Protokoll 1 (24) Sammanträdesdatum 2019-10-03 · Översiktsplan för Enköpings kommun 2040 . Beslut . Förslag till kommunfullmäktige . 1.Aktualitetsprövningen av Översiktsplan

Protokoll 1 (24)

Sammanträdesdatum 2019-10-03

Kommunstyrelsens PLEX-utskott

Justeringens plats och tid Gnejsgatan 8 onsdag 9 oktober 2019 Avser paragrafer 70 - 80 Sekreterare Kristina Nilsson Ordförande Ulrika Ornbrant Justerande Anders Wikman Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. Beslutande organ Kommunstyrelsens PLEX-utskott Sammanträdesdatum 2019-10-03 Anslaget sätts upp 2019-10-10 Anslaget tas ned 2019-11-01 Sista dag att överklaga 2019-10-31 Protokollet finns tillgängligt på enkoping.se/kommun-och-politik och hos det beslutande organet.

Beslutande organ Kommunstyrelsens PLEX-utskott Plats och tid Annebergrummet Gnejsgatan 8, torsdagen den 3 oktober 2019, klockan

09.00-15.00. Ajournering för lunch 11:30-12.00. Ajournering för överläggning 12.00-12.40 och 12.55-13.00.

Beslutande Ulrika Ornbrant, Ordförande (C)

Anders Wikman, Vice ordförande (NE) Mats Flodin (M) Jenny Gavelin (L) Solweig Sundblad (S) Matz Keijser (S) Anders Lindén (SD)

Ej tjänstgörande ersättare Kenneth Hällbom (MP)

Sverre Ahlbom (S), paragraf 70-79 Ingvar Magnusson (NE) Kristjan Valdimarsson (SD)

Protokoll 2 (24)



Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet

Övriga deltagare Patrik Holm, plan- och exploateringschef Anna Hallberg, biträdande plan-och exploateringschef, paragraf 70-79 Karin Komstadius, planarkitekt Tobias Viberg, planarkitekt Maria Engelbrekts, planarkitekt, paragraf 70-79 Johan Karlsson, strategisk samhällsplanerare, paragraf 73 Kristina Nilsson, sekreterare Charlotte Bergdahl, lokalstrateg, paragraf 80

Protokoll 3 (24)




Innehållsförteckning Ärende Sidnr

Upprop och val av protokolljusterare .................................................................................................................. 4

Godkännande av föredragningslista ................................................................................................................... 5

Information från plan- och exploateringsavdelningen ......................................................................................... 6

Översiktsplan för Enköpings kommun 2040 ....................................................................................................... 7

Detaljplan för del av Gånsta 4:2 - beslut om planbesked ................................................................................. 10

Detaljplan för Villbergaby 2:13 - beslut om planbesked ................................................................................... 13

Detaljplan för Stenvreten 4:1-beslut om planbesked och samråd .................................................................... 15

Detaljplan för del av Hagalund 1:15 - beslut om planbesked ........................................................................... 17

Detaljplan Lillsidan 5:3, 5:4 och 5:6 .................................................................................................................. 19

Återkoppling - Centrum 13:5 och 13:6 .............................................................................................................. 23

Diskussion/Workshop - Lokaliseringsparameterar för placering av nytt kommunhus enligt KS-uppdrag ........ 24

Protokoll 4 (24)




Paragraf 70

Upprop och val av protokolljusterare

Beslut Anders Wikman (NE) utses till protokolljusterare.

__________

Protokoll 5 (24)




Paragraf 71

Godkännande av föredragningslista

Beslut Föredragningslistan godkänns.

__________

Protokoll 6 (24)




Paragraf 72

Information från plan- och exploateringsavdelningen

Beslut Kommunstyrelsens plan mark- och exploateringsutskott tackar för informationen.

Beskrivning av ärendet Plan- och exploateringsavdelningen berättar om aktuella ärenden.

