Prosperidad para todos dnp

Foro “Los ferrocarriles locomotora para el crecimiento económico - Visión 2050”

Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Prosperidad para todos

Pedro Luis Jimenez Subdirector de Transporte

Departamento Nacional de Planeación

I. Plan Nacional de Desarrollo 2011 - 2014 1. Definiciones PND 2. Elaboración y Presentación PND 3. Estructura PND 2011 - 2014 4. Retos e Ideas Fuerza 5. Plan de Inversiones 2011 – 2014 6. Articulado Sector Transporte

II. Modo Férreo 1. Ventajas 2. Entorno internacional 3. Estadística Ferroviaria Latinoamericana 4. Metas y Retos 5. Red Férrea Nacional 6. Concesiones Atlántico y Pacífico 7. Nuevos Proyectos

Índice


En el Plan Nacional de Desarrollo se establece…

El Plan Nacional de Desarrollo para el período 2010-2014 plasma los lineamientos para alcanzar las metas y garantizar el cumplimiento de los compromisos del plan de Gobierno del presidente Santos … “Buen Gobierno para la Prosperidad Democrática”.

¿Qué es el PND y para qué sirve?

Partes del Plan Contenido

…Un componente general Incluye los objetivos nacionales de mediano y largo plazo y las metas y estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental.

…Un Plan de Inversiones plurianual

Estable de los recursos financieros requeridos para su ejecución.

…La Ley del Plan Nacional de Desarrollo

Define las modificaciones legales que se requieren para la implementación de las estrategias y objetivos

Cuál es la estrategia?

Cómo se financia?

Cómo se ejecuta?


El proceso de elaboración y presentación del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

• Recibo de concepto sobre implicaciones fiscales del PND

• Aprobación de documento de PND en Conpes ampliado

• Se somete el documento al Consejo Nacional de Planeación (CNP)

• Elaboración de los capítulos bases.

• Consultas con ministerios y entidades públicas.

• Entrega final

• Envió de PND al Confis

• Entrega de recomendaciones del CNP al PND

• Ajustes al documento.

• Socialización del Plan Nacional de Desarrollo (minorías étnicas, entidades territoriales, sociedad civil, gremios, academia).

• Elaboración del articulado de la Ley del PND.

7 agosto- 29 octubre

3 noviembre- 15 noviembre

9 noviembre- 9 enero 9 enero – 6 febrero

Aprobación PND 2010-2014 abril 29

de 2011


• Presentación del PND al Congreso de la República para su aprobación.

• 1er debate: comisiones económicas

• 2o debate: sesión plenaria de ambas Cámaras

Ejes Estratégicos PND 2010-2014 Las 5 locomotoras

Agropecuario

Minero - Energético

Transporte Vivienda

Nuevo sectores - Innovación

Apoyo transversal: Logística, Sistemas Inteligentes de Transporte,

Seguridad Vial y Medio Ambiente

Crecimiento y competitividad

Igualdad de oportunidades

Consolidación de la paz

PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

ESTRUCTURA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014


LOCOMOTORASDECRECIMIENTO1. Nuevossectoresbasadosenlainnovación2. Sectoragropecuario5. Vivienda6. Sectorminero‐energéHco7. Infraestructuradetransporte


ESTRUCTURA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014

Fortalecer los principios de buen gobierno

• Adopción de la política de maduración de proyectos • Estructuración de una nueva generación de concesiones • Redefinición de las estrategias para la adaptación al cambio climático

Avanzar hacia un marco institucional coherente con la realidad del sector

• Transformación INCO a ANI • Creación de los Viceministerios de Infraestructura y Transporte • Fortalecimiento Superintendencia de Puertos y Transporte • Nueva Ley de Concesiones

Robustecer el marco regulatorio • Garantía de acceso a terceros • Formalización y asociación empresarial • Política Nacional de combustibles limpios y renovación tecnológica

Finalizar de manera exitosa las grandes obras

Eficacia en la ejecución e interventoría de obras

Mejorar las condiciones de accesibilidad e integración regional y

sectorial (PROGRAMAS)

• Gerencia de corredores logísticos • Dobles Calzadas para la prosperidad • Corredores prioritarios para la prosperidad • Caminos para prosperidad • Programa Integral de Rehabilitación y Mantenimiento • Infraestructura de transporte articulada con apuestas productivas y sectoriales

Promover y poner en marcha la intermodalidad

• Consolidación de modos alternativos de transporte: corredores fluviales y férreos • Consolidación de nodos de transferencia: puertos, aeropuertos y pasos de frontera

Estrategias para la atención de la Ola Invernal

• Definición de las fases y estrategias de intervención de la Ola Invernal como un modelo de gestión del riesgo.

