Protección datos personales LFTAIPG

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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

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SL~BSECRETAR~A DE GESTION .

PARA LA PROTECCION AMBIENTAL DIRECCION GENERAL DE IMPACT0 Y RIESGO AMBIENTAL

II. -- Que el 06 de noviembre del 2008, fue publicado en la separata numero DGIRA/048/08 de la gaceta ecologica y en la pagina electronica www.semarnat.gob.mx, el ingreso de la MIA-P y el ERA, correspondientes al proyecto, de conformidad con lo establecido en 10s Articulos 34, fraccion I, de la Ley General del Equilibria Ecologico y la Proteccion al Ambiente (LGEEPA) y 37 de su Reglamento en Materia de Evaluacion del lmpacto Ambiental (REIA).

L

Ill. Que con fundamento en lo dispuesto en 10s Articulos 35 de la LGEEPA y 21 de --. su REIA, esta DGlRA integro el expediente del proyecto, mismo que fue puesto

a disposicion del publico, en el Centro Documental, ubicado en Av. Revolucion Numero 1425, Mezanine Planta Baja, Delegacion ~ l v a r o Obregon, Ciudad de

. .. Mexico, Distrito ~ederal, y

\

1. Que esta DGlRA pus0 a disposicion del publico la documentacion seiialada en 10s resultandos numeros II y Ill, con el fin de garantizar el derecho de la participa~ion social dentro del Procedimiento de Evaluacion de lmpacto Ambiental (PEIA) eaablece en 10s Articulos 34 de la L G E ~ P A y 40 de su RE IA.

- -

Descripci6n del proyecto

2. Que del analisis de la documentacion citada en el resultando nlimero I se identificb lo siguiente: ,-

El proyecto consiste en la construccion y operacion de una planta de almacenamienfo y distribution de gas L.P., con un solo tanque de almacenamiento de 250,000 litros base agua, asi como la instalacion de una estacion de carburacion paTa suministro de gas L.P. a vehiculos automotbres, que se pretende ubicar en la calle Jose B. Lizardi numero 12 A de la Manzana I, en la Ciudqd Industrial Bruno Pagliai, en un predio con una Gperficie total de 5,100 m2, del cual la planta de almacenamiento ocupara 3,800 m2, y la es ta f in de carbuhcion 1,300 m2.

\ -

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"Constmcci6n y Operacion de una Planta de Almacenamiento y Distribution de Gas L.P. con capacidad de 250,000 litros, con Estaci6n de Carburacion"

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IMPACT0 Y RIESGO AMBIENTAL . \S.G.P.A.IDGIRA.DG.O580.09

/ Fundam-ento legal

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a) En materia de impact0 ambiental. \

Las obras y/o actividades correspondientes al proyecto, son competencia de la Federacion por tratarse d\e la construccion de un

\

centre de almacenamiento,y distribucion de hidrocarburos que preve I

actividades altarnente riesgosa~, de conformidad con lo establecido en 10s articulos 28, fraccion II, de la LGEEPA y 5, inciso D), fhccion IV, de

- su REIA. \

b) En materia de riesgo ambiental. . La promovente realizara actividades altarnente riesgosas por pretender manejar gas L.P., en una cantidad que rebasa lo indicado en el "Acuerdo por el que /as Secretarias de Gobernacion y Desarrollo

/ Urbano y Ecologia, con fundamento en lo dispuesto por 10s Articulos 50. ,

Fraction X 146 de la' Ley General del Equilibrio Ecologico y la Proteccion a1 Ambiente; 27 Fraccion XXXll y 37 ~racciones XVI y XVll de la Ley organ;& de la Adrninistracion Wblica Federal, expide el segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas. ", publicado el 4

\ de mayo de 1992, el cual setiala lo siguiente:

- Articulo 1.- Se expide el se$undo listado de actividades altamente riesgosas que corresponde a aquellas en que se manejen sustancias INFLA MA BLES Y EXPLOSIVAS.

Articulo 2.- Se considerard como actividad altamente riesgosa, el manejo de sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a la cantidad de reporte.

