13
1 TITLUL VI: Proprietatea publică CAPITOLUL I: Dispoziţii generale Art. 858 Definiţia dreptului de proprietate publică Proprietatea publică este dreptul de proprietate ce aparţine - statului sau - unei unităţi administrativ-teritoriale asupra bunurilor care, - prin natura lor sau - prin declaraţia legii, sunt de uz ori de interes public, cu condiţia să fie dobândite prin unul dintre modurile prevăzute de lege. Art. 859 Obiectul proprietăţii publice . Delimitarea de domeniul privat (1) Constituie obiect exclusiv al proprietăţii publice - bogăţiile de interes public ale subsolului , - spaţiul aerian , - apele cu potenţial energetic valorificabil, de interes naţional, - plajele , - marea teritorială , - resursele naturale ale zonei economice şi ale platoului continental , - precum şi alte bunuri stabilite prin lege organică . (2) Celelalte bunuri care aparţin statului ori unităţilor administrativ-teritoriale fac parte, după caz, din domeniul public sau din domeniul privat al acestora, însă numai dacă au fost, la rândul lor, dobândite prin unul dintre modurile prevăzute de lege .

Propr. Publica NCC

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Art. 858-875 NCC

Citation preview

  • 1

    TITLUL VI: Proprietatea public

    CAPITOLUL I: Dispoziii generale

    Art. 858 Definiia dreptului de proprietate public

    Proprietatea public este dreptul de proprietate ce aparine

    - statului sau

    - unei uniti administrativ-teritoriale

    asupra bunurilor care,

    - prin natura lor sau

    - prin declaraia legii,

    sunt de uz ori de interes public, cu condiia s fie dobndite prin unul dintre modurile

    prevzute de lege.

    Art. 859 Obiectul proprietii publice. Delimitarea de domeniul privat

    (1) Constituie obiect exclusiv al proprietii publice

    - bogiile de interes public ale subsolului,

    - spaiul aerian,

    - apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional,

    - plajele,

    - marea teritorial,

    - resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental,

    - precum i alte bunuri stabilite prin lege organic.

    (2) Celelalte bunuri care aparin statului ori unitilor administrativ-teritoriale fac parte,

    dup caz, din domeniul public sau din domeniul privat al acestora, ns numai dac au

    fost, la rndul lor, dobndite prin unul dintre modurile prevzute de lege.

  • 2

    Art. 860 Domeniul public naional, judeean i local

    (1) Bunurile proprietate public fac parte din domeniul public naional, judeean sau,

    dup caz, local.

    (2) Delimitarea dintre domeniul public naional, judeean i local se face n condiiile

    legii.

    (3) Bunurile care formeaz obiectul exclusiv al proprietii publice a statului sau a

    unitilor administrativ-teritoriale potrivit unei legi organice nu pot fi trecute din

    domeniul public al statului n domeniul public al unitii administrativ-teritoriale sau

    invers dect ca urmare a modificrii legii organice.

    n celelalte cazuri, trecerea unui bun din domeniul public al statului n domeniul

    public al unitii administrativ-teritoriale i invers se face n condiiile legii.

    Art. 861 Caracterele dreptului de proprietate public

    (1) Bunurile proprietate public sunt

    1) inalienabile,

    2) imprescriptibile i

    3) insesizabile.

    (2) Proprietatea asupra acestor bunuri

    - nu se stinge prin neuz i

    - nu poate fi dobndit de teri prin uzucapiune sau, dup caz, prin posesia de

    bun-credin asupra bunurilor mobile.

  • 3

    (3) n condiiile legii, bunurile proprietate public pot fi

    1) date n administrare sau

    2) n folosin i

    3) pot fi concesionate

    4) ori nchiriate.

    Art. 862 Limitele exercitrii dreptului de proprietate public

    (1) Dreptul de proprietate public este susceptibil de orice limite reglementate de lege

    sau de prezentul cod pentru dreptul de proprietate privat, n msura n care acestea sunt

    compatibile cu uzul sau interesul public cruia i sunt destinate bunurile afectate.

