Prosiding Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) Award

Prosiding AMPL Award

WASPOLA Facility - KSAN 2011

1

PPRROOSSIIDDIINNGG

”AMPL AWARD” Untuk Inisiatif Pembangunan AMPL Terbaik bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dan Komunitas Mandiri Dukungan WASPOLA untuk Konferensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) Jakarta, 11-13 Oktober 2011

A. LATAR BELAKANG

onferensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) 2011 merupakan lanjutan dari

penyelenggaraan Konferensi Sanitasi Nasional (KSN) I tahun 2007 dan KSN II

tahun 2009. Konferensi yang telah dua kali dilaksanakan tersebut telah berdam-

pak positif bagi perkembangan pembangunan sanitasi nasional. Untuk itu, penyeleng-

garaan konferensi nasional perlu dilakukan secara reguler untuk menjaga fungsi ad-

vokasi bagi para pelaku pembangunan di Indonesia. Setelah tahun 2007 dan tahun 2009,

tahun 2011 merupakan waktu yang tepat bagi pelaksanaan konferensi selanjutnya.

Untuk konferensi ketiga, selain menjadi ajang mengadvokasi sektor sanitasi, isu air mi-

num juga menjadi tema sentral. Hal ini mengingat fakta bahwa penyediaan layanan sani-

tasi yang layak sangat tergantung dengan ketersediaan air minum yang layak pula, se-

mentara penanganan sanitasi juga merupakan upaya untuk menjaga kualitas sumber air

minum. Selain itu, perlahan-lahan, saat ini pembangunan sanitasi telah mulai sejajar

dengan air minum kebutuhan lebih jauh untuk mendorong terciptanya sinergi antar kedua

sektor tersebut.

Hal lainnya adalah, mengingat pencapaian target MDGs air minum kita 67,78 persen di

tahun 2015 sedangkan kondisi kita saat ini adalah 54 persen. Artinya, masih ada gap

sebesar 12 persen yang harus diisi. Dengan tantangan yang sedemikian besar ini,

semua pihak harus bahu membahu dan diperlukan mobilisasi seluruh sumber daya yang

ada. KSAN akan menjadi momentum pertama mempertemukan PEMDA, PDAM dan

pihak-pihak non-PDAM, stakeholders serta masyarakat bersepakat dan bertemu. Oleh

karena itu, tema utama yang diangkat dalam KSAN 2011 kali ini adalah: “Tangani Sani-

tasi, Amankan Air Minum.”

K



2

Kegiatan KASN tersebut adalah ajang tepat untuk memberikan reward atau penghargaan

inisiatif kepada pelaku AMPL yang mempunyai inisiatif dan inovasi dalam pembangunan

AMPL, serta memberikan kontribusi penting dalam upaya pemenuhan akses dan layanan

air minum dan sanitasi. Maka dengan ini Direktorat Permukiman dan Perumahan

Bappenas, WASPOLA Facility bekerjasama dengan Ditjen. Bina Bangda dan Ditjen.

PMD, Kementerian dalam Negeri akan menyelenggarakan Penghargaan Inisiatif Air

Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) kepada pemerintah daerah dan komunitas

mandiri yang selama ini telah memberikan kontribusi penting dalam upaya pemenuhan

akses dan layanan air minum dan sanitasi di daerahnya.

B. TUJUAN DAN SASARAN

Adapun tujuan dari Penghargaan Inisiatif Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL)

selain untuk mendukung KSAN adalah sebagai berikut:

Memberikan reward/penghargaan pelaku AMPL yang melakukan insiatif terbaik

dalam pembangunan AMPL di daerahnya.

Mengangkat inovasi daerah dalam pembangunan AMPL sebagai referensi dalam

kegiatan horizontal learning program AMPL antar daerah.

Menjadi rujukan bagi daerah lainnya dalam rangka pembelajaran pembangunan

AMPL yang efektif dan efisien serta berkelanjutan.

