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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
MYRNA PARRA MOSQUERA
Asesora Integral
HAROLD ANTONIO VERGARA MURILLO
Director de Planeación y Gestión Empresarial
ELSA PASELIA DELGADO ROSERO
Presidenta Ejecutiva Cámara de Comercio del Chocó
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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
ESTRUCTURA DEL INFORME Pág.
RESUMEN EJECUTIVO 5
1 – INTRODUCCIÓN 7
2 – DIAGNOSTICO DE LA CAMARA DE COMERCIO DEL CHOCO 8
2.1 - Aspectos Generales de la Naturaleza de la Actividad Registral de la
Cámara de Comercio del Chocó 9
2.1.1 – Marco Geográfico. 10
2.1.2 – Información en Materia Demográfica. 14
2.1.3 - Información en materia Macroeconómica. 17
2.1.4 - Información en Materia Educativa. 20
2.1.5 - Información en Materia de Salud. 21
2.1.6 - Información en Materia Electoral 25
2.1.7 - Información en Materia de registro Empresarial 27
3 - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 36
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 38
3
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
LISTA DE TABLAS Pág.
Tabla 1. Información General Zonas Subregionales del Departamento del Chocó 13
Tabla 2. Estructura Poblacional del Chocó por Rango de Edad y Género Periodo 2017-2019 14
Tabla 3. Nacimientos en el Departamento del Chocó Por Sexos Periodo 2017-2019 15
Tabla 4. Defunciones Fetales en el Departamento del Chocó Por Sexos Periodo 2017-2019 16
Tabla 5. Defunciones no Fetales Departamento del Chocó Por Sexos Periodo 2017-2019 16
Tabla 6. Información Presupuestal del Municipio de Quibdó Periodos 2017– 2018. 17
Tabla 7. Población Económicamente Activa e Inactiva del Chocó, Periodo 2017–2019 19
Tabla 8. Puestos, Centros de Salud, Hospitales y Clínicas del Chocó, periodos 2017–2018 21
Tabla 9. Asegurados del Depto. del Chocó por Regímenes y sexo Periodos 2017–2019 21
Tabla 10. Potencial de Sufragantes del Chocó Habilitados Para Votar Periodo 2017–2019 21
Tabla 11: Número de Establecimientos Nuevos Cámara de Comercio del Chocó,
Distribuidos por Sectores CIIU y Tipo de Personas, periodos 2017-2019 23
Tabla 12: Número de Establecimientos Renovados Cámara de Comercio del Chocó,
Distribuidos por Sectores CIIU y Tipo de Personas, periodos 2017-2019 25
Tabla 13: Número de Establecimientos Cancelados Cámara de Comercio del Chocó,
Distribuidos por Sectores CIIU y Tipo de Personas, Periodos 2017-2019 27
Tabla 14: Número de Renovaciones, Matriculas y Cancelaciones Cámara de Comercio del
Chocó, Distribuidos por Sectores CIIU y Tipo de Personas, Periodos 2017-2019 27
Tabla 15: Establecimientos Nuevos, Renovados y Cancelados, Cámara de Comercio del Chocó,
Entidades Sin Ánimo de Lucro Distribuidos por Sectores CIIU Periodos 2017-2019 29
Tabla 16.Comportamiento Estadístico Resumido de Inscripciones, Actualizaciones,
Cancelaciones y suspensiones del Registro Nacional de Turismo en el
Departamento del Chocó periodo 2017–2019 31
Tabla 17.Comportamiento Estadístico Ampliado de Inscripciones, Actualizaciones,
Cancelaciones y suspensiones del Registro Nacional de Turismo en el
Departamento del Chocó periodo 2017–2019 33
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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
LISTA DE GRAFICAS Pág.
Grafico 1 Distribución Poblacional del Chocó, según las subregiones. 13
Grafico 2. Información Presupuestal del Municipio de Quibdó Periodos 2017 – 2018. 18
Grafico 3. Distribución en Grafico de Barra del Potencial de Sufragantes Habilitados para
Votar por Año en el Departamento del Choco. 23
Grafico 4. Distribución en Grafico de Barras del Comportamiento Anual de las Entidades Sin
Ánimo de Lucro en el Departamento del Chocó según Sectores CIIU. 30
Grafico 5. Comportamiento Estadístico de Inscripciones, Actualizaciones, Cancelaciones y
suspensiones del Registro Nacional de Turismo en el Departamento del Chocó
periodo 2017 – 2019. 23
Grafico 6. Distribución en grafico de barra del Comportamiento Estadístico del Registro
Único de Proponentes en el Departamento del Chocó 34
5
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO.
La Cámara de Comercio del Chocó, de conformidad con el artículo 42 del decreto 622 del
2000, tiene cobertura en veintinueve (29) municipios de los treinta (30) que posee el
Departamento, como entidad privada sin ánimo de lucro, de carácter gremial representa a
los diferentes empresarios de la región, ofreciendo las herramientas apropiadas para que
puedan dar cumplimiento a sus expectativas y satisfacción de sus necesidades de
escalabilidad, y como institución comprometida con el desarrollo socioeconómico del
Departamento, responsable de la generación de las condiciones propicias para el impulso del
progreso empresarial del territorio, promoviendo el emprendimiento, la innovación, la
formalización y la competitividad regional, realiza este estudio acogiendo lo dispuesto en
el numeral 9.1.5 del Capítulo IX del título VIII de la Circular Única de la Superintendencia
de Industria y Comercio (SIC), en cuanto se refiere al Estudio Económico de la Zona, y a
lo dispuesto en el instructivo titulado “Guía Práctica para la Elaboración y Presentación de
Estudios Económicos por parte de las Cámaras de Comercio”.
El estudio que aquí se presenta, tiene como propósito la realización de un análisis descriptivo de la
situación económica del Departamento del Chocó, su impacto en los altos niveles de desempleo y
en la débil estructura empresarial, si se tiene en cuenta que la ciudad de Quibdó capital del mismo,
no obstante el incremento de los presupuestos de ingresos de las diferentes entidades del orden
público y privado, en los últimos años se han presentado los niveles más altos de personas
desempleadas, superando cualquier otra capital del país, agravando ello, las condiciones
asociadas a la pobreza que padecen la gran mayoría de los habitantes nuestro departamento,
partiendo de la base de datos estadísticos relacionados con aspectos: demográficos,
macroeconómicos, educativos, de salud y electoral , correspondientes al periodo comprendido
entre el año 2017 al 2019, y su confrontación de manera detallada con los resultados de la actividad
registral de la Cámara de Comercio del Chocó - CCCH durante el mismo periodo.
El presente estudio, se apoyó en la revisión, análisis e interpretación de estadísticas de fuentes
secundarias validas como: el DANE, la Ficha de Caracterización Territorial del DNP, los
Planes de Desarrollo Departamental y Municipal 2016 - 2019, de la GEIH 2017, 2018 y 2019,
al igual que de los registros de la Cámara de Comercio del Chocó, entre otros, los cuales
permitieron la consolidación e identificación de aspectos relevantes, que respecto al contexto
nacional, impactan en la economía local, en el registro mercantil, en la estructura empresarial,
en la competitividad del departamento y en su propio desarrollo socioeconómico.
6
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Se realiza además una aproximación a un diagnóstico de la Cámara de Comercio del Chocó, el
cual inicia con su referente histórico e incorporando algunos aspectos generales que por su
naturaleza inciden en la actividad registral y desde luego en la estructura empresarial imperante,
como son: las características especiales del Departamento del Chocó y su dinámica productiva,
realizando además, un análisis de las diferentes subregiones que lo integran y sus potenciales,
respecto a su desarrollo socioeconómico, incluyendo un análisis del presupuesto público
destinado para gastos de inversión, provenientes del Sistema General Participación, entre otros.
Adicionalmente, se incorporan datos relevantes del Municipio de Quibdó, como sede principal
de la Cámara de Comercio del Chocó, analizando el presupuesto público destinado para gastos
de inversión, procedentes del Sistema General de Participación – SGP, considerando los
porcentajes asignados para: Educación, salud y funcionamiento; registrando igualmente aspectos
relacionados con la dinámica educativa, empresarial y de salud del mismo, de tal forma que
permite la realización de comparaciones con el comportamiento del registro mercantil.
En relación a la dinámica registral de la Cámara de Comercio del Chocó, se analizan los
resultados de los registros empresariales, durante los periodos 2017 al 2019, teniendo en
cuenta los diferentes tipos de registro, de personerías, de organización jurídica y sectores
de acuerdo a la clasificación CIIU 4.0, de toda su jurisdicción, realizando un análisis de su
comportamiento y participación respecto de cada uno, en el que se evidencia y contrasta su
relacionamiento con el contexto económico y social, a nivel nacional y de región pacifica, al
igual que el comportamiento y tendencias de la economía local, desde las estructuras
empresariales de su jurisdicción; toda vez, que ello constituye un aspecto importante a tener
en cuenta en la toma de decisiones en cuanto se relacionan con: las comunicaciones, la cultura
y el desarrollo socioeconómico de la región, la estructura y distribución poblacional y desde
luego empresarial, en cada una de las subregiones que integran el departamento.
Evidenciando que una de las alternativas que han optado los habitantes de este Departamento,
frente a la situación creciente de desempleo y aún en medio de las condiciones hostiles para
su desarrollo, pero aprovechando el gran potencial que le proporciona la enorme riqueza natural
que posee este territorio, ha sido apostarle al emprendimiento y con ello a la creación de nuevas
empresas, para menguar su nivel de desempleo y en especial una forma de obtención de ingresos,
aún bajo sus condiciones de informalidad laboral.
Adicionalmente a lo anterior se ha podido colegir, que la tasa de desempleo varía inversamente
proporcional al volumen creciente de los ingresos obtenidos por las diferentes entidades territoriales,
no contribuyendo estos a la disminución de la tasa de desocupados a nivel departamental ni de la
municipal, en donde predomina la economía del consumo dado el alto índice de participación en el
total de empresas del sector comercio registradas, respecto al de manufactura y la agropecuaria.
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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
1. INTRODUCCIÓN
El Departamento del Chocó, y a la cabeza el Municipio de Quibdó, en los últimos tres (3) años,
han ocupado el primer puesto en el índice de desempleo respecto al nacional, producto de los
bajo desarrollo productivo y con ello sus bajos niveles de competitividad, que repercuten en la
poca oferta de empleos productivos, conllevando además a preocupantes indicadores de
pobreza extrema y absoluta, por lo que se aborda este estudio desde una análisis de un análisis
descriptivo de la situación económica del Departamento del Chocó, su impacto en los altos
niveles de desempleo y en la débil estructura empresarial existente en el mismos.