A d c u p 3.- Para 10s efectos de este Acuerdo se considerardn las definiciones contenidas en la Ley General de Equilibrio Ecol6gico y la Pmtecci6n a1 Ambiente y la+ siguientes:

\ Cantidati de reporte: Cantidad minima de sustancia peligrosa en producci6n, procesamiento, transporte, al~acenamiento, uso o disposici6n final, o la suma de bstas, existentes en una instalacidn o medio de transporte dados, que-a1 ser liberada, por causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionarla una afectaci6n significativa a1 ambiente, a la poblaci6n o a sus bienes. n

/ -- Manejo: Alguna o el conjunto de /as actividades siguientes; pmducci6n, procesamiento, transporte, almacenamiento uso o disposici6n final de sustancias peligmsas.

Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos indices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acci6n bioMgica puede ocasionar una afectaci6n significativa a1 ambiente, a la poblaci6n o a sus bienes. /

Sustancia inflamable: Aquella que capaz de formar una mezcla con el aire en con,centraciones tales para prenderse espontdneamente o por la acci6n de una chispa.

Sustancia explosiva: Aquella que en forma espontdnea o po? acci6n de alguna forma de energia genera una gran cantidad de calor y ene~gia de presi6n en forma,casi instantdnea.

"Construccion y Operacidn de una Planta de Almacenamiento y Distribucidn de Gas L.P. con capacidad de 250,000 litros, con Esta~idn de carduracidn" ,

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Arficulo 4.- Las actividades asociadas con el manejo de sustancias inflamables y explosivas que deben considerarse altamente riesgosas sobre la produccidn, procesamiento, .transporte, almacenamiento, uso y disposicidn final de las sustancias que a continuacidn se indican, cuando se manejan cantidades iguales o superiqres a /as cantidades de reporte siguientes:

'1 V. Cantidad de reiohe a partir de 50,000 kg. '.

- a) En el caso de las siguientes sustancias en estado gaseoso: . Gas Ip comercial ,/

/ J /

€n v i r t d de lo anterior, dichas actividades sm competencia de la Federacion debidq a que la regulacion de las actividades que se consideren altamente riesgosas por la magnitud o gravedad de 10s efectos que puedan generar en el equilibrio ecologico o el ambiente, esta prevista en 10s Articulos 5, fraccion X, 146 y 147 de IalLGEEPA, como asunto de alcance general de la Nacion o de interes de la Federacion, ya que el criterio adoptado para detern-~inar cuales actividades deben considerarse como altamente riesgosas, se fundamenta en que la accion o conjunto de acciones, ya Sean de origen natural o antqpogenico, esten asociadas con el maneb de sustancias con propiedades inflamables, explosivas, toxicas, reactivas, radioactivas, corrosivas o biologicas, en cantidades tales que, en caso

/' , de'producirse una liberacion por fuga de la niisma,/ocasionaria ulia afectacion significativa al ambiente, a la poblacion o a sus bienes, cbnsiderando que para la determinacion de las actividades consideradas altamente riesgosas, se partira de la clasificacion de las

+ sustancias peligrosas, en funcion de sus propiedades, asi como de las - - cantidades de reporte correspondiente.

3. Que el proyecto incide sobre espacios territoriales que se encuentran

- -, regulados por 16s siguientes instrumentos norniativos:

Si bien el estado de Veracruz no cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecologico del Territorio vigente, el sitio en donde se ubicara el proy~cto se ,- encuentra regulado por dos instrument~~ de regulacion de uso de sugo denominados Actualizacion del Programa de Ordenamie* de la Zona Conurbada de 10s Municipios de Veracruz-Boca del Rio-Medellin- Alvarado y el'rograma Parcial de Ordenamiento Urbano del area Norte de la Zona Conurbada Veracruz-Boca del Rio-Medellin-Alvarado, en 10s cuales tipifican al ,sitio en d h d e se realizara el proyecto como zona Industrial, sin q ~ j e la promovente demuestre tecnica, juridica y administrativamente Flue en dicha zona se permite la instalacion de

"Construcci6n y Operaci6n de una Planta de Almacenamiento y Distribuci6n de Gas L. P. con capacidad de 250,090 litros, con Estaci6n de Carburaci6nn

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actividqdes de alto riesgo; esto es importaqte en virtud de que \si bien las condiciones ambientales del predio donde se pretende realizar el proyecto se encuentran perturbadas por diferentes actividades productivas (comercial, servicios e industrial), tambien es importante dedtatacar que del analisis y evaluacion del Estudio de Rie'sgo Ambiental presentado se detecto que el

predi% propuesto para el establecimiento del proyecto colinda con

instal ciones que desarrollan actividhdes que pueden representar una / situation interactiva de riesgo y que en caso de una contingencia llegarian a

afectar I s,instalaciones de las mismas o vicevqsa, toda vez que en 10s 7 radios de afectacion presentados . por la promovente se identifico que en case ,de presentarse ,un evento, las instalaciones o infraestructuras colindantes se verian afectadas de manera significativa, conforme a 10s resultados de 10s eventos simulados de radiacion y explosion.

