Protección del Derecho de la Libertad de expresión durante Marchas, Protestas y Disturbios Sociales

7/30/2019 Proteccin del Derecho de la Libertad de expresin durante Marchas, Protestas y Disturbios Sociales

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http://articulo19.orghttp://www.coberturaderiesgo.net


El ejercicio pleno del derecho a la libertad de expresin aporta para que otros derechos sean

tambin ejercidos y exigidos. Aumenta la base de informacin, conocimientos y la participacin

dentro de una sociedad y tambin puede facilitar controles externos sobre la responsabilidad del

Estado, la rendicin de cuentas. La libre expresin tiene un vnculo directo con el derecho a la

participacin poltica, a la libre asociacin y la protesta de manera pacca. A cada uno de estos

derechos se encuentran en el centro de todo sistema democrtico, por lo que su garanta y respeto

constituyen los fundamentos de la calidad del mismo.

Para ARTICLE19, el respeto y ejercicio pleno de los derechos a la libertad de expresin,asociacin y protesta requieren de una serie de elementos que parten y arriban- en la respon-

sabilidad del Estado para proteger y defender los derechos humanos en su jurisdiccin. Al mismo

tiempo, tambin requieren que dichos derechos sean comprendidos por todas las partes involucra-

das, incluyendo las personas que se maniestan, la prensa, los servicios mdicos de emergencia

pero sobretodo por parte de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.

As pues, ARTICLE19 pone a disposicin esta serie de recomendaciones para autoridades,ciudadanos y prensa para ejercer y proteger los derechos a libre expresin y a la protesta.

1 Periodistas

Participar, colaborar y/o facilitar el ujo de informacin respecto a manifestaciones po

ya sea recolectando testimonios, imgenes o video, puede presentar una serie de r

concretos. Manifestantes inconformes con ciertas coberturas, autoridades que se s

amenazadas ante la posibilidad de que los abusos que tengan lugar sean difundidos, e

ello resulta crucial realizar los preparativos necesarios para atender cualquier eventuaa la vez puedan cumplir la importante funcin de acercar informacin a la sociedad.

POSIBLES AGRESIONES/AMENAZAS

Bloqueo informativo-Negar o condicionar informacin pblica en manos de las autoridades

-Bloqueo o intervencin de equipos de comunicacin o dispositivos de internet

-Quitar o conscar el material para el registro (cmaras de video, fotogrcas, apuntes,

grabadora de audio etc.)

Amenazas e intimidaciones-Acciones mediante las cuales se emite un mensaje que tenga como objetivo provocar lautocensura o censura directa o indirecta la no difusin de la informacin.

-Acciones por las cuales se busca inuenciar en el trabajo, sentido editorial o lnea inform

o la periodista y/o medio de comunicacin.


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Agresiones fsicas o materiales-Ataques directos o indirectos en contra de la integridad fsica y psicolgica de un periodista con

objetivo de inuenciar, manipular o limitar su trabajo.

-Afectacin, retencin o robo del equipo de trabajo o propiedad de un periodista o medio de

comunicacin.

Detencin arbitraria o ilegal-Cuando las autoridades sin justicacin legal alguna o de manera parcial, violentando el debido

proceso, detienen o aprehenden a una persona.

Cuestiones Bsicas que debe de contener el Protocolo deSeguridad para la Cobertura

PREPARACINPerl de la marcha y el origen:Por qu se produjo? Cul es el origen?;Quines y por qu se protesta?;

Existen bandos identicados claramente?

Ha existido violencia en manifestaciones anteriores?

Situaciones similares.Habr autoridades involucradas en la marcha? Existe algn antecedente del tipo de

agresiones de autoridades ante este tipo de manifestaciones.

Mapa y evaluacin del terreno.

Conocer la ruta de la marcha, rustas de salida y de llegada transporte pblico y sus

Llevar dinero o en su caso tarjeta o credencial para acceder al transporte. Es un lugar

cerrado? Existen sucientes vas de acceso y salida al lugar?