__________

Protokoll 7 (24)




Paragraf 73 Ärendenummer KS2019/619

Översiktsplan för Enköpings kommun 2040

Beslut Förslag till kommunfullmäktige

1.Aktualitetsprövningen av Översiktsplan 2030 godkänns. Översiktsplan 2030 bedöms till viss del vara aktuell men behöver revideras utifrån de synpunkter som kommit fram i aktualitetsprövningen.

2. Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar ta fram en ny översiktsplan för Enköpings kommun. En ny översiktsplan ska antas under hösten 2021.

Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 26 september 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att enligt plan- och bygglagen ska alla kommuner ha en aktuell översiktsplan.

Översiktsplanen ska ange:

• Inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön • Ge vägledning för hur mark- och vattenområden ska användas • Hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras

Kommunfullmäktige ska under varje mandatperiod avgöra om översiktsplanen är aktuell eller om den behöver göras om. Aktualitetsprövningen innebär en helhetsbedömning av översiktsplanen för att se om det tillkommit nya förutsättningar och anspråk eller om översiktsplanen anses fortsatt aktuell. Om översiktsplanen inte anses aktuell kan den göras om, helt eller delvis.

Under våren 2019 genomfördes en aktualitetsprövning av den nu gällande översiktsplanen för Enköpings kommun från 2014. Samtliga förvaltningar har medverkat i prövningen. Under aktualitetsprövningen har användandet av den nu gällande översiktsplanen utvärderats, om det finns nya lagar och styrdokument som påverkar översiktsplanens aktualitet och medskick för den fortsatta processen.

Protokoll 8 (24)




Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Översiktsplan 2030 bedöms till viss del vara aktuell men delar av planen behöver revideras. Nedan listas de största anledningarna till behovet av revideringen:

• Behovet av revidering kommer främst ur följduppdraget om att integrera avsnitt om de mindre orterna i översiktsplanen vid uppdatering av denna. Det finns ett stort behov av att ta fram utvecklingsplaner för de mindre orterna. I dagsläget finns det fördjupade översiktsplaner för några av de mindre orterna. Dessa är gamla och ställningstaganden och markanvändningskartor för de mindre orterna behöver uppdateras. Arbetet med att jobba in avsnitt om respektive ort i översiktsplanen blir ett viktigt fokus i den kommande processen med en ny översiktsplan.

• Kapacitetsbrist i förskola, skola och vatten- och avloppsnätet är ett stort problem i kommunen. Dessa kapacitetsproblem behöver tas med i beräkningarna för hur orterna kan utvecklas på kort och på lång sikt. Det behöver tas fram tröskelvärden för hur mycket en ort kan växa utifrån rådande förutsättningar och hur mycket en ort bör växa på sikt för att skapa ekonomiska förutsättningar för investeringar i förskola, skola och VA. Det finns även tröskelvärden i Regionen trafikförsörjningsprogram för busstrafiken som är viktiga att ta hänsyn till i utvecklingen av orterna. Utifrån arbetet med tröskelvärden behövs även en prioritering av utbyggnadsplaner i orterna.

• Befolkningsmålet på 50 000 invånare till 2030 behöver ses över och kopplas samman med tröskelvärdena och hur många nya invånare de kan generera i orterna.

• En ny översiktsplan behöver tydligare ställningstaganden att ta stöd i vid handläggning av förhandsbesked på landsbygden.

Förvaltningens bedömning är att det ett planförslag bör kunna gå ut på samråd under hösten 2020. Under perioden från beslut till samråd kommer tvärsektoriella arbetsgrupper arbeta fram ett planförslag. Dialoger kommer att genomföras på orterna med fokus på utveckling av orterna. Efter samrådet revideras planförslaget utifrån de inkomna synpunkterna för att under våren 2021 gå ut på granskning. Enligt tidplanen ska en ny översiktsplan antas hösten 2021.

Protokoll 9 (24)




Strategisk samhällsplanerare Johan Karlsson redogör för ärendet.

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunfullmäktige 1.Aktualitetsprövningen av Översiktsplan 2030 godkänns. Översiktsplan 2030 bedöms till viss del vara aktuell men behöver revideras utifrån de synpunkter som kommit fram i aktualitetsprövningen.

2. Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar ta fram en ny översiktsplan för Enköpings kommun. En ny översiktsplan ska antas under hösten 2021.

__________ Kopia till: Länsstyrelsen Uppsala län Boverket Region Uppsala

Protokoll 10 (24)





Detaljplan för del av Gånsta 4:2 - beslut om planbesked

Beslut Kommunen är inte beredd att lämna planbesked för del av fastigheten Gånsta 4:2.

Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 26 september 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att en ansökan om planbesked har kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen med önskan att pröva möjligheter att bebygga fastigheten med bostäder, kontor och extern handel.

Fastigheten saknar idag detaljplan. I den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Enköpings stad ingår inte fastigheten i något utpekat utvecklingsområde utan anges som öppen mark. En planändring enligt ansökan saknar därmed stöd i den fördjupade översiktsplanen. FÖP:en anger dock att en framtida ny väglänk, Söderleden, kan dras mellan Bredsandskorset och Ågatan.

Fastigheten består idag av åkermark. Längs fastighetens nordöstra och i dess nordvästra gräns löper Korsängsdiket i vilket vattnet från Korsängens dagvattenpark utmynnar. Marken i området ligger lågt, lägre än länsstyrelsens rekommenderade grundläggningsnivåer med hänsyn till översvämningsrisk.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Området saknar stöd i översiktsplanen för omvandling från dagens öppna mark till något annat, samtidigt som det geografiska läget gör det intressant ur stadsutvecklingsperspektiv. Med tanke på byggnation av simhall, byggnation av cirkulation vid Bredsandskorset och kommande omvandling av Kryddgården ser samhällsbyggnadsförvaltningen fördelar med att nu utreda möjligheterna att utveckla området, tillsammans med lämplig dragning av Söderleden. Detta för att skapa förutsättningar för en sammanhängande stad från rutnätsstaden till Bredsandskorset.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer därför att en planläggning av området behöver föregås av ett program som utreder de kärnfrågor som avgör hur området kan och bör nyttjas i framtiden.

Marken är som nämnts låglänt och med risk för översvämning. En exploatering av området skulle innebära att avrinningen av dagvatten från fastigheten ökar radikalt.

Protokoll 11 (24)




Översvämningsrisk och dagvatten behöver studeras och en strategi för hanteringen av dessa frågor blir avgörande för förutsättningarna för och omfattningen av en framtida eventuell exploatering av området.

En annan övergripande fråga som behöver hanteras är trafiken. FÖP:en pekar ut en ny vägförbindelse mellan den planerade cirkulationsplatsen vid Bredsandskorset och Ågatan för att huvudsakligen avlasta Torggatan. Detta hänger i sin tur samman med trafiksituationen i hela Kryddgården och de förändringar som planeras där med ny gymnasieskola och inom ramen för redan påbörjade planprojekt för Coop-kvarteret och Hamnverken. Trafik behöver studeras för att hitta goda övergripande lösningar för hela denna del av staden.

Den tredje förutsättningen som behöver studeras i tidigt skede, med tanke på att en förändring saknar stöd i FÖP:en, är innehållet. Det vill säga - vad är lämplig framtida markanvändning för fastigheten? Detta påverkas av en rad faktorer, inte minst ovan beskrivna förutsättningar vad gäller höjdförhållanden, översvämningsrisk, hantering av dagvatten och trafik. Men frågan behöver också tittas på relaterat till den omvandling som FÖP:en pekar på för angränsande Kryddgården och Hamnen, utvecklingen av Korsängsfältet och fortsatt planering och utbyggnad av Storskogen och Bredsandsstråket.

Planprocessen bör alltså inledas med ett programskede som studerar de tre grundaspekterna översvämningsrisk, trafik och lämplig markanvändning. Programmet skall därmed klargöra förutsättningarna och inriktningen för utveckling av fastigheten.

Detaljplaneprocessen bör med tanke på att den saknar stöd i FÖP ske i ett utökat förfarande. Programskedet inklusive det utredningsarbete som behövs bedöms ta ett drygt år i anspråk och därefter kan, om programmet visar det lämpligt, ordinarie planprocess följa. Om så är fallet beräknas en detaljplan därmed kunna vara färdig för antagande hösten 2022.