Por lo anterior, y debido a que en la colindancia del sitio en donde se pretende realizar el proyecto existen industrias a menos de 100 metros de distancia con respecto a la tangente del tanque de almacenarniento, esta DGlRA detecto que se incrementara la probabilidad en el nivel de riesgo ambiental en la zona, en caso de presentarse un evento no deseado por sobrepresion causado por

/

un radio de afectacion de 0.070 Kg/cm2 para la zona de alto riesgo y 0.035 Kglcm2 para la zona de amortiguamiento, asi como un efecto por radiacion de 5.0 KW/m2 ~ ~ 1 . 4 KW/m2 para las zonas de alto riesgo y amortiguamiento respectivament?, con una magnitud tal que,pueda ocasionar afectaciones a - 10s puntos vulnerables al sitio donde se pretende llevar a cab0 el proyecto

Por lo anterior, derivado del desarrollo y aplicacion de las metodo~ogias 'de idmtificacioh y jerarquizacion de riesgos presentadas por la promovente, se identifico que 10s eventos h h x i m o catastr6ficos y/o probables estan directamente relacionados con la fuga masiva de gas L.P., determinandose asi, que el evento de mayor magnitud conllevaria a la explosion de una Nube de Vapor No Confinada, provocando una onda de sobTepresion que consiste en ~compresiones y expansiones alternativas del aire atmosferico, 10s cuales se traducen en efectos mecanicos transitorios sobre 10s e~emehtos inertes o 10s seres vivos, misma que puede originar la formacion de fragmentos que, I por el impul/so recibido de la onda de presion, actuan a su vez conio proyectiles que pudieran provocar la falla catastrofica de 10s recipientes, favoreciendo asi la formacion de un BLEVE (acroqimo del ingles Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion), el(cual esta asociado a la ruptura total de un recipiente que contiene gas inflamable licyado bajo presion y que resulta

"Construccion y Operacion de una Planta de Almacenamiento y Distnbucion de Gas L.P. \ con capacidad de 250,000 litros, con Estacion de Carburacion" /

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- IMPACT0 Y RIESGO AMBIENTAL

en unaxfuerza explosiva que impulsa el contenido IiqNdo inflamable y 10s fragmentos del recipiente-en forma expansiva.

\

En este sentido, la expulsion sljbita de gases licuados inflamables desde el recipiente que ha sufrido la rupjura, puede resultar en una gran bola de fuego cuya fuente de combustible es la vaporizacion y la expansion del gas

\ licuado, las gotas liquidas atomizadas y el vapor combustible. Los fragmentos del recipiente pueden ser pequefios o Qrandes y pueden ser impulsados como p/royectiles a grandes distancias (desde cientos de metros hasta algunos kilometros), de la ubkacion del recipiente. Como resultado del impacto, estos proyectiles pueden afectar a otros equipos de produccion, proceso, control oseguridad, causando dafiosa las instalaciones aledafias provocando la concatenacion de efectos que multiplicarian las consecuencias, debido- a que pueden afectar, ademas de las zonas vulnera__bles, 10s establecimientos proximos, de tal manera que se produzca ,'

una nueva fpga, incendio, explosion, estallido, que a su vez provoque nuevos fenomenos peligrosos. \ , Por lo antes expuLsto, una-tez realizado el analisis de consecuencias de 10s fenomenos peligrosos citados en el parrafo anterior, se establecio que la Zona de Alto Riesgo para el evento maximo probable, heterminada por la afectacion de una onda de sobrepresion equivalente a 0.070 ~ ~ l c n i ~ , la cual provocaria la destruccion parcial de instalaciones aledafias, tendria un impacto sobre un radio de 255.2. metros de su punto de generacion; de igual manera, se comprobo que la Zona de Amortiguamiento pqra dicho evento, determinada or la afectacion de una onda de sobrepresion equivalente a - ZP 0.035 Kglcm , causaria afectaciones sobre ventanas y algunas estructuras de edificaciones contiguas, en un radio de 497.4 metros, quedando inmersas en dichos radios inFraestructura y ' asentarr~ientos humanos que se eneuentran presentes en el ecosistema urbano-industrial en donde se pretende realizar el proyecto. - ,

