Propuesta de Adjudicación - Comunidad de Madrid€¦ · propuesta de adjudicación pág. 3 8. constructora san jose, s.a. 9. control y montajes industriales cymi, s.a. 10. dardi

Propuesta de Adjudicación Pág. 1

Propuesta de Adjudicación

ESTAMENTO PROPONENTE Y RESPONSABLE DEL CONTRATO:

Gerencia: Explotación Ferroviaria.

División: Ingeniería y Mantenimiento.

Área: Ingeniería.

Servicio: Servicio de Ingeniería de Señalización y Energía.

Fecha: 14 de diciembre de 2018

OBJETO DE LA LICITACIÓN: ACUERDO MARCO PARA LAS

OBRAS DE PUESTA EN CONFORMIDAD DE INSTALACIONES DE

BAJA TENSIÓN.

Nº DE LICITACIÓN: 6011800068

Nº DE SOLICITUD DE CONTRATACIÓN: 2800000004


1 OBJETO

El presente documento, elaborado por el Órgano de Asistencia, tiene como objeto

informar del desarrollo del procedimiento abierto correspondiente a la licitación

número 6011800068 para el Acuerdo Marco para las obras de puesta en conformidad

de instalaciones de baja tensión, así como proponer al Órgano de Contratación de Metro

de Madrid, S.A. la correspondiente adjudicación.

2 COMPOSICIÓN DEL ÓRGANO DE ASISTENCIA

Según el valor estimado del contrato y de acuerdo con el Manual Interno de

Contratación de Metro se ha constituido un Órgano de Asistencia.

Los miembros que han formado parte del citado órgano de Asistencia han sido:

- Presidente: Dionisio Izquierdo, Responsable del Área de Ingeniería.

- Secretario: Dolores Casas, del Servicio de Licitaciones.

- Vocal: Santiago Rincón, Responsable del Servicio de Ingeniería de

Señalización y Energía.

- Vocal: Jaime Ascandoni, del Servicio Consultivo.

3 PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN

Para tramitar esta licitación se ha utilizado el procedimiento abierto, siendo el valor

estimado del Acuerdo Marco de 21.000.000 euros.

Las empresas que mostraron interés en esta licitación fueron las siguientes:

1. ACISA

2. AGYFER 91, S.A.

3. COBRA INSTALACIONES Y SERVICIOS, S.A.

4. COFELY ESPAÑA, S.A.

5. COMSA INSTALACIONES Y SISTEMAS INDUSTRIALES, S.A.U.

6. COMSA SERVICE FACILITY MANAGEMENT, S.A.U.

7. CONSTRUCCIONES INSTALACIÓN Y TRACCIÓN, S.A.U.


8. CONSTRUCTORA SAN JOSE, S.A.

9. CONTROL Y MONTAJES INDUSTRIALES CYMI, S.A.

10. DARDI INTALACIONES Y SERVICIOS, S.L.

11. EIFFAGE ENERGÍA, S.L.U.

12. ELECNOR, S.A.

13. ELECOR, S.A.U.

14. ELECTREN, S.A.

15. EYM INSTALACIONES, S.A.U.

16. ENDESA ENERGÍA, S.A.U.

17. FM & VARGAS, S.A.

18. FCC SERVICIOS INDUSTRIALES Y ENERGÉTICOS, S.A.

19. GRUPO RENDER INDUSTRIAL INGENIERÍA Y MONTAJE, S.L.

20. HEMAG, S.A.

21. IMESAPI, S.A.

22. INDUREMON, S.L.

23. INSTALACIONES INABENSA, S.A.

24. INSTALACIONES Y SERVICIOS PARA AHORRO Y ENERGÍA ((INSAE)

25. LINEAS Y CABLES, S.A.

26. MJ RAIL SIGNALLING LTD

27. MOYANO TELSA SISTEMAS RADIANTES Y DE TELECOMUNICACIONES, S.A.

28. ORTIZ CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS, S.A.U.

29. SISTEMAS Y MONTAJES INDUSTRIALES, S.A.

30. SOCIEDAD ESPAÑOLA DE MONTAJES INDUSTRIALES, S.A.

31. SOCIEDAD IBÉRICA DE CONSTRUCCIONES ELECTRICAS, S.A.

32. TEDECON SERVICIOS Y OBRAS, S.L.

33. TRAVIS GESTIÓN DE ACTIVOS, S.L.

34. VÍAS Y CONSTRUCCIONES, S.A.

35. VIMAC IMATHIA, S.A.

De ellas, las que finalmente presentaron oferta fueron:







7. ELECNOR, S.A.

8. ELECOR, S.A.U.


9. ELECTREN, S.A.




13. INDUREMON, S.L.







20. UTE CONSTRUCCIONES INSTALACIÓN Y TRACCIÓN, S.A.U – ISTEM, S.L.U.

21. UTE FCC INDUSTRIAL E INFRAESTRUCTURAS ENERGÉTICAS, S.A.U. –

GRUPO MARIÑO OBRAS Y SERVICIO, S.L.


4 VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

Análisis y resultado del examen de la documentación administrativa:

Analizada la documentación de cada empresa, se declaró válida a excepción de

la documentación aportada por las empresas ELECOR, S.A.U., INSTALACIONES

INABENSA, S.A., SOCIEDAD ESPAÑOLA DE MONTAJES INDUSTRIALES, S.A. y

TEDECON SERVICIOS Y OBRAS, S.L., a las que se les concedió el correspondiente

trámite de subsanación para presentar la siguiente documentación:

1. ELECOR, S.A.U.:

- Anexo IV del Pliego de Condiciones Particulares (Declaración

responsable (documento de contratación)).

Designación de una o varias personas a efectos de

notificaciones que cuenten con certificado o firma digital y

figuren activos en la aplicación de SRM.

2. INSTALACIONES INABENSA, S.A.:




Detallar el grupo de empresas al que pertenece, así como

indicación de las empresas pertenecientes al referido grupo

empresarial.

3. SOCIEDAD ESPAÑOLA DE MONTAJES INDUSTRIALES, S.A.:



Detallar el grupo de empresas al que pertenece, así como

indicación de las empresas pertenecientes al referido grupo

empresarial.

4. TEDECON SERVICIOS Y OBRAS, S.L.:



Presentación del documento debidamente cumplimentado

y firmado electrónicamente.

Enviada en plazo la referida documentación, el Órgano de Asistencia la declaró

válida y completa.

En consecuencia, las ofertas que pasaron a la siguiente fase de valoración fueron:







7. ELECNOR, S.A.

8. ELECOR, S.A.U.

9. ELECTREN, S.A.




13. INDUREMON, S.L.












Valoración técnica:

De conformidad con lo previsto en el apartado 25 del cuadro resumen del Pliego

de Condiciones Particulares, se ha procedido a comprobar que las ofertas

presentadas cumplen con los requisitos de contenido mínimo.

El desglose de los criterios que se han empleado y su puntuación es el siguiente:

CRITERIOS DE VALORACIÓN PUNTOS

MEMORIA TÉCNICA (Máximo

5 PUNTOS)

Planificación, flujograma y cronología (Máximo 3

puntos)

Planificación Información completa y coherente 1 punto

Información incompleta y/o incoherente 0 puntos

Flujograma Información completa y coherente 1 punto


Cronología Información completa y coherente 1 punto


Asignación de recursos (Máximo 1 punto)

Completo y coherente 1 punto

Incompleto y/o incoherente 0 puntos

Metodología de control y seguimiento del desarrollo de los trabajos

(Máximo 1 punto)

Completa y coherente 1 punto

Incompleta y/o incoherente 0 puntos

EQUIPO DE TRABAJO ( Máximo 10 PUNTOS)