Identicar hospitales ms cercanos, vas de evacuacin, estaciones de policas y luga

puedan ser utilizados como refugios.

Identicacin de prensa

Es apropiado hacer visibles sus credenciales y/o chalecos con insignias de prensa o de

Cul ha sido la experiencia de otros compaeros cubriendo este tipo de marchas? R

apropiado moverse entre los contingentes o permanecer incrustado con lasautoridades?

PREGUNTAS PREELIMINARES PARA EVALUAR EL CONTEXTO

Cules son las causas y grupos que convocan al acto de protesta?

Se ha dado a conocer las actividades y ruta de la marcha?

Cul es la postura de estos grupos respecto a la cobertura que se ha realizadosobre su movimiento o causa? Han lanzado mensajes amenazantes a la prensa?

La polica y/o autoridades han hecho algn pronunciamiento pblico sobre larealizacin de la marcha?

La redaccin conoce el plan de cobertura que pretendes desarrollar durante la

marcha?


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Monitoreo externoHacer una lista de contactos en caso de emergencia (servicios mdicos, redaccin, colegas

que se encuentran cubriendo el mismo acto).

Establecer tiempos y medios de contacto con alguien externo (redaccin, colegas etc.),

actualizar ubicacin, desarrollo de los hechos. Esto se debe de establecer de antemano.

Establecer medios de contacto en caso de que no exista una buena seal de telfonos mviles.

Qu llevar?

Buscar diferenciarse de las personas que se maniestan. No usar la misma ropa o elementos

que pueda parecer que estamos con un grupo especco (Colores, imgenes etc.)

Ropa cmoda de telas naturales que no sea llamativa. Zapatos, de preferencia deportivos, con

suelas anti derraparte y cmodos. En la medida de lo posible que sea tambin resistentes

al agua e inamable.

Piense que va a requerir moverse con velocidad, no llevar equipo pesado. Y este debe de estar

listo, en buen estado con bateras sucientes y de preferencia con algn tipo de funda protectora.

Pruebe la comodidad previamente de las mochilas, bolsas, correas, cascos, cubre bocas etc.

Dos carteras, con dinero, documentos bsicos y lista de contactos para casos de emergencia.

Estas carteras deben de guardarse en lugares diferentes. De preferencia traer lo mnimo

indispensable de documentos personales.

Llevar tarjetas de memoria falsas o daadas, para entregarlas en caso de que le sean

o robadas.

Celular y/o radio con batera cargada y suciente crdito para poder usarlo. Tarjetas p

das para telfonos pblicos. Lista de telfonos de emergencia con mica o cobertura re

al agua.

Botella con agua, botiqun de primeros auxilios; pauelo para ser mojado y (de prefercon vinagre.), Esto para ser utilizado en caso de que sea lanzado y poder respirar en

gas lacrimgeno o bombas de humo; llevar un limn o algn otro circuito es til ya qu

ser exprimido para neutralizar qumicos irritantes; proteccin para los ojos y cabeza (u

de bicicleta o patineta funciona ya que no llama mucho la atencin); y algo de comida

que de energa rpidamente (soda, caramelos, nueces o cacahuates).

PROTOCOLO DURANTE LA COBERTURA

Caminar a los costados de los manifestantes y de las autoridades. Evita estar en el ce

quedar atrapado entre policas y manifestantes. Buscar un segundo plano.

S la situacin se torna violenta evaluar entre la pertinencia de retirarse del lugar, adh

las autoridades o manifestantes o hacer un grupo compacto con otros periodistas.

Mantn mucha atencin a los movimientos que vayan haciendo los grupos policiacos,

identique a la persona que este dando instrucciones y preste atencin a lo que va ha

En la medida de lo posible observa e identica si grupos con algn distintivo se suman

marcha de manera sbita.

Presta atencin a las azoteas y balcones cercanos, identica si es posible la presenci

autoridades o manifestantes.

