20 de Mayo del 2010

Provincia de Río NegroMUNICIPALIDAD DE CHOELE CHOEL

2SUPLEMENTO Viedma, Mayo del 2010.-

ÍNDICE GENERAL

PREÁMBULO

PRIMERA PARTE – PRINCIPIOS DELRÉGIMEN MUNICIPAL

• Título I - Principios Generales– Capítulo I - Declaraciones– Capítulo II - Deberes y Garantías– Capítulo III - Derechos– Capítulo IV - Principios de Gobierno– Capítulo V - Competencias Municipales– Capítulo VI - Políticas Municipales

• Título II - Ambiente– Capítulo Único

• Título III - Planificación Municipal– Capítulo Único

SEGUNDA PARTE – ORGANIZACIÓN DELESTADO MUNICIPAL

• Título I - Disposiciones Comunes– Capítulo I - Disposiciones Generales– Capítulo II - Del Personal Municipal

• Título II - Poder Legislativo– Capítulo I - Concejo Deliberante– Capítulo II - Formación y Sanción de

Ordenanzas– Capítulo III - Juicio Político y de Residencia

• Título III - Poder Ejecutivo– Capítulo I - Del Intendente– Capítulo II - De los Secretarios

• Título IV - Contraloría Municipal– Capítulo Unico - Disposiciones Gene-

rales• Título V - Justicia Municipal de Faltas

– Capítulo Unico - Disposiciones Gene-rales

• Título VI - Gobierno Municipal en Estado deEmergencia– Capítulo Unico - Disposiciones Generales

TERCERA PARTE – RÉGIMEN PATRIMO-NIAL Y FINANCIERO

• Título I – Patrimonio Municipal– Capítulo Único

• Título II - Recursos Municipales– Capítulo Único

• Título III - Presupuesto y Contabilidad– Capítulo Único

CUARTA PARTE – RÉGIMEN ELECTORAL YPARTICIPACIÓN POPULAR

• Título I – Régimen Electoral– Capítulo I - Disposiciones Generales– Capítulo II - Circuitos Electorales

• Título II - Institutos de DemocraciaParticipativa– Capítulo I - Juntas Vecinales– Capítulo II - Banca del Vecino– Capítulo III - Buzón del Vecino– Capítulo IV - Iniciativa Popular– Capítulo V - Consulta Popular– Capítulo VI - Referéndum Popular– Capítulo VII - Audiencia Pública– Capítulo VIII - Revocatoria de Mandato

QUINTA PARTE – REFORMA DE LA CARTAORGÁNICA MUNICIPAL

• Título Unico– Capítulo Único

SEXTA PARTE – DISPOSICIONES FINA-LES

• Título I - Normas Interpretativas– Capítulo Único

• Título II - Disposiciones Complementarias– Capítulo Único

• Título III - Disposiciones Transitorias– Capítulo Único

PREÁMBULONosotros, los representantes del pueblo

soberano de la comunidad de Choele Choel, situadaa la vera del río Negro, en el Valle Medio de laprovincia de Río Negro, integrante de la RegiónPatagónica, reunidos en Convención MunicipalReformadora y en ejercicio del legítimo mandatoque por voluntad y elección nos fuera conferidopor nuestros vecinos para organizar política yjurídicamente el Municipio, forma primaria deorganización social, dentro de los principios deautonomía institucional, política, administrativay financiera municipal, nos comprometemos a:

GARANTIZAR la Justicia y hacer cumplir lasConstituciones Nacional y Provincial, bajo losprincipios de la democracia y el federalismo.

ASEGURAR la vigencia de los derechos delhombre, como la salud, seguridad, vivienda yeducación.

PROTEGER el patrimonio histórico regionaly local.

PRESERVAR las riquezas naturales y cuidar elsistema ecológico, tomando como centro deatención nuestro río Negro, nuestra fauna y flora ytodos los recursos naturales, como así también losespacios verdes.

FAVORECER el desarrollo armónico entre lazona rural y ejido urbano, con los demás Municipiosy propender a la integración regional.

INTEGRAR armoniosamente las fuerzas deltrabajo, la producción, el comercio y las fi-nanzas, para que todas conformen un sólido fren-te económico-social solidario, justo y autó-nomo.

Por todo ello, e invocando a Dios, fuente detoda razón y justicia, y a nuestro patrono el SagradoCorazón de Jesús, para que nos concedan la sabiduríadel diálogo y la alegría de la esperanza, que nospermitan acrecentar el compromiso por el biencomún, sancionamos esta Carta Orgánica.

Primera PartePRINCIPIOS DEL RÉGIMEN MUNICIPAL

Parte IPRINCIPIOS GENERALES

Capítulo IDECLARACIONES

Artículo 1º.- Denominación, fundación ysímbolo – El nombre histórico Choele Choel es ladenominación de esta ciudad, fundada el 9 de juliode 1879. El mismo se utiliza en todos losdocumentos, actos y monumentos oficiales. Elescudo incorporado en el Libro de Armería delColegio Argentino de Heráldica el 19 de marzo de1979, es símbolo de la ciudad.

Artículo 2º.- Ejido - La ciudad de Choele Choel,cabecera del departamento Avellaneda, provinciade Río Negro, eje histórico y geográfico del ValleMedio, asentada sobre la ribera norte del río Negro,reconoce como límites a aquéllos sobre los que dederecho y de hecho, ha ejercido y ejerce sujurisdicción.

Choele Choel es y forma parte indisoluble de laregión Valle Medio a cuyos pueblos los une lazos deíndole histórico, social, económico y cultural. (exArt. 1º)

Artículo 3°: Jurisdicción - El gobierno municipalse ejerce dentro de los límites establecidos y disponede la organización interna del ejido, a los efectosjurisdiccionales, electorales, administrativos y derepresentación vecinal procediendo a deter-minar las zonas urbanas, suburbanas y rurales. (exArt. 3º)

Artículo 4º- Sistema de gobierno - La ciudad deChoele Choel dicta su Carta Orgánica y organizasus instituciones bajo el sistema representativo,republicano y democrático de gobierno, de acuerdo

con los principios, declaraciones y garantíasestablecidos en las constituciones de la NaciónArgentina y de la Provincia de Río Negro.

Artículo 5º:- Autonomía- Constituye unMunicipio autónomo en el cual el pueblo gobiernay delibera a través de sus representantes y de losderechos de iniciativa, revocatoria y referéndum.Los gremios de trabajadores, de empresarios,partidos políticos, instituciones intermedias y juntasvecinales contribuyen a la defensa, promoción delos intereses sociales y económicos y en su inter-acción, a la organización comunitaria. (ex Art. 2º)

Artículo 6°.- Supremacía normativa - EstaCarta Orgánica y las ordenanzas que en suconsecuencia se dicten, son normas supremas encuestiones municipales.

