Embed Size (px)
Citation preview
Proposal Kebijakan untuk Kabinet Baru
— Visi 2045: Berada di 5 Besar Ekonomi Dunia —
Oktober 2019
The Jakarta Japan Club
- 1 -
Daftar Isi [Kata Pengantar] ....................................................................................................................................... - 2 -
[Prospek Pertumbuhan Ekonomi Indonesia dan Tantangan yang harus di atasi] ..................................... - 4 -
1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi Indonesia ....................................................................................... - 4 -
2-1. Perbaikan Neraca Transaksi Berjalan ........................................................................................ - 5 -
2-2. Peningkatan Produktivitas Kerja ............................................................................................... - 6 -
2-3. Peningkatan Penempatan Tenaga Kerja .................................................................................... - 7 -
2-4. Perbaikan Iklim Bisnis dan Daya Tarik untuk Investasi ............................................................ - 8 -
2-5. Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur Lebih Lanjut ................................................ - 10 -
[Proposal Kebijakan dan Kontribusi JJC dalam rangka Indonesia Berada di 5 Ekonomi Terbesar Dunia
pada tahun 2045] ..................................................................................................................................... - 11 -
1. Perbaikan Iklim Bisnis dan Promosi PMA ..................................................................................... - 12 -
2. Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Alih Teknologi .......................................................... - 19 -
3. Pengembangan Infrastruktur ........................................................................................................... - 25 -
4. Promosi Ekspor/Perluasan Pasar Domestik .................................................................................... - 28 -
5. Lain-Lain......................................................................................................................................... - 30 -
- 2 -
[Kata Pengantar]
Pada tahun 2018, Jepang dan Indonesia merayakan peringatan hubungan diplomatik 60 tahun, berbagai
acara peringatan pun dilaksanakan. Sebagai satu proyek dalam kerangka peringatan tersebut, disusunlah
laporan “Indonesia-Japan 2045: A joint Project of Two Maritime Democracies1 (Proyek 2045)” oleh pakar
Indonesia dan Jepang dengan dukungan finansial dari pemerintah Jepang dan Badan Program
Pembangunan PBB (UNDP) perwakilan Indonesia dan ERIA (Economic Research Institute for ASEAN
and East Asia) sebagai organisasi pelaksana. Pesan utama dari Proyek 2045 adalah “Masa Depan Kita
Bersama”. Berdasarkan dokumen kedua negara terkait visi yang ada, pesan tersebut menyebutkan tentang
tahapan-tahapan yang harus ditempuh dan faktor-faktor yang mendorong pencapaiannya.
Jepang dan Indonesia memiliki tujuan yang sama untuk berada di peringkat 5 besar di dunia pada tahun
2045. Pada Visi Indonesia 2045 yang ditetapkan oleh pemerintah Indonesia juga menyatakan PDB
Indonesia akan berada di peringkat 5 besar dunia. Dalam rangka mewujudkan hal tersebut, Proyek 2045
mengemukakan perlunya penguatan ekonomi melalui investasi, pengembangan sumber daya manusia,
pembangunan infrastruktur, dan penguatan rantai pasokan regional dan global di Indonesia dan Jepang.
Bersama-sama dengan kabinet baru, perusahaan Jepang anggota The Jakarta Japan Club (JJC) ingin turut
berkontribusi dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi Indonesia sebesar-besarnya dan pertumbuhan
yang stabil menuju sasaran 2045 berdasarkan perspektif Proyek 2045.
1 http://www.eria.org/publications/report-of-project-2045-for-joint-partnership-towards-our-common-future-a-joint-project-of-two-maritime-
democracies/
PDB 5 besar
dunia pada
tahun 2045
- 3 -
Perusahaan Jepang telah berinvestasi di Indonesia sejak awal tahun 1970-an. Jepang adalah investor
terbesar ke-2 dengan akumulasi realisasi investasi PMA selama 10 tahun terakhir. Lebih dari 1.900
perusahaan Jepang di Indonesia, antara lain industri otomotif dan elektronika, yang mulai membangun
rantai pasokan yang kuat. Perusahaan Jepang tidak hanya melakukan produksi di Indonesia, tetapi juga
melakukan alih teknologi, membina teknisi Indonesia, dan berkontribusi untuk meningkatkan level
teknologi pada industri lokal. Sejauh ini, perusahaan Jepang telah membangun fondasi yang kuat di
Indonesia dengan terus berupaya untuk membangun rantai pasokan dan sumber daya manusia, sehingga
Jepang dan Indonesia telah membangun win-win solution yang baik. Pada tahun 2018, kontribusi
perusahaan Jepang sebesar 8,5 persen dari PDB Indonesia, mempekerjakan tenaga kerja sebanyak 7,2 juta
orang, dan 24,4 persen ekspor Indonesia.
Selain itu, dalam proses pertumbuhan ekonomi Indonesia yang tinggi saat ini, diperlukan antisipasi
terhadap tantangan baru seperti peningkatan nilai tambah pada aktivitas industri, masalah lingkungan dsb.
Perusahaan Jepang pada saat proses pertumbuhan ekonomi tinggi Jepang di masa lalu, telah mengalami
perjuangan menghadapi dan mengatasi masalah seperti yang terjadi di Indonesia.
Oleh karena itu, perusahaan Jepang anggota JJC ingin berkontribusi pada pembangunan ekonomi
Indonesia ke depan sebagai mitra yang dapat berbagi dan menyelesaikan tantangan yang ada bersama-sama.
Kontribusi Perusahaan Jepang dalam Perekonomian Indonesia
- 4 -
[Prospek Pertumbuhan Ekonomi Indonesia dan Tantangan yang harus di
atasi]
1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi Indonesia
Indonesia sebagai negara dengan perekonomian terbesar di Asia Tenggara telah mencapai pertumbuhan
ekonomi yang luar biasa sejak mengatasi krisis moneter Asia selama paruh kedua tahun 1990-an. Indonesia
merupakan satu-satunya negara anggota G20 dari Asia Tenggara yang tetap diharapkan kemakmuran dan
kepemimpinannya sebagai pemimpin Asia Tenggara. Meskipun ada ketidakpastian global yang semakin
meningkat, PDB Indonesia terus tumbuh secara stabil. Dalam beberapa tahun terakhir ini berhasil
mempertahankan pertumbuhan PDB sebesar 5 persen dengan tingkat pertumbuhannya berada dalam tren
meningkat. Selain itu, bonus demografi diperkirakan akan berlanjut hingga tahun 2030, dan komposisi kelas
menengah dalam total populasi meningkat, maka tetap diharapkan perkembangan yang berkelanjutan sebagai
negara berpendapatan menengah ke atas.
Pertumbuhan PDB
Sumber: IMF World Economic Outlook Database(WEO)
Prospek populasi Indonesia
2015 2030
Sumber: UN`s World Population Prospects 2019
(15,000) (5,000) 5,000 15,000
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
90-94
over 100
Male
Female
(15,000) (5,000) 5,000 15,000
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
90-94
over 100
Male
Female
- 5 -
Dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi Indonesia secara berkelanjutan dan mencapai pertumbuhan
ekonomi sebesar-sebesarnya, sangat diperlukan upaya untuk memperkuat daya saing industri Indonesia melalui
perbaikan neraca transaksi berjalan, peningkatan produktivitas kerja, peningkatan penempatan tenaga kerja,
perbaikan iklim bisnis dan daya tarik investasi, dan pengembangan infrastruktur lebih lanjut.
2. Tantangan yang harus diatasi
2-1. Perbaikan Neraca Transaksi Berjalan
Ekonomi Indonesia tumbuh dengan stabil, tetapi sejak neraca berjalan bergeser ke negatif pada tahun 2012,
posisi masih bertahan di negatif dan belum berhasil membaik. Salah satu penyebab neraca transaksi negatif saat
ini karena neraca perdagangan masih defisit. Dalam perdagangan, sebagian besar komponen yang merupakan
sumber nilai tambah dalam manufaktur masih diimpor. Diperkirakan kondisi tersebut mendorong neraca lebih
buruk karena seiring meluasnya pasar domestik, semakin meningkat pula jumlah impor ditambah lagi kenaikan
harga impor dikarenakan kondisi nilai Rupiah yang semakin melemah. Untuk mengatasi hal tersebut, penting
untuk mendorong ekspor. Untuk itu diperlukan adanya produk ekspor yang berdaya saing tinggi. Apabila
diupayakan perbaikan neraca perdagangan dengan menahan impor, dikhawatirkan akan berdampak pada rantai
pasokan yang dapat memicu peningkatan biaya keterlambatan produksi sehingga dapat mempengaruhi tidak
hanya ekspor tetapi juga pasar domestik. Dalam rangka mewujudkan peningkatan ekspor, diperlukan berbagai
upaya, seperti peningkatan produktivitas kerja, peningkatan penempatan tenaga kerja, perbaikan iklim bisnis dan
daya tarik investasi, serta pengembangan infrastruktur lebih lanjut.
Selain itu, sebagai negara yang kaya dengan sumber daya alam, Indonesia mengekspor banyak sumber daya
alam, namun juga mengimpor dengan porsi yang cukup besar. Bahkan untuk gas alam, yang saat ini masih
berada di posisi sebagai pengekspor dikhawatirkan dapat beralih menjadi pengimpor pada tahun 2025
dikarenakan meningkatnya permintaan domestik, sehingga ada kemungkinan neraca perdagangan akan
memburuk di bidang energi. Indonesia Economy Outlook2dari Universitas Indonesia juga mengemukakan
kemungkinan subsidi bahan bakar untuk bensin, dll., akan menekan anggaran pemerintah. Mengingat waktu
yang dibutuhkan untuk pengembangan yang lebih lama, maka sektor energi diharapkan berperan sebagai pondasi
yang mendukung kegiatan ekonomi Indonesia dengan perspektif jangka panjang.
2 https://www.lpem.org/wp-content/uploads/2018/11/Indonesia-Economic-Outlook-2019.pdf
- 6 -
2-2. Peningkatan Produktivitas Kerja
Menurut APO Productivity Database 2018 Version 2 3 , tingkat
peningkatan produktivitas kerja Indonesia pada 2016 lebih rendah
daripada negara-negara sekitarnya, sehingga diperlukan upaya
perbaikan. Untuk mendorong ekspor dalam rangka memperbaiki neraca
perdagangan, peningkatkan produktivitas kerja dan daya saing industri
amatlah penting. Seiring dengan upaya yang dilakukan saat ini untuk
meningkatkan efisiensi kegiatan industri dan sumber daya manusia yang lebih baik, diperlukan upaya dalam
meningkatkan industri pendukung yang menjadi sumber nilai tambah, menarik investasi perusahaan dengan
teknologi canggih dan mendorong inovasi. Selain itu, perlu juga meningkatkan lingkungan yang lebih
kompetitif pada pasar domestik dalam rangka meningkatkan daya saing industri, termasuk promosi PMA.
