Proiect-Somajul in s Izvoare (1)

Ministerul Educaiei al Republicii MoldovaUnviversitatea de Stat Alecu Russo din BliFaculatea de Drept, Specialitatea Administraie public

Proiect :Evaluarea situaiei i elaboararea de msuri active de combatere a omajului de pe piaa forei de munc din localitatea Izvoare

Elaborat de studenta:Grupei AP11Z

Coordonator:lect. Univ. drd.Rusu Vladimir

Bli , 2012CUPRINS

INTRODUCERE2

Capitolul I . CARACTERISTICA GENERAL A PROBLEMEI......5

Capitolul II. METODE DE CERCETARE A PROBLEMEI.... ...8

Analiza documentelor.8

Interviul...9

Ancheta.10

Capitolul III. REALIZAREA CERCETRILOR.11

Analiza i sinteza cercetrilor efectuate....11

Concluzii...18

BIBLIOGRAFIE21

INTRODUCEREActualitatea temei. Problema omajului n Republica Moldova este una actual i de anvergur naional, constituind un fenomen cronic, care afecteaz economia ntregii ri. Din aceste considerente, problematica omajului constituie obiectul de studiu i cercetare a acestei lucrri, n vederea elaborrii msurilor i instrumentelor n cadrul politicilor economice i sociale de combatere a acestui fenomen, inclusiv a celei regionale. Este bine cunoscut legtura dintre omaj i srcie. n Moldova acest fenomen se contureaz printr-o relaie puternic ntre srcie, pe de o parte, i proliferarea omajului i migraiunii, pe de alt parte. Astfel, srcia n Moldova este, n prealabil, o problem caracteristic mediului rural. Rata omajul este mai ridicat n regiunile rurale, n timp ce migraia provine mai ales din spaiul rural i cuprinde n mod esenial persoane tinere. Din totalul persoanelor plecate n strintate n cutarea unui loc de munc circa 72 la sut provin din mediul rural. Mediul rural este neatractiv pentru fora de munc. n localitile rurale lipsesc cu desvrire ntreprinderile i infrastructura care s ofere locuri de munc.Criza economic i financiar mondial, s-a rsfrnt, cu o anumit ntrziere, i asupra economiei Republicii Moldova, astfel nregistrndu-se i o serie de disfuncionaliti caracterizate prin diminuarea indicatorilor economici, nrutirea calitii vieii populaiei, degradarea capitalului uman prin: creterea numrului omerilor, reducerea creditrii agenilor economici de ctre bncile comerciale i sporirea austeritii bancare, respectiv diminuarea oportunitilor de angajare, sporirea gradului de inactivitate, creterea factorului migrator, scderea comparativ a asistenei sociale.Majoritatea populaiei ocupate din mediul rural desfoar fie activiti agricole, n mare parte fiind activiti informale, fie este ocupat n sectorul public (educaie, ocrotirea sntii, cultur, asisten social), cea din urm, avnd o pondere destul de modest n structura ocuprii. Att activitile agricole care nu pot asigura o cretere rapid a productivitii muncii, ct i ocuparea n sectorul public, unde salariile angajailor depind de posibilitile limitate ale bugetului local, nu pot asigura un nivel al veniturilor necesar pentru un trai decent.Practic, populaia economic activ de la sate este pus n situaia s aleag ntre dou oportuniti: pe de o parte, s accepte o munc care aduce un venit modest, realizat n condiii nefavorabile de munc i sub riscul sporit de mbolnvire, fiind sortit, totodat, la o via n srcie. Pe de alt parte, s aleag calea emigrrii n mediul urban n vederea gsirii unui loc de munc mai atractiv i mai bine pltit sau a plecrii peste hotare. Din anul 2000-2011, conform Anchetei Forei de Munc, rata omajului rural crete de la 3,4% , ajungnd n anul 2011, la 5,2% , ceea ce constituie o cretere considerabil, prejudiciind i afectnd astfel economia rural.[footnoteRef:1] [1: Biroul Naional de Statistic, Ancheta Forei de Munc.]

