Propuesta Organizativa

PROCESO CONSTITUYENTE CIRCULO PODEM-BENICARLÓ

PROPUESTA ORGANIZATIVA QUE PRESENTA ENRIQUE MOYA MARZÁ, CANDIDATO A LA SECRETARIA GENERAL

“¡BENICARLÓ, ARA SÍ!” LISTA DE CANDIDATOS A CONSEJO CIUDADANO, ASOCIADOS AL SECRETARIO GENERAL

ÁNGELA PIÑEIRO ACCIÓN

FRANCISCO JOSÉ COMPANYS BAYARRI MARIA REMEDIOS HERRERO GARCÍA

LUIS CORRAL NUÑO RAQUEL SOSPEDRA ZAPATA

CRISTIAN QUILES MARTORELL

¡BENICARLÓ, ARA SÍ! - PROPUESTA ORGANIZATIVA

ENRIQUE MOYA MARZÁ – CANDIDATO A SECRETARIA GENERAL DE PODEM-BENICARLÓ Página 1

Índice

Preámbulo

Título preliminar sobre PODEM-BENICARLÓ

Título I. Principios organizativos - Capítulo 1. Asamblea ciudadana local - Capítulo 2. Consejo ciudadano local - Capítulo 3. Del secretario o secretaria general local - Capítulo 4. De las Comisiones - Capítulo 5. Consejo de Coordinación - Capítulo 6. Principios organizativos de los Círculos

Título II. Financiación

Disposición final

Disposiciones transitorias

Anexo I. Procedimientos a seguir para la Asamblea Ciudadana

Anexo II: Sobre la Constitución de los Círculos



Preámbulo PODEM-BENICARLÓ, es la denominación del Círculo Territorial de la ciudad de Benicarló perteneciente a la red de círculos de la estructura organizativa de PODEMOS a nivel de Estado español. Como plataforma de empoderamiento ciudadano, pretende ser la palanca del cambio político en la ciudad de Benicarló y el instrumento para la recuperación de nuestra soberanía. El Circulo PODEM-BENICARLÓ se define como una agrupación voluntaria y abierta en la que convergen personas interesadas por una transformación social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos. El Círculo territorial PODEM-BENICARLÓ tendrá autonomía para decidir sobre sus fórmulas organizativas en el ejercicio de sus competencias y en el marco del respeto a los estatutos estatales de PODEMOS y los reglamentos organizativos de la Asamblea y Consejo Ciudadano Local. Todos los órganos organizativos que sean creados en el circulo PODEM-BENICARLÓ, requerirán de la aprobación de la Asamblea Ciudadana Local y deberá asegurarse que dichos órganos se rigen por los principios generales de PODEMOS, decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal. La estructura organizativa que proponemos para el Círculo PODEM BENICARLÓ está formada por:

1- La Asamblea General 2- La Secretaría General 3- El Consejo Ciudadano Local 4- El Consejo de Coordinación 5- Las Comisiones 6- Los Grupos Temáticos de trabajo

Los Círculos son una herramienta novedosa en política, a nivel del Estado español. Son la base de nuestra acción política. A través del Círculo PODEM-BENICARLÓ, la voz de la gente decente llegará directamente al Ayuntamiento y a la Diputación sin intermediarios. Cualquier ciudadano podrá acercarse a nuestro Círculo para participar y proponer sus ideas de mejora de la acción política en la ciudad de Benicarló. Por fin, la ciudadanía tendrá una herramienta para llevar su voz a estos centros de decisión. El programa de organización política de PODEM-BENICARLÓ, que ahora presentamos, busca trasladar a la práctica política de nuestra ciudad los principios organizativos aprobados en la Asamblea Ciudadana que a nivel estatal tuvo lugar los días 18 y 19 de octubre de 2014 en Madrid. Busca llenar de contenido las líneas maestras que allí se establecieron, incluyendo, entre otros aspectos, las competencias y la coordinación de Comisiones y Grupos Temáticos entre sí y con el Consejo Ciudadano.



En este sentido y en cumplimiento del artículo 30 la estructura de Podemos municipal debe replicar en su organización interna la fórmula organizativa estatal. Por ello, las disposiciones del Título III son complementarias al Título II adaptadas a los municipios cuando no hubiera contrariedad. Si la hubiere, prevalece lo regulado en el Título III. Con lo que:

1. Por ser Benicarló un municipio con más de 100 inscritos, contará al menos con una Asamblea Ciudadana, un Consejo Ciudadano y una Secretaría General.

2. Corresponderá al Consejo Ciudadano territorial y al/la Secretario/a General correspondiente, la representación jurídica de Podemos en este territorio.



Título preliminar Sobre PODEM-BENICARLÓ Artículo 1. PODEM-BENICARLÓ es una organización política orientada a promover y defender la democracia y los Derechos Humanos en todos los ámbitos de la sociedad. PODEM-BENICARLÓ se organiza de manera democrática y fomenta el debate y la participación abierta, respetuosa y directa de todos sus miembros en la toma de decisiones de la organización. Artículo 2. PODEM-BENICARLÓ utiliza todas las herramientas presenciales y telemáticas a su alcance para promover el empoderamiento ciudadano dentro y fuera de la organización, y la participación directa de la gente en la toma de decisiones públicas y políticas. Artículo 3. Pertenecen a PODEM-BENICARLÓ todas las personas inscritas en PODEMOS adscritas a la ciudad de Benicarló. Todos los miembros inscritos en PODEM-BENICARLÓ tienen derecho a voz y voto sin que quepa discriminación alguna por razones de nacionalidad, lugar o país de procedencia, apariencia física, linaje, origen étnico, idioma, discapacidad, edad, opinión política o de cualquier otra índole, creencias religiosas, sexo, preferencias sexuales, formación, estado civil y familiar, condición o situación económica. El voto de todos los integrantes de PODEM-BENICARLÓ tiene el mismo valor cuantitativo (una persona, un voto) y cualitativo (no existen votos cualificados), sin que pueda sufrir ninguna alteración el principio de igualdad política. Al objeto de garantizar el ejercicio de este derecho PODEM-BENICARLÓ propiciará el uso del Valenciano normativo y el Castellano en un plano de absoluta igualdad, impulsará la accesibilidad de todos sus espacios y documentos, estimulará la formación, facilitará la conciliación con la vida familiar y laboral, y promoverá la diversidad. Artículo 4. Todos los inscritos en PODEM-BENICARLÓ tienen derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegido/a, con el único requisito de la mayoría de edad) en todos los niveles de la organización, con las limitaciones definidas por el Código Ético y los reglamentos que en este sentido se establezcan. Artículo 5. PODEM-BENICARLÓ promueve el género como único correctivo al ejercicio del derecho al sufragio pasivo (ser elegido/a). Los órganos colegiados de PODEM-BENICARLÓ tendrán una representación de mujeres y hombres que no debe situarse fuera de la ratio 40/60 para cada género. Artículo 6. La unidad básica de organización de PODEM-BENICARLÓ es el Círculo. El Círculo es la herramienta con la que hemos de promover la participación, el debate y la relación activa con la sociedad.



