Projet de RESTRUCTURATION des MARCHÉS régionaux Projet de RESTRUCTURATION des MARCHÉS régionaux Une présentation de GIFRIC inc

Projet de RESTRUCTURATION

des MARCHÉS régionaux

Projet de RESTRUCTURATION

des MARCHÉS régionaux

Une présentation de GIFRIC inc.

Une présentation de GIFRIC inc.

I. Situation actuelleI. Situation actuelle

Quelque 60 grands marchés régionaux et urbains existent et fonctionnent très bien.

Ils drainent toute la production régionale vers les grands centres et approvisionnent les populations des régions.

Des dizaines de milliers de marchandes y apportent et transigent des produits locaux et importés.

Des dizaines de milliers de marchandes y apportent et transigent des produits locaux et importés.

Ce sont des lieux insalubres.

Les marchandes y travaillent en plein soleil et à même la terre battue.

Ce sont des lieux insalubres.

Les marchandes y travaillent en plein soleil et à même la terre battue.


L’exposition des produits au soleil entraîne des pertes énormes, en plus de celles occasionnées par un transport difficile et artisanal.

L’exposition des produits au soleil entraîne des pertes énormes, en plus de celles occasionnées par un transport difficile et artisanal.

Les fragiles tonnelles en tôles résistent peu aux intempéries et sont à reconstruire plusieurs fois aux frais des marchandes.

Les fragiles tonnelles en tôles résistent peu aux intempéries et sont à reconstruire plusieurs fois aux frais des marchandes.


La manutention et le stockage de quantités énormes de produits entraînent de graves problèmes de logistique dont la marchande assume seule le coût.

La manutention et le stockage de quantités énormes de produits entraînent de graves problèmes de logistique dont la marchande assume seule le coût.

Ces marchandes payent un coût quotidien pour occuper l’espace d’une étale de vente construite à leur frais, sans qu’aucun service leur soit assuré.

Ces marchandes payent un coût quotidien pour occuper l’espace d’une étale de vente construite à leur frais, sans qu’aucun service leur soit assuré.


Les seuls services de nettoyage des déchets et de sécurité des biens leur sont donnés et de façon incomplète. Elles n’ont souvent ni services sanitaires, ni eau courante. Elles

doivent acheter l’eau potable et se payer tous les suppléments de services.

Les seuls services de nettoyage des déchets et de sécurité des biens leur sont donnés et de façon incomplète. Elles n’ont souvent ni services sanitaires, ni eau courante. Elles

doivent acheter l’eau potable et se payer tous les suppléments de services.


Elles doivent payer bien sûr leur patente commerciale, leur droit d’accès au marché, leurs impôts, ...

Elles doivent payer bien sûr leur patente commerciale, leur droit d’accès au marché, leurs impôts, ...


Finalement leur coût de production s’élève facilement entre 110 et 130 gourdes par jour de marché.

Finalement leur coût de production s’élève facilement entre 110 et 130 gourdes par jour de marché.

Ces marchandes que nous évaluons actuellement à plus de 100 000 dans les 35 à 40 plus grands marchés, supportent largement le coût du système.

Ces marchandes que nous évaluons actuellement à plus de 100 000 dans les 35 à 40 plus grands marchés, supportent largement le coût du système.

100 000 marchandes travaillant deux jours de marché par semaine payant 120 gdes par jour, sans compter les prélèvements de la DGI, investissent 48 000 000 $US l’an dans le système! Et elles n’ont aucun vrai service pour tout cet argent. Cela dure depuis des dizaines d’années.

100 000 marchandes travaillant deux jours de marché par semaine payant 120 gdes par jour, sans compter les prélèvements de la DGI, investissent 48 000 000 $US l’an dans le système! Et elles n’ont aucun vrai service pour tout cet argent. Cela dure depuis des dizaines d’années.