Sumber Foto: website PT. Toyota Motor Manufacturing Indonesia
3 https://www.apo-tokyo.org/wedo/productivity-measurement/
Peningkatan produktivitas kerja
pada 2016
Indonesia 1.37%
Malaysia 2.68％
Thailand 4.39％
Vietnam 5.28％
- 7 -
2-3. Peningkatan Penempatan Tenaga Kerja
Di Indonesia, tingkat pengangguran terus menurun sejak tahun 2005, dan kebijakan pemerintah untuk
mendorong penciptaan lapangan kerja cukup berhasil. Namun, tingkat pengangguran di beberapa daerah atau
tingkat pengangguran pada usia muda dan lulusan SMK cukup tinggi. Pemerintah Indonesia berupaya
mendorong penempatan tenaga kerja dengan meningkatkan tingkat pertumbuhan PDB. Kebijakan Pendidikan
dan Pelatihan Vokasi tahun 2020-20244 dari Bappenas memproyeksikan bahwa jika tingkat pertumbuhan PDB
pada 2019 dapat mencapai 5,3 persen, maka tingkat pengangguran sebesar 5,34 persen (2018) dapat menurun
menjadi 4,8-5,2 persen pada tahun 2019, . Selain itu, ada inisiatif upaya promosi penempatan tenaga kerja terkait
dengan pelatihan vokasi, seperti pemberdayaan SMK, program link and match, dll. Perusahaan Jepang anggota
JJC juga menyadari bahwa upaya perluasan skala industri untuk menyerap tenaga kerja dan peningkatan
pelatihan vokasi yang sedang dilaksanakan pemerintah Indonesia sangat efektif. Dengan terciptanya siklus yang
baik melalui sinergi antara upaya peningkatan penempatan tenaga kerja dan perluasan skala industri, diharapkan
dapat memperluas pasar domestik dan promosi ekspor, yang pada gilirannya menjadi pendorong pertumbuhan
ekonomi.
Angka Pengangguran
Sumber: Badan Pusat Statistik
4 http://binalattas.kemnaker.go.id/RAKOR-VOKASI-KL-2019/Bappenas_Evaluasi%20dan%20Kebijakan%20Vokasi%202020-2024_v0.pdf
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
- 8 -
2-4. Perbaikan Iklim Bisnis dan Daya Tarik untuk Investasi
Menurut “Doing Business 2019”5 dari Bank Dunia, peringkat Indonesia terus meningkat dan iklim bisnis
dinyatakan terus membaik. Dalam survei6 JBIC, Indonesia menduduki posisi nomor lima di antara negara-
negara dengan prospek baik dalam jangka menengah dan panjang dimana perusahaan Jepang tetap menganggap
Indonesia memiliki daya tarik tetapi mulai kalah dengan Thailand dan Vietnam. Dalam survei7 JETRO, tingkat
ekspansi bisnis dalam satu hingga dua tahun mendatang berada pada tren menurun. Dalam rantai pasokan global,
rencana investasi baru atau perluasan akan dituju ke kawasan yang dianggap paling efektif berdasarkan analisis
obyektif dari berbagai perspektif. Oleh karena itu, perusahaan Jepang yang melakukan kegiatan bisnis di
Indonesia terus berupaya setiap saat untuk mencapai berbagai keberhasilan bersama-sama dengan Indonesia dan
sangat mengharapkan bertambahnya investasi baru atau perluasan dari Jepang dengan adanya upaya perbaikan
iklim bisnis dan daya tarik sebagai negara tujuan investasi. Selain itu, dengan adanya perbaikan iklim bisnis dan
daya tarik untuk investasi, ditambah terciptanya siklus yang baik melalui upaya peningkatan penempatan tenaga
kerja dan perluasan skala industri secara sinergis sebagaimana diuraikan diatas, dapat diharapkan perluasan pasar
domestik dan peningkatan ekspor menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi.
Ease of Doing Business Ranking
Sumber: World Bank Report ‘Doing Business’
5 https://www.doingbusiness.org/en/reports/global-reports/doing-business-2019 6 https://www.jbic.go.jp/en/information/press/press-2018/1126-011628.html 7 https://www.jetro.go.jp/ext_images/en/reports/survey/pdf/rp_firms_asia_oceania2018.pdf
128120
114109
91
72 73
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indonesia Malaysia Philippines Thailand Vietnam
- 9 -
JBIC Report 2018: Promising Countries/Regions for overseas business over medium-term
JETRO Survey 2018: Proportions of firms expecting to expand in the next 1 to 2 years
48.7
57.4
52.8
67.7 70.4
77.3
66.4 67.3
51.9 51.6 51.4
49.2
52.2
69.8
72.8
30
40
50
60
70
80
90
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
China
ASEAN
Indonesia
Thailand
Vietnam
India
- 10 -
2-5. Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur Lebih Lanjut
Pada masa pemerintahan Jokowi yang pertama, pembangunan infrastruktur secara aktif telah dilaksanakan.
Pemerintah Jepang dan perusahaan Jepang juga berkontribusi terhadap pembangunan dan pengembangan
infrastruktur di Indonesia melalui proyek-proyek ODA dan kegiatan bisnis, seperti pembangunan MRT,
Pelabuhan Patimban, Pelabuhan Tanjung Priok, kawasan industri dsb. Menurut The Global Competitiveness
Report 20188 dari World Economic Forum, peringkat infrastruktur Indonesia berada di urutan ke-71, maka perlu
dilanjutkan dengan pembangunan dan pengembangan infrastruktur lebih lanjut dibandingkan dengan negara-
negara sekitarnya. Selain itu, dalam Logistic Performance Index Global Ranking 20189 dari Bank Dunia,
Indonesia berada di urutan ke-46, maka diperlukan juga upaya perbaikan logistik selain infrastruktur.
Infrastructure Ranking
Negara Peringkat
Malaysia 32
Thailand 60
Indonesia 71
Vietnam 75
Filipina 92
Sumber gambar: Mitsui & Co website
8 https://www.weforum.org/reports/the-global-competitveness-report-2018 9 https://lpi.worldbank.org/international/global
Logistic Performance Index Ranking
Negara Peringkat
Thailand 32
Vietnam 39
Malaysia 41
Indonesia 46
Filipina 60
Sumber: WORLD ECONOMIC FORUM, The
Global Competitiveness Report 2018
Sumber: World Bank, Logistics
Performance Index Global Ranking 2018
- 11 -
[Proposal Kebijakan dan Kontribusi JJC dalam rangka Indonesia Berada di 5
Ekonomi Terbesar Dunia pada tahun 2045]
Perusahaan-perusahaan Jepang selama proses pertumbuhan ekonomi tinggi di Jepang telah mengalami
perjuangan menghadapi dan mengatasi masalah seperti yang terjadi di Indonesia. Perusahaan Jepang anggota
JJC ingin berkontribusi pada pengembangan ekonomi Indonesia ke depan sebagai mitra yang dapat berbagi
masalah dan menyelesaikannya bersama.
Untuk mengatasi masalah Indonesia dan mencapai pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan maksimum,
perlu adanya upaya memperkuat daya saing internasional Indonesia melalui perluasan pasar domestik dan
penguatan industri dalam negeri dengan memanfaatkan potensi pasar terbesar ASEAN melalui perbaikan iklim
bisnis/promosi PMA, pengembangan sumber daya manusia/alih teknologi, dan pengembangan infrastruktur.
Disamping itu, berdasarkan hal-hal tersebut di atas, diperlukan perluasan ekspor dengan cara melakukan
transformasi kualitas industri dan meningkatkan kuantitas ekspor. JJC menyusun proposal kebijakan dan ingin
berkontribusi agar Indonesia menjadi ekonomi 5 besar dunia pada tahun 2045.
- 12 -
1. Perbaikan Iklim Bisnis dan Promosi PMA
Untuk memperkuat daya saing internasional Indonesia dan perkembangan yang berkelanjutan, sangat
diperlukan upaya optimalisasi kegiatan ekonomi yang ada saat ini serta mendorong pemberian input kegiatan
ekonomi baru (berupa PMA). Apabila tidak dapat mendorong perluasan skala pasar pertumbuhan di pasar
domestik dengan menciptakan iklim bisnis yang kondusif dan membangun daya tarik sebagai basis eskpor, sulit
bagi investor untuk memilih Indonesia sebagai tujuan investasi mengingat globalisasi kegiatan ekonomi saat ini.
Dengan kata lain, yang diperlukan adalah iklim bisnis dengan transparansi, prediktabilitas dan fleksibilitas tinggi
dalam melakukan bisnis, dan ketersediaan insentif pajak dan fasilitas lainnya. Selain itu, kondisi terbuka bagi
PMA dan lingkungan yang kompetitif di pasar domestik sangat penting untuk memperkuat daya saing
internasional. Perusahaan Jepang telah melakukan investasi secara terus-menerus di Indonesia. Jepang adalah
investor PMA terbesar ke-2 dalam akumulasi realisasi investasi untuk PMA selama 10 tahun terakhir. Pada akhir
2018, nilai investasi telah mencapai kurang lebih 30 miliar USD. Dengan mempertimbangkan skala ekonomi
Indonesia, dapat dikatakan Indonesia masih memiliki lebih banyak potensi PMA. Selanjutnya, melihat tren
neraca investasi Jepang sejak akhir 2014, meskipun tingkat pertumbuhannya hampir sama dengan negara-negara
sekitarnya, tingkat kenaikannya lebih besar di Vietnam dan Thailand daripada di Indonesia, sehingga kita dapat
mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir wilayah tersebut dipilih untuk investasi dari Jepang.
Neraca PMA dari Jepang
Negara Indonesia Malaysia Filipina Thailand Vietnam
Ease of Doing Business Ranking
2019 oleh World Bank Group 73 15 124 27 69
Neraca PMa dari
Jepang
(Unit : USD bil)
*Sumber Data:
Bank of Japan
2018 (A) 30.39 16.63 14.52 68.97 16.97
2014 (B) 23.77 13.74 11.17 52.59 12.01
A-B 6.62 2.88 3.36 16.38 4.96
Growth
Rate
(A/B)
128% 121% 130% 131% 141%
(Proposal Kebijakan terkait Perbaikan Iklim Bisnis dan Promosi PMA)
• Memastikan Stabilitas dan Transparansi Kebijakan/Sistem
Topik diskusi yang paling sering diangkat di JJC adalah kebijakan/sistem yang baru/akan ditetapkan.