Artículo 7°.- Operatividad de la Carta Orgá-nica - Los derechos personales y garantíasreconocidos en esta Carta Orgánica son de aplica-ción operativa. Su ejercicio, aplicación o cumpli-miento no pueden ser menoscabados por ausenciao insuficiencia de reglamentación y ésta no puedecercenarlos. Los derechos sociales y principios depolíticas de estado reconocidos y establecidos poresta Carta Orgánica fundan las normas, la prácticay actuación de los poderes públicos.

Artículo 8º.- Integración territorial - Elmunicipio de Choele Choel integra los aspectosurbano, suburbano y rural como base territorial,incluyendo el espacio aéreo, la superficie y elsubsuelo, como así también las superficies quecorrespondan, de acuerdo a las leyes que delimitenla línea de ribera.

Artículo 9°.- Isla 92 - La Isla 92 y las tierrasrecuperadas a la misma e incorporadas al ejidourbano, son patrimonio inalienable de la ciudad deChoele Choel.

Artículo 10.- Protección de la zona de bar-das - Se declara área de preservación al sector debardas, respetando su topografía, su flora y su fauna;con el objeto de proteger el ámbito físico de nuestraidentidad y fuente de biodiversidad genética. Todaslas acciones que se propongan en el futuro sesujetarán al resultado del correspondiente estudioy evaluación de impacto ambiental.

Artículo 11.- Integración regional - ElMunicipio de Choele Choel da prioridad a laintegración y fortalecimiento de sus vínculos conlos demás municipios que forman parte de la ciudad-región del valle medio del río Negro.

Artículo 12.- Personas con discapacidad - Elgobierno municipal da respuesta, brindainformación y atención a personas con discapacidad,y promueve acciones de modo que puedan gozar dela totalidad de sus derechos.

Artículo 13.- Diversidad cultural y conviven-cia - El Municipio de Choele Choel respeta ladiversidad cultural y la voluntad de convivirarmoniosamente de personas y grupos conidentidades culturales heterogéneas.

Artículo 14.- Igualdad de género - El Municipiogarantiza -en el ámbito público- y promueve -en elprivado- la igualdad real de oportunidades y de tratoentre hombres y mujeres. Fomenta la plenaintegración de ambos géneros, el acceso y goce detodos los derechos civiles, políticos, económicos,sociales y culturales. Promueve acciones positivasque garanticen la paridad en el trabajo remunerado,evitando la segregación y toda forma dediscriminación por estado civil o de familia.

Artículo 15.- Inhabilidad a perpetuidad - Estáninhabilitados a perpetuidad para ejercer cargospúblicos en el gobierno local, quienes hayan ejercidofunciones de responsabilidad o asesoramientopolítico en el ámbito nacional, provincial omunicipal en gobiernos no constitucionales. Pesala misma inhabilitación para los condenados porcrímenes de lesa humanidad y los condenados pordelitos contra la integridad sexual.

3Viedma, Mayo del 2010.- SUPLEMENTO

Capítulo IIDERECHOS Y GARANTÍAS

Artículo 16.- Reconocimiento de derechos - ElEstado Municipal reconoce y respeta todos losderechos y garantías expresados en la ConstituciónNacional, los tratados internacionales, las leyes dela Nación y la Constitución de la provincia de RíoNegro. Estos y la presente Carta Orgánica seinterpretan de buena fe.

Artículo 17.- Libre acceso a la informaciónpública - El Estado Municipal reconoce el derechociudadano al libre acceso a la información pública.Los habitantes tienen derecho a solicitar y recibirtoda información existente que no tenga expresarestricción normativa, a acceder a los archivospúblicos, a ser informados de los actos de gobiernoen forma completa, veraz y adecuada, empleandolas tecnologías al servicio de la comunicación enlos términos que determine la legislación sobre lamateria.

Artículo 18.- Derecho a la ciudad - Todos loshabitantes de Choele Choel gozan del derecho a laciudad. Éste comprende el derecho a la ciudadaníaplena y gestión democrática, al lugar, al espaciopúblico, a la identidad colectiva dentro de la ciudad,al acceso y al uso de las tecnologías de informacióny comunicación, a la seguridad, a la calidad de vida,a un urbanismo armonioso y sostenible, a lamovilidad, a la herencia histórica y cultural y a lainserción en las instituciones ciudadanas. Asimismose reconocen y respetan como derechos de losvecinos:

1. El acceso equitativo a los servicios públicos2. Su participación en el control y gestión.3. El goce de condiciones adecuadas de seguridad

e higiene dentro del ejido municipal.4. El aprovechamiento y disfrute de los bienes

de dominio público.5. La difusión de la Carta Orgánica Municipal.6. El derecho a ser diferente, no admitiéndose

discriminaciones que impliquen segregación.

Artículo 19.- Derechos implícitos - Los derechosenumerados y reconocidos por esta Carta Orgánicano niegan otros que deriven de ella, de la formademocrática de gobierno y de la condición depersona.

Capítulo IIIDEBERES

Artículo 20.- Responsabilidades - Los vecinostienen los siguientes deberes:

1. Cumplir y respetar los preceptos de esta CartaOrgánica y las normas que en su consecuenciase dicten.

2. Respetar y defender la ciudad.3. Participar en la vida ciudadana.4. Conservar y proteger los intereses y el

patrimonio histórico y cultural de la ciudad.5. Contribuir a los gastos que demande la orga-

nización y funcionamiento del Municipio.6. Formarse y educarse de acuerdo a su elección.7. Preservar el ambiente, evitar su contami-

nación, participar en la defensa ecológica dela ciudad, responsabilizándose por los dañosque causen.

8. Cuidar la salud como bien social.9. Actuar solidariamente en la vida comunitaria.

10. Contribuir a la defensa y restablecimientodel orden institucional y de las autoridadesmunicipales legítimas.

Capítulo IVPRINCIPIOS DE GOBIERNO

Artículo 21.- Principio general - El podermunicipal lo delegan los ciudadanos y se ejerce:

- promoviendo la solidaridad, la equidad, lajusticia social, el equilibrio territorial y elfortalecimiento institucional;

- garantizando la convivencia mediante acuer-dos de responsabilidad entre ciudadanía,organizaciones civiles y gobierno local;

- proclamando su compromiso con los dere-chos humanos, la diversidad cultural, lasustentabilidad ecológica, la democraciaparticipativa y la generación de condicionespara la paz.

Artículo 22.- Principios de la administración -La administración municipal cumple con unafunción de servicio y está dirigida a satisfacer, conobjetividad, los intereses generales de la población,con la participación activa de todos y cada uno desus funcionarios y empleados. Ningún trámite debeentorpecer u obstaculizar el libre desenvolvimientode las actividades y servicios productivos. Lapolítica institucional del municipio de Choele Choelse sostiene en los principios de democracia yeficiencia.

Artículo 23.- Publicidad de los actos degobierno - Todos los actos de gobierno del estadomunicipal son públicos.

Artículo 24.- Ética pública - El ejercicio de lafunción pública se rige por un código de éticaaprobado al efecto.

