PRONUNCIAMIENTO (Obra Canal de Riego Huancavelica)

7/23/2019 PRONUNCIAMIENTO (Obra Canal de Riego Huancavelica)

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PRONUNCIAMIENTO N° 1072-2013/DSU

Entidad: Proyecto Especial Sierra Centro Sur (PESCS)

Asunto: Adjudicación de Menor Cuantía N° 09!0"#!A$!PESCS% deri&ada de la 'icitación Plica N° 00*!0"#!A$!PESCS% con&ocada para la contratación de laejecución de la ora: +Construcción canal de rie,oSalcaa-a% Cay-o% Patay% Ayaccoc.a% Mollepata / distrito de Salcaa-a / ayacaja / 1uanca&elica+2

1. ANTECEDENTES

A tra&3s del 45icio N° 00"!0"#!A$!PESCS6C2E2A2M2C2N°09% reciido el"*24C20"#% el Presidente del Co-it3 Especial re-itió al 4r,anis-o Super&isor delas Contrataciones del Estado (4SCE) las dos () oser&aciones 5or-uladas por el

participante SOMART S.A.C.% así co-o el in5or-e t3cnico respecti&o% encu-pli-iento de lo dispuesto por el artículo * del 7ecreto 'e,islati&o N8 "0""%ue apruea la 'ey de Contrataciones del Estado% en adelante la 'ey% y el artículo ;*de su <e,la-ento% aproado por 7ecreto Supre-o N8 "*=!00*!E> % en adelante el<e,la-ento2

Al respecto% resulta i-portante resaltar ue% atendiendo a lo dispuesto por el artículo

;* del <e,la-ento% independiente-ente de la deno-inación ue les .aya dado el participante% este 4r,anis-o Super&isor se pronunciar? nica-ente respecto de:a) las oser&aciones presentadas por el solicitante ue no .ayan sido aco,idas o sonaco,idas parcial-ente@ ) las respuestas a las oser&aciones del solicitante ue% pesea ser aco,idas% son consideradas por 3ste contrarias a la nor-ati&a@ o% c) elaco,i-iento de las oser&aciones 5or-uladas por un participante distinto alsolicitante% cuando este lti-o -ani5ieste ue considera tal aco,i-iento contrario ala nor-ati&a@ sie-pre ue el solicitante se .aya re,istrado co-o participante .asta el&enci-iento del plao pre&isto para 5or-ular oser&aciones2

Por tanto% en la -edida ue la 4ser&ación N° del recurrente 5ue aco,ida

parcial-ente% este 4r,anis-o Super&isor no se pronunciar? respecto del eBtre-oaco,ido@ sin perjuicio de las oser&aciones de o5icio ue se 5or-ulen respecto alcontenido de las ases% de con5or-idad con el inciso a) del artículo ;* de la 'ey2

1

Modi5icado -ediante 'ey N8 9*#2 Modi5icado -ediante 7ecreto Supre-o N8 "#*!0"!E>2



2. OBSERVACIONES

Observa!e" SOMART S.A.C.

Observa#$% N° 1" C&!ra '&s re()er$*$e!&s !+#$#&s*,$*&s.

Mediante la 4ser&ación N° "% el recurrente solicita ue se per-itan in,enieros condole titulación de Ci&il y A,rícola% para asu-ir el car,o de residente de ora%independiente-ente de ue su eBperiencia la .ayan otenido ajo uno de los títulos oel otro (co-o in,eniero ci&il o co-o in,eniero a,rícola)% sie-pre ue se .ayandese-peDado co-o residente% super&isor o inspector en oras si-ilares de acuerdo al

per5il2 Para ello% sostiene ue de aco,erse su oser&ación se continuaría cu-pliendolo dispuesto en el artículo "*; del <e,la-ento y de no aco,erse se &ulnerarían los

Principios de 'ire Concurrencia y Co-petencia% de rato usto e F,ualitario y deEuidad2

Pr&)#$a*$e!&

7e la re&isión de las ases% se aprecia ue% en los reueri-ientos t3cnicos -íni-osdel residente de ora% se eBi,e ue necesaria-ente sea in,eniero ci&il y ue cuentecon:

(...)

