PRONUNCIAMIENTO N - 2013/DSU
11
PRONUNCIAMIENTO N 1167-2013/DSUEntidad:Gobierno Regional de
Loreto - Gerencia Sub Regional Alto Amazonas Yurimaguas
Referencia:Concurso Pblico N 1-2013/GRL-GSRAA/18.CE, convocado
para la "Supervisin de elaboracin del expediente tcnico y ejecucin
de obra: Mejoramiento de servicios de salud del Hospital II-1 Santa
Gema de Yurimaguas".
1. ANTECEDENTES
Mediante Oficio N 04-2013-GRL-GSRAA/CE, recibido con fecha
11.NOV.2013, el Presidente del Comit Especial a cargo del proceso
de seleccin de la referencia, con ocasin de la solicitud de
elevacin de observaciones presentada por el participante REGNER
ALFONSO BASURCO JIMENEZ, remiti al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) las once (11) observaciones
formuladas por el referido participante, as como el informe tcnico
respectivo, en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 28 del
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado, en adelante la Ley, y el artculo 58 de su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante el
Reglamento.Resulta importante resaltar que, atendiendo a lo
dispuesto por el citado artculo 58 del Reglamento, este Organismo
Supervisor se pronunciar nicamente respecto de: a) las
observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido
acogidas o son acogidas parcialmente; b) las respuestas a las
observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son
consideradas por ste como contrarias a la normativa; o, c) el
acogimiento de las observaciones formuladas por un participante
distinto al solicitante, cuando este ltimo manifieste que considera
tal acogimiento como contrario a la normativa, siempre que el
solicitante se haya registrado como tal hasta el vencimiento del
plazo para formular observaciones.
Al respecto, del pliego de absolucin de observaciones, se
advierte que las Observaciones N 1 y N 8 formuladas por el
participante REGNER ALFONSO BASURCO JIMENEZ han sido acogidas por
el Comit Especial, por tanto este Organismo Supervisor no se
pronunciar respecto de ellas.
De otra parte, de la revisin de los antecedentes remitidos, se
aprecia que el segundo extremo de la Observacin N 5, la Observacin
N 6, y el segundo extremo de la Observacin N 11, formuladas por el
participante REGNER ALFONSO BASURCO JIMENEZ constituyen en estricto
solicitudes de aclaracin y/o solicitudes de modificacin y/o
precisin y/o solicitudes de informacin de las Bases, sin
sustentarse en qu medida se estara vulnerando la normativa de
contrataciones del Estado; por lo que, al no enmarcarse en ninguno
de los supuestos del dispositivo sealado precedentemente, este
Organismo Supervisor no se pronunciar respecto de ellas.Todo ello
sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen
respecto al contenido de las Bases, de conformidad con el artculo
58 de la Ley.2. OBSERVACIONESObservante:REGNER ALFONSO BASURCO
JIMENEZObservaciones N 2 y 4 Contra los requerimientos tcnicos
mnimos del postorMediante las Observaciones N 2 y 4, el
participante cuestiona los requerimientos tcnicos mnimos del
postor, sosteniendo que la antigedad y el monto acumulado de
experiencia solicitada en supervisin de obras similares como en
general, resultan siendo restrictivas y no razonables, por lo que
vulneraran la libre concurrencia de proveedores en el mercado; por
tanto, solicita lo siguiente:
- Respecto a la experiencia en supervisin de obras similares, se
ample el tiempo de antigedad a diez (10) aos y se reduzca el monto
de experiencia solicitado a una (1) vez el valor referencial.
- Respecto a la experiencia en supervisin de obras en general,
se ample el tiempo de antigedad a quince (15) aos y se reduzca el
monto de experiencia solicitado a una (1) vez el valor
referencial.
Pronunciamiento
Al respecto, de la revisin del pliego de absolucin de
observaciones, con motivo de las presentes observaciones, la
Entidad decidi modificar el tiempo y el monto mnimo de experiencia
solicito al postor, tanto en supervisin de obras similares como en
general, de la siguiente forma:17.1 Experiencia del postor en
supervisin de obras similaresEl postor deber acreditar
obligatoriamente haber supervisado ejecuciones de obras similares
durante los ltimos cinco (5) aos, contados desde la fecha de
culminacin del servicio hasta la fecha de convocatoria del presente
proceso, cuya sumatoria de los montos finales del servicio
actualizados no sea menor a tres (3) veces el valor
referencial.