Jefes de proyecto (Ingenieros técnicos o superiores con más de 5 años de experiencia en instalaciones eléctricas y al menos 2 años en instalaciones eléctricas ferroviarias). Por cada perfil se asignarán 0.5 puntos, hasta un máximo de 2 puntos. Deberá incluirse al menos un jefe de proyecto que cumpla con los requisitos especificados anteriormente. El incumplimiento de este requisito supondrá la exclusión de la oferta de la empresa licitadora

Máximo 2 puntos

Encargados de obra (con más de 5 años de experiencia en instalaciones eléctricas y al menos 2 años en instalaciones eléctricas ferroviarias). Por cada perfil se asignarán 0,5 puntos, hasta un máximo de 5 puntos. Deberá incluirse al menos 2 encargados que cumplan con los requisitos especificados anteriormente. El incumplimiento de este requisito supondrá la exclusión de la oferta de la empresa licitadora.

Máximo 5 puntos

Operarios (con más de 2 años de experiencia en instalaciones eléctricas).

Entre 0 y 10 operarios 0,5 puntos

Entre 11 y 20 operarios

1 punto

Entre 21 y 30 operarios

2 puntos

Más de 31 operarios 3 puntos


MEDIOS MATERIALES (Máximo 5 puntos)

Listado de medios, equipos de medida y herramientas requeridas

para la ejecución de los trabajos

Si los medios técnicos cumplen con los requerimientos

técnicos

1 punto

Si los medios técnicos no cumplen con los

requerimientos técnicos

0 puntos

Vehículo auxiliar autorizado para circular por la red de Metro de

Madrid

Dispone del vehículo 4 puntos

No dispone del vehículo 0 puntos

En el informe de valoración técnica elaborado por el departamento técnico de

Metro, y que se adjunta en la Solicitud de Contratación correspondiente, se

especifica el detalle de las puntuaciones de los distintos criterios otorgadas a

cada una de las ofertas. El Órgano de Asistencia revisó este informe y lo aceptó

por considerarlo suficientemente motivado.

A continuación, se incluye una tabla resumen:

De conformidad con lo previsto en el apartado 27 del cuadro resumen del Pliego

de Condiciones Particulares, las ofertas técnicas que igualen o superen los 10

puntos, establecidos como límite de suficiencia técnica para esta licitación, serán

calificadas como “aptas” o “técnicamente aceptables”.

COBRA_INSTALACIONES_Y_SERVICIOS,S.A 5 10 5 20

COMSA_INSTALACIONES_Y_SISTEMAS 5 8,5 5 18,5

UTE: CITRAC, SAU + ISTEM, S.L.U 5 10 5 20

CONSTRUCTORA SAN JOSE,S.A 4 10 5 19

CONTROL Y MONTAJES INDL. CYMI, S.A 4 10 5 19

DARDI_INSTALACIONES_Y_SERVICIOS,_SL 5 7,5 5 17,5

EIFFAGE_ENERGIA,_S.L.U_ 5 10 1 16

ELECNOR,_S.A_ 4 10 5 19

ELECOR,_S.A.U_ 5 10 5 20

ELECTREN,_S.A_ 5 10 5 20

EyM INSTALACIONES, S.A. 4 9 5 18

UTE: FFCC INDUSTRIAL + GRUPO MARIÑO 5 10 5 20

FM_&_VARGAS,_S.A_ 5 7 5 17

GRUPO_RENDER_INDUSTRIAL 5 10 5 20

INDUREMON,_S.L_ 5 9,5 1 15,5

INSTALACIONES_INABENSA,_S.A_ 5 10 5 20

LINEAS_Y_CABLES,_S.A_ 5 10 1 16

MOYANO_TELSA_SISTEMAS_RADIANTES 5 7,5 1 13,5

SOCIEDAD_ESP._MONTAJES_IND.,_S.A_ 5 7 5 17

SOCIEDAD_IBERICA_DE_CONSTRUCCIONES 5 10 5 20

TEDECON_SERVICIOS_Y_OBRAS,_S.L_ 5 5 5 15

VIMAC_IMATHIA_S.A. 3 4,5 1 8,5

MEMORIA TÉCNICA

(Máximo 5 puntos)