1. Que en el Articulo 1, fraccion I de la Ley General del Equilibrio Ecologico y la Proteccion al Ambiente se establece lo siguiente: -._

\

"Articulo lo . - La presente Ley es reglamentaria de /as disposiciones de la Constituci6n Politica de 10s Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservaci6n y restauracidn del equilibrio ecoldgico, as; como a la proteccibn a1 . ambiente, en el territoifo~nacional y /as zonas sobre /as que la naci6n ejerce su soberania y jurisdicci6n. us disposiciones son de orden pfiblico e inter& social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer /as bases para . . .

"Construccibn y Operacidn de una Planta de Almacenamiento y DistribuCion de Gas L.P.

/' con capacidad de 250,000 litros, con Estacidn de Carburacidn" Atendery Se~virpara Ganary Vivir, S.A. de C. V.

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DIRECCION GENERAL DE IMPACT0 Y RlESGO AMBIENTAL /

. . . I.- Garantizar el derecho de toda persona a vjvir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, . . ." /

Asi mismos el Articulo 15, fraccion XII, de la mencionada Ley establece lo siguiente:

.ARTICULO 15.- Para (a formulacidn y conduccidn de la pol%a ambiental y la , expedicidn de normas oficiales mexicanas y demds instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservacidn y restauracidn del equilibria ecoldgico y proteccidn a1 ambiente, el Ejecutiyo Federal observah log siguientes principios:. . .

\ f ... XI/.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades yn 10s tdrminos de esta y otras leyes, tomardn /as medidas para garantizar ese derecho;. . . ".

- En virtud de lo anterior, cabe sefialar que este derecho a disfrutar de un ambiente adecuado incluye la idea de la proteccion hacia la integridad fisica de 10s seres humanos ante 10s efectos adversos que puede ocasionar el desarrollo de las obras y/o actividades del proyecto sobre el ambiente, la sociedad y sus bienes; Qn este sentido, y conforme a 10s resulatados del analisis \de riesgo ambiental se identifico que el proyecto tiene la probabilidad de producir efectos negativos sobre el ecosistema donde se

, pretende instalar, considerando3qe c o ~ o el conjunto de elementos que lo conforman y no hicamente 10s recursos bioticos que pudieran ser objeto de ' aprovechamiento o afectaci6n; ya que el establecimiento de la planta de almacenamiento de gas 1.p. que nos ocupa podria ocasionar graves eventos de riesgo, conforme a 10s argumentos antes expuestps y, en consecuencia dafios irreparables en las personas y sus bienes inmugbles en virtud de su

- proximidad, por lo cual se consideran graves-10s impactos que tendria un ', posible evento extraordinario, aunado a posibles eventos que podrian suscitarse en las industl-ias colindantes, sobre 10s centros de poblacion cercanos, mismos que impedirian salvaguardar dicho derecho. n

/

Por lo anterior, una vez analizada la documentacion presentada y 10s posibles efectos que se ocasionaran sobre el ecosistema involucrado, esta DGlRA determina, conforme a 10s argumentos expuestos en 10s parrafos anteriores, negar la solicitud de autorizacion del proyecto, en virtud d6 , que contraviene lo establecido en 10s articulos 35, fraccion Ill, inciso a) de la LGEEPA y 10, fraccion 1, 12, 17, 18 y 45, fraccion Ill, de su REIA.

