Embed Size (px)
Citation preview
Proiect
H O T Ă R Î R E
cu privire la nomenclatorul serviciilor cu semnificaţie juridică
în domeniul protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale
În temeiul art. 6 alin. (31) din Legea nr. 114 din 03.07.2014 cu privire la Agenţia de
Stat pentru Proprietatea Intelectuală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014,
nr.282-289, art. 600), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Nomenclatorul serviciilor cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei
obiectelor proprietăţii intelectuale, conform anexei nr. 1.
2. Se aprobă Metodologia de calculare a tarifelor pentru serviciile cu semnificaţie
juridică în domeniul protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale, conform anexei nr. 2.
3. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 774 din 13.08.1997 cu privire la
nomenclatorul serviciilor cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei obiectelor
proprietăţii intelectuale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 57-58, art.
625).
Anexa nr. 1
la Hotărârea Guvernului
nr. _____ din __________
NOMENCLATORUL
serviciilor cu semnificaţie juridică în domeniul
protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale
Nr.
d/o
Denumirea serviciilor Tariful,
euro
1 2 3
I. Invenţii
1.1. Brevete de invenţie
1. Depunerea cererii de brevet de invenţie/ Deschiderea fazei naţionale a cererii
internaţionale, inclusiv:
a) examinarea formală, preliminară şi publicarea cererii 100
b) pentru fiecare revendicare, fie iniţială, fie în urma modificărilor, depăşind 5 20
2. Examinarea de fond a cererii de brevet de invenţie, inclusiv cercetarea
documentară:
400
a) pentru fiecare revendicare independentă, fie iniţială, fie în urma modificărilor,
depăşind 1
100
b) pentru fiecare revendicare dependentă, fie iniţială, fie în urma modificărilor,
depăşind 5
10
c) pentru fiecare pagină, depăşind 20 5
3. Menţinerea în vigoare a brevetului de invenţie, pentru fiecare an de valabilitate:
pentru anii 1-5 100
pentru anii 6-10 300
pentru anii 11-15 500
pentru anii 16-20 700
4. Publicarea traducerii revendicărilor din cererea de brevet european în procedura de
validare
60
5. Publicarea versiunii corectate a traducerii revendicărilor din cererea de brevet
european în procedura de validare
30
6. Publicarea traducerii fasciculului de brevet european validat, nedepăşind 20 de
pagini
100
pentru fiecare pagină, depăşind 20 5
7. Publicarea traducerii fasciculului de brevet european validat, modificat în urma
procedurii de opoziţie sau de limitare la Oficiul European de Brevete (OEB),
nedepăşind 20 de pagini
50
pentru fiecare pagină, depăşind 20 5
8. Publicarea traducerii corectate a fasciculului de brevet european validat 20
9. Eliberarea certificatului privind validarea brevetului european 20
10. Depunerea şi examinarea formală a unei cereri de transformare a cererii de brevet
european în procedura de validare în cerere de brevet naţional
100
11. Depunerea cererii de brevet de invenţie de scurtă durată/ Deschiderea fazei
naţionale a cererii internaţionale, inclusiv:
a) examinarea formală şi publicarea cererii 100
b) pentru fiecare revendicare, fie iniţială, fie în urma modificărilor, depăşind 5 20
12. Examinarea cererii de brevet de invenţie de scurtă durată: 200
a) pentru fiecare revendicare independentă, fie iniţială, fie în urma modificărilor,
depăşind 1
100
b) pentru fiecare revendicare dependentă, fie iniţială, fie în urma modificărilor,
depăşind 5
10
c) pentru fiecare pagină, depăşind 20 5
13. Menţinerea în vigoare a brevetului de invenţie de scurtă durată (pentru fiecare an de
valabilitate)
pentru anii 1-6 100
14. Depunerea şi examinarea cererii de prelungire a termenului de valabilitate a
brevetului de invenţie de scurtă durată, inclusiv cercetarea documentară şi
întocmirea raportului de documentare cu opinie privind brevetabilitatea
300
15. Publicarea şi eliberarea brevetului de invenţie de scurtă durată prelungit, inclusiv
tipărirea fasciculului de brevet cu raportul de documentare
20
pentru fiecare pagină, depășind 20 5
16. Menţinerea în vigoare a brevetului de invenţie de scurtă durată după prelungire
(pentru fiecare an de valabilitate) pentru anii 7-10
200
1.2. Certificate complementare de protecţie
17. Depunerea şi examinarea cererii de acordare a certificatului complementar de
protecţie
300
18. Eliberarea certificatului complementar de protecţie 100
19. Menţinerea în vigoare a certificatului complementar de protecţie, pentru fiecare an
de valabilitate
700
1.3. Tarife comune
20. Recepţionarea, verificarea, examinarea şi transmiterea unei cereri internaţionale
conform prevederilor articolului 14 al Tratatului de cooperare în domeniul
brevetelor (P.C.T.)
100
21. Eliberarea brevetului, inclusiv tipărirea fascicolului de brevet:
a) în cazul în care materialele cererii destinate pentru tipărire nu depăşesc 20 pagini 100
b) pentru fiecare pagină, depăşind 20 5
22. Depunerea şi examinarea unei cereri privind transformarea cererii 25
23. Depunerea cererii divizionare, inclusiv examinarea formală şi publicarea cererii 50
24. Publicarea cererii înainte de termen, la solicitare 10
25. Cercetarea documentară pentru o cerere de brevet, întocmirea şi publicarea:
a) raportului de documentare; 200
b) raportului de documentare cu opinie scrisă privind brevetabilitatea 300
26.
Cercetarea documentară pentru o cerere de brevet cu raport de documentare
întocmit de o autoritate internaţională de documentare, întocmirea şi publicarea:
a) raportului de documentare; 100
b) raportului de documentare cu opinie scrisă privind brevetabilitatea 150
27. Tipărirea şi eliberarea unui nou fascicul al titlului de protecţie, nedepăşind 20
pagini
20
pentru fiecare pagină, depăşind 20 5
28. Depunerea şi examinarea cererii de limitare a brevetului 60
II. Topografii ale circuitelor integrate
29. Depunerea şi examinarea cererii de înregistrare a topografiei circuitului integrat 100
30. Înregistrarea unei topografii de circuit integrat pe termen de 10 ani 250
III. Mărci
31. Depunerea cererii de înregistrare a mărcii, inclusiv examinarea respectării
condițiilor de depunere şi publicarea cererii
40
32. Divizarea cererii sau a înregistrării mărcii 20
33. Examinarea de fond a cererii de înregistrare:
a) a unei mărci individuale: 200
pentru fiecare clasă de produse şi servicii, depăşind 1 50
b) a unei mărci colective/de certificare: 250
pentru fiecare clasă de produse şi servicii, depăşind 1 50
34. Înregistrarea şi eliberarea certificatului de înregistrare:
a) a unei mărci individuale pe un termen de 10 ani 250 b) a mărcii colective/de certificare pe un termen de 10 ani 300
35. Depunerea şi examinarea contestaţiei la avizul provizoriu de respingere a cererii 10
36. Reînnoirea valabilităţii certificatului de înregistrare pe o perioadă de 10 ani:
a) a unei mărci individuale: 250
pentru fiecare clasă de produse şi servicii, depăşind 1 50
b) a unei mărci colective/de certificare: 300
pentru fiecare clasă de produse şi servicii, depăşind 1 50
37. Substituirea mărcii naţionale cu o înregistrare internaţională 50
IV. Indicaţii geografice, denumiri de origine şi specialităţi tradiţionale garantate
38. Depunerea cererii de înregistrare a unei indicaţii geografice, a unei denumiri de
origine sau a unei specialităţi tradiţionale garantate, inclusiv, examinarea respectării
condiţiilor de depunere şi publicarea cererii
20
39. Examinarea de fond a cererii de înregistrare a indicaţiei geografice, a denumirii de
origine sau a specialităţii tradiţionale garantate
100
40. Depunerea şi examinarea contestaţiei la avizul provizoriu de respingere a cererii de
înregistrare a indicaţiei geografice, denumirii de origine sau specialităţii tradiţionale
garantate
10
41. Înregistrarea:
a) indicaţiei geografice sau denumirii de origine 100
b) specialităţii tradiţionale garantate 50
V. Desene şi modele industriale
42. Depunerea şi examinarea respectării condițiilor de depunere a cererii de înregistrare
a desenului/modelului industrial
20
pentru fiecare desen/model suplimentar, depăşind 1 în depozit multiplu 2
43. Divizarea cererii sau a înregistrării 10