Putem afirma cu certitudine, c aceasta este cauza principal a depopulrii localitilor rurale din Republica Moldova. Astfel, acum la sate locuiesc preponderent copii n vrst de pn la 16 ani i persoanele n etate, pensionarii.[footnoteRef:2] [2: Institutul de Dezvoltare Urban. Studiu situaional al forei de munc n mediul rural. 2010]

Un obiectiv principal al autoritilor din Moldova l constituie mbuntirea condiiilor de funcionare a pieii muncii. Recuperarea economic care a nceput n anul 2000, bazat pe un fundament slab i disfuncional din punct de vedere al structurii dup perioada ndelungat de declin economic, poate fi caracterizat prin "dezvoltarea economic n condiiile creterii numrului de omeri " .[footnoteRef:3] [3: Stefania Villa. Investiiile, creterea economic i ocuparea n Republica Moldova. 2009]

Noutatea tiinific. Comuna Izvoare, raionul Floreti , locuit n numr de 1696 locuitori , dintre care 962 de locuitori persoane apte de munc se confrunt cu problema omajului, ntruct din numrul total de persoane apte de munc 123 sunt omeri. Chiar dac aceast cifr nu este destul de mare, totui persoanele care sunt omeri ntmpin probleme la angajare n cmpul muncii. Rezolvarea acestei probleme ar duce la ridicarea nivelului de trai al persoanelor angajate. Soluionarea acestei probleme este pertinent prin elaborarea i implimentarea msurilor active, msuri care prefigureaz crearea de noi locuri de munc, reconversia profesional sau cele prin care se ofer faciliti pentru cei care angajeaz omeri. n mod corect se consider c pentru reducerea omajului este nevoie de creterea msurilor active.Scopul proiectului reprezint punctul n care se dorete a fi adus , la finalul proiectului, situaia pozitiv mbuntit a problemei. Astfel, scopul acestui proiect reprezint identificarea msurilor de combatere a omajului de pe piaa forei de munc din localitatea Izvoare.Sarcinile au ca rezultat atingerea scopului propus. Realizrile propuse care vor genera serviciile sau facilitile corespunztoare scopului proiectului sunt : Elaborarea metodologiei de cercetare, dezvoltarea instrumentelor de cercetare; Evaluarea situaiei pe piaa forei de munc n localitatea Izvoare ; Analiza situaiei existente din punct de vedere al cererii i al ofertei pe piaa forei de munc; Elaborare a msurilor active de combatere a omajului; Analiza SWOT a msurilor elaborate n vederea stabilirii eficacitii implementrii acestora. Proiectul de cercetare tiinific este structurat din introducere i trei capitole. n introducere voi stabili care este importana problemei, care este noutatea tiinific, scopul i sarcinile problemei propuse.Primul capitol cuprinde caracteristica general a problemei stabilite, noiunile de baz utilizate, stabilirea cauzelor, factorilor care condiioneaz apariia acestei probleme i efectele nesoluionrii ei.Al doilea capitol, intitulat " Metode de cercetare ", include metodele de cercetare care se vor utiliza pentru atingerea scopului propus, i realizarea nemijlocit a cercetrii problemei propuse mai sus. Astfel, vor fi utilizate urmtoarele metode de cercetare:Analiza documentelor se refer la analiza datelor care au fost colectate i sistematizate de organele i autoritile competente (legi, decizii ale Consiliului comunal Izvoare, atrticole .a) . Exist foarte multe date care au fost colectate i sistematizate n acte i documente i care pot fi utile pentru cercettori, cum ar fi actele normative, datele recensmntului, diferite date statistice, sondaje de opinie, i altele.Interviul Interviul este o discuie ntre un operator specializat i subiectul intervievat, cu scopul obinerii unor informaii numeroase i de valoare.Ancheta Ancheta este metoda tipic de culegere a informaiei primare, direct de la cei care manifest nevoi de consum i de utilizare, presupune implicarea afectiv a subiectului i este cea mai bun cale de clarificare a rspunsurilor, de ctre anchetator.[footnoteRef:4] [4: Veceslav Bulat. Cum scriu un proiect? Ghid de reguli i principii de baz de scriere a unui proiect. Chiinu, 2011. ]

Al treilea capitol, intitulat "Realizarea cercetrii" cuprinde analiza situaiei existente a pieii muncii n localitate, propuneri privind soluiile i msurile active pentru combaterea acestui fenomen i n final concluziile necersare.