Retos Ideas Fuerza

COMPONENTE GENERAL: Retos e Ideas fuerza del sector

transporte

Articular iniciativas con el sector privado

• Marco normativo estable y claro • Adecuada asignación de riesgos

Fortalecer los principios de buen gobierno

• Seguridad vial como política de estado

Avanzar hacia un marco institucional coherente con la realidad del sector logístico

• Fortalecimiento del marco institucional del sector logístico • Creación del Observatorio Nacional de Logística de Cargas

Consolidación de plataformas y fortalecimiento de la Logística

Urbana

• Factibilidad de nuevas plataformas logísticas • Articulación de planes logísticos territoriales con POT`s o PMM • Integración de los esfuerzos públicos y privados para apalancar proyectos • Fortalecimiento institucional a entidades en herramientas de gestión de ILE*

Promover servicios logísticos de valor agregado

• Articulación servicios logísticos de valor agregado a la infraestructura de transporte (TIC e ITS para trazabilidad)

• Ampliación figura solidaria para detección de infracciones de tránsito (detectadas por medios tecnológicos)

Fortalecer la gestión y control del transito y transporte

• Plan Maestro de Sistemas Inteligentes de Transporte • Declaración de la importancia estratégica del RUNT

Garantizar la sostenibilidad ambiental

• Propuesta de transporte sostenible al Global Environmental Facility • Piloto de NAMA que identifique acciones para reducir emisiones de GEI • Estructuración de programas de transporte urbano sostenibles -CTF

*Infraestructura logística especializada

Retos Ideas Fuerza

COMPONENTE GENERAL: Retos e Ideas fuerza del sector

transporte

PLAN DE INVERSIONES LOCOMOTORA INFRAESTRUCTURA 2011-2014

* Valores constantes de 2010.

Total: 33.96 billones*

Total: 44.55 billones* Privado 18,94 bill. (43%) Público 25.62 bill. (57%)

Total: 10.59 billones*


• Motivos de utilidad pública • Sistemas Inteligentes de Tránsito y Transporte- SIT • Centro Inteligente de Control de Tránsito y Transporte CICTT • Detección de infracciones de tránsito por medios tecnológicos • Infraestructuras logísticas especializadas • Continuidad en la prestación de los servicios de los agentes que participan en la gestión de los procesos logísticos esenciales asociados a la distribución de carga de importación y exportación.

• Superintendencia de Puertos y Transporte • Recursos locales para proyectos y programas de infraestructura de transporte • Caminos para la prosperidad • Manejo Integral del Tránsito de motocicletas • Navegabilidad del río grande de la magdalena • Fondo cuenta de renovación • Incentivo pago infracciones de tránsito • Sanciones y procedimientos • Esquemas traslado de redes en proyectos de infraestructura de transporte • Apoyo a los sistemas de transporte

• Artículo 83 • Artículo 84 • Artículo 85 • Artículo 86 • Artículo 87 • Artículo 88

• Artículo 89 • Artículo 90 • Artículo 91 • Artículo 92 • Artículo 93 • Artículo 94 • Artículo 95 • Artículo 96 • Artículo 97

ARTICULADO SECTOR TRANSPORTE


• Este Artículo declara de utilidad pública o interés social los bienes inmuebles necesarios para la ejecución de proyectos de infraestructura de transporte.

• Adicionalmente, detalla el procedimiento para adelantar la expropiación de los motivos de utilidad pública asociados a los proyectos de Infraestructura.

Motivos de Utilidad Pública

• Este artículo permitirá que en los próximos procesos de revisión y ajuste de los POT se pueda incorporar el concepto de infraestructuras logísticas especializadas, que podrán desarrollarse en suelos urbanos, rurales y/o de expansión territorial.

Infraestructuras logísticas especializadas

• Las entidades públicas a cargo del control, inspección y vigilancia en nodos de comercio, prestarán de manera continua los servicios logísticos esenciales para la distribución de la carga fomentando la continuidad y fluidez de la operación logística en horarios 24/7 cuando ello sea requerido.

