PROJET DE PARC SOLAIRE PHOTOVOLTAIQUE Etude d'impact

PROJET DE PARC SOLAIRE PHOTOVOLTAIQUE

Etude d’impact COMMUNE DES MEES

LIEU-DIT « LES PLAINES DE HAUTE-MONTAGNE »

Source des illustrations : sauf indication contraire, l’auteur des documents graphiques, tableaux, schémas, cartes et photographies est BLG Environnement, à l’exception des illustrations techniques (Solairedirect) et celles contenues dans les expertises écologiques (source : Ecoter), paysagère (source : Territoire et Paysage) et hydraulique (source : ECOGEOSAFE).

MAITRE D’OUVRAGE

Interlocuteurs : A. MARTIN – Chargé d’études

BUREAU D’ETUDES GENERALISTE

Auteurs : M. LE GUILCHER – Chef de projet A. FOUSSAT – Chargée d’études

EXPERTISES ECOLOGIQUES – FAUNE/FLORE

Auteurs : S. CHEMIN – Chef de projet A. METAIREAU – Chargée d’études

EXPERTISE PAYSAGERE

Auteur : F. BOYER - paysagiste DPLG

EXPERTISE HYDRAULIQUE

Auteurs : P. SCHOLL – Chef de projet E. TOQUET – Chargée d’études

SOMMAIRE

UNE DEMARCHE DE CONCERTATION.................................................................................................................... 1

PREAMBULE ......................................................................................................................................................... 3

CADRE REGLEMENTAIRE ...................................................................................................................................... 5

1. LE DOSSIER DE DEFRICHEMENT ................................................................................................................................ 5 2. LA DEMANDE DE PERMIS DE CONSTRUIRE .................................................................................................................. 5 3. LE DOSSIER D’ETUDE D’IMPACT ............................................................................................................................... 6 4. L’EVALUATION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000 ........................................................................ 7 5. LE DOSSIER D’EVALUATION DES INCIDENCES AU TITRE DE LA « LOI SUR L’EAU » ................................................................. 7 6. LES DOSSIERS ET PROCEDURES AU TITRE DU DROIT DE L’ELECTRICITE ............................................................................... 7

CONTEXTE INSTITUTIONNEL ................................................................................................................................. 9

1. LES ENGAGEMENTS EUROPEENS .............................................................................................................................. 9 2. LE CONTEXTE NATIONAL......................................................................................................................................... 9 3. LE CONTEXTE A L’ECHELLE REGIONALE..................................................................................................................... 11 4. LES PARCS SOLAIRES PHOTOVOLTAÏQUES ................................................................................................................. 11

LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES DANS LA REGION PACA ET LES ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE ......................................................................................................................................................... 13

1. LA REGION PACA, UNE REGION DEFICITAIRE SUR LE PLAN ENERGETIQUE A FORT POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT ................... 13 2. LES ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE : UN TERRITOIRE SENSIBLE, AU FORT POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT DE L’ENERGIE SOLAIRE. 13 3. LA COMMUNE DES MEES, UN TERRITOIRE TOURNE VERS LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES NOUVELLES .............................. 15

RESUMER NON TECHNIQUE ............................................................................................................................... 17

1. LE MILIEU PHYSIQUE ........................................................................................................................................... 19 2. LES RESSOURCES EN EAUX .................................................................................................................................... 21 3. LE MILIEU NATUREL ............................................................................................................................................ 23 4. LE MILIEU HUMAIN ............................................................................................................................................. 25 5. CONTEXTE PAYSAGER ET PATRIMONIAL ................................................................................................................... 27

RESUME NON TECHNIQUE / D : IMPACTS ET MESURES DU PROJET .................................................................... 33

1. IMPACTS ET MESURES LIES AU MILIEU PHYSIQUE ....................................................................................................... 33 2. IMPACTS ET MESURES LIES AUX EAUX SUPERFICIELLES................................................................................................. 33 3. IMPACTS ET MESURES LIES AU MILIEU NATUREL ........................................................................................................ 35 4. IMPACTS ET MESURES LIES AU MILIEU HUMAIN ......................................................................................................... 37 5. IMPACTS ET MESURES LIES AU CONTEXTE PAYSAGER ET PATRIMONIAL ........................................................................... 39

TITRE I / A : LOCALISATION DU SITE ET PRESENTATION DES ZONES D’ETUDE ..................................................... 41

1. CONTEXTE GEOGRAPHIQUE .................................................................................................................................. 41 2. ZONES D’ETUDES ET ECHELLES D’ANALYSE ............................................................................................................... 43

TITRE I / B : LE MILIEU PHYSIQUE ....................................................................................................................... 45

1. UN CLIMAT OPPORTUN POUR ACCUEILLIR UN PARC PHOTOVOLTAÏQUE .......................................................................... 45 2. UN TERRITOIRE ENTRE MEDITERRANEE ET HAUTE MONTAGNE ...................................................................................... 49 3. LA GEOLOGIQUE ................................................................................................................................................. 53 4. DES RISQUES NATURELS LIES A L’INTERACTION DE PLUSIEURS COMPARTIMENTS PHYSIQUES ............................................... 55 5. CONCLUSION SUR LE MILIEU PHYSIQUE ................................................................................................................... 61

TITRE I / C : DIAGNOSTIC HYDROGEOLOGIQUE ET HYDRAULIQUE ...................................................................... 63

1. CONTEXTE HYDROGEOLOGIQUE ............................................................................................................................ 63 2. CADRE REGLMENTAIRE DU CONTEXTE HYDRAULIQUE ................................................................................................. 67 3. DIAGNOSTIC HYDRAULIQUE................................................................................................................................... 71 4. ANALYSE HYDRO-GEOMORPHOLOGIQUE ................................................................................................................. 75

5. ZONES HUMIDES ................................................................................................................................................ 77 6. QUALITE DES EAUX ET OBJECTIFS DE QUALITE ........................................................................................................... 79 7. SYNTHESE DE LA RESSOURCE EN EAU ...................................................................................................................... 81

TITRE 1 / D : LE MILIEU NATUREL ........................................................................................................................ 83

1. INTRODUCTION.................................................................................................................................................. 83 2. PERIMETRES D’INVENTAIRES ET DE PROTECTION DU PATRIMOINE NATUREL .................................................................... 85 3. DIAGNOSTIC DES HABITATS NATURELS .................................................................................................................... 89 4. LA FLORE .......................................................................................................................................................... 97 5. OISEAUX ........................................................................................................................................................ 103 6. LES CHAUVES-SOURIS ........................................................................................................................................ 113 7. AUTRES MAMMIFERES ...................................................................................................................................... 121 8. REPTILES ........................................................................................................................................................ 125 9. AMPHIBIENS ................................................................................................................................................... 129 10. LES INSECTES .............................................................................................................................................. 133 11. FONCTIONNALITE ECOLOGIQUE ET TRAME VERTE ET BLEUE LOCALE ........................................................................ 139 12. CONCLUSION DU DIAGNOSTIC NATURALISTE ...................................................................................................... 143

TITRE 1 / E : LE MILIEU HUMAIN : UN TERRITOIRE EN MUTATION .................................................................... 147

1. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE ......................................................................................................................... 147 2. TYPOLOGIE DE L’HABITAT ................................................................................................................................... 149 3. UN PROFIL ECONOMIQUE TOURNE VERS LE TERTIAIRE .............................................................................................. 151 4. LES ACTIVITES AGRICOLES, RICHES ET VARIEES ........................................................................................................ 155 5. LES ACTIVITES SYLVICOLES .................................................................................................................................. 169 6. ACTIVITES INDUSTRIELLES, ARTISANALES ET COMMERCIALES : UN FORT POTENTIEL ECONOMIQUE ..................................... 173 7. TOURISME : UN TERRITOIRE A DOUBLE SAISONNALITE .............................................................................................. 177 8. EQUIPEMENTS PUBLICS ET RESEAUX ..................................................................................................................... 179 9. DOCUMENTS D’URBANISME ET PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT ............................................................................ 181 10. QUALITE ET CADRE DE VIE : UN ATOUT POUR LE TERRITOIRE .................................................................................. 185 11. SYNTHESE DU MILIEU HUMAIN ....................................................................................................................... 189