Capitolul I. Caracteristica general a problemeiConform Dicionarului explicativ al limbii romne, munca este o activitate contient, specific omului, ndreptat spre un anumit scop, n procesul creia omul efectueaz, reglementeaz i controleaz prin aciunea sa schimbul de materii ntre el i natur, pentru satisfacerea trebuinelor sale. Dar acest proces de satisfacere a necesitilor umane este perturbat de un fenomen economic negativ ca omajul.omajul este un fenomen contemporan, complex, cuprinztor, care include n sfera sa aspecte economice, sociale, politice, psihologice i morale. Dicionarul explicativ l definete ca un fenomen economic caracteristic societii capitaliste, care const n aceea c o parte din salariai rmn fr lucru, ca urmare a decalajului dintre cererea i oferta de for de munc. Este o stare negativ a economiei care const n nefolosirea unei pri din fora de munc salariat. Din perspectiv practic, omajul reprezint o stare de dezechilibru pe piaa muncii, n cadrul creia exist un excedent de cerere de locuri de munc fa de oferta de locuri de munc.omajul este caracterizat de pierderea de venit, pierderea ncrederii de sine, erodarea raporturilor cu comunitatea i apariia sentimentelor de alienare i excludere din viaa normal, ceea ce provoac tensiuni i ameninarea stabilitii sociale.omajul se manifest inegal la nivel de ri, zone, perioade, sexe, vrst, calificare profesional. Afecteaz de cele mai multe ori tinerii i femeile, iar prelungirea n timp mrete riscul degradrii competenei profesionale i dificultatea de reintegrare. Factorii care condiioneaz apariia omajului, i efectele acestuia sunt multiple ( figura nr.1 ):[footnoteRef:5] [5: Mihaela-Hrisanta Dobre, Marius-Corneliu Marina. Macroeconomie. Bucureti, 2010. p 32-34]

Efecte asupra sntii psihice a omeruluiDegradarea relaiilor intra i inter familiale

Creterea criminalitii

Reducerea PIBReducerea veniturilor individuale

Efecteomajul

CauzeLipsa nterprin-derilorntreruperea activitilor puternic dependente de factorii naturaliIncertitudinea afacerilor;Ruinarea micilor productoriTendinele de restructurare economicCrizele economice

Figura nr.1 Cauzele i efectele apariiei omajuluiConform Legii privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc nr. 102-XV din 13.03.2003 este considerat omer, persoana care cumuleaz urmtoarele condiii:a) are vrsta cuprins ntre 16 ani i vrsta stabilit de lege pentru pensionare; b) este apt, dup starea de sntate i capacitile fizice i psihice, pentru prestarea unei munci; c) nu are loc de munc i nu desfoar activitate n scopul obinerii de venituri; d) caut activ un loc de munc i este disponibil s nceap lucrul; e) nu studiaz la secia cu frecven la zi la o instituie de nvmnt; f) este nregistrat la agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul;[footnoteRef:6] [6: Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc nr. 102-XV din 13.03.2003 . art 2.]

Cea mai rspndit forma de manifestare a omajului, este omajul rural, care constituie cauza principal a depopulrii localitilor rurale deoarece majoritatea persoanelor fr un loc de munc n localitate pleac peste hotare.Majoritatea populaiei apte de munc se afl n mediul rural, pe cnd locurile de munc libere snt nregistrate n mediul urban.Pentru a analiza corespunztor omajul, trebuie cercetate ratele omajului, ele avnd cea mai larg utilizare. Dac e s analizm evoluia ratei omajului rural din anii 2000-2011, am putea-o prezenta n felul urmtor:[footnoteRef:7] [7: Biroul Naional de Statistic. Ancheta Forei de Munc.]

Figura nr.2 Rata omajului rural n Republica Moldova ntre anii 2000-2011Analiznd figura de mai sus, putem meniona c omajul rural de-a lungul anilor 2000-2011 are un caracter dinamic i se modific n dependen de diferii factori: crizele economice, tendinele de restructurare economic, incertitudinea afacerilor etc.. Este evident astfel c lipsa oportunitilor de angajare n mediul rural rmne a fi o problem major pentru populaia rural, n acest sens ea trebuie soluionat, fiindc munca rmne a fi singura surs de existen pentru oamenii de la sate.