Planarkitekt Karin Komstadius redogör för ärendet.

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott 1. Positivt planbesked lämnas för att pröva frågan om ny markanvändning

inom fastigheten i en planprocess. 2. Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att inleda planprocessen

med ett programskede för att utreda förutsättningarna för planläggning av fastigheten.

Protokoll 12 (24)




Yrkanden Ordföranden yrkar avslag på samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Mats Flodin (M) instämmer i ordförandens yrkande.

Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut dels förvaltningens förslag om att lämna ett positivt planbesked och dels ordförandens och Mats Flodins (M) yrkande om avslag till förslaget. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de båda förslagen ställs mot varandra. Utskottet godkänner propositionsordningen.

Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutat avslå samhällsbyggnadsförvaltningens förslag om att lämna positivt planbesked.

__________ Kopia till: Sökande

Protokoll 13 (24)





Detaljplan för Villbergaby 2:13 - beslut om planbesked

Beslut Kommunen är inte beredd att upprätta detaljplan enligt ansökan.

Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 26 september 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att en ansökan om planbesked har kommit in från en privat markägare som önskar upprätta en detaljplan för att stycka av ett större antal tomter för byggnation av en- och tvåfamiljsvillor. Avsikten beskrivs vara att ta fram ett prisvärt boende för människor som vill bo i eget hus och ska ske med fokus på ett hållbart och miljömedvetet byggande.

På Villbergaby 2:13, som omfattar drygt 4 hektar, finns idag en gårdsbildning med ett bostadshus och ekonomibyggnader. Inom fastigheten finns också jordbruks- och skogsmark.Marken är inte detaljplanerad sedan tidigare men ingår i den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Grillby från 1992. Fastigheten omfattas delvis av mark i FÖP avsett för befintliga bostäder. Västra delen av fastigheten ingår i det område som i FÖP pekats ut som andrahandsalternativ för utbyggnad av bostäder, efter Grillbyängen. Norra och östra delen av fastigheten omfattas av mark som i FÖP anges som närströvområde.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Förslaget enligt ansökan stämmer delvis överens med den fördjupade översiktsplanen för Grillby från 1992, då en del av fastigheten ingår i reservområde för bostäder och en del inom område för befintliga bostäder. I övriga delar strider förslaget mot översiktsplanen.

Under hösten 2019 inleder samhällsbyggnadsförvaltningen arbetet med att ta fram en ny kommuntäckande översiktsplan där tätortskapitel med markanvändningskartor skall ersätta de gamla FÖP:arna. Den nya översiktsplanen kommer att ge vägledning i hur orten ska växa i framtiden genom att frågor om exempelvis VA-kapacitet, ianspråktagande av jordbruksmark, bevarande av grönstruktur med mera utreds närmare. Översiktsplanen beräknas kunna vara färdig för antagande under hösten 2021.

Protokoll 14 (24)




Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer därför att det inte är lämpligt att i nuläget påbörja en ny planprocess som bara delvis har stöd i en översiktsplan som skall ersättas. Samhällsbyggnadsförvaltningen tar dock med sig inspelet om framtida bostäder på platsen till översiktsplaneprocessen. En planläggning av fastigheten kan komma att få stöd i ny översiktsplan beroende på vad den sammanvägda bedömningen av olika intressen som görs under översiktsplaneprocessen mynnar ut i.

Planarkitekt Karin Komstadius redogör för ärendet.

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott Kommunen är inte beredd att upprätta detaljplan enligt ansökan.


Protokoll 15 (24)





Detaljplan för Stenvreten 4:1- beslut om planbesked och samråd

Beslut 1.Kommunen är beredd att pröva en ändring av detaljplanen.

2.Detaljplaneförslaget skickas på samråd.

Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 26 september 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att fortifikationsverket köpte fastigheten 2018 men har redan sedan tidigare verksamhet inhyrd där. När försvarsmakten nu omstrukturerar och växer kommer fastighetens lokaler att behöva utvecklas och kompletteras. Fortifikationsverket har därför sökt planbesked.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Enköpings garnison har historiskt inte omfattats av detaljplanering och idag är enbart de ytor detaljplanelagda som Fortifikationsverket förvärvat under senare år och som tidigare har använts för privat verksamhet. Stenvreten 4:1 inrymde ursprungligen Bahco Ventilation och mellan fastigheten och garnisonsområdet gick järnvägen till Uppsala. Gällande detaljplaner är DPL 324 från 1997 och DPL 2011/87 från 2012 som anger industri och kontor som markanvändning. Ingen av detaljplanerna har kvarvarande genomförandetid.

Stenvreten 4:1 ska nu inlemmas i garnisonsområdet och kommer då att omfattas av ett gemensamt skalskydd. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser positivt på att Försvarsmaktens verksamhet växer i staden och ser ingen anledning att styra den fysiska planeringen inom garnisonsområdets centrala delar. Däremot finns behov att utreda områdets utformning mot Stockholmsvägen och Stenvretens verksamhetsområde.

Bahco ventilations höga kontorshus är ett välkänt inslag längs Enköpings östra infart. Byggnaden saknar idag såväl rivningsskydd som förvanskningsbestämmelser. Även de stora tegelbyggnaderna som skymtas genom tallskogen, liksom den pelarsalsliknande tallskogen i sig, är karaktäristiska inslag längs Stockholmsvägen. En ny detaljplan bör säkra dessa kvaliteter för

Protokoll 16 (24)




framtiden. Om och i vilken grad markanvändning och utformning är lämplig att styra utöver detta får utredas under planprocessen.

Stenvreten 4:1 är i Plan för Enköpings stad (FÖP 2040) markerad som befintligt verksamhetsområde inom riksintresseområde för Försvarsmakten. En ny detaljplan bedöms därför kunna prövas med standardförfarande och finnas färdig för antagande efter sommaren 2020.

Planarkitekt Tobias Viberg redogör för ärendet.

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott 1.Kommunen är beredd att pröva en ändring av detaljplanen.

2.Detaljplaneförslaget skickas på samråd.

__________ Kopia till: Fortifikationsverket

Protokoll 17 (24)





Detaljplan för del av Hagalund 1:15 - beslut om planbesked

Beslut Kommunen är inte beredd att ändra detaljplan enligt ansökan.

Beskrivning av ärendet Samhällsbyggandsförvaltningen har den 26 september 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att Preem AB söker planbesked för att få markanvändning G – Drivmedelsförsäljning prövad på fastigheten Hagalund 1:15, direkt söder om AGA Gas. Där är idag åkeriet Börjes transport etablerat som är huvudspeditör för AGA Gas. Drivmedels-försäljningen ska betjäna fastigheten, övriga delar av Enköpings företagspark samt logistikintensiva verksamheter söder om trafikplats Annelund (E 18).

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Fastigheten omfattas idag av detaljplan 2012/185 från 2015 med markanvändning JKH1 – Industri, kontor och handel med undantag från dagligvaruhandel. Detaljplanens genomförandetid löper till 3 mars 2030 och garanterar fastighetsägarna de byggrätter som fastställts i detaljplanen.

Enligt Boverkets PBL-kunskapsbank ryms bränslepumpar eller dylikt som betjänar verksamheter inom industriområdet inom användningen J - Industri. Däremot ingår inte drivmedelsförsäljning till allmänheten, som istället betecknas G - Drivmedelsförsäljning. I det här fallet blir det en definitionsfråga vad som avses med industriområde respektive allmänhet. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 12 december 2018 paragraf 233 om avslag på bygglovsansökan för anläggande av dieselanläggning på fastigheten med den inriktning som planansökan omfattar.

Trafikplatsen vid infarten till Enköpings företagspark bedöms av samhällsbyggnadsförvaltningen som underdimensionerad för det nu alltmer framväxande verksamhetsområdet. Trafikverket ska under hösten påbörja framtagandet av en vägplan för att bygga om riksväg 55 på bland annat sträckan Enköping-Litslena till mötesfri 2+1-väg. I detta arbete kommer även trafikplatsen att studeras och åtgärdas. Produktionstid för projektet har tidigare sagts vara 2021-23 men har försenats något år.