Membangun semangat kompetisi antar pelaku AMPL dalam mendukung pro-

gram-program yang telah dicanangkan oleh Kelompok Kerja Air Minum dan

Penyehatan Lingkungan.

C. KELUARAN

Adapun keluaran dari Penghargaan Inisiatif Air Minum dan Penyehatan Lingkungan

(AMPL) adalah sebagai berikut:

Terpilih beberapa pemerintah daerah berprestasi yang memenuhi kategori pem-

berian award baik dibidang perencanaan, regulasi dan kemitraan terkait

pembangunan AMPL.

Terpilih beberapa komunitas mandiri yang memenuhi kategori inisiatif community

self financing dan inisiatif proyek kemitraan dengan pemerintah maupun proyek

terkait AMPL.

Teridentifikasi temuan-temuan inisiasi dan inovasi dari daerah dalam pem-

bangunan AMPL sebagai model, best practice maupun horizontal learning untuk

percepatan pembangunan AMPL yang bisa menjadi rujukan keberhasilan bagi

daerah maupun komunitas lainnya.



3

D. RUANG LINGKUP PEMBERIAN PENGHARGAAN

Untuk pemerintah daerah ruang lingkup penghargaan akan diberikan kepada pemerintah

kabupaten/kota yang termasuk dalam kategori:

Memiliki Perencanaan yang jelas tertuang dalam RPJMD sampai menjadi

Renstra SKPD termasuk upaya untuk mensinergikan rencana pembangunan dari

berbagai sektor

Memiliki Kelembagaan yang jelas tupoksinya, memiliki kelembagaan koordinasi,

asosiasi pengelola sarana serta pengelolaan pengetahuan.

Memiliki Regulasi untuk mempertegas dukungan dalam operasional pem-

bangunan AMPL.

Pembiayaan pembangunan AMPL-nya memiliki trend meningkat dalam 3 tahun

terakhir, termasuk meningkatnya proporsi yang berasal APBD dan mulai me-

manfaatkan alternatif pendanaan lainnya.

Telah melaksanakan Advokasi kepada semua pemangku kepentingan sehingga

AMPL menjadi salah satu prioritas pembangunan dan masyarakat sadar bahwa

AMPL adalah sebuah kebutuhan.

Pelaksanaan pembangunannya sesuai sekuensi pembangunan AMPL, melibat-

kan perempuan dan masyarakat serta memiliki contoh keberhasilan dalam

pelaksanaannya.

Cakupan Layanan AMPL - nya meningkat dalam 3 tahun terakhir, mampu mem-

buktikan penurunan angka kesakitan terkait kondisi AMPL, serta meningkatkan

prosentasi jumlah kecamatan dan desa ODF.

Monitoring dan evaluasi – nya telah dilakukan secara rutin, terkelola dengan

baik sehingga menghasilkan laporan kemajuan pembangunan AMPL daerahnya

Inovasi daerahnya memberikan kesempatan kepada daerah lain untuk belajar

atas keberhasilannya tersebut.

Sedangkan untuk Komunitas Pengelola Sarana air minum, adalah komunitas

masyarakat yang memenuhi kategori sebagai berikut :

(I) Kelembagaan

Lembaga, lembaga pengelola memiliki peran dan fungsi, memiliki struktur

kelembagaan dan system administrasi sederhana.

Aturan Lembaga, lembaga memiliki peraturan internal dan eksternal

(II) Kinerja Lembaga

Rencana Kegiatan Lembaga, lembaga memilki rencana kegiatan jangka pen-

dek, jangka menengah dan jangka panjang secara tertulis dan disepakati ber-

sama.

Pelaksanaan, masyarakat berperan aktif dalam pembangunan SAB; Pengu-

rus memahami mekanisme operasional SAB; Perhitungan tarif secara demo-

kratis; Adanya kontribusi lembaga bagi kas desa; Adanya upaya pelestarian

lingkungan dan; Lembaga membuat laporan secara transparan.

