Commune de Faverges

PLAN LOCAL D’URBANISME

Projet de révision simplifiée n°2

Sommaire :

1- Présentation de la Commune

2- Le contexte réglementaire

3- La justification et l’objet de la révision simplifiée

4- Le contenu de la modification

4.1 Modification relative au règlement 4.2 Modification relative au zonage

5- Annexe

- Etude de Faisabilité « Opération de Production d’Electricité par générateur photovoltaïque raccordé au réseau »

- Lieu-dit « Les Grandes Frasses » à Faverges - Délibération n°2011/DEL/174 du 25 octobre 2011

1. Présentation de la Commune

La Commune de Faverges est située à environ 25 km au sud-est d’Annecy

et à 20 km au nord-ouest d’Albertville. Son territoire se développe sur les

pentes de trois montagnes (Dent de Cons, Arpettaz, Mont de la Motte).

Elle appartient à la Communauté de Communes du Pays de Faverges. Elle

est inscrite dans le périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT)

du bassin Annécien et se trouve dans le Parc Naturel Régional du Massif

des Bauges.

Son territoire offre une grande originalité géographique, un cadre naturel de

qualité encore bien protégé et bénéficie de tous les avantages d’une qualité

de vie.

La situation géographique de Faverges, à la fois de plaine et de montagne,

implique que les paysages sont multiples et variés.

La croissance de la population, après une stagnation dans les années 1990,

a repris une courbe positive mais raisonnée au regard de certaines

communes du canton, de l’agglomération d’Annecy et plus généralement du

département de la Haute-Savoie. La population à la date du 1er janvier 2011

est de 6680 habitants.

2. Le contexte réglementaire

Par une délibération en date du 12 juin 1998, le Conseil Municipal de

Faverges s’engageait dans le projet de révision de son Plan d’Occupation

des Sols approuvé par délibération du Conseil Municipal en date du 09

juillet 1992.

La mise en œuvre de la procédure de révision a traduit la volonté

municipale de se doter d’un document de planification urbaine mieux adapté

au contexte et aux diverses évolutions constatées ces dernières années,

que ce soit :

- en termes des exigences actuelles de l’aménagement spatial de la Commune,

- en termes de redéfinition de l’affectation des sols,

- en termes de besoins propres à la Commune,

- en termes du maintien de l’équilibre entre secteurs urbanisés et espaces naturels et agricoles,

- en terme de comptabilité avec les contraintes législatives et réglementaires, notamment celles liées à la « Loi d’Orientation Agricole », à la « Loi Paysage », à la « Loi Barnier » sur le renforcement de la protection de l’environnement.

Ce document précise la vocation et l’usage des sols. C’est la volonté pour la

Commune de Faverges d’initier une politique cohérente d’aménagement et

de développement de l’ensemble de son territoire, en respectant les grands

principes d’équilibre qui ont régi jusqu’à aujourd’hui les relations entre les

activités humaines et le milieu naturel.

La traduction de ces grands principes et d’un certain nombre d’objectifs

d’intérêt général sont mis en œuvre dans ce document, et plus précisément

dans les orientations du PLAN D’AMÉNAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DURABLE (P.A.D.D.).

La révision du P.O.S. renommé Plan Local d’Urbanisme a été approuvée par le Conseil Municipal le 20 juillet 2004 (délibération n°2004/129).

3. La justification et l’objet de la révision simplifiée

La procédure de révision simplifiée a été introduite dans le Code de

l’Urbanisme par la Loi n°2003-590 du 02 juillet 2003 dite Loi « Urbanisme et

Habitat ».

De plus le législateur a introduit à l’Article L 123-13 du Code de

l’Urbanisme, une révision simplifiée dans les cas suivants :

- pour la réalisation d’une construction ou d’une opération, à

caractère public ou privé, présentant un intérêt général,

- pour la réalisation d’un projet d’extension de zones

constructibles si les conditions suivantes sont respectées :

si le projet ne porte pas atteinte à l’économie générale du

P.A.D.D,

si le projet ne comporte pas de graves risques de nuisances.

Concernant l’objet de la présente révision simplifiée, il s’agit de déclasser

un Espace Boisé Classé (E.B.C) situé sur le site de la décharge d’inertes,

fermée et réhabilitée au lieu-dit « Les Grandes Frasses ».

La Commune de Faverges a le projet d’installer une centrale photovoltaïque

au sol d’une capacité supérieure à 250 KW représentant une superficie au

sol d’environ 2,7 hectares. Une étude de faisabilité a été réalisée pour le

compte du Syndicat des Energies et de l’Aménagement Numérique de la

Haute-Savoie (SYANE) en 2010.

Cette action veut s’inscrire dans le cadre du Plan d’Action défini lors de la

grande concertation nationale dite « Grenelle de l’Environnement » qui a

permis de faire ressortir les objectifs prioritaires en matière de maîtrise de la

consommation d’énergie et de promotion des énergies renouvelables.

Un scénario de référence à l’échelle nationale a fixé un objectif 23 %

d’énergie renouvelable dans la consommation totale d’énergie à l’horizon

2020.

Si ces objectifs de production d’énergies renouvelables ont été définis au

niveau national, la mise en œuvre des moyens de production est largement

déléguée au niveau local, avec une forte implication des collectivités

territoriales à la fois pour promouvoir les nouvelles technologies et pour

montrer l’exemple.

C’est dans ces objectifs que s’inscrit le projet de réalisation d’une centrale

photovoltaïque sur le site des « Grandes Frasses ».

Enfin il convient de préciser que le site des « Grandes Frasses », classé

partiellement comme Espace Boisé Classé au Plan Local d’Urbanisme ne

reflète pas la réalité actuelle du terrain (voir photographie aérienne ci-jointe).

Le choix de la révision simplifiée du Plan Local d’Urbanisme apparaît

justifié, les adaptations envisagées nécessitent des réponses simples qui :

o ne portent pas atteinte à l’économie générale du P.L.U. o ne comportent pas de graves risques de nuisances.

La révision simplifiée n°2 projetée du P.L.U n’affecte pas les fondements et

les grands principes d’équilibres du document d’urbanisme en vigueur, ni

dans les objectifs qui ont prévalu à son élaboration, ni les grands

principes réglementaires.

4. Le contenu de la modification

4.1 Modification relative au règlement

Il est rajouté à l’Article N 2 Occupation et utilisation soumises à des conditions spéciales, chapitre N 2-4 : « Dans la zone Ns secteur des Grandes Frasses, les ouvrages techniques, installations et constructions nécessaires à la production d’électricité à partir de l’énergie solaire »

4.2 Modification relative au zonage

Il est créé un sous-secteur spécifique dénommé Ns destiné à accueillir des installations nécessaires à la production d’électricité à partir de l’énergie solaire.

Zonage PLU en vigueur

Zonage PLU futur

Il est expressément précisé que pour des raisons de lisibilité du plan, le recul de la Route Départementale n°1508 (nuisance sonore hachures rouges et la zone de risques

naturels hachures rouges et bleues) n’apparaissent pas.

5. Annexe

- Etude de Faisabilité « Opération de Production d’Electricité par générateur photovoltaïque raccordé au réseau »

- Délibération n°2011/DEL/174 du 25 octobre 2011