Capitolul II. Metode de cercetare a problemei2.1 Analiza documentelorRepublica Moldova fiind membr a Organizaiei Internaionale a Muncii a ratificat Convenia nr. 122/1964 privind politica de ocupare a forei de munc. Astfel, n art. 1 al acestei convenii se menioneaz c " orice stat membru va formula i aplica, ca un obiectiv esenial, o politic activ urmrind promovarea ocuprii depline a forei de munc, n scop productiv i n condiii de liber alegere a muncii, n vederea stimulrii creterii i dezvoltrii economice, a ridicrii nivelului de trai, a satisfacerii necesitilor de for de munc i a rezolvrii problemei omajului i subocuprii forei de munc ". Potrivit acesteia, orice stat membru va trebui, prin metode adaptate condiiilor rii i n msura n care acestea permit, s ia hotrrile necesare de aplicare a acestor msuri, inclusiv elaborarea de programe, dac este cazul. Constituia Republicii Moldova, care este legea suprem i principal a Republicii Moldova i a societii statului, ea determin principiile generale ale societii, drepturile i ndatoririle omului. Astfel, conform atr. 43, care se intituleaz dreptul la munc i protecia muncii alin. (1), "orice persoan are dreptul la munc, la libera alegere a muncii, la condiii echitabile i satisfctoare de munc, precum i la protecia mpotriva omajului".[footnoteRef:8] Dreptul la munc se consider unul din drepturile fundamentale i inalienabile ale omului, deoarece pentru majoritatea persoanelor, munca este unica sau principala surs de venit i existen. Potrivit acestui articol fiecare persoan are dreptul la protecia mpotriva omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii. Msurile de prevenire a omajului vizeaz angajatorii care se oblig de a crea condiii pentru calificarea, recalificarea i perfecionarea salariailor, de a efectua pli obligatorii n bugetul asigurrilor sociale destinate fondului de omaj. [8: Constituia Republicii Moldova.Drepturile i libertile fundamentale. atr. 43]

i n Codul Muncii al Republicii Moldova, se stipuleaz despre preotecia mpotriva omajului la Principiile de baz ale reglementrii raporturilor de munc i a altor raporturi legate nemijlocit de acestea, art.5 lit.c), prevede c " protecia mpotriva omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii " [footnoteRef:9] , ar fi un principiu de baz a dreptului muncii. [9: Codul Muncii al Republicii Moldova. Principii de baz. art 5 ]

Confom Legii nr. 102-XV din 13.03.2003 privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc , se stipuleaz n art. 9 c printre instituiile implicate n realizarea politicilor n domeniul ocuprii forei de munc se numr i autoritile administraiei publice locale. Prezenta lege prevede c, aceste instituii trebuie s realizere urmtoarele msuri pentru combaterea i prevenirea omajului (art. 12 ):a) informarea despre prevederile legale referitoare la protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i la acordarea serviciilor de ocupare i de formare profesional; b) angajarea la locurile de munc libere i instruirea n privina folosirii modalitilor de cutare a unui loc de munc; c) reorientarea profesional n cadrul unitii sau la cursuri de scurt durat; d) sondarea opiniei salariailor i consilierea acestora, cu participarea organului sindical, asupra msurilor de reducere a omajului.[footnoteRef:10] [10: Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc nr. 102-XV din 13.03.2003. art.9, art. 12]

Problema omajului n satul Izvoare este reglementat i la nivel local prin urmtoarea decizie a Consiliului local : DECIZIA nr. 2 din 24.02. 2012 " Cu privire la integrarea omerilor pe piaa forei de munc n temeiul art. 55 lit. j) din Codul Muncii, art. 22 din Legea 102-XV din 13.03.2003, n baza devizului de cheltueli pentru organizarea lucrrilor publice, n conformitate cu art. 14 alin. (1) al Legii Privind Administraia Public Local nr. 436-XVI din 28.12.2006, Consiliul Comunal Izvoare emite urmtoarea dispoziie :1. Se legalizeaz contractul tip cu privire la organizarea i desfurarea lucrrilor publice.2. Se stabilesc pe teritoriul primriei Izvoare, lucrri publice remunerate n cadrul crora pot fi antrenai omerii.[footnoteRef:11] [11: Decizia Consiliului Local nr. 2 din 02.01.2012 cu privire la integrarea omerilor pe piaa forei de munc.]

