Projekt: Partnerstvo za socijalnu uključenost

Virovitičko-podravska županija – veljača 2010. http://www.socijalna-ukljucenost.net/

Projekt se provodi uz financijsku pomoć Europske komisije, Opće uprave za zapošljavanje, socijalne poslove i

jednake mogućnosti kroz europski program Progress.

Progress program Europske unije

http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/poverty_social_exclusion_en.htm

Koordinator projekta:Institut za javne financijeSmičiklasova 21, ZagrebTel: +385 1 4886 444 Fax: +385 1 4819 365www.ijf.hr

Ovaj projekt sufinancira EUDelegacija Europske komisije u RH Trg žrtava fašizma 6, ZagrebTel: +385 1 4896 500Fax: +385 1 4896 555www.delhrv.ec.europa.eu

Europska komisija izvršno je tijelo Europske unije.“Europsku uniju čini 27 zemalja članica koje su odlučile postupno povezivati svoja znanja, resurse i sudbine. Zajednički su, tijekom razdoblja proširenja u trajanju od 50 godina, izgradile zonu stabilnosti, demokracije i održivog razvoja, zadržavajući pritom kulturalnu raznolikost, toleranciju i osobne slobode. Europska unija posvećena je dijeljenju svojih postignuća i svojih vrijednosti sa zemljama i narodima izvan svojih granica.”

Sadržaj Projekta i prezentacijeSadržaj Projekta i prezentacije

• Razlozi i važnost ProjektaRazlozi i važnost Projekta• Partneri u ProjektuPartneri u Projektu• Što je socijalna isključenostŠto je socijalna isključenost• Glavne komponente Projekta Glavne komponente Projekta • Planirane aktivnosti i učinci Planirane aktivnosti i učinci • Trajanje Projekta: 2009. -2010. (24 mjeseca)

Razlozi i važnost ProjektaRazlozi i važnost Projekta

• Značajan dio građana Hrvatske u lošem je socijalnom položaju i nema zadovoljavajući pristup javnim dobrima i uslugama, a zbog recesije, povećanja nezaposlenosti i proračunskih problema može se očekivati daljnje pogoršanje socijalne slike.

• Želja je dionika ublažiti posljedice gospodarske krize i poboljšati socijalnu sliku Hrvatske.

Partneri:• Institut za javne financije (nositelj projekta)• Savez samostalnih sindikata Hrvatske• Hrvatski zavod za zapošljavanje• Udruga ZaMirNET• Udruga Most• Forum europskih studenata novinarstva - Hrvatska • Udruga za društvenu afirmaciju osoba s duševnim smetnjama

SJAJ• Ženska mreža Hrvatske • Savez slobodnih sindikata Slovenije • Savez sindikata Austrije

Financiranje i podrška

Projekt se provodi uz financijsku pomoć Europske komisije, Opće uprave za zapošljavanje, socijalne poslove i jednake mogućnosti kroz europski program Progress.  PROGRESS je program EU za zapošljavanje i društvenu solidarnost.  

U projektu aktivno sudjeluje i Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi RH.   

Što je socijalna isključenost (I)

• Višedimenzionalni proces koji slabi povezanost pojedinca i zajednice. Te veze mogu biti ekonomske, političke, socio-kulturne, te prostorne. Što je više obilježja po kojima je osoba isključena, to ona postaje ranjivija.

• Osobe mogu biti isključene iz pristupa tržištu rada, najosnovnijim uslugama i socijalnoj mreži te iz ostvarivanja ljudskih prava.

Što je socijalna isključenost (II)

S povećanim rizikom socijalne isključenosti posebice se suočavaju osobe s posebnim potrebama (invaliditetom), beskućnici, starije osobe, žene, žrtve obiteljskog nasilja, Romi, bivši zatvorenici, liječeni ovisnici, izbjeglice i prognanici te dio stanovnika u područjima od posebne državne skrbi.

Što je socijalna isključenost (III)

Uzroci socijalne isključenosti u Hrvatskoj često su povezani s:

• nedovoljnom zapošljivosti, • niskom obrazovnom razinom i/ili uskim,

odnosno zastarjelim znanjima i sposobnostima,

• ograničenim mogućnostima zapošljavanja.

Projekt se sastoji od pet komponentiProjekt se sastoji od pet komponenti

1.1. Poboljšanje (vodoravne i okomite) koordinacije i Poboljšanje (vodoravne i okomite) koordinacije i suradnje svih dionikasuradnje svih dionika

2.2. Unapređenje zapošljivosti kao preduvjeta za Unapređenje zapošljivosti kao preduvjeta za poboljšanje poboljšanje socijalne uključenosti

3.3. Unapređenje informiranosti i dostupnosti prava u Unapređenje informiranosti i dostupnosti prava u sustavu socijalnog osiguranja i skrbi sustavu socijalnog osiguranja i skrbi

4.4. Ublažavanje i prevencija prezaduženosti stanovništva Ublažavanje i prevencija prezaduženosti stanovništva

5.5. Usklađivanje ponude i potražnje u sustavu socijalne Usklađivanje ponude i potražnje u sustavu socijalne skrbi kroz socijalno planiranje na nižim razinama vlasti. skrbi kroz socijalno planiranje na nižim razinama vlasti.