44. Publicarea desenului/modelului industrial pentru fiecare figură în spaţiu standard
(8x8 cm), depăşind 1
2
45. Amînarea publicării desenului/modelului industrial 10
46. Examinarea de fond a cererii de înregistrare a desenului/modelului industrial 50
pentru fiecare desen/model suplimentar depăşind 1 în depozit multiplu 5
47. Înregistrarea şi eliberarea certificatului de înregistrare a desenului/modelului
industrial pe un termen de 5 ani:
70
pentru fiecare desen/model suplimentar depăşind 1 în depozit multiplu 5
48. Reînnoirea valabilităţii certificatului de înregistrare a desenului/modelului
industrial pe un termen de 5 ani:
100
pentru fiecare desen/model suplimentar depăşind 1 în depozit multiplu 5
VI. Dreptul de autor şi drepturile conexe
49. Examinarea cererii de înregistrare a unei opere literare, dramatice, ştiinţifice,
muzicale, pentru o pagină:
0,2
50. Examinarea cererii de înregistrare a unei opere de artă plastică, fotografică, de artă
decorativă şi aplicată sau de arhitectură, urbanistică şi de artă horticolă:
pentru o fotografie, desen sau imagine 0,2
51. Examinarea cererii de înregistrare a unei opere audiovizuale, opere coregrafice,
pantomime, emisiune televizată sau videograme:
pentru un suport material (CD-R, DVD-R, VHS ) 10
52. Examinarea cererii de înregistrare a unei fonograme, interpretări sau a unei
emisiuni radio:
pentru un suport material (CD-R, DVD-R) 5
53. Examinarea cererii de înregistrare a unui program pentru calculator, bază de date
pentru un suport material (CD-R, DVD-R) 50
54. Examinarea şi înregistrarea contractului de licenţă, de cesiune a drepturilor
(inclusiv înscrierea modificărilor în Registru), pentru un obiect al dreptului de autor
sau al drepturilor conexe
10
55. Înregistrarea şi eliberarea certificatului de înregistrare:
a) privind un obiect al dreptului de autor sau al drepturilor conexe 6
b) al titularului marcajelor de control 6
56. Eliberarea duplicatului certificatului de înregistrare/adeverinţei de modificare a
titularului de drepturi patrimoniale
4
VII. Soiuri de plante
57. Depunerea cererii de brevet pentru soi de plantă, inclusiv examinarea şi publicarea
cererii
100
58. Depunerea, examinarea şi publicarea propunerii privind denumirea soiului de
plantă
20
59. Testarea soiului la condiţiile de brevetabilitate (pentru fiecare an) 500
60. Testarea soiului la condiţiile de brevetabilitate în cazul prezentării rezultatelor
testării oficiale anterioare
200
61. Testarea suplimentară a soiului la condiţiile de brevetabilitate (pentru un an) 300
62. Eliberarea brevetului pentru un soi de plantă, inclusiv tipărirea fasciculului de
brevet
100
63. Eliberarea unui nou fascicul de brevet 20
64. Menţinerea în vigoare a brevetului (pentru fiecare an de valabilitate):
pentru anii 1-5 100
pentru anii 6-10 200
pentru anii 11-15 300
pentru anii 16-20 500
pentru anii 21-25 700
pentru anii 26-35 900
65. Testarea soiului de către Comisia de Stat a Republicii Moldova pentru Testarea
Soiurilor de Plante, la valoarea agronomică:
1) testarea de concurs:
a) depunerea cererii şi examinarea preliminară 100
b) testarea soiului (pe un an) 400
2) testarea ecologică:
a) depunerea cererii şi examinarea preliminară 100
b) testarea soiului (pe un an) 250
3) testarea de colecţie:
a) depunerea cererii şi examinarea preliminară 100
b) testarea soiului (pe un an) 200
4) testarea de producţie (pentru o testare) 150
66. Eliberarea adeverinţei pentru soiul de plante 50
67. Admiterea soiului în Catalogul soiurilor de plante 250
68. Menţinerea soiului în Catalogul soiurilor de plante (pentru fiecare an de cultivare):
pentru anii 1-4 60
pentru anii 5-9 100
pentru anul 10 şi fiecare an următor 120
VIII. Tarife comune de procedură
69. Revendicarea priorităţii convenţionale sau de expoziţie într-o cerere de
înregistrare/brevetare a obiectului de proprietate industrială, inclusiv într-o cerere
internaţională
100
70. Revendicarea priorităţii unei cereri depuse la Agenţia de Stat pentru Proprietatea
Intelectuală (AGEPI), corectarea sau suplimentarea unei revendicări a priorităţii
10
71. Recepţionarea, verificarea, examinarea şi transmiterea cererii conform procedurilor
de înregistrare internaţională, cu excepţia invenţiilor
50
72. Examinarea cererii de introducere a unei modificări 30
73. Rectificarea unei erori 10
74. Modificarea datelor înscrise în Registrul naţional al mandatarilor autorizaţi în
proprietatea intelectuală
10
75. Prelungirea termenului de procedură (pentru o acţiune într-o procedură în faţa
AGEPI), pentru fiecare lună
10
76. Repunerea în termenul omis, pentru fiecare lună 20
77. Restabilirea/repunerea în drepturi 100
78. Examinarea şi înregistrarea contractului de cesiune, gaj, licenţă sau franchising
pentru un obiect al proprietăţii industriale
200
79. Examinarea cererii şi înscrierea modificării în contractul înregistrat pentru un
obiect al proprietăţii industriale
50
80. Radierea informaţiei privind înregistrarea contractului, cu excepţia contractului
prevăzut la pct. 54
30
81. Depunerea unei:
a) opoziţii 100
b) contestaţii împotriva deciziei adoptate în cadrul examinării 150
82. Retragerea totală/parţială a cererii de înregistrare/brevetare a obiectului de
proprietate intelectuală, cu excepţia cererilor prevăzute în pct. 49 - 53, retragerea
opoziţiei, retragerea contestaţiei depuse împotriva deciziei examinării, renunţarea la
titlul de protecţie al obiectului de proprietate intelectuală
15
83. Eliberarea titlului de protecţie în cazul transmiterii drepturilor, la solicitare 50
84. Examinarea şi înregistrarea Regulamentului de utilizare a mărcii colective/de
certificare şi publicarea informaţiei privind aceasta
50
85. Atestarea mandatarilor autorizaţi sau evaluatorilor în domeniul proprietăţii
intelectuale
50
86. Reatestarea evaluatorilor în domeniul proprietăţii intelectuale 25
87. Instruirea în cadrul cursurilor de specializare „Protecţia proprietăţii intelectuale”
sau „Evaluarea proprietăţii intelectuale”
120
88. Organizarea medierii/arbitrajului 20
89. Eliberarea unui document oficial cu privire la obiectele de proprietate industrială,
de tipul: duplicat, act de prioritate, extras legalizat din registru etc.
20
90. Eliberarea, la solicitare:
a) a copiei echivalente a titlului de protecţie 5
b) a copiei certificate de pe un document din dosarul OPI, sau a unei adeverinţe 2
c) a copiei pe hîrtie de pe documentele din dosarul OPI sau din Baza de Date,
pentru o pagină
0,03
91. Plasarea pe pagina de start a site-lui AGEPI a informaţiei referitoare la activitatea
mandatarului autorizat, pentru 1 lună
10
92. Selectarea şi furnizarea, la cerere, a informaţiilor analitice sau de sinteză pentru
obiectele de proprietate intelectuală privind:
a) statutul juridic, pentru un obiect 10
b) solicitantul/titularul obiectelor de proprietate intelectuală, pentru un obiect 10
c) portofoliul obiectelor de proprietate intelectuală deţinut de o persoană, pentru un
obiect
15
d) invenţiile, pentru o bază de date, un obiect al invenției:
baze de date naţionale 50
baze de date internaţionale 100
e) mărcile protejate în Republica Moldova
pentru fiecare clasă, depăşind 1
35
3
f) desenele şi modelele industriale protejate în Republica Moldova
pentru o clasă, un obiect
35
g) indicaţiile geografice, denumirile de origine şi specialităţile tradiţionale garantate
protejate în Republica Moldova
pentru o denumire 10
Note:
1. Achitarea tarifelor se efectuează la contul AGEPI, cu excepţia tarifelor stabilite la punctele 59 - 61
şi 65 - 68, care se efectuează la contul Comisiei de Stat a Republicii Moldova pentru Testarea Soiurilor de
Plante, după cum urmează:
a) persoanele fizice şi juridice cu domiciliul şi, respectiv, sediul în Republica Moldova, achită tarifele
stabilite în lei moldoveneşti, conform cursului oficial stabilit de Banca Naţională a Moldovei în raport cu
euro la data plăţii;
b) persoanele fizice şi juridice străine cu domiciliul şi, respectiv, sediul permanent în străinătate achită
tarifele în euro sau în cuantumuri echivalente acestora în lei moldoveneşti, conform cursului oficial stabilit
de Banca Naţională a Moldovei în raport cu euro la data plăţii.