2.2 InterviulInterviul reprezint o metod de documentare, o discuie ntre un operator specializat i subiectul intervievat, cu scopul obinerii unor informaii numeroase i de valoare. Un interviu calitativ presupune documentarea n problem i cunoaterea temei de ctre persoana care urmeaz s intervieveze, realizarea a unui plan al ntrebrilor i cunoaterea acestora de ctre persoana care va urma s rspund la ele. Spre realizarea interviului au fost stabilite urmtoarele ntrebri :1. Este o problem actual i acut problema omajului n localitatea Izvoare?2. Care este situaia actual cu privire la ocuparea forei de munc n localitatea Izvoare?3. Ce metode a folosit, i dac le folosete n continuare, APL pentru soluionarea problemei date?4. Cum credei soluionarea acestei probleme ar schimba nivelul de trai al populaiei din comun?A fost intervievat n calitate de reprezentant al administraiei publice locale, secretarul Consiliului comunal Izvoare, d-na Svetlana Lupu.3.3 AnchetaAncheta sociologic este poate una dintre metodele cantitative cel mai des utilizate n cercetarea de teren, fiind puternic orientat spre empiric, spre eficien practic direct, n care obiectivele teoretice i metodologice trec pe plan secundar. Ancheta folosete, prin definiie, chestionarul, ca instrument de cercetare, chiar i n cazul celor mai simple forme de realizare a ei. Chestioarul, la rndul su, reprezint un instrument de investigare, constnd dintr-un ansamblu de ntrebri scrise i care este ndreptat spre evidenierea calitilor i specificului problemei analizate.Ancheta va cuprinde urmtoarele ntrebri :1. n ce categorie de vrst v ncadrai?2. Care este nivelul d-str de pregtire profesional?3. Ce ocupaie avei la moment?4. Cum credei care este situaia ocuprii forei de munc n localitate?5. La ce nivel contribuie APL n soluionarea problemei omajului?6. Care ar fi msurile de combatere a acestui fenomen? Volumul eantionului : 40 de persoaneSelecia subiecilor: respondenii sunt locuitorii comunei Izvoare, fiind anchetate persoanele n vrst de 18 ani i peste.Ancheta n teren : 18-21 aprilie 2012.

Capitolul III. Realizarea cercetrilor3.1 Analiza i sinteza cercetrilor efectuateAnaliznd situaia actual, i cercetnd documentele disponibile, s-a stabilit c localitatea Izvoare se confrunt cu problema omajului. n urma evalurii situaiei pe piaa muncii n localitate, putem concluziona faptul c piaa de munc a localitii are urmtoarea structur:

Figura nr. 3 Structura pieii muncii n localitatea IzvoareRata omajului n localitate este destul de mare innd cont ca numrul de persoane apte de munc este de 962 de locuitori ,ntruct din numrul total de persoane apte de munc 123 sunt omeri , astfel, rata omajului n localitate n urma calculrii acesteia n baza formulei ( Rata omajului = [ nr. de omeri / (populaia ocupat + nr. de omeri )] * 100 % ) este:

R = [ 123 / (839 + 123) ] * 100 = 12,78 %

Din textul Legii nr. 102-XV din 13.03.2003 privind ocuparea forei de munc i proteciei social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, atribuiile autoritilor administraiei publice locale n domeniul prevenii i combaterii omajului snt centrate pe informarea, angajarea i reorientarea profesional a persoanelor care nu au un loc de munc.[footnoteRef:12] [12: Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc nr. 102-XV din 13.03.2003. art.9, art. 12]