VALORACIÓN TÉCNICA DE LAS OFERTAS

EQUIPO DE TRABAJO

(Máximo 10 puntos)TOTAL PUNTUACION

MEDIOS MATERIALES

(Máximo 5 puntos)


El Órgano de Asistencia acordó la exclusión de la empresa VIMAC IMATHIA S.A.

por no igualar o superar los 10 puntos.

La exclusión se le notificó a la empresa VIMAC IMATHIA S.A. mediante

notificación electrónica

Finalizada esta fase de valoración, pasaron a la fase de valoración económica las

ofertas de las siguientes empresas:







7. ELECNOR, S.A.

8. ELECOR, S.A.U.

9. ELECTREN, S.A.




13. INDUREMON, S.L.










Valoración económica:

De conformidad con las previsiones del Pliego de Prescripciones Particulares, no

se han presentado ofertas económicas y no procede la valoración económica.

Según lo previsto en el apartado 8 del cuadro resumen del Pliego de

Prescripciones Particulares, serán adjudicatarias del Acuerdo Marco todas las


empresas que superen el límite de suficiencia técnica establecido en el apartado

27 del cuadro resumen del Pliego de Condiciones Particulares.

Acreditación del cumplimiento de los requisitos previos a la adjudicación

del contrato:

Una vez determinadas las mejores ofertas calificadas como “aptas” o

“técnicamente aceptables” conforme al procedimiento anteriormente descrito,

Metro requirió a las empresas COBRA INSTALACIONES Y SERVICIOS, S.A., COMSA

INSTALACIONES Y SISTEMAS INDUSTRIALES, S.A.U., CONSTRUCTORA SAN JOSE,

S.A., CONTROL Y MONTAJES INDUSTRIALES CYMI, S.A., DARDI INTALACIONES Y

SERVICIOS, S.L., EIFFAGE ENERGÍA, S.L.U., ELECNOR, S.A., ELECOR, S.A.U.,

ELECTREN, S.A., EYM INSTALACIONES, S.A.U., FM & VARGAS, S.A., GRUPO

RENDER INDUSTRIAL INGENIERÍA Y MONTAJE, S.L., INDUREMON, S.L.,

INSTALACIONES INABENSA, S.A., LINEAS Y CABLES, S.A., MOYANO TELSA

SISTEMAS RADIANTES Y DE TELECOMUNICACIONES, S.A., SOCIEDAD ESPAÑOLA

DE MONTAJES INDUSTRIALES, S.A., SOCIEDAD IBÉRICA DE CONSTRUCCIONES

ELECTRICAS, S.A., TEDECON SERVICIOS Y OBRAS, S.L., y la UTE CONSTRUCCIONES

INSTALACIÓN Y TRACCIÓN, S.A.U – ISTEM, S.L.U. y la UTE FCC INDUSTRIAL E

INFRAESTRUCTURAS ENERGÉTICAS, S.A.U. – GRUPO MARIÑO OBRAS Y SERVICIO,

S.L., la acreditación de los requisitos de capacidad de obrar, personalidad

jurídica, representación, solvencia, clasificación, adscripción de medios, y

habilitación profesional, de acuerdo con la condición 9.3 del Pliego de

Condiciones Particulares.

El Órgano de Asistencia acordó la exclusión de la empresa DARDI INTALACIONES

Y SERVICIOS, S.L. por no aportar en tiempo y forma ninguno de los documentos

que le fueron requeridos en fase de acreditación de requisitos.

La exclusión se le notificó a la empresa DARDI INTALACIONES Y SERVICIOS, S.L.

mediante notificación electrónica.