II. Proposition de restructurationII. Proposition de restructuration

Reconstruction physique des sites de marchés Reconstruction physique des sites de marchés

Formation des cadres et administrateurs Formation des cadres et administrateurs

Organisation administrative des marchés départementaux en réseau de distribution et d’approvisionnement Organisation administrative des marchés départementaux en réseau de distribution et d’approvisionnement

Organisation administrative et commerciale Organisation administrative et commerciale

Mise en place d’organisations associatives de marchands et d’agriculteurs liés au marché local Mise en place d’organisations associatives de marchands et d’agriculteurs liés au marché local

Formation des leaders et des cadres administratifs de ces organisations Formation des leaders et des cadres administratifs de ces organisations


Détail de constructionDétail de construction

Les tonnellesLes tonnelles


Détail de constructionDétail de construction

Les tonnellesLes tonnelles


Marché de JacmelMarché de Jacmel

Plan du site existantPlan du site existant

Site proposé pour le nouveau marchéSite proposé pour

le nouveau marché


Marché de JacmelMarché de Jacmel

Plan d’implantation proposéPlan d’implantation proposé


Marché Fond des NègresMarché Fond des Nègres


Site proposé pour le nouveau marchéSite proposé pour

le nouveau marché


Marché Fond des NègresMarché Fond des Nègres



Marché de Pont-SondéMarché de Pont-Sondé


Marché existant réhabilité

Marché existant réhabilité


Marché de Pont-SondéMarché de Pont-Sondé


© Le GIFRIC inc.© Le GIFRIC inc.

Dans le contexte de l’après-séisme, le projet de construction d’un réseau de marchés publics: instrument efficace de coopération et d’aide des Haïtiens vivant à l’extérieur du pays pour supporter les Haïtiens de l’intérieur dans la reconstruction du pays.

Dans ce cadre, le financement s’appuie principalement sur: les dons et les investissements des Haïtiens vivant à l’extérieur du pays, aidés par des amis d’Haïti dans les régions où vivent ces Haïtiens.

Le GIFRIC est une société sans but lucratif. Mis sur pied en 1977, il regroupe une trentaine de professionnels de disciplines diverses (psychanalyse, sciences humaines, arts, science de la santé, etc.)

www.gifric.com

http://www.gifric.com/solidarite-haiti.htm

Situation géographiqueSituation géographique

V. Étapes de réalisationV. Étapes de réalisation

1ère étape1ère étape

Construction de 10 marchésConstruction de 10 marchés

Durée : 20 moisDurée : 20 mois

Des sites visibles et accessibles sur les routes nationalesDes sites visibles et accessibles sur les routes nationales

Formant un réseau de centres interreliésFormant un réseau de centres interreliés

III. Revenus de ventes de servicesIII. Revenus de ventes de services

Location de tonnelles et services Location de tonnelles et services

Stockage Stockage

Transport Transport

Location de boutiques et services Location de boutiques et services

Parking Parking

Dortoirs Dortoirs

Bestiaux Bestiaux

Roulant Roulant

Administration des transactions achats-ventes (associations) Administration des transactions achats-ventes (associations)

III. DépensesIII. Dépenses

1. Personnel1. Personnel

Directeur Directeur

Gérant des opérations (entretien, eau, électricité) Gérant des opérations (entretien, eau, électricité)

Secrétaire de direction Secrétaire de direction

Directeur des finances et des ventes Directeur des finances et des ventes

Agent d’information et de commerce (marketing, publicité, associations) Agent d’information et de commerce (marketing, publicité, associations)

Secrétaire Secrétaire

3 inspecteurs 3 inspecteurs

1 chauffeur 1 chauffeur

10 ouvriers 10 ouvriers

III. DépensesIII. Dépenses

2. Opérations2. Opérations

Frais généraux Frais généraux

Frais administratifs à la SNS Frais administratifs à la SNS

5% de revenus 5% de revenus

Imprévus et divers Imprévus et divers

Provision pour la dette à long terme Provision pour la dette à long terme

3. Sécurité3. Sécurité



IV. Avantage pour l’ÉtatIV. Avantage pour l’État

Mise en place d’équipements publics nécessaires à l’économie régionale; Mise en place d’équipements publics nécessaires à l’économie régionale;

Mise en place d’un réseau national de distribution et de commercialisation des produits locaux; Mise en place d’un réseau national de distribution et de commercialisation des produits locaux;