n urma analizei deciziilor Consiliului local al comunei Izvoare am stabilit c organele administraiei publice din localitate acord atenie acestei probleme, i implimenteaz metode de combatere a acestui fenomen.Realiznd interviul cu secretarul Consiliului local, d-na Svetlana Lupu, am stabilit c situaia actual a ocuprii forei de munc n localitate este critic i acut. Majoritatea persoanelor care sunt fr un loc de munc n localitate, pleac la munc peste hotare, lsnd n urma lor copii mici i case golale. Administraia public local face unele tentative de a ameliora macar ct de ct situaia, ns totui problema persist din cauza lipsei de finane.n soluionarea probemei, APL a naintat un demers ctre Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc a raionului Floreti (ANOFM) pentru a primi de la acesta posibilitatea de ncheiere a contractelor pentru lucrri publice remunerate. Aceast instituie a acceptat demersul i a trimis o not informativ Consiliului comunal Izvoare , unde informa c ofer posibilitatea primriei de a ncheia contracte de lucrri publice remunerate n cadrul crora pot fi antrenai preponderent omeri din categorii social vulnerabile pentru ndeplinirea lucrrilor pe teritoriul primriei.[footnoteRef:13] Pe baza acestei note informative Consiliul comunal Izvoare a adoptat decizia "Cu privire la integrarea omerilor pe piaa forei de munc , n baza creia i-a expimat acordul pentru ncheierea contractelor tip cu privire la organizarea i desfurarea lucrrilor publice i stabilirea pe teritoriul primriei Izvoare a lucrrilor publice remunerate n cadrul crora pot fi antrenai omerii. [13: Not informativ a Ageniei pentru Ocuparea Forei de Munc a raionului Floreri nr.19 din 20.02.2012]

Soluionarea problemei omajului va ridica nivelul de trai al populaiei localitii, familiile plecate peste hotare se vor ntoarce acas i localitatea se va dezvolta social.n urma desfaurrii anchetei n rndurile populaiei de diferite categorii de vrst s-a stabilit c cea mai mare parte (77%) consider c situaia pieii muncii n localitatea este critic. Majoritatea populaiei (63%) consider c contribuia APL n soluionarea acestei probleme este medie. n urma anchetrii populaiei am stabilit unele msuri care dup prerea oamenilor ar soluiona problema omajului : lucrrile publice remunerate - 24%; reintegrarea profesional - 45% i atragerea investiiilor 31 %. Figura nr. 4 Vrsta respondenilor

Figura nr. 5 Pregtirea profesional a persoanelor anchetate

Figura nr. 6 Ocupaia respondenilor

Figura nr. 7 Situaia pieei muncii dup prerea respondenilor

Figura nr. 8 Cum contribuie APL la soluionarea problemei omajului dup prerea persoanelor anchetate

Figura nr.9 Msurile de combatere a omajului

n urma analizei datelor obinute din cadrul anchetei, s-a cosntatat faptul c populaia localitii percepe siutaia pieii muncii n localitate ca fiind crititc. De asemenea, populaia comunei confirm existena msurilor de combatere a omajului i implicarea administraiei locale n soluionarea acestei probleme.n baza cercetrilor realizate, au fost elaborate cteva msuri active de stimulare a ocuprii forei de munc care s-ar realiza prin intermediul serviciilor specializate, prestate de agenii, sau prin ali furnizori de servicii similare din sectorul public sau privat, care ar ameliora i ar mbunti situaia. Voi analiza eficacitatea, punctele slabe i riscurile acestor msuri prin intermediul analizei SWOT.

1. Servicii de mediere

Puncte fortePuncte slabe

Colaborarea dintre angajatori i persoanele aflate n cutarea unui loc de munc; Serviciile de mediere pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc se acord gratuit; Identificarea locurilor de munc libere la angajatori i informarea despre ele persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. Pot beneficia de servicii de mediere doar persoanele care particip la serviciile pentru stimularea ocuprii forei de munc; Pot beneficia de acest serviciu doar persoanele care caut activ un loc de munc, vizitnd n acest scop cel puin 2 angajatori n decurs de o sptmn sau prezentndu-se mai des la autoritile administraiei publice.