Experiencia mínima de dos (02) años como Residente y/o Supervisor y/o

Inspector en obras iguaes o simiares (...)

Es el caso ue% en el plie,o asolutorio de consultas y oser&aciones% el Co-it3Especial seDaló:

!a experiencia de pro"esiona propuesto para ocupar e cargo de

Residente de #bra se contabii$ar% de acuerdo a o estabecido en a !ey

de &ontrataciones de Estado y su Regamento. Es m%s' para e presente

caso' e pro"esiona propuesto para Ingeniero Residente deber% ser

Ingeniero &ivi y su experiencia se cai"icar% como ta.

(...)(El surayado es a,re,ado2)

Al respecto% corresponde seDalar ue% si ien es potestad de la Entidad de5inir el per5ildel in,eniero ue se necesitar? para asu-ir el car,o de residente de ora y ue resultaaceptale ue en el residente de ora ue la Entidad reuiera dea ser nica-ente unin,eniero ci&il% ello no i-plica necesaria-ente ue su eBperiencia dea .aer sidootenida sólo desde ue el pro5esional otu&o su título pro5esional en la ra-a de lain,eniería reuerida para ejercer el car,o% toda &e ue ien puedo .aer otenido sueBperiencia en la especialidad ostentando un título pro5esional en otra ra-a de lain,eniería% co-o se plantea en la presente oser&ación2



A.ora ien% el artículo "*; del <e,la-ento seDala ue en toda ora se contar? de-odo per-anente y directo con un pro5esional cole,iado% .ailitado y especialiadodesi,nado por el contratista% pre&ia con5or-idad de la Entidad% co-o residente de laora% el cual podr? ser in,eniero o aruitecto% se,n corresponda a la naturalea de los

traajos% con no -enos de dos () aDos de eBperiencia en la especialidad2

En ese sentido% dado ue para ostentar el car,o de residente de ora se reuiere ue el pro5esional cuente eBperiencia en la +especialidad+% la ue se traduce en eer$e#$a#&*& res$e!e /& s)erv$s&r /& $se#!&r e &bras $)a'es & s$*$'ares% resultaríarestricti&o indicar ue% para el caso de los pro5esionales ue cuenten con doletitulación% su eBperiencia en la especialidad sólo pueda considerarse a partir de laotención del título pro5esional en la ra-a de la in,eniería reuerida2

En &irtud de lo eBpuesto% dado ue lo rele&ante es ue el in,eniero residente ten,a eltítulo pro5esional en in,eniería ci&il y ue 3ste acredite contar con eBperiencia en la

especialidad% acorde con el tie-po solicitado en las ases% este 4r,anis-o Super&isor .a decidido ACOER la 4ser&ación N° "% por lo ue% con ocasión de la inte,raciónde las ases deer? e5ectuarse las precisiones correspondientes% uedando sin e5ecto lodispuesto por el Co-it3 Especial al asol&er esta oser&ación en el re5erido plie,o2

Observa#$% N° 2" C&!ra 'a e$$#$% e &bras s$*$'ares.

Mediante el eBtre-o no aco,ido de la 4ser&ación N° % el recurrente solicitaa-pliar la de5inición de oras si-ilares indicada en los reueri-ientos t3cnicos-íni-os del postor% ad-iti3ndose las oras de de5ensas riereDas2 Para ello% sostieneue en el plie,o asolutorio de consultas y oser&aciones de la Adjudicación deMenor Cuantía N° 0G9!0"#!A$!PESCS (respecto a una construcción de siste-a derie,o)% la Entidad ya .a seDalado ue las oras de de5ensas riereDas son oras deencaua-iento% coli,i3ndose ue sí estarían per-itidas2

Pr&)#$a*$e!&

7e la re&isión de las ases y considerando el plie,o asolutorio de consultas yoser&aciones% se ad&ierte ue se .a estalecido la si,uiente de5inición de orassi-ilares:

&onstruccin' reabiitacin' re"or$amiento' me*oramiento y/o ampiacinde obras idr%uicas' taes como+ Sistemas de Riego' &anaes de

Irrigacin' ,i-ues' resas y/o Represas' Reservorios nocturnos'

Encau$amientos.