TITRE 1 / F : CONTEXTE PAYSAGER ET PATRIMONIAL ........................................................................................ 191

1. CADRE REGLEMENTAIRE .................................................................................................................................... 191 2. PATRIMOINE PAYSAGER ET ARCHITECTURAL ........................................................................................................... 195 3. TOURISME ET ACTIVITES DE LOISIRS ...................................................................................................................... 199 4. CADRE PAYSAGER ............................................................................................................................................. 201 5. CONCLUSION DU CONTEXTE PAYSAGER ET PATRIMONIAL .......................................................................................... 221

TITRE 1 / G : SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL ......................................................................................................... 223

TITRE 1 / H : INTERELATIONS EXISTANTES ENTRE LES DIFFERENTES THEMATIQUES .......................................... 227

TITRE 2 / A : INTRODUCTION : PRESENTATION DU PARTI D’AMENAGEMENT ................................................... 231

TITRE 2 / B : JUSTIFICATION DE LA ZONE D’ETUDE ............................................................................................ 233

1. DES ENJEUX GLOBAUX ET LEURS DECLINAISONS LOCALES .......................................................................................... 233 2. LES ENGAGEMENTS EN FAVEUR DU DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES ..................................................... 235 3. ANTICIPER UN NOUVEAU MODELE ....................................................................................................................... 239 4. DEVELOPPEMENT DES ENERGIE RENOUVELLABLES SUR LE TERRITOIRE DES MEES : UN PROJET UN TERRITOIRE ...................... 241 5. LA LUTTE CONTRE LES CONFLITS D’USAGES ............................................................................................................ 241

TITRE 2 / C : QU’EST-CE QU’UN PARC PHOTOVOLTAÏQUE ?............................................................................... 243

1. LES DIFFERENTES POSSIBILITES DE SOLUTIONS TECHNIQUES ....................................................................................... 243 2. LE CHOIX TECHNIQUE DE SOLAIREDIRECT............................................................................................................... 245

SOMMAIRE

TITRE 2 / D : SENSIBILITES DU PROJET .............................................................................................................. 253

1. DEFINITIONS DES NOTIONS D’ENJEUX ET CONTRAINTES ............................................................................................253 2. TABLEAU DES SENSIBILITES DU PROJET ..................................................................................................................255

TITRE 2 / E : UN PARC CONÇU COMME UN PROJET URBAIN ............................................................................. 257

1. UN PROJET CONCERTE, UN PROCESSUS ITERATIF .....................................................................................................257 2. JUSTIFICATION DE LA ZONE D’ETUDE .....................................................................................................................257

TITRE 2 / F : DEFINITION DE L’EMPRISE DU PROJET ET PRESENTATION DES VARIANTES ................................... 265

1. EMPRISE DU PROJET ..........................................................................................................................................265 2. PRESENTATION DES VARIANTES ET DU PLAN DE MASSE FINAL .....................................................................................267

TITRE 3 / A : DEFINITIONS DES IMPACTS, MESURES ET COUTS ......................................................................... 273

1. MESURES D’EVITEMENT ....................................................................................................................................273 2. L’ANALYSE DE LA COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES ..............................................273 3. LES IMPACTS ...................................................................................................................................................275 4. MESURES DE REDUCTION ...................................................................................................................................277 5. IMPACTS RESIDUELS ..........................................................................................................................................277 6. IMPACTS SUR LE RACCORDEMENT ELECTRIQUE .......................................................................................................277 7. EFFETS CUMULES .............................................................................................................................................279 8. SYNTHESE DES IMPACTS ET DES MESURES ..............................................................................................................281

TITRE 3 / B : IMPACTS ET MESURES LIES AU MILIEU PHYSIQUE ........................................................................ 283

1. RAPPEL DES MESURES D’EVITEMENT .....................................................................................................................283 2. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES ................................................283 3. IMPACTS SUR LE MILIEU PHYSIQUE .......................................................................................................................285 4. MESURES DE REDUCTION ...................................................................................................................................289 5. IMPACTS RESIDUELS ..........................................................................................................................................291 6. IMPACTS DU RACCORDEMENT ELECTRIQUE ............................................................................................................291 7. EFFETS CUMULES .............................................................................................................................................291 8. SYNTHESE DES IMPACTS ET MESURES SUR LE MILIEU PHYSIQUE ..................................................................................292

TITRE 3 / C : IMPACTS ET MESURES SUR L’HYDROGEOLOGIE ET L’HYDRAULIQUE ............................................ 293

1. RAPPEL DES MESURES D’EVITEMENT .....................................................................................................................293 2. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES PLANS, SCHEMA ET PROGRAMMES ..................................................293 3. IMPACT SUR LES RESSOURCES EN EAU ...................................................................................................................295 4. MESURES DE REDUCTION ...................................................................................................................................299 5. IMPACTS RESIDUELS ..........................................................................................................................................303 6. IMPACTS ET MESURES DU RACCORDEMENT ÉLECTRIQUES SUR LE CONTEXTE HYDRAULIQUE ..........................................303 7. EFFETS CUMULES AVEC D’AUTRES PROJETS ............................................................................................................305 8. SYNTHESE DES IMPACTS ET MESURES LIES A LA RESSOURCE EN EAU SOUTERRAINE ..........................................................307

TITRE 3 / D : LE MILIEU NATUREL ..................................................................................................................... 309

1. DEFINITION ET QUANTIFICATION DES IMPACTS .......................................................................................................309 2. IMPACTS ET MESURES DU RACCORDEMENT ELECTRIQUE ...........................................................................................319 3. EVALUATION DES IMPACTS CUMULES AVEC LES AUTRES PROJETS CONNUS A PROXIMITE ..................................................319 4. DETAIL DES MESURES ........................................................................................................................................325 5. IMPACTS RESIDUELS ..........................................................................................................................................335 6. SYNTHESE DES IMPACTS ET MESURES PROPOSEES ....................................................................................................339 7. EVALUATION DU RISQUE D’INCIDENCE AU REGARD DES ENJEUX NATURA 2000 .............................................................347 8. CONCLUSION DU MILIEU NATUREL .......................................................................................................................353

TITRE 3 / E : IMPACTS ET MESURES SUR LE MILIEU HUMAIN ............................................................................ 355

1. RAPPEL DES MESURES D’EVITEMENT .................................................................................................................... 355 2. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES ................................................ 355 3. IMPACTS SUR LE MILIEU HUMAIN ......................................................................................................................... 359 4. MESURES EN FAVEUR DU MILIEU HUMAIN ............................................................................................................. 367 5. IMPACTS RESIDUELS .......................................................................................................................................... 371 6. IMPACT DU RACCORDEMENT ELECTRIQUE.............................................................................................................. 372 7. EFFETS CUMULES ............................................................................................................................................. 373 8. SYNTHESE DES IMPACTS ET MESURES SUR LE MILIEU HUMAIN .................................................................................... 375

TITRE 3 / F : IMPACTS ET MESURES SUR LE PAYSAGE ET LE PATRIMOINE .......................................................... 379

1. RAPPEL DES ENJEUX ET MESURES D'EVITEMENT ...................................................................................................... 379 2. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES DOCUMENTS REGLEMENTAIRES ET OUTILS D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