2. Solicitanţilor şi titularilor dreptului de protecţie a invenţiei şi soiului de plantă li se acordă reduceri
la achitarea tarifelor după cum urmează:
a) 95% din cuantumul tarifului stabilit, dacă este persoană fizică şi este unicul autor/ameliorator;
b) 95% din cuantumul tarifului stabilit şi scutirea de plata tarifelor pentru menţinerea în vigoarea a
brevetelor pentru primii 5 ani, dacă este o organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării;
c) 85% din cuantumul tarifului stabilit, dacă este o întreprindere care întruneşte criteriile legale
stabilite întreprinderilor mici şi mijlocii, sau dacă este persoană fizică şi nu are calitatea de autor/ameliorator,
precum şi dacă este persoană fizică şi nu este unicul autor/ameliorator.
Reducerile stabilite în prezentul punct nu se aplică tarifelor prevăzute la punctele 4-10,15, 20, 24, 25,
27, 63, precum şi tarifelor din secţiunea VIII, cu excepţia punctelor 72, 75, 76 şi 82 din prezentul
Nomenclator.
3. Solicitantul sau titularul dreptului de protecţie al mărcii beneficiază de reduceri în cuantum de 50%
din tariful stabilit, dacă este persoană fizică sau dacă este o întreprindere care întruneşte criteriile legale
stabilite întreprinderilor mici şi mijlocii.
Reducerile stabilite în prezentul punct nu se aplică tarifelor prevăzute în secţiunea VIII din prezentul
Nomenclator.
4. Solicitanţilor şi titularilor dreptului de protecţie al desenului sau modelului industrial li se acordă
reduceri la achitarea tarifelor, după cum urmează:
a) 85% din cuantumul tarifului stabilit, dacă este persoană fizică şi are calitatea de autor;
b) 65% din cuantumul tarifului stabilit, dacă este o întreprindere care întruneşte criteriile legale
stabilite întreprinderilor mici şi mijlocii, sau dacă este persoană fizică şi nu are calitatea de autor.
Reducerile stabilite în prezentul punct nu se aplică tarifelor prevăzute la secţiunea VIII, cu excepţia
punctelor 75, 76 şi 82 din prezentul Nomenclator.
5. Persoanele cu dizabilităţi, pensionarii neîncadraţi în cîmpul muncii, veteranii de război în sensul
legislaţiei cu privire la veterani, participanţii la lucrările de lichidare a consecinţelor catastrofei de la
Cernobîl, elevii, studenţii (secţia de zi), masteranzii, doctoranzii, militarii în termen (ostaşii şi sergenţii) se
scutesc de plata tarifelor stabilite la punctele 1, 2, 42-47, 49-53, 55 şi 57 din prezentul Nomenclator.
6. În cazul solicitării termenului suplimentar de 6 luni pentru achitarea tarifelor prevăzute la punctele
3, 13, 16, 19, 34, 36, 41, 47, 48 şi 64 din prezentul Nomenclator, solicitantul/titularul va achita suplimentar
50% din cuantumul tarifului care urma să fie achitat conform punctelor enumerate cu aplicarea reducerilor
corespunzătoare.
7. Tariful conform pct. 72 din prezentul Nomenclator nu se achită în cazul în care modificarea datelor
din documentele cererii sau în titlul de protecţie survine ca consecinţă a adoptării unui act normativ sau ca
urmare a deciziei instanţei judecătoreşti.
8. În cazul în care un solicitant/titular beneficiază de mai multe reduceri, prevăzute la punctele 2, 3 şi
4 din note, tariful se va achita în cuantumul celei mai mari dintre acestea, iar în cazul mai multor
solicitanţi/titulari care beneficiază de diferite reduceri prevăzute la punctele 2, 3 şi 4 sau sînt scutiţi de plata
tarifelor în conformitate cu punctul 5 din note, tariful se va achita în cuantumul celei mai mici reduceri pentru
solicitanţi/titulari.
9. Aplicarea reducerilor sau scutirea de achitarea tarifelor se efectuează la cerere, cu condiția
prezentării actului care confirmă acest drept la data achitării tarifului, inclusiv a copiei buletinului de
identitate în cazul persoanelor fizice. În cazul întreprinderilor mici şi mijlocii se prezintă rapoartele
financiare, valabile pînă la 31 martie a anului următor celui de gestiune sau certificatul de înregistrare pentru
primul an de activitate. Prezentarea actului care confirmă dreptul de a beneficia de reduceri sau de scutire de
achitarea tarifelor nu poate servi drept temei la restituirea tarifelor achitate anterior în sensul reducerii
acestora, cu excepția cazurilor când procedurile pentru care acestea au fost achitate nu au început.
10. În cazurile transmiterii drepturilor asupra obiectelor de proprietate intelectuală, precum şi în cazul
modificării statutului mărcii din individuală în colectivă/de certificare, solicitantul, titularul sau succesorul
de drepturi, care nu îndeplineşte condiţiile prevăzute la punctele 2-5 din note, este obligat să plătească tariful
neachitat anterior sau să lichideze diferenţa, în cazul achitării parţiale.
11. Pentru efectuarea, în regim de urgenţă, a procedurilor prevăzute în punctele 2, 25, 26, 31, 32, 33,
34, 36, 38, 39, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55 şi 92 din prezentul Nomenclator, tariful se
majorează cu 100%. La calcularea cuantumului tarifelor conform prezentului punct, nu se aplică prevederile
punctului 5 din note, precum şi reducerile stabilite în note.
12. Tariful se consideră achitat la data transferării integrale a cuantumului stabilit conform prezentului
Nomenclator.
13. În cazul solicitării restabilirii/repunerii în drepturi în cadrul Comisiei de Contestaţii se va achita
numai tariful prevăzut în punctul 77, fără achitarea tarifului conform punctului 81 din prezentul
Nomenclator.
Anexa nr. 2
la Hotărârea Guvernului
nr. _____ din __________
METODOLOGIA
de calculare a tarifelor pentru serviciile cu semnificaţie juridică în domeniul
protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Metodologia de calculare a tarifelor pentru servicii cu semnificaţie juridică în
domeniul protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale (în continuare – Metodologia) este
elaborată în corespundere cu prevederile legislaţiei în vigoare şi are drept scop
reglementarea structurii, modului de calculare, aplicare și ajustare a tarifelor pentru
serviciile cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale
(în continuare – tarife).
2. Agenția de Stat pentru Proprietatea Intelectuală (în continuare – Agenţie) va
calcula, aplica și ajusta tarifele pentru serviciile prestate contra plată ce țin de competența
exclusivă a sa, în conformitate cu prezenta Metodologie.
3. În sensul prezentei Metodologii se folosesc următoarele noţiuni:
a) Active materiale – active care îmbracă o formă fizică naturală (mijloace fixe,
terenuri, resurse naturale, etc.);
b) Active nefinanciare – active nemonetare, materiale şi nemateriale.
c) Cheltuieli – operaţiunile care micşorează valoarea netă a activelor;
d) Clasificaţie bugetară - sistem unificat de coduri ce grupează şi sistematizează
indicatorii bugetari conform anumitor criterii, pentru asigurarea comparabilităţii, precum
şi normele metodologice de aplicare a acestora;
e) Clasificația economică bugetară – tipul cheltuielilor economice prevăzute în
bugetul Agenției și determinate în conformitate cu standardele Statisticii Finanţelor
Guvernamentale (GFS) 2001 formulate de Fondul Monetar Internaţional și integrate cu
Planul de conturi contabile după conţinutul economic al operaţiunilor.
f) Mijloace fixe – active materiale cu durata utilă de exploatare mai mare de 1 an;
g) Salariu de bază – element din partea fixă a remuneraţiei lunare la care are dreptul
personalul din unităţile bugetare, corespunzător clasei de salarizare stabilite în funcţie de
categoria de calificare, vechimea în muncă, nivelul unităţii bugetare la care se prestează
activitatea, în corespundere cu anexele la Legea nr. 270/2018 privind sistemul unitar de
salarizare ]n sectorul bugetar;
h) Salariu lunar – retribuţie bănească care include salariul de bază şi toate sporurile,
premiile şi alte drepturi salariale acordate suplimentar la salariul de bază corespunzător
fiecărei categorii de personal din sectorul bugetar;
i) Tarif – suma percepută pentru prestarea unei unităţi de serviciu cu semnificaţie
juridică în domeniul protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale;
j) Valoarea netă a activelor – diferenţa dintre totalul activelor şi totalul datoriilor.