!a de"inicin de encau$amientos est% re"erido a obras de encau$amiento

de ríos para proteger vaes y pobaciones vunerabes' así como tambin

a obras de drena*e puvia.

Al respecto% dee tenerse en cuenta el nu-eral #= del AneBo de 7e5iniciones del<e,la-ento% el cual seDala ue una ora si-ilar es auella de naturalea se-ejante ala ue se desea contratar% y ue% en el presente caso% la Entidad sólo .a seDalado ue

las oras de drenaje plu&ial son oras de encaua-iento% por lo ue se desprende ue

#



las oras de de5ensas riereDas no ser?n consideradas co-o si-ilares de la oraojeto de la presente contratación2

En ese sentido% considerando ue la de5inición de oras si-ilares estalecida por la

Entidad no contra&iene la nor-ati&a de contrataciones &i,ente% este 4r,anis-oSuper&isor .a decidido NO ACOER el presente eBtre-o de la 4ser&ación N8 %-?Bi-e si lo ue .a pretendido el recurrente es ue la de5inición de oras si-ilaresse a-plíe del -odo ue 3l propone2 No ostante% cae aclarar ue% dic.a de5iniciónde oras si-ilares deer? ser utiliada tanto para acreditar la eBperiencia del postor en oras si-ilares co-o para acreditar la eBperiencia de los pro5esionales (sólo a losue se les est? eBi,iendo eBperiencia en su especialidad en oras si-ilares)% tanto enlos reueri-ientos t3cnicos -íni-os co-o en los 5actores de e&aluación2

Sin perjuicio de lo eBpuesto% en &irtud del Principio de ransparencia#% con ocasiónde la inte,ración de las ases% deer? re,istrarse en el SEACE un in5or-e del ?rea

usuaria ue &alide y se responsailice por la de5inición de oras si-ilares seDalada por el Co-it3 Especial en el plie,o asolutorio de consultas y oser&aciones y endonde se indiue ta-i3n la raonailidad de estalecer una de5inición de orassi-ilares distinta a la estalecida en las ases de la super&isión de la ora = y de no

per-itir oras de de5ensas riereDas% tal co-o sí .a sido considerado en otros procesos de selección% tales co-o en la Adjudicación de Menor Cuantía N° 0G!0"#!A$!PESCS% cuya ora sería si-ilar a la ora -ateria del presente proceso deselección2

3. CONTENIDO DE 4AS BASES CONTRARIO A 4A NORMATIVASOBRE CONTRATACIONES DE4 ESTADO

En ejercicio de su 5unción de &elar por el cu-pli-iento de la nor-ati&a &i,ente en-ateria de contrataciones del Estado% con5or-e a lo seDalado en el inciso a) delartículo ;* de la 'ey% este 4r,anis-o Super&isor .a procedido a realiar la re&isiónde las ases re-itidas% .aiendo detectado el si,uiente contenido contrario a dic.a'ey y su <e,la-ento:

# Artículo =2! Principios ue ri,en las contrataciones (H).) Principio de ransparencia: oda contratación deer? realiarse sore la ase de criterios ycali5icaciones ojeti&as% sustentadas y accesiles a los postores2 'os postores tendr?n acceso duranteel proceso de selección a la docu-entación correspondiente% sal&o las eBcepciones pre&istas en la

presente nor-a y su <e,la-ento2 'a con&ocatoria% el otor,a-iento de la uena Pro y los resultadosdeen ser de plico conoci-iento2= 7e la re&isión del SEACE% se ad&ierte ue% en el proceso de selección de Adjudicación de Menor Cuantía N° 0G*!0"#!A$!PESCS% deri&ada de la Adjudicación 7irecta Selecti&a N° 0#"!0"#!A$!PESCS% cuyo ojeto 5ue la contratación de la super&isión de la ora /-ateria del presente proceso/% sede5inió co-o ora si-ilar a la &onstruccin' reabiitacin' re"or$amiento' me*oramiento o

ampiacin de obras idr%uicas como+ sistemas de riego' canaes de irrigacin' di-ues' presas'

represas' reservorios nocturnos' obras de agua potabe -ue contengan reservorios' íneas deconduccin y obras de arte de envergadura2