17.2 Experiencia del postor en supervisin de obras en
general
El postor deber acreditar obligatoriamente haber supervisado
ejecuciones de obras en general durante los ltimos siete (7) aos,
contados desde la fecha de culminacin del servicio hasta la fecha
de convocatoria del presente proceso, cuya sumatoria de los montos
finales del servicio actualizados no sea menor a siete (7) veces el
valor referencial.Sobre el particular, cabe sealar que, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley, concordado
con el artculo 11 del Reglamento, la Entidad es la responsable de
definir con precisin las caractersticas, condiciones, cantidad y
calidad de los bienes, servicios u obras que se requieran para el
cumplimiento de sus funciones, debiendo formular las
especificaciones tcnicas en coordinacin con el rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad, para lo cual, se evaluar en cada
caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el
mercado.
En tal sentido, los requisitos tcnicos mnimos cumplen con la
funcin de asegurar a la Entidad que el postor ofertar lo mnimo
necesario para cubrir adecuadamente la operatividad y funcionalidad
del servicio requerido.
Por lo que, siendo responsabilidad de la Entidad determinar los
requerimientos tcnicos mnimos para el servicio requerido, y en
tanto la pretensin del observante es modificar dichos aspectos
conforme con lo que l propone, sin tener competencia para ello,
este Organismo Supervisor decide NO ACOGER las Observaciones N 2 y
4.
Sin perjuicio de lo anterior, dado que exigir al postor contar
con experiencia en supervisin de obras en general de siete (7)
veces el valor referencial sera excesivo; con ocasin de la
integracin de las Bases, deber reducirse el monto de facturacin
solicitado como requerimiento tcnico mnimo, siendo que dicho monto
no deber ser mayor a cinco (5) veces el valor referencial.
Sin perjuicio de lo anterior, en atencin al Principio de
Transparencia, con motivo de la integracin de las Bases, la Entidad
deber publicar en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) una vez reducido el requerimiento tcnico mnimo, la
informacin que refleje la existencia de pluralidad de proveedores
que puedan cumplir con la experiencia mnima requerida en la
supervisin de obras en general y similares. Debe tenerse presente
que la informacin registrada tiene carcter de declaracin jurada, la
cual debe guardar concordancia con la documentacin que forma parte
del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo
responsabilidad.
Observacin N 3Contra las condiciones para acreditar la
experiencia del postorEl participante cuestiona las condiciones
determinadas para acreditar la experiencia del postor, solicitando
que estas se modifiquen a fin de permitir que la experiencia que se
presente para acreditar la supervisin de obras similares pueda
tambin ser presentada para acreditar su experiencia en la
supervisin de obras en general.Pronunciamiento
De la revisin de las Bases, se advierte que en el Captulo III
"Requerimientos tcnicos mnimos" se ha dispuesto lo siguiente:
La experiencia que se presente para acreditar la experiencia del
postor en la supervisin de obras similares no puede ser presentada
para acreditar la experiencia en supervisin de obras en
general.Sobre el particular, cabe indicar que, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley, concordado con el artculo
11 del Reglamento, la definicin de los requerimientos tcnicos
mnimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin mayor
restriccin que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores
en el mercado, debindose considerar criterios de razonabilidad,
congruencia y proporcionalidad.
Por tanto, debe tenerse en cuenta que si bien es competencia de
la Entidad definir cules son los requerimientos tcnicos mnimos,
estos deben ser razonables, congruentes y proporcionales.En esa
medida, siendo que la experiencia en supervisin de obras en general
comprende la supervisin de obras similares, resulta razonable
permitir que la experiencia que se presente para acreditar la
supervisin de obras similares tambin pueda presentarse para
acreditar la experiencia en supervisin de obras en general.
Por tanto, siendo que la pretensin del observante se condice con
lo sealado precedentemente, este Organismo Supervisor decide ACOGER
la presente observacin. En ese sentido, con ocasin de la integracin
de las Bases, deber modificarse la disposicin cuestionada, de modo
que, se permita que la experiencia en supervisin de obras similares
se presente para acreditar la experiencia en supervisin de obras en
general.
Observacin N 5Contra el perfil del gerente de supervisinEl
participante cuestiona el perfil del gerente de supervisin,
sosteniendo que estara favoreciendo a cierto segmento de
profesionales, limitando la libre concurrencia y competencia; por
tanto, solicita se suprima la exigencia referida a acreditar
experiencia habindose desempeado como consultor.Pronunciamiento
De la revisin de las Bases, se advierte que el perfil del
gerente de supervisin es el siguiente:ProfesinRequerimiento tcnico
mnimo
Ingeniero civil o arquitecto- Maestra en gerencia de
construccin.
