24
Propisi vezani uz rudarsku djelatnost Propisi vezani uz rudarsku djelatnost Drugim propisima određeno je ishođenje lokacijske dozvole procjena utjecaja na okoliš procjena utjecaja na prirodu izdavanje uvjeta i ograničenja glede istraživanja i eksploatacije mineralne sirovine prethodnih suglasnosti u postupku odobrenja eksploatacijskog (istražnog) polja izdavanja suglasnosti na tehničku dokumentaciju dozvola za korištenje drugih resursa

Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Propisi vezani uz rudarsku djelatnostPropisi vezani uz rudarsku djelatnost

�Drugim propisima određeno je

�ishođenje lokacijske dozvole

�procjena utjecaja na okoliš

�procjena utjecaja na prirodu

�izdavanje uvjeta i ograničenja glede istraživanja i eksploatacije mineralne sirovine

�prethodnih suglasnostiu postupku odobrenja eksploatacijskog (istražnog) polja

�izdavanja suglasnostina tehničku dokumentaciju

�dozvola za korištenjedrugih resursa

Page 2: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Prostorno uređenjeProstorno uređenje

�Zakon o prostornom uređenju (NN 153/13 )

�Zakon o prostornom uređenju i građenju, (NN 76/07, 38/09)

uređuje�sustav prostornog uređenja,

�praćenje stanja u prostoru i području prostornog uređenja

�uvjeti planiranja prostora,

�donošenje Strategije prostornog razvoja Republike Hrvatske

�uvjeti i način izrade, donošenja i provođenja dokumenata prostornog

uređenja,

�uređenje građevinskog zemljišta

Page 3: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Prostorno uređenje - pojmoviProstorno uređenje - pojmovi

�građevinsko područje naselja→� izgrađeni i uređeni dio naselja i

� neizgrađeni dio naselja planiran za razvoj i proširenje,

� utvrđuje se prostornim planom uređenja velikog grada, grada i općine

�građevinsko zemljište ⇒ zemljište koje je izgrađeno, uređeno ili prostornim planom namijenjeno za građenje građevina ili uređenje površina javne namjene

�građevna čestica⇒

�čestica zemljišta s pristupom na prometnu površinu

�Izgradnja/uređenje planirano prostornim planom→oblik i površina jedne ili više čestica zemljišta ili njihovih dijelova,

Page 4: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Prostorno uređenje – pojam krajobrazaProstorno uređenje – pojam krajobraza

� krajobraz → određeno područje, opaženo ljudima, čija je osobnost rezultat

međusobnog djelovanja prirodnih i/ili ljudskih čimbenika i koje obilježava

prevladavajuća prisutnost prirodnih sastojina,

� krajobrazne vrijednosti→ svojstvenosti prirodnoga, kultiviranog ili

kulturnog krajobraza, koje određuju njegovu prirodnu, kulturnopovijesnu i

estetsku osobnost,

Page 5: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Lokacijski uvjetiLokacijski uvjeti

�kvantitativni i kvalitativni uvjeti i mjere za provedbu

zahvata u prostoru

�utvrđeni lokacijskom dozvolom ili građevinskom dozvolom

na temelju prostornog plana i posebnih propisa

Page 6: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Namjena prostoraNamjena prostora

�namjena prostora, površina, zemljišta, odnosno građevina→planirani sustav korištenja prostora, površina, zemljišta, odnosno uporabe građevina,određena prostornim planom

�površina javne namjene →površina čije je korištenje namijenjeno svima i pod jednakim uvjetima (javne ceste, nerazvrstane ceste, ulice, biciklističke staze, pješačke staze i prolazi, trgovi, tržnice, igrališta, parkirališta, groblja, parkovne i zelene površine u naselju, rekreacijske površine i sl.)