Tras el análisis de la documentación presentada por el resto de empresas

participantes en el proceso, el Órgano de Asistencia la declaró válida y completa,

a excepción de la siguiente documentación requerida a las empresas que se

detallan a continuación:

- EYM INSTALACIONES, S.A.U.

Capacidad de obrar, personalidad jurídica y representación.

En la documentación aportada no presentan copia del DNI


del apoderado que firma la oferta, por lo que se le requirió

para la presentación del citado documento.

- INDUREMON, S.L.

Capacidad de obrar, personalidad jurídica y representación.

Presentaron a efectos de acreditar este punto, únicamente

copia del DNI de la persona que firma la oferta, por lo que

se les requirió para que aportasen escritura en que figuren

los estatutos sociales y escritura de apoderamiento

bastante, suficiente y subsistente para representar a la

entidad, ambos debidamente inscritos en el Registro

Mercantil.

Clasificación: solvencia económica y financiera, y solvencia

técnica y profesional. - Presentaron a efectos de acreditar

este punto, únicamente una declaración responsable sobre

el volumen de negocio y los balances y cuentas anuales no

firmadas por los apoderados de la empresa, por lo que se

les requirió para que aportasen certificado de clasificación

vigente de la empresa o, en su defecto, la documentación

que se detalla en los apartados 20, 21 y 22 del cuadro

resumen del Pliego de Condiciones Particulares.

Habilitación empresarial o profesional. – A estos efectos, no

presentaron ninguna documentación, por lo que se les

requirió la presentación de los certificados oficiales

acreditativos de estar la empresa inscrita en alguna

comunidad autónoma como instalador eléctrico de baja

tensión y de alta tensión.

- MOYANO TELSA SISTEMAS RADIANTES Y DE

TELECOMUNICACIONES, S.A.

Habilitación empresarial o profesional. – A estos efectos,

presentaron declaración responsable de la empresa,

presentada ante el organismo oficial correspondiente, por

lo que se les requirió la presentación de los certificados

oficiales acreditativos de estar la empresa inscrita en alguna

comunidad autónoma como instalador eléctrico de baja

tensión y de alta tensión.


En consecuencia, se procedió a conceder el correspondiente trámite de

subsanación para la aportación de la citada documentación, siendo declarada la

documentación correspondiente a las empresas EYM INSTALACIONES, S.A.U. y

MOYANO TELSA SISTEMAS RADIANTES Y DE TELECOMUNICACIONES, S.A.

finalmente válida y completa por el Órgano de Asistencia.

Por otro lado, la documentación presentada por la empresa INDUREMON, S.L.

en trámite de subsanación no fue declarada válida por el Órgano de Asistencia

por los motivos siguientes:

Capacidad de obrar, personalidad jurídica y representación. - No quedó

suficientemente acreditado, por un lado, que el objeto social de

INDUREMON, S.L. comprendiera el desarrollo de todas las actividades

que constituye el objeto del acuerdo marco y, por otro lado, no quedó

acreditada la representación de la persona que firma la oferta.

Clasificación: solvencia económica y financiera, y solvencia técnica y

profesional. - La clasificación que ostenta no es coincidente ni superior a

la requerida en el apartado 19 del cuadro resumen del Pliego de

Condiciones Particulares.

Habilitación empresarial o profesional. - No aportaron el certificado

oficial acreditativo de que la empresa se encuentre inscrita como

instalador eléctrico de alta tensión.

En consecuencia, el Órgano de Asistencia acordó la exclusión de la empresa

INDUREMON, S.L., procediéndose a su comunicación mediante notificación

electrónica.

5 PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN

A la vista de las anteriores consideraciones, el Órgano de Asistencia propone la

adjudicación de la licitación nº 6011800068, con un plazo de vigencia del Acuerdo Marco

de 4 años, a las empresas siguientes:







6. ELECNOR, S.A.

7. ELECOR, S.A.U.

8. ELECTREN, S.A.













6 RESUMEN DE LA LICITACIÓN

Número de Licitación: 6011800068.

