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PROPUESTAS PARA EL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2016-2018
COLECTIVO DE ESTUDIANTES DE LA MAESTRIA EN GESTIÓN URBANA Y MEDIO AMBIENTE DE LA UNIVERSIDAD CRISTOBAL COLÓN.
Arq. Gabriela Palomeque López Arq. Guadalupe Pulido Bolaños Arq. Herlinda Araceli Rottonda Prado Arq. José Antonio Marin Ubaldo Ing. Jose Jaime Dominguez Piña Arq. Juan Antonio Sosa Avilés Arq. Maria Angélica Ramírez Borbolla Ing. Mauricio Herrera García Biol. Norma Alicia Nava Villegas Arq. Oscar Ladrón de Guevara Fernández
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PROPUESTAS PARA EL FORO DESARROLLO URBANO
REGIONAL SUSTENTABLE E INTELIGENTE PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
2
ÍNDICE
1. PROPUESTA 1 ......................................................................................................................... 4
A. Datos de identificación de quien realiza la propuesta ......................................... 4
B. Nombre de la propuesta ............................................................................................... 4
C. Situación o problema que propone resolver .......................................................... 4
D. Acciones que propone .................................................................................................. 9
E. Descripción der los beneficios y/o beneficiarios de su propuesta .................... 10
2. PROPUESTA 2 ....................................................................................................................... 11
A. Datos de identificación de quien realiza la propuesta ....................................... 11
B. Nombre de la propuesta ............................................................................................. 11
C. Situación o problema que propone resolver ........................................................ 11
D. Acciones que propone ................................................................................................ 11
E. Descripción de los beneficios y/o beneficiarios de su propuesta ...................... 13
3. PROPUESTA 3 ....................................................................................................................... 14
A. Implementación de programa de reciclaje, reutilización y reducción para el
mejoramiento en el manejo y control de los desechos sólidos urbanos y su
aprovechamiento para el estado de Veracruz .................................................................. 14
B. ELABORÓ ....................................................................................................................... 14
C. PROBLEMÁTICA........................................................................................................... 14
D. ACCIONES. ..................................................................................................................... 15
E. DESCRIPCION DE BENEFICIOS Y/O BENEFICIARIOS........................................... 15
4. PROPUESTA 4 ....................................................................................................................... 17
A. Reorganización o renovación de las instituciones estatales en la materia . 17
B. Elaboró: ........................................................................................................................... 17
C. Antecedentes. ............................................................................................................... 17
D. Propuesta. ...................................................................................................................... 18
5. PROPUESTA 5 ....................................................................................................................... 20
A. Datos de identificación de quien realiza la propuesta. ...................................... 20
B. Nombre de la propuesta. ............................................................................................ 20
C. Situación o problema que propone resolver. ....................................................... 20
D. Acciones que propone. ............................................................................................... 21
E. Descripción de los beneficios y/o beneficiarios de su propuesta ...................... 21
3
6. PROPUESTA 6 ....................................................................................................................... 22
A. Datos de Identificación: .............................................................................................. 22
B. Nombre de la Propuesta:............................................................................................ 22
C. Situación o Problema que Propone Resolver: ..................................................... 22
D. Acciones que propongo ............................................................................................. 23
E. Descripción de beneficios y/o beneficiarios de la propuesta .............................. 25
7. PROPUESTA 7 ....................................................................................................................... 26
A. DATOS DE IDENTIFICACIÓN: ................................................................................... 26
B. NOMBRE DE LA PROPUESTA: ................................................................................. 26
C. ACCIONES QUE PROPONE: ...................................................................................... 26
D. DESCRIPCIÓN DE LOS BENEFICIOS Y/O BENEFICIARIOS DE LA
PROPUESTA: ............................................................................................................................. 27
A. DATOS DE IDENTIFICACIÓN: ................................................................................... 27
B. NOMBRE DE LA PROPUESTA: ................................................................................. 27
C. SITUACIÓN O PROBLEMA QUE PROPONE RESOLVER: .................................. 27
D. ACCIONES QUE PROPONE: ...................................................................................... 28
E. DESCRIPCION DE LOS BENEFICIOS Y/O BENEFICIARIOS DE LA
PROPUESTA: ............................................................................................................................. 28
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1. PROPUESTA 1
A. Datos de identificación de quien realiza la propuesta Guadalupe Pulido Bolaños Norma Alicia Nava Villegas
B. Nombre de la propuesta
Desarrollo Urbano Regional Sustentable e Inteligente para Mejorar la Calidad de Vida Renovación de leyes y normas
C. Situación o problema que propone resolver
Fuente: Análisis presentado por la CANADEVI Veracruz en 2012, ya aplicable por las actuales leyes y reglamentos Urbano
y Medioambientales vigentes.
1.- Compra de terreno, tramite de factibilidades, elaboración de
estudios y proyectos técnicos.
(2 meses)
2.- Elaboración de MIA, DFRS o DDUIS, Dictamenes de no
afectación de CFE, CONAGUA, SCT, INAH, PEMEX y ARV con PCE
(9 meses)
3.- Tramites urbanos en la DGDUyOT, la alcaldía
correspondiente, CFE, Organismo operar de agua y drenaje
(8 meses)
4.- Tramite y Obtención de Crédito Puente
(5 meses)
5.- Tramites en las direcciones ubanas y de caatastro de los
Ayuntamientos correspondiente
(4 meses)
6.- Obras en sitio
(6 meses)
7.- Entrega de infraestructuras a los municipios y organismos
operadores
(2 meses)
8.- TRAMITE DE MUNICIPALIZACIÓN EN EL AYUNTAMIENTO O EN LA
DGDUyOT
(6 meses)
42 meses (1,260 días) de
trámites para iniciar proceso
de construcción con la actual
legislación urbana y ambiental
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Estudios y Proyectos requeridos para construir fraccionamiento en el Estado de
Veracruz
FACTIBILIDADES
o Uso del suelo
o Factibilidad de agua potable
o Factibilidad de alcantarillado
o Factibilidad de dotación de energía eléctrica
o Constancia de alineamiento
o Constancia de no afectación y/o restricciones ó delimitación en su
caso
o Factibilidad SEMARNAT (Factibilidad Uso de suelo a nivel gobierno
Federal)
DIAGNOSTICO GENERAL
DIAGNÓSTICO DE LA ZONA
o Ubicación del proyecto local y regional.
o Plano de accesibilidad, indicando tipo de vialidades que dan acceso
al predio, distancias, anchos y metros lineales de frente a vía pública
del predio.
o Plano de levantamiento de colindancias (mínimo 50 m a la redonda)
o Levantamiento fotográfico del predio
o Fotografía aérea del predio
DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
o Plano de levantamiento de infraestructura existente que contenga
como mínimo lo siguiente:
1. Agua potable, especificando distancia a punto de conexión
desde el predio, capacidad actual, materiales y dimensiones,
ubicación de pozos existentes con capacidades.