Adicional a lo anterior, este estudio tiene como propósito la realización de un análisis
descriptivo de la dinámica socioeconómica del Departamento del Chocó, y su
relacionamiento con la estructura empresarial del mismos entre los años 2017 y 2019,
haciendo énfasis en el comportamiento de los sectores económicos, niveles de desempleo
respecto a la estructura empresarial existente, si se tiene en cuenta que la ciudad de Quibdó
capital del mismo, no obstante el incremento de los presupuestos de ingresos de las diferentes
entidades del orden público y privado, en los últimos años se han presentado los niveles
más altos de personas desempleadas, superando cualquier otra capital del país, agravando
ello, las condiciones asociadas a la pobreza que padecen la gran mayoría de los habitantes
de nuestro departamento, partiendo de la base de datos estadísticos relacionados con
aspectos: demográficos, macroeconómicos, educativos, de salud y electoral,
correspondientes al periodo comprendido entre el año 2017 al 2019, y su confrontación de
manera detallada con los resultados de la actividad registral de la Cámara de Comercio del
Chocó - CCCH durante el mismo periodo.
análisis a través del cual, permitiera el conocimiento del presupuesto público proveniente
del Sistema General de Participación, destinado a los gastos de inversión en los sectores de
educación, salud y funcionamiento del municipio sede de este Ente Cameral, realizando un
análisis comparativo de los datos estadísticos obtenidos durante las vigencias de los años
2017 - 2019, producto de la gestión de este Ente Cameral, y su confrontación de manera
detallada con algunos indicadores socioeconómicos coyunturales del Departamento del
Chocó y del municipio sede de la misma, en donde se pudo evidenciar los principales
factores que afectan su desarrollo económico y social, como también la forma como impacta
en la dinámica registral, y desde luego en la estructura empresarial.
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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
El presente estudio denominado UNA MIRADA DESDE LA CAMARA DE
COMERCIO DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO DURANTE EL AÑO 2019, contiene un diagnóstico de esta Entidad,
estructurado a partir del análisis de información exógena del entorno socioeconómico,
involucrando en ello información estadística detallada, relacionada con la inversión pública
y privada, al igual que con el comportamiento de los sectores de mayor impacto en la
dinámica económica local, departamental, regional, nacional, e internacional,
interrelacionada con los registros internos, en donde se aprovecha la diversidad de sectores,
áreas funcionales y estructura de las empresas, permitiendo mostrar el panorama actual de
la jurisdicción en sus diferentes contextos.
Igualmente el presente estudio está compuesto por tres (3) secciones adicionales al resumen
ejecutivo, haciendo referencia la segunda a un diagnóstico de la Cámara de Comercio del
Chocó, en la cual se incorpora contexto territorial del Departamento donde está localizada,
sin dejar de lado las características de las cinco (5) zonas subregionales en las que se distribuyen
los treinta (30) municipios que conforman el departamento, En este ítem se realiza un análisis
referente a la dinámica registral, teniendo en cuenta cada una de los diferentes tipos de registro,
realizando comparaciones tanto de los nuevos como su variación en las renovaciones y
cancelaciones, de un año respecto al otro. Igualmente se presentan los principales resultados
de un sector clave para la economía del Departamento del Chocó como es el turismo.
Finalmente, se analiza de forma pormenorizada la Estructura Empresarial del área de
cobertura de la Cámara de Comercio del Chocó y su comportamiento durante el año 2019,
teniendo como propósito mantener informados y actualizados a los pobladores del territorio
Chocoano, con especial énfasis a la comunidad empresarial, para la toma de decisiones.
2. DIAGNOSTICO DE LA CÁMARA DE COMERCIO DEL CHOCÓ
La Cámara de Comercio del Chocó, creada mediante decreto 662 del 8 de abril de 1935,
bajo el nombre de Cámara de Comercio de Quibdó, como una persona jurídica, de derecho
privado, de carácter corporativo, gremial y sin ánimo de lucro, integrada por los comerciantes
matriculados en el respectivo registro mercantil; la que a través del artículo 42 del decreto
622 del 11 de abril de 2000, le fija su jurisdicción en veintinueve (29) municipios de los
treinta (30) que posee el Departamento del Chocó, puesto que uno de ellos, San José del
Palmar, es cubierto por la Cámara de Comercio de Cartago, en el Valle del Cauca.
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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Posteriormente, su Junta Directiva, con el objetivo de promover un mayor sentido de
identidad y pertenencia de los comerciantes del Departamento del Chocó, respecto a la
mencionada cámara de comercio, aprobó por unanimidad el cambio de nombre de Cámara
de Comercio de Quibdó a Cámara de Comercio del Chocó, decisión que consta en el acta
número 009 del 17 de agosto de 2011, denominación está avalada por el Gobierno Nacional,
a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante decreto 2450 del 3 de
diciembre de 2012.
2.1 Jurisdicción.
La Cámara de Comercio del Chocó catalogada de tamaño mediano, tiene Jurisdicción en las
cinco (5) zonas subregionales en que se agrupan los treinta (30) municipios, que posee el
Departamento del Chocó, de los que, como se dijo anteriormente, se exceptúa el Municipio
de San José del Palmar en la zona subregional del San Juan, ya que por su ubicación
geográfica distante de la sede principal y aún de la subsede de Istmina, fue asignado mediante
el decreto referido, a la Cámara de Comercio de Cartago, con el fin de otorgarle a los
empresarios facilidades para su relacionamiento con la actividad registral, en consideración
a lo anterior, este Ente Cameral presta sus servicios directamente a los empresarios
localizados en la sede principal ubicada en la Cuidad de Quibdó y en la Subsede del San Juan
Municipio de Istmina, atendiendo a los ubicados en otros municipios del Departamento
diferentes a los anteriormente mencionados, mediante dos campañas de renovación y registro
de matrículas, una ordinaria y otra especial, agregando a las anteriores las cinco (5) ferias
subregionales de servicios empresariales en cada una de las subregiones del Departamento.
2.1 Aspectos Generales de la Naturaleza de la Actividad Registral de la Cámara de
Comercio del Chocó
Existen aspectos relevantes que se relacionan con el área de influencia de la Cámara de
Comercio del Chocó, los cuales inciden en la dinámica y estructura empresarial y desde
luego impactan en el registro mercantil, al igual que en el accionar de la gestión del Ente
Cameral, siendo una de ellas y la más fundamental su ubicación dentro del Departamento del
Chocó, lo cual le genera oportunidades sí, pero también una ligera fragilidad, ante la
debilidad de algunas de las instituciones y organizaciones imperantes en el mismo.
10
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
2.1.1 Marco Geográfico
El Departamento del Chocó posee una ubicación geoestratégica, en la esquina noroccidental del
país, en la denominada “Puerta Abierta para Suramérica”, localizado en la región del Pacifico,
denominada Chocó Biogeográfico1, bañado por los Océanos Atlántico y Pacifico, en la frontera
Colombo-Panameña, en una extensión de doscientos sesenta y seis (266) kilómetros , los que
según la Ley 53 de diciembre 5 de 1.924, “se extienden desde Cabo Tiburón a las cabeceras
del Rio la Miel en el Océano Atlántico, hasta un punto sobre el Pacifico equidistante entre
Cocalito y Punta Ardita”, según registros del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística – DANE y la Ficha de Caracterización Territorial, este departamento posee una
extensión de 46.530 kilómetros cuadrados, correspondiendo al 4.1% sobre el total de país, siendo
el noveno departamento en extensión del total del territorio Nacional.
Políticamente, el departamento, limita por el norte, con la República de Panamá y el mar
Caribe; por el este, con los Departamentos de Antioquia, Risaralda y Valle del Cauca; por el
sur, con el Departamento del Valle de Cauca; y por el oeste, con el Océano Pacífico, estando
definidos los límites geográficos entre los 04°00'50" y 08°41'32" de latitud norte y los
76°02'57" y 77°53'38" de longitud oeste, encontrándose separado biogeográficamente del
resto del territorio nacional, por las cordilleras andinas, característica natural esta, que ha
incidido en su aislamiento relativo de los principales circuitos económicos nacionales, posee
una pluviosidad que fluctúa entre 8.000 y 12.000 milímetros de precipitación anual,
alcanzando temperaturas que oscilan entre 26° y 30º centígrados,
Según registros del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE y de la
Ficha de Caracterización Territorial, este departamento posee una extensión de 46.530
kilómetros cuadrados, correspondiendo al 4.1% sobre el total de país, encontrándose
separado biogeográficamente del resto del territorio nacional por las cordilleras andinas,
característica natural esta, que ha incidido en su aislamiento relativo de los principales
circuitos económicos nacionales, no obstante de ser el noveno (9) departamento en extensión
del total del territorio Nacional.
Igualmente el Departamento tiene una orientación norte-sur, por donde corren los ríos Atrato,
San Juan y Baudó, los que, históricamente han sido ejes de su poblamiento, y del desarrollo
de las actividades económicas, como también del intercambio y de identidad social colectiva;
1 Instituto de Investigaciones Ambientales, Agenda Pacifico XXI.
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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Posee además, treinta (30) municipios que corresponden al dos punto siete (2.7%) del total
que tiene el país, cuenta con tres (3) cuencas geográficas navegables por lanchas de motor y
barcos medianos, conformadas estas por los ríos: Atrato, San Juan y Baudó, que le dan una
orientación de norte – sur, ya que el primero vierte sus aguas al Océano Atlántico y los dos
últimos al Océano Pacifico, estos tres (3) ríos junto con los dos (2) mares que posee,
históricamente han sido las vías de comunicación entre la gran mayoría de los municipios
del Departamento, como también los ejes: del poblamiento, del desarrollo de las actividades
económicas, fuentes de subsistencia, como también del intercambio de identidad social y
colectiva, ya que, el rio Atrato según estudio realizado por el convenio IIAP e INVIAS, de
los setecientos cincuenta (750) kilómetros que posee este rio, cuatrocientos noventa y cuatro
(494), son navegable desde Quibdó hasta la boca del Rio Tarena en el Golfo de Urabá2.
