UnProjetAssociatif ambitieuxpourl’IRDSUde2014à2017

Desprofessionnelss’engagentpourdesprojetsdeterritoiresdurablesparticipatifsetsolidaires

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“Toutseulonvaplusvite,ensembleonvaplusloin.”

Proverbeafricain

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> UN PROJET STRATEGIQUE AMBITIEUX POUR L'IRDSU

Lesquartierspopulairessonttraversésparl’aggravationgénéraledelasituationdelasociétéfrançaise:lacriseéconomiqueetdémocratique,l’accroissementdesinégalitéssociales,desdiscriminationsetdesrepliscommunautaires.Encesens, ilsconstituentunrévélateurdesenjeuxetdesmutationsencoursmaisaussi‐dufaitdeleursressources‐unterraind'innovationspourtoutelasociété. Les réformes territoriales, la montée en puissance des collectivités territoriales et le levier des politiqueseuropéennesoffrentl’opportunitéd’inscrirecesquestionsaucœurdespolitiquespubliqueslocales.Cefaisant,laPolitique de la Ville peut sortir d’une forme d’isolement. L’enjeu est à la fois de « peser » sur les politiquesstructurantesetde (re)développer laparticipationcitoyenne.Plus largementsepose laquestiondessolidaritéslocales, de l’égalité de traitement, du sentiment d’appartenance à la société, bref de “comment réussir à fairesociété”. Danscettepériodedecrise,lesmodesd'interventiondudéveloppementterritorialdontceuxdudéveloppementsocialurbainsontprofondémentquestionnésetaveceuxlesprocessusdetravail,lespratiquesprofessionnellesetles conditions de mobilisation des acteurs territoires (habitants, professionnels, élus, entreprises...). Il estnécessairequ'ilssoientfondamentalementrevisités. Dèslors,l'enjeucentralpournotreRéseauestd'affirmer,entantqueprofessionneldudéveloppement‐notrerôlede«médiateursduchangement».Notreprojetstratégique2014‐2017ycontribuera.

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Leréférentieldesprofessionnelsdudéveloppementdesterritoirespopulaires(voirpage8)Lachartedesadhérentsdel’IRDSU

Notreplaceentantqueprofessionnelsdudéveloppementdesterritoirespopulairesreposesurunsocledevaleursetdepratiquesd’interventioninscritedansnotreréférentiel. NouslesappliquonsaussiauseindenotreRéseau. Nos valeurs et pratiques professionnelles font le sens de nos métiers et nous permettent d'agir au quotidien, enaffirmantnotrerôledeconduirelechangement.Auquotidien,nousprenonsappui surnosvaleursetpratiques, sur les ressources localeset lespolitiquespubliquespourconstruiredesréponsesadaptéesauxenjeux.Encela,noussommesdes“médiateursduchangement”. NotreRéseaudoitcontribueràdévelopperdavantagecettecapacitéd'actionchezchacund’entre‐nous. L'enjeu, en définitive, est de faire évoluer et promouvoir les valeurs et les pratiques du développement territorialcommelevierdetransformationsociale. Cettestratégiepasseaussiparles“alliances”avecdespartenaires.

> Un enjeu central :

affirmer notre rôle de « médiateur du changement »

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> Notre stratégie pour les 4 prochaines années

1‐S’ouvrir,serassemblerentredéveloppeurs,s’entraider,seformermutuellement FédérerauseinduRéseaul’ensembledesdéveloppeursspécialisésetgénéralistesintervenantpourlesterritoirespopulaires.S’ouvrirdavantageauxjeunesprofessionnels.Conforterl'appuiduRéseauauxprofessionnelsenrépondantmieuxàleursattentesquotidiennes.

2‐ Développer nos capacités d’analyse prospective et de conduite du changement pourgarderuntempsd’avance Êtreenposturede fairedespropositionsetdeconduire lechangement ‐ tantauniveau localquesur lesévolutionsnécessairesdespolitiquespubliquesetdenosmétiers‐impliqueuneffortd'ouvertureàd'autreshorizons,dedécryptagedesenjeuxetdeprospective.