�prometna površina→ površina javne namjene

�u vlasništvu vlasnika građevnih čestica ili

�je osnovano pravo služnosti prolaza,

�osigurava pristup do građevnih čestica,

Page 7: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Posebni uvjetiPosebni uvjeti

�uvjeti za provedbu zahvata u prostoru

�propisani posebnim propisom u svrhu provedbe tog propisa

�utvrđuje javnopravno tijelo

�osim uvjeta koji se utvrđuju u postupku procjene utjecaja zahvata na okoliš i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu

Page 8: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Gradnja - pojmoviGradnja - pojmovi

�Gradilište→

�zemljište ili građevina na kojemu se gradi, rekonstruira, uklanja, odnosno izvode radovi održavanja građevine, (uključuje i privremeno zauzete druge površine)

�za izvedbu građevinskih radova ili primjenu odgovarajuće tehnologije građenja i zaštitu,

�Građenje→

�građevinski i drugih radovi→ pripremni, zemljani, konstrukterski, instalaterski, završni, te ugradnja građevnih proizvoda, postrojenja ili opreme

�gradnja nove građevine, rekonstrukcija, uklanjanje i održavanje postojećih,

Page 9: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Gradnja izvan građevinskog područjaGradnja izvan građevinskog područja� Izvan građevinskog područja može se planirati izgradnja:

� infrastrukture

� građevina obrane

� građevina namijenjenih poljoprivrednoj proizvodnji

� građevina namijenjenih gospodarenju u šumarstvu i lovstvu

� područja gospodarskog korištenja pomorskog dobra i uređenje plaža

� istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina

� asfaltnih baza, betonara i drugih građevina u funkciji obrade mineralnih sirovina unutar

određenih eksploatacijskih polja

� kampova, golf igrališta i drugih sportsko-rekreacijskih igrališta na otvorenom s pratećim

zgradama

� stambenih i pomoćnih građevina za vlastite (osobne) potrebe na građevnim česticama od

20 ha i više i za potrebe seoskog turizma na građevnim česticama od 2 ha i više

� rekonstrukcija postojećih građevina.

� Istraživanje ugljikovodika i geotermalne vode →može se planirati na svim prostorima na

kojima za to u prostornim planovima ne postoje zapreke.

Page 10: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Dokumenti prostornog uređenjaDokumenti prostornog uređenja

�Strategija prostornog razvoja Republike Hrvatske→ temeljni

državni dokument za usmjerenje razvoja u prostoru.

�određuju svrhovitu organizacija, korištenje i namjenu prostora

te mjerila i smjernice za uređenje i zaštitu prostora Države,

županija, Grada Zagreba, velikih gradova, gradova i općina,

�prostorni planovi→�donose se na državnoj, područnoj (regionalnoj) i lokalnoj razini.

�imaju snagu i pravnu prirodu podzakonskog propisa.

�propisuju uvjete za građenje građevina i provedbu drugih

zahvata u prostoru na određenoj razini i/ili lokaciji

�sukladno njima izdaje se akt za provedbu prostornog plana.

Page 11: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Prostorni planovi državne razineProstorni planovi državne razine

�Državni plan prostornog razvoja,

�prostorni plan Nacionalnog parka,

�prostorni plan Parka prirode i

�prostorni plan područja posebnih obilježja

�urbanistički plan uređenja izdvojenog građevinskog

područja izvan naselja za gospodarsku i/ili javnu

namjenu državnog značaja

Page 12: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Državni plan prostornog razvojaDržavni plan prostornog razvoja

�Državni plan prostornog razvoja određuje:

�osobito vrijedno zemljište namijenjeno poljoprivredi

�zemljište namijenjeno šumi i šumsko zemljište državnog značaja

�koridore infrastrukture državnog značaja

�zone namijenjene istraživanju i eksploataciji mineralnih sirovina

�područja posebne namjene

�granice područja za koje se donosi prostorni plan područja posebnih

obilježja čija je obveza donošenja propisana tim planom

�izdvojena građevinska područja izvan naselja za gospodarsku i javnu

namjenu državnog značaja

�površine drugih namjena državnog značaja

Page 13: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Prostorni planovi područne (regionalne) I lokalne razineProstorni planovi područne (regionalne) I lokalne razine