Prestación continua de servicios asociados a la

gestión de procesos logísticos vinculados a la distribución de

carga de importación y exportación



• El actual Plan Nacional de Desarrollo, busca el fortalecimiento de la infraestructura y la competitividad de los servicios de transporte, aspectos que debe ser coadyuvados por un organismo fuerte de inspección, vigilancia y control implantando programas de alto impacto para alcanzar las metas propuestas por el Gobierno.

Superintendencia de Puertos y Transporte

• Busca aumentar la productividad del sector a través de la renovación de la flota más antigua con vehículos más modernos, el aprovechamiento de sistemas tecnológicos y de información para la gestión de flota

• Promover la asociación y formalización empresarial de pequeños propietarios de vehículos, conservando la propiedad democrática, a través de administradoras integrales de flota, con prácticas corporativas eficientes y capacidad de financiamiento para la innovación e inversión

Apoyo a los Sistemas de Transporte




Modo Férreo

¿Qué ventajas tiene el transporte por el modo férreo, frente a otros modos?

Capacidad de Carga – Movimiento de Grandes volúmenes

Menor Tasa de Accidentalidad

Menores emisiones - Nuevas Tecnologías - Cambio Climático

Inversiones Iniciales Altas – Bajo Costo de Mantenimiento en periodo de servicio


Evolución Mundial de Transporte por Modos Toneladas

Distribución Modal Mundial


Fuente: IUR – International Unión Railways

ENTORNO INTERNACIONAL


Fuente: IUR – International Unión Railways

ENTORNO INTERNACIONAL

Estadística Ferroviaria Latinoamericana 2008

Fuente: Asociación Latinoamericana de Ferrocarriles


META:

KilómetrosdevíasférreasenOperación

906 2000

2010 2014

%deuHlizacióndelaredférreaoperableconcesionada 62.7% 92%

¿Cuáles son las metas para el transporte férreo en los próximos años?

Cargamovilizadapormodoférreo(toneladas)* 110.762.019 144.000.000

* La meta 2014 corresponde a todo el cuatrienio

Corredores férreos como ejes estratégicos ambientalmente sostenibles para el transporte de carga y pasajeros.

Modo férreo como alternativa competitiva en costos.

Nuevos tramos para fortalecer la conectividad en zonas de producción y nodos de transferencia.

Posibilitar la transferencia de los Corredores férreos a entes territoriales.


¿Cuáles son los retos para el transporte férreo en los próximos años?

Recuperación de corredores férreos, rehabilitación parcial y posterior conservación de la red férrea inactiva a cargo de Invias.

Acompañar a las entidades territoriales para estructurar proyectos que promuevan la integración regional.

Revisar la inclusión de nuevas tecnologías en los sistemas de transporte férreo.


¿Cuáles son los retos para el transporte férreo en los próximos años?

Chiriguana

La Caro

Bogotá

Buenaventura

Medellin

Gamarra

Cali

Zarzal

Puerto wilches

Bolombolo

La Felisa

La Tebaida

Neiva

Puerto Berrio

Envigado

Villa viejaEspinal

Dorada

Santa Marta

Cartago

Belencito

Lenguazaque

B/QUILLA

CARTAGENACorredor de Sistema Ferroviario Central

Corredor Altiplano Cundiboyacense

Corredor del Carare

Concesión del Pacifico

Concesión del Atlántico Chiriguana - La Loma - Ciénaga 210 km Ciénaga - Santa Marta 35. km

Total 245 km

Chiriguana - San Rafael 205,78 km San Rafael de Lebrija - Grecia 188,87 km

Grecia - La Dorada 129,73 km La Dorada (Mexico) - Facatativa

162,35 km

Grecia - Cabañas 32,47 km La Dorada - Buenos Aires 177 km Buenos Aires - Villavieja 154 km Total 1050 Km

Barbosa

Lenguazaque - Barbosa 117 km Barbosa- La Vizcaína 210 km Duitama - Barbosa 136 km Total 463 km

Duitama

Bogotá - Belencito 257 km

La Caro - Zipaquirá 19 km

Faca - Bogotá 35 km

Total 311 km

Buenaventura - Cali 174 km Cali - Cartago 173. Km Cartago - La Felisa 111 km Zarzal - Tebaida 40 km Total 498 km