Para la constitución, organización, desarrollo y funcionamiento interno del Círculo se atenderá a lo dispuesto en el Protocolo de Validación y Reconocimiento de Círculos aprobado al efecto como parte de los estatutos de PODEMOS. Artículo 7. La elaboración de los programas electorales, la confección de las listas de candidatos y candidatas a los órganos de representación institucional, la elección de portavoces o de miembros del Consejo Ciudadano Local de PODEM-BENICARLÓ se llevará a cabo de acuerdo a los Estatutos de ámbito nacional, así como al Documento y los Reglamentos de Principios Éticos establecidos y siempre de manera abierta a todas las personas que componen PODEMOS en la ciudad de Benicarló. Se abrirán siempre procesos de debate ciudadano sobre los contenidos de los programas y se utilizarán las formas refrendarias abiertas y ciudadanas para la selección de candidatos y candidatas concurrentes a las elecciones. Artículo 8. PODEMOS es una organización estatal que actúa con criterios de universalidad, coherencia y responsabilidad. Dentro del ámbito municipal corresponde a la Asamblea Ciudadana Local, es decir, a todos los miembros de PODEMOS inscritos en Benicarló, o a los órganos en que esta delegue, la toma de decisiones que afecten al conjunto de PODEMOS dentro del ámbito territorial y sectorial de la Ciudad de Benicarló. Corresponden a la Asamblea Ciudadana Local o a los órganos en los que ésta delegue todas las decisiones relativas a las líneas básicas de acción política general, los objetivos organizativos, las vías de financiación, la representación y las acciones jurídicas, la planificación de las estrategias electorales generales, la definición de las políticas de acuerdos o eventuales alianzas con otros grupos sociales o políticos, etc., siempre que no contravengan las decisiones tomadas por órganos territoriales superiores. La participación y decisión de todos los miembros de PODEMOS en Benicarló será la que, en última instancia, garantizará siempre la acción coordinada, coherente y responsable de la organización en este ámbito territorial y en los sectoriales de la Ciudad de Benicarló. Artículo 9. PODEM-BENICARLÓ promueve la participación directa de todos sus miembros en los procesos de toma de decisiones que afecten de manera relevante a la organización, recurriendo a todas las herramientas presenciales y telemáticas que puedan ampliar y garantizar la participación política democrática. PODEM-BENICARLÓ fomentará todos los espacios presenciales de participación al tiempo que se apoyará en distintas herramientas informáticas para facilitar la deliberación y la toma de decisiones entre todos y todas. A través de las acciones impulsadas desde todos los niveles de la organización y, muy especialmente, desde los Círculos, se habilitarán los mecanismos para facilitar la participación en igualdad de condiciones a quienes puedan tener mayores dificultades de acceso a internet.



Título I. Principios organizativos Artículo 10. PODEM-BENICARLÓ se organizará dotándose de los siguientes elementos orgánicos:

1- La Asamblea General, de todos los/las inscritos/as en PODEMOS 2- Un/a Secretario/a General, que impulsará y coordinará la acción de PODEM-

BENICARLÓ 3- Un Consejo Ciudadano Local, formado inicialmente, según criterio del número

de inscripciones a PODEMOS, por 7 miembros elegidos en listas abiertas. De las reuniones del Consejo Ciudadano participará también el Consejo de Coordinación integrado por 5 miembros de tal manera que el número de miembros en las reuniones de la agrupación de ambos organismos será de 12 personas.

4- Un Consejo de Coordinación de las cinco Comisiones, formado por los coordinadores de cada una de ellas.

5- Cuatro Comisiones, de funcionamiento sectorial especifico, con un número de miembros limitado a un mínimo de 3 miembros y un máximo de 6 miembros cada una de ellas. Son :

- Organización - Comunicación - Financiación - Joven - Análisis y Proyectos. Esta es la Comisión que organiza y coordina los

diferentes Grupos Temáticos de Trabajo

6- Los Grupos Temáticos de trabajo, se distribuyen en cuatro bloques básicos que comprenden la totalidad de áreas de gestión municipal. Estos grupos de trabajo no tienen limitación en cuanto al número de miembros. Son:

1-Regeneración municipal 2- Rescate Ciudadano 3- Recuperación económica 4- Relaciones cívico-sociales

Cada uno de estos grupos de trabajo tendrá diferentes áreas específicas cuyo contenido y especialización se irá definiendo a medida de las necesidades de Benicarló. En el Capítulo 4 se relacionan contenidos orientativos no excluyentes.



Capítulo 1. Asamblea ciudadana local Artículo 11. Composición de la Asamblea Ciudadana de Benicarló. La Asamblea Ciudadana de Benicarló está compuesta por el conjunto de las personas inscritas en PODEMOS en la ciudad de Benicarló. Los requisitos son los establecidos en los estatutos de PODEMOS. Los órganos Estatales de PODEMOS deberán arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz y voto a todos sus miembros en la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Benicarló (herramientas de participación, herramientas de votación, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberación presencial, puntos de votación no telemáticos, etc.). En relación con las cuestiones de su competencia exclusiva e intransferible, la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Benicarló no podrá dejar de convocarse. Con carácter permanente, podrá convocarse para cualquier asunto que se considere de especial relevancia. Artículo 12. Competencias de la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Benicarló. La Asamblea Ciudadana de la ciudad de Benicarló es el máximo órgano de decisión en PODEMOS en la ciudad y, por tanto, es autónoma respecto a todas las cuestiones que resulten de especial relevancia para el conjunto de la organización en dicho territorio, siempre que ello no contravenga los principios generales de PODEMOS ni las decisiones de una Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior. Las decisiones de la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Benicarló serán vinculantes y no podrán ser revocadas más que por la misma Asamblea Ciudadana o por otra Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior. No podrá ser creado ningún órgano sin la aprobación de la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Benicarló. Así mismo la Asamblea Ciudadana se asegurará que dichos órganos se rigen por los principios generales de PODEMOS decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal. Artículo 13. Son competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana Local:

1. Determinar la forma en la que se traducirán los principios programáticos del programa de PODEMOS al territorio.

2. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas electorales para optar a cargos públicos (desde el primer hasta el último candidato de la lista) para las instituciones de representación de su respectivo orden territorial.

3. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las instituciones de representación de ese orden territorial, respetando siempre los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.

4. Aprobar los programas electorales (tras un proceso de elaboración participativa y el preceptivo informe de viabilidad económica) respetando siempre los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.

5. Elegir un Consejo Ciudadano Local, mediante un sistema de listas abiertas



corregido con criterios de género. El Consejo Ciudadano Local es el máximo órgano del partido entre Asambleas Ciudadanas Territoriales.

6. Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano Local. 7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Local. 8. Elegir y revocar al Secretario o a la Secretaria General Local mediante un

sistema electoral de voto directo y definir las funciones que le serán encomendadas.

9. Aprobar los reglamentos organizativos locales y sus modificaciones. 10. Definir las funciones del Consejo de Coordinación y la forma de coordinación

con las Comisiones y Grupos Temáticos. 11. Definir la forma de coordinación con Asambleas/Consejos Ciudadanos de otros

territorios. Artículo 14. Mecanismos para convocar la Asamblea Ciudadana de Benicarló. 1 La Asamblea Ciudadana de la ciudad de Benicarló será convocada con carácter automático para cualquiera de los asuntos referentes a sus propias competencias, exclusivas e intransferibles. La organización técnica del proceso le corresponde al Consejo Ciudadano. 2. Con carácter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considere relevante:

a. Podrá convocar una Consulta Ciudadana con carácter vinculante: - El/la Secretario/a General. - La mayoría simple del Consejo Ciudadano Local o de otro de ámbito superior. - Un 20% de los inscritos en PODEMOS en la ciudad de Benicarló.

b. Del mismo modo, podrá convocar una Consulta Revocatoria con carácter vinculante:

- El/la Secretario/a General. - La mayoría absoluta del Consejo Ciudadano Local o de otro de ámbito superior. - Un 25% de los inscritos en PODEMOS en la ciudad de Benicarló.

c. Podrá convocar una Asamblea Ciudadana Extraordinaria (presencial): - El/la Secretario/a General. - Una mayoría cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano Local o de ámbito superior. - Un 35% de los inscritos en PODEMOS en la ciudad de Benicarló.