Artículo 25.- Independencia de contratación -El municipio de Choele Choel evita utilizarservicios o bienes que impliquen una dependenciacautiva de sus prestadores y desalienta toda prácticamonopólica o restrictiva, que suponga un privilegiosectorial o desvirtúe la finalidad del servicio.

Capítulo VCOMPETENCIAS MUNICIPALES

Artículo 26.- Competencias exclusivas - Sondel propio y exclusivo ejercicio del municipio deChoele Choel las siguientes competencias:

1. Financiación presupuestariaa) Ordenar y aprobar su presupuesto de gastos

y cálculo de recursos, previendo instanciasde participación.

b) Administrar y disponer sus recursos.c) Establecer impuestos, tasas y contribu-

ciones y percibirlos de acuerdo a lasordenanzas que al efecto se dicten y a losprincipios tributarios que la presente CartaOrgánica determine.

d) Nombrar, promover, remover y fijar laremuneración de los funcionarios y agentesdel municipio conforme a las disposicionesde esta Carta Orgánica y de las normas quese dicten en su consecuencia.

e) Contraer empréstitos, con objeto determi-nado, de acuerdo a lo normado en lapresente Carta Orgánica.

f) Concertar regímenes de coparticipaciónimpositiva

2. Servicios públicosRealizar obras y prestar los servicios públicosde naturaleza e interés municipal.

3. Régimen municipal de empleoEstablecer el régimen jurídico aplicable alpersonal dependiente de la AdministraciónPública Municipal conforme lo determina estaCarta Orgánica.

4. Desarrollo locala) Ejercer los actos de regulación, administración

y disposición que estime pertinentes, de losbienes sujetos al dominio público y privadomunicipal.

b) Formular el Plan de Desarrollo Estratégico yel Plan Director que definan los ejes clave deldesarrollo de la ciudad, atendiendo losintereses del conjunto de la sociedad,brindando amplia participación a los vecinosy a todas las organizaciones civiles,compatibilizando la utilización de losrecursos.

5. Patrimonio histórico, cultural, natural yartísticoConservar, defender y divulgar el patrimoniohistórico, cultural, natural y artístico de lacomunidad.

6. Poder de policíaEjercer el poder de policía en materia de:a) Tenencia y faenamiento de animales,

abastecimiento y comercialización deproductos destinados al consumo humanodentro del ejido.

b) Preservación de las costumbres sociales dela comunidad y normas de convivencia.

c) Legislación y regulación de toda obrapública o privada que se ejecuten dentrodel ejido.

d) Todos aquellos aspectos que impliquen unriesgo ambiental, que atenten contra lasalud de la población.

7. TránsitoDictar el Código Municipal de Tránsito,facultando al Municipio a regular, controlary reglamentar el tránsito vehicular y peatonaly el transporte urbano de personas o cosas.

8. Participacióna) Promover la participación de la población

en actividades comunitarias, asociacionesvecinales e intermedias.

b) Crear las condiciones necesarias para elfuncionamiento de los institutos departicipación establecidos en la presenteCarta Orgánica.

9. Cooperación interjurisdiccionalConcertar con la Nación, Provincias, yMunicipios argentinos y extranjeros, todotipo de convenios interjurisdiccionales quetengan como fin desarrollar actividades deinterés para la comunidad local, pudiendo paraello formar parte de organismos de carácterregional, provincial, interprovincial,nacional e internacional.

10. Higiene y salubridad públicaEntender en relación a la ubicación yfuncionamiento de establecimientoscomerciales, industriales, de servicios, plantasde tratamiento de residuos domicilia-rios o basureros, dentro del ejido munici-pal.

11. Régimen electoral:Establecer el Régimen Electoral Munici-pal.

12. Régimen judicialCrear la Justicia Municipal de Faltas.

13. Formas AsociativasCrear y promover empresas públicas, socieda-des del Estado y toda otra forma dedescentralización, delegación o desconcen-tración de la función administrativa.

Artículo 27.- Competencias concurrentes - ElMunicipio ejerce su competencia en formaconcurrente con la Nación y la Provincia en loreferido a:

1. Desarrollo locala) Participar en forma activa y con carácter

vinculante en la planificación del ejido, afin de armonizar y hacer eficiente la tramaurbana y rural.

b) Promover la generación de políticashabitacionales y de ejecución de serviciosde infraestructura y equipamiento enacción coordinada con el gobierno nacionaly provincial.

c) Promover el desarrollo económico lo-cal.

2. Salud pública y asistencia socialApoyar la salud pública y la asistencia so-cial.

4SUPLEMENTO Viedma, Mayo del 2010.-

3. Cooperación interjurisdiccionalAdministrar, gestionar y ejecutar obras yservicios que se presten en su jurisdicción conla asignación de recursos extrajuris-diccionales.

4. Ambiente y salvaguarda ambientalProteger el ambiente y el equilibrio ecológi-co.

5. Promoción socialProteger la familia, la minoridad, la juventud,los ancianos y las personas con discapaci-dad.

6. Educación, Cultura y Deportes.Apoyar la educación, la cultura y el deporteen toda su expresión.

7. Seguridada) Velar por el mantenimiento del respeto

mutuo en actos, espectáculos y exhibicionesde cualquier naturaleza que se realicen enla vía pública, lugares abiertos o locales deacceso público.

b) Promover, planificar y ejecutar accionespreventivas y de auxilio para la protecciónde la población y su hábitat ante situacionesde emergencia de cualquier índole,coordinando acciones con los servicios debomberos y defensa civil.

c) Gestionar los convenios interjurisdic-cionales necesarios, en materia de tránsito,para que, en los tramos de las rutas que seencuentran dentro del ejido, se apliquenlas normas municipales.

8. TurismoPromover la actividad turística y recreativaen especial la de verano y que se desarrolle enla naturaleza.

Artículo 28.- Competencias delegadas - ElMunicipio puede ejercer, en su jurisdicción,competencias propias del gobierno nacional oprovincial. La aceptación de éstas, en aquellos casosen que impliquen aumento del gasto públicomunicipal, sólo puede hacerse efectiva cuando, enel respectivo convenio que la reglamente, seestablezca la transferencia de los recursos suficientespara hacer frente a las nuevas erogaciones.

El Municipio ejerce en los establecimientos deutilidad provincial o nacional ubicados dentro de suejido, todas aquellas competencias reconocidas porla Constitución Provincial y la presente CartaOrgánica.

Artículo 29.- Conflicto de competencia - Enmateria de competencia exclusiva del municipioprevalece la legislación local sobre cualquier otraque no sea de naturaleza constitucional.

Capítulo VIPOLÍTICAS MUNICIPALES

Artículo 30.- Políticas de planeamiento - Laacción del gobierno municipal, en todas las áreasde su incumbencia, responde a una planifica-ción integral basada en los principios ydeterminaciones establecidos en la presente CartaOrgánica.

