proposta di legge n. 158...30 dicembre 2016, n. 35 e alla tabella A della legge regionale 30 dicembre 2016, n. 36. L’articolo 3 modifica l’articolo 30 della legge regionale 30

REGIONE MARCHE — 1 — ASSEMBLEA LEGISLATIVA_________________________________________________________________________________________________________________________________

X LEGISLATURA — DOCUMENTI — PROPOSTE DI LEGGE E DI ATTO AMMINISTRATIVO — RELAZIONI_______________________________________________________________________________________________________________________________

proposta di legge n. 158a iniziativa della Giunta regionale

presentata in data 7 settembre 2017

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VARIAZIONE GENERALE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2017/2019

AI SENSI DEL COMMA 1 DELL’ARTICOLO 51 DEL DECRETO LEGISLATIVO

23 GIUGNO 2011, N. 118 - (2° PROVVEDIMENTO).__________

pdl 158


X LEGISLATURA — DOCUMENTI — PROPOSTE DI LEGGE E DI ATTO AMMINISTRATIVO — RELAZIONI______________________________________________________________________________________________________________________________

Art. 1(Stato di previsione della spesa)

1. Al prospetto delle spese di bilancio permissioni, programmi e titoli del bilancio di previ-sione 2017/2019 sono apportate le variazioni intermini di competenza e di cassa indicate nellaTabella 1 allegata a questa legge.

Art. 2(Variazione delle tabelle di autorizzazione)

1. Le autorizzazioni di spesa nella Missione13 - Programma 5 - contenute nella Tabella D,allegata alla legge regionale 30 dicembre 2016, n.35 (Disposizioni per la formazione del bilancio2017/2019 della Regione Marche. Legge di stabi-lità 2017), sono ridotte degli importi indicati nellaTabella 2 allegata a questa legge.

2. L’autorizzazione di spesa per la legge re-gionale 24 dicembre 1998, n. 45 (Norme per ilriordino del trasporto pubblico regionale e localenelle Marche) contenuta nella Tabella A, allegato19, alla legge regionale 30 dicembre 2016, n. 36(Bilancio di previsione 2017/2019), è variata comerisulta dalla Tabella 3 allegata a questa legge.

Art. 3(Modifiche all’articolo 30 della l.r. 37/2014)

1. La rubrica dell’articolo 30 della legge regio-nale 30 dicembre 2014, n. 37 (Bilancio di previsio-ne per l’anno 2015 ed adozione del bilanciopluriennale per il triennio 2015/2017) è sostituitadalla seguente “Disposizioni per la finalizzazionedelle risorse al finanziamento del Servizio sanita-rio regionale”.

2. Il comma 1 dell’articolo 30 della l.r. 37/2014è sostituito dal seguente:

“1. In attuazione degli articoli 20, 29, comma1, lettera i), e 30 del d.lgs. 118/2011 le risorse delperimetro sanitario di cui ai commi 2 e 3 delmedesimo articolo 20 non assegnate agli enti delServizio sanitario regionale o ad altri soggettipossono essere conservate a residui dastanziamento e sono vincolate nel bilancio fino alloro completo utilizzo.”.

Art. 4(Dichiarazione d’urgenza)

1. Questa legge è dichiarata urgente ed entrain vigore il giorno successivo alla sua pubblicazio-ne nel Bollettino ufficiale della Regione.



Tabella 1 - Variazioni prospetto delle spesedi bilancio per missioni, programmi e titoli

del bilancio di previsione 2017/2018

3

MISSIONE 10 Trasporti e diritto alla mobilità

PROGRAMMA 02 Trasporto pubblico locale

titolo 1 Spese correnti 606.528,69 606.528,69 170.142,69 0,00

TOTALE PROGRAMMA 02 Trasporto pubblico locale 606.528,69 606.528,69 170.142,69 0,00

TOTALE MISSIONE 10 Trasporti e diritto alla mobilità 606.528,69 606.528,69 170.142,69 0,00

MISSIONE 13 Tutela della salute

PROGRAMMA 05 Servizio sanitario regionale - investimenti sanitari

titolo 2 Spese in conto capitale -606.528,69 -606.528,69 -170.142,69 0,00

TOTALE PROGRAMMA 05 Servizio sanitario regionale - investimenti sanitari

-606.528,69 -606.528,69 -170.142,69 0,00

TOTALE MISSIONE 13 Tutela della salute -606.528,69 -606.528,69 -170.142,69 0,00

TOTALE GENERALE 0,00 0,00 0,00 0,00

TABELLA 1 - SPESE - Variazione al Bilancio di Previsione

MISSIONE, PROGRAMMA, TITOLO DENOMINAZIONEVARIAZIONE COMPETENZA

2017VARIAZIONE CASSA 2017

VARIAZIONE COMPETENZA

2018

VARIAZIONE COMPETENZA

2019

4



Tabella 2 - Variazioni alla Tabella D - L.R. 35/2016

5

6



Tabella 3 - Variazioni alla Tabella A - L.R. 36/2016

7

8



Relazione tecnica(predisposta ai sensi dell’articolo 17, commi 3, 5 e 8, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e s.m.i.)

Signori Consiglieri,questa proposta di legge dispone modifiche al bilancio di previsione 2017/2019 ai sensi dell’articolo 51,

comma 1, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.La variazione dello stato di previsione della spesa è di natura compensativa e destinata a far fronte alla

copertura degli oneri connessi al sistema di agevolazioni tariffarie nel settore dei trasporti per i soggettideboli.