El Consejo Ciudadano elaborará reglamento de estos procedimientos, para garantizar la igualdad de oportunidades, la transparencia y la democracia. Artículo 15. Asamblea Ciudadana de Benicarló (Ordinaria o Extraordinaria). Para la modificación sustancial de los reglamentos organizativos territoriales y la elección completa de los órganos de dirección, será necesaria la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Local Ordinaria o Extraordinaria que incluirá momentos de deliberación presencial. En ningún caso podrán transcurrir más de tres años entre las convocatorias de la Asamblea Ciudadana Local. Una vez transcurrido este plazo, la Asamblea Ciudadana Territorial se convocará con carácter automático. La organización técnica del proceso



le corresponderá al Consejo Ciudadano Local. La Comisión de Garantías Democráticas velará por el cumplimiento de esta exigencia. La Asamblea convocada por este procedimiento se denominará Asamblea Ciudadana Local Ordinaria. En cualquier momento, según los mecanismos establecidos en el artículo anterior, podrá convocarse una Asamblea Ciudadana Local con las mismas competencias. En ningún caso podrá transcurrir menos de un año entre Asambleas Ciudadanas Territoriales Extraordinarias. Artículo 16. Requisitos extraordinarios para los procedimientos decisorios de la Asamblea Ciudadana Local. La Asamblea Ciudadana Local sólo podrá adoptar decisiones en torno a las materias de su exclusiva competencia y aquellas de especial trascendencia, si el proceso de votación cumple los siguientes requisitos:

a) Un quórum mínimo del 10% de los inscritos de PODEMOS en la ciudad de Benicarló.

b) Un proceso de votación, que será presencial o telemático, con los debidos requisitos de anuncio, exposición pública del caso y debate que cuente con un periodo de votación suficiente.

c) En estos procesos de votación sólo podrán participar los inscritos de PODEMOS en la ciudad de Benicarló.



Capítulo 2. Consejo ciudadano local Artículo 17. El Consejo Ciudadano Local es el órgano de dirección política de PODEMOS en la ciudad de Benicarló. Estará formado por un número de miembros en función del número de inscritos, según la siguiente tabla:

Personas Inscritas en el municipio

Número de miembros del Consejo Ciudadano

Menos de 100 No es necesario Consejo Ciudadano

Entre 100 y 200 7

Entre 200 y 500 11

Entre 500 y 1000 17

Entre 1000 y 2000 21

Más de 2000 25

A fecha de celebración del Proceso Constituyente, el Consejo ciudadano de Benicarló tendrá 7 miembros, pudiendo modificarse en el futuro si varia el número de inscritos mediante el procedimiento que se establece en los presentes estatutos. Para formar parte del Consejo Ciudadano Local será preceptivo no militar en otro partido político.

1. Composición del Consejo Ciudadano:

a) Los 7 miembros elegidos, entre todos los inscritos de la ciudad de Benicarló, mediante listas abiertas. En este número de miembros se incluye el secretario general que será miembro nato del Consejo Ciudadano y presidirá sus reuniones. Este número podrá ser modificado por los mecanismos establecidos en estos estatutos.

b) Los 4 coordinadores de las Comisiones y el responsable financiero que a la vez es coordinador de la Comisión de Finanzas, que forman parte del Consejo de Coordinación asistirán a sus reuniones, con voz y voto. Con ello se establece una composición del Consejo Ciudadano agrupado con el Consejo de Coordinación, de 12 miembros, una composición que se considera más idónea al caso especifico de Benicarló y que se justifica por los siguientes hechos:

- El creciente aumento en el número de inscritos hace prever que en breve se superará la cifra de 200, por lo que en aplicación de la TABLA 1, el Consejo Ciudadano quedaría claramente infra-dimensionado en cuanto al número de miembros.

- Pretendemos crear un ámbito de Toma de decisiones que refleje la pluralidad y participación diversa de las personas que ya están participando en las diversas comisiones o grupos de trabajo.



2. Competencias. El Consejo Ciudadano Local tendrá las siguientes competencias:

a) Desarrollar, con funciones ejecutivas, las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de PODEMOS en la ciudad de Benicarló.

b) Convocar a la Asamblea Ciudadana Local, tanto para aquellas cuestiones en que resulte preceptivo, como para cualquier otra consulta, según lo establecido en el apartado “Asamblea Ciudadana Local”.

c) Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).

d) Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas de nivel estatal o territorial.

e) Solicitar informe preceptivo a la coordinadora de Círculos en los temas de política municipal que afecten directamente a los barrios.

f) Organizarse por áreas de trabajo temáticas, a la coordinación con los Círculos y a promover políticas municipales pensadas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de Benicarló.

g) El Consejo Ciudadano Local será quien establecerá, en cada caso, quién le representará, de entre sus miembros, a nivel de portavocía, buscando la mayor efectividad, con criterios de rotatividad y corrección de género.

h) El consejo ciudadano designará o autorizará la composición de los miembros integrantes de los órganos de la estructura organizativa de PODEM-BENICARLÓ. Así, autorizará las personas que componen las Comisiones, los grupos de trabajo, las áreas específicas, etc.

Artículo 18. Mecanismos para convocar el Consejo Ciudadano. El Consejo Ciudadano Local podrá ser convocado en cualquier momento:

a) A propuesta del Secretario o de la Secretaria General. b) A petición del 25% del Consejo Ciudadano Local. c) A petición de 10% del total de miembros integrantes en las Comisiones.

En ningún caso podrán transcurrir más de tres meses entre dos reuniones plenarias del Consejo Ciudadano Local. El/la Secretario/a General tendrá la obligación de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra ese plazo. Artículo 19. Portavocías. Todos y cada uno de los miembros de PODEMOS podrán ejercer de Portavoces en virtud de la posición que ocupen en cada caso en la estructura de la organización: inscritos, colaboradores, miembros del Banco de Talentos, participantes activos en el Círculo, miembros de Comisiones o grupos de trabajo, miembros de Consejos Ciudadanos Municipales, Secretarios/as Municipales y cargos electos, con las siguientes condiciones:

a)Hacer constar expresamente la condición en virtud de la cual se ejerce la tarea de portavocía y sin exceder el ámbito concreto de sus competencias.



b) Ejercerla, como miembro de PODEMOS, en sintonía con los principios éticos, políticos y organizativos establecidos entre todos y todas y de un modo coordinado con la Comisión de Comunicación responsable en cada caso.

Artículo 20. Elección y composición del Consejo Ciudadano Local.

a) El/la Secretario/a General será elegido por sufragio universal directo de la Asamblea Ciudadana. b) Los 6 miembros restantes se elegirán por un sistema de listas abiertas con un criterio de corrección de género. c) Los 5 miembros del Consejo de Coordinación integrados en las reuniones del Consejo Ciudadano, se elegirán por la asamblea Ciudadana por un sistema de lista cerrada a propuesta por Secretario General con criterio de paridad de género.

Artículo 21. Funcionamiento del Consejo Ciudadano Local

a) El Consejo Ciudadano Local elaborará su propio reglamento de funcionamiento interno (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).

b) El Consejo se organizará por Áreas cada una de las cuales contará con un Responsable de Área.

c) El Consejo Ciudadano contará, como mínimo, con las siguientes Áreas:

1- DE ORGANIZACIÓN INTERNA

Estrategia política y análisis.

Programas políticos y campañas electorales.

Finanzas y transparencia.

Extensión, organización territorial, relación de otros círculos

Participación y formación política interna.

Propaganda, comunicación y prensa

Mediación en conflictos internos.

Afiliación y banco de talentos

Políticas municipales y sectoriales

2- DE ACCIÓN POLÍTICA MUNICIPAL

Relación con la sociedad civil, movimientos sociales

Anticorrupción, justicia y gestión pública.

Derechos sociales: educación, sanidad y vivienda.

Economía y Hacienda.

Ecología y medio ambiente, protección civil

Cultura, Turismo, Ferias y Mercados

Infraestructuras, Urbanismo, transporte, Patrimonio y Tráfico

Festejos, Deportes, Nuevas Tecnologías y Juventud

Bienestar Social

Formación y Empleo

Mujer e Igualdad.



El Consejo Ciudadano podrá, en su reglamento, habilitar otras áreas, permanentes o temporales. Asimismo, podrá establecer el régimen de pertenencia a las mismas. Los Responsables de Área tendrán la tarea de componer equipos que garanticen la eficacia ejecutiva de su trabajo. El Consejo Ciudadano debe de coordinarse para llevar a cabo una labor efectiva. A tal fin, podrá articular los recursos técnicos y humanos que estime oportuno.

Capítulo 3. Del secretario o secretaria general local Artículo 22. El Secretario o Secretaria General Local.