    (2) Incompatibilitatea se constat

    - prin acordul dintre titularul proprietii publice i persoana interesat sau,

    - n caz de divergen, pe cale judectoreasc.

    (3) n aceste cazuri, persoana interesat are dreptul la o just i prompt despgubire

    din partea titularului proprietii publice.

  • 4

    Art. 863 Cazurile de dobndire a dreptului de proprietate public

    Dreptul de proprietate public se dobndete:

    a) prin achiziie public, efectuat n condiiile legii;

    b) prin expropriere pentru cauz de utilitate public, n condiiile legii;

    c) prin donaie sau legat, acceptat n condiiile legii, dac bunul, prin natura lui sau

    prin voina dispuntorului, devine de uz ori de interes public;

    d) prin convenie cu titlu oneros, dac bunul, prin natura lui sau prin voina

    dobnditorului, devine de uz ori de interes public;

    e) prin transferul unui bun din domeniul privat al statului n domeniul public al

    acestuia sau din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n

    domeniul public al acesteia, n condiiile legii;

    f) prin alte moduri stabilite de lege.

    Art. 864 Stingerea dreptului de proprietate public

    Dreptul de proprietate public se stinge dac

    - bunul a pierit ori

    - a fost trecut n domeniul privat,

    dac a ncetat uzul sau interesul public, cu respectarea condiiilor prevzute de lege.

  • 5

    Art. 865 Aprarea dreptului de proprietate public

    (1) Obligaia aprrii n justiie a proprietii publice revine titularului.

    (2) Titularii drepturilor corespunztoare proprietii publice sunt obligai:

    a) s l informeze pe proprietar cu privire la orice tulburare adus dreptului de

    proprietate public;

    b) s l introduc n proces pe titularul dreptului de proprietate public, n

    condiiile prevzute de Codul de procedur civil.

    (3) Dispoziiile art. 563 se aplic n mod corespunztor.

    Art. 563: Aciunea n revendicare

    (1) Proprietarul unui bun are dreptul de a-l revendica de la posesor sau de la o alt

    persoan care l deine fr drept. El are, de asemenea, dreptul la despgubiri, dac este

    cazul.

    (2) Dreptul la aciunea n revendicare este imprescriptibil, cu excepia cazurilor n care

    prin lege se dispune altfel.

    (3) Dreptul de proprietate dobndit cu bun-credin, n condiiile legii, este pe deplin

    recunoscut.

    (4) Hotrrea judectoreasc prin care s-a admis aciunea n revendicare este

    opozabil i poate fi executat i mpotriva terului dobnditor, n condiiile Codului

    de procedur civil.

  • 6

    CAPITOLUL II: Drepturile reale corespunztoare

    proprietii publice

    SECIUNEA 1: Dispoziii generale

    Art. 866 Drepturile reale corespunztoare proprietii publice

    Drepturile reale corespunztoare proprietii publice sunt

    1) dreptul de administrare,

    2) dreptul de concesiune i

    3) dreptul de folosin cu titlu gratuit.

    SECIUNEA 2: DREPTUL DE ADMINISTRARE

    (HG/HCJ/HCL, act de constituire)

    Art. 867 Constituirea dreptului de administrare

    (1) Dreptul de administrare se constituie prin hotrre

    - a Guvernului,

    - a consiliului judeean sau, dup caz,

    - a consiliului local.

    (2) Autoritile prevzute la alin. (1) controleaz modul de exercitare a dreptului de

    administrare.

  • 7

    Art. 868 Exercitarea dreptului de administrare

    (1) Dreptul de administrare aparine

    - regiilor autonome sau, dup caz,

    - autoritilor administraiei publice centrale sau locale i

    - altor instituii publice de interes naional, judeean ori local.

    (2) Titularul dreptului de administrare poate

    folosi i

    dispune de bunul dat n administrare

    n condiiile stabilite de lege i, dac este cazul, de actul de constituire.