4. Mecanismul aplicat la calcularea tarifelor are la bază principiul de acoperire a
cheltuielilor aferente prestării unui anumit serviciu.
5. Cuantumul tarifelor se stabileşte în baza cheltuielilor economice prevăzute în
bugetul Agenției și determinate în conformitate cu clasificația economică stabilită de actele
normative privind clasificația bugetară, numărului de salariați și consumul de timp utilizat
pentru acordarea serviciilor cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei obiectelor
proprietăţii intelectuale (în continuare – OPI).
6. La stabilirea tarifelor se va ţine cont de situația economică din țară, politica statului
în domeniul proprietății intelectuale, optimizarea sistemului de protecţie a proprietăţii
intelectuale, încurajarea activității inovaţionale și a pieței OPI.
7. Prezenta Metodologie va fi aplicată de către Agenţie la elaborarea propunerilor
privind aprobarea şi modificarea tarifelor.
II. CALCULAREA TARIFELOR
8. Tarifele se calculează prin multiplicarea numărului de ore necesare efectuării
procedurii de examinare, înregistrare, etc. la costul convenţional al unei ore de lucru la
momentul adoptării acestora.
9. Ţinând cont de specificul activităţii cuantumul tarifelor (Tserv) se stabileşte
conform formulei:
𝑇𝑠𝑒𝑟𝑣 = 𝑡 ×(𝐶ℎ𝑟𝑒𝑚+ 𝐶𝑃𝑎𝑜 + 𝑎𝐶ℎ + 𝑃𝑐𝑣)
(𝑁𝑂 × 𝑁𝑃) × 𝐾𝑀
unde:
t – timpul (numărul de ore) utilizat pentru prestarea serviciului;
Chrem – cheltuielile totale ale Agenției privind remunerarea muncii angajaţilor
conform statelor și clasificației economice bugetare, elaborată în conformitate cu
standardele Statisticii Finanţelor Guvernamentale (GFS) 2001 formulate de Fondul
Monetar Internaţional;
CPao – contribuţii şi prime de asigurări obligatorii, reprezintă cheltuielile totale ale
Agenției privind contribuțiile de asigurări sociale de stat obligatorii și primele de
asigurări obligatorie de asistenţă medicală stabilite conform clasificației economice
bugetare;
aCh – alte cheltuieli prevăzute în clasificația economică bugetară;
PCV – pierderi asociate diferențelor negative de curs valutar;
NO – numărul de ore lucrătoare pe an, reieşind din media de 21 (douăzeci și unu)
de zile lucrătoare pe lună;
NP – numărul mediu scriptic anual de salariaţi implicaţi direct-indirect în prestarea
serviciului;
KM – coeficientul de multiplicare.
10. Coeficientul de multiplicare (KM), în mod implicit, va fi în mărime de 1,0 pentru
toate serviciile cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei obiectelor proprietăţii
intelectuale, cu excepția cazurilor specificate în pct. 11-12 din prezenta Metodologie.
11. Pentru efectuarea unei proceduri în regim de urgenţă, într-un termen redus de 2
ori, față de cel stabilit conform legislației în vigoare pentru procedura generală, la cererea
solicitantului, se aplică KM = 2,0.
12. Coeficientul de multiplicare determină intensitatea acțiunilor efectuate în regim
urgent ca coraport dintre complexitatea acțiunilor cu semnificație juridică realizate în
cadrul procedurii în regim de urgență și timpul stabilit pentru executarea acestora, fără a
diminua calitatea serviciilor prestate.
13. Totodată procedura în regim de urgenţă presupune mișcarea individuală a
dosarului și executarea tuturor acțiunilor în termen considerabil mai restrâns, față de cel
stabilit conform legislației în vigoare pentru procedura generală, fără încălcarea termenelor
la alte dosare care se află în proces de examinare.
III. TIMPUL UTILIZAT
14. Timpul utilizat pentru acordarea serviciilor este calculat reieşind din activitatea
practică a angajaților Agenţiei şi datele obținute în urma cronometrării lucrărilor efectuate.
15. Timpul utilizat este o noţiune generalizatoare fiind compus din timpul utilizat de
mai mulţi angajaţi antrenaţi la executarea acțiunilor necesare pentru prestarea unui serviciu,
cum ar fi: examinatori, redactori, machetatori, informaticieni, jurişti, etc.
16. Timpul calculat pentru un serviciu va însuma numărul de ore consumate de toţi
angajaţii care participă direct sau indirect la prestarea serviciului respectiv.
17. Formula de calcul pentru timpul (numărul de ore) utilizat pentru serviciile
acordate (t ) va fi:
𝑡 = ∑ ℎ𝑖
𝑛
𝑖=1
unde:
h – numărul de ore consumate de către angajații antrenați la executarea acțiunii
necesare pentru prestarea serviciului;
n – numărul de acțiuni necesare pentru prestarea unui serviciu.
IV. REMUNERAREA MUNCII
18. Remunerarea muncii (Chrem) include toate cheltuielile pentru remunerarea
angajaţilor Agenției achitate de angajator pentru munca efectuată de aceştia pe durata unei
anumite perioade de raportare, precum şi plăţi băneşti achitate unor categorii de angajaţi,
favorizaţi prin prevederile actelor normative de a primi plăţi suplimentare.
19. Cheltuielile privind remunerarea muncii sunt calculate în conformitate cu
prevederile Codului Muncii, Legii privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar
nr. 270 din 23.11.2018 (în continuare – Legea 270/2018), Hotărîrii Guvernului nr.
1231/2018 pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 270/2018 privind sistemul
unitar de salarizare în sectorul bugetar și Ordinului Ministerului Finanțelor nr. 208 din
24.12.2015 privind Clasificația bugetară.
20. Grila de salarizare din sectorul bugetar asigură stabilirea salariului de bază pentru
fiecare funcție și categorie de calificare din Agenție, conform ierarhiei posturilor.
21. Salariul lunar al angajaților Agenției, pentru activitatea desfășurată pe durata
normală a timpului de lucru stabilită de Legea 270/2018, este constituit din:
1) Partea fixă, compusă din:
a) salariul de bază - corespunde muncii prestate în cadrul programului complet
de muncă în cursul unei luni;
b) sporul lunar pentru gradul profesional - se plătește pentru timpul efectiv
lucrat, în mărimile specificate în Legea 270/2018;
c) sporul lunar pentru deținerea titlului științific și/sau științifico-didactic - se
acordă proporțional timpului lucrat în limitele duratei zilnice normale a timpului de muncă,
în mărimile specificate în Legea 270/2018;
d) sporul lunar pentru deținerea titlului onorific - se plătește în sumă fixă doar
la locul de muncă de bază și se stabilește pentru un singur titlu, cel mai înalt, cu condiția
exercitării unei funcții corespunzătoare profilului.
2) Partea variabilă, care cuprinde:
a) sporul pentru performanță – care are drept scop stimularea individuală a
angajaților de a obține rezultate optime în activitate;
b) sporuri cu caracter specific - sporuri specifice grupului ocupațional sau
categoriei de angajat, cu respectarea limitei prevăzute în Legea 270/2018 și în modul
stabilit de Guvern.