1. Competencias

a) Es el/la responsable de la representación política e institucional del partido en

la ciudad de Benicarló. b) Convoca a la Asamblea Ciudadana Local, tanto para todas las cuestiones que

resulten preceptivas, como para cualquier otra consulta según lo establecido en el apartado de “Asamblea Ciudadana Local”.

c) Impulsa, lidera y garantiza que las acciones derivadas de las decisiones de la Asamblea General se desarrollan y llegan a buen término.

d) Asume las funciones de Portavocía general del circulo, que podrá complementar con otros portavoces secundarios en temas específicos.

2. Elección del Secretario o de la Secretaria General Local.

Tendrán derecho a elegir al Secretario o a la Secretaria General Local todos los miembros inscritos en PODEMOS en la ciudad de Benicarló, mediante sufragio libre y directo, durante el transcurso de la Asamblea Ciudadana Local convocada al efecto. Se garantizará el derecho al voto presencial y telemático.



Capítulo 4. De las Comisiones Artículo 23. Definición de las Comisiones Se crearán 4 comisiones orgánicas de funcionamiento general del círculo:

1- Comisión de Organización Funciones:

b) Organizar las Asambleas Ciudadanas -Tramitar permisos de celebración en espacios públicos -Preparar el Orden del día y redactar las Actas -Preparar documentación de los temas a tratar -Montar la infraestructura -Organizar la difusión de la Asamblea

c) Organizar Buzón de sugerencias d) Creación y organización de eventos locales (mesas informativas, charlas,

conciertos, …etc) e) Mantenimiento de Agenda y Calendario f) Organizar Conferencias o Debates públicos con colectivos sociales,

culturales, deportivos, etc)

2- Comisión de Comunicación Funciones:

a) Transmitir notas y comunicados a los medios. Convocar ruedas de prensa. b) Mantenimiento y difusión en redes sociales (Facebook, Twitter,…) c) Gestionar los correos ordinarios o electrónicos d) Responsable de la comunicación entre órganos o personas integrantes de la organización. e) Mantenimiento de la Intranet f) Diseño y creación de los elementos de propaganda y difusión de las actividades del circulo. g) Creación de los elementos gráficos informativos, foto, video, etc.

3- Comisión de Financiación

Funciones: a) Gestión de suscriptores y aportaciones económicas. b) Llevar la contabilidad del Circulo en general c) Gestión de presupuestos d) Encargarse del Merchandising ( camisetas, chapas, etc)

El coordinador de esta comisión será el Responsable Financiero a los efectos de lo dispuesto en los estatutos de PODEMOS.



4- Comisión JOVEN Funciones:

a.Es la que aglutina y organiza el grupo humano de personas jóvenes de hasta 27 años.

b.Trata la problemática específica de este colectivo: estudios, trabajo, vivienda, adicciones, cultura y ocio, etc

c.Organiza eventos para la juventud

5- Comisión de Análisis y Proyectos Es la Comisión encargada de realizar los análisis y diagnósticos sectoriales de la situación político-social de la ciudad de Benicarló y en consecuencia realizar las propuestas de cambio o mejora a los efectos de redacción del Programa Electoral o de las mociones a presentar en el Ayuntamiento. Funciones:

a) Elaborar un mapa de problemas de cada territorio o sector, y contactar sus agentes para atender las demandas b) Organizar encuentros consultivos y de intercambio de información , con los agentes ciudadanos o sociales al objeto de sondear su situación y problemática.

Artículo 24. Composición de la Comisión de Análisis y Proyectos

Es la Comisión que organiza y coordina los diferentes Grupos Temáticos de Trabajo Los Grupos Temáticos de trabajo, se distribuyen en cuatro bloques básicos que comprenden la totalidad de áreas de gestión municipal.

1-Regeneración municipal. Áreas:

- Código ético municipal - Auditorias - Presupuestos participativos - Transparencia y Participación ciudadana - Atención al Ciudadano -Equilibrio presupuestario

2- Rescate Ciudadano Áreas:

- Fomento de la Ocupación y el desarrollo - Benicarló ciudad solidaría - Escudo ciudadano Anti-desahucios - Medidas de igualdad - Lucha contra las adicciones -El fenómeno de la Inmigración

3- Recuperación económica Áreas:

- Plan General Ordenación Urbana – Plan Estratégico



- Mancomunidad de Servicios -Infraestructuras supramunicipales -Sectores económicos: - Comercio -Turismo -Reindustrialización - Agricultura y pesca - Medio Ambiente -Capitalidad compartida

4-Relaciones cívico-sociales Áreas:

- Cultura -Juventud -Educación -Normalización lingüística -Seguridad Ciudadana - Animalista

Estos grupos temáticos no tienen limitación en cuanto al número de miembros. La relación de áreas de trabajo es indicativa y no excluyente. Artículo 25. Competencias de las Comisiones

Convocar consultas a la Asamblea Ciudadana o al Consejo Ciudadano por cualquiera de los siguientes procedimientos:

A. Cualquier Comisión del Círculo PODEM-BENICARLÓ será competente para convocar debates en la Asamblea o el Consejo Ciudadano.

B. A tal efecto, el Consejo Ciudadano deberá articular mecanismos que garanticen que el Círculo pueda trasladar iniciativas al Consejo, a través de encuentros presenciales y online, en particular sobre cuestiones de específica sensibilidad territorial.

C. En cualquier caso, el Consejo Ciudadano deberá atender la convocatoria de debates temáticos por parte del Círculo validado que haya seguido el siguiente procedimiento:

a) Elaborar una propuesta de debate escrita avalada, al menos,

por dos técnicos cualificados en la materia. b) Que la propuesta cuente con el aval de, al menos, un 10% de

los inscritos en la ciudad de Benicarló.



Capítulo 5. Consejo de Coordinación Artículo 26. Se creará un Consejo de Coordinación de Comisiones Local que sirva para poner en común las distintas problemáticas y la organización de las propias Comisiones. Estará formada por 5 miembros, siendo cada uno de ellos el portavoz o coordinador de cada Comisión. El coordinador de la comisión de Finanzas será además el responsable Financiero. La composición del Consejo de Coordinación será aprobada por la Asamblea ciudadana a propuesta del Secretario General en lista cerrada. Artículo 27. El Consejo de Coordinación Local deberá ser preceptivamente oído en aquellos temas de especial relevancia y sensibilidad, relativos a las políticas que afecten a los barrios y a la acción municipal. Artículo 28. Será la el Consejo de Coordinación Local el encargado de llevar ante el Consejo Ciudadano las peticiones y el sentir de la gente en general o en los barrios, con la emisión de informes periódicos sobre el Estado de la Ciudad. Estos informes se tendrán en cuenta a la hora de hacer propuestas de política municipal y para elaborar los programas electorales. Artículo 29. Las siguientes áreas se consideran de especial sensibilidad y deberán ser tratadas por el Consejo Ciudadano Local, en colaboración con el Consejo de Coordinación:

a) Movimientos sociales de barrio b) Asociaciones de vecinos y de comerciantes c) Festejos, Ferias y Mercados d) Servicios sociales en los barrios e) Tráfico y transporte público f) Urbanismo y PGOU

La relación anterior no es ni exhaustiva ni excluyente. Podrán, por tanto, añadirse áreas que puedan ser consideradas de interés. Artículo 30. La Coordinadora de Comisiones Local será en la encargada de realizar un mapa de las asociaciones y movimientos sociales de base que sean de especial interés para la vertebración de una nueva política municipal pensada para los ciudadanos. Tendrá la obligación de mantener y potenciar las relaciones con dichos movimientos e informará periódicamente sobre los trabajos y encuentros que se desarrollen en el ámbito de estas competencias. Artículo31. Las Comisiones sectoriales nombrarán por un procedimiento democrático a un representante o portavoz. Este portavoz será miembro nato de la comisión del Consejo Ciudadano que trate sobre su materia de interés. Será el encargado de trasladar los informes que se le soliciten, así como de aportar todos aquellos que considere necesarios para el correcto funcionamiento de la comisión.