3‐ Promouvoir et conforter les équipes‐projet pluridisciplinaires, l’ingénierie locale, les métiers dudéveloppementetlesorganisationscoopérativespourgarantirdesdémarchesglobalededéveloppement Nous savonsque l'avenir de l'ingénierie dedéveloppement territorial passepar lamise en synergie de communautésdeprojets dont lesmembresproviennentd'horizonsvariés.C'estl'intelligencecollectivequiestgarantedelaqualitédesprojetsaudelàdepratiquesprofessionnellessectorielles.Ils'agitdès lorspour l'IRDSUd'êtreencapacitéd'apporterdesexpérienceset idéesconcrètesd'organisationdeséquipesprojetetplus largementdel’ingénierielocaleetdelalagouvernancelocale.

4‐Promouvoirlesnouvellespratiquesprofessionnellesdedéveloppementpourcontribueràlatransformationsociale Leconstatestsimple:pasdetransformationsocialeréellenid'améliorationfondamentaledelasituationdeshabitantsdesquartierspopulaires sans une réelle égalité de traitement et sans développement du pouvoir d’agir des citoyens les plus précaires. Dès lors,l’enjeuestdetraduirecesfaçonsd’agirdanslerenouvellementdenospratiquesprofessionnelles.

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> Et nos objectifs

1‐Développernosréseaux locauxet lespartenariats régionaux,nationauxetinternationaux

Dulocalàl'international,notreambitionestderenforcerl’ouvertureetlemaillagedenotreRéseauetaussideconstruiredes“alliances”avecdespartenairesquipartagentnosanalyses,nosvaleursetnospratiques.Acetitre,ledéveloppementdenotreouvertureeuropéennedoitnotammentnousameneràenrichirnospratiquesprofessionnelles.

2 ‐ Développer notre coopérative de services d’échange, de qualification etd’expertiseentreprofessionnels Noussouhaitonsfaireentendrenosmessagesetnospropositionsavecdavantagedeforce,maisnotrecrédibilité et notre légitimité passe avant tout par notre capacité àmieux répondre au quotidien desprofessionnelsautraversdudéveloppementdenotrecoopérativedeservices.

3‐Développerdescollectifsdetravailnationauxetladiffusiondeleurstravaux

Structurer et animer des collectifs de travail entre professionnels ou avec des partenaires au niveaunationalpours’entraideretproduireuneexpertisepartagée.

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4‐Capitalisernosproductionstechniquesetpolitiques,lesporteràconnaissance Faireconnaîtrel’expertiseproduiteparlesCollectifsdel’IRDSUauprèsdelacommunautéprofessionnelle,desacteursdudéveloppementterritorialetpeserdavantagedansledébatpublic.

5 ‐ Lancer ou s’associer à des travaux d’expérimentations, d’étude, de recherche d’innovation etprospective Ces travaux enrichissent nos pratiques. Notre implication notamment auprès de chercheurs permet de les enrichir. C’est uninvestissement sur l’avenirquidevientnécessaire. Il s'agitd'inscrirenos réflexionsetpropositions sur le long termeetnonaugrédesréformessectoriellesoutemporaires.

6‐ Faire évoluer le modèle économique et d’organisation de l’IRDSU et améliorer la mobilisation etl’accompagnementdesressourceshumaines NotreProjetAssociatifdoitpouvoir reposersur lesbasesd'uneorganisationrenouveléeetd’unegestionconfortée.Laréussitedesonambition dépendra essentiellement de l’évolution du modèle économique de l’IRDSU et de notre stratégie de mobilisation etd’accompagnementdesadhérentsengagésàtitreprofessionnelet/oubénévoleet/oumilitant.