=



3.1. Va'&r Reere#$a'

Se ad&ierte incon,ruencia entre el Capítulo F de la Sección Especí5ica de lasases y el <esu-en Ejecuti&o y% asi-is-o% entre los Capítulos F y FFF de la

Sección Especí5ica% puesto ue en el nu-eral "2# del Capítulo FIeneraidadesJ de la Sección Especí5ica de las ases% se seDala ue el &alor re5erencial .a sido calculado al -es de 5)$& e 2013@ y sin e-ar,o tanto enel <esu-en Ejecuti&o co-o en el nu-eral * del Capítulo FFF de la SecciónEspecí5ica se aprecia ue% 5ue calculado al -es de abr$' e 2013% por lo tanto%con ocasión de la inte,ración de las ases% deer?n e5ectuarse las&eri5icaciones correspondientes y de ser el caso% corre,irse en todos loseBtre-os de las ases ue correspondan% el -es del &alor re5erencial2

3.2. C&!e$& e 'a r&)es!a !+#$#a

Se ad&ierte ue% la 5or-a de acreditar el 5actor de e&aluación +Cu-pli-ientode ejecución de oras+ estalecida en el literal d) de la docu-entación de

presentación 5acultati&a no es con,ruente con lo estalecido en los 5actores dee&aluación consi,nados en el Capítulo FK de la Sección Especí5ica2 En esesentido% siendo ue en este lti-o eBtre-o de las ases se .a precisado la5or-a correcta de acreditar el re5erido 5actor@ con ocasión de la inte,ración delas ases% deer? recti5icarse el re5erido literal% de -odo ue eBistacon,ruencia con la 5or-a de acreditación estalecida en el 5actor de e&aluaciónde cu-pli-iento de ejecución de oras2

3.3. Pr&)es!a e#&%*$#a

Siendo ue en el nu-eral "2G del Capítulo F de la Sección Especí5ica de lasases se seDala ue el siste-a de contratación es a su-a alada% con ocasión dela inte,ración de las ases% deer? supri-irse la 5rase 1y e detae de precios

unitarios cuando este sistema aya sido estabecido en as ases1' delcontenido de la propuesta econó-ica del Capítulo FF de la Sección Especí5icade las ases% a e5ectos de ue la e&aluación se realice respecto del total3 sin

perjuicio de ue el desa,re,ado de partidas ue da ori,en a la propuesta !ueincluye los sutotales ue co-ponen el -onto total de la propuesta econó-ica!se reuiera al ,anador de la uena pro para la suscripción del contrato2

3.6. Re()er$*$e!&s !+#$#&s *,$*&s

! Se ad&ierte ue% los docu-entos ue deen presentarse para acreditar laeBperiencia del postor solicitada en los reueri-ientos t3cnicos -íni-os noson los -is-os ue los reueridos en los 5actores de e&aluación consi,nadosen el Capítulo FK de la Sección Especí5ica2 En ese sentido% siendo ue% en estelti-o eBtre-o de las ases se .a precisado la 5or-a correcta de acreditar todaeBperiencia del postor (es decir% sea en oras en ,eneral o sea en orassi-ilares)@ con ocasión de la inte,ración de las ases% deer? recti5icarse laacreditación de la eBperiencia del postor en los reueri-ientos t3cnicos