2. Drenaje sanitario especificando distancia a punto de
conexión desde el predio, capacidad actual, materiales y
dimensiones, ubicación de plantas de tratamiento existentes,
canales, redes y sus capacidades. Así como niveles de
descarga del proyecto y en el colector
3. Punto de conexión eléctrica indicando distancia desde el
predio.
4. Todos los elementos restantes que conformen la
infraestructura será necesario anexar plano de ubicación
(Puentes, pasos, canales, pozos, etc.)
6
DIAGNÓSTICO DEL EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
o Plano de levantamiento de equipamiento urbano y servicios
existentes en la zona y su capacidad.
ESTUDIOS PRELIMINARES
PLANO DE LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
o Consta de levantamiento definitivo del terreno debiendo incluir por lo
menos lo siguiente:
A. Levantamiento planimétrico y altimétrico del terreno en
coordenadas UTM, indicando área total de polígono, área de
afectación y/ o restricción
B. Levantamiento de la arborización del lugar
MECÁNICA DE SUELOS
o Contiene el estudio preliminar del terreno, debiendo realizarse de
acuerdo a los criterios establecidos en la norma interna aplicable a
los estudios de mecánica de suelos, clave GT-N-01 publicada en la
sección de normatividad de GeoCobertura, debiendo contener
mínimamente los siguientes datos:
1. Valor Relativo de Soporte del Terreno (VRS).
2. Módulo de reacción.
3. Estratigrafía.
4. Nivel freático.
5. Cercanía de los bancos locales.
6. Riesgo de suelos expansivos o colapsarles.
7. Deberá integrar todas las recomendaciones de despalmes,
estructuras de pavimento y plataformas de vivienda.
8. Recomendaciones para Aprovechamiento del suelo (cortes -
rellenos)
ESTUDIO GEOHIDROLOGICO
o El estudio deberá contener como mínimo los siguientes aspectos:
1. Geografía general del predio.
2. Precipitación.
3. Subcuencas
4. Gastos máximos
5. Infraestructura general
6. Aguas subterráneas
7. Levantamiento de pozos
8. Cota de seguridad contra posibles inundaciones.
9. Conclusiones y recomendaciones
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ESTUDIO PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO PRELIMINAR DE HIDROLOGIA
PROYECTO
ANTEPROYECTO ARQUITECTONICO o Planos Arquitectónicos con dimensiones incluyendo plantas, cortes y
fachadas debiendo contener lo siguiente:
1. Nombre del prototipo con clave homologada según catalogo
de prototipos actualizado.
2. Tablas de áreas útiles y construidas desglosadas.
3. Plano de estructuración de la vivienda
4. Especificaciones generales propuestas en los prototipos
(acabados y accesorios).
ANTEPROYECTO URBANO
o Plano de siembra general de vivienda, debiendo incluir por lo menos
los siguiente.
1. Poligonal definida
2. Afectaciones del Terreno (en caso de existir)
3. Área de donación
4. Número de viviendas totales y por segmento de vivienda y
agrupamientos propuestos para el proyecto.
5. Prototipos
6. Densificación (viviendas/hectárea)
7. Área lote privativo
8. Tabla de usos de Suelo
9. Vialidades (indicando tipos) y Estacionamientos
10. Ubicación de infraestructura y equipamiento urbano
11. Sembrado con Propuesta de niveles y rasantes en
Plataformas para vivienda y Vialidades, que reflejen los
espesores de plataformas que regirán al proyecto
12. Curvas de nivel tomadas del levantamiento topográfico
sobrepuestas al sembrado de vivienda del punto anterior.
ANTEPROYECTO DE INGENIERIA E INFRAESTRUCTURA URBANA
o Que presentara la siguiente información:
1. Sistema de abastecimiento agua potable para el desarrollo,
especificando criterios generales, punto de conexión,
diámetros; Ubicación, dimensiones y capacidades de tanques
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elevados, cisternas, sistemas de bombeo de flujo continuo,
etc.
2. Anteproyecto de red de drenaje sanitario, especificando
criterios generales ubicando el punto de descarga o punto de
conexión, criterio de dimensiones y capacidades, ubicación de
la planta de tratamiento (en su caso), ubicación de cárcamos
sanitarios.
3. Anteproyecto de drenaje pluvial o criterio de escurrimientos en
caso de ser superficial, ubicación, capacidades de pozos de
absorción, vasos de regulación (en caso de que aplique).
4. Anteproyecto de red eléctrica, indicando tipo de electrificación
(Aérea, subterránea, híbrida, puntos de conexión, posible
ubicación del pozo, identificar con que Infraestructura contara
el desarrollo
5. Elementos necesarios que conformen la infraestructura como
puentes, pasos, rectificación de canales, pozos, etc. Indicar
criterios generales con todas sus indicaciones.
REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO
o Si fueran escuelas, especificar cuantas y que tipo (jardines de niños,
primarias, secundarias, preparatorias), cuantas aulas y que tipo
(salones de clase, talleres, laboratorios, salones de usos múltiples),
de que material, etc.
PRODUCCION Y COSTOS
o Sistema constructivo [muros de block y losa con vigueta y bovedilla,
muros de block y losa de concreto armado (híbrido), muros de
concreto y losa de concreto (moldes) ].
o Ritmo de Producción (semanal)
o Detalles relevantes del prototipo y en general del desarrollo
o Programa General de Producción.
o Secuencial de Producción del Proyecto(sobre un plano de
sembrado).
o Presupuestos de edificación, Urbanización, Infraestructura y
Equipamiento en Neodata y ruta de acceso a presupuestos de otras
promociones utilizadas como base que se encuentren cargados a
Oracle.
o Generadores de obra que se hayan elaborado para la determinación
del costo base establecido en la corrida financiera (Hyperion).
o Listado de insumos con los costos considerados para los
presupuestos base.
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o Corrida Financiera: Costos de Construcción considerados ó
propuestos (Hyperion).
D. Acciones que propone
Unir en un solo instrumento jurídico las siguientes leyes y sus reglamentos y que
sea de aplicación municipal y solo Estatal si se cuenta con un convenio de
solicitud del municipio involucrado.
Competencia
Jerarquía FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL
URBANA
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
2. Ley General de Asentamiento Humanos
3. Ley de Vivienda
1. Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
2. Ley para la Enajenación de predios de Interés Social
3. Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con ellas y su reglamento
4. Ley 241 Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda y su reglamento
5. Ley que Regula el Régimen de Propiedad en condominio
6. Ley que Regula las Construcciones Públicas y Privadas y su reglamento
1. Reglamento de Desarrollo Urbano, fraccionamiento y Vivienda
2. Reglamento para construcciones públicas y privadas
3. Bando De Policía y Buen Gobierno Título
AMBIENTAL
4. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente: Nueva Ley
5. Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
6. Ley Estatal de Protección Ambiental
En el análisis legislativo, existe una gran dispersión de los acercamientos al
planeamiento urbanístico en los centros urbanos desde la óptica de la
sostenibilidad y el desarrollo urbano. Lo que no deja de resultar sorprendente dada
la gran similitud existente en los ámbitos administrativos que regulan, controlan y
redactan el planeamiento y en los propios sistemas y tipos de planes. Esta
dispersión es una cuestión compleja ya que, en muchos casos, la simple línea
administrativa de separación entre centros de población, no se corresponde con
áreas ambiental ni funcionalmente diferenciadas.