Diantaranya banyak kasus dimana kebijakan/sistem yang tiba-tiba diumumkan tanpa memperhatikan konsistensi
dengan peraturan K/L terkait atau tanpa adanya kejelasan terkait pemberlakuan peraturan pelaksanaan bagi wajib
pajak bersangkutan, atau kami harus menindaklanjuti untuk meminta klarifikasi terhadap perbedaan penafsiran
yang terjadi antara para pejabat di pemerintah. Dalam “Foreign Investor Perspective and Policy Implication”10
oleh Bank Dunia, dua faktor prioritas utama yang menentukan dalam mengambil keputusan investasi adalah
stabilitas politik dan keamanan (poltical stability and security) dan lingkungan hukum peraturan perundang-
undangan (legal and regulatory environment). Oleh karena itu, memastikan stabilitas dan transparansi
kebijakan/sistem tidak hanya menjadi fondasi dalam operasional bisnis yang stabil bagi pelaku usaha lokal saja,
10http://documents.worldbank.org/curated/en/169531510741671962/Global-investment-competitiveness-report-2017-2018-foreign-investor-perspectives-and-policy-implications
- 13 -
tetapi juga sangat penting untuk menarik PMA baru yang membawa inovasi yang diharapkan berkontribusi pada
pertumbuhan berbasis ekspor.
• Perbaikan Sistem Perpajakan Transparan dan Adil, Perluasan Insentif Pajak yang Kompetitif secara
Internasional, Peningkatan Rasio Cakupan Wajib Pajak dan Perluasan Dasar Pengenaan Pajak
Terkait upaya perbaikan sistem perpajakan yang transparan dan adil, kami merekomendasikan secara konkret
hal berikut .
Pertama, administrasi pajak berdasarkan aturan yang jelas dan dapat diprediksi merupakan hal penting bagi
perusahaan untuk menjalankan kegiatan usaha di Indonesia dengan lancar, tetapi pada tahun fiskal 2016 jumlah
kasus pajak yang dibawa ke pengadilan pajak di Indonesia adalah 12.852, jumlah yang sangat besar,
dibandingkan dengan Jepang sebanyak 245 kasus. Disamping itu, dalam banyak kasus membutuhkan waktu
lama sampai putusan ditetapkan, dimana hal tersebut merupakan beban besar bagi perusahaan Jepang anggota
JJC yang menjalankan bisnis di Indonesia. Di Jepang, badan peradilan pajak didirikan dan diterapkan sejak 50
tahun lalu. Badan ini memungkinkan berjalannya administrasi perpajakan yang wajar melalui penyelesaian kasus
dengan cepat dan tepat, pengumuman putusan kepada publik, sehingga terwujud pengenaan pajak yang wajar
berdasarkan asas yurisprudensi. Untuk mewujudkan administrasi pajak berdasarkan aturan yang jelas dan dapat
diprediksi, sebaiknya Indonesia melakukan transformasi sistem perpajakan berdasarkan asas yurisprudensi. JJC
bersedia mendukung upaya Indonesia untuk hal tersebut.
Selanjutnya, administrasi pajak yang terbelenggu target penerimaan pajak mungkin menjadi salah satu
penyebab meningkatnya kasus di pengadilan pajak. Dapat dipertimbangkan pemisahan Direktorat Jenderal Pajak
dari Kementerian Keuangan sebagai lembaga independen dalam rangka menfasilitasi administrasi pajak
berdasarkan aturan hukum dan yurisprudensi.
Salah satu contoh aturan yang tidak jelas adalah bunga atas pengembalian pajak karena kelebihan pembayaran.
Berdasarkan Ketentuan Umum dan Prosedur Prosedur Perpajakan (KUP), jika keberatan atas nilai dalam
pembetulan disetujui, maka ditetapkan pembayaran oleh pemerintah pusat sebesar 2 persen imbalan bunga, tetapi
peraturan pemerintah menambahkan ketentuan bahwa jika pembayaran dilakukan sebelum wajib pajak
mengajukan keberatan, tidak dikenakan imbalan bunga. Kasus tersebut merupakan kasus dimana peraturan yang
lebih rendah menetapkan ketentuan yang bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi. Seharusnya
konsistensi harus dijamin sesuai dengan hierarki peraturan perundang-undangan. Selanjutnya, apabila nilai
dalam pembetulan yang belum dibayar pada saat keberatan diajukan, yang kemudian ditolak atau tidak
dikabulkan, maka denda dikenakan sebesar 50 persen terhadap nilai dalam pembetulan yang belum dibayar.
Oleh karena itu, wajib pajak harus membayar sebelum keberatan diajukan. Namun demikian, sebagaimana
diuraikan di atas, peraturan pemerintah mengatur ketentuan imbalan bunga tidak berlaku dalam hal tersebut,
yang membuat beban bunga bagi wajib pajak dalam hal penetapan putusan memakan waktu yang lama.
Wajib Pajak juga harus memenuhi kewajibannya untuk membayar pajak dalam rangka mendukung
mewujudkan keuangan nasional yang sehat sebagai fondasi negara. Untuk memberi pemahaman hukum
perpajakan yang rumit dengan benar dan menfasilitasi pembayaran pajak dengan benar, sebaiknya mendorong
ketersediaan ahli di bidangnya yaitu konsultan pajak dan akuntan publik. Dalam hal ini Jepang memiliki sekitar
60.000 pengawai pajak, sedangkan di Indonesia jumlahnya masih terlalu kecil yaitu sekitar 30.000 orang.
- 14 -
Diperlukan pengembangan sumber daya manusia untuk meningkatkan kualitas wajib pajak dalam
pemberitahuan pajak dan penyempurnaan sistem.
Terkait upaya perluasan insentif pajak yang bersaing secara internasional, dengan konkret kami
merekomendasikan hal berikut .
Di tengah-tengah revolusi digital yang berkembang dalam semua aspek masyarakat, yang disebut Revolusi
Industri 4.0, bukan hanya Indonesia, tetapi setiap negara mempromosikan dan bersaing dalam penelitian dan
pengembangan di perusahaan, riset dasar dengan cakupan yang luas, dan riset rekayasa teknologi untuk
menciptakan inovasi. Dalam kondisi tersebut, insentif PPh badan yang diluncurkan tahun ini dalam rangka
pengembangan sumber daya manusia dan kegiatan litbang (PP Nomor 45 Tahun 2019), pemerintah dan swasta
secara bersama-sama harus mendorong pemanfaatannya secepat mungkin dengan memperjelas persyaratan
penerapan, memperlonggar persyaratan dll. Selain itu, untuk lebih memperluas dan memperkuat industri
pendukung yang dikembangkan selama ini terutama di bidang manufaktur, penting dipertimbangkan untuk
menghilangkan atau menurunkan jumlah investasi minimum dalam persyaratan tax holiday (100 miliar rupiah),
serta memperjelas dan memperlonggar persyaratan untuk mempromosikan investasi baru.
Selain itu, untuk merangsang arus PMA ke Indonesia dan mengembangkan klaster industri, karena perusahaan
global memilih negara tujuan investasi untuk pengembangan bisnisnya, ketersediaan insentif pajak di masing-
masing negara adalah kriteria penting dalam pengambilan keputusan, maka diperlukan untuk melakukan
perbandingan insentif pajak di negara-negara ASEAN seperti Malaysia, Thailand, Vietnam, dll dan melakukan
upaya perbaikan terus-menerus. Misalnya, Malaysia yang mengalami surplus neraca perdagangan dan neraca
berjalan terus berlanjut karena terbentuknya klaster industri elektronika dan ekspor, pengurangan pajak untuk
pengeluaran modal yang memenuhi syarat sebesar 60 persen, sedangkan di Indonesia sebesar 30 persen. Untuk
tarif PPh badan bagi UKM sebesar 17 persen, sedangkan di Indonesia 25 persen. Perlakuan tersebut jarang
terjadi di dunia, maka sangat diperlukan untuk dihapus atau diturunkan tarif PPh22 yang menjadi beban dalam
arus kas wajib pajak dan mengubah metode perhitungan dan pembetulan untuk taksiran pajak berdasarkan PPh25.
Terkait peningkatan rasio cakupan wajib pajak dan perluasan dasar pengenaan pajak, secara konkret kami
merekomendasikan hal berikut ini.
Dalam rangka mewujudkan perkembangan ekonomi yang seimbang dan berkelanjutan, diperlukan sumber
pembiayaan yang adil dan stabil untuk perbaikan infrastruktur. Mengenai pajak langsung, jumlah penduduk
bekerja 133 juta orang, tetapi hanya 18 juta orang yang merupakan wajib pajak, sehingga rasio cakupan wajib
pajaknya rendah. Mengingat masih memerlukan upaya peningkatan jumlah pegawai pajak dalam rangka
mewujudkan pemungutan pajak dengan adil, maka untuk saat ini kiranya lebih baik untuk menaikkan tarif pajak
tidak langsung (PPN) karena basis pengenaan pajaknya yang lebih luas.
Selain itu, melalui promosi e-government di bidang perpajakan lebih lanjut, diperlukan upaya untuk
memperbaiki biaya administrasi melalui peningkatan efisiensi dan penyederhanaan prosedur dan meningkatkan
rasio cakupan wajib pajak dengan menciptakan lingkungan yang memudahkan pembayaran pajak.
- 15 -
• Mengatasi Masalah Penempatan Tenaga Kerja melalui Revisi UU Ketenagakerjaan, Penyempurnaan
Sistem Upah Minimum dan Perluasan Sistem Jaminan Sosial
Agar perusahaan-perusahaan di Indonesia dapat mengelola bisnis yang bersaing secara internasional, di bidang
ketenagakerjaan dan jaminan sosial, kami merekomendasikan hal berikut:
1) Meskipun di satu sisi UU Ketenagakerjaan untuk melindungi pekerja, tetapi di sisi lain UU tersebut
bertujuan untuk meningkatkan produktivitas kerja dan mendapatkan sumber daya manusia yang handal
sesuai kebutuhan dunia bisnis. Oleh karena itu, seharusnya menetapkan standar minimum dalam rangka
penempatan tenaga kerja.
2) Upah minimum harus secara tegas diposisikan sebagai bagian dari jaring pengaman, dan pemerintah
pusat yang menetapkan upah minimum untuk setiap provinsi, kabupaten/kota. Selebihnya hilangkan
semua jenis upah minimum, termasuk upah minimum sektoral.
3) Mengenai sistem pengupahan, membangun sistem pengupahan berdasarkan produktivitas kerja, yang
dapat disesuaikan dengan pola kerja satuan waktu dan satuan hasil, dan meninjau ulang upah lembur
agar menjadi tingkat yang standar
4) Terkait jaminan PHK, pada dasarnya harus bisa ditetapkan secara independen oleh masing-masing
perusahaan, dan jika diatur oleh peraturan perundang-undangan, hanya standar minimum yang diatur.
Selain itu, dalam rangka melindungi pekerja, menyempurnakan sistem jaminan sosial yang mencakup
asuransi pengangguran sehingga mencakup jaminan PHK yang ada saat ini sehingga memungkinkan
penempatan tenaga kerja dan PHK dengan mudah, tepat dan lancar. Selain itu, untuk menghasilkan
sumber daya manusia yang dibutuhkan, dilaksanakan berbagai program pengembangan sumber daya
manusia dan program peningkatan produktivitas kerja yang dananya bersumber dari biaya jaminan
sosial.