3) Suplimentar la cele menționate la subpunctele 1) și 2) din prezentul punct, angajații
Agenției beneficiază, după caz, de:
a) sporuri pentru munca suplimentară, pentru munca de noapte și/sau pentru
munca prestată în zilele de sărbătoare nelucrătoare și/sau în zilele de repaus - se stabilesc
în modul, condițiile și mărimile reglementate de art. 103–105, 157 și 158 din Codul muncii
al Republicii Moldova;
b) supliment pentru participare în proiecte de dezvoltare în domeniul de
competență în cadrul unității bugetare în care este angajat - angajații beneficiază de
supliment, în modul stabilit de Guvern, în baza unui contract individual de muncă distinct,
în afara orelor de program;
c) premii unice – acordate cu prilejul sărbătorilor profesionale și al zilelor de
sărbătoare nelucrătoare, care se plătesc din contul economiei mijloacelor alocate pentru
retribuirea muncii pe anul respectiv, cu respectarea limitei prevăzute în Legea 270/2018 și
în modul stabilit de Guvern.
22. Cheltuielile privind retribuirea muncii pentru executarea acțiunilor conform
procedurii în regim de urgenţă, munca prestată peste norma lunară, se calculează luînd în
considerație prevederile legislației în vigoare pentru retribuirea muncii suplimentare sau
compensația pentru munca prestată în zilele de repaus şi în cele de sărbătoare nelucrătoare.
23. Retribuirea muncii suplimentare este efectuată cu un spor de cel puţin 50 la sută
din salariul de bază al angajatului pentru primele două ore, şi în mărime de cel puţin 100
la sută din salariul de bază – pentru orele următoare.
24. Compensaţia pentru munca prestată în zilele de repaus şi în cele de sărbătoare
nelucrătoare se calculează cel puţin în mărimea unui salariu pe unitate de timp sau a
remuneraţiei de o zi peste salariu, dacă munca în ziua de repaus sau cea de sărbătoare
nelucrătoare a fost prestată în limitele normei lunare a timpului de muncă şi cel puţin în
mărime dublă a salariului pe unitate de timp sau a remuneraţiei de o zi peste salariu, dacă
munca a fost prestată peste norma lunară.
V. CONTRIBUŢII ŞI PRIME DE ASIGURĂRI OBLIGATORII
25. Contribuţiile şi primele de asigurări obligatorii (CPao), reprezintă contribuţiile de
asigurări sociale de stat obligatorii şi asigurarea obligatorie de asistenţă medicală achitate
de angajator pentru persoanele angajate.
26. Contribuţiile de asigurări sociale şi primele de asigurare medicală constituie sume
calculate şi achitate de angajator pentru a asigura angajaţilor dreptul la prestaţii sociale şi
asistenţă medicală, care intervine în cazul riscului asigurat.
27. Contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii sunt achitate de către
angajator în bugetul asigurărilor sociale de stat.
VI. ALTE CHELTUIELI
28. Alte cheltuieli prevăzute în clasificația economică bugetară (aCh) nu pot fi
determinate pentru fiecare tip de serviciu în parte, deoarece aceste consumuri sânt comune
tuturor serviciilor prestate și, în sensul prezentei Metodologii, includ cheltuielile privind
bunurile, serviciile și lucrările necesare prestării serviciilor și îmbunătățirii calității
serviciilor prestate, precum și serviciile necesare întreținerii și deservirii activelor
materiale.
29. Cheltuielile respective includ:
1) Cheltuieli ce ţin de pregătirea şi perfecţionarea profesională a angajaților;
2) Cheltuieli pentru procurarea literaturii de specialitate, materialelor normative
şi instructive, precum şi abonarea la ediţii speciale (ziare, reviste etc.), cu excepţia celor
recunoscute ca mijloace fixe;
3) Cheltuieli de publicitate, participare la expoziţii, seminare şi tîrguri;
4) Cheltuieli privind delegarea angajaților;
5) Costul materialelor (hârtie, consumabile, mărfuri de cancelarie, piese de
schimb etc.);
6) Cheltuieli aferente serviciilor de promovare;
7) Plăţi pentru locaţiunea şi arenda operaţională a activelor materiale utilizate
în procesul de prestare și promovare a serviciilor;
8) Cheltuieli privind serviciile tipografice;
9) Cheltuieli de protocol (reprezentanţă);
10) Cheltuieli pentru serviciile comunale;
11) Cheltuieli pentru paza obiectelor administrative şi asigurarea securităţii
antiincendiare a acestora;
12) Costul serviciilor prestate Agenției de către oficii poştale, entităţi de
telecomunicaţii, internet-provideri etc.;
13) Cheltuieli pentru activităţile de protecţie civilă;
14) Cheltuieli privind protecţia muncii angajaților;
15) Alte cheltuieli.
VII. ALŢI FACTORI CE POT INFLUENŢA
CUANTUMUL TARIFELOR
30. În elaborarea propunerilor privind cuantumul tarifelor se va ţine cont de
oportunitatea încurajării activităţii ştiinţifice şi inovaţionale, stimularea creării şi
funcţionării întreprinderilor mici și mijlocii (ÎMM), inadmisibilitatea monopolizării pieţei
interne prin intermediul utilizării neadecvate a OPI.
31. Pentru unele categorii de titulari (persoane fizice, instituţii ştiinţifice, asociaţiilor
obşteşti, ÎMM), Agenţia va elabora şi propune spre aprobare reduceri la achitarea tarifelor.
VIII. MECANISMUL DE REGLEMENTARE ŞI APLICARE
A TARIFELOR
32. Tarifele pentru servicii cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei obiectelor
proprietăţii intelectuale calculate conform prezentei Metodologii se aprobă de Guvernul
Republicii Moldova, conform prevederilor legislației în vigoare privind protecția OPI.
33. Actualizarea tarifelor se va iniţia doar în cazul în care, sub influenţa unor factori
obiectivi (schimbări în legislația PI, modificarea salariului funcției, a tarifelor la energie,
preţurilor la combustibil, materialelor, etc.), valoarea sumară a parametrilor de ajustare se
modifică cu peste 5% faţă de nivelul determinat la data precedentei ajustări. În aşa caz,
Agenţia efectuează o analiză a devierilor dintre datele aplicate la calcularea tarifelor şi cele
efectiv înregistrate şi o aplică în cadrul argumentării unor modificări.
1
Analiza Impactului de Reglementare
Titlul analizei impactului Analiza Impactului de Reglementare la proiectul Hotărârii
Guvernului cu privire la nomenclatorul serviciilor cu
semnificaţie juridică în domeniul protecţiei obiectelor
proprietăţii intelectuale
Data:
12.03.2019
Autoritatea
administraţiei publice
autor:
Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală (AGEPI)
Subdiviziunea:
Direcţia juridică
Persoana responsabilă şi
informaţia de contact:
Dorina Colșatschi, tel. 022400562,
Componentele analizei impactului de reglementare
1. Stabilirea complexității analizei impactului de reglementare
Criteriul Punctajul
(de la 1 la 3)
Nivelul de interes public faţă de intervenția
propusă
2
Gradul de inovație al intervenției propuse 1
Mărimea potenţialelor impacturi ale inițiativei
propuse
1
TOTAL 4
Argumentare/descifrarea succintă a punctajului atribuit:
Iniţiativa dată nu necesită o analiză complexă
Nivelul de interes public faţă de intervenția propusă este mediu (2), deoarece
vizează un grup social restrâns, părţile interesate/implicate fiind, în special,
solicitanţii/titularii înregistrării obiectelor de proprietate intelectuală (OPI), mandatarii
autorizaţi în proprietatea intelectuală.
Gradul de inovație al intervenției propuse (1) - nu este una nouă, în legislația
națională în domeniul proprietății intelectuale fiind stabilit faptul că efectuarea acţiunilor
cu semnificaţie juridică ce ţin de procedurile de examinare a cererilor de înregistrare a OPI
şi de protecţia juridică a acestora sunt supuse taxelor, cuantumul cărora se aprobă de
Guvern.
Mărimea potenţialelor impacturi ale inițiativei propuse (1) vizează o parte distinctă
a unui sector economic şi vor fi resimţite de către solicitanţii sau titularii de drepturi asupra
obiectelor proprietăţii intelectuale ori reprezentanţii acestora şi constă în punerea în
aplicare a prevederilor legislative, potrivit cărora metodologia de calculare a tarifelor
pentru serviciile prestate de AGEPI, nomenclatorul serviciilor şi cuantumul tarifelor la
2
serviciile prestate de către aceasta se aprobă de Guvern.