    Art. 869 Stingerea dreptului de administrare

    Dreptul de administrare nceteaz

    - odat cu ncetarea dreptului de proprietate public sau

    - prin actul de revocare emis, n condiiile legii, dac interesul public o impune, de

    organul care l-a constituit.

    Art. 870 Aprarea dreptului de administrare

    (1) Aprarea n justiie a dreptului de administrare revine titularului dreptului.

    regia autonom, instituia public de interes, autoritatea administraiei publice

    (2)Dispoziiile art. 696 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.

    Art. 696: Aciunea confesorie de superficie

    (1) Aciunea confesorie de superficie poate fi intentat mpotriva oricrei persoane care

    mpiedic exercitarea dreptului, chiar i a proprietarului terenului.

    n alin. (2) al articolului se prevede c ac.confesorie este imprescriptibil, ns din moment ce

    trimiterea se face doar la alin. (1), e clar c ac.confesorie de dr.admin. este prescriptibil.

  • 8

    DREPTUL DE ADMINISTRARE

    Titular DR. ADMINISTRARE Titular DREPT PROPRIETATE PUBLIC

    - poate fi:

    regia autonom

    aut. admin. publice centrale / locale

    instituii publice de interes naional /

    judeean / local

    - atribuii:

    folosire

    dispunere

    aprare dr. adminsitrare

    ac. confesorie mpotriva oricrei

    pers chiar titularul prop.pub

    care mpiedic exercitarea D.A.

    s informeze titularul

    dr.prop.pub. de orice tulburare

    s introduc n proces pe

    titularul dr.prop.pub

    ac. revendicare

    - stingere D.A.:

    stingerea dr. prop. pub. (B piere, sau B

    este trecut n domeniul privat)

    act de revocare

    - poate constitui dr. administrare prin:

    - HG

    - HCJ

    - HCL

    - controleaz modul n care se exercit D.A.

    - Guvernul / Consiliul Judeean / Consiliul

    Local pot emite act de revocare a D.A.

  • 9

    SECIUNEA 3: DREPTUL DE CONCESIUNE

    (contract de concesiune)

    Art. 871 Coninutul dreptului de concesiune

    (1) Concesionarul

    are dreptul i, n acelai timp, obligaia de exploatare a bunului,

    n schimbul unei redevene i

    pentru o durat determinat,

    cu respectarea condiiilor prevzute de lege i a contractului de concesiune.

    (2) Calitatea de concesionar o poate avea orice persoan fizic sau persoan juridic.

    (3) - Procedura de concesionare, precum i

    - ncheierea,

    - executarea i

    - ncetarea contractului de concesiune sunt supuse condiiilor prevzute de lege.

    Art. 872 Exercitarea dreptului de concesiune

    (1) Concesionarul poate efectua orice acte materiale sau juridice necesare pentru a

    asigura exploatarea bunului.

    Cu toate acestea, sub sanciunea nulitii absolute, concesionarul nu poate

    nstrina i

    nici greva bunul dat n concesiune sau, dup caz,

    bunurile destinate ori rezultate din realizarea concesiunii i care trebuie, potrivit

    legii sau actului constitutiv, s fie predate concedentului la ncetarea, din orice

    motive, a concesiunii.

  • 10

    (2) Fructele, precum i, n limitele prevzute de lege i n actul de constituire,

    productele bunului concesionat revin concesionarului.

    (3) n toate cazurile, exercitarea dreptului de concesiune este supus controlului din

    partea concedentului, n condiiile legii i ale contractului de concesiune.

    Art. 873 Aprarea dreptului de concesiune

    (1) Aprarea n justiie a dreptului de concesiune revine concesionarului.

    (2) Dispoziiile art. 696 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.