5) Promosi PMA dan penggunaan tenaga kerja asing (TKA) tidak dapat dipikirkan secara terpisah. Agar
dapat mendorong dan menjaga PMA, diperlukan kebijakan untuk menghilangkan atau memperlonggar
pembatasan penggunaan TKA yang memiliki kompetensi/keterampilan tertentu. Selain itu,
pengendalian TKA dalam permohonan pemberian/pembaharuan/penghapusan izin kerja/visa, dll,
dilakukan oleh satu instansi pemerintah (misalnya, Direktorat Jenderal Imigrasi Kementerian Hukum
dan Hak Asasi Manusia atau Kementerian Tenaga Kerja) sehingga dapat melakukan pengurusan dengan
tepat dan lancar..
6) Menyeragamkan perlakukan K/L terhadap TKA dan orang asing sepanjang mereka telah mendapatkan
izin kerja atau visa untuk bisnis yang sesuai, agar dapat melaksanakan kegiatan dimanapun di wilayah
RI yang diperkenankan sesuai aturan yang berlaku.
• Memperlonggar aturan Daftar Negatif Investasi (DNI) dan Penghapusan Pembatasan Sektoral diluar
DNI
- 16 -
Menurut Catatan Kebijakan Bank Dunia “what drives Foreign Direct Investment in Indonesia?”11 korelasi
antara deregulasi dan promosi investasi telah terbukti. Selain itu, “Foreign Investor Perspective and Policy
Implications” oleh Bank Dunia menunjukkan bahwa PMA memiliki dampak positif kepada pelaku usaha lokal
di negara bersangkutan. Selain itu, "OECD Investment Policy Reviews Southeast Asia"12 mengemukakan
bahwa sejak tahun 2010 deregulasi untuk PMA berkembang lebih jauh di Malaysia dan Vietnam daripada di
Indonesia, dan semakin ketat pengaturan di sektor jasa, produktivitas kerja semakin rendah. Selain itu,
“Service Sector Reform and Manufacturing Productivity: Evidence from Indonesia” 13 menunjukkan bahwa
biaya logistik di Indonesia tinggi karena pengaturan di bidang jasa, yang juga memberikan dampak negatif
pada produktivitas di manufaktur. Selain itu, di Indonesia sektor-sektor tertentu yang memiliki aturan
pembatasan dengan peraturan menteri dll yang menyulitkan investor dalam mengambil keputusan investasi.
Misalnya, perusahaan jasa pengurusan transportasi asing, berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan No.
47/2015 dan No. 49/2017, wajib memiliki jumlah modal minimum yang khusus berlaku untuk sektor
bersangkutan dan tidak diperkenankan memiliki izin usaha lebih dari satu (multilicense). Selain itu, RUU
Pertembakauan saat ini sedang dibahas. RUU tersebut tidak hanya akan menetapkan bea masuk tembakau
impor, tetapi akan membatasi modal maksimal untuk asing sebesar 30 persen, juga terdapat ketentuan yang
memungkinkan diluar pengecualian aturan (grandfather clause). Memperlonggar ketentuan DNI dan
penghapusan pembatasan sektoral di luar DNI diperlukan untuk promosi investasi. Selama ini JJC telah
mengusulkan berbagai isu antara lain, meminta klarifikasi penafsiran aturan di sektor konstruksi, pelonggaran
pembatasan pada luas lantai penjualan sesuai kondisi bisnis yang nyata di sektor ritel, pelonggaran peraturan
tentang perusahaan jasa pengurusan transportasi dalam rangka mendorong penurunan biaya logistik dan
efisiensi.
• Memperlonggar Sebagian Aturan terkait Modal Minimum untuk PMA
Di Indonesia, sejumlah kecil pun modal asing yang masuk diklasifikasikan sebagai modal asing, dan semua
perusahaan PMA diperlakukan sebagai perusahaan besar sehingga diperlukan penyetoran modal 10 miliar
rupiah. Nilai investasi minimum tersebut lebih besar dibandingkan dengan negara-negara sekitarnya dan dapat
menghambat investasi. Misalnya, menurut "Mizuho Financial Group-MIZUHO Research & Analysis No. 12,
2017"14 , dalam industri otomotif Thailand memiliki 1.700 Tier 2-3 perusahaan sedangkan Indonesia hanya
memiliki 1.000, padahal jumlah OEM dan perusahaan Tier 1 setara antara Thailand dengan Indonesia. Jika
perusahaan Tier 2-3 dengan jumlah setara dengan Thailand yang akan masuk di Indonesia, investasi baru oleh
700 perusahaan akan diharapkan pada industri pendukung dalam industri otomotif saja. Apabila dipekerjakan
tenaga kerja rata-rata 200 orang berdasarkan asumsi data JETRO, maka dimungkinkan untuk menciptakan
lapangan kerja baru sebanyak 140.000 orang. Selain itu, perusahaan di sektor digital, sektor kreatif dan sektor
teknologi baru yang sifatnya tersegmentasi (niche) diperkirakan tidak memerlukan investasi besar dalam
peralatan dll. Oleh karena itu, dengan memperlonggar pembatasan modal minimum mungkin akan mendorong
penguatan industri pendukung dan menarik investasi sektor teknologi baru di Indonesia.
11 http://documents.worldbank.org/curated/en/360411540797707636/Policy-Note-What-drives-Foreign-Direct-Investments-in-Indonesia 12 https://www.oecd.org/daf/inv/investment-policy/Southeast-Asia-Investment-Policy-Review-2018.pdf 13 http://documents.worldbank.org/curated/en/207801468049736587/Service-sector-reform-and-manufacturing-productivity-evidence-from-
Indonesia 14 https://www.mizuho-fg.co.jp/company/activity/onethinktank/vol012/pdf/06.pdf
- 17 -
• Deregulasi/Insentif untuk Investasi di Bidang Energi untuk Energi Terbarukan dll
“APEC Energy Demand and Supply Outlook 7th Edition 2019” 15 mengutarakan bahwa permintaan energi di
Indonesia akan terus meningkat, dan Indonesia adalah salah satu pengekspor batubara dan LNG terkemuka di
dunia, sehingga akan diperlukan penyeimbangan sumber daya energi antara ekspor dan permintaan domestik
yang bertumbuh cepat. Menurut dokumen dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral RI, gas alam
yang saat ini dalam posisi ekspor dapat beralih ke posisi impor pada tahun 2025 karena meningkatnya
permintaan domestik, sehingga ada kemungkinan neraca perdagangan akan memburuk juga di bidang energi.
Selain itu, perlu juga mengurangi emisi gas rumah kaca sebagai langkah mengantisipasi pemanasan global,
dimana dikemukakan polusi udara menjadi masalah di Indonesia akhir-akhir ini. Selain itu, pada bulan
Agustus 2019, pemadaman listrik yang meluas terjadi di Jawa, yang memberikan dampak besar pada kegiatan
ekonomi dan kehidupan masyarakat. Untuk mengatasi masalah tersebut, penting untuk berupaya mendorong
pengembangan sumber daya energi lebih lanjut, penerapan energi bersih seperti energi terbarukan, dan
penguatan pembangkit dan sistem kelistrikan. Untuk mempromosikan hal tersebut, memfasilitasi masuknya
PMA dan sektor swasta akan menjadi efektif. Sebagai contoh, investasi dalam energi terbarukan memiliki
potensi besar, tetapi dengan penetapan harga FIT saat ini, sangat sulit bagi perusahaan swasta untuk
berinvestasi. Kami berharap harga FIT dapat ditinjau kembali, sehingga akan menjadi insentif yang menarik
untuk investasi. Lebih lanjut, mengenai investasi di sektor pembangkitan, kami berharap adanya upaya
fasilitasi melalui pengalihan/penjualan saham sebelum tanggal operasi komersial (COD), klarifikasi tentang
pembagian risiko saat terjadi keadaan memaksa (force majeure), klarifikasi tentang sistem lelang dan jenis
kontrak, serta keterbukaan dalam proses penyusunan dan penetapan peraturan pelaksanaan dan pedoman
terkait dengan PP No. 14 2017.
15 https://aperc.ieej.or.jp/publications/reports/outlook.php
- 18 -
Th
ail
an
dV
ietn
am
Min
istr
y
<F
or
on
ly P
ubli
c P
roje
ct>
Co
ntr
act
am
ou
nt
> R
p 5
0 b
illio
n
BK
PM
,
PU
PR
<P
roje
ct
req
uir
ing
th
e u
se o
f sp
ecia
l te
ch
no
log
y,
exp
ert
ise, etc
.>
Min
imu
m c
ap
ital: T
HB
500 m
illio
n (
Eq
uiv
ale
nt
to
IDR
225 b
illio
n)
No
t R
eg
ula
ted
Sto
re s
pace >
2,0
00m
2B
KP
M,
TR
AD
E
To
tal m
inim
um
cap
ital:
T
HB
100 m
illio
n
(E
qu
ivale
nt
to I
DR
45 b
illio
n);
or
Min
imu
m c
ap
ital o
f each
sto
re :
T
HB
20 m
illio
n
(E
qu
ivale
nt
to I
DR
9 b
illio
n)
No
t R
eg
ula
ted
exc
ep
t…
Cig
are
ttes, S
ug
ars
,
Ph
arm
aceu
tial p
rod
ucts
,
Pre
cio
us m
eta
ls &
sto
nes
Imp
ort
go
od
s p
rice
×
2.5
%
No
t R
eg
ula
ted
No
t R
eg
ula
ted
freq
uen
cy
Mo
nth
lysem
i-an
nu
al
Qu
art
ely
calc
ula
tio
nB
ased
on
pre
vio
us y
ear’
s t
ax
am
ou
nt
Based
on
Tax
pay
er’
s o
wn
esti
mati
on
Based
on
Tax
pay
er’
s o
wn
esti
mati
on
pen
alt
y-
in c
ase t
hat
esti
mati
on
<actu
al am
ou
nt×
75％
in c
ase t
hat
esti
mati
on
<actu
al am
ou
nt×
80％
To
tal In
vestm
en
t:ID
R 1
0 b
illio
n
Paid
-up
Cap
ital:ID
R 2
.5 b
illio
n
BK
PM
Min
imu
m C
ap
ital:T
HB
2m
illio
n
(Eq
uiv
ale
nt
to I
DR
0.9
billio
n)
No
t R
eg
ula
ted
exc
ep
t…
Fin
an
cia
l serv
ices, T
ele
co
mm
un
icati
on
,
Ho
sp
ital, P
rop
ert
y, M
ari
ne t
ran
sp
ort
, A
ir t
ran
sp
ort
Pro
hib
ited
No
t R
eg
ula
ted
67%
Inte
rnati
on
al: 1
00%
Do
mesti
c: 50%
US
D 1
mil
No
t R
eg
ula
ted
6.6
8(U
S c
en
ts/k
Wh
)*18.1
(US
cen
ts/k
Wh
)9.3
5(U
S c
en
ts/k
Wh
)
5.9
%(3
,740M
W)
16.8
%(7
,400M
W)
1.3
%(5
90M
W)
*T
ari
ff is
dete
rmin
ed b
ase
d o
n t
he A
rea B
asi
c G
enera
tion C
ost
(BP
P).