- Colegiado.
- Con experiencia como consultor de supervisin de obras pblicas
en general con tiempo no menor a cuatro (4) aos.
Al respecto, cabe indicar que, la experiencia es entendida como
la destreza adquirida por la prctica reiterada de una conducta
durante un perodo determinado, siendo que, en el caso de los
profesionales propuestos, la experiencia se adquiere por los
trabajos efectivamente ejecutados y culminados en cierto
perodo.Asimismo, corresponde indicar que en la medida que ser el
personal propuesto el encargado de ejecutar las prestaciones del
contrato, lo relevante es que aqul cuente con experiencia en la
especialidad, la que se traduce en prestaciones iguales o similares
a las labores que desarrollar el personal en la ejecucin del
contrato.
Sobre el particular, el trmino consultor de obra ha sido
definido en el Anexo nico de definiciones del Reglamento, como la
persona natural o jurdica con no menos de un (1) ao de experiencia
especializada, que presta servicios profesionales altamente
calificados consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de
obras. Tambin se considera consultor de obra a la personal natural
o jurdica con no menos de dos (2) aos de experiencia especializada,
que presta servicios altamente calificados consistentes en la
supervisin de obras.
Por tanto, dado que las funciones de un gerente de obra
corresponden a labores administrativas, su experiencia no se
condice con las funciones que debe desarrollar un consultor de
obras, en tanto este ltimo es la persona natural o jurdica que
contrata con la entidad con el objeto de prestar el servicio de
consultora en supervisin de obra, contando para ello con un equipo
de profesionales y/o tcnicos para el cumplimiento del servicio.Por
lo expuesto, no resulta razonable requerir que el gerente de obra
acredite experiencia habindose desempeado como consultor de
supervisin; por lo que, siendo que lo que pretende el observante se
ajusta a lo indicado precedentemente, este Organismo Supervisor
decide ACOGER la presente observacin.
En esa medida, se deber suprimir en los requerimientos tcnicos
mnimos del Captulo III de las Bases, que el gerente de obra deba
acreditar experiencia habiendo desempeado como consultor, y en su
lugar, precisarse que la experiencia solicita debe ser acreditada
habiendo desempeado actividades correspondiente a su cargo, como
gerente de supervisin.Finalmente, se advierte que se estara
exigiendo al gerente de supervisin, acreditar experiencia en obras
pblicas. Con respecto a ello, toda vez que la experiencia se
obtiene por una prctica habitual de determinada actividad, resulta
irrelevante si el servicio fue prestado para una entidad pblica o
en el sector privado, por lo que considerar slo aquella experiencia
obtenida en instituciones pblicas no resulta vlido; razn por la que
deber permitirse al gerente de supervisin acreditar tambin su
experiencia en servicios de obras privadas.Observacin N 7Contra los
requerimientos tcnicos mnimos del personal propuestoEl participante
cuestiona la experiencia solicitada al personal propuesto,
sosteniendo que esta no se condice con el objeto de la
convocatoria, dado que el presente servicio est compuesto por una
primera fase que es la de supervisin de la elaboracin del
expediente tcnico, que culmina con su aprobacin para posteriormente
dar inicio a la segunda fase, que comprende la supervisin de la
ejecucin de la obra.En ese sentido, el participante solicita
modificar el tipo de experiencia requerida al personal propuesto,
solicitndose que esta se acredite habindose realizado los servicios
de supervisin en la elaboracin del expediente tcnico y/o supervisin
de ejecucin de obra.
PronunciamientoAl respecto, de la revisin de las Bases, se
advierte que en el Captulo III "Requerimientos tcnicos mnimos" se
ha definido que la experiencia solicitada al personal propuesto
debe ser en supervisin de obras. Sobre el particular, cabe indicar
que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley,
concordado con el artculo 11 del Reglamento, la definicin de los
requerimientos tcnicos mnimos es de exclusiva responsabilidad de la
Entidad, sin mayor restriccin que la de permitir la mayor
concurrencia de proveedores en el mercado, debindose considerar
criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.
Por tanto, debe tenerse en cuenta que si bien es competencia de
la Entidad definir cules son los requerimientos tcnicos mnimos,
estos deben ser razonables, congruentes y proporcionales.