Artículo 31.- Políticas Sociales - El Municipiodispone recursos presupuestarios, técnicos yhumanos para desarrollar políticas socialescoordinadas con la Provincia y la Nación en lossiguientes aspectos:

1. Desarrollo humano: Se orienta a la promociónintegral del desarrollo humano y comunitariode sus habitantes, posibilitando el acceso auna mejor calidad de vida, impidiendo todotipo de discriminación y asegurando elpermanente equilibrio entre los derechos delindividuo, los de la sociedad en su conjunto yde diferentes sectores que interactúan en laciudad.

2. Promoción comunitaria y social: Al-canza a todos los pobladores de la ciudad,impulsando políticas destinadas a la crea-ción y apoyo técnico a las organizaciones debase - entidades vecinales, grupos infor-males, cooperadoras, grupos culturales - yalentando nuevos canales de participación.El Estado Municipal reconoce laspotencialidades de la acción colectiva localen la resolución de problemas sociales yarticula con otros organismos laimplementación del servicio de mediacióncomunitaria.

3. Minoridad: Ampara a aquéllos que seanvíctimas de abandono, violencia, peligro oexplotación de cualquier naturaleza. Impulsaacciones interdisciplinarias e interinstitucio-nales tendientes a la atención, protección,cuidado, atención legal, seguridad moral ymaterial, educación, protección contra lasprácticas que puedan fomentar la discrimi-nación racial, religiosa o de cualquier otraíndole. Adhiere a la Declaración de la Conven-ción Internacional sobre los Derechos delNiño.

4. Juventud: Reconoce el rol transformador dela juventud en la vida de la comunidad.Promueve su desarrollo integral, inserciónpolítico-social y participación efectiva, asícomo su incorporación en el mercado detrabajo, interviniendo activamente en lafacilitación del empleo e impulsando laformulación de programas de capacitación ydesarrollo de aptitudes artísticas, intelectualesy técnicas. Celebra acuerdos con institucioneseducativas posibilitando que los alumnos delciclo superior realicen prácticas en diversasáreas de la Municipalidad y de estableci-mientos locales.

5. Tercera edad: Garantiza, promueve yreconoce el derecho a la plena integración delas personas de la tercera edad como agentesactivos de la vida comunitaria, económica ycultural; impulsa el desarrollo de actividadesque conduzcan a la igualdad de oportuni-dades, de acuerdo a sus habilidades yexperiencias.

6. Voluntariado: Alienta la creación devoluntariados que asistan a la comuni-dad.

7. Veteranos de guerra: Honra y respeta a losveteranos de la Guerra de Malvinaspromoviendo acciones tendientes al recono-cimiento de sus derechos.

Artículo 32.- Políticas tributarias - El sistematributario y las cargas públicas municipales sefundamentan en los principios de legalidad, equidad,progresividad, proporcionalidad, capacidad contri-butiva, uniformidad, simplicidad y certeza. Procurala armonización con el régimen impositivo nacio-nal y provincial, sin vulnerar la autonomíamunicipal.

Artículo 33.- Políticas presupuestarias -Reflejan en la ordenanza presupuestaria las par-tidas que posibilitan el efectivo ejercicio de lasfunciones municipales que son materia detratamiento.

Artículo 34.- Políticas especiales - El Municipiodispone recursos presupuestarios, técnicos yhumanos para desarrollar políticas especialescoordinadas con la provincia y la nación en lossiguientes aspectos:

1. Salud:a) Considera a la salud de la comunidad como

bien natural y social que hace a la dignidadhumana y constituye un derecho inalie-nable, en coordinación con organismosnacionales y provinciales.

b) Desarrolla programas educativos y sanita-rios, de contenido preventivo, que desalien-ten el consumo de tabaco, alcohol, fár-macos y todo tipo de sustancias psicotró-picas generadoras de dependencia y dañosfísicos y psíquicos.

c) Adhiere a toda campaña, programa,gestión o actividad tendiente a prevenir elnarcotráfico o el consumo de estupefa-cientes.

d) Promueve la creación de espacios decontención y tratamiento del enfermoadicto.

2. Ambiente y salvaguarda ambiental:Vela para que las actividades productivassatisfagan las necesidades del presente sincomprometer a las generaciones futuras.Prohíbe la radicación o el tránsito por el ejidomunicipal de toda materia susceptible dealterar el medio ambiente en formairreversible, provocando riesgos para la vidao la salud de la población.

3. Control de alimentos:Asegura el control de calidad de los alimentos,regulando su comercialización y estable-ciendo los mecanismos de conservación delos mismos a fin de prevenir y detectarenfermedades.

4. Higiene y salubridad pública:a) Asegura la limpieza de la ciudad.b) Reglamenta las normas de seguridad e

higiene en las actividades comerciales,industriales y de servicios.

c) Propicia la realización de programaseducativos específicos.

5. Educación:a) Fomenta la educación formal, no formal y

permanente del ciudadano.b) Promociona la educación ambiental y la

educación ciudadana.c) Promueve la creación de instituciones

educativas de todos los niveles ymodalidades, como factor de progreso ydesarrollo estratégico.

d) Arbitra los medios para planificar y llevara cabo la enseñanza y comunicación de laCarta Orgánica Municipal, en el marco deldesarrollo y el fortalecimiento de la culturademocrática.

6. Cultura:a) Promueve el mantenimiento y ampliación

de los bienes y servicios culturales, buscandola universalización del acceso a éstos, lageneración de nuevos públicos y laparticipación; como elementos de unaciudadanía plena.

b) Fomenta la diversidad cultural a fin degarantizar la amplitud de la oferta yfomenta la presencia de todas las culturasprocedentes de la inmigración o arraigadasoriginariamente en otros territorios;incentivando los intercambios y evitandoposiciones hegemónicas.

c) Compromete la aplicación de recursospúblicos para el desarrollo de políticasculturales.

d) Promueve y estimula el desarrollo de lacapacidad creativa, la exigencia artística yla búsqueda de nuevas formas deexpresividad, impulsando la formaciónartística y artesanal y la capacitaciónprofesional de los agentes culturales.

e) Apoya e incentiva la continuidad y eldesarrollo de las culturas locales originarias,portadoras de una relación histórica einteractiva con el territorio.

f) Respeta y garantiza los derechos moralesde los autores y de los artistas y promuevesu justa remuneración.

5Viedma, Mayo del 2010.- SUPLEMENTO

g) Garantiza el disfrute de los bienes y serviciosculturales a las personas con discapacidad,facilitando el acceso de éstas a losequipamientos y actividades culturales.

h)Establece e implementa instrumentoslegales y acciones de protección,revalorización y difusión del patrimoniocultural generado en el ámbito local yregional, poniendo en valor los archivos,museos, bibliotecas, el Festival Provincialde Folklore y la Fiesta Provincial delTernero.

7. Patrimonio histórico, cultural, paisajístico yartístico:a) Protege el patrimonio histórico, cultural,

paisajístico y artístico local y regionalpromoviendo acciones tendientes apreservar y valorizar las áreasmencionadas, con el fin de mantener laidentidad de nuestra ciudad.

b) Establece la denominación de nuevoscomponentes urbanísticos de la ciudad dandoprioridad a nombres de vecinos conactuación notable en bien de la comunidad,de primeros pobladores, de aborígenes oaquéllos que sean propuestos por los vecinoscon la debida fundamentación.