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"Construccion y Opeiacion de una Planta de Alrnacenarniento y Distribution de Gas L.P. con capacidad de 250,000 litros, con Estacibn de Carburacibn"

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Con base en lo expuesto y con fundamento en lo que dispone el Articulo 8, segundo parrafo, de la Constitucion Politica de 10s Estados Unidos Mexicanos en relacion a que a toda peticion debera recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacion de hacerlo conocer en breve termino al peticionario. ..; el Articulo 16, primer parrafo que establece que nadie puede ser molestado en su persona, familial domicilio, papeles o posesiones, sin0 eh virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento; el Articulo 25, primer- parrafo, establece que , corresponde al estado la rectoria del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral sustentable ... Bajo criterios de equidad social y productividad se

\ apoyara e impulsara a las empresas de 10s sectores social y privado de la economia, sujetandolos a las modalidades que dicte el interes plblico y al uso, en beneficio general, de 10s recursos productivos, cuidando su conse&cion y el medio ambiente y el Articulo 27. parrafo auinto establece que corresponbe a la Nacion el dominio direct0 de todos 10s recursos naturales ... el petroleo y todos 10s carburos de hidrogeno solidos, liquidos o gaseosos; 10s articulos de la Ley General del Equilibrio Ecologico y la Proteccion a1 Ambiente que se citan a continuaciop: Articulo l,,que establece que la pregente Ley es reglamentaria de

1 las disposiclone~. de la Constitucion Politica de 10s Estados Unidp Mexi6anos que se refieren a la preservacion y restauracion-del equilibrio ecologico, asi como a la protedcion al ambiente ... sus disposiciones son de orden publico'e interes social y tienen por objeto propiciar el desarryllo sustentable ... En todo>lo-no previsto en la presente Ley, se aplicaran las dlsposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las niaterias que regula e'ste ordenarniento; Articulo 4, que establece que la Federacion Gercera sus atribuciones en materia de preservacion y restauracion del equilibrio ecologico y la proteccion al ambiente, de conformidad \

con la distribucion de competencias previstas en dicho instrumento juridic0 y en otros ordenamientos legales; Articulo 5, fraccion II, el cual dispone que es facultad de la Federacion la aplicacion de 10s instn.lmentos de politica ambiental previstos en dicha Ley, en 10s terminos en ella establecidos, asi como la regulacion de las acciones para -,la preservacion y restauracion del equilibrio 66ologico y la proteccion al ambiente que SF realicen en bienes y zonas de jurisdiccion federal; en la fraccion X de l mismo Articulo 5, que dispone que es facultad de la Federacion la evaluacion del lmpacto Ambiental de las obras y actiadades a que se refiere el Articulo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicion de 6s autorizaciones correspondientes; Articulo 6 se refiere a las atribuciones Que esta Ley otorga a la FederaciQn seran ejercidas por el poder ejezutivo federal a traves

\ de la Secretaria ,... Las dependencias y entidades de la administracion publica federal que ejerzan atribuciones que les confieren otros ordenamientos cuyas

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disposiciones se relacionen con objeto de la presenteey, ajustaran su ejercicio a 10s criterios para preservar el equilibrio ecologico, aprovechar sustentablemente 10s recursos naturales y proteger el ambiente, asi como Iqs disposiciones de 10s I

reglamentos, normas oficiales mexicanas, progranias de ordenamiento ecolbgico y gemas normatividad que de la misma se derive; conforme a lo establecido en el Articulo 15 en el cual se refiere a la formulacion y conduccion de la politica ambiental, la expedicion de las normas oficiales mexicanas y demas instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservacion y de restauracion del equilibrio ecologico'y proteccion al ambiente, el ejecutivo'Bederal observara lo siguiente: ... fraccion XII. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado 1

para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en 10s terminos de esta y otras, tomaran las medidas para garantizar ese derecho; a lo establecido en el prinier parrafo del Articulo 28, que dispone que la evaluacion del impacto ambiental es el procedimiento a traves del cual la S~cretaria establece 6 s condiciones a que se sujetara la realizacion de obra&y actividades que puedan causar desequilibrio ecologico o rebasar 10s limites y condiciones establecidos en

,' las disposiciones aplicables; fraccion II, del mismo Articulo 28, que dispone que la industria del petroleo, petroquimica, quimica, siderurgica, papelera, azucarera, del cement0 y electrica, requieren previamente de la autorizacion en materia de lmpacto Arr~biental de la Secretaria; fraccion XI, del mismo Articulo 28, que