•prostorni plan županije,

•Prostorni plan Grada Zagreba i

•urbanistički plan uređenja izdvojenog građevinskog

područja izvan naselja za gospodarsku i/ili javnu

namjenu županijskog značaja

◊Prostorni planovi lokalne razine

-prostorni plan uređenja grada/općine,

-generalni urbanistički plan i

-urbanistički plan uređenja,

Page 14: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Dokumenti prostornog uređenjaDokumenti prostornog uređenja

�Dokument prostornog uređenja užeg područja→ mora biti

usklađen s dokumentom prostornog uređenja šireg

područja,

�Svaki zahvat u prostoru provodi se sukladno:

�dokumentima prostornog uređenja,

�posebnim propisima i

�lokacijskoj dozvoli.

Page 15: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Lokacijska dozvolaLokacijska dozvola

�upravni akt izdaje se sukladno

�Zakonu o prostornom uređenju te propisa donesenih na

temelju ovoga Zakona,

�dokumentima prostornog uređenja i

�posebnim propisima.

�neusklađenost dokumenta prostornog uređenja užega i širega

područja→ lokacijska dozvola izdaje se temeljem dokumenta

prostornog uređenja šireg područja.

�u postupku dodjele koncesije prema posebnom zakonu temeljem

koje se provodi zahvat u prostoru, mora se pribaviti lokacijska

dozvola.

Page 16: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Nadležnost izdavanje lokacijske dozvoleNadležnost izdavanje lokacijske dozvole

�izdaje nadležno upravno tijelo:

�županije→u kojoj se planira zahvat u prostoru a nalazi se

izvan područja velikog grada te ako je zahvat u prostoru planiran

na području dviju ili više jedinica lokalne samouprave,

�Grada Zagreba→ako jezahvat planiran na prostoru Grada,

�velikog grada→ na čijem je području planiran zahvat,

�Ministarstvo→

�zahvati u prostoru, određeni uredbom Vlade,

�zahvati u prostoru na području dviju/više županija/Grada Zagreba.

Page 17: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Sadržaj lokacijske dozvoleSadržaj lokacijske dozvole� lokacijska dozvola (ovisno o vrsti zahvata u prostoru) određuje:

�oblik i veličina građevne čestice→obuhvat zahvata u prostoru na odgovarajućoj geodetskoj podlozi,

�namjena, veličina i građevinska (bruto) površina građevine,

�smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici,

�uvjeti za oblikovanje građevine,

�uvjeti za pristup, kretanje, boravak i rad osoba smanjene pokretljivosti,

�uvjeti za uređenje građevne čestice, osobito zelenih i parkirališnih površina,

�način i uvjeti priključenja građevne čestice/građevine na prometnu površinu, komunalnu i drugu infrastrukturu,

�mjere zaštite okoliša, odnosno uvjeti zaštite prirode → utvrđeni procjenom utjecaja na okoliš, odnosno ocjenom prihvatljivosti zahvata za prirodu i dokumentacijom prema posebnim propisima,

Page 18: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Lokacijska dozvola - uvjetiLokacijska dozvola - uvjeti

�posebni uvjeti tijela i osoba prema posebnim propisima,

�ostali uvjeti iz dokumenta prostornog uređenja utjecajni na zahvat,

�uvjeti važni za provedbu zahvata u prostoru→ uklanjanje građevina,

sanacija terena građevne čestice, fazno građenje pojedinih cjelina zahvata

u prostoru, obveza ispitivanja tla i dr.),

�uvjeti za gradnju privremene građevine u funkciji organizacije

gradilišta→ asfaltna baza, separacija agregata, tvornica betona,

dalekovod i transformatorska stanica za napajanja gradilišta el. energijom,

prijenosni spremnik za eksplozivne tvari osim nadzemnog i podzemnog

spremnika ukapljenoga naftnog plina, odnosno nafte zapremine do 5 m3 i

rok za uklanjanje te građevine nakon provedbe zahvata,

� idejni projekti→ sastavni dio lokacijske dozvole, izrađeni

sukladno prostornom planu temeljem kojeg se dozvola izdaje

Page 19: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Zahtjev za izdavanje lokacijske dozvoleZahtjev za izdavanje lokacijske dozvole

�Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole prilaže se:

�izvod iz katastarskoga plana,

�idejni projekt ⇒situacija na odgovarajućoj geodetskoj podlozi,

�izjava projektanta→ da je idejni projekt izrađen sukladno

dokumentu prostornog uređenja temeljem kojeg se izdaje

lokacijska dozvola,

�izvješće i potvrdu o nostrifikaciji idejnog projekta→ ako je

izrađen prema stranim propisima,

�dokaz o pravnom interesu podnositelja zahtjeva

�privremena građevina za organizaciju gradilišta→

idejni projekt za tu građevinu

Page 20: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Kada se lokacijska dozvola ne izdajeKada se lokacijska dozvola ne izdaje

�Iznimno lokacijska dozvola ne izdaje se za zahvate u prostoru:

�na području za koje je donesen detaljni plan uređenja,

�određene propisomkoji donosi ministar

Page 21: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Zaštita obalnog područjaZaštita obalnog područja

� zaštićeno obalno područje→� otoci,� kopno1000 m�more 300 m od obalne crte,

� zaštićeno obalno područje (ZOP)→�od posebnog interesa za RH,� planiranje i korištenje prostora ZOP-a se radi zaštite, ostvarenja ciljeva održivog,

svrhovitog i gospodarski učinkovitog razvoja provodi uz ograničenja

�određeno u svrhu zaštite i svrhovitoga, održivog i gospodarski učinkovitogkorištenja,

�granice i područje ZOP-a prikazane na Hrvatskoj osnovnoj karti (HOK)dopunjenoj ortofotokartama,

� u dijelu građevinskog područja→ izdavanje lokacijske dozvoleodnosno rješenje o uvjetima građenja samo ako je donesenurbanistički plan uređenja

Page 22: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Ograničenja izgradnje u ZOP-uOgraničenja izgradnje u ZOP-u

� u prostoru ograničenja ne mogu se planirati građevine za

� istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina

� iskorištavanje snage vjetra za električnu energiju

� obradu otpada

� uzgoj plave ribe

� vlastite gospodarske potrebe (spremište za alat, strojeve, poljoprivrednu opremu i sl.)

� privezište i luke nautičkog turizma te nasipavanje obale i/ili mora izvan građevinskog

područja

� zahvate čija je posljedica fizička dioba otoka.

� iznimke

� eksploatacija morske soli, istraživanje mineralne i geotermalne vode, eksploatacija

arhitektonsko-građevnog kamena u svrhu nastavljanja tradicijske djelatnosti na Braču i

Korčuli te Pelješcu

� eksploataciju pijeska morskog dna u svrhu uređenja plaža u građevinskom području

Page 23: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Zaštićeno obalno područje - ciljeviZaštićeno obalno područje - ciljevi

� očuvati i sanirati ugrožena područja

�prirodnih, kulturnopovijesnih i tradicijskih vrijednosti

�obalnog i zaobalnog krajolika te

�poticati prirodnu obnovu šuma i autohtone vegetacije,

� odrediti mjere zaštite okoliša na kopnu i u morute osobito zaštititi resurse pitke vode,

� slobodan pristup obali, �prolaz uz obalu te � javni interes u korištenju, osobito pomorskog dobra,

Page 24: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostmklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom uređenju

Zaštićeno obalno područje - ciljeviZaštićeno obalno područje - ciljevi�očuvati nenaseljene otoke i otočiće→ prvenstveno za

poljoprivredne djelatnosti, rekreaciju, organizirano posjećivanje, istraživanje i bez građevinskih područja,

�uvjetovati razvitak osobito javne infrastrukture zaštitom i očuvanjem vrijednosti krajolika,

�ograničiti povezivanje i dužobalno proširenjepostojećih građevinskih područja →planirati ih izvan površina koje su u naravi šume,

�sanirati napuštena eksploatacijska polja mineralnih sirovina i proizvodna područja

�pejzažnom rekultivacijom ili �ugostiteljsko-turističkom i �sportsko-rekreacijskom namjenom.