Keuangan, darimana saja sumber pendapatan lembaga.

Monitoring, control kualitas, kuantitas dan kontinuitas layanan air.

Dampak , manfaat yang dirasakan masyarakat dan cakupan layanan SAB.



4

E. PENGAJUAN PESERTA

Tata cara pengajuan peserta AMPL Award, yaitu dengan jalan:

Calon nominasi diusulkan oleh Pemerintah Provinsinya masing melalui Bappeda

untuk Pemerintah Kabupaten atau Kota serta Badan Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa, yang dilengkapi dengan surat pengantar serta format aplikasi yang su-

dah diisi dan prestasi calon penerima penghargaan.

Aplikasi diserahkan dalam format elektronik maupun cetak, termasuk materi pen-

dukungnya seperti foto, video, deskripsi teknis, publikasi dsb. Aplikasi dan materi

pendukung yang diserahkan menjadi milik panitia dan tidak akan dikembalikan.

F. PROSES KEGIATAN PELAKSANAAN AMPL AWARD

Untuk menyelenggarakan penghargaan inisiatif AMPL ini akan dilakukan tahapan-

tahapan substansi maupun tahapan teknis sebagai berikut :

1) Melakukan koordinasi dengan Dirjen Bina Bangda dan Dirjen PMD,

Kemendagri terkait koordinasi dalam penyelenggaraan AMPL Award

2) Melaksanakan bidding untuk pelaksana (out source/event organizer)

3) Menyusun kriteria, indikator penilaian dan maklumat

4) Rapat kerja: kesepakatan indikator, menyusun tools penjurian, pembentukan

penjurian dan SK Penjurian

5) Maklumat dan Publikasi Award AMPL di internal media AMPL dan media

massa

6) Rapat Kerja dengan Dewan Juri Award AMPL

7) Penjaringan Long List

8) Rapat kerja dalam rangka seleksi - Short list

9) Melakukan verifikasi ( 5 sampai dengan 10 besar) di lapangan

10) Rapat untuk penilaian dan penentuan pemenang

11) Penyiapan Hadiah : Plakat , Sertifikat dan uang tunai untuk komunitas

12) Pengorganisasian keberangkatan pemenang ke Jakarta

13) Fasilitasi Penyerahan AMPL Award di event KSAN 11 Oktober 2011

14) Rapat evaluasi penyelenggaraan Award AMPL.

G. RANCANGAN PEMBERIAN REWARDS

Untuk pemerintah daerah akan diberikan plakat/piala, sertifikat, di

dokumentasikan/dipublikasikan dalam bentuk video atau buku best practice,

serta kerjasama program terkait AMPL ke depan.

Untuk komunitas pengelola air minum akan diberikan plakat/piala, sertifikat ,

kesempatan studi banding dan sejumlah peralatan komputer (dari Pokja

AMPL)



5

H. TIM JURI

Susunan Tim Juri AMPL terdiri atas perwakilan dari pemerintah (Pokja AMPL Nasional),

Akademisi, wartawan, LSM dan praktisi. Panel juri tersebut akan memberikan penilaian

dan rekomendasi terhadap calon penerima penghargaan. Tim juri telah disahkan melalui

Surat Keputusan Deputi Sarana dan Prasarana Bappenas, dengan susunan sebagai

berikut:

Kategori Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota

Ketua : Wahyu Suharto, SE, MPA - Kasubdit Penataan

Ruang Kawasan, Direktorat Fasilitasi Penataan

Ruang dan Lingkungan Hidup, Direktorat Jen-

deral Bina Pembangunan Daerah, Kementerian

Dalam Negeri.