1. Poboljšanje koordinacije i suradnje svih dionika1. Poboljšanje koordinacije i suradnje svih dionika

•U sustavu socijalnog osiguranja i skrbi u Hrvatskoj čest je U sustavu socijalnog osiguranja i skrbi u Hrvatskoj čest je slučaj nedovoljne koordinacije i suradnje tijela na različitim slučaj nedovoljne koordinacije i suradnje tijela na različitim razinama. razinama. •Nadalje, javlja se nedovoljno jasna raspodjela nadležnosti i Nadalje, javlja se nedovoljno jasna raspodjela nadležnosti i odgovornosti nadležnih tijela, što narušava kvalitetu, odgovornosti nadležnih tijela, što narušava kvalitetu, pokrivenost i pristup potrebnim dobrima i uslugama.pokrivenost i pristup potrebnim dobrima i uslugama.•To može biti uzrokom, ali i posljedicom nedostatka To može biti uzrokom, ali i posljedicom nedostatka suosjećanja i/ili nedovoljnog zanimanja zajednice i ključnih suosjećanja i/ili nedovoljnog zanimanja zajednice i ključnih dionika za probleme socijalno isključenih i ranjivih skupina te dionika za probleme socijalno isključenih i ranjivih skupina te osoba u nepovoljnom položaju. osoba u nepovoljnom položaju.

2. Unapređenje z2. Unapređenje zapošljivosti

• Zapošljivost (employability) se definira vrlo široko te je ona učinak i kvalitetnog obrazovanja i osposobljavanja, ali i drugih aktivnosti.

• Ona obuhvaća znanja, stručnosti i sposobnosti da Ona obuhvaća znanja, stručnosti i sposobnosti da osoba dobije i zadrži posao, profesionalno napreduje, osoba dobije i zadrži posao, profesionalno napreduje, pronađe drugi posao ako je otpuštena, odnosno uđe na pronađe drugi posao ako je otpuštena, odnosno uđe na tržište rada u različitim razdobljima svog radnog i tržište rada u različitim razdobljima svog radnog i životnog ciklusaživotnog ciklusa. .

• Zapošljivost je najbolja obrana protiv nezaposlenosti, siromaštva i socijalne isključenosti.

3. Informiranost i dostupnosti pravima3. Informiranost i dostupnosti pravima

• Kod nekih skupina korisnika znanje o raspoloživim pravima i uslugama vrlo je ograničeno i nedostaju cjelovite informacije o tome što se dobiva i pruža.

• Zadaća je stoga pomoći u definiranju i/ili Zadaća je stoga pomoći u definiranju i/ili unapređenju pravičnosti pristupa dobrima i unapređenju pravičnosti pristupa dobrima i uslugama u skladu s jasnim kriterijima te osigurati uslugama u skladu s jasnim kriterijima te osigurati informacije o načinu ostvarivanja prava. informacije o načinu ostvarivanja prava.

4. Ublažavanje i prevencija prezaduženosti4. Ublažavanje i prevencija prezaduženosti

• Postoje utemeljena vjerovanja da je prevelika zaduženost stanovništva jedna od značajnih odrednica socijalne isključenosti.

• Prema Istraživanju Prema Istraživanju UNDPUNDP-a-a, , svako peto kućanstvo u svako peto kućanstvo u Hrvatskoj Hrvatskoj (22.0%) (22.0%) kasni ili nije u mogućnosti na vrijeme kasni ili nije u mogućnosti na vrijeme plaćati režije. plaćati režije.

• Prezaduženost je veliki osobni i društveni problem koji treba shvatiti ozbiljno.

5. Socijalno planiranje na nižim razinama vlasti5. Socijalno planiranje na nižim razinama vlasti

Postoje indikacije da usluge socijalne skrbi u Hrvatskoj Postoje indikacije da usluge socijalne skrbi u Hrvatskoj nisu nužno usmjerene na osobe koje su u nisu nužno usmjerene na osobe koje su u najnepovoljnijem položaju. Za to postoji više razloga: najnepovoljnijem položaju. Za to postoji više razloga:

1.1. Teško je dobiti pouzdane informacije o razini Teško je dobiti pouzdane informacije o razini korištenja socijalnih usluga. Jedini pouzdani korištenja socijalnih usluga. Jedini pouzdani raspoloživi podaci su pokazatelji o razini aktivnosti raspoloživi podaci su pokazatelji o razini aktivnosti koje obavljaju centri za socijalnu skrb, ili npr., broj koje obavljaju centri za socijalnu skrb, ili npr., broj odluka o upućivanju u druge službe, odnosno odluka o upućivanju u druge službe, odnosno podaci o smještaju u ustanove i broj savjetovanja.podaci o smještaju u ustanove i broj savjetovanja.