383 3. IMPACTS DU PROJET SUR LE PAYSAGE ................................................................................................................... 387 4. MESURES LIEES AUX IMPACTS DU PROJET SUR LE PAYSAGE ........................................................................................ 395 5. IMPACTS ET MESURES DU RACCORDEMENT ELECTRIQUE ........................................................................................... 399 6. EFFETS CUMULES LIES AU CONTEXTE PAYSAGER ...................................................................................................... 399 7. SYNTHESE DES IMPACTS ET DES MESURES LIES AU CONTEXTE PAYSAGER ....................................................................... 401

TITRE 3 / H : INDICATEUR DES MODALITES DE SUIVI DES MESURES .................................................................. 403

TITRE 3 / I : SYNTHESE DES IMPACTS ET MESURES ............................................................................................ 405

1. SYNTHESE DES IMPACTS ET DES MESURES D’EVITEMENT ET DE REDUCTION D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL.......................... 405 2. CARACTERES ADDITIFS DES IMPACTS DU PROJET ..................................................................................................... 419 3. FONCTIONNALITE ET DEVENIR DU TERRITOIRE ........................................................................................................ 421

METHODOLOGIE ET PROBLEMES RENCONTRES ................................................................................................ 423

1. RESSOURCES, RECUEIL, PROSPECTIONS & METHODOLOGIE D’ANALYSE ........................................................................ 423 2. ANALYSE DES COUTS DU PROJET ET MESURES COMPENSATOIRES ................................................................................ 445 3. DIFFICULTES RENCONTREES ................................................................................................................................ 445 4. RESERVES ET DIFFICULTES D’ORDRE GENERAL ......................................................................................................... 447

ANNEXES .......................................................................................................................................................... 449

UNE DEMARCHE DE CONCERTATION

PROJET DE PARC SOLAIRE – ETUDE D’IMPACT Commune des Mées (04) - Lieu-dit « Les plaines de Haute-Montagne » 1

Juin

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3

Le développement du projet de parc solaire photovoltaïque sur la commune des Mées au lieu-dit « Les Plaines de Haute Montagne » a fait l’objet d’une concertation régulière depuis 2010 avec les acteurs locaux et les différents services déconcentrés de l’Etat afin d’en garantir la parfaite cohérence administrative. La commune des Mées, représentée par son Maire, Monsieur Gérard Paul, a soutenu ce projet de parc photovoltaïque. Depuis l’identification du site, le projet de parc solaire a fait l’objet d’une concertation avec différents acteurs. La commune des Mées est le partenaire privilégié de Solairedirect dans le développement de ce projet.

1. concertation avec les personnes publiques associées et partenaires institutionnels locaux

� La Mairie des Mées Depuis 2007, et les premiers échanges entre Solairedirect et la commune des Mées pour la mise en place des deux parcs solaires déjà construits sur le territoire communal, les élus ont toujours soutenu Solairedirect dans le développement de ses projets. L’adaptation du document d’urbanisme de la commune avec une zone dédiée aux énergies renouvelables atteste de la forte volonté communale de contribuer à l’objectif national en la matière. Durant toute la phase de développement du projet, de nombreuses réunions d’avancement du projet ont eu lieu en Mairie avec les élus. Il a notamment était prévu le dévoiement des chemins ruraux concernés par l’emprise du projet de parc solaire.

� Les Personnes Publiques Associées

� Concertation avec la DDT 04 :

o Service Environnement : Plusieurs échanges ont eu lieu ont eu lieu avec la DDT 04 – Service Environnement pour la demande d’attestation de non soumission à autorisation de défrichement. L’attestation correspondante a été délivrée par la DDT 04.

o Service Risques : Plusieurs échanges ont eu lieu ont eu lieu avec la DDT 04 – Service Risques pour la demande sur l’obligation légale de débroussaillement. Lors de la réunion sur le terrain, le service Risques a précisé que les précautions nécessaires ont été prévues et qu’un débroussaillement ne sera pas nécessaire.

� Les partenaires institutionnels locaux

� Consultation du Guichet Unique Départemental des Alpes-de-Haute-Provence (GU 04) : Le projet de parc solaire photovoltaïque des Mées a été présenté devant le GU 04 le 3 juin 2013 avec des conclusions encourageant Solairedirect à intégrer au mieux la dimension agricole du projet.

2. concertation avec les acteurs locaux et les associations

� Ferme Expérimentale de Carméjane Des échanges avec la Ferme Expérimentale de Carméjane ont eu lieu. Il a été décidé que les surfaces concernées par le projet de parc solaire seraient réservées pour le pacage des ovins de la ferme expérimentale.

PREAMBULE


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PREAMBULE

La présente étude d’impact concerne l’implantation d’une unité de production d’électricité à partir de l’énergie solaire, communément dénommée « parc solaire photovoltaïque », dans le département des Alpes-de-Haute-Provence (04) en région PACA, sur la commune des Mées, au lieu-dit « les Plaines de Haute Montagne », pour une puissance installée de 8,6 MWc, concernant une emprise de 14,5 ha. Ce projet est le fruit de plus d’une année et demi de travail, afin de prendre en compte au mieux les sensibilités environnementales du site, et de laisser toute la place nécessaire à la concertation, notamment avec les administrations. Ce travail a permis d’optimiser le projet proposé ici, pour qu’il s’intègre au mieux à l’environnement du site, tout en conservant son but premier : la production d’énergie renouvelable. La présente étude d’impact accompagne le dossier de demande de permis de construire. Elle a pour but d’évaluer les conséquences sur l’environnement de l’aménagement proposé et les mesures retenues pour en limiter l’impact. Le contexte réglementaire du projet est présenté en début de document, l’étude d’impact à proprement parler correspond au chapitre « Etude ». La méthodologie employée pour rédiger cette étude d’impact est celle définie par le Code de l’Environnement. Le dossier se compose :

- d’un résumé non technique, - d’une présentation des méthodes d’évaluation et des difficultés rencontrées. - de l’étude d’impact, corps du dossier et ses annexes,

L’étude d’impact vise, après avoir établi un diagnostic de l’état initial du site d’implantation, à analyser les effets du projet sur l’environnement et la santé, à présenter les mesures de suppression, de réduction, et le cas échéant, de compensation des impacts négatifs. Cette étude d’impact a été établie conformément aux articles L122-1 à L122-3 et R122-1 à R122-16 du Code de l’Environnement. Elle prend en compte les dispositions des articles du Code de l’Environnement relatifs à l’eau, à l’air et à l’utilisation rationnelle de l’énergie, aux espaces naturels, à la faune et la flore, ainsi qu’au renforcement de la protection de l’environnement. Les parcs solaires d’une puissance > à 250 kWc entrent dans le champ de la nomenclature relative aux études d’impact (définie par le décret n°2011-019 du 29/12/2012), les soumettant de fait à enquête publique (articles R.123-1 et suivants).

CADRE REGLEMENTAIRE


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CADRE REGLEMENTAIRE

Ce projet, compte tenu de ses caractéristiques, est soumis à la réalisation de plusieurs dossiers et à différentes procédures.

1. LE DOSSIER DE DEFRICHEMENT « Est un défrichement toute opération volontaire ayant pour effet de détruire l'état boisé d'un terrain et de mettre fin à sa destination forestière […] Nul ne peut user du droit de défricher ses bois sans avoir préalablement obtenu une autorisation. […] ». Article L311-1 du Code forestier. Dans les Alpes-de-Haute-Provence, sont soumis à procédure d’autorisation tous les défrichements concernant des bois attenant à un massif boisé égal ou supérieur à 4 ha, et ce, quelque soit la superficie défrichée. Le projet n’est pas soumis à défrichement.

2. LA DEMANDE DE PERMIS DE CONSTRUIRE D’après les articles R421-1 et R421-9 du code de l’Urbanisme la construction, les parcs photovoltaïques, d’une puissance supérieure à 250 kWc, doivent être précédés de la délivrance d'un permis de construire.

En outre, un permis de construire est nécessaire pour la construction du parc solaire générant une surface de plancher supérieure à 20 m2. Dans le cadre de ce projet, la surface cumulée des postes de transformation et de livraison dépasse ce seuil. L’autorisation de permis de construire est jointe à l’étude d’impact, conformément à la réglementation.