OportunitiAmeninri

Serviciile de mediere sporesc ansele de angajare, deoarece solicitantul particip n mod individual la diferite msuri active pe piaa muncii; Informaiile privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a lor se prezint prin publicare sau afiarea posturilor disponibile, prin organizare de trguri ale locurilor de munc ceea ce sporete posibilitatea informrii unui numr mai mare de omeri. Cererile pentru funciile vacante pot depi considerabil numrul ofertelor; n urma preseleciei candidaior pentru ocuparea funciilor vacante pot aprea unele elemente discriminatorii;

1. Organizarea lucrrilor publice


omerilor antrenai la lucrri publice li se acord din Fondul de omaj o indemnizaie egal cu 30 la sut din salariul mediu pe economie pentru anul precedent, la data stabilirii indemnizaiei, pentru o perioad ce nu depete 12 luni calendaristice; Duce la crete concurenei ntre angajai;

Condiii nesatisfctoare de munc, cu riscuri de accidentare; Imposibilitatea unor omeri de-a participa la astfel de lucrri din cauza strii de sntate; Variabilitatea sarcinilor pe care trebuie s le ndeplineasc muncitorii;

OportunitiAmeninri

Numrul omerilor se va reduce simitor; Apariia unor venituri pentru ntreinerea familiei; Posibilitatea de-a mai fi angajat i la un alt loc de munc; Locul poate fi uor cedat altei persoane; Schimbul permanent de personal care particip la asemenea lucrri; Instabilitatea veniturilor primite.

1. Stimularea angajatorilor


Angajatorii care ncadreaz cu contract individual de munc pe o durat nedeterminat absolveni ai instituiilor de nvmnt superior , ale cror studii au fost finanate de la bugetul de stat, primesc de la bugetul de stat, pe o perioad de 12 luni calendaristice, pentru fiecare absolvent ncadrat, o sum egal cu un salariu minim pentru remunerarea suplimentar a muncii absolventului; Pentru ncadrarea absolvenilor invalizi, suma menionat se acord timp de 18 luni. Acordarea creditelor n condiii avantajoase; Pot beneficia de credite i omerii nregistai, care se oblig s efectueze activiti de antreprenoriat. Pot beneficia de credite doar angajatorii care desfaoar activiti n producere, construcii, prestrii servicii sau turism; Se creeaz un numar limitat de locuri de munc, prefigurandu-se astfel, un dezechilibru fa de cererea de pe piaa forei de munc, dar i neconcordana n pregtirea profesional. Sunt asigurai cu locuri de munc doar absolvenii a cror studii au fost finanate de la bugetul de stat.

OportunitiAmeninri

Crearea a noi locuri de munc i favorizarea iniierii unor activiti de antreprenoriat; Dezvoltarea nterprinderilor mici i mijlocii; Stimuleaz crearea a noi locuri de munc, i cel puin 50% din locurile de munc nou create s fie ncadrat personal provenit din rndurile omerilor; Dizolvarea sau falimentarea angajatorilor.

_______________

n baza msurilor anterior elaborate, s-ar inregistra o diminuare a ratei omajului in condiiile meninerii ratei de ocupare a muncii constante, iar implimentarea acestor mijloace va genera urmtoarele efecte:Fomarea de noi specilaliti, i acoperirea locurilor vacanteCrearea a noi locuri de muncReducerea simtioare a numrului omerilorPopulaie mai informat cu privire la locurile de munc vacante

Final

Reducerea ratei omajului

MijloaceStimularea angajatorilorReintegrarea profesionalOrganizarea lucrrilor publiceServicii de mediere