2. Nije moguće ocijeniti koji je glavni učinak pruženih 2. Nije moguće ocijeniti koji je glavni učinak pruženih usluga. usluga.

3. Teško je dobiti pouzdane informacije o razini korištenja 3. Teško je dobiti pouzdane informacije o razini korištenja postojećih usluga socijalne skrbi. postojećih usluga socijalne skrbi.

4. Veze s uslugama koje pomažu integraciju i socijalno 4. Veze s uslugama koje pomažu integraciju i socijalno uključivanje korisnika usluga poput zapošljavanja, uključivanje korisnika usluga poput zapošljavanja, obrazovanja, aktivnosti u slobodnom vremenu općenito obrazovanja, aktivnosti u slobodnom vremenu općenito su slabe. su slabe.

5. Postoje pojedini korisnici usluga koji su “izgubljeni” u 5. Postoje pojedini korisnici usluga koji su “izgubljeni” u sustavu.sustavu.

Projektne aktivnosti kroz 2 godine (I)Projektne aktivnosti kroz 2 godine (I)• Javne tribine o socijalnoj isključenosti za

senzibiliziranje šire zajednice,

• Radionice za novinare o socijalnoj isključenosti i o povezanim problemima,

• Mentorstvo sa www.zamirzine.net za do 10 mladih novinara o tome kako obraditi pitanja socijalne isključenosti i siromaštva iz pozicije ljudskih prava,

• Okrugli stol o nevladinom sektoru kao pružatelju usluga Okrugli stol o nevladinom sektoru kao pružatelju usluga socijalne skrbi,socijalne skrbi,

Planirane aktivnosti kroz 2 godine (II)Planirane aktivnosti kroz 2 godine (II)

Radionice za predstavnike rizičnih skupina: Radionice za predstavnike rizičnih skupina: • Analiza utjecaja na socijalnu sliku, Analiza utjecaja na socijalnu sliku, • Instrumentarij za ocjenu kvalitete socijalnih uslugaInstrumentarij za ocjenu kvalitete socijalnih usluga,,

Radionice za građanstvo: Radionice za građanstvo: • vezane uz planiranje proračuna kućanstva te vezane uz planiranje proračuna kućanstva te

ublažavanje i prevenciju prezaduženosti, ublažavanje i prevenciju prezaduženosti, • o standardima pristojnog rada (o standardima pristojnog rada (Decent Work Decent Work

StandardsStandards), ), Nacionalna konferencija o socijalnoj uključenosti.Nacionalna konferencija o socijalnoj uključenosti.

Očekivani rezultati (I)

• Stvoreni novi kanali komunikacije i sudjelovanja Stvoreni novi kanali komunikacije i sudjelovanja za predstavnike skupina izloženih riziku za predstavnike skupina izloženih riziku socijalne isključenosti i siromaštva,socijalne isključenosti i siromaštva,

• Senzibilizacija novinara i informiranje javnosti o Senzibilizacija novinara i informiranje javnosti o riziku socijalne isključenosti i siromaštva, riziku socijalne isključenosti i siromaštva,

• Organiziranje skupina izloženih riziku socijalne Organiziranje skupina izloženih riziku socijalne isključenosti i siromaštva tako da mogu bolje isključenosti i siromaštva tako da mogu bolje sudjelovati u donošenju političkih odluka vezanih sudjelovati u donošenju političkih odluka vezanih uz gospodarski razvoj i socijalnu isključenost.uz gospodarski razvoj i socijalnu isključenost.

Očekivani rezultati (II)

• Razvijeni institucionalizirani mehanizmi sudjelovanja Razvijeni institucionalizirani mehanizmi sudjelovanja kod predlaganja i provedbe dokumenata vezanih uz kod predlaganja i provedbe dokumenata vezanih uz nacionalne akcijske planove socijalne uključenosti,nacionalne akcijske planove socijalne uključenosti,

• Razvijeni mehanizmi za provođenje foruma o Razvijeni mehanizmi za provođenje foruma o sprječavanju siromaštva,sprječavanju siromaštva,

• Programi socijalne uključenosti i lokalne strategije Programi socijalne uključenosti i lokalne strategije zapošljavanja biti će razvijeni i provedeni u tri ciljane zapošljavanja biti će razvijeni i provedeni u tri ciljane županije s najvišim stopama nezaposlenosti.županije s najvišim stopama nezaposlenosti.

Hvala na pozornosti!

Kontakt:

Predrag BejakovićPredrag BejakovićInstitut za javne financije, Zagreb, Hrvatska Tel: +385 1 488 64 55, Fax: +385 1 48 19 365

e-mail: predrag@ijf.hr, www.ijf.hr