La Vizcaina

Ciénaga

La loma

San Rafael de LebrijaBarrancabermeja

Operación de pasajeros San Rafael De Lebrija- B/bermeja B/merja- Puerto Berrio

Operación de Transporte de carga ( cemento) Transporte de pasajeros (Turistren)

Operación de Transporte de carga General Transporte de pasajeros (Tren Café y Azucar)

Operación de Transporte de carga ( carbón)

Proyectos – Transporte Red Férrea Nacional

Proyecto en estructuración

Fuente: Inco

Cerrejón

Puerto Bolívar

Facatativa

Ferrocarril del Cerrejón Cerrejón – Puerto Bolívar 150 km

Concesión Red Férrea del Atlántico

• Tramo en concesión: - Santa Martha Chiriguaná : 245 km

Contacto: Monica Ospina Instituto Nacional de Concesiones

[email protected]

• Tramos en Administración para Mantenimiento:

- Chiriguaná – La Dorada : 522 km

- Puerto Berrío – Cabañas: 34 km

- Bogotá - Belencito - La Caro - Zipaquirá: 276 km

Características

• Capacidad 45 millones de toneladas • La capacidad de la vía es de 24

trenes día en el sentido tramo La Loma - Puerto Prodeco.

• Operado por Drummond Ltd. Ci.Prodeco Coal Corp Vale.

Concesión Red Férrea del Pacífico

Tramos : - Buenaventura - Cali: 174 km

- Cali – Cartago: 173 km

- Cartago - La Felisa: 111 km

- Zarzal - La Tebaida: 40 km

Características: • Cesión del contrato de concesión a la Sociedad Ferrocarril del Oeste S.A. en Julio de 2008. Especializado en Transporte Granel sólido.

• Longitud Total: 498 Km de los cuales 385 Km (78,1%) están rehabilitados.

• En los 113 Km faltantes se están construyendo las variante Cartago, Caimalito y Chinchiná.


[email protected]

Sistema Ferroviario Central


[email protected] Fuente : INCO

Objetivos:

• Administrar la operación férrea, la explotación comercial y la vigilancia de la Infraestructura de Transporte Férreo.

• Prestar el servicio de transporte ferroviario de carga y de pasajeros.

• Adelantar la rehabilitación, construcción, mantenimiento y conservación de la Infraestructura de Transporte Férrea.

Características:

• Total tramos:1050 km

• Inversión Estimada: 712 millones USD

• El tramo La Dorada – Villa Vieja, se encuentra en evaluación .

Sistema Ferroviario Central

Tren del Carare


[email protected] Fuente : INCO

Objetivo:

Desarrollo de un corredor férreo que permita potenciar la explotación de los recursos carboníferos de las cuencas de Cundinamarca, Boyacá y Santander.

• Longitud total tramos: 463 km

• Inversión Estimada: 1288 millones

USD

Características:

• Construcción nuevos tramos: 328.13 Km.

• Rehabilitación: 125.5 Km

Tren del Carare

Históricamente se ha hablado del F e r r o c a r r i l T r o n c a l d e Occidente.

Establecía una propuesta de ruta a través del Cañón del Río Cauca el cual presenta características topográficas y geológicas óptimas.

No es necesario cruzar ninguna cordillera. Requiere obras para el cruce de ríos. Fuente: http://ciruelo.uninorte.edu.co/pdf/huellas/2/Huellas_2_2_FerrocarrilTroncaldeOccidente.pdf

Comunicación por Vía Férrea Océanos Atlántico y Pacífico

O. ATLANTICO

O. P

AC

ÍFIC

O

Barrancabermeja

Buenaventura

Puerto Salgar

Chiriguaná

Cupica

Dibulla

Bogotá

Medellín

La Tebaida Ibagué

Cartago

Bucaramanga

La Felisa

Bolombolo

Pto. Berrío

La Isla

Cúcuta

PLAN FERREO (2013-2016)

• Adecuación navegabilidad P. Salgar-Barranca

• Estudio Alternativas Conexión FFCC Central con FFCC del Pacífico: 1) a B/ventura por Antioquia o por Ibagué; 2) a Cupica

• Centros de Transf. P. Salgar-Dorada y/o Bocas del Carare

• Construcción tercera línea FFCC a Ciénaga y variante a Santa Marta

• Operación terminal carbón Santa Marta hasta suplir opciones puertos públicos

• Estudios FFCC de Upar: Chiriguaná-Dibulla. Puertos Brisa (en construcción) y MPX (en trámite)