De otro lado, como se muestra en la tabla número1, los veintinueve (29) municipios de
jurisdicción de la Cámara de Comercio del Chocó, se encuentran agrupados en las cinco (5)
zonas subregionales que posee el Departamento del Chocó, las cuales responden a las
dinámicas culturales, sociales, y económicas, en donde el elemento agua (ríos y mar), se
constituyen en el elemento que integra y dinamiza el sistema de poblamiento de cada uno de
ellas3, con las siguientes denominaciones: Atrato, San Juan, Pacifico Norte, Pacifico Sur y
Darién, como se detallan a continuación:
Zona Subregional del Atrato
Constituida por ocho (8) Municipios: Carmen de Atrato, Bagadó, Lloró, Atrato, Rio Quito,
Quibdó, Medio Atrato y Bojayá, la cual tiene un área aproximada de 12.471 kilómetros
cuadrados, albergando en el año 2019 el 41.29% del total de la población chocoana; en esta
subregión se realizan diferentes actividades productivas como: La pesca artesanal, el turismo,
la agricultura, acuicultura, ganadería, explotación forestal, minería, comercio, transporte y
logística.
2 Convenio IIAP e INVIAS, Estudio de Factibilidad de Navegación del Rio Atrato, 2011. 3 Asamblea Departamental, Ordenanza número 015 de 2012, Plan de Desarrollo Un Nuevo Chocó Para
Vivir.
12
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Zona Subregional del San Juan
Integrada por once (11) municipios: Istmina, Condoto, Novita, Rio Iró, Medio San Juan,
Tadó, Unión Panamericana, Certeguí, San José del Palmar, Cantón del San Pablo, Sipí; en
un área aproximada de 9.124 kilómetros cuadrados, es la segunda subregión del
departamento después de Atrato la cual albergó en el año 2019 el 29.71% de la población del
departamento; las actividades características de esta subregión son: La minería, la
explotación forestal, la agricultura, la acuicultura y el comercio.
Zona Subregional Pacifico Norte
Posee un área aproximada de 2.935 kilómetros cuadrados, e integrada por tres (3) municipios,
Juradó, Bahía Solano y Nuquí, siendo la de menor concentración de la población, la cual
alcanzó en el año 2019 el 4.15% del total, las actividades predomínate en esta subregión
son: La pesca marítima artesanal, la agroindustria, la agricultura, el turismo, la ganadería y
la explotación forestal.
Zona Subregional Pacifico Sur
Integrada por cuatro (4) municipios, Bajo Baudó, Medio Baudó, Alto Baudó y Litoral del
San Juan, en un área aproximada de 10.989 kilómetros cuadrados, albergó en el año 2019 el
14.0% de la población del departamento, en esta subregión predomina actividades
productivas como: La pesca artesanal marítima, la agroindustria, la agricultura, el turismo y
la explotación forestal.
Zona Subregional del Darién
Conformada por cuatro (4) municipios: Acandí, Carmen del Darién, Unguía y Riosucio, con
un área aproximada de 11.011 kilómetros cuadrados, en donde se concentró en el año 2019
el 11.37% de la población del Departamento, en la cual las actividades productivas
predominantes son: El turismo, la agricultura, ganadería, pesca marítima artesanal y la
explotación forestal.
En las subregiones de Atrato y San Juan, algunos de sus municipios integrantes se comunican
entre sí por vía terrestre, en cambio los del Pacifico Norte, Pacífico Sur, su comunicación
es por vía marítima y desde la capital del departamento por vía aérea, igual sucede entre los
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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
municipios de la subregión del Darién, en los que se realiza la comunicación por vía acuática
marítima y fluvial, y con la capital del departamento por vía aérea, pudiendo afirmar el
aislamiento que existe entre estas subregiones, lo que en parte explica su grado de subdesarrollo.
Tabla 1: Información General Zonas Subregionales del Departamento del Chocó
Zonas
Subregiones Municipios Área
N° Habitantes % Total
Depto. 2019 2017 2018 2019
Atrato
Quibdó, Atrato, Bagadó,
Bojayá, Rio Quito,
Carmen de Atrato, Lloró,
Medio Atrato.
12.471
Km² 211.170 213.009 214.838 41,29
San Juan
Istmina, Cantón del San
Pablo, Certeguí, Condoto,
Medio San Juan, Novita,
Rio Iró, Sipí, Tadó, Unión
Panamericana, San José
del Palmar.
9.124
Km² 148.144 149.953 151.784 29,17
Darién Acandí, Carmen del
Darién, Rio Sucio, Unguía
11.011
Km² 59.078 59.132 59.179 11,37
Pacifico
Norte Bahía Solano, Juradó,
Nuquí.
2.935
Km² 21.417 21.505 21.600 4,15
Pacifico Sur Medio Baudó, Alto
Baudó, Bajo Baudó,
Litoral del San Juan.
10.989
Km² 70.238 71.567 72.916 14,0
Total Departamento 510.047 515.166 520.317 100 Fuente: Gestores del Estudio
Fuente: Gestores del Estudio
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Atrato San Juan Darién Pacifico Norte Pacifico Sur
21
1.1
70
14
8.1
44
59
.07
8
21
.41
7
70
.23
8
21
3.0
09
14
9.9
53
59
.13
2
21
.50
5
71
.56
7
21
4.8
38
15
1.7
84
59
.17
9
21
.60
0
72
.91
6
Gráfico 1. Distribución poblacional del Chocó segun las subregiones
N° Habitantes Año 2017 N° Habitantes Año 2018 N° Habitantes Año 2019
14
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
2.1.2 Información en Materia Demográfica
2.1.2.1 Población y Género
Tabla 2: Estructura Poblacional del Chocó por Rango de Edad y Género
Periodo 2017 -2019
Rango de
Edad
2017 2018 2019
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
0-4 años 65.312 33.103 32.209 65.142 33.016 32.126 64.907 32.888 32.019
5-9 años 63.437 32.053 31.384 63.435 32.055 31.380 63.384 32.024 31.360
10-14 años 59.808 30.265 29.543 60.005 30.354 29.651 60.276 30.485 29.791
15-19 años 54.908 27.931 26.977 55.042 27.988 27.054 55.166 28.038 27.128
20-24 años 51.231 26.250 24.981 50.911 26.068 24.843 50.726 25.960 24.766
25-29 años 48.500 25.114 23.386 48.374 25.027 23.347 47.995 24.802 23.193
30-34 años 34.880 17.779 17.101 38.139 19.634 18.505 41.031 21.271 19.760
35-39 años 24.061 11.914 12.147 24.432 12.146 12.286 25.337 12.681 12.656
40-44 años 19.823 9.746 10.077 20.474 10.107 10.367 21.106 10.458 10.648
45-49 años 18.101 8.755 9.346 17.885 8.683 9.202 17.784 8.668 9.116
50-54 años 16.876 8.024 8.852 17.162 8.181 8.981 17.390 8.319 9.071
55-59 años 15.864 7.496 8.368 15.766 7.431 8.335 15.671 7.375 8.296
60-64 años 12.517 5.914 6.603 13.350 6.289 7.061 14.066 6.605 7.461
65-69 años 8.741 4.128 4.613 9.016 4.238 4.778 9.370 4.392 4.978
70-74 años 5.878 2.778 3.100 6.276 2.951 3.325 6.648 3.110 3.538
75-79 años 5.271 2.365 2.906 4.740 2.149 2.591 4.252 1.954 2.298
80 y mas 4.839 2.026 2.813 4.996 2.080 2.916 5.187 2.152 3.035
Fuente: DANE
Según registros del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE y de
la Ficha de Caracterización Territorial, respecto a las proyecciones del número de habitantes
durante los años 2017 al 2019, según se observa en la tabla número 2, este departamento ha
presentado una población creciente de 510.047, 515.145, 520.2964 habitantes
respectivamente, equivalente en promedio al 0,997%.¸ durante el mismo periodo la población
de hombre y mujeres ha crecido en la misma proporción, conservando en promedio durante
los años de estudio, porcentajes mayoritarios para los hombres del 50,2% y del 49,8% para
las mujeres.
Adicionalmente, en cuanto a la población por rango de edad, entre los mayores de 15 años y
menores de 59, se aprecia una población potencialmente activa creciente entre los años 2017
al 2019, representada en el 55,3%, 55,94% y 56,16 %, respectivamente la cual crece en el 1,
4 DANE, proyección población 2018
15
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
% entre el año 2017 y 2018, al igual que en el 1,4% entre los años 2018 y 2019, como también
si se toma como año base el 2017 se observa una tasa de crecimiento del 2,80% al compararla
con el año 2019; en relación con la población potencialmente inactiva representada entre los
menores de 15 años y los mayores de 59, se observa que esta equivale al 44,27% del total de
la población en el año 2017, al 44,0% en el 2018 y al 43,84% en el año 2019, reflejándose
un crecimiento del 0,51% en el año 2018 respecto al 2017 y del 0,5% en el 2019 respecto al
2018, presentándose en el 2019 un crecimiento del 1,01% respecto al 2017.
Se puede igualmente colegir, que la población potencialmente activa está representada
durante los tres años 2017, 2018 y 2019 mayoritariamente por los hombres y en menor
proporción las mujeres, por el contrario, la población potencialmente inactiva mayormente
está representada por las mujeres y los hombres en menor número.
2.1.2.2 Nacimiento total y Por Sexo.
Tabla 3: Nacimientos En el Departamento del Chocó Por Sexos Periodo 2017 -2019
Año 2017 Año 2018 Año 2019
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Nro. Part % Nro. Nro. Nro. Part %
Vra%
2017-2018
Nro. Nro. Nro. Part %
Vra%
2018-2019
Vra%
2017-2019
Nro. Nro.
992 0,19 569 423 1.048 0,20 5,65 605 442 983 0,19 -6 -1 544 439
Fuente: DANE
En la tabla número 3, se muestra el total de nacimientos en el Departamento del Chocó por
sexo durante el periodo comprendido entre el 2017 y el 2019, en la que se puede observar,
que esta equivales al 1,03% del total de la población durante el año 2017, al 1,29% en el 2018
y al 1% durante el 2019, denotando además que mientras se presenta una variación positiva
del 26% entre los años 2017 y 2018, en el periodo comprendido dentro de los años 2018 y
el 2019 se aprecia una reducción del 41% , al igual que del 26% entre los años 2017 y 2019,
decrecimientos estos que no impactan en la proyección realizada por el DANE;
adicionalmente, al igual que en la proyecciones del total de la población, en la que el número
de hombres proporcionalmente durante los tres periodos es mayor que el número de
mujeres, en la tabla de nacimientos, se aprecia a simple vista, que los nacimientos de
hombres, fueron también mayores respecto a los de las mujeres.