8. Deportes y recreación:Promueve la práctica deportiva comoactividad formativa, contribuyendo a unamejor calidad de vida del individuo yestimulando la actividad física y deportivano profesional, en coordinación con otrasjurisdicciones y con asociaciones intermedias,aprovechando los recursos del río yfacilitando espacios para la recreación.

9. Turismo:a) Promociona los recursos turísticos, con la

participación de la comunidad, resguar-dando el paisaje y sus potencialidades.

b) Coordina con la nación y la provincia eldesarrollo integral de la actividad turísticacon sentido social.

c) Adopta criterios regionales, estableciendomecanismos de participación yconcertación con el sector público y elprivado.

d) Fomenta un desarrollo turístico sustentableque propenda a la generación de recursosgenuinos y fuentes de trabajo, transfor-mando el turismo de escala en turismo deestadía.

10. Desarrollo local:Promueve la realización de planes dedesarrollo local y otros proyectos emanadosde la comunidad, así como la radicaciónindustrial, aspirando al pleno empleo de loshabitantes, protegiendo la producciónregional y su acceso al consumo minoritario.Se compromete con el desarrollo sustentablede la localidad y la región participandoactivamente en la Fundación para elDesarrollo de la Norpatagonia y otrasentidades existentes o a crearse, propiciandoformas asociativas y emprendimientos,mediante políticas económicas y educativas.

11. Trabajo:a) Propicia la cultura del trabajo y la

capacitación laboral en diferentes áreas.b) Incentiva la creación de establecimientos

para la explotación agrícolo-ganadera y eldesarrollo de huertas y granjas familiares.

c) Incentiva la realización de ferias locales.12. Industria:

Impulsa la radicación de industrias de bajoimpacto ambiental, realizando las accionesnecesarias para organizar, desarrollar yfomentar el parque industrial estableciendoun régimen de incentivos.

13. Servicios Públicos:Asegura los servicios públicos esenciales decompetencia municipal.

14. Vivienda:a) Promueve el acceso a una vivienda digna

como derecho fundamental.b) Planifica y ejecuta políticas habitacionales,

coordinando acciones con organismosnacionales y provinciales y/o con el aportesolidario de los vecinos.

c) Asegura el acceso a la misma con criteriosequitativos.

d) Implementa el plan de regularizacióncatastral y dominial del ejido municipal.

e) Conforma el Registro Permanente deDemanda Habitacional con el fin dedeterminar las necesidades habitacionalesen todo el ejido municipal y firmaconvenios con los organismos nacionalesy provinciales correspondientes, promo-viendo que, en la adjudicación de susviviendas, tengan en cuenta la situaciónsocio-económica de los inscriptos.

15. Promoción social:a) Elabora planes integrales y permanentes

de promoción, protección, asistencia yseguridad social.

b) Da prioridad a la asistencia de los sectoresmarginados.

c) Fomenta la constitución de grupos de auto-cuidado y centros sociales de orientaciónlaboral y reinserción comunitaria, tendien-do a prevenir las toxicomanías, disminuirla desocupación, evitar la desnutricióninfantil y el abandono social.

d) Promueve soluciones a los problemas de lafamilia y de los grupos de riesgo, medianteprogramas integrados y coordinados.

16. Seguridad:Desarrolla programas y acciones de seguridadcoordinados con el cuerpo de bomberos,entidades comunitarias, municipios vecinos,y demás organismos nacionales y provincialestendiendo a preservar las personas, sus bienesy el orden público. A tal fin:a) Intercede ante las instituciones intermedias

que correspondiere, a los efectos de lograrniveles de seguridad mínimos.

b) Organiza y controla la circulación peatonaly vehicular.

c) Desarrolla estrategias y políticas multidisci-plinarias, en concurrencia con entidadesgubernamentales y no gubernamentales,tendientes a la prevención del delito y laviolencia y a la asistencia a las víctimas.

d) Implementa obras de infraestructura urbanaenmarcadas en las normas de bioseguridad.

e) Adhiere a planes de seguridad que seandesarrollados a nivel internacional,nacional y provincial, que atiendan a larealidad local, gestionando los recursos quesean necesarios.

f) Garantiza la Defensa Civil medianteprogramas y acciones de prevención ycorrección de las situaciones de emergenciao catástrofes colectivas.

g) Conforma y convoca la Junta Municipalde Defensa Civil cada vez que sea necesa-rio.

17. Participación:a) Promueve políticas integrales respetando

el derecho a la participación de todos lossectores de la sociedad, a fin de lograr suinclusión.

b) Promueve la participación popular a travésde la incorporación de las Juntas Vecinales,así como de los demás institutos departicipación previstos en la presenteCarta Orgánica.

c) Propicia la implementación de un ForoJuvenil en el cual se promueven las ideas,opiniones y proyectos de jóvenes de hasta18 años.

18. Información Pública:a) Publica el Boletín Oficial conteniendo

información acerca de todos los actos degobierno, como así también un estado deingresos y egresos con cuadro dedisponibilidades, altas y bajas de perso-nal.

b) Publica una memoria sobre la labordesarrollada y una rendición de cuentas delejercicio.

c) Crea y mantiene un sitio de Internet condominio propio y con informaciónactualizada en forma quincenal, volcandolas novedades respecto a la informaciónmencionada previamente.

d) Mantiene disponible, con carácter dehistórica, para toda la ciudadanía, en formaordenada y de fácil acceso, en medio digitale impreso toda la información publi-cada.

19. Salud pública veterinaria:Promueve la protección de la fauna urbana yel respeto por su vida, evitando la crueldad.Controla su salubridad y reproducción pormedios éticos a través de profesionales en lamateria. Prioriza la cooperación conorganismos nacionales y provincialescompetentes para combatir y erradicar lafiebre aftosa y las zoonosis.

Título IIAMBIENTE

Capítulo ÚnicoArtículo 35.- Ambiente - El ambiente es

patrimonio de la sociedad y todo habitante tienederecho a vivir en un ambiente adecuado para sudesarrollo personal. El gobierno municipal y loshabitantes tienen el deber de preservarlo ydefenderlo. Toda actividad que suponga un dañodebe cesar. El daño ambiental generaprioritariamente la obligación de recomponerlo,sin perjuicio de la facultad del Municipio de exigirun resarcimiento por los daños ocasionados. ChoeleChoel adhiere a la Ley Nacional de Ambiente envigencia.

Artículo 36.- Impacto ambiental - Todas lasactividades o proyectos que, por su magnitudmodifiquen directa o indirectamente el ambientedel territorio municipal en forma significativa,deben contener una evaluación previa del impactoambiental con obligación de convocatoria aAudiencia Pública.

Artículo 37.- Municipio libre de actividadnuclear - La ciudad de Choele Choel es territoriolibre de actividad nuclear, salvo la inscripta en usosmedicinales o de investigación científica.