6.6
8(U
S c
ents
/kW
h)
is 8
5%
of
national avera
ge B
PP
(2)P
Ph
25
*N
o.2
08
/PM
K.0
3/2
00
9
NE
GA
TIV
E L
IST
for f
oreig
n i
nve
sto
rs
Reg
ula
ted a
s b
elo
w f
or P
MA
=F
oreig
n s
hare m
ore t
han
50
%*
Presid
en
tial
Deg
ree N
o.4
4/2
01
6 (
DN
I)
Indon
esia
EL
EC
TR
ICIT
Y
ES
DM
*M
EM
R R
eg
50
/20
17
(1)F
IT p
ric
e（
Sola
r)
(2)R
en
ew
able
En
erg
y r
ati
o
AS
EA
N R
egula
tio
n C
om
par
iso
n
No
t R
eg
ula
ted
(2)M
ax F
oreig
n C
apit
al
sh
are
(3)M
in P
aid
-up C
apit
al
MIN
IMU
M C
AP
ITA
L R
EG
UL
AT
ION
*B
KP
M D
ecree N
o.6
/ 2
01
8
*S
ME
Law
No.2
0 /
20
08
FO
RW
AR
DIN
G
*R
eg
. of
Min
iste
r o
f T
ran
sporta
tion
No.4
9 /
20
17
(1)O
bta
in M
ult
i L
icen
ses
BK
PM
,
TR
AN
SP
OR
TA
TIO
N
(1)C
ON
ST
RU
CT
ION
(2)R
ET
AIL
TA
X
(1)P
Ph
22
*N
o.1
10
/PM
K.0
10
/20
18
FIN
AN
CE
- 19 -
(Tindakan JJC)
• Pertukaran Pendapat dengan Pemerintah Indonesia secara Berkesinambungan
Banyak kajian dari berbagai perspektif diperlukan untuk perbaikan iklim bisnis dan promosi PMA. Agar
kajian oleh pejabat pemerintah Indonesia dapat dilaksanakan dengan lancar, perusahaan Jepang anggota JJC
akan melakukan pertukaran pendapat dengan pemerintah Indonesia secara berkesinambungan. Selain itu, kami
bersedia memberikan informasi jika diperlukan.
•Sosialisasi tentang Kebijakan/Sistem untuk Perusahaan bekerjasama dengan pihak Pemerintah
Indonesia
Selain merekomendasikan untuk memastikan stabilitas dan transparansi kebijakan/sistem, kami menyadari
juga perlu untuk menfasilitasi anggota kami untuk meningkatkan pemahaman tentang kebijakan/sistem agar
mereka dapat mengambil tindakan yang tepat. Oleh karena itu, kami secara aktif mengadakan sosialisasi
bekerjasama dengan pemerintah Indonesia mengenai kebijakan/ sistem.
• Seminar dan/atau Penyebarluasan Informasi tentang Promosi Investasi
Perusahaan Jepang anggota JJC sebagai bagian dari komunitas yang ada di Indonesia akan secara aktif
mengadakan seminar dan/atau menyebarluaskan informasi mengenai promosi investasi.
2. Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Alih Teknologi
Dalam Pemerintahan Jokowi, pengembangan sumber daya manusia sangat dipromosikan sebagai salah satu
program prioritas yang terpenting. Bagi perusahaan Jepang anggota JJC juga perlu untuk “menghasilkan yang
lebih baik” dan untuk itu mutlak diperlukan peningkatan produktifitas lebih lanjut dalam rangka memperkuat
daya saing internasional Indonesia dan mencapai pembangunan ekonomi berkelanjutan. Dalam hal ini,
“mengembangkan sumber daya manusia” adalah fondasi yang paling penting.
Pendiri perusahaan Jepang yang sukses secara global memberikan pesan, “Bisnis adalah cerminan
manusianya”, “pembuatan sebuah produk [monozukuri] berbasis pada pembentukan (pengembangan) manusia”.
Pesan tersebut telah diturunkan ke perusahaan Jepang sampai saat ini dan telah berakar luas tidak hanya di
perusahaan besar, tetapi dalam bisnis UKM. Sebagai contoh di bidang manufaktur, didasarkan pada gagasan
bahwa sejauh mana terjadi kemajuan mekanisasi, manusia yang membuat bisnis dan membuat produk, maka
jika kita tidak membina manusianya, kita tidak dapat menjalankan bisnis. Perusahaan Jepang menghabiskan
waktu yang lama melalui pekerjaan tangan/manual, mengembangkan dengan seksama prinsip-prinsip dan aturan
monozukuri, mengembangkan kompitensi (keterampilan dan keahlian), dan terus-menerus mengejar metode
manufaktur yang efisien dengan memanfaatkan keterampilan dan keahlian tersebut, akhirnya mampu
menghasilkan produk yang bersaing secara internasional. Tentu saja, penting untuk terus mengembangkan
pengetahuan manufaktur dan manajemen setiap waktu, dan upaya perbaikan (kaizen) tiada kata henti. Kami
berpikir bahwa mengalihkan keterampilan dan keahlian, metode-metode manufaktur yang efisien yang
dikembangkan oleh perusahaan Jepang yang bergerak di bidang manufaktur di Indonesia dalam bentuk yang
sesuai dengan situasi dan kondisi Indonesia akan memberikan kontribusi besar terhadap Indonesia menjadi
- 20 -
ekonomi 5 besar dunia. Di sisi lain, kami juga berpikir bahwa untuk mencapai hal tersebut akan membutuhkan
kesabaran dan upaya berkelanjutan dalam jangka waktu menengah sampai panjang.
Pada tahun 2018, perusahaan Jepang anggota JJC telah menciptakan lapangan kerja untuk 7,2 juta orang, dan
lebih dari 90 persen perusahaan Jepang melakukan pengembangan sumber daya manusia. Selain itu, mereka
juga berkontribusi secara eksternal, tidak hanya melakukan pengembangan sumber daya manusia untuk
karyawan mereka sendiri, mereka juga memberikan perusahaan pemasok yang dikelola pengusaha lokal dengan
bimbingan teknis dan sebagainya. Perusahaan Jepang anggota JJC tidak hanya melatih aspek teknis, tetapi untuk
memaksimalkan kemampuan sumber daya manusia Indonesia dalam persaingan global, mereka turut melakukan
pengembangan sumber daya manusia dengan membekali kualifikasi yang dibutuhkan dalam industri dalam
rangka mengoptimalisasikan kemampuan mereka yaitu: kemandirian, komunikasi, kerja tim, dan 5S (Rajin,
Rawat, Resik, Rapi dan Ringkas). Selain itu, sebagai bagian dari kontribusi untuk pengembangan sumber daya
manusia di perguruan tinggi, melalui ODA Jepang, mereka berkontribusi dalam memastikan ketersediaan jumlah
siswa yang memadai dan meningkatkan kualitas pendidikan dan penelitian melalui kerjasama teknis dan
pemberian pinjaman yen untuk peningkatan fasilitas pendidikan dan peningkatan kemampuan riset di
departemen teknik untuk Institut Teknologi Bandung, Universitas Hasanuddin, dan Universitas Gadjah Mada.
Di tengah lingkungan ini, dunia industri saat ini dikatakan dalam keadaan Revolusi Industri 4.0 melalui
inovasi drastis alat-alat TI. Tiga langkah diperlukan untuk mewujudkan hal tersebut yaitu: (1) Membekali
perilaku dasar seperti disiplin dan kerja tim, (2) Memperoleh keterampilan berdasarkan pembekalan tersebut,
(3)Secara efisien memanfaatkan keterampilan tersebut sebagai sebuah organisasi sehingga dapat meningkatkan
produktivitas. Dengan fondasi tersebut, Revolusi Industri 4.0 baru akan menghasilkan efek, yang mengarah
pada penguatan perusahaan Indonesia dan pengembangan sumber daya manusia yang sesungguhnya. Oleh
karena itu, kami merekomendasikan hal berikut ini.
Menuju IR 4.0
STDWObservation
Sufficiency UpKaizen
ＩｎｎｏｖａｔｉｖｅＰｒｏｄｕｃｔｉｏｎ
Fundamental Attitude
Basic Skill
1
2
3Lean Production
System
IR 4.0
Higher Skill
Data Analysis
Industry 2.0 Industry 3.0
• Kaizen / 5S etc• QC Circle
• Skill Competition
• Team work / Discipline / Communicatuon
• Skill Certification• Effective way for
implementing task
- 21 -
(Proposal Kebijakan terkait Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Alih Teknologi)
• Pengembangan Sumber Daya Manusia dengan Membekali Kualifikasi (disiplin, pengetahuan dasar)
yang Dibutuhkan di Tempat Kerja Manufaktur [1]
Yang dibutuhkan bagi karyawan yang bekerja di tempat kerja manufaktur adalah (1) ketaatan disiplin, (2)
kerja tim dan (3) pengetahuan akademik dasar, terutama kemampuan berpikir logis matematis. Perusahaan juga
harus melakukan pelatihan kerja, tetapi jika tersedia dengan jumlah cukup sumber daya manusia yang telah
dibekali hal-hal tersebut sebelum dipekerjakan, perusahaan dapat berfokus pada langkah berikutnya, yaitu
pembekalan teknik dan keterampilan sehingga percepatan pengembangan sumber daya manusia dapat
diharapkan. Kalau di Jepang pendidikan sekolah yang menekankan perspektif tersebut telah dilaksanakan. Di
Indonesia, pemerintah, industri, dan lembaga pendidikan secara bersama-sama perlu berkolaborasi untuk
mempertimbangkan pola yang tepat untuk pendidikan formal untuk ke depan.
Selain itu, di SMU, SMK, dan universitas yang mencetak sumber daya manusia dengan keahlihan khusus
untuk berbagai pekerjaan, di samping kualifikasi dasar yang dijelaskan di atas, hal terpenting lainnya adalah
tersedianya pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan dunia industri. Masalah tersebut sudah menjadi isu di
dalam KEBIJAKAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN VOKASI Bappenass 2020-2024. Diperlukan
pemercepatan pelaksanaan program untuk mendukung pendidikan monozukuri yang sekarang dilakukan melalui
kolaborasi antara industri, SMK, dan universitas.
• Penguasaan Keterampilan dan Teknik Lebih Lanjut [2]
Untuk melakukan monozukuri, keterampilan yang diperlukan dalam melakukan pekerjaan sangatlah penting.