16
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
2.1.2.3 Defunciones Fetales Total y Por Sexo.
Tabla 4: Defunciones Fetales en el Departamento del Chocó Por Sexos Periodo 2017 -2019
Año 2017 Año 2018 Año 2019
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Nro. Part % Nro. Nro. Nro. Part %
Vra%
2017-2018
Nro. Nro. Nro. Part %
Vra%
2018-2019
Vra%
2017-2019
Nro. Nro.
107 0,02 58 46 75 0,01 -30 38 37 57 0,01 -24 -47 38 19
Fuente: DANE
El total de defunciones fetales en el Departamento del Chocó, durante el período
comprendido entre el año 2017 y el 2019, como se refleja en la tabla número 4, representaron
las cantidades descendientes de 107, 75 y 57 respectivamente, las cuales variaron
negativamente entre el año 2017 y el 2018 en el 30%, y en el 24% del 2018 al 2019, al igual
que en el 47% tomando como año base el 2017 respeto al 2019. Adicionalmente se muestra,
la participación de las defunciones fetales respecto a las proyecciones del total de la población
para los años de referencia, del 0,02%, 0,01% y de 0,01%, respectivamente. Igual que en
los análisis anteriores, las defunciones de hombre son superiores a las de mujeres en cada
uno de los tres años analizados.
2.1.2.4 Defunciones No Fetales Total y Por Sexo.
Tabla 5: Defunciones no Fetales Departamento del Chocó Por Sexos Periodo 2017 -2019
Año 2017 Año 2018 Año 2019
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Nro. Part % Nro. Nro. Nro. Part %
Vra%
2017-
2018
Nro. Nro. Nro. Part %
Vra%
2018-
2019
Vra%
2017-
2019
Nro. Nro.
992 0,19 569 423 1.048 0,20 5,65 605 442 983 0,19 -6 -1 544 439
Fuente: DANE
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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Las defunciones no fetales como se observa en la tabla número 5, durante los tres años de
análisis fueron superiores a las fetales, representando las primeras respecto al total de la
población proyectada el 0,19%, 0,20% y 0,19% respectivamente, adicionalmente se refleja
un crecimiento positivo del 5,65% del periodo comprendido entre el año 2017 y el 2018,
presentando un decrecimiento del 6% entre el 2018 y el 2019, y del 1% entre el año 2017
y el 2019. Si se compara las defunciones no fetales con las fetales se observa que las primeras
en los tres años de análisis son superiores, conservando la mayoría en los hombres respecto
al número de mujeres.
2.1.3 Información en Materia Macroeconómica.
2.1.3.1 Presupuesto Municipal
En la tabla número 6 y en la gráfica 2, se registra la información presupuestal del Municipio
de Quibdó, del periodo comprendido entre los años 2017 – 2019, ya que en este ente territorial
se encuentra localizada la sede principal de la Cámara de Comercio del Chocó. Pudiéndose
observar los datos relacionados con el valor total del presupuesto, el presupuesto de gastos
de inversión del Municipio de Quibdó procedente de los recursos del Sistema General de
Participación - SGP, asignados para educación, salud y funcionamiento.
Tabla 6: Información Presupuestal del Municipio de Quibdó Periodos 2017 – 2018.
Información Macroeconómica, Fiscal, de Hacienda y Finanzas Públicas
Presupuesto Municipal AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
Valor presupuesto municipal 251.517 264.464 288.165
Valor presupuesto municipal de educación 101.180 113.587 122.001
Valor presupuesto municipal de salud 32.302 34.036 37.940
Valor presupuesto municipal de funcionamiento 10.829 11.384 13.207
Tributación y Recaudo 234.395 257.250 281.490
Fuente: Alcaldía Municipal de Quibdó (En millones)
18
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Grafico 2: Información Presupuestal del Municipio de Quibdó Periodos 2017 – 2018.
(En millones)
Fuente: Gestores del Estudio De otro lado se puede observar de la variación absoluta del total del presupuesto entre los
años 2017 y 2018, al igual que 2018 – 2019, la cual es creciente de un periodo a otro, para el
primer periodo fue del 5,15% y para el segundo del 9%, igualmente en los recursos destinados
para educación se incrementan de un periodo a otro, en el comprendido entre los años 2017
– 2018, el incremento fue del 12,3% y entre el 2018 y el 2019 correspondió al 7,4%; los
valores destinados a salud crecen entre el año 2017 y el 2018 en el 5,4% y entre el 2018 y el
2019 en 11,5%, siendo porcentualmente el mayor crecimiento en los recursos destinado a
funcionamiento que lo hicieron en el 16,0%.
Al hacer el análisis de la participación de cada uno de los sectores en el total del presupuesto
de cada año, durante el año 2017, 2018 y 2019, por razones de la calidad educativa, el mayor
peso se presenta en el sector de educación con el 40,2%, 42,95% y 42,3% respectivamente,
correspondiendo la menor participación a funcionamiento, equivaliendo porcentualmente a
4,3%, 4,3% y 4,6%, en cada uno de los años de estudio.
2.1.3.2 Tributación y Recaudo.
El Municipio de Quibdó, como se registra en la tabla número 7, y se muestra en la gráfica
número 3, presenta unos ingresos fiscales crecientes durante los años 2017, 2018 y 2019, ya
que se incrementaron en el 9,8 entre el 2017 y el 2019, como también en el 9,4% en el periodo
comprendido entre los años 2018 y 2019, reflejando igualmente este incremento entre el año
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
Valor presupuestomunicipal
Valor presupuestomunicipal de
educación
Valor presupuestomunicipal de salud
Valor presupuestomunicipal de
funcionamiento
Tributación y Recaudo
25
1.5
17
10
1.1
80
32
.30
2
10
.82
9
23
4.3
95
26
4.4
64
11
3.5
87
34
.03
6
11
.38
4
25
7.2
50
28
8.1
65
12
2.0
01
37
.94
0
13
.20
7
28
1.4
90
AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
19
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
2017 y el 2019 del 20,1%. Está dinámica de crecimiento es producto del esfuerzo fiscal
realizado, lo que le permitió acorde a lo dispuesto en la Ley 617 del 2000, en el año 2018
para el año 2019, pasar de sexta categoría a la quinta, y en 2019 para el año 2020, dar el salto
de la Quinta a la cuarta y tercera, respectivamente, proporcionándole además mayores
ingresos procedentes del sistema general de participación.
2.1.3.3 Empleo y desempleo
Tabla 7: Población Económicamente Activa e Inactiva del Departamento del Chocó,
Periodo 2017 – 2019
POBLACION
Año 2017 Año 2018 Año 2019
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Población Económicamente activa 284.244 143.009 141.235 288.185 145.265 142.920 292.206 147.572 144.634
Población Económicamente Inactiva 225.803 112.632 113.171 226.960 113.132 113.828 228.090 113.610 114.480
Fuente: DANE, Gran Encueta Integrada de Hogares GEIH., Construcción gestores estudio
Del total de la población económicamente activa del Departamento del Chocó, acorde a la
proyección del DANE de la Gran Encueta de Hogares GEIH, para el año de 2017 esta
correspondió al 55,7% del total de la población, igualmente para el año 2018, al 55,94%
como también al 55% el año 2019. En cuanto a la población económicamente inactiva
representó del total de la población el 44,8%, 44,1% y 43,8%, en cada uno de los años 2017,
2018 y 2019, respectivamente.
Según el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio del Chocó, las 14.000 empresas
activas de persona naturales y jurídicas en el año 2019, del Departamento del Chocó,
reportaron 18.419 empleos, siendo las de mayor representación los reportados por las
empresas del sector comercio y servicios 6.337, las de alojamiento y servicios de comida,
1.515, y las de agricultura y ganadería 501 empleos.
De otro lado, consultados las bolsas de empleo localizadas en este Departamento, entre ellas,
las del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Regional Chocó y la de la Caja de
Compensación Familiar del Chocó COMFACHOCO, se identificó que estas para el 2019
registraron al Sistema de Información del Servicio Público de Empleo SISE, 1.171 empresas
20
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
y 2.164 personas, como también recibieron 1.399 solicitudes de vacantes, realizaron 2.422
entrevistas, remitiendo a las empresas 2.080 personas en el municipio de Quibdó buscadores
de empleo.
Es de anotar igualmente, que de acuerdo a la Gran Encueta Integrada de Hogares- GEIH, de
los años 2017, 2018 y 2019; la correspondiente al año 2017 registró una tasa de desempleo
para el departamento del Chocó del 9.8% y de ocupación del 45,7% , igualmente la misma
fuente, para el año 2018 equivale al 9,6% y la de ocupación el 45%, para el año 2019, reporta
una tasa de desempleo para el Municipio de Quibdó, como capital del Departamento la mayor
del país en el trimestre móvil septiembre – noviembre del 20% y una de desocupación del
43,1%; municipio de Quibdó presento una tasa de desempleo del 4.1% de ocupación del 43,1%.
Adicionalmente a lo anterior según la GEIH, para el año 2019, el Departamento del Chocó
registró una tasa de desempleo para hombres del 15% y para las mujeres del 27%, igualmente
presentó la de ocupación para hombres del 52,3% y para las mujeres del 34%, resultando la
primera inferior para los hombre y superior para las mujeres, en cambio la segunda
consecuentemente superior para los hombre e inferior para las mujeres.
2.1.4 Información en Materia Educativa.
2.1.4.1 Educación Superior
En el Departamento del Chocó, según el informe Departamental de Educación Superior 2018,
del Sistema Nacional Información de la Educación Superior- ESNIES, y la Secretaria de
Educación Departamental, existen en cada uno de los años de estudio: 10 Instituciones de
Educación Superior en los años 2017, 2018 y 2019, las cuales albergaron 13.639 en el año
2017, en el año 2018 poseen 13.097 al igual que 13.490 para el año de 2019.
2.1.4.2. Educación Prescolar, Básica, y Media.
Según la Secretaria de Educación Municipal de Quibdó, SEM – Quibdó, y la Secretaria de
Educación Departamental SED – Chocó, se cuenta con una red de 207 instituciones
educativas oficiales y 1.214 sedes, en donde se forman más de 142.000 niños y jóvenes,
ofreciéndoles educación de calidad, más y mejor en la ruralidad, entornos escolares para la
vida y haciendo equipos por una mejor gestión educativa.