-íni-os% de -odo ue sea la -is-a en todos los eBtre-os de las ases en

;



donde se consi,ne2

! Se ad&ierte ue% se eBi,e co-o eBperiencia -íni-a un -onto 5acturadoacu-ulado en oras si-ilares una su-a ue es la -is-a a la cual se le otor,a

el puntaje -íni-o en el 5actor de e&aluación de eBperiencia del postor en orassi-ilares% lo ue no es correcto% toda &e ue los 5actores de e&aluación no pueden cali5icar con puntaje el cu-pli-iento de los reueri-ientos t3cnicos-íni-os@ por lo ue% con ocasión de la inte,ración de las ases% deer?reducirse la eBperiencia -íni-a del postor en oras si-ilares o recti5icar el5actor de e&aluación de eBperiencia del postor en oras si-ilares% a 5in decu-plir con lo dispuesto en el artículo =# del <e,la-ento2

Asi-is-o% se ad&ierte ue% se eBi,e co-o eBperiencia -íni-a un -onto5acturado acu-ulado en oras en ,eneral una su-a ue es la -is-a a la cual sele otor,a el puntaje -íni-o en el 5actor de e&aluación de eBperiencia del postor

en oras en ,eneral% lo ue no es correcto% toda &e ue los 5actores dee&aluación no pueden cali5icar con puntaje el cu-pli-iento de losreueri-ientos t3cnicos -íni-os@ por lo ue% con ocasión de la inte,ración delas ases% deer? reducirse la eBperiencia -íni-a del postor en oras en,eneral o recti5icar el 5actor de e&aluación de eBperiencia del postor en orasen ,eneral% a 5in de cu-plir con lo dispuesto en el artículo =# del <e,la-ento2

! 7ada la naturalea de las prestaciones del topó,ra5o% no dee restrin,irse sueBperiencia eBclusi&a-ente en 5unción a oras i,uales o si-ilares% sino uedee considerarse &?lida la eBperiencia otenida co-o topó,ra5o en oras en,eneral% por lo ue deer? e5ectuarse la corrección correspondiente2

! Se ad&ierte ue% en los reueri-ientos t3cnicos -íni-os% se eBi,e a los participantes% adjuntar en la propuesta t3cnica% una declaración jurada de cada pro5esional propuesto indicando el n-ero de cole,iatura2

Al respecto% cae precisar ue% -ediante el Pronuncia-iento N° G9"!0"67SL;% en atención a los Principios de Econo-ía y 'ire Concurrencia yCo-petencia% se estaleció el Precedente Ad-inistrati&o de 4ser&ancia4li,atoria% se dispuso ue la cole,iatura y .ailitación de los pro5esionales sere()er$r ara e' $$#$& e s) ar!$#$a#$% ee#!$va e e' #&!ra!& % tanto

para auellos titulados en el Per o en el eBtranjero@ no ostante% lo anterior noresulta i-pedi-ento para ue la Entidad antes de suscriir el contrato% en elejercicio de su 5unción 5iscaliadora% &eri5iue ue la eBperiencia ue se

pretenda acreditar .aya sido aduirida cuando el pro5esional se encontraa.ailitado le,al-ente para ello2

En ese sentido% & #&rres&e e$$r ()e e' ers&a' r&)es!& see#)e!re #&'e$a& ara 'a rese!a#$% e 'as r&)es!as $ e &!r&*&*e!& $s!$!& a' $$#$& e 'a ar!$#$a#$% ee#!$va e' r&es$&a')ra!e 'a e5e#)#$% #&!ra#!)a'@ por lo ue% con ocasión de la inte,ración de

;

Ker: Precedentes Ad-inistrati&os de 4ser&ancia 4li,atoria del aDo 0"2 Sección: 'e,islación ydocu-entos 4SCE2 En: 2osce2,o2pe

G

http://www.osce.gob.pe/

http://www.osce.gob.pe/



las ases deer?:

i) Supri-irse cualuier re,ulación de las ases ue eBija la a#re$!a#$%(lo ue incluye ta-i3n a las declaraciones juradas) de la cole,iatura y