Pero aún más divergente, es la separación que existe entre estos dos entes y sus
propios ciudadanos; indiferentes ante tal situación y los interesados indefensos
ante los instrumentos jurídicos supuestamente diseñados para protegerlos y para
ser instrumentos de acceso a la justicia ambiental y del ordenamiento territorial.
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En Veracruz existen importantes retos que atender en materia de desarrollo
urbano y protección del medio ambiente (ordenamiento territorial), mismos que se
derivan, principalmente, del crecimiento de los centros urbanos, el desarrollo
industrial y cambios de uso de suelo no planificados, que han generado impactos
negativos en el ambiente. A esto se suman, entre otras carencias, la falta de la
infraestructura y del equipamiento necesario para la gestión integral de los
residuos, la depuración de aguas; la reducción y control de emisiones
atmosféricas, la poca o nula aplicación de los ordenamientos ecológicos, del
manejo integrado de cuencas, así como la falta de estudios que sirvan de base
para diseñar acciones para hacer frente al desarrollo urbano y al cambio climático.
La solución a los problemas de ordenamiento territorial implica una
corresponsabilidad entre la sociedad y sus autoridades, un esfuerzo compartido
cuyas acciones se complementen entre sí; la gravedad del deterioro urbano y
ecológico en Veracruz hace necesario atender la problemática ambiental con los
mecanismos más adecuados y audaces, en los cuales se mantenga un ritmo y
una profundidad que permitan resultados en el corto, mediano y largo plazo.
Hoy en día, Veracruz requiere la aplicación de principios de gobernabilidad urbano
y ambiental íntegra, expedita y transparente, que coincida con una voluntad
colectiva y con una suma de esfuerzos que enfrente sistemáticamente los
problemas urbanoambientales más serios, resolviendo para Veracruz, de una vez
y para siempre. Por ello, se propone crear los mecanismos institucionales para
que el gobierno y la sociedad cuenten con la posibilidad de unir esfuerzos en la
protección y recuperación de la ciudad y el medio ambiente, privilegiando el
bienestar común.
E. Descripción der los beneficios y/o beneficiarios de su propuesta
Una vez reconocidas esta situación de descoordinación, se deben hacer las
modificaciones legales que permitan dar unidad de enfoque o de actuación sobre
el medio ambiente, de acuerdo con las reglas de prevalencia de competencias,
cooperación y coordinación interinstitucional que se encuentran dispersas en
muchas leyes. La urgencia de abordar estas situaciones de descoordinación en
materia de planeación y ejecución de acciones es un imperativo para adaptarse a
los rápidos cambios urbanoambientales.
Es necesaria una reforma legislativa al más alto nivel que dé cobertura a esos
acuerdos para imprimir básicamente el carácter obligatorio y vinculante de
determinados procesos o etapas. Si bien las leyes actuales recogen algunas
disposiciones, pero se quedan en el nivel programático, por lo que resultan
11
insuficientes para lograr una efectiva integralidad de las consideraciones
ambientales.
2. PROPUESTA 2 A. Datos de identificación de quien realiza la propuesta
Juan Antonio Sosa Avilés
Herlinda Araceli Rottonda Prado
B. Nombre de la propuesta
Revertir el daño ecológico y social causado por la deforestación en la Región
de Los Tuxtlas, especialmente en la reserva de la biosfera a través de un
programa dual de explotación sostenible de los recursos madereros, y la
creación de una industria enfocada al Ecoturismo.
C. Situación o problema que propone resolver
La deforestación planificada, la ilegal, los incendios, la extracción forestal
selectiva, los programas políticos de los años 60’s y 70’s cuyos objetivos eran
convertir las selvas en potreros, han sido fundamentalmente devastadores para
el deterioro ambiental de los ecosistemas de la Región de los Tuxtlas,
motivando la pérdida masiva de poblaciones de especies e impactando de
manera severa la erosión genética de la biodiversidad. Poco o casi nada se ha
hecho por reparar el daño causado al equilibrio connatural de los ecosistemas.
Urge modificar las conductas humanas y los programas políticos hacia un claro
compromiso de valoración y respeto al entorno ecológico y que a su vez
respalden la certeza de persistencia de las mínimas condiciones de
sobrevivencia saludable de las comunidades socio-biológicas en Los Tuxtlas.
D. Acciones que propone
La Reserva de la Biosfera de Los Tuxtlas se localiza geográficamente en la
parte centro sur del Estado de Veracruz, abarca parcialmente los Municipios de
Ángel R. Cabada, Santiago Tuxtla, San Andrés Tuxtla, Catemaco, Soteapan,
Mecayapan, Tatahuicapan de Juárez y Pajapan, todos ellos correspondientes
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al Estado de Veracruz, dichos municipios concentran 363 localidades que se
encuentran inmersas dentro del área natural protegida (ANP); esta propuesta
se enfoca exclusivamente en tres municipios que representan la mayor
problemática de desforestación: Catemaco, San Andrés Tuxtla y Santiago
Tuxtla.
Las acciones que se proponen son las siguientes:
Identificar a los actores claves y formar mesas redondas para proponer
y aprobar programas que tiendan a revertir el daño a los ecosistemas y
el desarrollo de los pueblos nativos de la zona tales como: las
Asociaciones Ganaderas, Asociaciones Ejidales, las Instituciones como
SEMARNAP, la CONANP, los tres Ayuntamientos, Asociación de
Hoteleros y Restauranteros, la red establecida de servicios ecoturísticos,
Gobierno del Estado a través del área ambiental SEGARPA y Secretaria
de Turismo. Las cuáles serán las fuentes donde se desarrollará el Plan
a realizar.
Asistencia técnica para recambiar practicas agropecuarias extensivas
por intensivas.
Voluntad política para aplicar la ley de protección del ambiente
Buscar alternativas de ingresos para las poblaciones en la zonas
afectadas por la deforestación con programas enfocadas a una industria
maderera controlada y sustentable, donde comités de la comunidad
administren, cuiden y controlen esta actividad enfocada a un programa
de “cero desperdicio” donde se creen programas adyacentes a la venta
de madera, tales como talleres de fabricación de muebles y una
industria enfocada al ecoturismo, donde la derrama económica del
bosque de dichos programas sean manejados y administrados por
comités vecinales.