Estar atento ante la posibilidad que sean arrojados objetos, en ese caso, no tocarlos c

manos.

Si eres arrestado no confrontes a los policas, primero identifcate y despus llama a

compaeros gritando que eres periodista en caso de ser agredido.


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Protestar, manifestar pblicamente la posicin particular respecto a asuntos pblicos de

manera pacca es un derecho humano. Este tipo de movilizacin es la base prctica y funcio-

nal de todo sistema democrtico.

2 Ciudadana

Fuentes jurdicas del Derecho a la Libertad de Expresin

Artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos MexicanosLa manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa,

sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algn delito, o

perturbe el orden pblico.

Artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho

comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin

consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o

por cualquier otro procedimiento de su eleccin.

Artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho inclu

ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opini

el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.

PREPARATIVOSMapa, conocer la zona, la ruta de la marcha, rustas de salida y de llegada. Ubicar hosp

estaciones de polica y lugares cercanos que puedan servir para tomar refugio.

Ropa cmoda de telas naturales. Ropa que no sea llamativa. Zapatos con suelas anti d

parte y cmodos.

Hacer una lista de contactos, para monitoreo y poder recurrir en caso de emergencia.

Analiza la posibilidad de enfrentamientos con las fuerzas del orden y evala tu segurida

QU LLEVAR?Piense que va a requerir moverse con velocidad, no llevar equipo pesado.

Dos carteras, con dinero, documentos y lista de contactos para casos de emergencia.

Llevar tarjetas de memoria falsas, para entregarlas en caso de que le sean exigidas o r

Celular y/o radio con batera cargada y tiempo aire.

PREGUNTAS PRELIMINARES PARA EVALUARASISTIR O PARTICIPAR EN UNA MARCHA

Cul es la causa especca por la cul se convoca a la marcha? Conozco el per

grupo o colectivo que la est convocando?

Conozco cules son las actividades que se llevarn a cabo durante la demostraci

Las actividades se encuentran dentro de los lmites establecidos por la ley?

Cuento con las condiciones fsicas adecuadas para participar?

Mis amigos, colegas o red de solidaridad sabe que asistir al evento?

Cuento con un plan en caso de que la manifestacin se torne violenta o sea reprim


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Llevar: agua, botiqun de primeros auxilios; pauelo para ser mojado (de preferencia con vi-

nagre), y poder respirar en caso de gas lacrimgeno o bombas de humo; llevar un limn o algn

otro circuito es til ya que puede ser exprimido para neutralizar qumicos irritantes. S decides

asistir a una marcha que podra tornarse violenta contempla la proteccin para los ojos y ca-

beza (un casco de bicicleta o patineta funciona ya que no llama mucho la atencin); y algo de

comida dulce que de energa rpidamente (soda, caramelo).

EN EL MOMENTO

RECUERDA, expresar pblicamente tus opiniones polticas es un derecho humano, es unaactividad lcita por lo que seguramente abonar a la consolidacin de la democracia.

RECUERDA tienes derechos pero en situaciones de violencia es mejor evitar confrontaciones.

RECUERDA el personal policiaco se encuentra bajo estrs pueden responder de manera ines-perada ante una agresin.

No permitas que nadie ms tome decisiones sobre tu seguridad.

No tocar ningn objeto que haya sido arrojado por los manifestantes o fuerzas del orden.

No provocar daos a terceros, incitar o hacer un delito, perturbar el orden pblico, ya que son

razones sucientes para la detencin durante la manifestacin.

Mantn mucha atencin a los movimientos que vayan haciendo los grupos policiacos, i

a la persona que este dando instrucciones y preste atencin a lo que va haciendo.

Si la situacin se torna violenta evaluar entre la pertinencia de retirarse del lugar. La a

es un mala consejera, es preferible identicar hasta dnde ests dispuesto dispuesta a

Mantente en continua comunicacin con tus compaeros, entrate qu est pasando

edor.