.ailidad de los pro5esionales o5ertados en la presentación de propuestaso suscripción del contrato% en tanto ue ello sólo resulta eBi,ile yrele&ante para el inicio e5ecti&o de su participación en el contrato%

ii) Fndicarse ue la eBperiencia e5ecti&a ser? pasile de acreditación en el presente proceso sie-pre y cuando el pro5esional la otu&o contando conlas condiciones le,ales para el ejercicio de su pro5esión%

iii) 'a Entidad% en el ejercicio de su 5unción 5iscaliadora y antes de suscriir el contrato% tiene a sal&o la potestad de &eri5icar ue la eBperienciae5ecti&a ue se acreditó en la presentación de propuestas la otu&o el

pro5esional contando con las condiciones le,ales para el ejercicio de su pro5esión% se,n el ordena-iento peruano o eBtranjero% se,ncorresponda2

! 7e la re&isión de la docu-entación re-itida por la Entidad% se ad&ierte ue% enel presupuesto del eBpediente t3cnico no .a sido considerada la utiliación dele-uipo topogr%"ico (estacin tota) ni de a panca compactadora de 45 2 Enese sentido% ad&ertida la incon,ruencia entre las ases y el eBpediente t3cnico%corresponder? a la Entidad recti5icar la in5or-ación contenida en el eBpedientede contratación% por lo ue% con ocasión de la inte,ración de las ases% deer?&eri5icarse cu?l de las si,uientes alternati&as corresponde al presente caso ye5ectuar lo ue se indica:

i) En caso el error se .aya co-etido en el eBpediente t3cnico% y lautiliación de los seDalados euipos resulte ser indispensale para laejecución de la ora% en atención a lo dispuesto en el artículo "= del<e,la-ento deer? re5or-ularse el &alor re5erencial e incluir el costo

para su utiliación dentro del presupuesto de ora2

Asi-is-o% en el supuesto ue se e5ecte el reajuste correspondiente%deer? e&aluarse% en t3r-inos ,enerales% si el au-ento del &alor

re5erencial se encuentra dentro de los par?-etros ajo los cuales 5uedeclarado &iale el proyecto de in&ersión plica2

>inal-ente% con ocasión de la inte,ración de las ases% en &irtud delPrincipio de ransparenciaG% deer? pulicarse en el SEACE% (a) losdocu-entos del eBpediente t3cnico ue 5uesen re5or-ulados% () el

G Artículo =2! Principios ue ri,en las contrataciones (H).) Principio de ransparencia: oda contratación deer? realiarse sore la ase de criterios ycali5icaciones ojeti&as% sustentadas y accesiles a los postores2 'os postores tendr?n acceso duranteel proceso de selección a la docu-entación correspondiente% sal&o las eBcepciones pre&istas en la

presente nor-a y su <e,la-ento2 'a con&ocatoria% el otor,a-iento de la uena Pro y los resultadosdeen ser de plico conoci-iento2



docu-ento ue apruea la -odi5icación del eBpediente t3cnico y (c) eldocu-ento ue apruea la -odi5icación del eBpediente de contratación2

ii) 7e .aerse co-etido el error en las ases% y la utiliación de los citados

euipos no resulte ser indispensale para la ejecución de la ora% deer?supri-irse toda alusión re5erida a 3stos en las ases2

! 7e la re&isión de las ases y% de la docu-entación re-itida por la Entidad% sead&ierte ue% uno de los euipos no tiene eBacta-ente la -is-a precisión% encuanto a sus características t3cnicas% ue las estalecidas en el presupuesto deleBpediente t3cnico% co-o se puede apreciar en el si,uiente cuadro:

ELFP4 (<E2 OCNFC4SMNFM4S)

ELFP4 (EQPE7FENE OCNFC4)

6ibrador de concreto de 7'85 6ibrador de concreto de 95 :';81

Por lo tanto% deer? .acerse la corrección correspondiente en las ases% a 5in deue ,uarden relación y co.erencia con el eBpediente t3cnico2