Órgano de Contratación: Consejo de Administración.

Estamento proponente: Servicio de Ingeniería de Señalización y Energía.

Estamento responsable del contrato: Servicio de Ingeniería de Señalización y

Energía.

Forma de convocatoria: Solicitud Pública de Ofertas.

Régimen de publicidad: Perfil del Contratante del Portal de la Contratación

Pública de la Comunidad de Madrid y anuncio en boletines y diarios oficiales

(DOUE, BOE, BOCM).

Naturaleza, objeto y régimen jurídico.

a) Naturaleza: Contrato de Obras.

b) Objeto del contrato: Acuerdo marco para las obras de puesta en conformidad

de instalaciones de baja tensión.


c) Régimen jurídico:

La preparación y adjudicación de este contrato se regirá por lo dispuesto en la Ley

31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores

del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y lo establecido por los

apartados 2 y 3 de la disposición adicional octava de la LCSP. En cuanto a la

ejecución, efectos y extinción del contrato, éstos se regirán por lo establecido en el

propio contrato, en la documentación contractual, en el Derecho privado y por

aquellas normas a las que expresamente se refiere el artículo 319 de la Ley 9/2017,

de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al

Ordenamiento Jurídico Español las Directivas del Parlamento Europeo y del

Consejo, 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante, la

LCSP).

División en lotes: Lote único.

Forma de adjudicación: Serán adjudicatarias todas las empresas que superen el

límite de suficiencia técnica establecido en el apartado 27 del cuadro resumen

del Pliego de Condiciones Particulares.

Clasificación del contrato: Sujeto a LCSE.

Plazo de ejecución: 4 años.

Precio del contrato.

a) Presupuesto Base de Licitación: 0 € (IVA incluido).

Base imponible: 0 €

Importe del I.V.A.: 0 €

b) Valor estimado: 21.000.000,00 € (IVA no incluido).

Sistema de determinación del precio del contrato: No procede.

Tramitación y procedimiento.

a) Tramitación: Ordinaria.

b) Procedimiento: Abierto.

Fecha de publicación de la licitación en el Perfil de Contratante del Portal de

Contratación de la Comunidad de Madrid: 4 de mayo de 2018.

Plazo de presentación de ofertas: 11 de junio de 2018.

Documentos utilizados en la licitación:

- Pliego de Condiciones Particulares para la adjudicación por procedimiento

abierto, de un acuerdo marco para las obras de puesta en conformidad de

instalaciones de baja tensión, de fecha 30 de abril de 2018.

- Pliego de Prescripciones Técnicas para la contratación de un acuerdo marco

para la realización de trabajos de puesta en conformidad en instalaciones de

baja tensión (Código IO 18_026V), de febrero de 2018.


Resumen valoración de ofertas:

Nº Ofertas presentadas

Nº ofertas excluidas administrativamente

Nº ofertas excluidas técnicamente

Nº ofertas excluidas en acreditación

Nº ofertas no excluidas

22 0 1 2 19

Adjudicatarios propuestos:






6. ELECNOR, S.A.

7. ELECOR, S.A.U.

8. ELECTREN, S.A.














7 INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA

PRESUPUESTO

AÑO 2019 2020 2021 2022 2023

IMPORTE

PERMITIDO * 7.000.000 € 5.200.000 € 4.200.000 € 3.300.000 € 1.300.000 €

PEP/CECO 18.126 18.126 18.126 18.126 18.126

EXPEDIENTE/CUENTA H2991 H2991 H2991 H2991 H2991

*Los datos de esta tabla no incluyen el IVA.

Este informe ha sido elaborado y aprobado por el Órgano de Asistencia indicado en el

apartado 2 del presente documento.

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