21
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
2.1.5 Información en Materia de Salud.
En la tabla siguiente, se observa que los puestos de salud en el Departamento del Chocó,
según registros de la Secretaria de Salud Departamental, su implementación de un año a otro
es creciente, en cambio los centros de salud crecieron entre los años 2017 y 2018,
manteniéndose igual número en los años 2018 y 2019, en cuanto al número de Hospitales
únicamente existen cinco (5) de los cuales cuatro de primer nivel y uno de segundo, además
todos son de carácter oficial. En relación a las clínicas se registran seis (6) en los tres años,
las cuales son totalmente privadas.
Tabla 8. Puestos, Centros de Salud, Hospitales y Clínicas del Departamento del Chocó,
periodos 2017 – 2018
Instituciones de Salud Año 2017 Año 2018 Año 2019
Puestos de salud 113 115 118
Centros de Salud 38 39 39
Hospitales 5 5 5
Clínicas 6 6 6
Fuente Secretaria de Salud Departamental
Es de anotar que en este Departamento, las clínicas, hospitales y centros de salud se
encuentran localizados en las cabeceras Municipales, en cambio los puestos de salud con
algunas excepciones se localizan en la cabecera corregéntales.
Tabla 9. Asegurados Departamento del Chocó por Regímenes y sexo Periodos 2017 – 2019
Año 2017 Año 2018 Año 2019
Sexo Contributivo Subsidiado
Total
Afiliados
Sistema
Salud
Contributivo Subsidiado
Total
Afiliados
Sistema
Salud
Contributivo Subsidiado
Total
Afiliados
Sistema
Salud
Masculino 23.483 175.998 199.481 25.552 177.667 203.219 22.434 177.715 200.149
Femenino 5.801 268.778 274.579 26.400 189.583 215.983 24.219 189.401 213.620
Total 29.284 444.776 474.060 51.952 367.250 419.202 46.653 367.116 413.769
Fuente Secretaria de Salud Departamental
22
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Se puede observar en la tabla número 9, que los tres años de estudio, la mayoría de la
población se encuentra afiliada al régimen subsidiado del departamento, correspondiendo al
98,8 de las afiliaciones para el año 2017, al 87,6% y 88,7% durante los años 2018 y 2019
respectivamente, en cambio en régimen contributivo se encontraron afiliados el 6,18%,
12,4% y 11,3% para cada uno de los tres años respectivamente.
Adicionalmente se observa de forma absoluta, y en los tres años de estudio, que en los dos
régimen, subsidiado y contributivo el sexo femenino posee mayor participación que el
masculino, y por consiguiente en el total de afiliados de cada año.
2.1.6 Información en Materia Electoral.
Tabla 10. Potencial Sufragantes Departamento Del Chocó Habilitados Para Votar
Periodo 2017 - 2019
MUNICIPIO MUJERES HOMBRES TOTAL MESAS
AÑO 2017 152.941 148.084 301.025 1.010
AÑO 2018 156.890 152.080 308.970 1.016
AÑO 2019 163.900 159.530 323.430 1.142
Fuente: Delegación Departamental de la Registraduría General de la Nación
En los periodos de estudio, acorde a la información proporcionada por la Registraduría
Nacional, registrada en la tabla número 10, y reflejada en la gráfica número 3, el mayor
potencial está representado por el sexo femenino, en menor cantidad del masculino,
observando que en ambos casos este potencial es creciente de un año a otro en promedio en
el 1,85%, similar al crecimiento de la población en edad de votar, que en promedio crece en el
3,66%, entre los años 2017-2019.
23
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Gráfica 3: Distribución En Grafico De Barra Del Potencial De Sufragantes Habilitados Para Votar
Por Año En El Departamento Del Choco
Fuente: Gestores del Estudio
2.1.7 Información en Materia de Registros Empresariales.
2.1.7.1 Comercio e Industria
En relación a la dinámica registral de la Cámara de Comercio del Chocó, se analizan los
resultados de los registros empresariales, durante los periodos 2017 al 2019, teniendo en
cuenta los diferentes tipos de registro, de personerías, de organización jurídica y sectores
de acuerdo a la clasificación CIIU 4.0, de toda su jurisdicción.
Tabla 11: Número de Establecimientos Nuevos Cámara de Comercio del Chocó,
Distribuidos por Sectores CIIU y Tipo de Personas, periodos 2017-2019
Sección División Descripción Sectores CIIU
ESTABLECIMIENTOS NUEVOS
Año 2017 Año 2018 Año 2019
PN PJ Total PN PJ Total PN PJ Total
A 01-03 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 27 6 33 24 21 45 18 12 30
B 05-09 Explotación de minas y canteras 13 4 17 8 19 27 14 2 16
C 10-33 Industrias manufactureras 123 12 135 103 46 149 135 12 147
D 35 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado 1 4 5 0 8 8 1 4 5
E 36-39 Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de
saneamiento ambiental 6 4 10 4 28 32 3 3 6
F 41-43 Construcción 44 13 57 16 57 73 47 17 64
G 45-47 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de
vehículos automotores y motocicletas 780 43 823 722 178 900 697 70 767
H 49-53 Transporte y almacenamiento 35 3 38 28 40 68 28 6 34
I 55-56 Alojamiento y servicios de comida 295 5 300 207 16 223 282 11 293
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
Mujeres Hombres Total
15
2.9
41
14
8.0
84
30
1.0
25
15
6.8
90
15
2.0
80
30
8.9
70
16
3.9
00
15
9.5
30
32
3.4
30
AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
24
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
J 58-63 Información y comunicaciones 38 7 45 19 29 48 18 13 31
K 64-66 Actividades financieras y de seguros 3 2 5 5 5 10 5 1 6
L 68 Actividades inmobiliarias 7 3 10 4 11 15 3 3 6
M 69-75 Actividades profesionales, científicas y técnicas 42 40 82 27 144 171 34 53 87
N 77-82 Actividades de servicios administrativos y de apoyo 49 19 68 214 35 249 29 14 43
O 84 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria
0 2 2 0 1 1 0 0 0
P 85 Educación 6 4 10 11 4 15 13 3 16
Q 86-88 Actividades de atención de la salud humana y de
asistencia social 14 23 37 4 113 117 9 19 28
R 90-93 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 49 3 52 42 10 52 236 4 240
S 94-96 Otras actividades de servicios 53 4 57 36 10 46 81 4 85
Total 1.585 201 1.786 1.474 775 2.249 1.653 251 1.904
Distribución porcentual de nuevos registros…………………………… 88,75 11,25 100 65,54 34,46 100 86,82 13,18 100
Fuente: Programa Optimización PROGRESS CCCH
Del análisis de la tabla número 11, se colige que durante los tres años de referencia en los nuevos
establecimientos, las personas naturales presentan mayor participación en el total del registro, que las
personas jurídicas, ya que estas últimas los hacen con el 11,25% para el año 2017, con el 34,46% en
el 2018 y con el 13,18% durante el 2019, en cambio las personas naturales, participan con el 88,75%,
65,54% y con el 86,82%, en los años 2017, 2018 y 2019.
Observándose además, que entre los años 2017 a 2018, se presentó un crecimiento en el total de
registros de nuevos establecimientos del 29,9%, en cambio entre los años 20018 y 2019 hubo una
disminución del 15,3%, producto de la disminución de las personas jurídicas, al pasar en valor
absoluto de 775 en el año 2018 a 251 en el 2019, representando una disminución en valor relativo
del 67,6%; es de anotar que en el año 2018 no obstante la disminución de las personas naturales
respecto a los otros dos años, el incremento de las personas jurídicas, hace que el valor total de
registros seas superior en este periodo.
De otro lado se observa, en el comportamiento de los diferentes sectores, clasificados acorde
al código CIIU 4.0, que en valores absolutos, el de Comercio al por mayor y al por menor;
reparación de vehículos automotores y motocicletas, de personas naturales, es el de mayor
peso en el total, representada su participación en valores relativos en 49,2% para el año 2017,
49,0% en el 2018 y 42,2% en el 2019, valores que reflejan la tendencia al consumo de la
sociedad chocona que estimula su constitución; seguidas en orden de importancia por las del
sector de Alojamiento y servicios de comida, que aunque con oscilaciones las personas
naturales han tenido una participación importante en el total de registro del 18,6% en el año
2017, 14,0 % en el 2018 y del 17,1% en el 2019.
Es importante resaltar el peso en el total del registro de las nuevas empresas, de algunos
sectores acorde al código CIIU 4.0, como el sector Comercio al por mayor y al por menor;
25
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
reparación de vehículos automotores y motocicletas, que es el de mayor participación: 46,1%,
en el año 2017, 40,0% y 40,3% en los años 2018 y 2019 respectivamente, seguidas del sector
Alojamiento y servicios de comida, que participaron con el 16,8%, 10% y 15,4%, en los años
2017, 2018 y 2019 respectivamente.
Comparado el comportamiento anterior, con sectores que pueden ser pilares del desarrollo
socioeconómico del departamento del Chocó, al albergar empresas generadoras de valor
agregado de manera sostenible como: Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, e
Industrias manufactureras, estas únicamente participan en el total: las primeras con el 1,85%,
2,0% y 1,6%, en cada uno de los años de estudio respectivamente y las segundas con 7,6%,
6,7% y 7,7%, en los mismos periodos.