Por lo expuesto, siendo que es competencia de la Entidad definir
los requerimientos tcnicos mnimos del personal solicitado, y siendo
que lo que pretende el observante es modificarlos conforme con lo
que l propone, sin tener competencia para ello, este Organismo
Supervisor decide NO ACOGER la presente observacin. No obstante,
con ocasin de la integracin de las Bases, deber registrarse en el
SEACE un informe a travs del cual se sustente las razones por las
cuales la experiencia que acredite el personal propuesto deba ser
nicamente en supervisin de obra, y no se considere la supervisin en
la elaboracin de expedientes tcnicos, cuando el objeto del presente
servicio comprende la supervisin de la obra ms la supervisin del
expediente tcnico.
Cabe acotar que es responsabilidad de la Entidad la definicin de
los requerimientos tcnicos mnimos, y que la informacin registrada
en el SEACE no convalida aspectos tcnicos sobre los que deber
rendir cuentas el rea usuaria y/o dependencia tcnica encargada de
la determinacin de las referidas especificaciones tcnicas, en caso
de corresponder, ante el Titular de la Entidad, la Contralora
General de la Repblica, Ministerio Pblico, Poder Judicial y/o ante
otros organismo competentes; no siendo este Organismo Supervisor
perito tcnico en aspectos especficos de las caractersticas tcnicas.
Observaciones N 9, 10 y 11Contra los factores de evaluacinMediante
las Observaciones N 9 y 10, el participante cuestiona los factores
de evaluacin "Experiencia en la actividad del postor" y
"Experiencia en la especialidad del postor", sosteniendo que
estaran limitando la libre competencia y concurrencia de postores,
por tanto solicita se disminuya el monto acumulado de experiencia
requerido en ambos factores de evaluacin, a una (1) vez en valor
referencial.A travs de la Observacin N 11, el participante
cuestiona el factor de evaluacin "Formacin acadmica", sosteniendo
que el criterio determinado para su evaluacin resultara siendo
restrictivo y desproporcionado, considerando que como requisito
mnimo se est solicitando que el gerente de supervisin cuente con
una maestra en gerencia de la construccin.En ese sentido, el
participante solicita se suprima dicho factor o caso contrario, se
reformule con capacitaciones similares, pudiendo ser estas cursos o
diplomados relacionados a la construccin de edificaciones o
similares.PronunciamientoDe la revisin de las Bases, se advierte
que los criterios de evaluacin de los factores de cuestionados han
sido determinados conforme al siguiente detalle:
A.1 Factor de evaluacin "Experiencia en la actividad"Se evaluar
considerando el monto facturado acumulado por el postor
correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un
periodo de quince (15) aos a la fecha de presentacin de propuestas,
hasta por un monto mximo acumulado equivalente a cinco (5) veces el
valor referencial.
A.2 Factor de evaluacin "Experiencia en la especialidad"
Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por el
postor correspondiente a servicios iguales o similares al objeto
del proceso, durante un periodo de diez (10) aos a la fecha de
presentacin de propuestas, hasta por un monto mximo acumulado
equivalente a dos (2) veces el valor referencial.
B.2.1 Factor de evaluacin "Formacin acadmica"
Se evaluar en funcin al nivel de formacin acadmica del personal
propuesto como gerente de supervisin, considerndose los siguiente
niveles:
Nivel 1: Doctor en ingeniera civil.......7 puntosNivel 2: Mster
en ingeniera civil.......4 puntosAl respecto, corresponde indicar
que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 del
Reglamento, es de competencia exclusiva del Comit Especial la
determinacin de los factores de evaluacin, los que debern ser
objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo
sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
Por tanto, debe tenerse presente que los factores de evaluacin
tienen como finalidad premiar con determinado puntaje a las mejores
propuestas, en esa medida el establecimiento de un factor debe
estar orientado al cumplimiento de dicha finalidad, as como estar
acorde con los principios que orientan la normativa de contratacin
pblica establecidos en el artculo 4 de la Ley.