Permanecer cerca de los cercos establecidos por las autoridades plantea un riesgo a

medida de lo posible alegarse de esos puntos.

En caso de que sean lanzadas latas de gas lacrimgeno, respira lentamente, no frotes

piel, usa un trapo para protegerte y en la medida identicar la direccin del viento y busc

en la direccin opuesta.

Identica agitadores o personas que inciten a la violencia, mantn la distancia de ellas

Es recomendable ir en grupo, planea puntos de reunin y estn en continua comunica

todos, adems de tener una persona que monitore de manera externa.

Si vas a lmar o fotograar se consiente de tu alrededor, debes de ver a tu alrededor n

solamente por la mira de la cmara. La autoridad no te puede exigir que dejes de lma

entregues tu cmara o tarjeta de memoria. No es necesario contar con una acreditac

medio para realizar esta actividad.

S es posible mantente atento a la cobertura en vivo de la marcha a t ravs del radio y/

En caso de que la situacin se torne violenta, informa a la persona que te est moni

primero garantiza tu seguridad y, s as lo decides, despus ayuda a la dems gente.

Presta atencin a las azoteas y balcones cercanos, identique si es posible la presenc

toridades o manifestantes.


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3 Elementos de las fuerzas de seguridad

Protestar, manifestar pblicamente la posicin particular respecto a asuntos pblicos de manera

pacca es un derecho humano. Este tipo de movilizacin es la base prctica y funcional de todo

sistema democrtico.

Existen estndares internacionales precisos que deben de seguir acatados en el caso de que sea

estrictamente necesario hacer uso de la fuerza durante concentraciones y protestas que pongan

en riesgo el orden pblico o la seguridad de bienes inmuebles pblicos y/o privados.

Legal: Las rdenes de hacer uso de la fuerza deben de ser giradas y adoptadas de acuerdo al

rgimen jurdico aplicable y la jerarqua establecida en la cadena de mando; tienen que contar

con el nombre de un responsable de las mismas, as como instrucciones precisas. Las medidas

excepcionales al rgimen jurdico no pueden ser adoptadas en medio de una crisis o durante un

operativo.

Gradual: Todos los recursos de negociacin y conciliacin con el grupo representante o comisin

deben de haber sido agotados antes de ejercer la fuerza para dispersar o contener una concen-

tracin o manifestacin pacca y lcita. Esto incluye asegurar que quienes integran los contingen-

tes tenga conocimiento de esta situacin a travs de megfonos u otros medios.

Proporcional: El nivel de fuerza empleado debe corresponder a la accin especca que pre-

tende ser contenida o bloqueada, esto con el objetivo ltimo de disuasin a travs de causar el

menor nmero de lesiones o daos materiales.

Diferenciada:Las acciones para mantener y/o restablecer el orden pblico no pueinstrumentadas de manera generalizada a quienes participan en una concentracin o

pblica, ya que de lo contrario se pueden vulnerar los derechos y necesidades de pe

con discapacidades, menores de edad, adultos mayores en otros.

Disciplina, Cadena de Mando y Objecin de consciencia

La disciplina es un elemento un pilar de la instituciones policiales, acatar los principios

actuacin resulta fundamental para evitar abusos, sin embargo este principio no debe

acatado cuando las ordenes pueden abrir el paso a abusos de autoridad, delitos o i

violaciones a derechos humanos. La comisin de este tipo de actos no puede ser justic

la disciplina a la cadena de mando.

Las personas tienen derecho rechazar una orden particular por considerarla contraria

conciencia o convicciones personales, ya sean ticos, religioso de cualquier ndo

derecho ha sido reconocido en varios instrumentos internacionales de derechos huma

Servidores pblicos y policiacos tienen la obligacin de denunciar ante sus superioresdudas sobre la pertinencia y legalidad de un orden que se les ha girado, en especial

esta pueda signicar la violacin de derechos humanos y del orden jurdico vigente. (AFederal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos)


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Uso de la fuerza y de armas de fuego

El uso de la fuerza y especialmente de armas que puede causar heridas letales, es un recursoextremo que debe ser utilizado cuando otros recursos fueron agotados para el mantenimiento del

orden pblico.