Protokoll 18 (24)




Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer det som lämpligt att på sikt pröva planändring för att möjliggöra G – Drivmedelsförsäljning inom Enköpings företagspark och angränsande detaljplaner, men det bör då huvudsakligen ske i lägen direkt intill riksväg 55 och i anslutning till en uppgradering av nuvarande trafikplats samt med kännedom om vilken utformning den får.

Eftersom gällande detaljplan har pågående genomförandetid innebär det att fastighetsägare har en garanterad byggrätt enligt detaljplanen och att planförhållandena inte får ändras inom planområdet. Om ingen fastighetsägare motsätter sig är det visserligen teoretiskt möjligt att under genomförandetiden planändra del av Hagalund 1:15 till markanvändning ”G1 – Drivmedelsförsäljning till tunga fordon (dock inte restaurang eller annan kringverksamhet)”. I praktiken innebär det emellertid en öppning för drivmedelsförsäljning till alla tunga fordon som passerar på riksväg 55 och E 18, vilket utifrån rådande förhållanden och osäkerhetsfaktorer bedöms som olämpligt.

Mot bakgrund av ovanstående är samhällsbyggnadsförvaltningens samlade bedömning att drivmedelsförsäljning i en omfattning och till en kundkrets som ryms inom J – Industri, är önskvärd i närtid i industriområdet med tanke på hur många tunga fordon som ändå redan angör Enköpings företagspark. Därigenom ges bäst chans att begränsa anläggningens trafikalstring till att enbart utgöras av tunga fordon som ändå hör hemma i området. Samtidigt skulle detta innebära en trafikavlastning inom och tomkörning till och från Myran-området dit dessa fordon idag är hänvisade för tankning.

En större översyn av planförhållandena i närområdet inklusive prövning av drivmedelsförsäljning till allmänhet, bedöms av samhällsbyggnadsförvaltningen vara lämplig att göra när Trafikverkets vägplan för riksväg 55 med trafikplatsen vid infarten till Enköpings företagspark är klar. En sådan prövning bör då även omfatta flera olika drivmedel och försäljning till såväl tunga som lätta fordon liksom relaterade kringverksamheter som restaurang, kiosk och övernattning.

Planarkitekt Tobias Viberg redogör för ärendet.

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott Kommunen är inte beredd att ändra detaljplan enligt ansökan.


Protokoll 19 (24)





Detaljplan Lillsidan 5:3, 5:4 och 5:6

Beslut Detaljplaneförslaget skickas för samråd.

Reservationer Anders Wikman (NE), Matz Keijser (S) och Solweig Sundblad (S) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till Anders Wikmans (NE) yrkande om återremiss.

Beskrivning av ärendet Samhällsbyggandsförvaltningen har den 26 september 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott lämnade positivt planbesked i oktober 2017 för att pröva möjligheten att upprätta en ny detaljplan för fastigheterna Lillsidan 5:3, 5:4 och 6:1. Detaljplanen syftar till att ge planstöd för omvandlingen av det område som i den fördjupade översiktsplanen kallas Doktor Westerlunds gata och som där är utpekat som nytt bostadsområde. Parallellt pågår planprocesser för ytterligare tre delområden i anslutning till Doktor Westerlunds gata. Då planen bedöms ha ett allmänt intresse sker planprocessen i ett utökat förfarande.

Planens syfte är att skapa förutsättningar för en stadsmässig karaktär med inslag av verksamhetslokaler i bottenvåningen samt en förskola i den södra delen av planområdet. Fastighetsägaren önskar uppföra bostäder i form av flerbostadshus i tre till åtta våningar. Förslaget möjliggör cirka 300-350 lägenheter. Delar av boendeparkeringen är tänkt att ske i delvis nedgrävt garage under bostadsgården.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att det upprättade planförslaget har stöd i den fördjupade översiktsplanen. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att planförslaget är redo att skickas för samråd.