Respecto a las Observaciones N 9 y 10, corresponde sealar lo
siguiente:
Segn lo establecido en el literal a.1 del artculo 46 del
Reglamento, la experiencia en la actividad se calificar
considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas por un monto acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial. Asimismo, segn lo establecido en el
literal a.2 del artculo 46 del Reglamento, la experiencia en la
especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado
por el postor durante un periodo determinado de hasta diez (10) aos
a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo
acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial.Por lo
expuesto, se advierte que la normativa de contratacin pblica ha
previsto lmites para la calificacin de la experiencia de los
postores, y siendo que los montos de experiencia solicitados en los
factores cuestionados se enmarcan dentro de dichos lmites, no se
advertira una vulneracin a la referida norma, por lo que este
Organismo Supervisor decide NO ACOGER las Observaciones N 9 y 10.
De otra parte, en relacin a la Observacin N 11, dado que es
competencia del Comit Especial determinar los factores de evaluacin
que mejoren los trminos de referencia definidos para el presente
servicio, este Organismo Supervisor decide NO ACOGER la presente
observacin.Sin perjuicio de ello, con ocasin de la integracin de
las Bases, deber registrarse en el SEACE un informe en el que se
precise qu actividades y/o funciones del gerente de supervisin
requerirn, para su mejor ejecucin, contar con las especializaciones
solicitadas en el factor de evaluacin "Formacin acadmica", caso
contrario, deber suprimirse dicho factor y redistribuir su puntaje
entre los factores subsistentes, tenindose en consideracin los
mrgenes de puntaje establecidos en el numeral 3 del artculo 46 del
Reglamento.3. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRE
CONTRATACIONES DEL ESTADO En ejercicio de su funcin de velar por el
cumplimiento de la normativa vigente en materia de contrataciones
del Estado, conforme a lo sealado en el inciso a) del artculo 58 de
la Ley, este Organismo Supervisor ha procedido a realizar la
revisin de las Bases remitidas, habiendo detectado el siguiente
contenido contrario a dicha Ley y su Reglamento:
3.1. Respecto a la colegiatura y la habilidad de los
profesionales para ejercer su profesin
En el numeral 5.5 del Captulo III "Requerimientos tcnicos
mnimos" (pg. 32) se requiere que el postor a quien se le adjudique
con la buena pro, presente para la suscripcin del contrato los
certificados de habilidad del personal propuesto, y en caso de
profesionales extranjeros, el cargo de la solicitud de la
colegiacin en el Colegio de Ingenieros del Per.
En dicho contexto, cabe precisar que mediante el Pronunciamiento
N 691-2012/DSU, en atencin a los Principios de Economa y Libre
Concurrencia y Competencia, se estableci el Precedente
Administrativo de Observancia Obligatoria, que dispone que la
colegiatura y habilitacin de los profesionales se requerir para el
inicio de su participacin efectiva en el contrato, tanto para
aquellos titulados en el Per o en el extranjero, debiendo
suprimirse cualquier regulacin contraria de cualquier extremo de
las Bases; no obstante, lo anterior no resulta impedimento para que
la Entidad antes de suscribir el contrato, en el ejercicio de su
funcin fiscalizadora, verifique que la experiencia que se pretenda
acreditar haya sido adquirida cuando el profesional se encontraba
habilitado legalmente para ello.
En atencin a lo indicado en el presente Precedente
Administrativo de Observancia Obligatoria, debe:
i)Suprimirse cualquier regulacin de las Bases que exija la
acreditacin (lo que incluye tambin a las declaraciones juradas o
documentos que acrediten el inicio de trmites) de la colegiatura y
habilidad de los profesionales ofertados en la presentacin de
propuestas o suscripcin del contrato, en tanto que ello slo resulta
exigible y relevante para el inicio efectivo de su participacin en
el contrato,
ii)Indicarse que la experiencia efectiva ser pasible de
acreditacin en el presente proceso siempre y cuando el profesional
la obtuvo contando con las condiciones legales para el ejercicio de
su profesin, esto es, colegiado y habilitado por el correspondiente
colegio profesional,
iii)La Entidad, en el ejercicio de su funcin fiscalizadora y
antes de suscribir el contrato, tiene a salvo la potestad de
verificar que la experiencia efectiva que se acredit en la
presentacin de propuestas la obtuvo el profesional contando con las
condiciones legales para el ejercicio de su profesin, de acuerdo al
ordenamiento peruano o extranjero, segn corresponda.3.2. Respecto
las capacitaciones solicitadasDe la revisin de las Bases, se
aprecia que se exigiendo al gerente de obras en el Captulo III y
IV, acreditar la copia simple del grado, ttulo o diploma de la
maestra y del doctorado requerido.Al respecto, cabe sealar que, las
calificaciones de los profesionales se evalan en funcin a estudios
concluidos, que en este caso seran estudios concluidos de maestra o
doctorado
Por tanto, con ocasin de la integracin de las Bases, deber
precisarse que sern vlidos los estudios concluidos de la maestra o
el doctorado que han sido requeridos en el Captulo III y IV. 3.3.