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Le Référentiel des professionnels du développement des territoires populaires

Noussommesdesprofessionnelsdudéveloppementterritorialoulocal,dudéveloppementsocialurbainet“delaPolitiquedelaVille”.Développeursspécialisésougénéralistesnousagissonsdanslesquartiers, lesvilles, lesagglomérationsouàd'autreséchellesafindecontribueràaméliorerlesconditionsdeviedeshabitantsdesquartierspopulairesdenotrepays.Nos employeurs sont multiples : collectivités locales, établissements publics de coopération intercommunale,associations, bailleurs, chambres consulaires, services de l’Etat, sociétés d'économiemixte, établissements publics,groupementsd'intérêtpublic…Nous développons ces territoires enmobilisant les ressources locales et en adaptant à nos contextes les politiquespubliques locales et nationales dans tous les champs de l'action publique et privée : politiques de la Ville,économiques,sociales,éducatives,culturelles,urbaines,environnementalesetparticipatives.Nosfonctionsoumétiersexistentdepuislongtempsmêmes'ilsrestentpeureconnus.Nousportonsdesvaleurs,despratiquesetdesréférencesprofessionnellestransmisesetamélioréesentregénérationsdedéveloppeurs,ens'inspirantaussidecellesdescollèguesdesterritoiresrurauxetd'autrespays.

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1- Nos valeurs professionnelles Nouspartageonsuncertainnombredevaleursquisous‐tendentetoriententnospratiques:

1‐Lesocledesvaleursrépublicaines

‐Lesdroitsdel'Homme,lesdroitsfondamentauxetlaprotectiondel'environnement,

‐Laliberté,notammentpourtousdechangerlaréalité,dechoisirsavie,sontravail,sonlogement,sesidées…,intimementliéeàl’égalité,quenoustraduisons par l’équité, l’égalité de traitement des territoires populaires et de leurs habitants et la lutte contre les inégalités sociales etterritoriales.

‐La fraternité, lasolidarité,entrepersonnes,entregénérations,entrecatégoriessociales,entreterritoires“riches”et“pauvres”,età l’égarddesplusprécairesetfragiles,ens’enrichissantdetoutesleurscompétences,

‐Ladémocratiedanslesensexigeantdelaparticipationcitoyenne,quireconnaitàchacunlapossibilitéd’exercersesdroitsetdevoirsdecitoyensurlessujetsquil’intéressepourcontribuerauPolitiqueetaubiencommun,

2‐Desvaleurscommunesetsavoirs‐êtreinspirésdenosparcoursdevieetdenospratiquesprofessionnelles

Le Collectif et l'Individu qui, dans unmouvement d’allers et retours, contribue à s'enrichirmutuellement. En faisant “équipe” ils permettent deconstruiredelamobilisationetdel’intelligencecollectivedansuneviséed’émancipationetdetransformationsociale,

L’écoutede la population, l’écoute et le dialogue entre habitants et entre acteurs, le respectde l’Autre, la simplicité, la tolérance, l’ouverture,l’empathieetlaconvivialitéquifavorisentlaconfiance,lepartage,l’enrichissementetdonclaconstructiondeprojetscommunssurleterritoire,

Lacompétence, individuelleetcollective, leplaisirdetravailleret lacréativité commemoteursdemotivationetdequalitéde la réflexionetdel’action,

Lesensduserviceaupublicetd’uneéthiqueprofessionnelledelaresponsabilité,

Etbiensûrl’engagementetlecouragequipermettentdeportercesvaleursavecconviction,pugnacitéetjustesse.

