PROJECT 21 - RCGI LEXAN UNIFIED PORTAL FOR GAS REGULATION

Profa. Dra. Hirdan Katarina de Medeiros Costa

RCGI - Energy Policy and Economics Program

University of Sao Paulo, Brazil

Workshop # 1 RCGILEX

University of Sao Paulo

04 MAY, 2018

DISCUSSÃO SOBRE DISTRIBUIÇÃO DE GÁS CANALIZADO E SEUS REFLEXOS NA COMERCIALIZAÇÃO /

DISCUSSION ON DISTRIBUTION OF PIPEDGAS AND ITS EFFECTS ONCOMMERCIALIZATION

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A Cadeia do Gás Natural e a Regulação

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Fonte: Google, 2018

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A Cadeia do Gás Natural e a Regulação

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Fonte: Google, 2018

E&P ou Importação

Transporte

FederalANP

City Gate

DistribuiçãoEstados

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Constituição Federal

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.

....

§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.

(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 5, de 1995)

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Concessionárias de Distribuição de GásCanalizado

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Lei do Gás

Visitando o RCGILex

CAPÍTULO VI

Da Distribuição e Comercialização do Gás Natural

Art. 46. O consumidor livre, o autoprodutor ou o auto-importador cujasnecessidades de movimentação de gás natural não possam seratendidas pela distribuidora estadual poderão construir e implantar,diretamente, instalações e dutos para o seu uso específico, mediantecelebração de contrato que atribua à distribuidora estadual a suaoperação e manutenção, devendo as instalações e dutos serincorporados ao patrimônio estadual mediante declaração de utilidadepública e justa e prévia indenização, quando de sua total utilização.

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Lei do Gás

Visitando o RCGILex

CAPÍTULO VI

Da Distribuição e Comercialização do Gás Natural

Art. 47. Ressalvado o disposto no § 2o do art. 25 da Constituição Federal, a comercialização de gás natural dar-se-á mediante a celebração de contratos registrados na ANP.

§ 1o Caberá à ANP informar a origem ou a caracterização das reservas que suportarão o fornecimento dos volumes de gás natural contratados.

§ 2o A ANP, conforme disciplina específica, poderá requerer os dados referidos no § 1o deste artigo do agente vendedor do gás natural.

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Comercialização de Gás Natural - Federal

• ANP

• Resolução ANP 52, de 2011

• Registro de Contratos

• Autorização para Comercialização

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Comercialização de Gás Natural - Estadual

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Unidade da Federação Atos Normativos

AmazonasLei 3.939/2013

Decreto 31.398/ 2011

Espírito Santo Resolução ASPE nº 004 de 2011

MaranhãoLei nº 9.102/2009

Decreto 27.021/2010

Mato GrossoLei n. 7.939/2003

Decreto 1.760/2003

Mato Grosso do Sul Portaria AGEPAN nº 103/2013

Minas GeraisResolução SEDE nº 17/2013

Resolução SEDE nº 18/2013

Pará Lei 7.719/2013

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Comercialização de Gás Natural - Estadual

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Unidade da

FederaçãoAtos Normativos

Pernambuco

Lei 15.900/2016

Resolução ARPE n. 96, de 29 de setembro de 2014

Rio de Janeiro

Deliberação AGENERSA 1250/2012

Deliberações nº 257 e 258/2008

Rio Grande do NorteResoluções ARSEP n. 03, 04 e 06/2017

São Paulo

Deliberações nº 230, 231 e 263 de 2011;

Deliberação 296, de 2012; NT RTM 02/2009

Sergipe Decreto n. 30.352/2016

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Gás Para Crescer

Histórico da Iniciativa

Subcomitês para tratar dos temas correlatos:

SC3 – Distribuição focou as discussões sobre a necessidade de harmonização entre as regulações federal e estadual, a instituição de agências reguladoras independentes, como premissas para o desenvolvimento do mercado secundário de gás natural no país

SC4 – Comercialização vislumbrou condições para a criação de um mercado nacional de gás, com a implantação de atividades de contabilização e de liquidação das diferenças, além de mercado de curto prazo (MCP), assim como realizado no setor elétrico

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Substitutivo do PL 6407/2013

Versão março de 2018

CAPÍTULO VII DA DISTRIBUIÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE GÁS NATURAL

Art. 35. ....

Art. 36. É vedado aos responsáveis pela escolha de membros

do conselho de administração ou da diretoria ou de representante legal de empresas ou consórcio de empresas que atuem ou exerçam funções nas atividades de exploração, desenvolvimento, produção, importação, transporte e comercialização de gás natural ter acesso a informações concorrencialmente sensíveis ou exercer o poder para designar ou o direito a voto para eleger membros da diretoria comercial ou de suprimento ou de representante legal de distribuidora de gás natural.

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Substitutivo do PL 6407/2013

CAPÍTULO VII DA DISTRIBUIÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE GÁS NATURAL

Art. 37. A comercialização de gás natural dar-se-á mediante a

celebração de contratos de compra e venda de gás natural, registrados na ANP ou em entidade por ela habilitada, nos termos de sua regulação, ressalvada a venda de gás natural pelas distribuidoras aos respectivos consumidores cativos.

...

§ 3º Não está sujeita a autorização da ANP a venda de gás

natural, pelas distribuidoras, aos respectivos consumidores cativos.

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Substitutivo do PL 6407/2013

CAPÍTULO VII DA DISTRIBUIÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE GÁS NATURAL

Art. 38 O agente interessado em atuar como entidade administradora do mercado de gás natural deverá celebrar acordo de cooperação técnica com a ANP (....)

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Substitutivo do PL 6407/2013

CAPÍTULO VII DA DISTRIBUIÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE GÁS NATURAL

Art. 39. ...

§ 1º Os mecanismos de que trata o caput poderão incluir:

- medidas de desconcentração de oferta e de cessão compulsória de capacidade de transporte; e

- programa de venda de gás natural por meio do qual comercializadores que detenham elevada participação no mercado sejam obrigados a vender, por meio de leilões, parte dos volumes de que são titulares com preço inicial, quantidade e duração a serem definidos pela ANP.

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DEBATE

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Brazil is divided in 26 states and a Federal District

Brazil has 5,565 municipalities

Each municipality may have its own local legal statute

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