Planarkitekt Maria Engelbrekts redogör för ärendet.

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott Detaljplaneförslaget skickas för samråd.

Protokoll 20 (24)




Yrkanden Anders Wikman (NE) yrkar att ärendet ska återremitteras med följande motivering:

• Ärendet behöver en konsekvensanalys av de fyra kvarterens inverkan på platsens och stadens utveckling, utifrån intentionerna i det pågående arbetet med en arkitekturpolicy. Särskild hänsyn ska tas till föreslagna exploateringsgrader och socioekonomiska utmaningar.

• Vi vill se ett förslag med större variation i höjd för att undvika ett för kompakt utseende, särskilt mot dr Westerlunds gata och Polgatan

• Det behöver tydliggöras i vilken utsträckning förrådsbyggnader kan begränsas på gårdsytan för att säkerställa plats för rekreation

• Det ser ut att saknas parkeringar för de kommersiella lokalerna • Den föreslagna utvecklingen för de fyra kvarteren behöver visualiseras på

ett bättre sätt

Matz Keijser (S) och Solweig Sundblad (S) instämmer i Anders Wikmans (NE) yrkande om återremiss.

Ordföranden yrkar att ärendet ska avgöras idag.

Efter utskottets beslut att ärendet ska avgöras idag yrkar Anders Wikman (NE) avslag till samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Anders Wikmans (NE) med fleras yrkande om återremiss och dels ordförandens yrkande att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att utskottet först får ta ställning till om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Om ärendet ska avgöras idag får utskottet därefter ta ställning till samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens plan-,mark- och exploateringsutskott godkänner propositionsordningen.

Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att utskottet beslutat att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs (omröstning 1).

Omröstning 1

Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar Ja och den som vill att ärendet ska återremitteras röstar Nej. Utskottet godkänner propositionsordningen.

Protokoll 21 (24)




Ledamöter med rösträtt Ja Nej Avstår

Ulrika Ornbrant (C) X

Anders Wikman (NE) X

Mats Flodin (M) X

Jenny Gavelin (L) X

Solweig Sundblad (S) X

Matz Keijser (S) X

Anders Lindén (SD) X

Summa 4 3 0

Utskottet har därmed beslutat att ärendet ska avgöras idag.

Propositionsordning fortsättning

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut dels samhällsbyggnadsförvaltningens förslag och dels Anders Wikmans (NE) yrkande om avslag. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att utskottet beslutat enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Omröstning begärs ( omröstning 2).

Omröstning 2

Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att den som stödjer samhällbyggnadsförvaltningens förslag röstar Ja och den som vill att förslaget ska avslås röstar Nej. Utskottet godkänner propositionsordningen.

Ledamöter med rösträtt Ja Nej Avstår

Ulrika Ornbrant (C) X

Anders Wikman (NE) X

Mats Flodin (M) X

Protokoll 22 (24)




Jenny Gavelin (L) X

Solweig Sundblad (S) X

Matz Keijser (S) X

Anders Lindén (SD) X

Summa 4 3 0

Utskottet har därmed beslutat att bifalla samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.


Protokoll 23 (24)





Återkoppling - Centrum 13:5 och 13:6

Beslut Ordföranden tackar utskottet.

Beskrivning av ärendet Utskottet har en politisk diskussion om inriktningsbeslutet för Centrum 13:5 och 13:6.

__________

Protokoll 24 (24)





Diskussion/Workshop - Lokaliseringsparameterar för placering av nytt kommunhus enligt KS-uppdrag

Beslut Ordföranden tackar utskottet.

Beskrivning av ärendet Plan- och exploateringschef Patrik Holm informerar om förutsättningarna för uppdraget och utskottet genomför en workshop där man tar fram olika parametrar för placeringen av ett nytt kommunhus.

__________

Documents

Protokoll 1 (24) Sammanträdesdatum 2019-10-03 · Översiktsplan för Enköpings kommun 2040 . Beslut . Förslag till kommunfullmäktige . 1.Aktualitetsprövningen av Översiktsplan