Impulso a las actividades de una industria enfocada al ecoturismo,
donde la derrama económica de esta actividad sea manejada y
administrada por comités vecinales. En las mesas redondas con los 3
niveles de gobierno se deberá acordar la construcción de cabañas
ecoturísticas, actividades de senderismo, tirolesa y pesca deportiva.
Creación de un proyecto de aserraderos comunitarios sustentables,
donde se creen programas y aplicando los existentes, para revertir el
uso de suelo de ganadero y agrícola a forestal con un programa masivo
y ordenado de reforestación.
Creación de un proyecto de cero desperdicios, aplicando tecnologías
para el aprovechamiento de todo el recurso maderero
Creación de un proyecto de eco-turismo donde se aprovechen la gran
biodiversidad de la región, al contar con playas, lagunas, ríos, caídas de
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agua, selvas, bosques y montaña, pudiéndose implementar todas las
actividades propias de este turismo y que, por su extensión y
localización en toda la región, se beneficiarían la mayoría de las
poblaciones rural y urbana.
Creación de un proyecto de hotelería tipo hostal y cabañas dispersas en
toda la zona.
E. Descripción de los beneficios y/o beneficiarios de su propuesta
BENEFICIOS
Recuperación de los ecosistemas perdidos.
Revertir la pobreza social y económica de las comunidades rurales.
Detener el cambio masivo de suelo, de selva a potrero.
Identificación de zonas deforestadas para agricultura que se encuentran
ociosas, y que se impulse y resurja un renacimiento forestal.
Aprovechamiento del 100 % de la biodiversidad para un programa exitoso de
ecoturismo.
BENEFICIARIOS
Los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, indican que la
población total de la región es de 304,033 personas, de las cuales 146,436
(48.2%) son hombres y 157,597 mujeres (51.8%). Para la década de 2000 –
2010, la tasa de crecimiento media anual (TCMA) de la población fue de
0.73%. Los municipios con las mayores TCMA´s fueron San Andrés con 0.98%
y Catemaco con 0.66%.
La población rural fue de 163,983 habitantes (53.9%) y la urbana de 140,050
(46.1%), respectivamente. Destaca que la población urbana, aquella que vive
en localidades con 2,500 o más habitantes, se concentra en apenas 12 de las
860 localidades; lo que muestra una gran dispersión de la población, ya que la
población rural se encuentra distribuida en las 848 restantes, lo que equivale,
en promedio, a 193 personas por localidad.
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3. PROPUESTA 3
A. Implementación de programa de reciclaje, reutilización y reducción para el mejoramiento en el manejo y control de los desechos sólidos urbanos y su aprovechamiento para el estado de Veracruz
B. ELABORÓ Arq. Gabriela Palomeque López Ing. Mauricio Herrera Garcia C. PROBLEMÁTICA. Las ciudades y poblaciones del estado de Veracruz están constantemente en crecimiento tanto demográfico como industrial/comercial/servicios para la comunidad, con este aumento poblacional también aumenta la cantidad de desechos que generan las ciudades, esto quiere decir que mientras más cantidad de basura se genera eventualmente se requerirán más puntos de tiro o depósito para estos desechos. El estado cuenta con 22 tiraderos municipales / rellenos sanitarios que están en funcionamiento, de los cuales aproximadamente un 50% no cumplen con la normatividad ambiental, esto quiere decir que no existe un control sobre los desechos generados ni una disposición final adecuada para los mismos, por lo que pueden estar afectando al medio ambiente en el suelo, agua y aire mediante filtraciones al subsuelo, afectación a comunidades y ecosistemas aledaños y generación de focos de infección. Actualmente se encuentran en proceso de gestión varios puntos escogidos para crear nuevos rellenos sanitarios. Para esto se requiere de una extensa área forestal y una serie de estudios hidrológicos, geográficos y ambientales para determinar la factibilidad ambiental para su creación sin que ellos perjudiquen a comunidades y ecosistemas cercanos. Se requiere también de un programa ejecutivo que dictamine el tiempo de funcionamiento de dicho relleno, últimamente se ha observado que estos programas no están cumpliendo el tiempo de vida programado ya que llegan a su capacidad máxima antes de lo previsto. Queda claro entonces que la creación de más rellenos sanitarios no es la solución al problema del aumento de generación de basura en ciudades y poblaciones, sino que se requiere de un programa a nivel estatal de Reutilización, Reciclaje y Reducción de los residuos generados para optimizar el uso de los rellenos sanitarios y la optimización de los desechos reciclables de la ciudad con beneficios para toda la ciudadanía y la administración.
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D. ACCIONES.
- Propuestas para el manejo y disposición final de los residuos sólidos urbanos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
- Fomentar la capacitación y la educación ambiental en todos los niveles (primaria, secundaria, educación media superior y superior) para la separación de los residuos sólidos dichos programas se tendrán que enfocar para la prevención, minimización, correcta separación de los residuos su recolección, reutilización y reciclaje.
- Proporcionar bolsas de colores a la población para el llenado diferenciado para cada tipo de residuo.
- En el caso de residuos textiles como ropa usada, trapos, etc. (a excepción de los impregnados con aceites, grasas, solventes, etc. o los marcados como residuos peligrosos), se deben lavar y colocar en bolsas separadas para su recolección y su posterior reciclaje.
- Incentivar las prácticas de reciclaje con tarjeta de puntos que puedan proporcionar apoyo al pago de impuestos municipales, impuestos prediales o bienes de consumo.
- Traer tecnología para la recolección de los residuos sólidos, contando con camiones equipados para el triturado de los residuos separados de forma directa, de esta manera, se transfieren a estaciones de reciclado sin llegar al relleno sanitario o sitio de disposición final mezclados con otro tipo de residuos.
- Contar con camiones recolectores con separación diferenciada para cada tipo de residuos orgánicos, inorgánicos y/o reciclables. Con lo cual, los residuos orgánicos podrán ser aprovechados para el compostaje de forma directa en plantas para este fin.
- Aprovechamiento de las actividades de compostaje para la producción de fertilizantes para el campo, a bajo costo y con ello la reintegración de los residuos orgánicos al suelo como fertilizante agroforestal en campo o en ciudad.
- Fomentar e implementar plantas recicladoras en el Estado de Veracruz para diversos tipos de residuos. Para este fin se requerirá el contar con plantas de reciclado de PET, plásticos, vidrio, concreto y escombros (siendo este último residuo de manejo especial pero el molido de estos, se pueden volver a ocupar para asfaltadoras y en la industria de la construcción).
- Implementar tecnología (incineración, combustibles derivados de los mismos residuos, digestión anaerobia) para la recuperación de energía a partir de estos.
- De igual manera fomentar la inversión para contar con mecanismos para captación de biogás que resulte de la descomposición de los residuos, de forma controlada que aporte la producción de energía, cuando menos para una parte de la operación de plantas de reciclaje.