• Construcción FFCC Oeste: Felisa-Bolombolo y variante Cerrito-Cisneros. Túnel 12 km

• Mejoramiento vías Cúcuta-El Tarra-La Mata y Chiquinquirá-Pto. Boyacá

• Construcción y operación FFCC Carare posibilidad por etapas según demanda

La Vizcaína

Vélez Duitama

• Terminal Puerto Nuevo: carbones del interior

Santa Marta

Cerrito Cisneros

Capulco

P.Araújo

La Mata

Chiquinquirá

Pto. Boyacá

B.del Carare

Fuente: MINMINAS

O. ATLANTICO

O. P

AC

ÍFIC

O

Barrancabermeja

Buenaventura

Puerto Salgar

Chiriguaná

Cupica

Dibulla

Bogotá

Medellín

La Tebaida

Cúcuta

Ibagué

Cartago

Bucaramanga

La Felisa

Bolombolo

Pto. Berrío

La Isla

CADENA UNIMODAL FERROVIARIA - PUERTOS ESPECIALIZADOS

Gran Minería del Carbón (2019)

• Segundo puesto atraque Puerto Bolívar

• Expansión puerto de Vale (Río Córdoba)

• Construcción y Operación Puerto Nuevo

• Expansión American Port Company

• Terminación y operación segunda línea Chiriguaná-Ciénaga-Santa Marta.

80 MTA

Producción Cesar

40 MTA

Producción Guajira

Fuente: MINMINAS

O. ATLANTICO

O. P

AC

ÍFIC

O

Barrancabermeja

Buenaventura

Puerto Salgar

Chiriguaná

Cupica

Dibulla

Bogotá

Medellín

Cali

La Tebaida

Cúcuta

Ibagué

Cartago

Bucaramanga

La Felisa

Bolombolo

Pto. Berrío

La Isla

PLAN RIO (2011-2013)

• Adecuación navegabilidad Río Magdalena Barranca a Barranquilla y Cartagena

• Mejoramiento vías Vélez-Landázuri Carmen de Chucurí-Oponcito Cúcuta-Ocaña-Aguachica

• Centros Transferencia Capulco y Barranca

• Ampliación portuaria Barranquilla y Cartagena, 5 MTA

• Construcción Puerto Brisa (carbón) 3 MTA

• Definir /adjudicar FFCC Central hasta Chiriguaná Temas: trocha , inicio y salida al Mar

• Estudios y Diseños FFCC Carare

• Inicio Construcción Puerto Nuevo

• Estudios tercera línea Chiriguaná-Ciénaga y variante FFCC Ciénaga - Santa Marta

• Rehabilitación FFCC Cartago-La Felisa y di- seños La Felisa-Bolombolo y Cerrito-Cisneros

Capulco

Barranquilla

Cartagena

Duitama

La Vizcaína P.Araújo

Landázuri

Vélez

Cerrito Cisneros

Fuente: MINMINAS

O. ATLANTICO

O. P

AC

ÍFIC

O

Barrancabermeja

Buenaventura

Dorada

Chiriguaná

Cupica

Dibulla

Bogotá

Medellín

Cali

La Tebaida

Cúcuta

Ibagué

Cartago

Bucaramanga

La Felisa

Bolombolo

Pto. Berrío

La Isla

PLAN PACIFICO (2016-2019)

SALIDA Y CONEXIÓN PACIFICO • Alternativas básicas: 2 opciones

1. CORTO/MEDIANO PLAZO Terminar construcción y conexión FFCC

Central con FFCC del Oeste por: a) Pto. Berrío - Antioquia – La Felisa b) Dorada - Ibagué - La Tebaida. Adecuar puerto para aguas profundas

en B/ventura. Fortaleza: existe gran parte corredor férreo y puertos Debilidad: puertos bajo calado y FFCC bajas

especificaciones

2. MEDIANO/LARGO PLAZO Construcción FFCC Barranca - Cupica y Puerto aguas profundas en Cupica Fortaleza: topografía plana y posibilidad gran calado Debilidad: no hay estudios férreos y tema ambiental sensible

Santa Marta Puerto Nuevo

Duitama

La Vizcaína

Fuente: MINMINAS

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