Penting untuk mendapatkan dan meningkatkan “keterampilan” (tenaga terampil) yang diperlukan untuk
melakukan pekerjaan menghasilkan produk dan “teknik” yang diperlukan (teknisi) untuk merancang produk dan
memutuskan proses pembuatannya. Hal tersebut adalah salah satu unsur penting yang mendasar untuk
meningkatkan produktivitas kerja Indonesia.
Untuk melakukan itu, sangat penting memperkaya pelatihan vokasi dan kerangka kerja untuk memastikan
tingkat keterampilan. Saat ini, kompetensi kerja yang dikembangkan perusahaan atau organisasi internasional
mulai disertifikasi atas pengakuan BNSP. Kami merekomendasikan untuk mengembangkan sistem sertifikasi
keterampilan secara menyeluruh dengan memberdayakan sistem yang sudah ada sebagaimana disebut diatas
secara efektif di tingkat nasional untuk diperluas penerapannya di setiap industri
Selain itu, untuk memperkaya fondasi usaha yang mendukung kegiatan perusahaan yang stabil, misalnya,
ketersediaan ahli hukum dan perpajakan lebih lanjut dapat diharapkan. Untuk memahami hukum perpajakan
yang berbelit-belit dengan benar dan menyampaikan pemberitahuan pajak dengan benar, diharapkan agar
tersedianya konsultan pajak dan akuntan publik yang memadai sebagai spesialis yang mendukungnya.
• Pengembangan Sumber Daya Manusia Manajerial yang Mampu Melakukan Operasi di Tempat Kerja
Manufaktur yang Efisien (Lean Production System) [3]
Peningkatan produktivitas secara drastis tidak dapat diharapkan hanya dari sumber daya manusia yang telah
memperoleh kualifikasi yang dibutuhkan manufaktur untuk meningkatkan keterampilan dan teknik. Yang lebih
- 22 -
penting adalah adanya tenaga manajerial yang dapat memperdayakan sumber daya manusia yang telah dibekali
keterampilan tinggi secara efisien dan memaksimalkan hasil di organisasinya. Manajemen yang dapat
memaksimalkan hasil di organisasi disebut lean production system (sistem produksi ramping), dan
mengembangkan banyak sumber daya manusia seperti itu akan mengarah pada peningkatan produktivitas
manufaktur di Indonesia secara keseluruhan.
Untuk pengembangan sumber daya manusia industri di Indonesia, perusahaan Jepang anggota JJC
berkolaborasi dengan Kementerian Perindustrian RI untuk memberikan bantukan berdasarkan sistem produksi
ramping di perusahaan casting di Jawa Tengah. Namun, pengembangan sumber daya manusia manajerial tidak
terjadi dalam semalam, dan penting untuk memiliki inisiatif di mana setiap instruktur dengan sabar membimbing
setiap individu melalui OJT dan praktek kerja.
Untuk itu, mempelajari teori sistem produksi ramping di ruang kelas saja tidak cukup. Bimbingan dan
pelatihan melalui praktek di setiap tempat kerja adalah hal yang paling penting. Untuk memperkuat daya saing
Indonesia dengan meningkatkan produktivitasnya, kami sarankan untuk mengembangkan tenaga manajerial
yang mengarah pada praktek.
(Tindakan JJC)
Dukungan untuk Industri Pendukung oleh Indonesia Mold and Dies Industry Association (IMDIA)
Perusahaan Jepang anggota JJC memberikan banyak dukungan dalam operasional IMDIA. Dari tahun 2007
sampai tahun 2018, sebanyak 593 calon instruktur lulus ujian dan secara total telah mencetak 3556 instruktur.
Di masa depan diupayakan untuk memproduksi mold dan dies yang lebih canggih di Indonesia dalam rangka
berkontribusi pada peningkatan kandungan lokal..
[Pengembangan Sumber Daya Manusia untuk Tingkat Pendidikan Tinggi dan SMK]
• TOYOTA Indonesia Academy and SMK Mitra Industri MM2100
TOYOTA Indonesia Academy menerima lulusan SMK untuk mengembangkan teknisi pemeliharaan yang
membutuhkan pengetahuan luas dan mendalam agar menjadi sumber daya manusia yang dapat memimpin
industri otomotif Indonesia di masa depan, termasuk pembekalan sikap dan perilaku. Selain itu, SMK Mitra
Industri MM2100 berupaya untuk meningkatkan kualifikasi yang dibutuhkan dalam industri manufaktur
seperti ketaatan displin, pengetahuan akademik dasar dll terutama dengan menerima penduduk lokal setempat.
• Pelaksanaan Pelatihan bagi Pengajar SMK
JETRO dan AOTS, bekerjasama dengan Ministry of Economic, Trade and Indtsry (METI) Jepang,
Kementerian Perindustrian RI dan IMDIA melaksanakan pelatihan praktek dengan peralatan yang digunakan
di pabrik untuk sekitar 100 pengajar SMK setiap tahun. Sejak tahun 2019, selain pelatihan di Indonesia,
dibuka program pelatihan di Jepang dalam rangka memperluas program pelatihan.
• Dukungan untuk Pendidikan Tinggi oleh AEM-METI Economic and Industrial Cooperation
Committee (AMEICC)
- 23 -
Telah diberikan dukungan untuk pengembangan kurikulum pendidikan tinggi sesuai dengan kebutuhan
industri. Sebagai contoh, pemberian dukungan pengembangan kurikulum dalam program sistem otomasi
industri di Universitas Darma Persada dengan menyediakan CAD, instrumen, peralatan pendidikan elektro-
pneumatik, dll. Kami akan tindaklanjuti sehingga peralatan yang sediakan dapat digunakan secara efisien dan
kurikulumnya dapat dikembangkan/disempurnakan.Selain itu, dilakukan berbagai program seperti seminar
tentang 5S dan Kaizen, program magang di perusahaan untuk Politeknik STTT Bandung dalam rangka
membina sumber daya manusia yang siap kerja; memberikan kuliah umum di Universitas Binus, Universitas
Achmad Yani, dll.
• Pelaksanaan Seminar Monozukuri untuk Mahasiswa
Bersama dengan Perhimpunan Persahabatan Indonesia Jepang (PPIJ), perusahaan Jepang anggota JJC
mengadakan seminar monozukuri untuk mahasiswa. Kegiatan ini bertujuan untuk menciptakan pemahaman
di Indonesia tentang semangat monozukuri dalam manufaktur Jepang dan menanam budaya monozukuri dan
dasar manufaktur Jepang di Indonesia, sehingga diharapkan berkontribusi pada perkembangan Indonesia di
masa depan, termasuk pembangunan dan pengembangan infrastruktur, pengembangan sumber daya manusia
dsb. Perusahaan Jepang anggota JJC akan terus memberikan peluang semacam itu sebagai bagian dari upaya
kolaborasi industri-akademisi.
[Membangun Kerangka Kerja untuk Pengembangan Sumber Daya Manusia di dalam Perusahaan]
• Pelatihan Internal oleh Perusahaan Jepang
Perusahaan Jepang anggota JJC pada tahun 2018 menciptakan lapangan kerja untuk 7,2 juta orang serta
melakukan pengembangan sumber daya manusia untuk masyarakat Indonesia. Sejumlah perusahaan
melaksanakan pelatihan untuk calon eksekutif Indonesia di Jepang.
• Pelatihan di Jepang dan Pengiriman Tenaga Ahli melalui Association for Overseas Technical
Cooperation and Sustainable Partnership (AOTS)
AOTS mendukung pelatihan calon eksekutif lokal dan teknisi yang dilakukan oleh perusahaan Jepang.
Dari tahun 1959 hingga tahun 2017 pelatihan telah dilakukan untuk 21.436 orang Indonesia di Jepang dan
19.045 di Indonesia. Melalui dukungan AOTS, kami terus berkontribusi untuk pengembangan sumber daya
manusia Indonesia dan promosi alih teknologi ke Indonesia.
- 24 -
• Implementasi Kegiatan QC Circle secara Berkesinambungan
Kegiatan kaizen (perbaikan) dalam kelompok kecil adalah metode yang sangat efektif untuk
mengembangkan pemimpin dan anggota tim dari perspektif peningkatan produktivitas lebih lanjut.
Perusahaan Jepang anggota JJC perlu tetap melakukan kegiatan tersebut tidak hanya dengan alasan tersebut
tetapi juga untuk mendorong inisiatif dalam melakukan upaya lebih lanjut melalui melalui konferensi QC
global, pertemuan tukar pendapat untuk masing-masing perusahaan, berbagi contoh kasus di negara lain dll.
[Inisiatif berdasarkan Sistem Produksi Ramping]
• Pemberian Dukungan oleh Perusahaan Jepang untuk Perusahaan Indonesia, Pemasok, dan
Universitas di Indonesia
Sebagaimana dijelaskan dalam proposal kebijakan [3] terkait pengembangan sumber daya manusia dan
alih teknologi, beberapa perusahaan Jepang anggota JJC melakukan program sistem produksi ramping
sebagai pola pengelolaan tempat kerja manufaktur yang efisien secara berkelanjutan di perusahaan lokal,
pemasok, dan universitas di Indonesia sebagai berikut:
i. Pemberian Dukungan untuk Menuju Kemandirian berdasarkan Sistem Produksi Ramping di
Jawa Tengah
Di sebuah perusahaan casting Indonesia di Jawa Tengah, suatu perusahaan memberikan dukungan pada
manajemen produksi yang didasarkan pada sistem produksi ramping. Lebih konkretnya, pembimbing
dikirim ke perusahaan untuk membantu menerapkan upaya perbaikan dalam kegiatan ringkas dan rapi,
kegiatan produksi yang aman dan efisien. Hasilnya, produktivitas meningkat dan perusahaan menaikkan
levelnya untuk menjadi pemasok Tier 2 untuk perusahaan otomotif.
ii. Pembinaan Pemasok melalui Bimbingan Sistem Produksi Ramping di Tempat
Tidak hanya mempelajari sistem produksi ramping di ruang kelas, tetapi juga bagaimana menggunakan
sistem di lokasi produksi secara praktikal dalam mengeolola pabrik secara efisien berkontribusi besar
pada peningkatan produktivitas Maka diupayakan peningkatan level pemasok melalui bimbingan praktis
sistem produksi ramping oleh instruktur di lokasi produksi perusahaan dan program lintas perusahaan.
iii. Pemberian Dukungan dalam Pendidikan Monozukuri
Di 11 universitas di Indonesia, materi pengajaran sistem produksi ramping disediakan dan instruktur
dikirim dalam rangka mendukung pembinaan dosen di universitas. Selain itu, untuk 612 orang di 17
pemasok, diberikan bimbingan terkait pengelolaan lokasi produksi berbasis sistem produksi ramping
dalam rangka meningkatkan produktifitas.