Anggota : 1. Dra. Endang Setyaningrum, MT - Kasubdit

Pengaturan dan Pembinaan Kelembagaan,

Direktorat Pengembangan Penyehatan Ling-

kungan, Direktorat Jenderal Cipta Karya,

Kementerian Pekerjaan Umum;

2. Eko Widji Purwanto, SE, MPP - Kasubdit Air

Minum dan Air Limbah, Direktorat Per-

mukiman dan Perumahan, Kementerian

PPN/Bappenas;

3. Zainal Nampira, SKM, M.Kes - Kasubdit

Penyehatan Air, Direktorat Penyehatan Ling-

kungan, Direktorat Jenderal Pengendalian

Penyakit dan Penyehatan Lingkungan Ke-

menterian Kesehatan;

4. DR. Ir. Setyo Sarwanto Moersidik, DEA -

Universitas Indonesia;

5. Bestian - KOMPAS Litbang/TV Kompas;

6. Wahyu Mulyana, ST., MA - URDI;

7. Nur Apriatman - Waspola Facility.

Kategori Penghargaan Bagi Pengelola Sarana Air Minum Komunitas Mandiri

Ketua : Ir.Alex A. Chalik, MM, MT - Kasubdit

Perencanaan Teknis dan Pengaturan, Direktorat

Pengembangan Air Minum, Direktorat Jenderal

Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum.

Anggota : 1. Siswantoro, SE - Kepala Seksi Prasarana

Air dan Sanitasi Lingkungan, Direktorat



6

Sumber Daya Alam dan Teknologi Tepat

Guna Perdesaan, Direktorat Jenderal Pem-

berdayaan Masyarakat dan Desa, Kemen-

terian Dalam Negeri;

2. Maraita Listyasari, ST, MM - Direktorat Per-

mukiman dan Perumahan, Kementerian

PPN/Bappenas;

3. Dr. Ir. Ratnaningsih M.T - Jurusan Teknik

Lingkungan, Universitas.Trisakti;

4. Dr. Agustini E Raintung - Direktur Eksekutif

Yayasan Pembangunan Citra Insan Indone-

sia (YPCII);

5. Dadan Supardjo Suharmawijaya - Jawa Pos;

6. Agus Priatna - Waspola Facility;

7. Wiwit Heris - Waspola Facility.

Dewan Juri ini bertugas untuk:

a. Menyiapkan rumusan kriteria penilaian calon penerima penghargaan yang terdiri

atas (1) penghargaan inisiatif pembangunan AMPL untuk Kabupaten Kota dan (2)

bagi pengelola sarana air minum komunitas mandiri.

b. Mengidentifikasi dan memberikan penilaian terhadap usulan-usulan yang masuk

terkait pemerintah daerah (Kabupaten/ Kota) berprestasi yang memenuhi kategori

pemberian award baik dibidang perencanaan, kelembagaan, regulasi,

pembiayaan dan kemitraan terkait pembangunan AMPL.

c. Mengidentifikasi dan penilaian terhadap usulan-usulan yang masuk terkait

komunitas mandiri yang memenuhi kategori inisiatif community self financing dan

inisiatif proyek kemitraan dengan pemerintah maupun proyek terkait AMPL.

d. Mengidentifikasi temuan-temuan inisiasi dan inovasi dari daerah dalam

pembangunan AMPL sebagai model, best practice maupun horisontal learning

untuk percepatan pembangunan AMPL yang bisa menjadi rujukan keberhasilan

bagi daerah maupun komunitas lainnya.

e. Memberikan rekomendasi penerima penghargaan kepada Kelompok Kerja Air

Minum dan Penyehatan Lingkungan Nasional.

f. Dalam melaksanakan tugasnya, tim dewan juri berkoordinasi dengan Pokja AMPL

Nasional dan Waspola Facility.