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3. LE DOSSIER D’ETUDE D’IMPACT « Les projets de travaux, d'ouvrages ou d'aménagements publics et privés qui, par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement ou la santé humaine sont précédés d'une étude d'impact » (art. L122-1 du Code de l’Environnement). Les projets soumis à la réalisation d’une telle étude sont définis aux articles R122-4 à R122-8 du Code de l’Environnement. Ce dernier article présente la nomenclature des installations et activités soumises à étude d’impact. La rubrique 26 précise que : sont soumis à étude d’impact les « Travaux d'installation d'ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol dont la puissance crête est supérieure à deux cent cinquante kilowatts ». La puissance du projet de parc solaire photovoltaïque des Mées, lieu-dit « Les Plaines de Haute Montagne », sera de l’ordre de 8,6 MWc. Il est donc soumis à la réalisation d’une étude d’impact.

3.1. L’avis de l’autorité environnementale Les projets faisant l’objet d’une étude d’impact sont soumis pour avis à l’autorité de l’Etat compétente en matière d’environnement, appelée Autorité Environnementale (AE). Pour les installations photovoltaïques au sol, l’autorité environnementale est le Préfet de Région. L’autorité environnementale dispose de 2 mois à compter de la transmission des dossiers pour remettre son avis. Au-delà de ce délais, l’avis est réputé favorable. Elle se prononce sur la qualité du document et sur la manière dont l’environnement a été pris en compte dans le projet. Cet avis est :

rendu public (site internet de l’autorité environnementale) et joint au dossier d’enquête publique,

transmis au maître d’ouvrage,

pris en compte dans la procédure d’autorisation du projet.

3.2. L’enquête publique La réalisation d’un projet doit être précédée d’une enquête publique (art. L123-1 du Code de l’Environnement). Elle a pour objet d’assurer l’information et la participation du public ainsi que la prise en compte des intérêts des tiers, notamment dans le cadre de projets d’aménagements. L’enquête est ouverte par arrêté préfectoral. Elle est conduite par un commissaire enquêteur, présentant des garanties d’indépendance et d’impartialité, désigné par le Président du tribunal administratif. Le dossier d’enquête publique (étude d’impact accompagnée de l’avis de l’autorité environnementale) est mis à disposition du public pendant la durée de l’enquête. Un registre d’enquêtes permet à toute personne de mentionner ses observations sur le projet. Les personnes qui le souhaitent peuvent être entendues par le commissaire enquêteur, qui tient une à plusieurs permanences en mairie, au cours de l’enquête. Le commissaire enquêteur rédige ensuite un rapport d’enquête, après avoir examiné toutes les observations consignées dans le registre d’enquête. Ce rapport est conclu par un avis, favorable ou non, qu’il transmet au préfet. Cet avis est consultable en mairie.


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4. L’EVALUATION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000 Conformément à l’art. R414-19 du Code de l’environnement, ce projet doit faire l’objet d’une évaluation des incidences sur les sites Natura 2000. L’art. R414-22 précise « L'évaluation environnementale, l'étude d'impact ou la notice d'impact ainsi que le document d'incidences mentionnés respectivement au 1°, 3° et 4° du I de l'article R. 414-19 tiennent lieu de dossier d'évaluation des incidences Natura 2000 s'ils satisfont aux prescriptions de l'article R. 414-23 » Ainsi, cette étude d’impact comprend l’évaluation des incidences Natura 2000. (Cf. Annexes).

5. LE DOSSIER D’EVALUATION DES INCIDENCES AU TITRE DE LA « LOI SUR L’EAU »

Les projets soumis à la réalisation d’une étude d’évaluation des incidences au titre de la « Loi sur l’Eau » sont listés dans l’art. R214 du Code de l’Environnement. Compte tenu des parcelles étudiées et du type d’aménagement envisagé (parc photovoltaïque), l’application des rubriques suivantes a été étudiée :

2.1.5.0. Rejet d'eaux pluviales dans les eaux douces superficielles ou sur le sol ou dans le sous-sol, la surface totale du projet, augmentée de la surface correspondant à la partie du bassin naturel dont les écoulements sont interceptés par le projet, étant :

1 : Supérieure ou égale à 20 ha (A) ;

2 : Supérieure à 1 ha mais inférieure à 20 ha (D).

Le paragraphe au titre 3 - C / Analyse des impacts du projet vis-à-vis de la loi sur l’eau et proposition de mesures adaptées présente cette analyse et conclut à l’absence de nécessité de réaliser un dossier d’évaluation des incidences au titre de la Loi sur l’Eau.

6. LES DOSSIERS ET PROCEDURES AU TITRE DU DROIT DE L’ELECTRICITE Les demandes sont au nombre de 2 et concernent :

Demande de raccordement au réseau public, à réaliser après obtention du Permis de Construire. Le

gestionnaire de réseau produit un Proposition Technique et Financière, indiquant les modalités de

raccordement proposées, le coût des travaux étant à la charge du maître d’ouvrage du parc

photovoltaïque. La PTF doit être acceptée par ce dernier pour que le parc photovoltaïque soit raccordé.

Obtention du certificat d’obligation d’achat, à adresser à la DREAL pour les installations de puissance

supérieure à 250 kWc.

CONTEXTE INSTITUTIONNEL


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CONTEXTE INSTITUTIONNEL

1. LES ENGAGEMENTS EUROPEENS L’Union Européenne, sous la Présidence Française, a adopté le 12 décembre 2008, le paquet Energie Climat qui fixe un triple objectif à l’horizon 2020 :

réduire de 20 % les émissions de gaz à effet de serre par rapport à leur niveau de 1990,

porter la part des énergies renouvelables à 20 % de la consommation totale de l’Union Européenne,

réaliser 20 % d’économie d’énergie (amélioration de l’efficacité énergétique).

En 2005, les énergies renouvelables couvraient 14 % des besoins en électricité de l’UE-27, fournie aux deux tiers par l’hydroélectricité. L’accord prévoit également des objectifs nationaux pour chaque Etat membre. Pour la France, l’objectif est de 23 % d’énergies renouvelables dans sa consommation finale d’énergie.

2. LE CONTEXTE NATIONAL La loi n°200-967 du 03/08/2009 relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement, dite loi Grenelle 1, confirme les objectifs européens, en fixant la part de 23 % comme un minimum à atteindre en 2020, ce qui signifie qu’elle doit plus que doubler sa production d’énergies renouvelables. En effet, la part des énergies renouvelables dans la consommation intérieure brute1 s’élevait à 13 % en 2007, contre 15 % en 1990. Cette baisse était due, jusqu’en 2005, au fait que la production d’électricité d’origine renouvelable augmente moins vite que la consommation totale d’électricité (notamment en raison du déficit hydrologique depuis 2002, diminuant la production d’hydroélectricité). Depuis 2006, la production d’électricité d’origine renouvelable s’accroît : légère reprise de la production hydroélectrique, progression continue de l’éolien et nouvel essor de l’électricité d’origine biomasse (bois, biogaz, déchets). En 2007, 88 % de l’électricité d’origine renouvelable provient en France de l’hydraulique, 6 % de l’éolien et 6 % de la biomasse. Ces objectifs sont traduits, dans la Programmation Pluriannuelle des Investissements de production électrique (PPI, arrêté du 15/12/2009), avec, pour les principales filières renouvelables électriques :

25 000 MW d’éolien et énergies marines,

5 400 MW de solaire photovoltaïque,

2 300 MW de biomasse,

3TWh/an et 3 000 MW de capacité de pointe pour l’hydraulique.