I dispone que para la realizacion de obras en areas naturales proteqidas de competencia de la federacion; requieren previamente de la autorizacion en materia de impacto ambiental de la Secretaria; Articulo 30, e.stablece que para obtener la autorizacion a que se refiere el articulo 28 de esta Ley, 10s interesados deberan presentar a la Secretaria una manifestacion de impacto ambiental, la cual debera contener, por lo menos, una descripcion de 10s posibles efectos en el o 10s ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjuntb de 10s elementos que conforman dichos'ecosistemas. asi como las medidas preventivas, de mitigacion y las demas necesarias para evitar y reducir al minimo 10s efectos negativos sobre el ambiente ...; Articulo 35, primer parrafo que dispone que una vez presentada la MIA-P, la Secretaria iniciara el procedimiento de evaluacion, para lo cual revisara que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrara el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez dias; en el Articulo 35, fraccion Ill.- negar la autorizacion cuando; inciso a se contravenga lo establecido en esta Ley, sus reglamentos, las normas \

oficiales mexicanas y demas disposiciones aplicables; en el ultimo parrafo del mismo Articulo 35 que dispone que la resolution que emita la Secretaria solo se \

referiraa 10s aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate; en I

"Construccidn y 0peraciG de una Planta de Alrnacenarniento y Distribucidn de Gas L.P. con capacidad de 250,000 litros, con Estacion de Carburacion"

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el Articulo 145 que dispone que es facultad de la Federacion promover la 1 determinacion de 10s usos de suelo, asi como las actividades que se pueden

realizar, sean industrias, comercios o servicios riespsos que pudieran generar -6

afectacion al ecosistema; y que seiiala que las resoluciones definitivas dictadas en 10s procedimientos administrativos con motivo de la aplicacion de esta ley, sus reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podran ser impugnadas por 10s afectados, mediante el recurso de revision, dentro de 10s quince dias habiles siguientes a la fecha de su notificacion, o ante las instancias jurisdiccionales competentes; de lo dispuesto en 10s ,articulos del Y

Reglamento de la Ley General del Equilibria EcolBgico y la Proteccion al Ambieng en Materia de Evaluaci6n del lmpacto Ambiental que se citan a continuacion: Articulo 2, que establece que la apli&cion de este ~ e ~ l a m e n t o compete al Ejecutivo Federal por conduct0 de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Articulo 3 delmismo Reqlamento a traves del cual se define diversos conceptos que aplicaron en este caso y para este proyecto; en la fraccion I del Articulo 4, que dispone que coppete a la Secretaria evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la realjzacion de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente reglamento; ...; - en el ArticGlo 5i-inciso Dkfraccion IV, que seiiala que la construccion de centros ~ d e almacenamiento o distribucion de hidrocarburos que prevean actividades

/ ' altamente riesgosas, requieren la evaluacion previa en materia de impacto

ambiental; en el primer parrafo del Articulo 9, que dispone la obligacion de 10s particulares para presentar ante la Secretaria ~ k a MIA, en la modalidad que corresponda, para que esta realice la evaluacion deli proyecto de la obra o actividad respecto de la que solicita autorizacion, en el Articulo 10, fraecion II, qbe sefiala que las manifestaciones de impacto ahbiental deberan presentarse en la , modalidad particular, para el caso de este proyecto; en el en el A r t i c h 12 que \ define el codtenido de la informacion de una MIA-P en su modalidad particular; en el Articulo 17, llltimo parrafo, que define que cuando se trate de actividades altamente riesgosas en 10s terminos de la Ley, debera incluirse un estudio de riesgo ambiental; en el Articulo 1% que define el contenido de la informacion del estudio de riesgo ambiental; en el Articulo 21, a traves del cual establece que la

-Secretaria, en un plazo no mayor a diez dias'contadps a partir de que reciba la solicitud y sus anexos, integrara el expediente, y procedera a la revision dq 10s documentos para determinar si su contenido se ajusta a las disposiciones de la ley, del reglamento y de las noimas oficiales mexicanas; en el Articulo 37, que seiiala que la Secretaria publicara semanalmente en la Gaceta Ecologica un listado-de las solicitudes de autorizacion, de 10s lnformes Preventivos y de las Manifestaciones de lmpacto Ambiental que pciba; en el Articulo 44, a t raks del

"Construcci6n y Operation de una Planta de Almacenamiento y Distribution de,Gas L.P. con capacidad de 250,000 litros, con Estacidn de Carburacion" , Atehder y Servirpara Ganar y Vivir, S.A. de C. V. -