2. Definirea problemei
În temeiul prevederilor Acordului privind aspectele drepturilor de proprietate
intelectuală legate de comerț (TRIPS), drepturile de proprietate intelectuală sunt
recunoscute ca drepturi private. Acest fapt este stabilit expres și în art. 3 alin. (1) al Legii
nr. 114/2014 cu privire la Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală (în continuare –
Legea nr. 114/2014), conform căruia proprietatea intelectuală este proprietate privată, care
aparţine persoanelor fizice sau juridice cu drept de posesiune, folosinţă şi dispoziţie. Art. 2
alin. (2) al aceleași legi consemnează faptul că pe teritoriul Republicii Moldova, protecţia
juridică a proprietăţii intelectuale se asigură de către oficiul naţional de proprietate
intelectuală, în conformitate cu legislaţia în domeniul proprietăţii intelectuale şi cu
tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte. În cazul obiectelor de
proprietate industrială, dreptul asupra acestora apare în urma înregistrării obiectului, a
acordării titlului de protecţie de către oficiul naţional de proprietate intelectuală sau în alte
condiţii prevăzute de legislaţia naţională, precum şi în baza tratatelor internaţionale la care
Republica Moldova este parte. În cazul obiectelor dreptului de autor şi ale drepturilor
conexe, înregistrarea nu este o condiţie obligatorie pentru apariţia şi exercitarea
drepturilor respective, aceste obiecte fiind protejate din momentul creării lor.
Legislația națională în domeniul proprietății intelectuale și anume Legea nr. 38/2008
privind protecţia mărcilor, Legea nr. 39/2008 privind protecţia soiurilor de plante, Legea
nr. 50/2008 privind protecţia invenţiilor, Legea nr. 66/2008 privind protecţia indicaţiilor
geografice, denumirilor de origine şi specialităţilor tradiţionale garantate, Legea
nr.161/2007 privind protecţia desenelor şi modelelor industriale,, Legea nr. 139/2010
privind dreptul de autor şi drepturile conexe, stabilesc faptul că depunerea şi examinarea
cererilor de înregistrare a obiectelor de proprietate intelectuală, depunerea opoziţiei şi a
contestaţiei, înregistrarea şi eliberarea titlurilor de protecție, reînnoirea
înregistrărilor/menținerea în vigoare a brevetelor, precum şi efectuarea altor acţiuni cu
semnificaţie juridică ce ţin de procedurile de examinare a cererilor şi de protecţia juridică
a obiectelor de proprietate intelectuală sunt supuse taxelor.
Legile speciale menționate supra reglementează faptul că acţiunile pentru care se
percepe taxă şi cuantumul acesteia se stabilesc de Guvern. Corespunzător, prin Hotărârea
Guvermului nr. 774 din 13.08.1997 a fost aprobat nomenclatorul serviciilor cu
semnificaţie juridică în domeniul protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale (în
continuare - Hotărârea Guvernului nr. 774/1997). Totodată, conform noilor modificări
la Legea nr. 114/2014 introduse prin Legea nr. 140 din 27.07.2018 pentru
modificarea şi completarea unor acte legislative, de către Guvern urmează să fie
aprobată și Metodologia de calculare a tarifelor pentru serviciile prestate de AGEPI
(art. 6 alin. (31) din Legea nr. 114/2014).
În contextul celor expuse mai sus, pentru asigurarea respectării prevederilor
normative stabilite privind necesitatea reglementării mecanismului de calcul al
tarifelor pentru serviciile cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei obiectelor de
proprietate intelectuală, precum și în vederea consolidării cadrului normativ în
domeniul proprietății intelectuale a fost elaborat proiectul Hotărârii Guvernului cu
privire la nomenclatorul serviciilor cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei
obiectelor proprietăţii intelectuale.
În această ordine de idei, precizăm faptul că inițiativa în cauză:
3
➢ vizează persoanele fizice și juridice din republică, dar și din afara țării, care doresc
să își înregistreze obiectele de proprietate intelectuală pe teritoriul Republicii Moldova, să
obțină drepturi exclusive și să beneficieze de avantajele acestui sistem de protecție, precum
și mandatarii autorizați în domeniul proprietății intelectuale care reprezintă aceste persoane
în fața AGEPI;
➢ comparativ cu Hotărârea Guvernului nr. 774/1997:
- stabilește Metodologia de calcul a tarifelor în domeniu, în special modul de
determinare a tarifelor, cheltuielile activităţii operaţionale și componenţa consumului de
timp utilizat pentru acordarea serviciilor cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei
obiectelor proprietăţii intelectuale;
- racordează nomeclatorul serviciilor cu semnificație juridică, aplicabil în prezent,
procedurilor reglementate de legile speciale în domeniu, realizate în vederea înregistrării
proprietății intelectuale și obținerii titlurilor de protecție de către solicitanți;
- micșorează cuantumul stabilit pentru o parte din tarifele aplicabile în prezent (în
acest sens precizăm pct. 12 lit. c), 21 lit. b), 29, 30, 32, 34 lit. b), 36 lit. b), 43, 48, 57, 58,
62, 70, 75, 76, 79, 80, 92 lit. a), b), d), g) din Nomenclator);
- exclude unele tarife (pct. 17, 43, 44 din Nomenclatorul serviciilor cu semnificație
juridică în domeniul protecției obiectelor de proprietate intelectuală, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 774 din 13.08.1997) urmare modificărilor procedurilor stabilite
prin legile care reglementează înregistrarea și acordarea protecției obiectelor de
proprietate intelectuală pe teritoriul Republicii Moldova.
Dinamica indicatorilor statistici care reflectă solicitările persoanelor fizice și juridice depuse
la AGEPI în vederea obținerii protecției asupra proprietății intelectuale este prezentată mai jos.
Tab. 1 Cereri de acordare a protecției pe cale națională (pentru depunerea cărora se percep tarife în conformitate cu Hotărârea nr. 774/1997)
2016 2017 2018
Invenții
155 110 113
Invenții de scurtă durată
156 142 122
Brevete europene depuse pentru
validare
27 695 1263
Mărci
1968 1981 1956
Soiuri de plante
22 30 37
Desene/modele industriale (DMI)
65 cereri
(384 DMI)
56 cereri
(291 DMI)
80 cereri
(500 DMI)
Indicații geografice, denumiri de
origine
3 1 0
Drepturi de autor și conexe
283 327 417
Reînnoiri mărci
957 887 855
Reînnoiri DMI
60 cereri
(129 DMI)
70 cereri
(297 DMI)
54 cereri
(283 DMI)
4
Tab. 2 Clasificarea solicitanților (anul 2018)
Solicitanți
naționali
Solicitanți
străini Mărci 1384
572
Invenții 92
21
Invenții de scurtă durată
117 5
Soiuri de plante 28
9
Desene/modele industriale
(DMI) 50 5
Drepturi de autor și
conexe
402 15
Reînnoiri mărci
292 563
Reînnoiri DMI
49 5
Tab. 3 Acțiuni juridice solicitate
2016
2017 2018
Înregistrarea contractelor de
transmitere a drepturilor – TOTAL
169 154 182
Cesiune
149 133 168
Licență
18 19 13
Gaj 0
1 1
Franchising
2 1 0
Total contestații depuse
122 156 142
5
Tab. 4. Acordarea ajutorului de stat
(sumele ajutoarelor de stat (reduceri acordate întreprinderilor mici şi mijlocii (ÎMM) pentru protecţia
invenţiilor, soiurilor de plante, mărcilor comerciale, denumirilor de origine a produsului, desenelor şi modelelor
industriale), prezentate Consiliului Concurenței pentru anii 2016, 2017)
2016 2017
Nr. Suma (lei) Nr. Suma (lei)
Mărci 354 2 133 065,47 451 2 310 167,30
Invenții 11 203 313,87 10 231 512,35
Desene și modele industriale 14 25 299,12 7 13 442,62
TOTAL
2 361 678,46 2 555 122,28
3. Stabilirea obiectivelor
Inițiativa în cauză are drept scop principal consolidarea și dezvoltarea domeniului
protecției proprietății intelectuale în Republica Moldova prin aprobarea de către Guvern a
Nomenclatorului serviciilor prestate de către AGEPI, inclusiv a cuantumului acestora
(conform anexei nr. 1), a Metodologiei de calculare a tarifelor pentru serviciile cu
semnificaţie juridică în domeniul protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale (conform
anexei nr. 2), precum și abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 774 din 13.08.1997 cu
privire la nomenclatorul serviciilor cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei
obiectelor proprietăţii intelectuale. Astfel, în esență, inițiativa normativă vine:
- să ajusteze nomenclatorul existent al serviciilor prestate de către AGEPI
procedurilor aplicabile conform legilor în domeniul protecției proprietății intelectuale;
- să asigure stabilirea unui mecanism de calcul al tarifelor la serviciile prestate de
către AGEPI, pentru a garanta corelarea corectă a nivelului acestor tarife cheltuielilor
aferente prestării serviciilor;
- să micșoreze tarifele existente pentru o parte din serviciile prestate;
- să stabilească reduceri și scutiri unor categorii de solicitanți/titulari (atât persoane
fizice, cât și juridice) din republică în corespundere cu principii clare și transparente, ca
măsuri de sprijin și acordare a ajutorului de stat;
- să reglementeze precizări juridice referitoare la condițiile și modalitățile de achitare a
tarifelor specificate conform nomenclatorului stabilit, dar și cele de aplicare a reducerilor și
scutirilor aplicabile;
- să asigure corectitudinea, accesibilitatea și transparența mecanismului de percepere a
tarifelor pentru serviciile cu semnificație juridică în domeniul protecției obiectelor
proprietății intelectuale;
- să sporească interesul persoanelor fizice și juridice (solicitanți naționali, dar și
străini) în vederea asigurării protecției proprietății intelectuale, precum și pentru
valorificarea acesteia.