    Art. 696: Aciunea confesorie de superficie

    (1) Aciunea confesorie de superficie poate fi intentat mpotriva oricrei persoane care

    mpiedic exercitarea dreptului, chiar i a proprietarului terenului.

    n alin. (2) al articolului se prevede c ac.confesorie este imprescriptibil, ns din moment ce

    trimiterea se face doar la alin. (1), e clar c ac.confesorie de dr.admin. este prescriptibil.

  • 11

    DR. DE CONCESIUNE

    CONCESIONAR CONCEDENT

    - poate fi orice PF / PJ

    - ce poate s fac:

    dr i obl de a exploata bunul

    plti redevena

    totul pe per. determinat

    acte materiale (orice acte)

    acte juridice (orice acte)

    i revin fructele (mereu)

    i pot reveni productele (cf. actului/lg)

    aprare dr. adminsitrare

    ac. confesorie mpotriva oricrei

    pers chiar titularul prop.pub

    care mpiedic exercitarea D.A.

    s informeze titularul

    dr.prop.pub. de orice tulburare

    s introduc n proces pe

    titularul dr.prop.pub

    ac. revendicare

    - NU POATE (sanc. N.A.):

    - nstrina

    - greva (B concesionat sau

    B destinate / rezultate din realizarea

    concesiunii)

    - parte n contractul de concesiune

    - controleaz exercitarea dr. de concesiune

    - conform legii / actului constitutiv, pot fi

    predate concedentului, la sfritul perioadei de

    concesiune:

    bunul dat

    bunurile destinate realizrii

    concesiunii

    bunurile rezultate din realizarea

    concesiunii

  • 12

    SECIUNEA 4: DREPTUL DE FOLOSIN CU TITLU GRATUIT

    Art. 874 Coninutul i limitele dreptului de folosin cu titlu gratuit

    (1) Dreptul de folosin asupra bunurilor proprietate public se acord,

    - cu titlu gratuit,

    - pe termen limitat,

    - n favoarea instituiilor de utilitate public.

    (2) n lipsa unor dispoziii contrare n actul de constituire, titularul nu beneficiaz de

    fructele civile ale bunului.

    Regula este c beneficiarul nu are dreptul la fructele civile

    Excepia beneficiarul are dreptul la fructe civile doar dac se prevede n actul de constituire

    (3) Dispoziiile privind constituirea i ncetarea dreptului de administrare se aplic n

    mod corespunztor.

    Art. 875 Aprarea dreptului de folosin cu titlu gratuit

    (1) Aprarea n justiie a dreptului de folosin cu titlu gratuit revine titularului dreptului.

    (2) Dispoziiile art. 696 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.

    Art. 696: Aciunea confesorie de superficie

    (1) Aciunea confesorie de superficie poate fi intentat mpotriva oricrei persoane care

    mpiedic exercitarea dreptului, chiar i a proprietarului terenului.

    n alin. (2) al articolului se prevede c ac.confesorie este imprescriptibil, ns din moment ce

    trimiterea se face doar la alin. (1), e clar c ac.confesorie de dr.admin. este prescriptibil.

  • 13

    DREPTUL DE FOLOSIN GRATUIT

    Beneficiarul Titularul dr. prop. public

    - poate fi doar o instituie de utilitate public

    - poate folosi

    gratuit

    pe per. determinat

    poate beneficia de fructe civile doar

    dac se prevede astfel n actul de

    constituire

    aprare dr. adminsitrare

    ac. confesorie mpotriva oricrei

    pers chiar titularul prop.pub

    care mpiedic exercitarea D.A.

    s informeze titularul

    dr.prop.pub. de orice tulburare

    s introduc n proces pe

    titularul dr.prop.pub

    ac. revendicare

    - stingere D.A.:

    stingerea dr. prop. pub. (B piere, sau B

    este trecut n domeniul privat)

    act de revocare

    - poate constitui dr. folosin gratuit prin:

    - HG

    - HCJ

    - HCL

    - controleaz modul n care se exercit DFG.

    - Guvernul / Consiliul Judeean / Consiliul

    Local pot emite act de revocare a D.A.