Respecto a la experiencia del personal propuesto
- Deber precisarse que la experiencia requerida al jefe de
supervisin, tambin podr ser acreditada habiendo desempeado el cargo
de jefe de inspector de obra.- De la revisin de las Bases, se
advierte que al supervisor en la especialidad de impacto ambiental
y al supervisor en la especialidad de equipamiento biomdico se
requiere acreditar experiencia en supervisin de obra y/o servicio
de consultora de obra, es decir en la supervisin de obras y en la
elaboracin de expedientes tcnicos; mientras que a los dems
profesionales se requiere acreditar experiencia slo en supervisin
de obra.Por tanto, al evidenciarse dicha incongruencia, con ocasin
de la integracin de las Bases, deber adecuarse el tipo de
experiencia solicitado al supervisor en la especialidad de impacto
ambiental y al supervisor en la especialidad de equipamiento
biomdico, de modo que, sea la misma que se solicite a los dems
profesionales, conforme al informe que se registre en el SEACE.Cabe
indicar que, dichas precisiones debern considerarse tanto en los
requerimientos tcnicos mnimos como en los factores de evaluacin
referidos a la experiencia del personal propuesto.
4. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, este Organismo Supervisor ha
dispuesto:
1.1. El Comit Especial deber cumplir con lo dispuesto por este
Organismo Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el
numeral 2 del presente Pronunciamiento.1.2. El Comit Especial deber
tener en cuenta lo indicado en el numeral 3 del presente
Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a las Bases
que hubiere a lugar, as como registrar en el SEACE la documentacin
solicitada.1.3. Publicado el Pronunciamiento del OSCE en el SEACE,
el Comit Especial deber implementarlo estrictamente, aun cuando
ello implique que dicho rgano acuerde bajo responsabilidad, la
suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de sus etapas, en
atencin a la complejidad de las correcciones, adecuaciones o
acreditaciones que sea necesario realizar, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 58 del Reglamento.1.4. Al momento de
integrar las Bases el Comit Especial deber modificar las fechas de
registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de
propuestas y otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber
considerar que, de conformidad con lo dispuesto por la Novena
Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento, en tanto se
implemente en el SEACE la funcionalidad para que el registro de
participantes sea electrnico, las personas naturales y jurdicas que
deseen participar en el presente proceso de seleccin podrn
registrarse hasta un (1) da despus de haber quedado integradas las
Bases, y que, a tenor del artculo 24 del Reglamento, entre la
integracin de Bases y la presentacin de propuestas no podr mediar
menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente
de la publicacin de las Bases Integradas en el SEACE.
1.5. A efectos de integrar las Bases, el Comit Especial tambin
deber incorporar al texto original de las Bases todas las
correcciones, precisiones y/o modificaciones dispuestas en el
pliego de absolucin de consultas, en el pliego de absolucin de
observaciones y en el Pronunciamiento, as como las modificaciones
dispuestas por este Organismo Supervisor en el marco de sus
acciones de supervisin, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo
59 del Reglamento.1.6. Conforme al artculo 58 del Reglamento,
compete exclusivamente al Comit Especial implementar estrictamente
lo dispuesto por este Organismo Supervisor en el presente
Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse con
el trmite del proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas
correctamente, bajo sancin de nulidad de todos los actos
posteriores.1.7. En caso la Entidad contine con el proceso sin
sujetarse a lo dispuesto en el presente Pronunciamiento, tal
actuacin constituir un elemento a tomar en cuenta para la no emisin
de las constancias necesarias para la suscripcin del respectivo
contrato; siendo que la dilacin del proceso y los costos en los que
podran incurrir los postores y el ganador de la buena pro son de
exclusiva responsabilidad de la Entidad. Jess Mara, 25 de noviembre
de 2013PATRICIA ALARCN ALVIZURI
Directora de Supervisin
TAM/.1 Modificado mediante Ley N 29873.
Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF.
Ver: Precedentes Administrativos de Observancia Obligatoria del
ao 2012. Seccin: Legislacin y documentos OSCE. En: HYPERLINK
"http://www.osce.gob.pe" www.osce.gob.pe