Mise en oeuvre d’un réseau national d’approvisionnement des populations des régions; Mise en oeuvre d’un réseau national d’approvisionnement des populations des régions;

Réhabilitation et assainissement des marchés publics régionaux; Réhabilitation et assainissement des marchés publics régionaux;

Régularisation des prix pour une stabilisation du coût de la vie; Régularisation des prix pour une stabilisation du coût de la vie;

Création d’emplois dans les régions; Création d’emplois dans les régions;

Formation de cadres et d’administrateurs pour les régions; Formation de cadres et d’administrateurs pour les régions;

IV. Avantage pour l’ÉtatIV. Avantage pour l’État

Supports financiers, administratifs et techniques à la production nationale Supports financiers, administratifs et techniques à la production nationale

Support à la suffisance alimentaire des populations des régions; Support à la suffisance alimentaire des populations des régions;

Support à l’autonomisation de l’économie des régions; Support à l’autonomisation de l’économie des régions;

Amélioration des conditions de travail et de production des agriculteurs et des marchandes; Amélioration des conditions de travail et de production des agriculteurs et des marchandes;

Support à l’accès à l’eau potable, aux services sanitaires et à l’électrification des régions; Support à l’accès à l’eau potable, aux services sanitaires et à l’électrification des régions;

etc.…etc.…


2ème étape2ème étape

1. Évaluation de la 1ère étape1. Évaluation de la 1ère étape


2. Construction de 12 marchés interreliés aux marchés de la 1ère étape2. Construction de 12 marchés interreliés aux marchés de la 1ère étape


3ème étape3ème étape

1. Évaluation comparative des deux premières étapes1. Évaluation comparative des deux premières étapes


2. Construction de 12 derniers marchés interreliés aux précédents2. Construction de 12 derniers marchés interreliés aux précédents


Formation des administrations à chaque étapeFormation des administrations à chaque étape

Mise en place d’une association de marchands à chaque étapeMise en place d’une association de marchands à chaque étape

Création et formation des cadres d’une fédération nationale des associations de marchandsCréation et formation des cadres d’une fédération nationale des associations de marchands

Stratégie de financement global

VI. FinancementVI. Financement

Création d’un fonds national de 95 millions de dollars US pour la réhabilitation (physique et administrative) de 34 grands marchés publics régionaux à travers les 9 départements;

Création d’un fonds national de 95 millions de dollars US pour la réhabilitation (physique et administrative) de 34 grands marchés publics régionaux à travers les 9 départements;



Ce fonds peut être constitué de Ce fonds peut être constitué de dons de pays amis dons de pays amis dons d’institutions financières internationales dons d’institutions financières internationales

d’investissements publics pour la création d’équipements publics régionaux d’investissements publics pour la création d’équipements publics régionaux

dons d’institutions nationales dons d’institutions nationales dons d’individus ou d’associations haïtiennes du 10e département dons d’individus ou d’associations haïtiennes du 10e département

d’emprunts à des institutions de financement international d’emprunts à des institutions de financement international

d’investissements d’individus et/ou d’associations haïtiennes du 10e

département d’investissements d’individus et/ou d’associations haïtiennes du 10e

département

I. I.

II. II.

III. III.



L’État garantit les emprunts qui assurent la construction et la mise en oeuvre de 3 à 4 grands marchés publics par département. L’État garantit les emprunts qui assurent la construction et la mise en oeuvre de 3 à 4 grands marchés publics par département.

Fonds géré par un organisme ad hoc, sous le contrôle d’un Conseil d’administration formé des représentants de l’État, des investisseurs, de la SNS et de l’Agence d’Exécution.

Fonds géré par un organisme ad hoc, sous le contrôle d’un Conseil d’administration formé des représentants de l’État, des investisseurs, de la SNS et de l’Agence d’Exécution.

Le Conseil d’administration fait rapport, à l’exécutif et à l’Assemblée nationale des états financiers du Fonds. Le Conseil d’administration fait rapport, à l’exécutif et à l’Assemblée nationale des états financiers du Fonds.