Artículo 32. La Coordinadora de Comisiones nombrará a los portavoces, que representarán las Comisiones específicas y a los grupos de trabajo en cada caso especifico para tratar temas concretos. Artículo 33. El Consejo de Coordinación velará por que exista una relación fluida con las Comisiones. A tal efecto, actuará como transmisor de las demandas de las Comisiones, designará a uno o a varios miembros del propio Consejo para tratar la situación del Círculo y sus demandas, formular y responder preguntas, exponer puntos de vista sobre el trabajo del Consejo y recoger, en general, inquietudes e impresiones de la ciudadanía, para transmitirlas al Consejo Ciudadano.



Capítulo 6. Principios organizativos de los Círculos Artículo 34. Requisitos para participar en un Círculo PODEMOS.

1 Los Círculos PODEMOS están permanentemente abiertos a la participación ciudadana. No es preciso estar afiliado o ser inscrito de PODEMOS para participar en un Círculo.

2 Sin perjuicio de lo anterior, no se permitirán en los Círculos PODEMOS actitudes sexistas, xenófobas, autoritarias, homófobas, denigrantes, insultantes, acusaciones o caricaturas, difamaciones ni violencia verbal o física, así como ninguna actividad contraria a la defensa de los derechos humanos por parte de ninguno de sus miembros.

3 Cualquier persona inscrita en PODEMOS podrá solicitar la asistencia de la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica o Estatal para defender en un procedimiento escrito y contradictorio, la prevalencia en cualquier Círculo de este Estatuto y los principios fundamentales en él expresados.

Artículo 35. Sobre los procesos de toma de decisiones en los Círculos. Los Círculos tienen entre sus obligaciones la tarea de mantener un contacto fluido y permanente con los distintos actores de la sociedad civil, especialmente los Movimientos Sociales, así como la de crear tejido social y participar e impulsar los distintos movimientos que, en el ámbito de actuación correspondiente, estén en sintonía con los planteamientos de PODEMOS. Al objeto de garantizar ese contacto y enriquecimiento mutuo, los Círculos tratarán de convocar, al menos una vez al año, una Asamblea Social con los actores de movimientos sociales de su ámbito territorial. Los Círculos se reunirán con la frecuencia que ellos mismos definan y harán públicas las convocatorias de sus asambleas presenciales y los órdenes del día con antelación suficiente, así como las actas aprobadas por la asamblea. Cuando se produzcan votaciones habrá que consignar en el acta, al menos, los votos a favor, los votos en contra y las abstenciones. La elección de los órganos, espacios de trabajo y responsables de Área o de tareas en los Círculos se realizará siempre en Asambleas presenciales. En cualquier caso, existirán siempre mecanismos de revocabilidad. Artículo 36. Garantías decisorias extraordinarias. Atendiendo a la especial transcendencia y responsabilidad con la ciudadanía de los Círculos validados, serán decisiones extraordinarias las relativas a:

1. Elección, modificación y revocación de responsables y órganos del Círculo. 2. Modificaciones de reglamentos internos sobre la organización del Círculo. 3. Procesos electorales para la elección de portavoces o responsables de comisiones

o grupos de trabajo. 4. Aquellas que, por su trascendencia, pudieran definir o afectar a la imagen pública

de PODEMOS en la localidad.



En estos casos, el proceso de votación en la Asamblea presencial no será válido si no supera los siguientes requisitos:

1. Un quórum mínimo del 10% de los inscritos de PODEMOS en el territorio. 2. Un proceso de votación que cumplirá con los debidos requisitos de anuncio,

exposición pública del caso y debate que se regulará en el reglamento aprobado al efecto por el Consejo Ciudadano.

3. Un quórum mínimo del 50% de votantes respecto a los que iniciaron la asamblea presencial. A tal efecto, al inicio de la asamblea se hará un recuento de los presentes y se anotará en el acta.

De no superar estos requisitos, la Asamblea del Círculo sólo podrá seguir adelante con la decisión previa consulta con el Consejo Ciudadano Local o mediante aprobación de la misma en consulta a la Asamblea Ciudadana Local.

Artículo 37. Sobre el ejercicio de competencias de los órganos de los Círculos.

1. En el ejercicio de sus competencias, los órganos electos de los Círculos validados deberán someterse a los mecanismos de control y transparencia recogidos en estos Estatutos, además de aquellos que apruebe la propia Asamblea del Círculo y los Reglamentos aprobados por Asambleas de orden territorial superior.

2. La Asamblea de un Círculo reconocido por PODEMOS es la única que puede apadrinar una iniciativa en nombre de PODEMOS o vetar que ésta se lleve a cabo en su nombre. Esto no excluye que los miembros de PODEMOS a título individual, y sin representar al partido, puedan participar de las iniciativas que consideren pertinentes.

3. Si una iniciativa de un Círculo afecta, en algún sentido, a la imagen o desempeño de PODEMOS en la ciudad de Valencia, la Asamblea Ciudadana de Valencia o el Consejo Ciudadano Local serán competentes para evaluar la misma y autorizar o desautorizar su desarrollo.

4. Los grupos de trabajo y comisiones del Círculo funcionarán siguiendo el principio de máxima apertura, participación y transparencia. En este sentido se respetarán las siguientes normas mínimas:

a) Ninguna comisión, grupo de trabajo, portavocía o responsable de

tareas puede bloquear la iniciativa de otros compañeros o compañeras, siempre y cuando éstas estén acordes a los principios y Estatutos de PODEMOS.

b) Ningún compañero o compañera puede desempeñar las responsabilidades asignadas por un Círculo reconocido de forma tal que limite la participación de otros, que se reserve información, etc. De suceder esto, la asamblea puede revocar a esa persona de su responsabilidad.

c) Los grupos de trabajo son abiertos y participativos. Comunican el día, hora y lugar de sus reuniones para que cualquier persona pueda participar. Así mismo, comunican sus iniciativas para que cualquiera pueda sumarse a ellas.

d) Cuando algún miembro de PODEMOS de un Círculo reconocido sea interpelado por un tercero (otra organización, colectivo, etc.), debe



comunicar la propuesta que le hacen al resto de compañeros y compañeras, en Asamblea presencial siempre que sea posible, invitando a que otros puedan sumarse a la misma.

5. Cualquier miembro de un Círculo podrá recabar la asistencia de la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica o, en su caso, Estatal, para defender en un procedimiento escrito (y contradictorio), el cumplimiento de los procedimientos establecidos.

Artículo 38. Financiación y transparencia del Círculo PODEM-BENICARLÓ.

1 El Círculos PODEM-BENICARLÓ validado está obligado a hacer públicas sus cuentas, medios de financiación y uso de recursos económicos, a través de mecanismos accesibles a la ciudadanía, y con una periodicidad mínima de seis meses. Esto, sin perjuicio de las obligaciones adicionales que pudieran aprobarse por la Asamblea Ciudadana Local y el Consejo Ciudadano Local, en particular en lo referente a obligaciones de transparencia.

2 El Círculo PODEM-BENICARLÓ articulará sus mecanismos de financiación con el Consejo Ciudadano Local al que deberán rendir cuentas conforme a las normas generales de transparencia de PODEMOS y aquellas específicas adoptadas por la Asamblea o por el Consejo Ciudadano Local.

3 Los procesos de contratación de los Círculos que excedan un 5% de su presupuesto anual deberán ser publicitados y el Círculo arbitrará los medios para elegir entre, al menos, tres presupuestos el que más se adecúe a sus necesidades.

4 El patrimonio del Círculo pertenece al Círculo y es inembargable e intransferible por cualquiera de sus miembros. Esta circunstancia sólo puede alterarse por la disolución del Círculo.

5 Cualquier miembro de un Círculo podrá recabar la asistencia de la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica o, en su caso, Estatal, para defender en un procedimiento escrito (y contradictorio) el cumplimiento de los principios de transparencia e incompatibilidades establecidos en cada Círculo y en estos Estatutos, así como la fidelidad contable y el cumplimiento de las obligaciones de los responsables.

Artículo 39. Sobre la superación de la pérdida de confianza entre miembros del Círculo.