1 La consommation intérieure brute est égale à la production totale brute diminuée du solde exportateur.


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3. LE CONTEXTE A L’ECHELLE REGIONALE La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, dite loi Grenelle 2, instaure la mise en place de :

Schémas Régionaux du Climat, de l’Air et de l’Energie (SRCAE), ayant pour objectif de fixer des

orientations pour atténuer les effets du changement climatique et pour s’y adapter. Ils définiront notamment, à

l’horizon 2020, par zones géographiques et en tenant compte des objectifs nationaux, des orientations

qualitatives et quantitatives de la région en matière de valorisation du potentiel énergétique terrestre

renouvelable de son territoire.

Plans Climat Energie Territorial (PCET), pour les régions, les départements, les communautés urbaines, les

communautés d’agglomération ainsi que les communautés de communes de plus de 50 000 habitants. Ils

définiront, entre autre, le programme d’actions à réaliser pour améliorer l’efficacité énergétique, augmenter la

production d’énergie renouvelables, …

Schémas Régionaux de raccordement au réseau d’énergies renouvelables, qui devront permettre

d’anticiper les renforcements nécessaires sur les réseaux, en vue de la réalisation des objectifs des Schémas

Régionaux du Climat, de l’Air et de l’Energie. Ces renforcements seront réservés, pendant 10 ans, à l’accueil

des installations utilisant des sources d’énergie renouvelable

4. LES PARCS SOLAIRES PHOTOVOLTAÏQUES Dans ce contexte de promotion des installations de production d’électricité à partir de ressources renouvelables, les parcs solaires photovoltaïques présentent un intérêt certain. L’énergie est disponible et accessible sur l’ensemble du territoire. Cette production décentralisée contribue à une meilleure adéquation entre les besoins et la production au niveau local, évitant ainsi le transport d’énergie (et les pertes) sur de grandes distances. Une installation photovoltaïque ne génère pas de gaz à effet de serre durant son fonctionnement, et ne produit aucun déchet dangereux. Bien conçue, une telle installation est réversible, c’est-à-dire qu’elle peut être démantelée à l’issue du bail, le terrain peut alors être remis en état et être utilisé pour une autre activité ou laissé à l’état naturel.

LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES DANS LA REGION PACA ET LES ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE


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LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES DANS LA REGION PACA ET LES

ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE

1. LA REGION PACA, UNE REGION DEFICITAIRE SUR LE PLAN ENERGETIQUE A FORT POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT

Source : Observatoire Régional d’Energie (ORE) PACA Source : Etude du potentiel de production d’électricité d’origine solaire en PACA, octobre 2009

La production énergétique primaire de la région PACA représente 1 % de la production nationale. Elle provient à 65 % de l’hydraulique, à 3 % de la filière bois, à 1 % du solaire et à 1 % de l’éolien. Fin 2011, la région PACA compte 36 parcs solaires au sol supérieur à 250 KW, dont 15 dans le département des Alpes-de-Haute-Provence (04). Les besoins en électricité correspondent quant à eux à 8 à 10 % de la démarche nationale, faisant de la région PACA un territoire fortement déficitaire. Les études prévisionnelles réalisées par RTE1 estiment que la croissance de la demande énergétique sur la décennie à venir en PACA sera de 1,6 % par an, pour 1 % au niveau national. Cette situation est d’autant plus problématique que la région PACA est l’une des rares régions à ne pas avoir son alimentation électrique sécurisée. De plus, les zones de production sont souvent éloignées des zones de consommation importante. Toutefois, en raison de sa situation géographique, la région PACA dispose d’un fort potentiel de développement des énergies renouvelables (solaire et éolien). L’étude des potentiels de production d’électricité d’origine solaire en PACA, réalisée dans le cadre du Schéma Régional Climat Air Energie (SCRAE) estime le potentiel de production d’énergie d’origine solaire (toitures et parcs au sol) à 9 300 GWh/an, à l’horizon 2030, correspondant à près de 25 % des besoins en électricité de la région.

2. LES ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE : UN TERRITOIRE SENSIBLE, AU FORT POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT DE L’ENERGIE SOLAIRE

Le département des Alpes-de-Haute-Provence (04) s’inscrit au cœur de la région PACA, de part et d’autre de la vallée de la Durance. Sa situation géographique confère au département une configuration optimale pour le développement des énergies renouvelables telles que le solaire et l’éolien : fort ensoleillement, influence du mistral, vallée de la Durance relativement peu habitée en comparaison des départements littoraux, relief se caractérisant par la présence de plateaux… Le potentiel de production d’énergie photovoltaïque est évalué à 875 MWc, dont 125 MWc pour les équipements en toiture et 750 MWc pour les centrales au sol. En décembre 2010, le département comptait 14 permis accordés pour 390 ha de parcs solaires et une production de 206 MW de puissance installée.

1 RTE : Réseau de Transport d’Electricité


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Le département des Alpes-de-Haute-Provence étant très sensible sur le plan agricole, paysager et environnemental, il est rapidement apparu nécessaire de maîtriser l’essor des parcs solaires. A cette fin, ont été mis en place au niveau départemental : en janvier 2010 :

un document de recommandations (doctrine) relatif au développement des technologies utilisant le

rayonnement solaire dans le département,

un guichet unique pour l’instruction des demandes d’autorisation et un comité technique. Ce dernier

analyse chaque projet pour valider la pertinence de l’emplacement pressenti au regard des contraintes

d’urbanisme, agricoles et environnementales.

en janvier 2011 :

le Schéma Départemental des Energies Nouvelles définissant la stratégie de développement à l’échelle

des Alpes-de-Haute-Provence et un programme d’action.


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3. LA COMMUNE DES MEES, UN TERRITOIRE TOURNE VERS LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES NOUVELLES

Au cœur de la « vallée des énergies renouvelables », la commune des Mées se positionne comme territoire incontournable en termes de production d’énergie renouvelable. Ainsi, la commune des Mées, à travers ses documents de planification urbaine, favorise l’implantation et l’exploitation de plusieurs parcs solaires au sol sur le plateau de Puimichel (ou La Colle des Mées). Le développement des projets sur ce secteur devrait permettre à terme la production de 100 MWc répartis sur 200 ha, correspondant à la consommation annuelle de 8 300 habitants. A ce jour, plusieurs projets ont d’ores et déjà été réalisés sous différentes maîtrises d’ouvrage (Solairedirect, Siemens, EcoDelta Enfinity…). La commune des Mées, département des Alpes-de-Haute-Provence (04), fait partie de l’arrondissement de Digne-les-Bains, du canton des Mées, et appartient au Syndicat d’Initiative des Mées. Elle dispose d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU), approuvé en avril 2004, dont la dernière révision a été approuvée en mai 2008, et est couverte par la loi « Montagne ». A ce jour, elle n’est concernée par aucun document de planification supra communal tel qu’un Schéma de Cohérence Territorial (SCOT). Au niveau départemental, plusieurs documents cadres sont applicables tels que : - le Schéma Départemental des Energies Nouvelles (2012), - l’Agenda 21, - Etc. Remarque : Le territoire des Mées ne comprend et/ou n’est pas concerné par un Parc Naturel Régional ou National, une Charte de Pays,… Par ailleurs, la commune des Mées n’appartient à aucune Communauté de Communes.

RESUME NON TECHNIQUE


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Le présent chapitre constitue le résumé non technique de l’étude d’impact réalisée dans le cadre du projet, tel que défini à l’article R.122-5 du Code de l’Environnement. La présente réflexion a eu pour objet de proposer un projet de parc photovoltaïque sur un terrain composé de parcelles de lavandes et de céréales au lieu-dit « Les plaines de Haute-Montagne », sur la commune des Mées dans le département des Alpes-de-Haute-Provence (04). Le terrain maitrisé par l’opérateur est d’une superficie de 39 ha environ (parcelles cadastrales n°430, 432, 433, 434, 435, 438, 440, 453, 455 et 462, section B), dont 14,5 ha seront concernés par le parc solaire d’une production de 8,6 MWc. Le projet vise à :

- assurer l’autosuffisance énergétique de la commune et la sécurité énergétique du territoire, - réduire la sensibilité régionale en matière de dépendance et de risque énergétique, - réduire les émissions de gaz à effet de serre et participer au développement des énergies renouvelables

par la production d’électricité sans émissions sonores, sans déchets et sans consommation d’eau, tout en - renforçant l’attractivité du territoire pour des entreprises de la filière photovoltaïque.