- 25 -
[Dukungan untuk Sistem Baru]
• Dukungan untuk Specified Skilled Worker/Technical Intern Training Program
Perusahaan Jepang anggota JJC akan memberikan kerjasama yang diperlukan kepada pemerintah Jepang
dan Indonesia untuk mengirimkan sumber daya manusia Indonesia ke Jepang dengan lancar dalam
kerangka Pekerja Berketrampilan Spesifik (Specified Skilled Worker) dengan status izin tinggal baru yang
ditetapkan sejak tahun 2019.
3. Pengembangan Infrastruktur
Sebagaimana disinggung pada bab 2-5 sebelumnya, pengembangan infrastruktur aktif dilakukan oleh
Pemerintahan Jokowi untuk periode pertama. Menurut survei McKinsey yang ditugaskan oleh JICA- Bappenas,
investasi untuk infrastruktur yang tadinya sekitar 3 persen dari PDB pada 2013-2014 meningkat menjadi 4,5-5
persen pada 2016-2017. Menanggapi hal tersebut, pemerintah Jepang dan perusahaan Jepang juga telah
mendukung upaya tersebut melalui proyek ODA seperti MRT dan beberapa proyek pembangunan pembangkit
skala besar di Jawa. Hasilnya, selain dari yang disebutkan di atas, perkembangan nyata telah terlihat dalam
peningkatan jaringan jalan tol, telekomunikasi, dll. Selain itu, survei McKinsey tersebut memperkirakan masih
ada kebutuhan investasi infrastruktur IDR 7.000 triliun untuk 5 tahun periode kedua pemerintahan. Berdasarkan
pengalaman pemerintah Jepang dan perusahaan Jepang yang terlibat dalam pengembangan infrastruktur selama
periode pemerintahan pertama, dalam rangka percepatan pengembangan infrastruktur di masa depan dan agar
dapat berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi dan kekuatan teknologi di Indonesia, kami merekomendasikan
hal berikut ini;
Sumber gambar: website MRT Jakarta
- 26 -
(Proposal Kebijakan terkait Pengembangan Infrastruktur)
• Pemanfaatan teknologi Jepang dan Alih Teknologi ke Indonesia melalui Kerja Sama antara Perusahaan
Jepang dan Indonesia
Untuk proyek pembangunan MRT dan pelabuhan Patimban, pinjaman YEN yang diterapkan berupa STEP16.
Dengan pinjaman STEP, meskipun dipersyaratkan pemanfaatan teknologi Jepang dan partisipasi oleh
perusahaan Jepang sebagai konsultan/kontraktor, pada kenyataannya melalui usaha patungan oleh perusahaan
Jepang dan Indonesia dalam pengerjaan proyek, sehingga teknologi dan pengetahuan yang dimiliki oleh
perusahaan Jepang dapat dialihkan ke perusahaan Indonesia melalui kolaborasi tersebut. Selain itu, dalam
pelaksanaan pinjaman STEP pun kurang lebih 70% pengadaannya merupakan kandungan lokal. Untuk proyek
MRT, pinjaman YEN mencakup operasi dan pemeliharaan rolling stock dan sistem sehingga dukungan oleh
konsultan sangat penting untuk membangun operasi MRT yang aman dan stabil.
Seperti dijelaskan di atas, pembangunan MRT dan Pelabuhan Patimban dianggap sebagai contoh yang baik
sebagai hasil kerjasama Jepang-Indonesia. Ke depan kami berharap pengembangan infrastruktur dengan
menyeimbangkan pemanfaatan kandungan lokal secara maksimal dengan pemanfaatan teknologi Jepang dan
alih teknologi ke Indonesia.
• Penyusunan Rencana Transportasi Perkotaan berdasarkan Permintaan Penumpang di Masa Depan dan
Implementasi Proyek berdasarkan Rencana
Di Jakarta dan kota-kota besar lain di Indonesia masalah transportasi perkotaan seperti kemacetan lalu lintas
menjadi masalah yang serius yang sangat mengganggu efisiensi ekonomi dsb. Rencana transportasi perkotaan
yang ditujukan untuk mengurangi kemacetan sedang dipertimbangkan di setiap kota. Dalam pemilihan moda
transportasi dan penyusunan rencana, aspek biaya rendah, konstruksi dalam waktu yang singkat dan
kemudahan akuisisi tanah cenderung diprioritaskan. Namun, sebenarnya yang diperlukan adalah penyusunan
rencana transportasi perkotaan berdasarkan permintaan penumpang jangka menengah hingga jangka panjang
(termasuk pemilihan moda transportasi).
Untuk wilayah ibukota Jakarta dan sekitarnya, melalui kerjasama teknis JICA “Jabodetabek Urban
Transport Policy Integration Phase 2 (JUTPI2)”, perkiraan permintaan penumpang di masa depan telah
dilakukan. Berdasarkan dengan perkiraan tersebut, rencana transportasi perkotaan dengan jaringan rute untuk
masa depan telah diusulkan berdasarkan konsep dasar yaitu MRT untuk rute dengan permintaan besar atas
penumpang dan LRT serta moda transportasi lain untuk rute dengan permintaan sedang.
Untuk pengembangan infrastruktur, diperlukan koordinasi antar berbagai K/L dan pemerintah daerah serta
pengurusan perizinan, maka untuk memastikan pengembangan infrastruktur sesuai rencana, diperlukan
penerapan dan penguatan mekanisme koordinasi di antar K/L dan antara pemerintah pusat dengan daerah.
16 Pinjaman YEN STEP sebagai skema pinjaman mengikat mulai diterapkan sejak tahun 2002, dalam rangka mendorong pemberian “bantuan
yang lebih dapat dilihat” melalui alih teknologi ke negara berkembang dengan memanfatkan teknologi dan pengetahuan unggul yang dimiliki Jepang
- 27 -
• Upaya Pemberdayaan Proyek PPP dan Penerapan PMA dalam PPP
Menfasilitasi pengembangan infrastruktur melalui skema PPP dapat mempercepat pembangunan
infrastruktur daripada mendorong pembangunan infrastruktur hanya melalui anggaran pemerintah dan badan
usaha milik negara (BUMN). Perusahaan PMA, termasuk perusahaan Jepang tetap menaruh minat besar untuk
berpartisipasi dalam PPP untuk infrastruktur.
Melalui upaya pemerintah Indonesia selama lima tahun terakhir, seperti pembentukan PT Penjaminan
Infrastruktur Indonesia (Persero)/PII, penciptaan sistem VGF / AP, dll., skema untuk mendorong PPP untuk
infrastruktur sudah mulai dikembangkan. Namun demikian masih ada hambatan terutama bagi perusahaan
PMA untuk berpartisipasi dalam PPP untuk infrastruktur seperti banyaknya proses yang harus ditempuh mulai
dari proses tender sampai penetapan pemenang yang memakan waktu lama, tidak memadainya kerangka yang
mengatur pembagian resiko antara pemerintah dan swasta seperti jaminan pendapatan dll di beberapa sektor,
terutama jenis pembiayaan proyek jangka panjang untuk pinjaman dalam mata uang rupiah atau pembiayaan
proyek. Pada kenyataannya, skala proyek PPP yang dilaksanakan selama tahun 2010-2017, Indonesia (34
miliar USD) masih memiliki ruang untuk berkembang, dibandingkan dengan Brasil (153 miliar USD), India
(136 miliar USD), dan Turki (84 miliar USD) 17. Di masa depan, kami menyambut baik upaya Indonesia terus
bersama dengan pemerintah Jepang untuk memberdayakan proyek PPP dan penerapan PMA ke dalam PPP
dalam rangka menghilangkan hambatan tersebut.
• Penerapan dan Penguatan Mekanisme Koordinasi antar K/L dan antara Pemerintah Pusat dengan
Daerah
Untuk pengembangan infrastruktur, diperlukan koordinasi antara berbagai K/L dan pemerintah daerah,
pengurusan perizinan, akuisisi tanah dll. Karena memakan waktu untuk proses tersebut, dalam banyak kasus
terjadi keterlambatan pelaksanaan dari jadwal yang berujung pada penambahan biaya. Untuk melaksanakan
pembangunan infrastruktur sesuai rencana, penerapan dan penguatan mekanisme koordinasi antar K/L dan
antara pemerintah pusat dengan daerah diperlukan. Berdasarkan hal tersebut, diharapkan agar setiap prosedur
seperti akuisisi tanah, pengurusan perizinan dll, dimana pelaksanaannya berjalan dengan lebih lancar.
(Tindakan JJC)
• Pertukaran Informasi dengan Pemerintah Indonesia untuk Mengidentifikasi Kebutuhan Infrastruktur
Masa Depan
Melaksanakan agenda tukar pendapat dengan pemerintah Indonesia untuk berbagi pendapat terkait
penghapusan hambatan dalam pembangunan infrastruktur, perlunya pengembangan infrastruktur lebih lanjut
di masa depan, harapan pemerintah Indonesia untuk partisipasi perusahaan Jepang dalam pengembangan
infrastruktur, dan berbagi informasi terkait upaya-upaya yang dilakukan Indonesia.
17 Esimasi McKinsey berdasarkan World Bank PPP database.
- 28 -
•Penyebarluasan Informasi untuk Perusahaan Bekerjasama dengan Pemerintah Indonesia
Pengembangan infrastruktur dilakukan oleh berbagai perusahaan Jepang dan Indonesia dalam kolaborasi
untuk konstruksi proyek, manajemen, pengadaan material, dan pekerjaan terkait lainnya. Karena perusahaan
pelaksana proyek akan dipilih melalui tender, maka untuk memberikan peluang kepada banyak pelaku usaha,
kami akan menfasilitasi penyebarluasan informasi kepada perusahaan bekerja sama dengan pemerintah
Indonesia.
4. Promosi Ekspor/Perluasan Pasar Domestik
Untuk memperbaiki neraca transaksi berjalan Indonesia dan mencapai pertumbuhan ekonomi Indonesia yang
berkelanjutan, diperlukan perbaikan neraca perdagangan menjadi surplus. Pada tahun 2018, perusahaan Jepang
berkontribusi 24,4 persen dari ekspor Indonesia. Perusahaan Jepang anggota JJC ingin terus berkontribusi pada
promosi ekspor Indonesia. Di sisi lain, untuk memproduksi produk yang bersaing, skala produksi diperlukan
sebagai salah satu faktor utama ketika mempertimbangkan biaya. Dengan kata lain, semakin pasar domestik
berkembang, maka semakin meningkat potensi ekspor. Dibandingkan dengan negara-negara di sekitarnya, pasar
domestik Indonesia cukup besar dan potensi pertumbuhannya di masa depan tinggi, sehingga pasar domestik
yang berkembang bisa dijadikan sebagai pendorong ekspor yang kuat. Kami memahami bahwa hal tersebutlah
yang akan mendorong mewujudkan daya saing industri Indonesia yang kokoh. Ditambah dengan hal tersebut,
tidak berlebihan untuk mengatakan bahwa perusahaan Jepang yang telah memasuki Indonesia memiliki niat kuat
untuk memperluas investasi yang sesuai jika iklim bisnis membaik seiring dengan perluasan pasar domestik.