3.2 Concluziiomajul este unul din componentele care caracterizeaz economia aflat n tranziie. Procesul tranziiei a influenat viaa majoritii locuitorilor Republicii Moldova, cu precdere, a populaiei rurale. Unor oameni le-a oferit posibilitatea asimilrii de noi deprinderi i de instruire, de ncadrare n activiti de antreprenoriat n sectorul nou privat. Pentru alii, aceast perioad genereaz probleme considerabile- concedierile forate, avnd popularitate vast n cadrul nterprinderilor de stat, implicarea unor activiti neformale, sporirea omajului i a srciei , reducerea reelei asigurrii sociale. n urma studiului realizat am constatat c n localitatea Izvoare este o situaie destul de citic n ce privete volumul i structura ocuprii forei de munc n funcie de sex, vrst, domenii de activitate, statut profesional etc.Condiiile sociale i economice precare din mediul rural, rezultate n urma reformelor legate de tranziia la economia de pia, au determinat reducerea numrului populaiei totale, a sporului demografic natural i accentuarea migraiei definitive, care s-au rsfrnt negativ asupra indicatorilor ocupaionali.Evoluia proceselor de pe piaa muncii din localitate, pe parcursul ultimilor cinci ani, marcheaz o reducere continu a nivelului ocuprii pe fundalul creterii att a numrului omerilor, ct i a populaiei inactive.Localitatea continu s fie neatractiv pentru ncadrarea n cmpul muncii. Acest fapt este determinat de mai muli factori. Unul dintre factorii eseniali l reprezint spectrul ngust al ocupaiilor i meseriilor solicitate. Prin urmare, o mare parte a populaiei tinere care-i face studiile n instituiile de nvmnt mediu de specialitate i superior din orae nu pot i nu doresc s se ntoarc n satul de batin, deoarece nu-i pot gsi un loc de munc pe specialitatea sau meseria nsuit. n caz contrar, studiile lor s-ar transforma ntr-o investiie nejustificat n capitalul lor uman.Reieind din specificul activitilor economice din mediul rural, sezonalitatea are o influen esenial asupra indicatorilor ocupaionali. Astfel, se observ c activismul pe piaa muncii se manifest n trimestrul doi i trei al anului, adic n acele perioade ale anului cnd pot fi efectuate lucrri agricole domeniul de activitate de baz din mediul rural.Problemei omajului n localitatea Izvoare, i se acord atenie doar de civa ani. Este o problem actual i acut i necesit soluionare, mai ales din partea Consiliului Comunal Izvoare, prin intermediul finanrilor i implimentrii mijloacelor active de combatere a omajului.n baza cercetrilor efectuate am ncercat s determin atitudinea locuitorilor comunei Izvoare cu privire la situaia actual a peii forei de munc. Reducerea ratei omajului ar ridica nivelul lor de trai i ar rezolva multe probleme cotidiene. Majoritatea populaiei sunt gata s accepte orice mijloace de combarere a omajului numai ca acesta s dispar.Eforturile trebuie s fie orientate spre dezvoltarea i modernizarea infrastructurii, att de necesar pentru mbuntirea calitii vieii populaiei autohtone, pentru asigurarea unei imagini atractive a localitii, precum i pentru crearea unor locuri noi de munc. Diversificarea ocuprii forei de munc necesit cheltuieli investiionale enorme, pe care localitatea n prezent nu le poate suporta. Prin urmare, doar anumite injectri investiionale din exterior publice sau private, interne sau externe pot contribui la modernizarea infrastructurii sociale, la ntemeierea unor noi ntreprinderi non-agricole, dar i la modernizarea celor existente i, n consecin, la ameliorarea ocuprii forei de munc din mediul rural.

BIBLIOGRAFIE

1. Alic Brc, Dorin Vaculovschi, Situaia forei de munc n mediul rural din Republica Moldova, ASEM, 2008;2. Anuarele statistice ale Republicii Moldova, 2000-2011, Chiinu, Statistica, 2000-2011;3. Biroul Naional de Statistic, Ancheta Forei de Munc;4. Codul Muncii al Republicii Moldova. Principii de baz;5. Constituia Republicii Moldova.Drepturile i libertile fundamentale;6. Convenia nr. 122/1964 privind politica de ocupare a forei de munc;7. Decizia Consiliului Local nr. 2 din 02.01.2012 cu privire la integrarea omerilor pe piaa forei de munc;8. Institutul de Dezvoltare Urban. Studiu situaional al forei de munc n mediul rural. 2010;9. Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc nr. 102-XV din 13.03.2003;10. Mihaela-Hrisanta Dobre, Marius-Corneliu Marina. Macroeconomie. Bucureti, 2010;11. Not informativ a Ageniei pentru Ocuparea Forei de Munc a raionului Floreri nr.19 din 20.02.201212. Stefania Villa. Investiiile, creterea economic i ocuparea n Republica Moldova. 2009;13. Veceslav Bulat. Cum scriu un proiect? Ghid de reguli i principii de baz de scriere a unui proiect. Chiinu, 2011;

1

Documents

Proiect-Somajul in s Izvoare (1)