La legge regionale 45/1998, all’articolo 24, comma 1, lettera e), attribuisce alla Giunta regionale ilcompito di disciplinare il sistema delle agevolazioni tariffarie sui titoli di viaggio, sia per i servizi di TPLautomobilistici che ferroviari, per alcune categorie di utenti classificabili come “socialmente deboli”,prevedendo a carico della Regione la compensazione diretta alle aziende di trasporto dei minori introitiderivanti dalla vendita dei titoli di viaggio a tariffa agevolata.

L’agevolazione tariffaria si sostanzia nella possibilità, per l’utenza beneficiaria, di acquistare diretta-mente dalle aziende di TPL titoli di viaggio a prezzo ridotto, per i quali la Regione rimborsa agli stessigestori il minore introito (dato dalla differenza tra il costo del corrispondente titolo ordinario, a tariffa intera,ed il prezzo agevolato pagato dall’utente).

L’attuale sistema di erogazione delle agevolazioni in oggetto è stato regolato da ultimo con la deliberadi Giunta regionale n. 1010 del 28 agosto 2016, che ha definito i criteri e le modalità di accesso ai beneficiper il periodo dal 1° settembre 2016 al 31 agosto 2017.

In sede di bilancio di previsione nell’ambito del finanziamento complessivo della l.r. 45/1998 dellaTabella A allegata alla legge regionale 36/2016, a carico del capitolo 2100210072 destinato alla copertura“Spese per la circolazione agevolata sugli autoservizi di TPL - CNI 2016 ex 42701101” è stato autorizzatolo stanziamento complessivo di euro 900.000 nell’anno 2017 e euro 2.711.857,31 nel 2018 ed euro4.200.000,00 nel 2019.

Per poter proseguire con le agevolazioni dal 1° settembre 2017 è necessario adottare un nuovo attoche autorizzi le Aziende di trasporto ad emettere nuovi titoli di viaggio.

A tal fine si riporta di seguito un quadro riassuntivo del fabbisogno complessivo tenuto conto sia deglioneri rendicontati sia delle nuove agevolazioni.

Fabbisogno complessivo agevolazioni tariffarie per esigibilità 2017 2018

Totale € 1.936.545,69 € 2.882.000,00

La copertura di tali oneri è garantita nel 2017 per euro 1.330.017,56 dalle disponibilità reiscritte con ledelibere di Giunta regionale n. 984, 985 e 986 del 29 agosto 2017 al capitolo 2100210053 del bilancio2017/2019; nel 2018 per euro 2.711.857,31 a carico del capitolo 2100210072 finanziato con fondi propri insede di bilancio di previsione.

Per garantire la concessione di nuove agevolazioni tariffarie nel settore dei trasporti occorre quindiprovvedere ad una variazione di bilancio con atto legislativo in quanto le risorse necessarie (euro606.528.69 nel 2017 ed euro 170.142,69 nel 2018) sono state individuate nella Missione 13 programma 5dello stato di previsione della spesa a carico di capitoli destinati ad interventi per i quali, nel corsodell’esercizio 2017, sono state individuate coperture alternative. Si tratta degli interventi autorizzati nellatabella D allegata alla legge regionale 36/2016 per la realizzazione degli investimenti di cui all’accordo diprogramma 14/5/2010. Con la legge regionale 24/2017, infatti, sono state registrate contabilmente lerisorse liberate dalla gestione 2016 in attuazione delle disposizioni dell’articolo 1, comma 712 ter, dellalegge 232/2016, come aggiornato dal decreto legge 50/2017.

Tutto ciò premesso, atteso che gli interventi precedentemente autorizzati a carico dei capitoli2130520110 e 2130520120 con risorse regionali alla tabella D del bilancio di previsione hanno trovatocopertura con le risorse sbloccate dal d.l. 50/2017 è possibile ridurre gli stanziamenti di detti capitoli edestinarle alla copertura delle quote 2017 e 2018 delle agevolazioni tariffarie nel settore trasporti.

Il progetto di legge si compone di 4 articoli di seguito illustrati.L’articolo 1 approva le variazioni dello stato di previsione della spesa del bilancio di previsione 2017/

2019.L’articolo 2 modifica le autorizzazioni di spesa contenute nella tabella D allegata alla legge regionale

30 dicembre 2016, n. 35 e alla tabella A della legge regionale 30 dicembre 2016, n. 36.L’articolo 3 modifica l’articolo 30 della legge regionale 30 dicembre 2014, n. 37. La modifica

dell’articolo è finalizzata ad attuare le disposizioni contabili previste per il settore sanitario dall’articolo 20del d.lgs. 118/2011, prevedendo un’omogenea gestione contabile delle risorse del perimetro sanitario dicui ai commi 2 e 3 dell’articolo 20 del d.lgs. 118/2011 ed esplicitando per tali risorse le modalità diimpegno già previste per le quote del Fondo sanitario indistinto non assegnate.

L’articolo 4 contiene le disposizioni per dichiarazione di urgenza.

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Scheda di analisi economico finanziaria

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Prospetto di verifica del rispetto dei vincolidi finanza pubblica

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cmoresi

Rettangolo

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proposta di legge n. 158...30 dicembre 2016, n. 35 e alla tabella A della legge regionale 30 dicembre 2016, n. 36. L’articolo 3 modifica l’articolo 30 della legge regionale 30