A. En caso de que se haya producido la pérdida de confianza sobre uno o varios miembros del Círculo, o existan sospechas fundadas sobre el comportamiento de un compañero o compañera, se deberá poner en marcha un procedimiento garantista, en el que al tiempo que se exponen con transparencia los motivos que llevan a la pérdida de confianza, se privilegie y garantice el derecho a la defensa de la persona cuestionada.

B. Si algún compañero o compañera, en lugar de seguir este procedimiento garantista, opta por difamar y generar desconfianza sobre otro compañero sin garantizar su derecho a defenderse, estará incurriendo en una falta grave en la medida en que se compromete gravemente la cohesión interna de la organización.



C. Para la resolución de conflictos de pérdida de confianza el Círculo deberá poner en marcha el procedimiento de “Moción de confianza/revocatorio”:

1 Recoger firmas para iniciar el proceso de moción de confianza. En caso de

que la moción de confianza sea un proceso revocatorio de las tareas de un miembro del Círculo, las firmas deberán superar el 20% de los apoyos que recibió el miembro del Círculo cuando se le asignó la tarea.

2 Convocar una asamblea específica para tratar el tema, con antelación mínima de 7 días, con una hora y lugar de convocatoria claros y con un orden del día en el que se especifique claramente el tema a tratar y en el que se evite tratar otros temas propios del Círculo.

3 Garantizar la presencia de un moderador/a aceptado por ambas partes, para facilitar el debate. En caso de que sea necesario, los compañeros y compañeras del área local de Extensión de PODEMOS apoyarán en esta labor.

4 Dar un tiempo limitado, pero razonable, a las partes en conflicto para exponer sus posiciones. Tras las exposiciones, la asamblea podrá hacer preguntas a las partes. No se trata de un debate, sino de aclarar dudas sobre las exposiciones.

5 Tras ello, se abrirá un proceso de votación de los miembros de la asamblea sobre si, efectivamente, la Asamblea ha perdido confianza sobre ese compañero o compañera, o por el contrario la renueva.

En caso de que la Asamblea haya perdido la confianza en ese compañero/a, se abrirá un turno de debate para acordar las medidas que se adoptarán, que en ningún caso implicarán la expulsión de un miembro de PODEMOS, pero que sí podrán incluir la suspensión temporal de su derecho al voto o al ejercicio de determinadas funciones en el Círculo, y/o la revocación de sus funciones, si las tuviese. El objetivo de las medidas debe ser siempre el de restituir las condiciones de confianza interna en el Círculo, a la vez que se respetan los derechos de todo miembro de PODEMOS de recuperar la confianza perdida y seguir participando del partido en cualquiera de las otras formas posibles no recogidas en dichas medidas. Si, tras este proceso, alguna de las partes viese vulnerados los derechos recogidos en estos Estatutos, podrá recurrir el procedimiento a la Comisión de Garantías Democráticas competente en su calidad de inscrito o afiliado de PODEMOS. Dicha Comisión podrá, en cualquier caso, actuar también de oficio. Artículo 40. Sobre la disolución del Círculo. La Comisión de Garantías Democráticas elaborará un reglamento de aplicación de estos Estatutos en lo referente a la disolución forzosa de un Círculo en casos de incumplimiento de los principios de PODEMOS. En caso de disolución de un Círculo, su patrimonio pasará a formar parte del patrimonio del órgano territorial inmediatamente superior.



MODELO ORGANIZATIVO

PODEM BENICARLÓ

REGENERACIÓN MUNICIPAL

RESCATE CIUDADANO

RECUPERACIÓN ECONÓMICA

RELACIONES CIVICO-SOCIALES



Título II. Financiación Este apartado trata de la adaptación del Módulo 2 del documento organizativo estatal, sabiendo que “los módulos son propuestas en desarrollo y profundización permanente y, por lo tanto, no forman propiamente parte del texto estatutario”. Artículo 41. Responsable financiero

El Consejo Ciudadano municipal elegirá un responsable financiero, que será el coordinador de la Comisión de Finanzas local; y se coordinará con la Comisión de Finanzas Autonómica.

Las comisiones de finanzas municipales o en su defecto el responsable electo por su Asamblea municipal, se encargarán de velar por el cumplimiento de los principios y requisitos de transparencia en sus respectivos municipios con el apoyo de la comisión de finanzas autonómica. Las comisiones de finanzas municipales podrán contar con una estructura administrativa que les permitirá apoyar en las labores contables a los Círculos de su municipio.

El responsable financiero municipal se encargará junto a las comisiones autonómicas de la canalización y control financiero de la parte del presupuesto asignado a las actividades de los círculos de su municipio.

También serán funciones de los responsables de finanzas municipales, en coordinación con la comisión autonómica:

-Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en sus municipios si se asignan fondos a tal efecto. -Garantizar el apoyo necesario a las estructuras políticas municipales en el desarrollo de sus actividades. -Las comisiones de finanzas municipales realizarán la función de fiscalización económica de los representantes y cargos electos del municipio, encargándose de la publicación de su patrimonio, ingresos y gastos.

Los ingresos del municipio provendrán de las asignaciones municipales del presupuesto estatal canalizadas por el nivel autonómico, aunque se podrán aumentar mediante subvenciones locales si las hubiera, excluyendo una parte de esos ingresos que se destinará al presupuesto estatal para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de Podemos.

Artículo 42. Personal al servicio de Podem-Benicarló - En función de los recursos económicos, para el desarrollo de tareas o funciones

que requieran una dedicación especial se contratará a personal específico. - Las contrataciones de personas para realizar determinadas tareas o funciones y

los asistentes de los cargos públicos electos se realizarán siguiendo los principios generales de Podemos. Las contrataciones las aprobará el Consejo Ciudadano del municipio.

- Las personas contratadas por Podem-Benicarló para realizar trabajos determinados en función de proyectos o programas específicos se regirán por las leyes laborales y los Convenios Colectivos que en si caso les sean aplicables.



- El personal contratado y los asistentes de los cargos públicos electos estarán sujetos a los compromisos éticos aprobados en los estatutos de Podemos. Se establecerá un tope salarial en el triple del salario mínimo interprofesional y un tiempo máximo que una persona podrá ser contratada. Asimismo, anualmente presentarán a la comisión de finanzas correspondiente una declaración de patrimonio personal y actividades económicas no relacionadas con Podemos.

- Se deberá estar a lo dispuesto en el reglamento que elabore el Consejo Ciudadano estatal para las contrataciones de personas, en el que se definirán y clasificarán los tipos de contratación, las categorías y tablas salariales, así como los derechos y obligaciones de las partes, garantizando una escala salarial igualitaria, y en el que se desarrollarán los procesos públicos de selección en los que se tengan en cuenta los principios de igualdad, mérito y capacidad, siendo abiertas a cualquier ciudadano independientemente de su participación o no en Podemos.

Artículo 43. Transparencia e independencia financiera

Los principios regidores de las finanzas de PODEM-BENICARLÓ serán la transparencia y la independencia.

Podemos funcionará con criterios de transparencia financiera y rendimiento de cuentas, respetando los siguientes preceptos a nivel municipal:

- Podemos hará pública la información económica buscando la mayor accesibilidad, difusión y regularidad, haciendo uso de las nuevas tecnologías.

- El partido llevará, además del Libro de Afiliados, de Actas, de Contabilidad, de Tesorería, y de Inventarios y Balances, que permitan en todo momento conocer su situación financiera. Se realizarán informes de transparencia detallados con una periodicidad trimestral y se publicará memoria anual.

- Podemos asume que la información económica se pública y publicable, a excepción de aquellos datos de carácter personal que por motivos de legislación relativa a la protección de datos no se puedan hacer públicos.

- Podemos consolidará las cuentas de todos los ámbitos territoriales y de las entidades vinculadas que sean validadas administrativamente por parte del Consejo Ciudadano municipal.

PODEM-BENICARLÓ aplicará los criterios de independencia financiera respetando los siguientes elementos en todos los niveles:

- Podemos no contraerá deudas con entidades bancarias y para sus cuentas corrientes primará siempre el uso de banca ética y/o cooperativa.