! 7e la docu-entación re-itida por la Entidad (desa,re,ado de ,astos,enerales)% se ad&ierte ue se .a considerado el aluiler de una ca-ioneta parala ejecución de la ora% sin .aerse precisado en nin,n eBtre-o ue dea ser + pic< up (dobe cabina)+% no ostante% en las ases% sí se precisa ue la re5eridaca-ioneta dee ser + pic< up (dobe cabina)+2 En ese sentido% en la -edida ue%en las ases se .a estalecido una eBi,encia ue no se .a pre&isto en el

presupuesto del eBpediente t3cnico% en las ases Fnte,radas% deer? supri-irsetal precisión2 Ade-?s% se ad&ierte ue la -e-oria <AM de la co-putadoradee ser de *$ y no de $% por lo ue% deer? e5ectuarse la corrección

pertinente2

! Se ad&ierte ue en el nu-eral G de los reueri-ientos t3cnicos -íni-os seeBi,e la presentación de plan de traajo detallado% -ientras ue en el nu-eral"" de otras penalidades distintas a la penalidad por -ora en la ejecución de la

prestación se indica: +&uando e contratista no presente en su oportunidad os

recursos decarados en a propuesta tcnica (cambio de residente' e-uipo

mínimo' pan de traba*o ' etc). !a muta es por cada recurso+ (el surayado es

a,re,ado) y ue% en el sutítulo + rograma de traba*os+ se .ace re5erencia al 6.- PRESENTACION DE PLAN DE TRABAJO DETALLADO

• ,esarroo secuencia de a obra' se considera detaado cuando como mínimo expi-ue

partida por partida e desarroo secuencia de os traba*os necesarios para e*ecutar a obra.

• Sistema de organi$acin interna e in"ormacin detaada de persona y e-uipos o veícuos

de transporte asignados a cada "rente de traba*o' se considera detaado cuando como

mínimo expi-ue y describa a estructura organi$aciona de postor' indicando n=mero y tipo

de+ persona' veícuos' e-uipos y ma-uinarias asignados a cada "rente de traba*o.

• &ronograma de actividades ER>?&@ detaado' se considera detaado cuando como

mínimo se presente expresado en días caendario' desarroado a nive de detae con

partidas' sub partidas' asignacin de recursos y tareas necesarias para a cuminacin de

as obras.(...)

*



+222 programa presentado con su propuesta.+ (sic2)

Al respecto% considerando ue en la propuesta t3cnica% se est?n eBi,iendooli,atoria-ente la presentación de docu-entos descripti&os y t3cnicos

re5eridos a la pro,ra-ación de la ora% lo cual resulta eBcesi&o% ade-?s deeconsiderarse ue ante la presentación de dic.a docu-entación eBi,ida% laEntidad% independiente-ente de la calidad de su contenido% tendría ueaceptarla y ad-itir la propuesta% ya ue &alorar el contenido resultaría sujeti&oy contra&endría la nor-ati&a de contrataciones &i,ente@ con el a,ra&ante deue% ante docu-entos descripti&os y6o t3cnicos -al elaorados% durante laejecución contractual% el super&isor o inspector de la ora no podría eBi,ir alcontratista ue desarrolle sus oli,aciones de una -anera distinta a la o5reciday aceptada durante el proceso de selección2

Por tanto% con ocasión de la inte,ración de las ases% deer? (i) precisarse en

los reueri-ientos t3cnicos -íni-os ue 'a &#)*e!a#$% reer$a a' 'ae !raba5& e!a''a& & se rese!ar #&*& ar!e e 'a r&)es!a !+#$#a8s$& ()e eber ser rese!aa &r e' #&!ra!$s!a a' $$#$& e 'a &bra @ tantoen los reueri-ientos t3cnicos -íni-os% co-o en la Cl?usula 73ci-o Cuartade la Pro5or-a de Contrato% (ii) supri-irse la 5rase + pan de traba*o+ de la

penalidad ""% toda &e ue ello no ser? presentado en la propuesta y% (iii)supri-ir la -ención al pro,ra-a presentado en su propuesta del sutítulo+ rograma de traba*os+2

3.9. :a#!&res e eva')a#$%

Se ad&ierte ue% en el Capítulo FK de la Sección Especí5ica de las ases%re5erido a los 5actores de e&aluación% se .a estalecido ue se considerar?eBperiencia en oras en ,eneral a oras de construcción% reconstrucción%-ejora-iento% a-pliación% ue reuieren dirección t3cnica% eBpediente t3cnico%-ano de ora% -ateriales y6o euipos2