Las instituciones policiales deben de proveer el entrenamiento en manejo de armas y otros mto-dos y tcticas de disuasin no violentos necesarios antes de equipar a un agente con este tipo de

armamento o herramientas.

Por ningn motivo el personal destacado durante una concentracin o protesta pblica y que ten-gan contacto con las personas que se maniestan debern portar armas de fuego, y slo utilizarel equipo proporcionado por la institucin.

Las armas de fuego slo deben ser utilizadas en caso extremo y en defensa propia o en defensade la integridad fsica de otros ciudadanos.

Por ningn motivo se debe disparar armas de fuego, latas de gas lacrimgeno u otros artefactosde disuasin de manera directa y/o perpendicular a las personas que se maniestan. Se debe

hacer

Advertencias claras para permitir que quien as lo decida pueda evacuar el lugar de la protesta.Antes de utilizar la fuerza se debe hacer del conocimiento de quienes protestan, ya sea a travsde megfonos u otros medios.

Advertencias claras para permitir que quien as lo decida pueda evacuar el lugar de la

Antes de utilizar la fuerza se debe hacer del conocimiento de quienes protestan, ya sede megfonos u otros medios.

El uso de la fuerza no debe ser entendido como una excepcin sino como una situaciy temporal para restablecer el orden pblico.

Sustraer pertenencias (equipo de grabacin, material de trabajo etc.) de una persona duprotesta constituye el delito de robo, esto a pesar de que exista una orden directa paraPor lo que cualquier acto de corrupcin debe ser denunciado.

Por ningn motivo se debe bloquear, condicionar o impedir la atencin mdica de laslesionadas o afectadas por un operativo en donde fue utilizada la fuerza.

En la medida de lo posible se debe de facilitar y proteger el trabajo de cobertura de la prante las protestas y manifestaciones pblicas, o de lo contrario explicar a dnde puedepara obtener la informacin que buscan para la realizacin de su trabajo.

Durante el empleo del uso de la fuerza se debe de buscar respetar la dignidad y derecpersonas, en particular de aquellas que se encuentran en una situacin de especial vuln(personas mayores, menores de edad y adultos mayores).


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De acuerdo al Cdigo Penal Federal tienes derecho a:

1.- Que quienes realicen la detencin se identiquen, explicando la razn por la que se

te acusa.

2.- Ser puesto de inmediato a disposicin del Ministerio Pblico.

3.- Negarte a declarar y en caso de declarar hacerlo ante el juez.

4.- No ser incomunicado.

5.- A comunicarte con un abogado/a, un familiar, amigo/a o cualquier persona de tu conanza

en privado.

6.- A una defensa adecuada y gratuita si as lo requieres.

7.- Conocer los hechos o la causa de la acusacin.

8.- No ser maltratado ni fsica ni psicolgicamente. Est prohibida la tortura, no se te debegol pear, tener sin comer, amenazar y no se te puede obligar por ningn medio a

declarar en tu contra.

Si te detienen... Qu hacer?

9.- No ser objeto de exhibicin pblica ante los medios de comunicacin.

10.- Servicio mdico desde los primeros instantes de la detencin.

11.- Ser puesto en libertad si no hay elementos sucientes para ser consignado ante un

12.- Ser alojado/a en condiciones dignas.

13.- Ser puesto a disposicin de la autoridad judicial de inmediato.

14.- No ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de 48 horas

15.- No ser detenido ante autoridad judicial por ms de 72 horas.

ARTICLE 19 es una organizacin independiente defensora de derechos humanos cuya

promover, proteger, desarrollar y garantizar el cumplimiento de la libertad de expresin

ujo de informacin e ideas a efecto de fortalecer la justicia global y empoderar a las p

para tomar decisiones autnomas.

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