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2- Nos pratiques professionnelles

Nos pratiques etmodes d’intervention fondent aussi nosmanières de faire du développement et nos identitésprofessionnelles.Notreterritoired’interventionestunterritoireurbainpopulaire.Ens’appuyantsurundiagnosticterritorialetuneévaluationpartagés,sondéveloppementpasseparl’élaborationcollectived’unestratégieglobaled’intervention.Cettestratégie,formaliséeparunprojetdeterritoireglobalquenousvoulonsdurable,participatifetsolidaire,viseà réinscrire le quartier dans son agglomérationet à développer la ville dans sa globalité, sans laisser de côté leshabitantslesplusprécarisés.Lescontratspermettentdeformaliserlepartenariatauserviceduprojetduterritoire,tantsurlesobjectifsquesurlesmoyens,dansunengagementdelongterme.Pour nous, la participation citoyenne et le conflit démocratique sont inhérents à toute démarche dedéveloppementdansunsouciéthiquedequalitédémocratiqueetd’efficacitédel’action.Laparticipationcitoyenneenrichitladémocratiereprésentative.Ellecontribueàlaco‐constructiondubiencommunetduvivreensemble.Mais pour éviter qu’elles ne renforcent les inégalités, ces démarches doivent chercher àdévelopper le pouvoird’agirdescitoyenslesplusprécairesetfragiles,afinqueceux‐cipuissenteffectivementpesersurlesdécisionsquilesconcernent.L’égalitédetraitement,lapréventionetlaluttecontrelesdiscriminationsvis‐à‐visdesterritoirespopulaires,desplusprécaires,desfemmes,desjeunes,desétrangers,despersonnesdecouleur,deshomosexuels,despersonnesquisecomportentetpensentdifféremment,detoute“minorité” ...doiventêtreaucœurdetoutes lespolitiquespubliquesetdesprojetsdeterritoires.Auquotidien,nouscontribuons,voireluttons,pourfaireévoluerlacapacitédelasociétéàreconnaîtresadiversitéetàêtreplusinclusiveetsolidaire.

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Lamobilisationetl’adaptationdespolitiquesetdesservicespublicsdedroitcommundoiventsefaireenprenantappuisurlesdiagnosticsetlesévaluations,dansunsoucidetransversalitépermanenteauseinduprojetdeterritoire.Lepartenariat,lacoopération,l’expérimentationetl’innovationsontlesingrédientsdel’intelligencecollectivelocale.S’appuyant suruneéquipe‐projetetplus largementune ingénierie locale solide,une conduitedeprojet etdu changementdequalitéestnécessairepourélaboreretpourmettreenœuvreleProjetdeTerritoire.Laformationcontinueetmutuelledesacteursetdesequipes‐projetestunenjeumajeurpours’adapterà l’évolutiondesenjeuxenpleinemutation.La prospective territoriale permet de prendre du recul et de construire des scénarios d’évolution de nos territoires et de nos modesd’intervention.

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3- Nos références professionnelles Nouspartageonsdes“références”quifontsenspournous:1‐Laréférenceadesmouvementsetdespratiquesdedéveloppementquifontsenspourtouteoupartiedenotrecommunautéprofessionnelle...

…parcequ’ellesrassemblentetévoquentenchacund’entrenouslesvaleursetlespratiquesprofessionnellesessentiellesquinousserventde“repères”:

Ledéveloppementterritorialoulocal,ledéveloppementsocialurbain,ledéveloppementdurable,ledéveloppementdupouvoird’agirdeshabitants,l’égalitédetraitementetlaluttecontrelesdiscriminations,leservicepublic,ledéveloppementsociallocal,ledéveloppementcommunautaireetletravailsocialcommunautaire,l’éducationpopulaire,l’économiesocialeetsolidaire,lasantécommunautaire,l’habitatetl’urbanismeparticipatif...

Pourchacunedecesréférenceslesdéfinitionssontmultiplesetellesévoluentselonlespériodesdenotrehistoirecontemporaine:lienespace“nosréférences”.

2‐Laréférenceauxpolitiquespubliquesquicontribuentaudéveloppement...

…maisaveclesoucipermanentqu’elless’adaptentetseco‐construisent‐biendavantagequecelacepratiqueactuellementdansnotrepays‐dansundébatpermanentetexigeantentrelesdécideurs,lescitoyensetlesautresacteurs.

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Texteadoptélorsdel’AssembléeGénéraledel’IRDSU

levendredi11avril2014àParis