- Las donaciones estarán limitadas a un máximo de 2.000 Euros por año y persona, a excepción de las de los cargos electos de Podemos. Se publicarán los nombres de todos los donantes de más de 1.000 Euros, respetando la LOPD.

Artículo 44. Transparencia interna Cualquier miembro de Podemos tendrá derecho a acceder a todos los documentos económicos en posesión del partido, con la única limitación de lo contenido en la Ley Orgánica de Protección de Datos.



Artículo 45. Presupuesto para cada ejercicio económico El órgano ejecutivo emanado del Consejo Ciudadano presentará con periodicidad anual, a propuesta de la Comisión de Finanzas y con participación de los diferentes organismos territoriales, el presupuesto del próximo ejercicio, que incluirá al menos las siguientes partidas:

-Fondo destinado a la actividad de los Órganos internos. -Fondo electoral. -Fondo participativo social y de solidaridad.

Dicho presupuesto deberá ser aprobado por el Consejo Ciudadano con anterioridad al inicio del ejercicio económico. Finalizado el Ejercicio Económico, el organismo ejecutivo emanado del Consejo Ciudadano elevará un informe sobre la ejecución del presupuesto al Consejo Ciudadano, el cual aprobará o denegará dicha ejecución. Artículo 46. La Comisión de Finanzas El Consejo Ciudadano municipal elegirá al menos a un responsable financiero y un interventor que formarán parte de la Comisión de Finanzas correspondiente. La Comisión de Finanzas se coordinará con los diferentes niveles orgánicos para garantizar la participación de todos los niveles en las decisiones que les incumben. Artículo 47. El Responsable Financiero Será el encargado de coordinar la Comisión de Finanzas del municipio. El Responsable Financiero se responsabilizará de la gestión diaria de las finanzas de forma diligente y de acuerdo a los principios, regulaciones y protocolos del municipio. El Responsable Financiero presentará el informe anual ante la Asamblea Ciudadana y el Consejo Ciudadano municipales. Las Cuentas Anuales serán firmadas por el Responsable Financiero junto con, al menos, un responsable político del municipio. El Responsable Financiero será responsable de cualquier obligación legal atribuida al tesorero recogida en la LO 8/2007 o sus revisiones posteriores. Artículo 48. Obligaciones para con el Interventor Los órganos del municipio estarán obligados a presentar cualquier documentación exigida por el Interventor de Podemos con la máxima diligencia. En caso de grave incumplimiento o irregularidades manifiestas, el Interventor podrá retirar las competencias financieras de oficio a los órganos con capacidad económica o a sus responsables financieros por medio de una comunicación escrita y razonada a la Comisión de Garantías Democráticas, que arbitrará cualquier procedimiento abierto de sanción o expulsión. Artículo 49. Fuentes de Financiación Los recursos económicos de PODEM-BENICARLÓ estarán constituidos por: 1- Recursos procedentes de la financiación privada

- Las colaboraciones y aportaciones de colaboradores/as de Podemos. - Los recursos procedentes de las actividades propias de Podemos y de

Sus actividades promocionales. - Las donaciones en dinero, en particular los sistemas de crowdfunding.



- Las donaciones en especie que serán contabilizadas por su precio real estimado o de mercado y que estarán sujetas a los mismos límites que las donaciones dinerarias.

- Los rendimientos procedentes de la gestión del patrimonio si los hubiera y las herencias o legados que reciban.

- Ningún miembro de Podemos estará autorizado a recibir donaciones en efectivo.

2- Recursos procedentes de la financiación pública - Las subvenciones públicas para gastos electorales, en los términos

previstos en la Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral general y en la legislación reguladora de los procesos electorales de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.

- Las subvenciones anuales que las Comunidades Autónomas establezcan para gastos de funcionamiento en el ámbito autonómico .

- Las subvenciones extraordinarias para realizar campañas de propaganda que puedan establecerse en la Ley Orgánica reguladora de las distintas modalidades de referéndum.

- Las aportaciones que en su caso los partidos políticos puedan recibir de los Grupos de representantes en los órganos de la AdministraciÓn Local.

3- Financiación crediticia PODEM-BENICARLÓ no se financiará mediante créditos bancarios. Artículo 50. Organización y control Para formalizar y constituirse como una unidad administrativa del Partido y operar económicamente como PPODEM-BENICARLÓ, se necesitará la autorización del Consejo Ciudadano del nivel territorial inmediatamente superior. Esta decisión se basará exclusivamente en la capacidad de tener una estructura suficiente para operar, de tal manera que se garantice el cumplimiento de las obligaciones contables, fiscales y de rendición de cuentas. Los Círculos podrán realizar actividad económica en nombre de Podemos mediante la apertura de asociaciones validadas por el Consejo Ciudadano municipal siguiendo los criterios establecidos por la Comisión de Finanzas Estatal. Las actividades económicas de las asociaciones cumplirán los principios de transparencia e independencia económica que rigen Podemos y estarán sujetas a una supervisión autonómica y estatal de manera que se garantice el correcto uso de la imagen y el cumplimiento de todas las obligaciones legales y contables.



Disposición final En todo aquello que este proyecto no regule, se estará a lo que diga el Documento Organizativo aprobado a nivel estatal, siendo éste un desarrollo de aquel, a tenor del artículo 33.1 y de la disposición adicional primera del mismo.

Disposiciones transitorias Disposición transitoria 1ª. El Consejo Ciudadano Local tendrá como tarea prioritaria y urgente el abordar los procesos, tanto electoral como político, decididos por la Asamblea General de Benicarló. Disposición transitoria 2ª. El Consejo Ciudadano, en el plazo de 6 meses, elaborará un reglamento de desarrollo de estos Estatutos que incluirá un marco sancionador para casos de incumplimiento. Disposición transitoria 3ª. El Consejo Ciudadano desarrollará un régimen de incompatibilidades para el ejercicio de cargo público u organizativo que seguirá las pautas establecidas por el régimen de incompatibilidades nacional, pudiendo ser más severo pero no más relajado. Disposición transitoria 4ª. Las actuales comisiones y su equipo humano seguirán desarrollando sus tareas normalmente mientras el Consejo Ciudadano designa a las personas que deban de hacerse cargo de esas áreas de trabajo. Esas personas se incorporarán a dichas comisiones y se efectuará el traspaso de tareas en el plazo máximo de un mes. Disposición transitoria 5ª. Para asegurar una mayor transparencia, se propone implementar, dentro de la organización local de PODEMOS, una herramienta telemática que esté a disposición de la ciudadanía, con el objeto de que los diferentes órganos de PODEMOS-BENICARLÓ informen acerca de las actividades que, regularmente, realizan dentro de PODEMOS.



Anexo I. Procedimientos a seguir para la Asamblea Ciudadana El objeto de este anexo es establecer el mecanismo concreto para que cualquier persona o grupo de personas, estando o no en el Círculo, pueda lanzar propuestas y que éstas se concreten en una iniciativa política si son apoyadas por la mayoría; una correa de transmisión que permita el flujo a través del partido de voluntades políticas concretas. La existencia de un mecanismo de democracia directa como éste marca una de las diferencias entre una estructura tradicional de partido y una nueva forma de hacer política, y materializa nuestra apuesta de que el poder lo tenga la ciudadanía. Este reglamento detalla las fases que se habrán de seguir para llevar a la práctica cualquier propuesta surgida a iniciativa ciudadana.

Planteamiento general del mecanismo de participación y decisión Debe haber debate e información clara sobre lo que se decide. Se debe contar con toda la información necesaria para poder opinar, sin que la información esté sesgada o sea parcial. La gente inscrita en PODEMOS decide directamente a través de las votaciones. Ningún grupo pequeño (aunque sean representantes) puede bloquear lo que quiera una mayoría de integrantes de PODEM-BENICARLÓ. En el proceso de debate es fundamental escuchar las posiciones minoritarias, para poder así alcanzar resultados de máximo consenso.

Fases del mecanismo de participación y decisión a) Consulta ciudadana y consulta revocatoria.