E. DESCRIPCION DE BENEFICIOS Y/O BENEFICIARIOS. BENEFICIOS.
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Con estas acciones se buscará alcanzar una taza de reciclaje del 50% de los residuos generados, así mismo garantizar que el tratamiento de estos residuos se vea afianzado al 100%. Se regulará de una mejor forma la separación de los residuos y se establecerá de una manera más sólida el uso de las normas y leyes referentes al manejo prevención y control de la contaminación por los residuos sólidos, su disposición final y su disminución de estos dentro de los rellenos sanitarios. Se tendrá más tiempo de vida útil en los rellenos sanitarios del Estado de Veracruz, para residuos realmente que vayan a disposición final. Se impulsará el uso y producción de las energías alternativas para operar el relleno sanitario de una manera más sostenible. Habrá más ahorro de recursos naturales por la prevención de los residuos, evitando el consumo de materias primas para la fabricación de nuevos productos. Ahorro de energía, que está ligado dentro de los procesos de fabricación, distribución y uso y/o manejo de los productos, así como también dentro de los procesos relacionados con las diversas etapas en la gestión de los residuos (recolección, tratamiento y disposición final). Se busca la reducción del impacto ambiental relacionado tanto con los procesos de producción y distribución de bienes y productos, (emisiones a la atmosfera, contaminación del agua y del suelo, etc.), como con las actividades de recolección, tratamiento y disposición final. Mejoramiento de salud y del riesgo ambiental, ya que la prevención tiene por objetivo buscar la disminución de sustancias peligrosas o toxicas, lo que tendrá un impacto positivo en la reducción del riesgo ambiental asociado a incendios, filtraciones por lixiviados, contaminación al agua, suelo y subsuelo. Asimismo, la recuperación de espacios y usos de suelo habitacional, agrícolas, agroforestales, incluido en esto el impacto positivo para la creación de empleos.
BENEFICIARIOS.
Administración de cada Municipio reflejara una reducción en los costos por tonelada que implica el tiro de residuos en los rellenos sanitarios, así como su transportación. Generación de fuentes de empleo en los diversos puntos de esta cadena de reciclaje. Empresas Particulares dedicadas al reciclaje y/o acopio de materiales reciclables tendrán facilidades para abrir fábricas o depósitos y habrá generación de empleos, presentaran un crecimiento económico importante. Contaran con convenios estatales para la recolección de materiales reciclables de los centros de acopio establecidos. Empresas dedicadas a la generación de fertilizantes naturales también contaran con convenios estatales para el manejo de residuos orgánicos. Oficinas o empresas no conectadas al ramo del reciclaje presentaran un ahorro en el pago de impuestos municipales de acuerdo al reciclaje que presenten.
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Ciudadanos quienes recibirán una compensación económica que se verá reflejada de distintas formas de acuerdo a como se realice el acopio/ recolección de los residuos:
- Recolección en casa/ acopio en dependencias municipales o escuelas: reducción de impuestos municipales o pasajes de transporte público.
- Acopio en centros comerciales: Tarjeta de puntos para compra de alimentos o artículos del hogar.
Medio ambiente ya que se reducirá el porcentaje de material inorgánico y no biodegradable que se lleve a los rellenos sanitarios ayudando a la mejor operación y control de los desechos y aumentando su tiempo de vida útil. Se reducirá el número de rellenos sanitarios necesarios para el manejo de los desechos urbanos por lo que menos áreas forestales se verán afectadas.
4. PROPUESTA 4
A. Reorganización o renovación de las instituciones estatales en la materia B. Elaboró: Ing. José Jaime Domínguez Piña C. Antecedentes.
Veracruz de Ignacio de la Llave ocupa el tercer lugar a nivel nacional por su número de habitantes, cuenta con 8, 112, 505 habitantes, de acuerdo a la información del INEGI 2015 y ocho zonas metropolitanas, más una interestatal con el estado de Tamaulipas. Actualmente, en Veracruz municipio, se planea la expansión del Recinto Portuario con terrenos ganados al mar y otros cedidos por el gobierno federal, y se espera que de 19.5 millones de toneladas que tiene de capacidad en la actualidad pase a 118 millones, y de 19 posiciones de atraque a 48. La industria de la vivienda es uno de los principales factores económicos en el estado. Canadevi Veracruz reportó que el 2015 este sector invirtió 6500 millones de pesos, generando 85,000 empleos. A nivel estatal, Canadevi Veracruz construyó 12,000 viviendas, donde el 50% de estas se edificaron en la zona metropolitana de Veracruz. Este sector colocó a Veracruz en el lugar número once a nivel nacional en producción de vivienda.
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D. Propuesta. La información que se presenta en los párrafos anteriores, en una pequeña referencia para denotar la importancia de impulsar el desarrollo urbano y la vivienda de manera exponencial, eficiente y sustentable en nuestro Estado, por ello se propone, que dentro del gabinete de gobierno se considere la creación de una Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda que podrá darle a Veracruz beneficios como:
Autonomía Jurídica, Administrativa y Financiera Autoridad normativa o reglamentaria Alineación del marco jurídico Federal-Estatal-Municipal Impulso de una política Estatal que impida los asentamientos en zonas de
riesgo y que propicie la eficiente reubicación de la población en condiciones de alta vulnerabilidad
Competencias propias y exclusivas para incorporar y cobrar sanciones administrativas
Remuneración económica por pago de derechos Capacidad para organizarse y ser autosuficiente Elaboración de políticas, planes y programas de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento Territorial y de Vivienda Fomento de políticas de movilidad urbana sustentable como una prioridad
estatal. Proyectos de desarrollo sustentable que implementen energías limpias y
renovables como estrategia prioritaria en el estado. Generar oferta de suelo para atender necesidades habitacionales y de
infraestructura. Creación de Implades y Observatorios Urbanos Coordinación directa con los tres órdenes de Gobierno. Obtención de subsidios federales
Generar una oferta óptima de créditos y subsidios para las diferentes soluciones habitacionales.
Control y vigilancia del desarrollo urbano, ordenamiento del territorio y la vivienda a través de la Procuraduría Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Para ello se propone la siguiente Estructura Orgánica de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SEDUVI
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El proyecto de Secretaria propone lo siguiente:
La creación de una Procuraduría o Fiscalía en materia de desarrollo urbano y vivienda que controle y vigile todos los proyectos urbanos que se construyan en el Estado. Validará que los proyectos cuenten con las autorizaciones de las dependencias federales, estatales y municipales involucradas de acuerdo al marco normativo vigente, además tendrá la función de coadyuvar en la construcción de un ordenamiento territorial y desarrollo urbano sustentable en el Estado.
Contempla una Subsecretaría de Ordenamiento Territorial que tendrá la responsabilidad de generar, actualizar y/o elaborar los instrumentos urbanos que fomenten el desarrollo urbano, municipal y/o metropolitano. Además integra áreas encargadas del control, registro y evaluación del territorio con la finalidad de tener una vinculación integral.