Tabla 12: Número de Establecimientos Renovados Cámara de Comercio del Chocó,
Distribuidos por Sectores CIIU y Tipo de Personas, periodos 2017-2019
Sección División Descripción Sectores CIIU
ESTABLECIMIENTOS RENOVADOS
Año 2017 Año 2018 Año 2019
PN PJ Total PN PJ Total PN PJ Total
A 01-03 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 80 19 99 73 7 80 80 26 106
B 05-09 Explotación de minas y canteras 95 50 145 46 7 53 129 92 221
C 10-33 Industrias manufactureras 386 41 427 428 16 444 336 168 504
D 35 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado 2 12 14 3 8 11 3 10 13
E 36-39
Distribución de agua; evacuación y tratamiento de
aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental
14 29 43 11 10 21 24 31 55
F 41-43 Construcción 64 71 135 91 34 125 139 87 226
G 45-47 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas
2923 238 3161 2881 101 2982 1805 238 2043
H 49-53 Transporte y almacenamiento 92 53 145 113 16 129 95 173 268
I 55-56 Alojamiento y servicios de comida 620 27 647 780 20 800 574 34 608
J 58-63 Información y comunicaciones 65 34 99 60 14 74 69 124 193
K 64-66 Actividades financieras y de seguros 21 8 29 20 6 26 16 50 66
L 68 Actividades inmobiliarias 22 21 43 21 10 31 12 16 28
M 69-75 Actividades profesionales, científicas y técnicas 112 168 280 117 73 190 107 311 418
N 77-82 Actividades de servicios administrativos y de apoyo 71 48 119 405 30 435 362 54 416
O 84 Administración pública y defensa; planes de seguridad
social de afiliación obligatoria 0 2 2 1 3 4 1 1 2
P 85 Educación 23 5 28 18 5 23 40 127 167
Q 86-88 Actividades de atención de la salud humana y de
asistencia social 59 131 190 72 54 126 36 81 117
R 90-93 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 65 14 79 121 6 127 97 55 152
S 94-96 Otras actividades de servicios 148 14 162 173 7 180 161 16 177
Total 4.862 985 5.847 5.434 427 5.861 4.086 1.694 5.780
Distribución porcentual de registros renovados………………………… 83,15 16,85 100 92,71 7,29 100 70,69 29,31 100
Fuente: Programa Optimización PROGRESS CCCH
26
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
La tabla número 12, muestra los establecimientos que durante los años 2017, 2018 y 2019,
realizaron renovación de su matrícula mercantil, en el cual se encuentran agrupados cada
uno de los diferentes sectores acorde al código CIIU 4.0, y tipo de personería de organización
jurídica, en el cual se observa la participación de cada una de estas personas en el total de
registros, es así que para los años 2017, 2018 y 2019, las personas naturales participaron
porcentualmente en el total con el 83,15%, 92,71%, y en el 70,69% respectivamente,
igualmente las jurídicas, aunque en menor proporción presentaron un peso del 16,85%,
7,29% y 29,31%, en cada uno de los periodos en estudio ya mencionados.
Es de analizar, que el total de las renovaciones en los periodos analizados, aunque entre el 2017
y el 2018 presentaron un crecimiento del 0,24%, entre el 2018 y el 2019 se registró un
decrecimiento del 1,4% y del 1,2 entre el 2017 y el 2019, producto del decrecimiento registrado
en las renovaciones en el sectores de mayor participación relativa: Comercio al por mayor y al
por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas, que lo hizo en un 5,7%, entre el
2017 y 2018, en el 31,5% entre 2018 y 2019, marcando una diferencia igualmente negativa
entre el 2017 y el 2019 del 35,4% el sector de Alojamiento y servicios de comida, que aunque
creció en el 23,6% en el periodo comprendido entre el 2017 y el 2018, decreció en los periodos
2018- 2019 y 2017 – 2018, en los porcentajes de 24% y 6,0% respectivamente.
Acorde a lo anterior, las renovaciones del sector Comercio al por mayor y al por menor;
reparación de vehículos automotores y motocicletas, Alojamiento y servicios de comida e
Industrias manufactureras son las de mayor peso en el total de las renovaciones, las cuales
participan en promedio entre cada uno de los periodos: 2017-2018, 2018-2019 y 2018-2019 con
el 46,8 el primero, 11,7% el segundo y con el 7,9% el tercero, lo anterior es resultado de las dos
(2) campañas de registro y renovación que realiza la Cámara de Comercio del Chocó en todas
sus áreas de influencia, al igual las ferias subregionales de servicio empresariales, a través de las
cuales se motiva y estimula la renovación de los empresarios de los diferentes sectores.
Es de resaltar la dinámica de las renovaciones del sector de la Construcción, que en el año
2017 fueron de 135, presentan una disminución en el 2018 ya que únicamente fueron de 125,
sin embargo para el 2019 llegan a 226, reflejándose una variación relativa positiva entre los
periodos 2017 – 2019 del 80,8%, igual oscilaciones presentan las renovaciones del sector
Explotación de minas y canteras, al pasar en valor absoluto de 145 en el 2017, a únicamente
53 en el 2018 y para el 2019 renuevan 221, presentando un crecimiento porcentual entre los
periodos 2017 – 2019 del 52,4%, este último acompañadas las campañas de la Cámara de
Comercio del Chocó, con la política de formalización minera del gobierno nacional.
27
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Tabla 13: Número de Establecimientos Cancelados Cámara de Comercio del Chocó,
Distribuidos por Sectores CIIU y Tipo de Personas, Periodos 2017-2019
Sección División Descripción Sectores CIIU
ESTABLECIMIENTOS CANCELADOS
Año 2017 Año 2018 Año 2019
PN PJ Total PN PJ Total PN PJ Total
A 01-03 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 9 1 10 23 1 24 41 1 42
B 05-09 Explotación de minas y canteras 20 11 31 80 10 90 104 4 108
C 10-33 Industrias manufactureras 130 2 132 101 8 109 111 4 115
D 35 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
0 1 1 0 0 0 0 0 0
E 36-39 Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental
6 0 6 7 0 7 7 1 8
F 41-43 Construcción 9 1 10 27 4 31 43 6 49
G 45-47 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas
285 15 300 661 11 672 805 18 823
H 49-53 Transporte y almacenamiento 399 1 400 38 4 42 34 4 38
I 55-56 Alojamiento y servicios de comida 153 1 154 193 1 194 211 1 212
J 58-63 Información y comunicaciones 21 0 21 27 1 28 41 1 42
K 64-66 Actividades financieras y de seguros 18 0 18 7 0 7 5 0 5
L 68 Actividades inmobiliarias 2 1 3 4 1 5 1 0 1
M 69-75 Actividades profesionales, científicas y técnicas 67 5 72 28 3 31 39 5 44
N 77-82 Actividades de servicios administrativos y de apoyo
10 1 11 28 3 31 38 2 40
O 84 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria
0 0 0 1 0 1 0 0 0
P 85 Educación 10 2 12 4 0 4 7 0 7
Q 86-88 Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social
5 1 6 14 3 17 18 4 22
R 90-93 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación
45 0 45 23 1 24 28 0 28
S 94-96 Otras actividades de servicios 11 1 12 35 1 36 67 3 70
Total 1.200 44 1.244 1.301 52 1.353 1.600 54 1.654
Distribución porcentual de registros cancelados…………………………………. 96,46 3,54 100 96,16 3,84 100 96,74 3,26 100
Fuente: Programa Optimización PROGRESS CCCH
En cuanto a los establecimientos cancelados, como se muestran en la tabla número 13, el mayor
número se registró en las organizaciones de personas naturales, con una participación en el total,
en cada uno de los años de estudio del 96,46%, durante el 2017, 96,16% en el 2018 y 96,74%
durante el 2019; en cambio las cancelaciones de las organizaciones de las personas jurídicas
impactan menos en el total, dado que representan únicamente el 3,54% en el año 2017, 3,84
durante el 2018 y el 3,26% durante el 2019; adicional a lo anterior se observa un crecimiento
del total de la cancelaciones de un año a otro así: 2018 respecto al 2017, 8,76%, 2019 respecto
al 2018, 22,25% y durante el 2019 en relación con el 2017 el 33%.
28
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
En valor absoluto se observa, que durante el año 2017, las mayores cancelaciones
significativas se efectuaron en el sector Transporte y almacenamiento con 400, seguidas del
sector de Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y
motocicletas con 300, Alojamiento y servicios de comida 154 e Industrias manufactureras
132 respectivamente; durante el año 2018 Comercio al por mayor y al por menor; reparación
de vehículos automotores y motocicletas con 672, fue la mayor cancelación en este periodo,
seguido del sector Alojamiento y servicios de comida con 194, e Industrias manufactureras
con 109; para el año 2019, el sector de Comercio al por mayor y al por menor, reparación de
vehículos automotores y motocicletas, fue el de mayor cancelación 823, seguido de los
sectores: Alojamiento y servicios de comida con 212, Industrias manufactureras con 115 y
Explotación de minas y canteras, con 108.
Tabla 14: Número de Renovaciones, Matriculas y Cancelaciones Cámara de Comercio del
Chocó, Distribuidos por Sectores CIIU y Tipo de Personas, Periodos 2017-2019
ACCION REGISTRAL
Año 2017 Año 2018 Año 2019
PN PJ TOTAL PN PJ TOTAL PN PJ TOTAL
Renovaciones 4.862 985 5.847 5.434 427 5.861 4.086 1.694 5.780
Matriculas 1.585 201 1.786 1.474 775 2.249 1.653 251 1.904
Cancelaciones 1.200 44 1.244 1.301 52 1.353 1.600 54 1.654
Fuente: Programa Optimización PROGRESS CCCH
La tabla número 14, en valores absolutos, deja ver en todos los periodos, que el número de
renovaciones fue mayor de manera significativa respecto a las matrículas y cancelaciones,
como también estas se incrementaron de forma sostenida en cada uno de los periodos de
estudio, 2017, 2018 y 2019, aunque las cancelaciones fueron inferiores respecto a las
renovaciones también presentaron crecimiento en valores absolutos de un año a otro, en
cambio las matriculas reflejan crecimiento del año 2018 respecto al 2017 y al igual que,
disminución en el año 2019 respecto al y el 2018.
Adicionalmente se observa en cada uno de los procesos, que en el número de renovaciones,
matrículas y cancelaciones, en cada uno de los años de estudio, las correspondientes a
personas naturales, son mayores respecto a las jurídicas. Es de anotar que los incrementos
en las cancelaciones en los periodos de estudio, son producto de lo dispuesto en la Ley
1727 del 2014, que modifica el régimen de gobernabilidad de la Cámaras de Comercio, la
29
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
cual establece entre otros, la eliminación del registro mercantil a comerciantes y sociedades
inactivas, “A través del art. 31 se dispuso que los comerciantes y entes jurídicos que lleven más de
5 años sin renovar su matrícula mercantil, solo tendrán plazo hasta julio de 2015 para ponerse al
día, pues de lo contrario a las sociedades las declararán en disolución y liquidación y a los
comerciantes personas naturales les cancelarán su matrícula mercantil”5.
2.1.7.2 Empresas Sin Ánimo de Lucro
La tabla número 14, contiene el comportamiento en el registro mercantil de la Cámara de
Comercio del Chocó, de la Entidades Sin Ánimo de Lucro, durante los periodos: 2017, 2018
y 2019, agrupadas en cada uno de los sectores por código CIIU4.0, en el que se puede
observar que los nuevos registros en valor absoluto crecen de un año a otro, pasando de 184,
en el año 2017, a 191 en el 2018 y a 285 en el año 2019, presentando un crecimiento
porcentual en el 2019 respecto al 2017 del 54,9%; igualmente se observa que el sector de
mayor peso es el de otras actividades de servicios, son las constituidas por asociaciones,
corporaciones y fundaciones y entidades de economía solidaria, las cuales generalmente son
orientadas a actividades de tipo social.