Par conséquent, le projet a fait l’objet d’une étude d’impact comprenant l’ensemble des points demandés par le Code l’Environnement. Cette étude est découpée de manière suivante :

- Résumé non technique. - Titre 1 : L’état initial de l’environnement. - Titre 2 : Justification du choix du site. - Titre 3 : La définition des impacts, la présentation des mesures du projet et l’analyse des impacts cumulés

avec les autres projets. - La méthodologie.

Le projet global de 14,5 hectares fait donc l’objet d’un permis de construire, au sein du secteur du « Les Plaines de Haute montagne ». Le parc solaire de La Bâtie Montsaléon (8,6 MWc) permettra la production d’environ 32,1 GWh/an. L’émission de 3 800 tonnes de CO2 sera évitée grâce à cette production d’électricité « propre ».

FIGURE 1 : ZONE D’ETUDE IMMEDIATE ET EMPRISE DES PANNEAUX SOLAIRE DES MEES III

VUE PANORAMIQUE DEPUIS LE LIEU-DIT SIGNORET VERS LE SITE D’ETUDE


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VUE PANORAMIQUE DEPUIS LE LIEU-DIT SIGNORET, A PROXIMITE DE L'HABITATION- DISTANCE : 150 M

Zone d’étude

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RESUME NON TECHNIQUE / B : ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


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FIGURE 2 : TOPOGRAPHIE AU NIVEAU DE LA ZONE D’ETUDE IMMEDIATE ET SES ABORDS PROCHES

1. LE MILIEU PHYSIQUE Contexte climatique La commune des Mées et la zone d’étude immédiate disposent d’un climat méditerranéen aux influences montagnardes, avec des étés chauds et secs et des hivers généralement doux. Elles sont l’influence du mistral pouvant être violent permettant un niveau d’ensoleillement élevé (estimé à 1 929 kWh/m²/an au droit de la zone d’étude immédiate). Enjeux faibles. Topographie La zone d’étude immédiate se localise sur le plateau de Puimichel surplombant le chef-lieu des Mées, aux terrains vallonnés. Enjeux moyens. Géologie La zone d’étude immédiate est caractérisée par l’unité « Conglomérat de Valensole » d’âge miopliocène. Ce faciès se compose essentiellement à l’est de la Durance, par plus de 800 mètres de sédiments. Ces matériaux éluviaux peu épais couvrent de vastes superficies en raison de la pente généralement faible des versants. Enjeux faibles. Risques naturels La zone d’étude immédiate se trouve en zone de sismicité 4 (sismicité moyen). La zone d’étude immédiate des Mées ne présente pas d’enjeux significatifs en termes de risques naturels. Enjeux nuls à faibles.


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2. LES RESSOURCES EN EAUX Contexte hydrogéologique La zone d’étude s’inscrit dans un territoire dont la ressource en eau souterraine est peu valorisée pour l’alimentation en potable. En bordure est de la zone d’étude immédiate, à hauteur des 2 hangars agricoles, se localise un forage agricole ne faisant l’objet d’aucun périmètre de protection. Enjeux faibles. Les eaux superficielles La zone d’étude immédiate des Mées ne présente pas d’enjeux sur la majeure partie de son emprise. Les combes sont les zones à prendre le plus en considération, même si la plupart du temps aucun écoulement n’y transitera. L’occupation du sol joue un rôle majeur pour prévenir les ravinements, l’érosion et les dépôts. Les champs de lavandes sont propices aux ruissellements, alors que les prairies les réduisent. Les versants pentus sont colonisés par des broussailles qui stabilisent les pentes. Enjeux moyens à faibles.

FIGURE 3 ECOULEMENT DES EAUX SUPERFICIELLES


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HABITATS NATURELS - FLORE Les enjeux floristiques se concentrent au niveau des vallons (pentes et fond de vallons). Ces secteurs présentent en effet des milieux naturels peu perturbés et riches en espèces floristiques. Les zones agricoles, en revanche, ne présentent pas ou peu d’intérêt pour la flore. Parmi les enjeux forts, soulignons la présence de nombreux pieds d’une plante protégée au niveau régional (la Violette de Jordan) et d’une plante rare en France (l’Aristoloche pâle). Ces deux espèces sont situées en fond de vallon central au sein de la zone d’étude. Les autres enjeux floristiques sont modérés à forts. Citons notamment, et toujours dans le vallon central, la présence d’habitats naturels et semi-naturels d'intérêt communautaire (au titre de la Directive européenne Faune Flore Habitats), constituant une nature ordinaire pouvant être qualifiée de relique à l’échelle de ce secteur du plateau de Valensole et qui remplit des rôles fonctionnels essentiels. Sur tous les vallons, on peut également observer des pelouses supraméditerranéennes à Aphyllanthe de Montpellier, abritant une flore très diversifiée. OISEAUX Avec 54 espèces répertoriées, la zone d'étude est caractérisée par une importante diversité en oiseaux. De nombreuses espèces patrimoniales rares ou ayant un statut de conservation défavorable ont été recensées. Les milieux agricoles, en particulier les champs de lavande, présentent les enjeux les plus forts. La culture de lavande à l'est de la zone d'étude constitue un enjeu fort pour les oiseaux. Elle fait partie intégrante du territoire de vie de la Pie-grièche méridionale, espèce rare et en déclin en France. Il semblerait que le couple niche dans le vallon à proximité. Cette parcelle est également exploitée comme territoire de chasse par le Busard cendré et d'autres rapaces et passereaux patrimoniaux : Bruant ortholan, Bruant proyer, Pipit rousseline,... La parcelle de lavande à l'ouest représente quant à elle un enjeu modéré. Elle constitue la totalité du territoire de vie d'un couple de Fauvette pitchou, espèce protégée en déclin. D'autres espèces patrimoniales l'exploitent également pour la chasse et/ou la nidification : Pipit rousseline, Pie-grièche écorcheur, Pie-grièche à tête rousse,... Les vallons de la zone d'étude ont également leur importance puisqu'ils constituent des habitats de nidification et de refuge pour un riche cortège de passereaux. CHAUVE SOURIS La zone d'étude est peu fréquentée par ces mammifères volants (10 espèces contactées). La plupart des contacts concernaient des chauves-souris isolées en déplacement. Les lisières des vallons constituent toutefois des enjeux modéré à fort en termes de corridors de déplacement, selon une orientation nord sud. Le Petit Rhinolophe (dont plusieurs gîtes sont présents à proximité), utilise en particulier la lisière du vallon est. AUTRES MAMMIFERES Seules des espèces communes et non protégées ont été observées sur la zone d'étude (6 espèces). Les milieux agricoles sont évités par les mammifères. En revanche, comme pour les chauves-souris, les expertises ont révélées le rôle important des vallons dans le déplacement de ces espèces. REPTILES ET AMPHIBIENS Six espèces de reptiles ont été observées sur la zone d'étude et à proximité. En particulier au niveau des lisières des milieux naturels. Deux d'entre elles revêtent un enjeu particulier car la zone étudiée se situe en limite de leur aire de répartition au niveau national. Il s’agit de la Coronelle girondine et de la Vipère aspic. Seules quatre espèces d'amphibiens ont été observées, en périphérie de la zone d'étude immédiate. Les zones humides sont en effet rares sur le secteur ou présentent un caractère temporaire (mise en eau uniquement lors des périodes à fortes pluies). Les vallons ont une importance en tant que continuité pour le déplacement de ces animaux.

