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Propuestade Protocolode Gestión de Almacén
Créditos editoriales «Propuesta de Protocolo de Gestión de Almacén», desarrollado en el marco del Programa GFP Subnacional, Fortalecimiento de la Gestión de las Finanzas Públicas a Nivel Subnacional para el Desarrollo de una Gestión Descentralizada (2015-2019) de la Cooperación Suiza - SECO, implementado por el Basel Institute on Governance.
Cooperación Suiza – SECO Martin Peter, Director de la Cooperación Suiza – SECO Jenny Valencia Yáñez de Cárcamo, Oficinal Nacional de Programa Romina Cruz Valencia, Consultora en Comunicaciones
Basel Institute on Governance – Programa GFP Subnacional Oscar Solórzano Salvador, Director del Programa GFP Subnacional Paola Bustamante Suárez, Codirectora del Programa GFP Subnacional Luz María Garrido Primo, Lideresa de ComponenteLady Seminario Benites, Consultora del Programa GFP Subnacional
Análisis y desarrollo de contenidos Luz María Garrido Primo, Lideresa de ComponenteLady Seminario Benites, Consultora del Programa GFP Subnacional
3
Contenido
Presentación 4
I. Objetivo 5
II. Base Legal 5
III. Antecedentes 5
IV. Seguimiento y Monitoreo 5
V. Proceso 6
4
ProPuesta de Protocolo de Gestión de almacén
El Almacén es una unidad orgánica y funcional de una en-tidad con objetivos y metas bien definidas en el interna-miento, resguardo, custodia, control y distribución o abaste-cimiento de materiales y productos asignados a los usuarios que desarrollan, actividades, proyectos u obras públicas. Se rige por la Ley del Sistema Nacional de Abastecimiento1 y el manual de administración de Almacenes para el Sector Público hasta que se emita el reglamento de la actual Ley2.
Las actividades clave que se realizan en el almacén com-prende: la atención de los pedidos en forma oportuna, ges-tionar adecuada el internamiento, ubicación, distribución y la gestión de los inventarios. Logran la reducción de costos, la satisfacción del usuario y de la entidad.
Sin embargo, la administración de los almacenes en el Es-tado merece mayor atención teniendo en cuenta que todos los bienes que se usan y consumen durante cada ejercicio económico, pasa la mayor parte de ellos necesariamente por el Almacén de la entidad.
En ese contexto, el Programa para el Fortalecimiento de la Gestión de las Finanzas Públicas a nivel Subnacional para el Desarrollo de una Gestión Descentralizada 2015 -20193 de la Cooperación Suiza – SECO, pone a disposición de los go-biernos regionales y locales la presente propuesta de “Proto-colo de Gestión de Almacén”, con el fin de que las institucio-nes del Estado revelen el panorama actual de los almacenes e implementen mejoras física y técnicas para la reducción de costos y tiempo. De tal manera, que los bienes sean distri-buidos y entregados en forma oportuna a la población.
1 Resolución Jefatural N°335-90-INAP/DNA, Aprueba el Manual de Ad-ministración de Almacenes para el Sector Público Nacional.
2 Decreto Legislativo N°1439 Sistema Nacional de Abastecimiento del 15 de setiembre del 2018.
3 El Programa interviene en once (11) gobiernos subnacionales: Gobier-nos Regionales de San Martín, Piura, La Libertad, Lambayeque, Cusco y Apurímac y las Municipalidad Provinciales de San Martín, Trujillo, Chicla-yo, Cusco y Abancay.
Presentación
5
ProPuesta de Protocolo de Gestión de almacén
I. Objetivos• Mejorar la organización y administración de los Almacenes de las Unidades
Ejecutoras.
• Promover la gestión del almacén con eficiencia, eficacia y economía.
II. Base Legal
• Ley N°29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
• Decreto Legislativo N° 1439 Sistema Nacional de Abastecimiento del 15 de setiembre del 2018.
• Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30225 Ley de Contrataciones del Estado.
• LEY Nº 29151, Ley Nacional del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
• D.S. N°007-2008-Vivienda, Aprueba el Reglamento de la Ley N°29151.
• Resolución Jefatural N°118-80-INAP/DNA, Aprueba las Normas Generales del Sistema de Abastecimiento SA.05 y SA.07.
• Resolución Jefatural N°335-90-INAP/DNA, Aprueba el Manual de Adminis-tración de Almacenes para el Sector Público Nacional.
• Resolución de Contraloría N° 320-2006, Aprueba las Normas de Control Interno.
• Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM, Aprueba la Política Nacional de Mo-dernización de la Gestión Pública.
• Resolución de Contraloría Nº 004-2017-CG, Guía para la Implementación del SCI.
III. Antecedentes
Teniendo en cuenta que la organización y administración de los almacenes de-pende del tamaño y plano de la organización, el grado de descentralización, la variedad y magnitud de los bienes a distribuir, las facilidades de manipulación y distribución de los bienes, entre otros; producto de las entrevistas a los respon-sables, y visitas a los almacenes de algunas unidades ejecutoras, se evidencia lo siguiente; i) inadecuada infraestructura y acceso a los almacenes, ii) inseguridad, iii) inadecuado control de existencias en la recepción, distribución, control de kardex y bajas de existencias, iv) inadecuado control físico, v) stock de medi-camentos próximos a vencer, vi) riesgos en el almacenamiento de vacunas, con respecto a la cadena en frio vii) sobrestock de los micronutrientes, viii) mobiliario recibido por las II.EE, no informado a la Dirección Regional de Educación (DRE) y/o Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) correspondiente, etc.
IV. Seguimiento y monitoreo
1.- La implementación del Protocolo de Gestión de Almacén se realizará de manera progresiva, bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina de Adminis-tración y del Jefe a cargo del Almacén de la Unidad Ejecutora.
2.- El seguimiento y monitoreo de la implementación del Protocolo estará a cargo de la Oficina Regional de Administración.
Propuesta de Protocolo de Gestión de Almacén
6
ProPuesta de Protocolo de Gestión de almacén
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2.2.
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2.2.
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ProPuesta de Protocolo de Gestión de almacén
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2.2.
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2.2.
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2.2.
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Usu
ario
2.2.
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11
ProPuesta de Protocolo de Gestión de almacén
N°
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2.2.
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2.2.
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2.2.
4.3
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o el
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2.2.
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el
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com
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ité
2.2.
4.5
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l ca
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e ex
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s so
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berá
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los
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sión
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2.2.
4.6
En e
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ntes
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ica.
Adm
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![Protocolo Autoservicio Cedis Propuesta 2011 1[1]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/557202b64979599169a3f9f3/protocolo-autoservicio-cedis-propuesta-2011-11.jpg)