Fase 1. Solicitud de consulta o revocación. Cualquier persona, grupo de trabajo o Círculo puede lanzar con carácter permanente cuantas propuestas estime conveniente o solicitudes de revocación para cualquier cargo orgánico o electo de PODEMOS-BENICARLÓ. Las propuestas deberán ser promovidas por el 5% del censo (a través de los formularios habilitados al efecto). Estas solicitudes serán subidas a la web.

Fase 2. Recogida de apoyos. Las propuestas subidas a la web quedarán listadas para que cualquier persona inscrita en PODEM-BENICARLÓ pueda apoyarlas de un modo seguro. Las propuestas que, en el plazo de 3 meses, obtengan el apoyo de un 20% de los/as inscritos/as o el 25% de las Comisiones serán sometidas a votación.

Fase 3. Votación. El Consejo Ciudadano se encargará de arrancar el proceso de votación correspondiente garantizando la difusión pública suficiente para asegurar la máxima participación así como habilitar los medios técnicos para asegurar el correcto desarrollo de las votaciones, que se realizarán por voto directo.



b) Asamblea Ciudadana. Reglamento de Organización y Funcionamiento

En todas las Asambleas, existirán las figuras de: - Un Moderador/a que velará por el buen desarrollo de la Asamblea,

otorgando el turno de palabra, según lo establecido en el Orden del día, haciendo cumplir las normas de intervención establecidas.

- Un Secretario/a que confeccionará la correspondiente Acta de la reunión. Como norma general, el moderador/a pedirá a todos los intervinientes brevedad en los parlamentos para evitar dilatar en exceso la reunión y poder tratar todos los puntos del Orden del día establecidos. La asamblea se desarrollará según el siguiente esquema:

1/.-El Moderador abre la sesión, con una breve explicación del funcionamiento de la Asamblea. Se aprueba el acta anterior (en caso necesario se procede a su lectura, pero si se ha podido dar difusión en la web, etc. se notifica esta circunstancia y se vota su aprobación o inclusión de enmiendas. 2/.-El orden de las intervenciones es:

Primera Fase: intervienen las Comisiones (Organización, Finanzas, Comunicación, y Análisis y Proyectos). Cada Comisión dispone un máximo de 5 minutos para explicar los trabajos realizados y temas de interés desde la última Asamblea, así como las propuestas que requieran de aprobación en Asamblea. Terminada la exposición se abre un turno de réplicas entre los asistentes de 5 minutos, intentando que se de voz al máximo de personas posible, las replicas se pueden contestar por el miembro de la Comisión que ha intervenido para clarificar dudas, etc. Por parte del Moderador, se intentará que una misma persona no acapare todo el debate, pudiendo intervenir máximo una o dos veces (según el caso de necesidad o interés), dejando opinar al resto de personas interesadas en replicar. Una vez finalizado el turno de réplicas, se pasará a la votación de las propuestas que requieran de aprobación por la Asamblea.

Segunda Fase: intervienen los representantes de cada uno de los Grupos de trabajo o Áreas que hayan manifestado su deseo de hacerlo y que deseen aportar información o presentar propuestas a la Asamblea Ciudadana (según el Orden del día establecido). El orden de las intervenciones es similar al expuesto para las Comisiones.

Tercera Fase: Debate abierto entre los asistentes a la Asamblea. - En primer lugar, intervendrán las personas que hayan aportado

una propuesta para debatir en la Asamblea, contando con unos 3 minutos por intervención. Las propuestas presentadas, serán estudiadas y desarrolladas por el Circulo o Comisión competente (en caso de no existir una Comisión específica, se puede crear) para, en su caso, ser tratadas/aprobadas en la siguiente Asamblea (Incluyéndose como punto en el Orden del día). Las posibles replicas se limitarán a 1minuto, pidiendo ser breve y conciso.



- En segundo lugar, se dará paso a intervenciones diversas entre los asistentes, se pedirá ser breve y conciso, así como intervenir solo una vez por tema, para dar cabida a todas las opiniones de los asistentes a la Asamblea.

- Al finalizar las intervenciones, se dará por concluida la Asamblea.

c) Convocatoria del Orden del Día de la Asamblea Ciudadana. La convocatoria con el Orden del día de la Asamblea, deberá ser cerrada 48 horas antes de la reunión. Es decir, todas las Comisiones, Grupos de trabajo, áreas o gente interesada en presentar propuestas o aportar puntos a tratar/informar en Asamblea, deberá enviar un correo a: [email protected] Con la siguiente información:

-Nombre del proponente -Tema / Propuesta a tratar.

Con todos puntos y propuestas a tratar en la Asamblea, recibidos hasta 48h antes de la reunión, se realizará la Convocatoria con los puntos del Orden del día a tratar y desde el correo de “[email protected]” se enviará al Circulo de Comunicación para su difusión en la web, facebook, envío de correos electrónicos a gente interesada, etc.. Simultáneamente también se puede enviar la convocatoria directamente a los representantes o miembros de los diferentes Grupos de trabajo o Comisiones existentes.

d) Las Actas De cada reunión de los órganos de Podem-Benicarló, ya sean Asamblea Ciudadana, Comisión, Grupo de trabajo, etc., se levantará un acta por parte del que actúe como secretario. Dicho documento se aprobará en la sesión siguiente y deberá contener los siguientes puntos: - Fecha y lugar de la reunión o asamblea. - Número de asistentes - Orden del día preestablecido - Se relacionarán cada uno de los puntos tratados, su enunciado y el objeto. Y en caso de producirse votación, el resultado de la misma. - Las actas tendrán un formato esquemático y reducido, reflejando en las mismas solo lo esencial de lo tratado. Las intervenciones y los debates no se redactarán de forma literal, salvo que alguien de forma explícita manifieste en ese momento su deseo de hacer constar en el Acta alguna parte de su intervención. - La aprobación del acta se hará a la siguiente convocatoria del órgano correspondiente y cualquier asistente podrá formular enmienda particular.

mailto:[email protected]



Anexo II: Sobre la Constitución de los Círculos Con carácter general, los Círculos territoriales requieren para su constitución de una asamblea constituyente en la que participe, al menos, el 1% de los inscritos de PODEMOS en ese ámbito territorial y, en cualquier caso, un mínimo de 5 personas. En Benicarló, el Círculo territorial mínimo se corresponderá con el municipio. Los procedimientos acordados, que regirán el funcionamiento del Círculo, se recogerán en un acta constituyente que incluirá, en cualquier caso, lo dispuesto en los Estatutos Estatales de PODEMOS. Los Círculos Territoriales deberán atender, en su funcionamiento y coordinación con otros Círculos, a los procedimientos establecidos por la Asamblea y por el Consejo Ciudadano Local o Autonómico. Principio de no duplicidad. No puede existir más de un Círculo PODEMOS en un mismo ámbito territorial. En caso de duplicidad estricta o sujeta a conflicto por solapamiento manifiesto, el área de Extensión, tras escuchar a los Círculos implicados, determinará una fórmula de resolución. Contra esta medida cabrá recurso ante la Comisión de Garantías Democráticas que resolverá, oídas las partes, mediante el procedimiento establecido. Garantías de validación. Se aplicará el artículo 46 de los Estatutos de PODEMOS sobre garantías de Validación. Sobre la entidad jurídica de los Círculos validados. Al objeto de facilitar su independencia administrativa y financiera, los Círculos validados podrán tener entidad jurídica propia en el marco de la estructura partidaria. Esta personalidad jurídica será bien como Asociación, bien como Delegación del partido, en ambos casos con personalidad jurídica propia, contabilidad y CIF propios, representación legal propia y ficheros de datos personales propios. En general, cumplirá autónomamente todas las obligaciones derivadas de la personalidad jurídica. No obstante, la personalidad jurídica propia estará siempre sujeta al cumplimiento de aquellas normas de rango general aprobadas por las estructuras de PODEMOS, en particular en el marco de su política de transparencia y de financiación, y requerirá de la aprobación previa del Consejo Ciudadano Local y posterior coordinación con éste.

Documents

Propuesta Organizativa