3. LE MILIEU NATUREL INSECTES Avec 5 espèces protégées et 7 autres espèces patrimoniales, la zone d'étude présente une très forte richesse entomologique. Les stations de reproduction sont essentiellement concentrées au niveau des vallons et zones ponctuelles embroussaillées à proximité. Citons en particulier la forte présence de la Diane en fond du vallon central, espèce protégée au niveau national. Les 4 autres espèces protégées (Proserpine, Magicienne dentelée, Laineuse du prunelier et Grand capricorne) sont quant à elles observées sur les versants des différents vallons. FONCTIONNALITE ECOLOGIQUE L'analyse des éléments structurants de la zone d'étude et de leur fonctionnement a mis en évidence l'importance des vallons en tant que corridors écologiques d'orientation nord sud. Ils relient notamment deux noyaux de nature au nord et au sud (ensemble boisé au nord et mosaïque d'habitats agricoles entrecoupés de vallons au sud). La carte suivante résume les secteurs à enjeux concernant les milieux naturels.

CARTE DES ENJEUX ECOLOGIQUES SUR LA ZONE D’ETUDE


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FIGURE 4 : UTILISATION DU SOL A L’ECHELLE DE LA ZONE D’ETUDE IMMEDIATE


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FIGURE 5 : EXTRAIT DU PLU DE LA COMMUNE DES MEES

Source : PLU

4. LE MILIEU HUMAIN La commune des Mées : démographie, habitat et perspective de développement La commune des Mées est un petit village de Provence de 3631 habitants. La commune des Mées souhaite augmenter sa population d’environ 500 à 750 habitants. La zone d’étude immédiate des Mées ne comprend aucune habitation, la plus proche étant située à 150 mètres à l’est. Aucune zone d’urbanisation future (cartographiée au PLU de Mées) n’est située au sein ou aux abords proches de la zone d’étude (bande de 500 m). Enjeu faible. Contexte socio-économique La commune des Mées est située dans la vallée de la Durance, entre les pôles urbains et économiques de Digne-les-Bains et Manosque. La commune des Mées compte au total 963 emplois en 2009. Située entre Digne et Manosque la commune des Mées tend à devenir un centre économique dans le respect des espaces agricoles, naturels et des risques liés à l’environnement. Pour atteindre cet objectif la commune souhaite favoriser une forte croissance démographique qui induira l’implantation d’entreprises attirées par la masse de consommateurs et le bassin de main d’œuvre. Il s’agit d’un enjeu fort sur le territoire mais d’un enjeu faible sur la zone d’étude immédiate. Les activités agricoles La commune des Mées a vu son nombre d’exploitations fortement diminuer en l’espace de 10 ans, passant de 124 à 75, mais augmenter la SAU des exploitations de + 2,7 %. La zone d’étude immédiate se localise sur des terres agricoles de moindre valeur et comprend actuellement :

- des cultures de lavandins pour l’essentiel, - des champs de céréales, - une vingtaine de ruches, - une exploitation agricole composée de deux hangars, d’un forage et d’un verger (1 000 m²).

Enjeu fort. Les activités sylvicoles La zone d’étude immédiate des Mées n’est pas couverte par des bois, les parcelles étant principalement dédiées à la production de lavandes. Les arbres et ou bosquets de la zone d’étude immédiate se localisent :

- dans les dépressions peu creusées du plateau sous formes de coulées vertes (bosquets, landes…), - en bordure de la zone d’étude sous forme de haies, - de manière dispersée sur la zone d’étude : arbres isolés.

Les coulées vertes, bosquets, haies et arbres isolés de la zone d’étude immédiate sont essentiellement composés de Chênes verts, Genévriers, Aubépine, Ajonc…La zone d’étude est couverte par les champs de lavande et de céréales, toutefois la présence de coulées vertes et de haies d’arbres en bordure de site permet de qualifié l’enjeu lié à la sylviculture de faible.

Zone d’étude immédiate


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Les activités industrielles, artisanales et commerciales La zone d’étude, se localise au sein d’un parc photovoltaïque de grande envergure. Il n’existe aucune autre activité industrielle, artisanale et commerciale sur la zone d’étude immédiate des Mées et ses abords proches (bande de 500 m). Le développement de l’énergie renouvelable (éolienne et photovoltaïque) constitue un enjeu majeur du territoire en raison d’un climat et d’un relief favorable. Il constitue par ailleurs une opportunité de développement économique pour un territoire où les activités économiques sont en plein essor. La vallée de la Durance se définit comme un espace d’accueil naturel des grands projets liés aux énergies renouvelables et elle est en passe d’être reconnu comme la « Vallée des énergies nouvelles ». Enjeu fort. Le tourisme Bien que située sur le plateau de Valensole, la zone d’étude n’est pas un lieu touristique. Elle est éloignée des campings ainsi que des monuments les plus visités et n’est concernée par aucun sentier de randonnée. Enjeu faible. Les documents d’urbanisme La commune des Mées est dotée d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU). Au droit de la zone d’étude immédiate on identifie :

- Zone 1N : où la production et l’exploitation des énergies éoliennes et les parcs solaires photovoltaïques sont autorisés,

- Zone 1A : où la production et l’exploitation des énergies éoliennes et les parcs solaires photovoltaïques sont autorisés.

Les documents d’urbanisme (règles d’urbanisme nationales et communales, servitudes…) et les perspectives de développement communal ne présentent pas d’enjeux particuliers au niveau de la zone d’étude. Seule la servitude liée à la ligne haute tension traversant la zone d’étude est un enjeu moyen. Les équipements publics et réseaux Au niveau de la zone d’étude, une ligne électrique haute tension de 225 000 Volts « Oraison / Saint-Auban » traverse du sud-est au nord-est la zone d’étude immédiate. Les pilonnes 27 et 28 sont positionnés sur la zone d’étude immédiate. Le site n’est traversé par aucun autre réseau sec (Télécom, fibre optique,…) aérien ou souterrain, et aucun réseau humide (AEP, assainissement pluvial, défense incendie…). Aucune piste DFCI n’a été recensée sur la zone d’étude immédiate et ses abords proches. Enjeu faible. Ambiance sonore La zone d’étude est située à l’écart des zones urbaines, sur un plateau agricole, éloigné des axes structurants. Dans le cas présent, l’ambiance sonore au niveau de la zone d’étude immédiate est considérée comme calme. Du fait de la présence de 5 habitations à moins de 500 mètres de la zone d’étude immédiate, le niveau d’enjeux liés à la préservation de l’ambiance sonore est qualifié de faible.

Qualité de l’air Au niveau de la zone d’étude immédiate, les sources d’émissions de gaz polluants sont :

- la circulation sur les chemins agricoles à très faible trafic (RD101, RD12…) – toutefois ces émissions doivent être relativisées au regard des émissions de gaz liées au trafic routier sur l’Autoroute A51, distante de 4 km,

- les foyers de combustions domestiques des 5 habitations présentes aux abords de la zone d’étude (500 mètres),

- les engins utilisés pour le travail agricole. La qualité de l’air au niveau de la zone d’étude des Mées est considérée comme bonne. Enjeu faible. Trafic et sécurité des usagers Le trafic routier sur la RD101 au droit de la zone d’étude est très faible ; le risque d’accident est non significatif. Enjeu faible. Les risques technologiques La commune des Mées n’accueille aucune ICPE soumise à autorisation. Toutefois, les servitudes du projet de PPRT de l’ICPE ARKEMA Saint-Auban concernent le nord du territoire communal. La zone d’étude n’est pas concernée par des établissements à caractère dangereux pour l’environnement et la santé publique ni par les servitudes d’établissement soumis à autorisation de communes voisines. La zone d’étude n’étant pas concernée par le projet de PPRT, les enjeux sont considérés comme nuls.