I. PENYELENGGARA

Kelompok kerja AMPL Nasional (Panitia KASN )

Direktorat Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, Ditjen. Bina

Bangda, Kemendagri untuk penyelenggaraan AMPL Award kepada

Pemerintah Daerah



7

Direktorat Bina dan teknologi tepat Guna dan Sumber Daya Alam, Ditjen PMD,

Kemendagri untuk penyelenggaraan AMPL Award kepada komunitas/

pengelola sarana AMPL

Difasilitasi oleh : WASPOLA Facility

J. PELAKSANA EVENT

Tim internal WASPOLA: Wiwit Heris, Agus Priatna, Nur Apriatman,

Nugroho Tomo, Bambang Pujiatmoko dan Heri Wijanarko.

Event Organizer (outsource) untuk penanganan teknis penyelenggaraan

rapat kerja, publikasi, akomodasi, travel dan pengadaan/pemberian hadiah

dan menjaring kemitraan untuk sponsor, serta penyelenggaraan berbagai

event terkait penyelenggaraan AMPL Award

K. WAKTU (SELENGKAPNYA TERLAMPIR)

No Tahap Kegiatan / Waktu Pelaksanaan

2011

Juli Agustus September Oktober

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Pra KSAN

1. Menyusun Kriteria dan Indikator (Pedoman)

2. Menyusun tools penjurian

3. Raker 1 : Finalisasi tools dan SK Penjurian

4. Maklumat dan publikasi (Website, internal

AMPL)

5. Penjaringan “long list”

6. Rapat kerja untuk seleksi / “short list”

7. Verifikasi (5-10 besar)

8. Rakor : Penentuan pemenang kategori

Pemerintah Daerah

9. Penyiapan Hadiah/Plakat/Sertifikat

Saat KSAN

10. Organizing kehadiran pemenang award

11. Pengumuman dan penyiapan pemenang

12. Dokumentasi event dan penyerahan hadiah

Paska KSAN

13. Publikasi untuk hasil AMPL Award

14. Rapat evaluasi penyelenggaraan

L. TEMPAT PENYELENGGARAAN

- Kegiatan rapat kerja dan koodinasi akan diselenggarakan di Jakarta, berpusat

di kantor WASPOLA Facility, Kemendagri atau di sekretariat Pokja AMPL.

- Sedangkan verifikasi di lapangan, lokasi tergantung dari daerah hasil shortlist.

- Event Penyerahan AMPL Award akan dilaksakanan di lokasi KASN, hotel Sahid

Jakarta Pusat di Jakarta



8

M. PEMBIAYAAN

Biaya pelaksanaan AMPL Award ini bersumber dari Pokja AMPL (skema RE/DIPA) dan

WASPOLA Facility/World Bank (Skema BE).

N. HASIL PUTUSAN PEMENANG

Berdasar hasil penilaian Tim Juri yang didasarkan atas formulir aplikasi serta verifikasi melalui kunjungan lapangan terkait kegiatan “Penghargaan Inisiatif Pembangunan AMPL tahun 2011”, maka beberapa catatan antara lain sebagai berikut:

1. Tim Juri telah memilih sebanyak 6 (enam) Kabupaten/Kota penerima

Penghargaan Inisiatif AMPL Terbaik tahun 2011. Keenam pemerintah daerah

ini dianggap telah memenuhi kategori penghargaan baik di bidang

perencanaan, kelembagaan, regulasi, pembiayaan, advokasi, implementasi,

cakupan layanan, monitoring evaluasi dan inovasi daerah terkait pem-

bangunan AMPL.

2. Tim juri telah memilih sebanyak 5 (lima) komunitas/pengelola air minum di

tingkat masyarakat sebagai penerima Penghargaan Inisiatif Pembangunan

AMPL Terbaik tahun 2011. Keempat komunitas/pengelola air minum mandiri

tersebut telah memenuhi kategori inisiatif proyek kemitraan dengan

pemerintah maupun proyek terkait AMPL, dan satu komunitas memenuhi

kategori sebagai inisiatif community self finance terbaik.

3. Dari semua pemenang telah berhasil teridentifikasi temuan-temuan inisiasi

dan inovasi dalam hal pembangunan AMPL yang dapat dijadikan sebagai

model, best practice, maupun horizontal learning untuk percepatan pem-

bangunan AMPL yang bisa menjadi rujukan keberhasilan bagi daerah dan

komunitas lainnya.