Conforma una Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda que se encargará de validar y autorizar los proyectos urbanos que se pretendan
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desarrollar en el estado, ya sea habitacionales, comerciales, industriales y/o de servicios, promoviendo como eje rector la creación de desarrollos sustentables. Además se contempla un área de registro y actualización de la cartografía de los 212 municipios.
5. PROPUESTA 5
A. Datos de identificación de quien realiza la propuesta.
MARIA ANGELICA RAMIREZ BORBOLLA.
B. Nombre de la propuesta.
PROGRAMAS DE MEJORA DE LA VIVIENDA.
Mejoramiento de la vivienda y su entorno forjando un sentido de pertenencia,
identidad, compromiso y apropiación de los espacios que se habitan y se
comparten, reduciendo y revirtiendo un daño ecológico. Especialmente en hogares
cordobeses, a través de un programa de innovaciones de eficiencia energética y
adaptación social.
C. Situación o problema que propone resolver.
La estructura porcentual del gasto del consumo total por división de gasto, según
el tamaño de localidad, en el 2013 por INEGI, señala que los gastos de vivienda,
agua, electricidad, gas y otros combustibles es del 20.2%.
Situación de pobreza e ingresos por debajo de la línea de bienestar, con carencias
de calidad y espacios de vivienda que requieran mejoramiento en sus condiciones
habitacionales. Expansión demográfica, deterioro ambiental de los ecosistemas,
conductas sociológicas, problemas con el abastecimiento de agua, consumo alto
de energía y deficiencia energética.
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D. Acciones que propone.
Se propone:
formar asociaciones para proponer y aprobar programas de
Innovaciones de Eficiencia Energética que tiendan a revertir el daño a
los ecosistemas.
Promover la utilización de Colectores solares, la iluminación solar, los
tratamientos de separación de guas y su reutilización, y beneficiar su
utilización.
Aportación por parte del ayuntamiento para aplicar la ley de protección
del ambiente.
Buscar alternativas para bajar el gasto de vivienda, agua, electricidad,
gas y otros combustibles como calentadores solares en azoteas,
ahorradores de agua y de energía eléctrica, captación y utilización de
lluvia, pozos de absorción, eco-concreto en los estacionamientos,
ventanas más grandes para el aprovechamiento de luz natural y hasta
plantas de tratamiento de aguas residuales y se proponga para diseño
obligatorio a las constructoras encargadas de dichos proyectos.
Programas de readaptación social, para una convivencia sana.
Proyecto de utilización adecuado, de inmobiliario y equipamiento
urbano.
Actividades de comprensión con debate de necesidades y estudios
sociológicos urbanos ambientales, para futuros proyectos urbanos.
Concursos de viviendas a bajo costo, con materiales adecuados y un
gran sistema de eficiencias energéticas para bajar el coste de vida.
E. Descripción de los beneficios y/o beneficiarios de su propuesta
BENEFICIOS
- Recuperación del deterioro ambiental.
- Mejoramiento habitacional.
- Adaptación social.
- Detener la expansión demográfica.
- Reducción de gastos de vivienda.
BENEFICIARIOS
Localidad de Córdoba se ubica a 850 metros sobre el nivel del mar. Según las
cifras más actuales por parte del INEGI, el municipio de Córdoba tiene una
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población aproximada de 196 541 habitantes, con lo que representa el 2.57%
de la población total del Estado de Veracruz, lo que la convierte en la 4a.
ciudad más grande y poblada del estado.
6. PROPUESTA 6 A. Datos de Identificación: Arq. Oscar Ladrón de Guevara Fernández, dedicado a la gestión y planeación de desarrollos inmobiliarios a gran escala. B. Nombre de la Propuesta: Desarrollo y Planificación Urbana C. Situación o Problema que Propone Resolver:
Introducción El Estado de Veracruz cuenta con 8 zonas metropolitanas, que abarcan 47 municipios donde habita alrededor del 50% de la población del Estado, con una proyección de crecimiento importante dadas las actividades económicas de algunas de estas zonas metropolitanas. De no planear un adecuado desarrollo urbano con una perspectiva social-sustentable estaremos generando graves daños al ambiente y al tejido social. Si tomamos en cuenta que alrededor de un 60% de las viviendas de las comunidades y ciudades se autoconstruyen sin seguir leyes, reglamentos, planes o programas, tenemos como resultado el modelo de ciudad que hoy predomina en nuestro Estado donde solo se norma las nuevas construcciones y las actividades comerciales e industriales de reciente creación y lo que ya existe no se trata de integrar a un esquema sustentable y de equidad. Los municipios han dejado en mano de los desarrolladores de vivienda y las organizaciones sociales la creación de los nuevos asentamientos dejando de cumplir lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo cuarto.
Objetivo
Establecer en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018 los lineamientos para el control y desarrollo sustentable de las manchas urbanas del Estado, donde se
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dicten las políticas que impulsen el desarrollo de las regiones, zonas metropolitanas, zonas conurbadas, ciudades y comunidades con una mejora sustancial en la calidad de vida de cada veracruzano con el cuidado al medio ambiente para crear entornos sustentables para una mayor calidad de vida de los veracruzanos. D. Acciones que propongo Para lograr un desarrollo sustentable y equitativo donde nuestras ciudades y comunidades generen ambientes que permitan el impulsar el bienestar de los habitantes en plena armonía con nuestro medio ambiente, es necesario que los municipios, el Estado, la Federación yo todos los organismos públicos descentralizados trabajen de manera coordinada en la aplicación del Plan Veracruzano de Desarrollo para aterrizar en planes y programas que delineen las políticas públicas en materia de Desarrollo Urbano. Propuestas
Planeación del Territorio: En el Estado de Veracruz existen diversos planes y programas de ordenamientos en materia urbana que deben ser revisados para verificar si han cumplido su objetivo a más de 5 y 10 años de las publicaciones en la Gaceta Oficial del Estado, para determinar qué tan eficiente ha sido la forma de análisis y las estrategias implementadas para establecer planes factibles de implementar.
Definición de Atribuciones: El Estado de Veracruz debe ser garante del bienestar de los veracruzanos poniendo reglas claras para que las administraciones municipales implementen y operen los planes y programas con base a las atribuciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Orgánica del Municipio Libre les brinda. Debemos recordar que en al pensar en planeación debe considerarse las conurbaciones, las zonas metropolitanas y las regiones en donde la pluralidad política propicia que hoy no se aprovechen recursos federales para el desarrollo regional, es donde interviene el Estado para normar el desarrollo, sin embargo, el Estado no debe brindar permisos en materia de uso de suelo ni de traslación de dominio, esta es una atribución de los Municipio.