En cuanto a las renovaciones, en valores absolutos presentan oscilaciones de un año a de un
año a otro en los periodos de estudio, ya que de 700 en el año 2017, crecen a 783 en el 2018,
reduciéndose a 766 durante el año 2018, observándose que aunque crecen porcentualmente
en el 2019 respecto al 2017 en un 9,4%, decrecimiento porcentual en el 2019 respecto al 2017
del 2.2%; igual que en los nuevos registros, en las renovaciones se observa que el sector de
mayor peso es el de otras actividades de servicios.
En los periodos de estudio, se observa en valor absoluto, un número muy reducido de
cancelaciones ya que en el año 2017, únicamente se presentaron 5, el 2018 se registraron 12
y el 2019 solamente 3; observándose un crecimiento en términos porcentuales en el 2018
respecto al 2017 del 140% y un decrecimiento en el 2019 en relación con el 2018 del 75%,
no obstante lo anterior, es el sector de otras actividades de servicios el de mayor peso en cada
uno de los años de estudio.
5
30
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Tabla 15: Establecimientos Nuevos, Renovados y Cancelados, Cámara de Comercio del Chocó, Entidades Sin Ánimo de Lucro Distribuidos por Sectores CIIU Periodos 2017-2019
COMPORTAMIENTO ANUAL DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCO SEGÚN SECTORES CIIU
Sección División Descripción Sectores CIIU NUEVOS RENOVADOS CANCELADOS
2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019
A 01-03 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 2 1 0 11 11 10 0 0 0
B 05-09 Explotación de minas y canteras 0 0 0 1 1 0 0 0 0
C 10-33 Industrias manufactureras 0 0 1 1 2 1 0 0 0
D 35 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
0 0 0 0 0 0 0 0 0
E 36-39 Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental
1 1 2 3 7 4 0 0 0
F 41-43 Construcción 0 0 0 1 3 3 0 0 0
G 45-47 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas
0 1 0 5 5 6 0 0 0
H 49-53 Transporte y almacenamiento 0 0 2 2 2 2 0 0 0
I 55-56 Alojamiento y servicios de comida 0 0 0 3 3 3 0 0 0
J 58-63 Información y comunicaciones 1 0 0 1 4 2 0 0 0
K 64-66 Actividades financieras y de seguros 0 0 0 6 5 4 0 0 0
L 68 Actividades inmobiliarias 0 0 0 1 1 1 0 0 0
M 69-75 Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 0 0 13 16 13 0 1 0
N 77-82 Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0 0 0 4 6 4 0 0 0
O 84 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria
0 0 0 3 5 4 0 0 0
P 85 Educación 0 0 1 1 1 1 0 0 0
Q 86-88 Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social
0 0 3 13 12 13 0 0 0
R 90-93 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 0 1 0 4 3 3 0 0 1
S 94-96 Otras actividades de servicios 179 187 276 627 696 692 5 11 2
Total 184 191 285 700 783 766 5 12 3
Fuente: Programa Optimización PROGRESS CCCH
Gráfica 4. Distribución En Grafico De Barra Del Comportamiento Anual De Las Entidades Sin
Ánimo De Lucro En El Departamento Del Choco Según Sectores CIIU
Fuente: Gestores del Estudio
0
100
200
300
400
500
600
700
800
AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
NUEVOS RENOVADOS CANCELADOS
18
4
19
1 28
5
70
0
78
3
76
6
5 12
3
31
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
En la gráfica número 4, se observa la dinámica de los nuevos registros, renovaciones y
cancelaciones de las Entidades Sin Ánimo de Lucro, durante los años: 2017, 2018 y 2019.
De otro lado a criterio de quienes realizan el presente estudio, el Departamento del Chocó,
según, los registros del Boletín Técnico que consagra datos de la Gran Encuesta Integrada
de Hogares (GEIH), del DANE, de los años: 2018, 2017, 2018, reflejó en estos años tasas
de desempleo equivalentes a: 9.8 para el año 2017, 9,6 para el 2018 y 2019 para el Municipio
de Quibdó el 20,1%, presentando además del elevado índice de NBI, una elevada tasa de
desempleo a nivel profesional especialmente, por lo que estos, acuden a la constitución de
ESALES como una opción de prestar un servicio social y a la vez conseguir una fuente de
empleo, mediante la formulación y ejecución de proyectos, explicando ello la tendencia al
crecimiento de este tipo de organizaciones.
2.1.7.3 Establecimientos de Turismo
En la tabla número 16 se registra la dinámica del Registro Nacional de Turismo, en el
Departamento del Chocó durante los años 2017, 2018 y 2019, en los cuales las inscripciones
como se observa en la gráfica número 5, decrecieron entre el año 2017 y el 2018, al pasar
de 65 en el 2017 a 55 en el 2018, dado que en este periodo se requería para efectos de
formalización, el cumplimiento de las normas de calidad y sostenibilidad turística, no
obstante del año 2018 al 2019 se incrementaron al pasar de 55 en el año 2018 a 193 en el
2019, producto de las brigadas de formalización y de las ferias subregionales de servicios
realizadas por la Cámara de Comercio en dicho periodo, además por las oportunidades de
negocio que se han presentado por lo atractivo de los diferentes atractivos turísticos del
Departamento del Chocó.
Tabla 16. Comportamiento Estadístico Resumido de Inscripciones, Actualizaciones,
Cancelaciones y suspensiones del Registro Nacional de Turismo en el
Departamento del Chocó periodo 2017 - 2019
Comportamiento estadístico del Registro Nacional de Turismo en
el Departamento del Chocó
INSCRIPCIONES ACTUALIZACIONES CANCELACIONES SUSPENCIONES
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
TOTALES………………………………………………. 65 55 115 193 206 229 11 106 126 57 124 109
Fuente: Gestores del Estudio
32
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Gráfica 5. Comportamiento Estadístico de Inscripciones, Actualizaciones, Cancelaciones y
suspensiones del Registro Nacional de Turismo en el Departamento del Chocó periodo 2017 - 2019
Fuente: Gestores del Estudio
De otro lado, se observa en valor absoluto el crecimiento de las actualizaciones realizadas
durante los tres periodos de estudio, al pasar de 193 en el 2017, a 206 en el 2018,
representando un incremento relativo del 6,74%, igualmente en el 2019 de 206 en el 2018
actualizaron 229 en el año mencionado, creciendo porcentualmente en el 11,2%, en el 2019
con respecto al 2017 aumentaron en valor relativo en el 18,7%, ello producto de las
operaciones de seguimiento y control, que se está realizando a los operadores turísticos, en
aras de lograr por parte de estos la prestación de un servicio revestido de formalidad, en
todos los aspectos relacionados con esta actividad.
En cuanto a las cancelaciones, en la gráfica ya mencionada, se observa que estas crecen durante
los años de estudio, similar a las cancelaciones de los establecimientos ya analizados, producto
de las medidas adoptadas por la ley 1727 de 2014, para el año 2018 respecto al 2017, crecieron
en el 863,6%, al pasar en valor absoluto de 11 en el 2017 a 106 en el 2018, igualmente en el
2019 respecto al 2018 aumentaron en el 18,9%, ya que variaron de 106 en el 2018 a 126 en el
2018, presentándose un incremento relativo del 1.045,5% en el 2019 respecto al 2017.
En relación a las suspensiones, en la gráfica ya mencionada, se presenta un crecimiento
relativo entre los años 2017 y 2018 del 117,5%, en cambio entre los periodos 2018 y 2019
decrecieron en el 12,1%, registrando un aumento del 91,2% entre el 2017 y el 2019; dinámica
esta que se presenta por derecho propio, cuando el prestador informa a la cámara de
comercio la suspensiones y el tiempo que dure esta.
0
50
100
150
200
250
AÑO2017
AÑO2018
AÑO2019
AÑO2017
AÑO2018
AÑO2019
AÑO2017
AÑO2018
AÑO2019
AÑO2017
AÑO2018
AÑO2019
INSCRIPCIONES ACTUALIZACIONES CANCELACIONES SUSPENCIONES
6555
115
193206
229
11
106126
57
124109
33
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Tabla 17: Comportamiento Estadístico Ampliado de Inscripciones, Actualizaciones, Cancelaciones
y suspensiones del RNT en el Departamento del Chocó periodo 2017 - 2019
CATEGORÍA SUBCATEGORÍA INSCRIPCIONES ACTUALIZACIONES CANCELACIONES SUSPENCIONES
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
AGENCIA DE VIAJES AGENCIAS DE VIAJES MAYORISTAS 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 AGENCIA DE VIAJES AGENCIAS DE VIAJES Y DE TURISMO 17 9 0 43 36 0 1 35 0 18 32 0 AGENCIA DE VIAJES AGENCIAS DE VIAJES OPERADORAS 3 3 34 5 4 46 0 7 59 1 6 37 EMPRESA DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR
TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL
0 1 0 1 1 2 0 0 1 0 2 1
ESTABLECIMIENTO DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE
HOSTAL (HOSPEDAJE NO PERMANENTE) 2 6 0 14 17 0 0 2 0 4 5 0
ESTABLECIMIENTO DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE
ALBERGUE (HOSPEDAJE NO PERMANENTE) 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
ESTABLECIMIENTO DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE
ALOJAMIENTO RURAL (HOSPEDAJE NO PERMANENTE)
11 13 8 21 29 0 0 9 0 6 10 0
ESTABLECIMIENTO DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE
APARTAHOTEL (HOSPEDAJE NO PERMANENTE)
1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
ESTABLECIMIENTO DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE
HOTEL 28 23 39 96 105 138 8 43 55 24 61 56
ESTABLECIMIENTO DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE
CENTRO VACACIONAL 1 0 0 4 5 0 0 1 0 1 3 0
ESTABLECIMIENTO DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE
VIVIENDA TURISTICA 2 0 33 5 6 42 0 6 8 0 4 14
ESTABLECIMIENTO DE GASTRONOMÍA Y SIMILARES
RESTAURANTE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ESTABLECIMIENTO DE GASTRONOMÍA Y SIMILARES
BAR Y RESTAURANTE 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
OFICINA DE REPRESENTACION TURÍSTICA
OFICINA DE REPRESENTACION TURÍSTICA 0 0 0 1 0 0 1 1 1 1 0 0
OPERADORES PROFESIONALES DE CONGRESOS, FERIAS Y CONVENCIONES
OPERADORES PROFESIONALES DE CONGRESOS, FERIAS Y CONVENCIONES
0 0 1 2 1 1 0 1 2 1 0 1
Fuente: Registros Cámara de Comercio del Chocó
Se observa en la tabla número 17, que los nuevos inscritos en los tres periodo de estudio
que, los Establecimiento de Alojamiento y Hospedaje, subcategoría Hotel, fueron las que
más inscripciones realizaron, seguidas en el 2019 de las Agencias de Viajes, subcategoría
Agencias de Viajes Operadoras, y de los Establecimiento De Alojamiento y Hospedaje,
subcategoría Vivienda Turística.