Adapun penerima Penghargaan Inisiatif AMPL 2011 untuk kategori Kabupaten/Kota ada-lah sebagai berikut:

Nama Kab/kota Jenis Penghargaan Keunggulan Spesifik

1. Kabupaten Malang Inisiatif terbaik pengem-bangan teknologi di bidang sanitasi

Teknologi Bidang Per-sampahan Berbasis Masyarakat

2. Kabupaten Bima Inisiatif terbaik untuk reg-ulasi di bidang AMPL

Perda AMPL no. 6 Tahun 2011, Perbub dan Perdes AMPL. yang telah masuk dalam KUP PPAS sehing-ga AMPL menjadi prioritas.

3. Kota Tarakan Inisiatif terbaik bidang kelembagaan dan regulasi Kesling

Perda Kesling nomor 3.Tahun 2011, koordinasi antar SKPD dalam kepok-jaan dan kelembagaan masyarakat

4. Kabupaten Bangka Inisiatif terbaik untuk moni-toring dan evaluasi serta kesetaraan gender

Manajemen data berbasis masyarakat bidang AMPL, dan implementasi



9


kesetaraan gender dalam pembangunan AMPL

5. Kota Malang Inisiatif terbaik untuk kelembagaan dan inovasi di bidang air minum

Koordinasi SKPD dalam kepokjaan dan pengem-bangan inovasi di bidang air minum melalui program ZAMP

6. Kabupaten

Sumedang

Inisiatif terbaik untuk Sani-tasi Total Berbasis Masyarakat

Sinergi program dengan proyek lain untuk per-cepatan capaian STBM

Sedangkan Penerima Penghargaan Inisiatif AMPL 2011 untuk kategori komuntas/pengelola air minum di tingkat masyarakat adalah sebagai berikut:


1. Hippam Sumber

Songo, Kabupat-

en Tulung Agung

Inisiatif terbaik untuk pengelolaan dan perlua-san cakupan layanan

Perluasan layanan mencapai 3344 SR atau 27.000 jiwa , dan mampu menumbuhkan kegiatan ekonomi produktif

2. BPAPS Cibodas,

Kabupaten Ban-

dung Barat

Inisiatif terbaik untuk perencanaan, kelem-bagaan dan pengelolaan

Kelembagaan berusia 24 ta-hun, mampu mengem-bangkan keberlanjutan dan memperluasan layanan lintas desa dan memberikan kontri-busi pendapatan desa

3. BPSABS Sumber

Maron, Kabupat-

en Malang

Inisiatif terbaik teknologi energi alternative dan in-tergrasi program kesehatan

Teknologi energy alternatif un-tuk mendapatkan energi listrik microhydro, dan mampu

mengintegrasikan dengan kegiatan pelayanan kesehatan dasar

4. Perkumpulan Ma-

ta Ae Aloe Poe-

chiek , Kab. Aceh

Besar

Inisiatif terbaik kesetaraan gender dan pendanaan subsidi silang

Penerapan kesetaraan gender dalam pengelolaan sarana dan mampu melakukan mem-peroleh pendanaan subsidi silang

5. BPABS Wam-

buloli Bone Wa-

rambe Kabupaten

Buton

Penghargaan khusus ini-siatif community self fi-nancing (CSF)

Penghargaan khusus daerah terpencil dan miskin yang mampu swadaya dan swakel-ola



10

Lampiran



11

a. Factsheet AMPL Award



12



13



14



15



16



17

b. Pengumuman AMPL Award Dalam Media Massa



18



19

c. Berita Acara Penetapan Pemenang AMPL Award



20



21



22



23

d. Pembagian Plakat dan Serah Terima Hadiah



24

e. Maklumat AMPL Award

Documents

Prosiding Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) Award