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i ~ u a l se establece el procedimiento que debe seguir la Secretaria para emitir la resoluci6n sobre la evaluacibh del impacto ambiental del proyecto sometido a la consideracion de esa autoridad por parte del promovente; en el Articulo 45, fraccion Ill, que seiiala negar la autorizacion en 10s terminos de la fraccion Ill del Articulo 35; de lo dispuestoen la Actualizacion del Progrania de Ordenamiento de la Zona Conurbada de 10s Municipios de Veracruz-Boca del Rio-Medellin-Alvarado y en el ,Pro~rania Parcial de Ordenamiento Urbano del area ~ o h e de la Zona Conurbada Veracruz-Boca del Rio-Medellin-Alvarado; de lo dispuesto en 10s Articulos de la Ley Organica de la Administracion Pcblica Federal que se citan a continuacion: Articulo 2 fraccion I, que dispone que,en el ,ejercicio/de sus atribuciones y para el despacho de 10s negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Union, habra departamentos adrrrinistrativos; Articulo Ib, seiiala que en el Reglamento lnterior de cada una de las Secretarias de Estado, que sere ekpedido por el Presidente de la Repdblica, se determinaran las atribuciones de SIJS unidaded administrativas; en el Articulo 26, que dispone que la secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales es - una dependencia del Poder Ejecutivo de la Union y del Articulo 32 bis, que , 1 establece 10s asuntos que son competencia de la Secretaria\de Medio Arr~biente y Recursos Naturales dentro de las cuales destaca en su fraccion XI la relativa a la evaluacibn--y dictaminacibn de las manifestaciones die impacto ambiental, de lo dispuesto en 10s articulos del Reglamento Interior de la SEMAR,NAT, Articulo 19, fraccion XXV, establece que 10s directores generales tendran las facultades genericas de resolver 10s asuntos sobre autorizaciones, licencias, permisos, , cesion de derechos y $ligaciones, registros y demas actos relativos a sus atribuciones; fraccion XXVlll del mismo articulo 19 que dispone las demas que les

/' confiera expresamente el titular de la Secretaria, y las que les efialen las disposiciones jl-rridicas aplicables y sus superiores jerarqdicos en ambito de sus atribuciones; Articulo 27, en su fraccion Ill seiiala que la Direccion General de

blmpacto y Riesgo Ambiental Zendra las atribuciones de, evaluar y resolver las manifestaciones de impacjlo arnbiental de las obras o actividades competencia de la Federacj6n y exqedir, cuando proceda, las autorizaciones para la realizacibn, asi como analizar y resolver 10s informes preventivos, fraccion VII, del,mismo Articulo seiiala que, la DGlRA emitira observaciones y recomendaciones sobre 10s estudios de riesgo ambiental que se incluyan, en su caso, I s manifestaciones de B impacto ambiental; en el Articulo 2, de la Ley Federal de Procedimjento ~ h i n i s t r a t i v o que diqpone que salvo por lo que toca al titulo tercero A, esta Ley, se aplicara supletoriamente a las diversas leyes administrativas; la Administracibn Publica Federal en sus relaciones con los,particulares; Articulos 3 v 4, referentes a 10s elementos y requisitos de que deben cumplir 10s actos administrativos; el

"Construccidn y Operacion de una Planta de Almacenamiento y Distribution de- Gas L> P. con capacidad de 250,000 litros, con Estacidn de Carburaci6n"

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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

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SUBSECRETAR~A & GJSTION PARA LA PROTECCION AMBIENTAL - DIRECCION GENERAL DE IMPACT0 Y RIESGO AMBIENTAL

Articulo 16 de la misma ley en )su fraccion X establece dictar resolucion expresa sobre cuantas'peticiones le formulen, asi como en losprocedimientos iniciados de \

oficio, cuya instruccion y resolucion afecte a terceros, debiendo dictarla dentro del plazo fijado por !a ley y en el Articulo 57, en su fraccion I, que hace referencia a la term'inacion del procedimiento administrativo de la resolucion del proyecto.

- /

~ 6 r todo lo antes expuesto, con sustento en las dispo$iones invocadas y dada ' su aplicacion en este caso y para este proyecto, esta DGlRA en el ejercicio de sus atribuciones , --- /

,'

- R E S U E L V E :

PRIMER0.- Tener por atendido el escrito nljmero del 05 de noviembre del 2008, mediante el cual la empresa Atender y Servir para Ganar y Vivir, S.A. d e ~ . ~ . , , remitio la MIA-P y el ERA, relacionados con el proyecto "Construccion y Operacion de una Pkjnta de Almacenamiento y DistribGcion de Gas L.P. con capacidad de 250,000 litros, con Estacion de Carburacion".