Untuk perluasan pasar domestik, diperlukan perluasan skala kegiatan industri, pengembangan sumber daya
manusia untuk mendukung meningkatkan kegiatan industri lebih lanjut dan infrastruktur yang mendukung hal-
hal tersebut. Untuk itu, usulan kebijakan kami adalah 1) perbaikan iklim bisnis dan promosi PMA, 2)
pengembangan sumber daya manusia dan alih teknologi, dan 3) pengembangan infrastruktur sebagaimana
dijelaskan di atas. Bersamaan dengan hal tersebut perlu untuk berupaya meningkatkan lingkungan perdagangan
yang bersaing melalui fasilitasi kelancaran impor/ekspor barang modal dan barang produksi, penandatanganan
EPA dan FTA strategis dll.
(Proposal Kebijakan Terkait Promosi Ekspor /Perluasan Pasar Domestik)
• Fasilitasi Kelancaran Impor Barang Modal dan Barang Produksi (Perbaikan Masalah Kepabeanan)
Saat ini, banyak barang modal dan barang produksi diimpor dan produk yang diproduksi dengan
menggunakan barang-barang tersebut dipasok untuk pasar domestik Indonesia dan sebagian diekspor. Melalui
perbaikan iklim bisnis dan promosi PMA, maka penguatan daya saing internasional Indonesia dapat diharapkan
melalui pengembangan industri pendukung di masa depan. Namun untuk sementara, perlu memperkuat daya
saing internasional melalui kelancaran impor barang modal dan barang produksi yang dibutuhkan. Dalam
“Doing Business 2019 Regional Profile East Asia and The Pacific (EAP)”18 Bank Dunia, Indonesia tidak
memiliki keunggulan dalam prosedur impor/ekspor dibandingkan dengan negara-negara di sekitarnya, dan
18 https://www.doingbusiness.org/en/reports/regional-reports
- 29 -
keunggulannya rendah terutama dalam prosedur impor. Selain itu, dalam hal impor produk besi baja, setiap
enam bulan atau setahun sekali, persetujuan impor harus diperoleh dari Kementerian Perdagangan RI setelah
mendapat surat rekomendasi dari Kementerian Perindustrian RI. Ditambah dengan hal tersebut, sering kali
proses perolehan persetujuan impor memakan waktu lebih lama daripada yang diharapkan karena sering terjadi
perubahan peraturan yang menetapkan pelaksaaan, atau peraturan tidak berubah tetapi adanya penafsiran
pejabat yang berwenang sehingga aturan tiba-tiba menjadi lebih ketat. Akibatnya, biaya produksi meningkat
karena timbulnya kebutuhan pengiriman darurat untuk kebutuhan produk besi baja dll, yang mengakibatkan
penurunan daya saing internasional. Di masa lalu produksi mobil di Indonesia hampir terhenti akibat
ketidaklancaran impor produk besi baja karena keterlambatan persetujuan impor. Bahkan sampai hari ini, risiko
semacam itu masih tetap ada. Sangat mudah untuk membayangkan bahwa jika produksi mobil terhenti, akan
memiliki dampak besar pada pasar domestik dan ekspor, yang menyebabkan kerugian ekonomi yang serius.
Sumber: Doing Business 2019 Regional Profile East Asia and the Pacific (EAP)
• Pengembangan Lingkungan Perdagangan yang Bersaing melalui EPA, FTA, dll.
Indonesia telah menandatangani perjanjian perdagangan bebas (FTA) dan perjanjian kemitraan ekonomi
(EPA) dengan sejumlah negara, seperti Perjanjian Kemitraan Ekonomi Jepang-Indonesia (JIEPA). Penting
untuk memperluas dan memanfaatkan kerangka kerja semacam itu semaksimal mungkin untuk memperlancar
perdagangan. Terutama penting memilih mitra secara strategis untuk dinegosiasikan dengan FTA atau EPA
sesuai karakteristik dan kekuatan produk yang dihasilkan Indonesia. Selain itu, perjanjian Regional
Comprehensive Economic Partnership (RCEP) sangat diharapkan penandatanganannya di waktu awal dalam
rangka memperbaiki lingkungan perdagangan untuk Indonesia.
• Deregulasi Kawasan Berikat(KB) untuk Ekspor
Perusahaan pemasok yang telah memasuki Indonesia dengan tujuan untuk memasok suku cadang ke
produsen perakitan yang berorientasi ekspor tidak dapat melakukan pasokan suku cadang sebagai produk
ekspor secara sepenuhnya karena hengkangnya produsen perakitan yang menerima produknya.Agar
perusahaan pemasok semacam itu dapat bertahan dalam bisnis di Indonesia, mereka harus bertransaksi dengan
produsen perakitan yang berorientasi untuk memenuhi permintaan domestik. Dalam hal ini, apabila permintaan
domestik (yang kena pajak) meningkat, mereka tidak dapat mempertahankan status kawasan berikat.
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan No. 131 tahun 2018 dan Peraturan Direktur Jenderal Bea Cukai No.
19 tahun 2018, semakin meningkat jumlah perusahaan yang mengajukan permohonan untuk meminta kuota
Country (hours)
Thailand 4.0 hours
Malaysia 7.0 hours
Vietnam 76.0 hours
Philippines 96.0 hours
Indonesia 106.2 hours
Time to import: Documentary compliance
Country (USD)
Thailand 43.0 USD
Philippines 50.0 USD
Malaysia 60.0 USD
Indonesia 164.4 USD
Vietnam 183.0 USD
Cost to import: Documentary compliance
- 30 -
penjualan domestik di atas 50 persen terhadap realisasi ekspor tahun sebelumnya. Perusahaan semacam itu
tidak memiliki kemampuan untuk memiliki 2 pabrik dimana satu pabrik yang berikat dan satu pabrik yang
tidak. Jika perusahaan pemasok tersebut tidak mendapatkan kuota penjualan atau harus memprioritaskan
transaksi dengan produsen perakitan berorientasi permintaan domestik, mereka harus melakukan perubahan
status. Hal tersebut juga menyebabkan peningkatan biaya bagi produsen perakitan yang memiliki status
kawasan berikat sehingga kehilangan manfat dari status kawasan berikat yang pada gilirannya menyebabkan
hilangnya daya saing ekspor. Penting untuk dipertimbangkan deregulasi kawasan berikat untuk ekspor, serta
menyelamatkan perusahaan-perusahaan tersebut sehingga dapat mempertahankan pondasi untuk promosi
ekspor.
(Tindakan JJC )
• Upaya Promosi Ekspor/Perluasan Pasar Domestik Lebih Lanjut
Perusahaan Jepang anggota JJC akan terus berusaha untuk menciptakan produk dan jasa yang bersaing yang
berkontribusi pada promosi ekspor dan perluasan pasar domestik dengan biaya dan mutu yang lebih bersaing
melalui peningkatan produktivitas, tingkat kandungan lokal yang lebih tinggi, dll., Selain itu, perusahaan
Jepang anggota JJC akan berupaya untuk meningkatkan investasi sesuai perbaikan iklim bisnis dan perluasan
pasar domestik yang akan berkembang.
5. Lain-Lain
Dalam rangka mewujudkan penguatan daya saing internasional Indonesia dan pembangunan
berkelanjutan, upaya mendorong inovasi juga sangat penting.
Dari enam perusahaan unicorn di ASEAN, empat berkembang di Indonesia. Untuk mengatasi tantangan-
tantangan yang ada di masyarakat seperti penetrasi kepemilikan rekening bank yang masih kurang,
kemacetan lalu lintas dll, layanan pembayaran dan penyelesaian untuk kalangan konsumen yang sangat
besar, berbagai jenis jasa pengiriman dan layanan gaya hidup dsb berkembang pesat. Perusahaan Jepang
memperhatikan kegiatan-kegiatan startup Indonesia dan terus bergerak untuk berkolaborasi. Dalam
perjalanan pemerintah Indonesia mengembangkan Making Indonesia 4.0, mendukung untuk startup akan
sangat penting. Perusahaan besar Jepang dan startup ingin berkontribusi pada mitra Indonesia dengan
teknologi inovatif dan rencana bisnis. Untuk itu, perbaikan iklim (deregulasi syarat modal minimum, dll.)
dan pemberian dukungan aktif (insentif pajak, dll.) sangat diharapkan sehingga mereka dapat dengan lancar
melakukan kegiatannya.
Untuk mendorong inovasi, ada kecenderungan untuk berfokus menggali dan membina perusahaan
ventura, tetapi melindungi kekayaan intelektual juga tidak kalah penting untuk diperhatikan. Sebagaimana
diketahui, undang-undang tentang paten pada umummnya dapat melindungi inventor tetapi secara
bersamaan mendorong penyebarluasan pengetahuan dan menyingkirkan investasi yang tumpang tindih
melalui pengumuman patennya. Mengembangkan iklim yang kondusif untuk perlindungan kekayaan
intelektual yang tepat memiliki aspek yang sangat penting untuk mendorong inovasi. Selain itu, saat ini
inovasi sering difasilitasi melalui teknologi digital. Adanya pemanfaatan teknologi digital yang semakin
maju, mendukung penyebarluasan berbagai data dan dapat digunakan untuk mendorong inovasi serta
pembangunan berkelanjutan yang lebih baik. Tetapi di sisi lain memerlukan tindakan yang tepat untuk
melindungi data dan informasi pribadi. Deklarasi KTT Osaka G20 pada bulan Juni 2019 mengemukakan
- 31 -
pentingnya Data Free Flow With Trust. Dengan demikian, diharapkan adanya upaya perbaikan iklim yang
kondusif untuk mendorong inovasi.
[Kesimpulan]
Pemerintah Jepang dan Indonesia akan membentuk kelompok kerja pemerintah-swasta Jepang-Indonesia
dan melakukan diskusi mengenai promosi ekspor dan pengembangan sumber daya manusia. Dalam rangka
mengimplementasikan dan merealisasikan proposal kebijakan ini, JJC harus secara aktif berpartisipasi
dalam kelompok kerja publik-swasta dan memberikan masukan dengan perspektif perusahaan Jepang.
Agar dapat memberikan kontribusi secara maksimum demi kemakmuran perusahaan Jepang dan
Indonesia, JJC akan mengambil berbagai peluang untuk melakukan komunikasi yang berkelanjutan dengan
pemerintah Indonesia untuk menyelesaikan tantangan yang dihadapi Indonesia dan dapat mencapai
tujuannya pada tahun 2045 dengan berupaya untuk memperkuat daya saing internasional Indonesia dan
mendukung pembangunan berkelanjutan.