Ordenar las ciudades y comunidades: La planeación urbana a corto plazo que ha prevalecido no ha tomado en cuenta que los centros de población pequeños han crecido sin un orden al contemplar solo a las ciudades medias o grandes en una planeación, por lo que los planes y programas en materia de desarrollo urbanos deben incluir por regiones y zonas metropolitanas a cada una de las comunidades y asentamientos humanos para que desde su génesis transiten en un modelo sustentable ambiental y socialmente.
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Movilidad de la Ciudad: Las ciudades hoy se planean para los vehículos y no para los ciudadanos, por lo que debemos reducir la escala de diseño de los planes impulsando el desarrollo de políticas de transporte público, móvil, el uso de bicicletas, entre otros. Debemos impulsar la creación del transporte público articulado bajo un esquema diferente al existente con la creación de un Instituto del Transporte Colegiado que emita las concesiones quitando esta atribución que hoy tiene de manera exclusiva y sin procesos claros la oficina del Gobernador. Deberá promoverse el mantenimiento urbano de banquetas, ciclopistas para que el transeúnte cuente con las condiciones de movilidad sin importar su condición física.
Recuperación de la identidad en barrios o colonias: Por muchos años las ciudades y comunidades mexicanas han tenido identidad y que incluso se convierten en íconos de una sociedad. Por lo que debe promoverse el rescate de barrios o colonias para que sus habitantes se sientan orgullosos de vivir ahí.
Brindar servicios de calidad: Desde la rectoría del Estado debe consolidarse los sistemas de agua y saneamiento de los municipios y del propio Estado en donde se impulse el uso racional del agua y su reutilización. El plan debe impulsar el tratamiento de las aguas residuales en todos los asentamientos humanos que van desde la comunidades, congregaciones, poblaciones y ciudades. No debe dejarse que los desarrolladores de vivienda y los grandes industriales sea lo que construyan la infraestructura sin orden y que por su cantidad y dispersión se vuelven incosteables para su operación por las administraciones del agua.
El Equipamiento Urbano: Alinear la política del Gobierno Federal para la construcción, mantenimiento, rescate y apropiación del espacio público y los equipamientos urbanos que permitan un desarrollo de la sociedad de manera equitativa. Debe impulsarse la creación y la mejora de equipamiento urbano de calidad propiciando el uso del espacio público.
Conservación y Preservación del Patrimonio Histórico Cultural: Impulsar mediante planes y programas particulares la preservación del Patrimonio Histórico Cultural con el que cuenten los asentamientos humanos. El plan no debe limitar el uso o destino del patrimonio, sino el de alentar la inversión para que se aproveche de manera adecuada los espacios que brindan identidad y orgullo.
La Vivienda como la Célula que hace la Ciudad: La industria de la vivienda solo atiende a un 35% de la población que requiere vivienda digna, por lo que el Estado debe cumplir el Artículo Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos e invertir al menos el 3% del presupuesto del Estado a programas de vivienda en esquemas novedosos de financiamiento.
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Desarrollo Sustentable: Debe establecerse una política clara en donde todo ciudadano participe en el cuidado del medio ambiente y se responsabilice de sus acciones, en este sentido, en materia de desarrollo urbano debe combatirse la especulación de la tierra favoreciendo el uso de los predios baldíos dentro de la mancha urbana y así desacelerar el crecimiento de la mancha urbana en plena correspondencia por las políticas de desarrollo urbano Federal. Debemos impulsar el uso adecuado de los residuos y su disposición final que no se cumple por las autoridades municipales. El estado debe adecuar los reglamentos de construcción para que se incluyan los capítulos de sustentabilidad y la reducción del consumo de energía para contribuir a la reducción de la huella de carbono.
Certificaciones en Materia Ambiental: Debe promoverse la certificación de las empresas, las oficinas gubernamentales, las escuelas, hospitales y las viviendas de espacios que cuidan en medio ambiente.
E. Descripción de beneficios y/o beneficiarios de la propuesta Al ser el Estado el responsable de marcar las pautas del desarrollo para garantizar que este se lleve a cabo de manera integral y sustentable, por lo que el Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018 debe establecer una nueva ruta para construir un Desarrollo y una Planificación Urbana Sustentable y equitativa, en plena correspondencia con la AGENDA 21 de las Naciones Unidas a la que México se suma con compromisos claros para lograr un desarrollo sustentable. Beneficiados son todos los veracruzanos que residan en alguna comunidad o ciudad del Estado. En materia económica, todos los sectores productivos se beneficiarán al contar con reglas claras de donde y como poder realizar alguna actividad particular. El medio ambiente debe ser el gran beneficiado para que nos brinde los recursos que necesitamos sin perder los ecosistemas prioritarios para el hábitat de miles de especies, incluido el Hombre. Si en los programas y planes urbanos no tomamos en cuenta al ambiente natural estaremos condenados a nuestra extinción. En la medida que se cuide la disponibilidad de los recursos naturales mejorará la calidad de vida de los veracruzanos. Otra dimensión de los beneficios es la social al lograr un desarrollo equitativo e incluyente para todos los sectores y grupos de la población, no se puede planear como hasta hoy donde las zonas rurales no se contemplan es los planes urbanos cuanto estas están coexisten unas de otras para el suministro de alimentos, materias primas, el turismo, entre otras actividades.