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La zone d’étude immédiate présente une belle homogénéité en s'appuyant sur une succession de petites croupes aplanies et cultivées, séparées par de petits vallons boisés. Elle s’étend au Nord du plateau de Puimichel, à la transition entre un secteur fortement marqué par les centrales photovoltaïques au sol et des zones encore bien préservées au Sud. Les différents enjeux soulevés résident principalement dans les perceptions visuelles :

• depuis les lieux de vie situés à proximité des limites Sud-Est et Sud-Ouest de la zone d’étude immédiate ; • depuis le plateau de Ganagobie en général (site, monuments historiques et GR) ; • depuis les villages situés au Sud, Puimichel pour le plus proche et Entrevennes dans une moindre mesure.

Il est également apparu un enjeu fort quant à la préservation des espaces boisés et arbustifs du plateau de Puimichel, surtout au niveau des vallons qui créent des espaces de respiration entre les croupes aplanies qui accueillent les centrales photovoltaïques. Ces enjeux n'appellent pas à une réduction stricte du périmètre d'implantation. Ils amènent cependant à délimiter au sein de la zone d'étude immédiate des secteurs dont le niveau d'enjeu est en lien avec les enjeux du territoire environnant. La carte ci-après permet de visualiser ces différents secteurs :

• des zones de forts enjeux localisés sur les espaces boisés et arbustifs dans les vallons de la zone d'étude immédiate ;

• une zone d'enjeu modéré correspondant à la partie de la zone d'étude immédiate la plus proche de l'habitation au lieu-dit Signoret ;

• des zones de faible enjeu sur le reste de la zone d'étude immédiate

5. CONTEXTE PAYSAGER ET PATRIMONIAL

CARTE DES ENJEUX PAYSAGERS SUR LA ZONE D’ETUDE

RESUME NON TECHNIQUE / C : RAISON DU CHOIX DU PROJET


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Nous avons aujourd’hui atteint une concentration en carbone dans l’atmosphère équivalente à celle d’il y a 7 millions d’années d’où une augmentation des températures moyennes. Les extractions de matériaux fossiles tels que le gaz et le pétrole sont de plus en plus coûteuses et les approvisionnements aléatoires renforcent notre dépendance énergétique.

- La production électrique est insuffisante pour faire face aux consommations croissantes au niveau national et mondial.

- La production centralisée nécessite de gros investissements de lignes à très haute tension, aménagements très souvent mal acceptés par les populations riveraines.

- Le réchauffement climatique limite la production électrique d’origine nucléaire en saison estivale. La puissance produite par une installation photovoltaïque est liée à la quantité de lumière captée par celle-ci. Après l’étude de plusieurs sites potentiels, le choix s’est porté sur la commune des Mées qui remplissait les critères techniques et réglementaires de faisabilité. La productivité du générateur dépend directement du gisement solaire du lieu d’implantation. La commune des Mées, située dans les Alpes-de-Haute-Provence, reçoit un ratio de production de 1 929 kWh/m²/an Cette irradiation fait des Mées un très bon gisement, assurant une bonne productivité des infrastructures projetées. La zone d’étude immédiate a été choisie suite à un diagnostic réglementaire, technique, environnemental et paysager du territoire. Ce choix est issu du croisement de trois approches :

- Une réflexion à échelle régionale croisant les critères d’ensoleillement, de topographie et de proximité du réseau électrique.

- Une approche développement visant à identifier des zones potentielles en fonction des enjeux locaux. Cette approche cherche notamment à identifier des terrains disponibles.

- Une approche réglementaire, évaluant la compatibilité du projet avec le contexte réglementaire du site, notamment en termes de protections environnementales, paysagères et patrimoniales, de documents d’urbanisme et de planification, etc.


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FIGURE 6 : PLAN DE MASSE FINAL (EXTRAIT PIECE PC N°2)

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Le choix technique assure l’optimisation de la production électrique tout en minimisant la surface utilisée par le projet. L’emprise du projet a été déterminée en fonction des enjeux environnementaux, essentiellement sur le paysage et sur la faune et la flore (habitats patrimoniaux). Les variantes d’implantation ont été étudiées pour optimiser l’intégration du parc solaire dans son environnement immédiat. La confrontation des enjeux environnementaux et des critères techniques a fait évoluer la surface du projet, des 39 ha initialement recherchés à 14,5 ha au final.

Le projet de parc solaire des Mées au lieu-dit « Les Plaines de Haute-Montagne » comportera environ 28 200 modules photovoltaïques disposés sur des supports en aluminium d’une hauteur maximale de 4 m, orientés vers le sud, disposés sur 14,5 hectares environ pour une puissance globale de 8,6 MWc.

Les locaux techniques, ou postes électriques, sont les seuls éléments construits et créant de la surface plancher sur le projet de parc solaire. Ils sont conçus pour recevoir des équipements de transformation électriques (convertisseurs d’énergie et transformateurs) ainsi que des équipements de livraison au réseau Haute Tension d’ERDF (cellules de découplage et compteurs).

Le parc solaire des Mées disposera de :

- 6 Postes de Transformation (PDT) - 2 Poste de Livraison (PDL)

Le parti d’aménagement retenu tient compte des caractéristiques cadastrales, paysagères et écologiques. Ainsi, l’emprise du projet a été réduite afin de préserver le chemin existant et les coulées vertes.

Le projet retenu est le résultat : - de la prise en compte des enjeux écologiques liés à la faune et à la flore locale ; - de la prise en compte des enjeux paysagers ; - de choix techniques ; - du respect des contraintes réglementaires.

LE PLAN DE MASSE FINAL EST LE RESULTAT D’UNE DEMARCHE ITERATIVE ET DE CONCERTATION AVEC LES DIFFERENTS INTERVENANTS SPECIALISTES POUR ABOUTIR A UN PROJET INTEGRE DANS SON ENVIRONNEMENT. VINON-SUR-VERDON: VUE GENERALE

DETAIL D’UNE RANGEE DE MODULES

RESUME NON TECHNIQUE / D : IMPACTS ET MESURES DU PROJET


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RESUME NON TECHNIQUE / D : IMPACTS ET MESURES DU PROJET

Le maître d’ouvrage s’engage à mettre en œuvre un certain nombre de mesures d’évitement et de réduction de l’impact environnemental du projet, ainsi qu’une série de mesures d’accompagnement visant à compenser les impacts résiduels.

1. IMPACTS ET MESURES LIES AU MILIEU PHYSIQUE Evaluation des impacts bruts : Les impacts négatifs sont essentiellement des impacts liés la phase de construction du parc solaire (préparation du terrain et circulation des engins de chantier) :

- tassement et imperméabilisation partielle du sol, - déplacement de terre, - bruit et pollution temporaire, - risque incendie,

Proposition de mesures de réduction : Les matériaux de déblais seront utilisés préférentiellement pour la réalisation des remblais et des aménagements paysagers. Le projet a été conçu de manière à ne pas créer de mouvement de terrain. Le parc solaire sera entretenu à l’aide d’un pacage ovin. Toutes les précautions seront prises afin de sécuriser le parc solaire et faciliter l’accès des secours en cas d’incendie.

2. IMPACTS ET MESURES LIES AUX EAUX SUPERFICIELLES Evaluation des impacts bruts : L’implantation du parc solaire photovoltaïque n’engendrera pas de modifications significatives sur le fonctionnement hydrologique du site par rapport à l’état initial. La mise en place du parc solaire s’accompagne d’impact sur la thématique hydraulique. La modification de l’usage des sols est ici source d’amélioration des capacités hydrologiques. Proposition de mesures d’atténuation : La mise en place de mesures permet d’avoir une action sur la genèse des ruissellements et la réduction du transfert de sédiments en aval (zones d’enjeux faune / flore). Ces mesures sont compatibles avec les objectifs réglementaires du PPRI de la Durance.

Documents

PROJET DE PARC SOLAIRE PHOTOVOLTAIQUE Etude d'impact