- să asigure un climat favorabil dezvoltării economice a țării, prin oferirea de avantaje
beneficiarilor sistemului de protecție a proprietății intelectuale, în special mediului de
afaceri.
4. Identificarea opţiunilor
6
Au fost identificate 2 opţiuni:
1. A nu face nimic. Opţiunea constă în a nu elabora nici un proiect de act normativ în
vederea implementării art. 6 alin. (31) din Legea nr. 114/2014;
2. Aprobarea prezentului proiect de act normativ guvernamental.
Opţiunea 1 – „A nu face nimic”.
Avantaje – Nu sunt identificate.
Dezavantaje – Lipsa unui cadru juridic şi instituţional racordat necesităţilor concurențiale
ale agenților economici, deficiențele constatate în procesul protecției, utilizării și
valorificării proprietăţii intelectuale, generate de neconsolidarea cadrului normativ
naţional în domeniul de referință.
Opţiunea 1 nu prevede realizarea din partea statului a unor măsuri şi acţiuni.
Lipsirea cadrului normativ de reglementările propuse va determina inaplicabilitatea
prevederilor care se referă la aceste aspecte conţinute în legile din domeniul protecţiei
proprietăţii intelectuale. Astfel, va fi ratată posibilitatea îmbunătăţirii reglementărilor
respective și în esență consolidarea și dezvoltarea întregului sistem de protecție a obiectelor
de proprietate intelectuală.
În cazul acestei opţiuni nu sunt prevăzute careva avantaje. Din contra, nu va fi respectată
modalitatea de reglementare a taxelor prescrisă în legile speciale care abilitează Guvernul
de a stabili şi aproba taxele pentru acţiunile ce ţin de protecţia OPI, cuantumul acestora şi
metodologia de calculare a lor.
Opţiunea 2 – „Adoptarea prezentului act normativ guvernamental” – opţiunea
recomandată
Avantaje – Elaborarea și aprobarea proiectului Hotărârii Guvernului cu privire la
nomenclatorul serviciilor cu semnificație juridică în domeniul protecției proprietății
intelectuale, este dictată de noile prevederi legislative ale Legii nr. 114/2014 cu privire la
Agenția de Stat pentru Proprietatea Intelectuală, introduse prin Legea nr. 140 din
27.07.2018 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, care stabilesc expres
faptul că Metodologia de calculare a tarifelor pentru serviciile prestate de AGEPI,
nomenclatorul serviciilor și cuantumul tarifelor la serviciile prestate de către aceasta se
aprobă de către Guvern.
- Stabilirea de către stat a metodologiei de calculare a tarifelor pentru serviciile
prestate de AGEPI, a nomenclatorului serviciilor și a cuantumului tarifelor la serviciile
prestate de către aceasta, va garanta solicitanților și titularilor obiectelor proprietății
intelectuale corectitudinea aplicării acestui mecanism, respectarea principiilor de
funcționare a sistemului de protecție a proprietății intelectuale, precum și corelarea acestuia
cadrului juridic ce reglementează activitatea de întreprinzător.
- Metodologia de calculare a tarifelor menționate va institui un mecanism
transparent de determinare a tarifelor, a cheltuielilor activităţii operaţionale și componenţa
consumului de timp utilizat pentru acordarea serviciilor cu semnificaţie juridică în
domeniul protecţiei obiectelor proprietăţii intelectuale, fiind astfel excluse potențiale
majorări neîntemeiate ale tarifelor aplicabile.
- Micșorarea unor tarife aplicabile în prezent va conferi solicitanților un sistem
național de protecție a proprietății intelectuale mai accesibil, avantajos și adaptat noilor
evoluții macro și microeconomice.
7
- Stabilirea de reduceri semnificative pentru majoritatea categoriilor de solicitanți
naționali, în special acordarea reducerilor de 50%, 65%, 85% și 95% întreprinderilor mici
și mijlocii, organizațiilor din sfera științei și inovării, persoanelor fizice din cuantumul
indicat al tarifelor, va constitui o intervenție benefică din partea statului, care reiese din
prioritățile de acordare a susținerii și ajutorului de stat, stabilite la nivel de politici de stat,
corelate principiilor de reglementare a activității de întreprinzător.
- Scutirea integrală de la plata unor tarife a unor anumite categorii de persoane
(persoanelor cu dizabilități, pensionarii neîncadrați în câmpul muncii, veteranii de război în
sensul legislației cu privire la veterani, participanții la lucrările de lichidare a consecințelor
catastrofei de la Cernobîl, elevii, studenții (secția de zi), masteranzii, doctoranzii, militarii
în termen (ostașii și sergenții) va favoriza creșterea interesului pentru avantajele oferite de
protecția creației intelectuale, în special pentru activitatea de inovare și produsele rezultate;
- Precizările juridice referitoare la condițiile și modalitățile de achitare a tarifelor
specificate conform nomenclatorului menționat, dar și cele de aplicare a reducerilor și
scutirilor prevăzute, vor consolida mecanismul de aplicare a tarifelor pentru serviciile cu
semnificație juridică în domeniul protecției proprietății intelectuale.
- Consolidarea cadrului normativ care asigură funcționalitatea sistemului de protecţie
a obiectelor de proprietate intelectuală va contribui la desfăşurarea unei concurenţe loiale
pe piaţă, atragerea investiţiilor, promovarea produselor calitative şi protecţia
consumatorilor, care prin intermediul obiectelor de proprietate intelectuală, obţin
informaţia referitoare la produs, producător, calitate, etc. Totodată, crearea unui climat
economic şi investiţional adecvat plasează Republica Moldova pe poziţii favorabile în
relaţiile cu Organizaţia Mondială a Comerţului, Organizaţia Mondială a Proprietăţii
Intelectuale şi alte organizaţii similare, fapt ce favorizează relaţiile comerciale externe ale
Republicii Moldova, inclusiv cu Uniunea Europeană.
Dezavantaje – nu sunt identificate, ținând cont de faptul că mecanismul de achitare a
tarifelor pentru servicii cu semnificație juridică în domeniul protecției proprietății
intelectuale este parte integrantă a sistemului de protecție a obiectelor de proprietate
intelectuală, a fost instituit prin Hotărârea Guvernului nr. 774/1997, în temeiul
prevederilor legilor speciale în domeniu și a principiilor stabilite în temeiul tratatelor
internaționale la care Republica Moldova face parte, iar aprobarea de către Guvern a
metodologiei de calcul a acestor tarife constituie în prezent o necesitate pentru
asigurarea corectitudinii stabilirii cuantumului acestora, precum și garantarea
solicitanților/titularilor a integrității și transparenței sistemului de protecție a proprietății
intelectuale din Republica Moldova.
5. Analiza și compararea opțiunilor
Analiza şi compararea opţiunilor identificate se efectuează în temeiul avantajelor şi
dezavantajelor prezentate la capitolul 4 privind identificarea opţiunilor.
Prin urmare, autorii analizei optează pentru opțiunea 2 „Adoptarea prezentului act
normativ”, ţinând cont de avantajele descrise mai sus şi obiectivele iniţiativei în cauză.
Impacturi negative sau costurile în urma intervenţiei statului.
Impacturile negative sau costurile intervenţiei statului prin adoptarea actului normativ
recomandat nu au fost depistate.