Al respecto% dee seDalarse ue la eBperiencia en oras en ,eneral dee incluir a todas las oras sin i-portar su naturalea o las prestaciones ue lacon5or-an% por lo ue con -oti&o de la inte,ración de las ases% deer?nsupri-irse las oras consideradas co-o oras en ,eneral y precisar ue se

considerar?n a todas las oras ue .ayan sido ejecutadas por el postor26. CONC4USIONES

En &irtud de lo eBpuesto% este 4r,anis-o Super&isor .a dispuesto:

=2" El Co-it3 Especial deer? cu-plir con lo dispuesto por este 4r,anis-oSuper&isor al asol&er las oser&aciones indicadas en el nu-eral del presentePronuncia-iento2

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=2 El Co-it3 Especial deer? tener en cuenta las oser&aciones 5or-uladas en elnu-eral # del presente Pronuncia-iento a 5in de e5ectuar las -odi5icaciones alas ases ue .uiere a lu,ar2

=2# Pulicado el Pronuncia-iento del 4SCE en el SEACE% el Co-it3 Especialdeer? i-ple-entarlo estricta-ente% aun cuando ello i-pliue ue dic.oór,ano acuerde ajo responsailidad% la suspensión te-poral del proceso y6o la

prórro,a de sus etapas% en atención a la co-plejidad de las correcciones%adecuaciones o acreditaciones ue sea necesario realiar% de con5or-idad conlo dispuesto por el artículo ;* del <e,la-ento2

=2= Al -o-ento de inte,rar las ases el Co-it3 Especial deer? -odi5icar las5ec.as de re,istro de participantes% inte,ración de ases% presentación de

propuestas y otor,a-iento de la uena pro% para lo cual deer? considerar ue%de con5or-idad con lo dispuesto por la No&ena 7isposición Co-ple-entaria

ransitoria del <e,la-ento% en tanto se i-ple-ente en el SEACE la5uncionalidad para ue el re,istro de participantes sea electrónico% las personasnaturales y jurídicas ue deseen participar en el presente proceso de selección

podr?n re,istrarse .asta un (") día despu3s de .aer uedado inte,radas lasases2 Asi-is-o% entre la inte,ración de ases y la presentación de propuestasdeer? considerarse un plao raonale% co-putado a partir del día si,uiente dela pulicación de las ases Fnte,radas en el SEACE2

=2; A e5ectos de inte,rar las ases% el Co-it3 Especial ta-i3n deer? incorporar al teBto ori,inal de las ases todas las correcciones% precisiones y6o-odi5icaciones dispuestas en el plie,o de asolución de consultas% en el plie,ode asolución de oser&aciones y en el Pronuncia-iento% así co-o las-odi5icaciones dispuestas por este 4r,anis-o Super&isor en el -arco de susacciones de super&isión% de acuerdo con lo dispuesto por el artículo ;9 del<e,la-ento2

=2G Con5or-e al artículo ;* del <e,la-ento% co-pete eBclusi&a-ente al Co-it3Especial i-ple-entar estricta-ente lo dispuesto por este 4r,anis-oSuper&isor en el presente Pronuncia-iento% ajo responsailidad% no pudiendocontinuarse con el tr?-ite del proceso en tanto las ases no .ayan sidointe,radas correcta-ente% ajo sanción de nulidad de todos los actos

posteriores2

"0



=2 En caso la Entidad contine con el proceso sin sujetarse a lo dispuesto en el presente Pronuncia-iento% tal actuación constituir? un ele-ento a to-ar encuenta para la no e-isión de las constancias necesarias para la suscripción del

respecti&o contrato@ siendo ue la dilación del proceso y los costos en los ue podrían incurrir los postores y el ,anador de la uena pro son de eBclusi&aresponsailidad de la Entidad2

ess María% = de no&ie-re de 0"#

PATRICIA A4ARC;N A4VI<URI

D$re#!&ra e S)erv$s$%

KM''62

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PRONUNCIAMIENTO (Obra Canal de Riego Huancavelica)