Se prohíbe expresamente:1. El ingreso, transporte, tránsito y depósito de

materias activas, inactivas o desactivadas,residuos y desechos nucleares, actual opotencialmente peligrosos.

2. La realización de ensayos de índole nuclear oradioactiva.

3. La generación de energía a partir de fuentesnucleares.

Artículo 38.- Sustancias tóxicas y peligrosas -El Municipio realiza el control inicial y continuode la producción, circulación, almacenamiento,distribución, utilización y disposición final desustancias peligrosas, contaminantes o tóxicas. Enel ámbito de su competencia dicta estrictas normasrelativas a lo antes mencionado y suscribe losconvenios pertinentes.

6SUPLEMENTO Viedma, Mayo del 2010.-

Artículo 39.- Políticas ambientales - ElMunicipio, con la participación permanente de lacomunidad, instrumenta acciones a fin de asegu-rar:

1. La preservación, conservación y mejora-miento del suelo, subsuelo, agua, aire, flora yfauna.

2. El fomento y promoción de la defensa yconservación del ambiente.

3. El impulso de medidas tendientes a minimizarla contaminación.

4. El desarrollo de programas de educaciónambiental.

5. La adhesión a toda acción gubernamental oprivada que propenda a la defensa yprotección del medio ambiente.

6. La adopción de medidas que progresivamentereduzcan la contaminación producida portodo tipo de residuos en cuanto al volu-men, transporte y tratamiento de los mis-mos.

7. La compatibilidad entre el manejo detecnologías y los emprendimientosproductivos con el desarrollo sustenta-ble.

8. La promoción de las relaciones intermuni-cipales e interjurisdiccionales, a fin depreservar los ecosistemas comunes que losintegran.

9. La generación de políticas de gestiónambiental.

10. El fomento del uso de energías no contami-nantes y alternativas.

11. La conservación y la reproducción de lasespecies autóctonas.

Artículo 40.- Preservación ecológica - ElGobierno Municipal mediante ordenanza, decididapor mayoría de dos tercios (2/3) del ConcejoMunicipal, deberá arbitrar las medidas necesariaspara garantizar la preservación ecológica y evitarla contaminación del río Negro, dentro del ámbitode su ejido. (ex Art. 57)

Artículo 41.- Costa del río – Toda propiedadinmueble municipal que tenga costa del río, sólopodrá enajenarse previo Referéndum Popular quelo autorice. Queda reservada la costa para el accesoy uso público. (ex Art. 56)

Artículo 42.- Acceso a la ribera - El Municipiodicta las normas necesarias para garantizar elderecho de acceso de todos sus habitantes a lasriberas de los ríos.

Artículo 43.- Forestación – El Municipio, en lapreservación del sistema ecológico, debe resguardartoda su capacidad arbórea. No está permitida lapoda privada de árboles. Se planifican nuevasforestaciones todos los años y se penaliza aldepredador de la flora.

Artículo 44.- Isla 92 - El Municipio garantizasu cuidado, mantenimiento, conservación yforestación. Su uso y disposición sólo puedeefectuarse por ordenanza fundada en mayoríaespecial. Toda modificación y alteración de suespacio físico exige además una convocatoria previaa Audiencia Pública.

Artículo 45.- Plan Urbano-Ambiental - ElMunicipio integra al Plan Director, un plan urbano-ambiental, con la participación interdisciplinariade entidades académicas, profesionales ycomunitarias y basa su gestión en esta materia enla aplicación del mismo.

Artículo 46.- Normas ambientales - A finde asegurar la calidad de vida ambiental, el Es-tado Municipal dicta normas que contem-plen:

1. La prohibición dentro del ejido urbano de laquema e incineración a cielo abierto deresiduos sólidos, orgánicos e inorgánicos ysubstancias combustibles.

2. La prohibición de instalar incineradoresdomiciliarios y comerciales. Los incinera-dores industriales e institucionales de residuospatológicos, patogénicos, hornos crematoriosy otras tecnologías que generen la emisión degases tóxicos, deberán contar con el estudioprevio de evaluación de impacto ambiental,bajo la aprobación y supervisión de la autoridadde aplicación y deberán someterse a lasnormas internacionales dictadas sobre lamateria.

3. La prohibición de efectuar vertidos -sintratamiento previo- de productos con-taminantes en desagües pluviales, cloacales ocursos de agua superficiales o subterrá-neos.

4. La prohibición de arrojar en cualquier fuente,colector o curso de agua, remanentes del caldode aplicación de agroquímicos o envases, cony sin contenido, y la obligatoriedad deinformar en forma urgente a las autoridadesmunicipales, sanitarias o de defensa civil encaso de producirse en forma accidental.

5. El control de las emanaciones de gasescontaminantes, nivel sonoro y radiacionesparásitas de los vehículos que circulen en laciudad.

6. El control de la instalación, transporte, alma-cenamiento y comercialización de gases ycombustibles de uso familiar, comercial eindustrial, adecuándolos a las normas vigentes,con el fin de establecer pautas preventivasque limiten o restrinjan la existencia de riesgosy peligros emergentes.

7. El control, limitación y sanción de la conta-minación visual y sonora, en especial elderecho de los habitantes contra los abusosque la provocan.

8. La prohibición de ocupar, sin autorización,espacios públicos o tierras fiscalesmunicipales.

9. La presente enumeración no es excluyente.

Artículo 47.- Acuerdos - El gobierno municipal,con el objeto de concretar algunas de lasprohibiciones y restricciones previstas respecto deldominio de un ambiente natural, puede celebraracuerdos o proponer expropiaciones.

Artículo 48.- Fondo de protección ambiental -El Municipio crea un fondo de protecciónambiental, con partida específica, administrado porla autoridad ambiental de aplicación municipal. Ésteserá destinado únicamente a la protección oreparación del ambiente. En dicha cuenta seacreditan los fondos provenientes de:

1. Multas y sanciones por trasgresiones a lasreglamentaciones específicas en el tema deambiente.

2. Los asignados por leyes específicas.3. Los derechos de entrada, tránsito y perma-

nencia en las áreas naturales.4. Los producidos por concesiones, arrenda-

mientos o permisos otorgados dentro de lasáreas naturales o por servicios contratados aterceros.

5. Los provenientes de subvenciones, dona-ciones, legados, aportes, transferencias deotras reparticiones, personas físicas o jurídicasdestinados a tal fin.

6. Los recursos del Fondo de Protección Am-biental no utilizados en ejercicios anteriores

7. Los intereses y rentas de los bienes y fondospropios.

Artículo 49.- Defensa - Todo habitante tienederecho a accionar en defensa de los enunciadosmás arriba expuestos y es la ley la que deter-mina la sanción para quienes incumplan estasnormas.