Nu sunt prevăzute careva intervenţii ale statului ce pot afecta drepturile acordate
8
conform legilor ce stabilesc regimul juridic al depunerii, examinării și acordării protecției
obiectelor de proprietate intelectuală pe teritoriul Republicii Moldova.
Inițiativa abordată reiese nemijlocit din modul de constituire și funcționare a sistemului
de protecție a proprietății intelectuale, iar acțiunile care se propun a fi realizate sunt
stabilite expres de cadrul normativ în domeniu, în special de Legea nr. 114/2014,
modificată recent prin Legea nr. 140 din 27.07.2018 pentru modificarea şi completarea
unor acte legislative. Noul act normativ vine să perfecționeze sistemul existent de aplicare
a tarifelor pentru serviciile cu semnificație juridică prestate de către AGEPI în temeiul
competențelor sale funcționale, precum și să lichideze acele lacune ale sistemului național
de protecție a proprietății intelectuale constatate în procesul de reorganizare a AGEPI, în
temeiul legii menționate supra, determinate de lipsa unei metodologii de calcul a tarifelor
aplicate, stabilită de către stat prin aprobarea de Guvern.
Impacturile pozitive sau beneficiile intervenţiei statului.
Proiectul Hotărârii Guvernului elaborat constituie o intervenție constructivă a statului,
ce are drept consecință crearea premiselor de consolidare a climatului concurențial necesar
dezvoltării sistemului de protecție a proprietății intelectuale din Republica Moldova. Mai
mult ca atât, această intervenție este stabilită în mod direct de prevederile Legii nr.
114/2014 și legile speciale în domeniu, iar stabilirea și aprobarea metodologiei de calcul a
tarifelor în domeniul proprietății intelectuale, conform unor principii unice de calculare și
a costurilor efective reprezintă o măsură indispensabilă pentru funcționarea sistemului vizat
în ansamblu.
Impactul de reglementare al proiectului constă în constituirea unui sistem atractiv și
dinamic de protecție a proprietății intelectuale, precum și în eliminarea neconcordanțelor și
deficienților constatate în cadrul funcționării acestuia.
Impacturile asupra întreprinderilor mici şi mijlocii
Este necesar de menţionat faptul că inițiativa vizată nu are un nou impact asupra
activităţii de întreprinzător, deoarece sistemul de protecție a proprietății intelectuale
existent la moment este bazat pe un sistem de tarife, percepute de la solicitanții și titularii
obiectelor de proprietate intelectuală, pentru acțiunile solicitate de către aceștia în mod
benevol conform procedurile de stabilite de legislație. Proiectul în cauză are ca scop
asigurarea mecanismului transparent și argumentat de calcul al tarifelor în domeniul
proprietății intelectuale, precum și constituie o formă de implementare a politicii de stat a
acordării ajutorului de stat prin oferirea de reduceri și scutiri pentru anumite categorii de
solicitanți, inclusiv pentru întreprinderile mici și mijlocii în proporție de 50% din
cuantumul stabilit - în cazul solicitării protecției unei mărci, 65% din cuantumul stabilit - în
cazul solicitării protecției unui desen/model industrial sau de 85% din cuantumul stabilit -
în cazul solicitării protecției unei invenții, soi de plantă.
Nesiguranţele majore referitor la potenţialele impacturi ale intervenţiei statului nu au
fost depistate.
De asemenea, în cadrul analizei impactului reglementării propuse nu au fost
identificate costuri majore ori impacturi negative, deoarece aprobarea proiectului de act
normativ se referă, nemijlocit, la procedurile ce ţin de înregistrarea obiectelor de
proprietate intelectuală.
9
În acest context, ţinem să reiterăm că înregistrarea obiectelor de proprietate intelectuală
nu este obligatorie pentru persoanele care practică activitatea de întreprinzător.
Dobândirea drepturilor ce decurg din înregistrare este benevolă, la solicitarea persoanei
fizice sau juridice interesate.
Referitor la cuantumul tarifelor pentru respectivele servicii menționăm că, luînd în
considerare politica actuală a Republicii Moldova de integrare europeană, intensificarea
relaţiilor economice cu Uniunea Europeană, precum şi faptul că ponderea solicitanţilor
străini din Uniunea Europeană care înregistrează obiectele de proprietate intelectuală în
Republica Moldova constituie aproximativ 67%, precizăm că acestea a fost stabilite în
euro. Or, potrivit art. 5 alin. (2) din Legea nr. 114/2014, AGEPI activează inclusiv în
calitate de oficiu receptor al cererilor de acordare a protecţiei pentru obiectele de
proprietate intelectuală în străinătate, conform tratatelor internaţionale la care Republica
Moldova este parte. Solicitanţii naţionali achită tarifele în lei moldoveneşti, conform
cursului oficial stabilit de Banca Naţională a Moldovei în raport cu euro la data plăţii. În
prezent, cuantumul tarifelor pentru serviciile solicitate cu semnificație juridică în domeniul
protecției obiectelor proprietății intelectuale, conform Nomenclatorului aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr. 774 din 13.08.1997, de asemenea este stabilit în euro.
Totodată, ținem să menționăm că, în prezent, în legislația națională pot fi regăsite
prevederi referitoare la achitarea unor taxe în valută străină, inclusiv în Codul Fiscal:
- Art. 346 alin. (1) al Codului Fiscal nr. 1163/1997 reglementează expres faptul că
cotele taxei (pentru folosirea drumurilor Republicii Moldova de către autovehiculele
neînmatriculate în Republica Moldova (vinieta) se stabilesc în euro, conform Anexei nr. 2
la Titlul IX ”Taxele rutiere”. De asemenea, Codul Fiscal al Republicii Moldova conține
mai multe referințe la valuta euro ca valoare estimativă de calcul (art. 101 alin. (7), art. 103
alin. (93), (97), art. 124 alin. (1), (111), (112). Astfel de referințe se conțin și în Anexa nr. 2
la Legea nr. 1380/1997 cu privire la tariful vamal.
6. Implementarea și monitorizarea (se completează pentru analiza complexă)
Nu este relevantă pentru această analiză
7. Consultarea
Autorii AIR consideră oportună iniţierea şi promovarea proiectului Hotărârii Guvernului cu
privire la nomenclatorul serviciilor cu semnificaţie juridică în domeniul protecţiei
obiectelor proprietăţii intelectuale în vederea dezvoltării domeniului proprietății
intelectuale și sistemului de protecție corespunzător.
În conformitate cu procedurile stabilite pentru transparenţa în procesul decizional şi în
vederea elaborării actelor normative, proiectul a fost plasat pe pagina internet AGEPI
pentru consultările publice la rubrica Transparență/Consultări publice/proiecte de acte
normative generale.
Determinarea grupurilor de interese. Efectele introducerii noilor reglementări propuse
conform proiectului actului normativ vor fi resimţite, în primul rând, de persoanele fizice
sau juridice care solicită înregistrarea obiectelor de proprietate intelectuală, în scopul
obţinerii protecţiei asupra acestora, precum şi de către mandatarii autorizaţi în proprietatea
intelectuală.
10
Totodată, procesul de comunicare şi consultanţă cu aceste părţi se efectuează prin
intermediul Buletinului Oficial de Proprietate Intelectuală (BOPI), în care se publică lunar
informaţii oficiale privind cererile din domeniul proprietăţii intelectuale depuse la AGEPI,
titlurile de protecţie acordate şi certificatele înregistrate, modificările în statutul juridic al
OPI, hotărârile Comisiei de Contestaţii, deciziile instanţelor judecătoreşti privind litigiile în
domeniul proprietăţii intelectuale, acte normative naţionale şi tratate internaţionale,
comunicări şi alte informaţii de ordin general ce vizează domeniul proprietăţii intelectuale.
Concomitent, AGEPI asigură comunicarea prin asigurarea respectării legislaţiei cu privire
la accesul la informaţie şi petiţionare.
De asemenea, semestrial se organizează mese rotunde cu mandatarii autorizaţi în
proprietatea intelectuală în cadrul cărora se discută inclusiv aspecte legate de procedura de
înregistrare a obiectelor de proprietate intelectuală.
De asemenea, proiectul va fi remis spre coordonare instituțiilor interesate, potrivit
procedurii regulamentare, propunerilor și obiecțiile cărora vor fi incluse în tabelul de
sinteză, urmând a fi examinate și luate în considerare la definitivarea proiectului.
Anexe
1. Proiectul de Hotărâre de Guvern.
2. Nota informativă la proiect.