SEGUND0.- NEGAR-la solicitud de autorizacion requerida para el proyecto I "Construccion y ~ ~ e r a c i o n de una Planta de Almacenamientq y Distribucion de Gas L.P. con capacidad de 250,000 litros, con Estacion de Carburacion", presentado por la empresa ~tender?ykervir para Ganar y Vivir, S.A. de C.V., - -- motivado y fundamentado eo. lo& a rgumen t~~ descritos en el considerando numero 3 de la presente resolucibn.

, . 'C

TERCER0.- Archivar el expedknte" correspondiente como asunto totalmente 1

concluido. / ,

CUART0.- La presente resolucio.r~ no od~iga' rri es vinculante en forma alguna para . . .. queeualquier instancia municipal, estatal o federal emita su fallo\correspondiente

, en materia de su competencia. Lo anterior en virtud, de que la presente resolucih solo se refiere a aspec\os ambientah derivados de la evaluaci6n

-realizada a la docu~n tac ion presentada y por ningun motivo constituye un permiso de inicio deobras, ni reconoce o valida la legitima propiedad y/o tenencia de la tierra, por lo que, quedan a salvo las acciones que determine la propia Secretaria, las autoridades'federales, estatales y municipales en el ambito de sus respectivas cornpetencias, de conformidad con lo establecido en 10s Articulos 35 de la LGEEPA y 49 de su REIA.

"Construcci6n y Operacidn de una Planta de ATmacenamiento y Distribucion de Gas L.P. I / con capacidad de 250,000 litros, con Estacion de Carburacion"

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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SUBSECRETAR~ DE GESTION PARA LA PROTECCION AMBIENTAL DIRECCION GENERAL DE IlVlPACTO Y RIESGO AMBlElVTAL

QUINT0.- Lapresente se acomp6ia de un ejemplar impreso y un disco compacto de la MIA-P y del ER-AR, presentados para el proyecto.

\

SEXTO.- Notifiquese la presente resolucion a la Procuradur-ia Federal de Proteccion al Ambiente para la determinacion que corresponda.

SEP'TIMO.- Se hace del conocimiento de la promovente que la presente resolucion emitida, con motivo de la aplicacion de la LGEEPA, su REIA-y las denias previstas en otras disposiciones legales- y reglamentarias en la materia, podra ser impugnada, mediante el recurso de revision, dentro de 10s quince dias habiles siguientes a la fecha de su legal notification, quien en su caso, acordara su admision, y el otorgamiento o denegacion de la su pension del act0 recurrido, conforme a lo establecido en 10s Articulos 176 de la LGEEPA, y 3, fraccion XV, de

I la LFPA.

'\

/

OCTAVO.- Notifiquese al interesado de confo-rmidad con lo dispuesto por el Articulo 35 y demas relativos y aplicables de la LFPA. y

-

ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO, NO REEL

,

Y ING. EDuARDo ENRlauE -4 O= , M ~ M x D E ~

.c.e.p.: Mauricio Lim6n Aguirre.- Subs!&k&~'&~@~p"kkIa Protecci6n Arnbiental. Lic. Fidel Herrera Beltran.- Gobyqado( $3pt&,tg~@mestado de Veracruz. /' Dr. Jon Gurutz Rementeria Semp6;-'Pres~ ente Municipal del H. ~duntamiento de Veracruz, estado de V5acruz. Lic. Manuel Molina Martinez.- Delegado Federal de la SEMARNAT en el estado de Veracruz~ Lic. Francisco Luis Briseiio Cartes.- Delegado Federal de la PROFEPA en el estado de Veracruz. Fis. Xavier Garron Cardenas.- Director General de lrnpacto Arnbiental y ZOFEMAT de la PROFEPA. Expediente de la ~ireccidn General de lrnpacto y Riesgo Arnbiental.

rio de la Direccion de Evaluacion de Sectores Energia e Industria. iente. 30VE2008G0036- (30VE2008G0036-2)

ccion y Operaci6n de una Planta de Almacenamiento y Distnbucion de Gas L. P. con capacidad de 250,000 litros, con Estacion de Carburaci6nn

Atender y Sewir para Ganar y Vivic S.A. de C. V. PAgina 13 de 13 . --_