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7. PROPUESTA 7 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO O RURAL A. DATOS DE IDENTIFICACIÓN: ARQ. JOSÉ ANTONIO MARÍN UBALDO DIRECCION: BOULEVARD XALAPA-BANDERILLA KM 324 COL. CENTRO, BANDERILLA, VER. CP. 91300 * CORREO ELECTRONICO: [email protected] Celular: 2281 06 71 21 B. NOMBRE DE LA PROPUESTA: “EL IMPULSO A LOS MUNICIPIOS PARA BRINDAR SERVICIOS BÁSICOS Y EQUIPAMIENTO EN ZONAS RURALES Y PERIURBANAS PRIORITARIAS” SITUACIÓN O PROBLEMA QUE PROPONE RESOLVER: En el estado de Veracruz, existe un gran déficit de servicios básicos y de carencia social, según el CONEVAL en 2014. El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas carentes de servicios básicos fue de 40.00 %, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 3,199.20 mil personas; en materia de servicios de salud 1,736.30 miles de personas son carentes de este servicio lo que representa el 21.7%; en el tema de rezago educativo 2,220.70 mil personas que representan el 27.80% Este problema se presenta principalmente en las zonas rurales, en especial con población indígena; quienes cada día se encuentran a diversas dificultades para el desarrollo de sus comunidades debido a la lejanía con las cabeceras del municipio o presentan un alto índice de rezago social. C. ACCIONES QUE PROPONE: Para esta propuesta se requiere del total compromiso del gobierno estatal, los municipios y una mayor participación de la sociedad civil organizada para brindarles a los veracruzanos los servicios básicos de infraestructura (agua potable- drenaje- energía eléctrica). Los municipios son una instancia política del Estado, el cual está a cargo de la administración de recursos que le brinda el estado y la federación; en este tenor se propone el fortalecimiento a las administraciones municipales brindándoles un mayor recurso al que ya está designado, con la finalidad de darle la mayor atención a las AGEBs que se encuentran con mayor déficit de servicios, aprovechando la cercanía y el conocimiento de las principales problemáticas a las que se encuentran las localidades, realizando obras que favorezcan a la población más vulnerable y mayor número de beneficiados; es de destacar que existen casos en donde las soluciones convencionales no son viables, en estos casos se propone buscar alternativas ecológicas como energías renovables y ecotecnias que puedan satisfacer sus necesidades básicas. Por otro lado y no dejando fuera tres elementos básicos como son la vivienda, educación y los servicios de salud. La necesidad de infraestructura para su desarrollo ha aumentado pero es necesario fomentar el impulso de estos servicios, en el caso de equipamiento educativo considerando algunas opciones se puede
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mencionar como construyendo aulas y rehabilitando escuelas que puedan ayudar a aumentar el número de alumnos y promover termino de sus estudios básicos; en el tema servicios de salud es necesario promover equipamientos móviles destinados a tal servicio para llevarles hasta las zonas rurales más marginadas y alejadas geográficamente; en el caso de vivienda es necesario el análisis de mejoras como la implementación de eco-tecnias y aplicación de la fundamentos de construcciones vernáculas fortaleciendo sus formas de construcción en zonas rurales, con apoyos de vivienda y el apoyo de las familias beneficiadas. Estos servicios pueden realizados por gestión municipal, los ayuntamientos pueden estar a cargo de brindar los servicios básicos con mayor recurso y alcanzando metas que brindarán una mejor calidad de vida a los veracruzanos que viven en zonas rurales y periurbanas. En este sentido el gobierno del estado fungirá como guarda de la aplicación de los recursos y los municipios fortalecidos con mayor recurso para la realización de obras. D. DESCRIPCIÓN DE LOS BENEFICIOS Y/O BENEFICIARIOS DE LA
PROPUESTA: El desarrollo de los municipios, ayudará a consolidar localidades tanto rurales y peri-urbanas con una mejor calidad de vida y desarrollo social de los habitantes, dando paso a un crecimiento equilibrado con respecto a las zonas urbanas, a consecuencia de esto los municipios tendrán una mayor responsabilidad con los recursos asignados, no obstante las administraciones municipales son de gran importancia para el desarrollo de Veracruz, de esta manera se brindará atención a las ZAP las cuales son básicas para disminuir los indicadores de pobreza y rezago social del estado. SISTEMAS DE CAPTACIÓN, ABASTECIMIENTO, TRATAMIENTO O CONSERVACIÓN DE AGUA A. DATOS DE IDENTIFICACIÓN: ARQ. JOSÉ ANTONIO MARÍN UBALDO DIRECCIÓN: BOULEVARD XALAPA BANDERILLA KM 324 COL. CENTRO, BANDERILLA, VER. CP. 91300 * CORREO ELECTRONICO: [email protected] Celular: 2281 06 71 21 B. NOMBRE DE LA PROPUESTA: “EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES POR MEDIO DE SISTEMAS DE HUMEDALES ARTIFICIALES” C. SITUACIÓN O PROBLEMA QUE PROPONE RESOLVER: Veracruz es un estado muy rico en el recursos hídricos, con más de 40 ríos que representan el 35 % de agua superficial en el país, es también la entidad con mayor cantidad de aguas residuales vertidas a los afluentes sin ningún tipo de tratamiento previo, lo que provoca que un gran índice de cuerpos de agua se encuentre en estado de alta contaminación.
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Los sistemas de tratamiento existentes no son suficientes para tratamiento de aguas residuales urbanas e industriales, estos sistemas son costosos tanto en construcción operación, mantenimiento y elevados consumos de energía; es de destacar que en las comunidades rurales el sistema de tratamiento es casi inexistente, las aguas son vertidas en los cuerpos de agua y estos mismos son usados para abastecimiento de agua de uso doméstico lo cual puede provocar en su mayoría enfermedades infecciosas o problemáticas derivadas de esto. D. ACCIONES QUE PROPONE: Los humedales artificiales son una opción viable económica y ecológica para el tratamiento de aguas residuales tanto en zonas urbanas y rurales, ayuda también a la reutilización del agua y el sistema productivo de floricultura para apoyo a la economía de sus encargados. “Este sistema consiste en la construcción de celdas o canales impermeables y con presencia de un sustrato que sirva como medio de anclaje de vegetación y a la vez como filtro para el agua a tratar” (Marín-Muñiz J.L. 2016). Este tipo de humedales artificiales o construidos se clasifican en dos tipos: de flujo superficial y de flujo sub-superficial, los cuales funcionan eficazmente de acuerdo a las condiciones de cada caso y también pueden ser empleados de manera conjunta. Una de las dificultades que se presentan en su construcción es el uso de grandes extensiones de terreno, en este sentido se debe considerar un área de 3.4 m2/persona equivalente, por tanto aunque es difícil implementar esta solución a zonas urbanas; a consecuencia de esto es viable emplearlos en zonas rurales o áreas sub urbanas que aún cuentan con grandes extensiones de terreno disponible para su desarrollo. Los principales objetivos de esta tecnología son: a) Resolver la gran problemática que acarrea la contaminación de cuerpos de agua por medio de humedales que generen la limpieza de agua residual. b) La construcción de humedales artificiales es más económico y su operación es más sencilla a comparación de una planta de tratamiento. (Reducción de costos) c) El empleo de plantas ornamentales, consideradas para este tipo de sistemas, es un atractivo para los encargados y quienes operen los sistemas de humedales artificiales debido a que pueden resultar beneficiados con la producción y venta de flores. d) Promover la aplicación de este sistema en zonas rurales, dicho sistema puede ser usado de manera dual para: la limpieza de aguas residuales y la floricultura como una actividad económica. e) El agua tratada por medio de humedales artificiales puede ser empleada para: uso agrícola, acuícola, riego de áreas verdes, uso doméstico, industrial, porcicola, para recarga de acuíferos, usos urbanos no potables y de incorporación de agua tratada a ríos y lagos sin contaminantes. E. DESCRIPCION DE LOS BENEFICIOS Y/O BENEFICIARIOS DE LA
PROPUESTA: La construcción de esta tecnología, favorecerá en gran manera a las poblaciones rurales, que les es difícil gestionar proyectos de plantas potabilizadoras. La consolidación y aceptación de este sistema ayudará a la recarga de cuerpos de agua y la reducción de contaminantes arrojados a los ríos y lagos.
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La población interesada resultará beneficiada económicamente, debido a que puede integrarse a las actividades de la floricultura. En zonas urbanas, la realización de humedales puede aplicarse en parques y áreas verdes; dichos sistemas pueden generar proyectos interesantes con el uso de flores y el paisaje natural.