Título IIIPLANIFICACIÓN MUNICIPAL

Capítulo ÚnicoArtículo 50.- Principios de planificación - Es

deber del municipio realizar la planificación integralde la ciudad como instrumento indispensable paraestablecer políticas de desarrollo y determinaracciones que contemplen los intereses comunes yden respuesta a todas las problemáticas de lasociedad que estén dentro de su incumbencia. Suprincipal objetivo es lograr una ciudad con desarrolloy crecimiento sustentables, basado en la equidadsocial, el mejoramiento de la calidad de vida, elrespeto por el ambiente natural y cultural, integradoy articulado con su entorno inmediato y regio-nal.

Artículo 51.- Acciones - El Municipio ejerce,con carácter pleno, irrenunciable e indelegable, lasacciones relativas a planificación territorialdebiendo establecer:

1. El régimen general de usos del suelo, subsueloy espacio aéreo, la localización de lasactividades y las condiciones de habitabilidady seguridad de espacios públicos y privados.

2. El uso adecuado de los predios, las actividadesy edificaciones que sobre ellos se realicen.

3. La prohibición de construir en zonas dereserva ambiental dispuestas por autoridadadministrativa o judicial.

4. La fiscalización de las concesiones de uso delos espacios públicos.

5. El uso del suelo, en especial su urbanización,respetando el interés público y social de lapropiedad, garantizando la distribuciónequitativa de las cargas y beneficios derivadosde la construcción colectiva del hábitat y laconsecuente asignación de atributosurbanísticos al territorio.

Artículo 52.- Tierras fiscales - Las tierras fiscalesson patrimonio municipal de dominio público. ElConcejo Deliberante dicta una ordenanza reglamen-tando el uso público y el régimen de sanciones porsu incumplimiento. La autorización para ladesafectación o transferencia dominial se realizapor ordenanza que a tal efecto se dicte.

Artículo 53.- Desarrollo económico - ElMunicipio de Choele Choel asume la función depromotor y regulador del desarrollo socio-económico de la ciudad, especialmente en losaspectos más dinámicos, entendiendo al Estadocomo facilitador de oportunidades. Promueve lacoordinación e innovación empresarial, elacercamiento entre empresas, nuevos modelos deinversiones económicas, cogestión entre el capitalestatal y entidades privadas, emprendimientos degran alcance, el agrupamiento de sectoresproductivos, la recolección, preparación ytransmisión de información para el cambio, elasesoramiento sobre técnicas para organización deempresas, la incorporación de criterios de calidad,la articulación de relaciones intracomunitarias ycon actores extracomunitarios y la provisión deterrenos para actividades productivas.

Artículo 54.- Plan de Desarrollo Estratégicode Choele Choel - Es el ámbito donde ciudadanos,instituciones intermedias públicas y privadas,partidos políticos y gobierno municipal confluyenpara realizar diagnósticos y elaborar consensosrespecto del proyecto de ciudad que sirva de base ala planificación de un crecimiento armónico ysustentable. Se sustenta en el principio del desarrollolocal, con equidad, inclusión y respeto por ladiversidad.

Su objetivo es aunar esfuerzos y unificar criteriosentre los ámbitos público y privado, para enfrentarestratégicamente los desafíos de la ciudad,considerando a la misma como la conjunción del

7Viedma, Mayo del 2010.- SUPLEMENTO

ámbito urbano y rural. Con este fin prevé instanciasde actualización abiertas, periódicas y democráticasde participación en todas sus etapas.

Su consulta por parte del gobierno municipal esobligatoria.

Artículo 55.- Oficina de planificación - Se creala oficina de planificación con una estructurapermanente, de carácter técnico, cuya constitucióny funcionamiento son reglamentados porordenanza.

Sus funciones y atribuciones son:1. Implementar un sistema permanente de

consulta y actualización del Plan de DesarrolloEstratégico Municipal, el que se evalúaintegralmente en un plazo no mayor a diezaños.

2. Articular, desarrollar, actualizar, presupues-tar, asesorar técnicamente y monitorear elavance de los proyectos derivados de loslineamientos generales del Plan de DesarrolloEstratégico, de la propia gestión de gobierno,de las juntas vecinales y los ya existentes enlos archivos municipales.

3. Formular el Plan Director Municipal sobre labase del inciso anterior.

4. Realizar y actualizar un digesto municipal deproyectos.

5. Articular con organismos estatales yorganizaciones no gubernamentales laimplementación de programas específicos.

Artículo 56.- Plan Director Municipal - Se creaen el ámbito de la Oficina de Planificación, el PlanDirector Municipal que contiene la totalidad de losproyectos técnicos derivados de las políticaspropuestas en el Plan de Desarrollo Estratégico,los originados en la gestión de gobierno y los yaexistentes.

Este plan es de aplicación obligatoria por partedel Gobierno Municipal, toda vez que la gestiónresuelva llevar adelante obras contempladas en elmismo y es de consulta permanente por conteneruna amplia base de participación ciudadana en sudefinición.

Artículo 57.- Reserva municipal de tierras - Seimplementa una reserva municipal de tierras, a finde establecer una estrategia de crecimiento local,acorde a lo determinado en el Plan de DesarrolloEstratégico y definido en el Plan Director.

Artículo 58.- Cooperación interjurisdiccio-nal - Promueve la formación de organismosinterjurisdiccionales de coordinación y cooperaciónnecesarios para la realización de obras y laprestación de servicios públicos comunes, a travésde la Fundación para el Desarrollo de laNorpatagonia o de otras instituciones de nivelprovincial, nacional u otro.

Segunda ParteORGANIZACIÓN DEL ESTADO MUNICIPAL

Título IDISPOSICIONES COMUNES

Capítulo IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 59.- División de poderes - El GobiernoMunicipal es ejercido por un Poder Legislativo, unPoder Ejecutivo y un Poder de Contralor de acuerdoa la Constitución Provincial y al marco jurídicoque otorga esta Carta Orgánica.

Artículo 60.- Elección – Duración - Losmiembros de los poderes legislativo, ejecutivo ycontralor son elegidos en forma directa por el votopopular y duran cuatro (4) años en sus cargos,pudiendo ser reelectos. Si se desempeñaran por dosperíodos consecutivos, luego de los mismos debentranscurrir, al menos, cuatro años para volver a serelegidos.

Artículo 61.- Residencia, juramento ydeclaración jurada - Las autoridades electas deben

residir dentro del ejido municipal. En el acto deincorporación a sus funciones, prestan juramentoo promesa de desempeñar debidamente el cargo, deconformidad con las Constituciones Nacional,Provincial y con esta Carta Orgánica. Al ingreso yegreso de sus funciones presentan una declaraciónjurada de su estado patrimonial, el del cónyuge y elde las personas a su cargo. La misma debe estarcertificada por escribano público o juez de paz ydebe ser presentada en el término de treinta (30)días ante el poder de contralor.

Esta documentación es confidencial y sólo puedeconocerse cuando medie investigación, a pedido delos propios interesados o a requerimiento judicial.El incumplimiento de dicha presentación implicala no percepción de emolumento y la suspensiónen el cargo. En caso de no presentarla al finalizarel mandato, queda inhabilitado para ejercer cargospolíticos o electivos en el ámbito municipal.