Financement par étapes de chaque marchéFinancement par étapes de chaque marché


Sous le contrôle de l’Assemblée départementale chaque département établit sa commission de financement des marchés publics départementaux (2 à 4); Sous le contrôle de l’Assemblée départementale chaque département établit sa commission de financement des marchés publics départementaux (2 à 4);

La Commission de financement des marchés départementaux avec l’assistance de l’Agence d’Exécution présente le projet de réhabilitation (construction et administration) de chaque marché concerné pour approbation d’un financement;

La Commission de financement des marchés départementaux avec l’assistance de l’Agence d’Exécution présente le projet de réhabilitation (construction et administration) de chaque marché concerné pour approbation d’un financement;

Avec l’appui de l’Assemblée départementale, la Commission de financement présente une demande de financement au Fonds national pour la réhabilitation des marchés publics.

Avec l’appui de l’Assemblée départementale, la Commission de financement présente une demande de financement au Fonds national pour la réhabilitation des marchés publics.

VII. AdministrationVII. Administration

4 secteurs économiques•agriculteurs (5)•marchands et madan Sara (3)•industriels, spéculateurs, grossistes (2)•revendeurs et détaillants (2)

4 secteurs économiques•agriculteurs (5)•marchands et madan Sara (3)•industriels, spéculateurs, grossistes (2)•revendeurs et détaillants (2)

4 secteurs représentés au CA4 secteurs représentés au CA

CACA

44 4 administrateurs du marché

4 administrateurs du marché

CACACACA CACA

CASECCASEC MAIRIESMAIRIES CASECCASECCASECCASEC

3 administrateurs:•délégué de l’AG départementale (1)•délégué municipal (CASEC ou mairie) (1)•directeur du Marché (1)

AG de la SNS

Conseil exécutif

SNSAgence

d’exécutionAgence

d’exécution

Conseil National de

Gestion

Association Nationale des Maires

Direction générale des impôts

Bureau du Premier MinistreBureau du Premier Ministre

Ministères concernésMinistères concernés

ASSEMBLÉE NATIONALE

44 44

CACA

PRÉSIDENCEPRÉSIDENCE

4 délégués représentant 4 secteurs

4 délégués représentant 4 secteurs

2 délégués de la SD

2 délégués de la SD

AG (35-65)AG (35-65)

(15)(15)

Sociétés départementales

Sociétés départementales

Des marchés publics départementaux

Des marchés publics départementaux


Créer la Société Nationale de Services pour la gestion de la réhabilitation des marchés publics régionaux et de la mise en oeuvre d’un réseau national de distribution des produits nationaux et d’approvisionnement des régions

Créer la Société Nationale de Services pour la gestion de la réhabilitation des marchés publics régionaux et de la mise en oeuvre d’un réseau national de distribution des produits nationaux et d’approvisionnement des régions

Travailler avec l’Exécutif et le Conseil National de Gestion des marchés à la mise en place d’un Fonds National de financement pour la réhabilitation des marchés publics;

Travailler avec l’Exécutif et le Conseil National de Gestion des marchés à la mise en place d’un Fonds National de financement pour la réhabilitation des marchés publics;

Surveiller le travail de réhabilitation physique et administrative des marchés publics par une Agence d’Exécution Surveiller le travail de réhabilitation physique et administrative des marchés publics par une Agence d’Exécution

Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux

Mandat à GIFRIC inc. Mandat à GIFRIC inc.


Faire rapport à l’Exécutif et à l’Assemblée nationale des étapes de réalisation et de l’évaluation de la réhabilitation physique et administrative des marchés; Faire rapport à l’Exécutif et à l’Assemblée nationale des étapes de réalisation et de l’évaluation de la réhabilitation physique et administrative des marchés;

Réaliser et contrôler la formation de cadres et administrateurs des marchés; Réaliser et contrôler la formation de cadres et administrateurs des marchés;

Supporter la création d’associations de marchandes dans les marchés et mettre en oeuvre leur fédération Supporter la création d’associations de marchandes dans les marchés et mettre en oeuvre leur fédération

Former les leaders et administrateurs Former les leaders et administrateurs

Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux Mise en place de l’administration des marchés publics régionaux

Mandat à GIFRIC inc. Mandat à GIFRIC inc.

Documents

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