En cuanto a las actualizaciones, igualmente en los tres años de estudio, los Establecimiento
de Alojamiento y Hospedaje, subcategoría Hotel, fueron los que en los años 2017 y 2018,
realizaron el mayor número de actualizaciones, seguidas de Agencia de Viajes, subcategoría
Agencias de Viajes y de Turismo y de los Establecimiento de Alojamiento y Hospedaje,
Subcategoría Vivienda Turística.
En relación a las cancelaciones, se presentaron mayor número en el año 2019, en las Agencia
de Viajes, subcategoría Agencias de Viajes Operadoras, seguidas de Establecimiento de
Alojamiento y Hospedaje, subcategoría Hotel, durante los años 2018 y 2019, sin restar
importancia al número registrado en el año 2018, en las Agencias de Viajes, subcategoría
Agencia de Viajes y de Turismo.
34
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
Las suspensiones se presentaron mayormente en los Establecimiento de Alojamiento y
Hospedaje, subcategoría Hotel durante el 2018 y el 2019, seguidas de Agencia de Viajes,
subcategoría Agencias de Viajes Operadoras en el 2019 y de las Agencias de Viajes,
subcategoría Agencia de Viajes y de Turismo en el 2018.
Tradicionalmente la categoría Alojamiento y Hospedaje, ha sido la actividad predominante
en la actividad turística en este Departamento, la cual representó en el año 2018 el 63% de
los nuevos registros y el 79% durante el año2019, la no inscripción al RNT de guías
reconocidos por el MINCIT durante los periodos de estudio, es uno de los cuellos de botella
para el ejercicio de la actividad turística.
2.1.7.4 Registro Único de Proponente
En este ítem, de conformidad a la tabla número 18 y a la gráfica número 6, se presenta el
comportamiento en el Registro Único de Proponentes durante los años 2017, 2018 y 2019,
en la Cámara de Comercio del Chocó, desde los cuales se visualizan los datos relacionados
con: Inscripciones, renovaciones y cancelaciones
Tabla 18. Comportamiento Estadístico de Inscripciones, Renovaciones, Cancelaciones del
Registro Único de Proponentes Cámara de Comercio del Chocó Periodos 2017 – 2019
CATEGORÍA AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
PN PJ TOTAL PN PJ TOTAL PN PJ TOTAL
Inscripciones 95 115 210 99 120 219 96 159 255
Renovaciones 147 118 265 158 139 297 157 155 312
Cancelaciones 155 115 270 85 95 180 96 97 193 Fuente: Gestores del Estudio
Grafico 6. Distribución en Grafico de Barra del Comportamiento Estadístico
del Registro Único de Proponentes en el Departamento del Chocó
Fuente: Gestores del Estudio
0
100
200
300
400
PN PJ TOTAL PN PJ TOTAL PN PJ TOTAL
AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
95 11
5
21
0
99 12
0
21
9
96
15
9
25
5
14
7
11
8
26
5
15
8
13
9
29
7
15
7
15
5
31
2
15
5
11
5
27
0
85 95
18
0
96 97
19
3
Inscripciones Renovaciones Cancelaciones
35
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
En cuanto a las inscripciones, se observa que en los años de estudio que durante los años
2017, 2018 y 2019 las personas jurídicas fueron las de mayor peso en total, el cual
corresponde al 54,8% para el primer año, el 54,8% para el segundo y el 62,4% para el tercero.
Igualmente en el total de los nuevos registros, se presentó un crecimiento en el año, ya que
del 2018 respecto al 2017 del 4,3%, en el 2019 respecto al 2018 del 21,4% y en el 2019 en
relación con el 2017 del 21,4%.
En cuanto a las renovaciones, las de mayor aporte fueron las personas naturales en los tres
periodos las cuales lo hicieron con: el 55,5%, 53,2% y 49,7% respectivamente; las que
presentaron crecimiento absoluto entre los años 2017 y 2018, al pasar de 147 renovaciones
en el año 2017 a 158 en el 2018, observándose un decrecimiento para el año 2019 al registrar
157 en este periodo y el anterior 158; en relación al total de renovaciones, se registró un
crecimiento entre los años 2017 y 2018 del 12,1% y entre el 2018 y el 2019 del 5,1%.
En cuanto a las cancelaciones, en el gráfico número 6, se pueden apreciar las oscilaciones
de crecimiento y decrecimiento entre un año y otro, tanto en las personas jurídicas, como en
las naturales y en el total de las cancelaciones, por ejemplo del año 2017 al 2018 el total
decrece en el 33, 3%, y entre los años 2018 a 2019 crecen en el 7,2%.
36
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Si bien en el último año, la ciudad de Quibdó cuenta con la presencia de almacenes de cadena
como los Supermercados Olímpica y D1, se pensaría que el nivel de desempleo en la ciudad
presentaría una tendería de disminución, dado el número de empleo que los mismos
requieren en el desarrollo de su actividad comercial; sin embargo no se ha logrado impactar
en la expectativa de disminución en las tases de desempleo y de desocupación.
Adicionalmente para el año 2019 las 14.371 empresas activas de organización natural y
jurídica reportaron la generación de 18.419 empleos, de los cuales 6.637 correspondieron a
las empresas de comercio y servicio, la industria manufacturera junto con la agricultura y
ganadería registraron 2.063 empleos, estas dos últimas contrario a las primeras son las que
menos participan proporcionalmente en el registro mercantil. Por lo que invita a su
fortalecimiento como fuentes generadoras de empleos sostenibles.
Se exhorta a las autoridades de los entes territoriales, para que propender por aunar esfuerzos
para la orientación de la inversión hacia la infraestructura básica que requiere la constitución
de ambientes de negocio, de tal manera que contribuyan al fortalecimiento del tejido
empresarial, y con ello el impulso del desarrollo económico local.
Se insiste en la articulación interinstitucional, como factor predomínate para el desarrollo de
las subregiones, ya que además de aunar esfuerzos para trabajar en torno al logro de un
mismo objetivo, permite la optimización de recursos, por lo que se alienta, a las autoridades
territoriales propender por una mayor voluntad política en aras del logro de una sólida
articulación público – privada y la academia en beneficio de la sociedad.
Mejoramiento de la gestión por parte de las autoridades municipales, en el control de los
impuestos que mediante Ley 14 de 1983, la nación delegó su administración, en especial los de
predial e Industria y Comercio, pudiendo equipararla con la realizada por la Dirección de
Impuestos Nacionales y Aduanas, con lo que además de captar mayores ingresos por estos
conceptos, contribuirán a la disminución de los índices de informalidad.
Como se registra anteriormente, en las cinco (5) subregiones en que está dividido el
Departamento del Chocó, incorporadas en este estudio: Atrato, San Juan, Darién, Pacifico
Norte y Pacifico Sur, predomina la actividad de comercio al por mayor y al por menor,
reparación de vehículos automotores y motocicletas, en donde la industria manufacturera y
37
UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
la agropecuaria, ocupan renglones reflejo del grado de organización y desarrollo tecnológico
que poseen, por lo que se recomienda su fomento, mediante la orientación de la inversión
pública y privada hacia su estímulo y fortalecimiento.
En la Subregión del San Juan, en donde la explotación minera está en décimo lugar de las (87)
empresas registradas, y como ya se estableció, el Departamento del Chocó sigue siendo el
segundo productor nacional de oro después del Departamento de Antioquia6, siendo esta
subregión la de mayor aporte, es prudente que las autoridades del orden nacional y territorial,
junto con las ambientales, realicen mayor control tendiente a la legalización de la actividad, y
con ello a la formalización empresarial.
Propender por la realización del censo empresarial departamental en alianza con los entes
territoriales, de manera tal que facilite la identificación del nivel de informalidad y la vocación
productiva del territorio.
6 Banco de la República, Boletín Económico Regional (BER). Noroccidente Antioquia/Chocó, III trimestre 2017.
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UNA MIRADA DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO
DEL CHOCÓ, A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
DEPARTAMENTO, DURANTE EL AÑO 2019
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Cámara de Comercio del Chocó, Base de datos de registros mercantil, 2017, 2018, 2019.
Instituto de Investigaciones Ambientales, Agenda Pacifico XXI.
Convenio IIAP e INVIAS, Estudio de Factibilidad de Navegación del Rio Atrato, 2011.
DANE, Censo Económico De Colombia 2021, Documento Metodológico Preliminar, 2019
DANE, proyección población 2020.
Asamblea Departamental, Plan de Desarrollo “Oportunidades para todas las Subregiones
2016-2019”
Ficha de Caracterización Territorial, Sistema General de Participación 2018 – Departamento
Nacional de Planeación
Alcaldía del Municipio de Quibdó, Plan de Desarrollo “Ruta Q Seguimos Avanzando Hacia
la Paz 2016 – 2019”
Diagnóstico Económico e Institucional para la Formulación de la Política Pública de
Desarrollo Económico, Productividad y Empleo de Quibdó”, UrbanPro- Corporación
Gestión Urbana para el Desarrollo, Alfredo Bateman, José María Roldan, Juan Manuel
Monroy, y Luis Felipe Dussan, 2018. CUSSO Internacional.
Banco de la República, Boletín Económico Regional (BER). Noroccidente Antioquia/Chocó, III
trimestre 2018 y 2019.
DANE, Mercado laboral por departamentos, Boletín Técnico Gran Encuesta Integrada de
Hogares (GEIH), 2018, 2017, 2019.
Actualicese.com, Novedades de la Ley 1727 de 2014 que modifica el régimen de
gobernabilidad de las Cámaras de Comercio, informe Derecho Comercial, Julio 2014, página
3