Artículo 62.- Requisitos - (ex Art. 23)1. Acreditar como mínimo, tres años de residen-

cia continua en Choele Choel.2. Ser argentino, nativo o naturalizado, y mayor

de edad.

Artículo 63.- Inhabilidades - Están inhabili-tados para ser miembros del Gobierno Munici-pal:

1. Los que no tengan capacidad para serelectores.

2. Los condenados por delitos dolosos, mientrassubsistan los efectos jurídicos de la condena ala fecha del acto eleccionario.

3. Los integrantes de las Fuerzas Armadas hastados (2) años después del retiro, y loseclesiásticos regulares.

4. Los que han sido declarados fallidos oquebrados, cuando su conducta hubiera sidocalificada como culpable o fraudulenta y nohayan sido rehabilitados.

5. Los deudores alimentarios morosos consentencia firme.

6. Los deudores del fisco municipal que, aúnteniendo convenio de pago, no lo mantenganactualizado.

También se encuentran inhabilitados a perpe-tuidad:

1. Quienes hayan ejercido funciones deresponsabilidad o asesoramiento político enlos poderes de la Nación, Provincia oMunicipio; en gobiernos no constituciona-les.

2. Los condenados por crímenes de lesahumanidad.

3. Los condenados por delitos contra laintegridad sexual.

Artículo 64.- Incompatibilidades - Losfuncionarios electos o de designación política,mientras dure su mandato, no deben:

1. Ejercer cualquier otro cargo electivo nacional,provincial o municipal, con la excepción delcargo de Convencional Constituyente.

2. Desempeñar otro cargo o empleo remuneradoque requiera dedicación exclusiva.En los casos en que esta Carta Orgánicarequiere dedicación exclusiva en la funciónmunicipal, esta incompatibilidad se haceextensiva a cualquier otro cargo, conexcepción de la docencia y la investiga-ción.

3. Efectuar contratos de locación de obras,servicios públicos o provisión de suministroscon el Municipio, por sí o a través de empresascon las que guarde relación.

4. Integrar la Junta Electoral Municipal.

Artículo 65.- Cesación - Cesarán de plenoderecho en sus funciones los integrantes de lospoderes municipales, cuando por causassobrevinientes a su elección incurrieren en algunasde las inhabilidades o incompatibilidades previstasen esta Carta Orgánica. Serán reemplazados porlos electos en el mismo acto eleccionario que lesiguen en el orden de lista respectivamente. (exArt. 26)

Artículo 66.- Inmunidades - Los funcionarioselectos de la Municipalidad de Choele Choel notienen fueros personales ni funcionales que losexcluyan del sistema jurídico ordinario. Se admiteen esta jurisdicción la inmunidad de opinión a losefectos de la indemnidad del funcionario por susmanifestaciones. Los alcances del artículo 235 dela Constitución de la provincia de Río Negro quedanlimitados al supuesto contemplado en esta nor-ma.

Artículo 67.- Responsabilidad - Los agentespúblicos son personalmente responsables de losdaños causados por extralimitación o cumplimientoirregular de sus funciones. (ex art. 10)

Artículo 68.- Licencia Política - El o losfuncionarios que se postulen a cargos electivos debensolicitar licencia, treinta (30) días corridos antesde la fecha del comicio.

Artículo 69.- Dietas - Los miembros delgobierno municipal perciben una retribución portodo concepto, con más los adicionales generalesde aplicación a todo el personal municipal, salvo elrelativo a la antigüedad. La remuneración máximaque pueden percibir se basa en la siguiente escala:

1. El Intendente Municipal, hasta el equivalentea doce (12) sueldos de la categoría mínimadel escalafón municipal.

2. El presidente del Concejo Deliberante y losSecretarios de área, hasta el equivalente aocho (8) sueldos de la categoría mínima delescalafón municipal.

3. El Juez de Faltas, hasta siete (7) sueldos de lacategoría mínima del escalafón municipal.

4. Los Concejales, hasta cinco (5) sueldos de lacategoría mínima del escalafón municipal.

Artículo 70.- Calidad en los procesos municipa-les - Todas las áreas municipales adoptan procesostendientes a normalizar la calidad de su gestión, loque es reglamentado por la ordenanza que se dicte,de acuerdo a los estándares nacionales e internacio-nales, de forma progresiva.

Cada dos (2) años el Intendente informa alConcejo Deliberante el estado de avance en laaplicación de las normas de calidad adoptadas paracada área de gobierno y las previsiones en talsentido para el período siguiente.

Artículo 71.- Consultores - El Municipio, encaso de requerir asesoramiento para realizarproyectos, obras o servicios, tiene en cuenta comoconsultores preferenciales a universidades,entidades intermedias, profesionales y técnicos dela región con reconocida competencia acorde a losrequerimientos y necesidades en cada caso.

Capítulo IIDEL PERSONAL MUNICIPAL

Artículo 72.- Personal de planta permanente -La planta de personal permanente del Municipiono debe exceder en ningún caso el 1% de lapoblación, tomado en base a los primeros 10.000habitantes según el último censo legalmenteaprobado o sus proyecciones reconocidas pormayoría especial del Concejo Deliberante. Por cadacupo de 1000 habitantes siguientes el índice sereduce al cero coma cinco por ciento (0,5%).

Artículo 73.- Personal contratado - El total deagentes contratados no puede superar el veinte porciento (20%) del límite establecido para el personalde planta permanente. La contratación para tareas

8SUPLEMENTO Viedma, Mayo del 2010.-

específicas por parte del Municipio, debe seraprobada previamente por el Concejo Deliberantecon el voto de la mayoría simple de sus integrantes.El área que lo requiera debe presentar un proyectocon la fundamentación en cuanto a:

1. Motivo de la contratación, que debe serpreciso y claro.

2. Cantidad de personal requerido.3. Duración de la contratación, con principio y

fin determinado.4. Imputación preventiva del gasto correspon-

diente.

Se puede superar el 20% mencionado, enfunción de necesidad o emergencia debidamentefundadas y con la mayoría especial del ConcejoDeliberante.

La relación laboral con el personal contratadoo designado finaliza con el contrato que lo vincula.No otorga, de ninguna manera, derecho a laestabilidad en el cargo ni al ingreso a la carreraadministrativa municipal.

Artículo 74.- Personal Político - Los cargospolíticos no electivos no deben exceder el docepor ciento (12%) del total de personal de plantapermanente. Dicha cantidad debe distribuirse entrelos poderes ejecutivo, legislativo, de contralor y eljuzgado de faltas, de acuerdo a sus respectivasnecesidades. Esta distribución se aprueba porordenanza. Todos los cargos políticos no electivosfinalizan sus funciones con el período de gobiernoque los designa o cuando las autoridades políticasdeterminen su cese. El exceso de cargos políticosno electivos se resuelve con la remoción inmediatade los que fuera menester para restablecer el límiteexcedido.

Artículo 75.- Personas con discapacidad - Seasegura su inserción laboral cuando reúnan lascondiciones de idoneidad para el cargo,estableciendo una proporción de hasta el tres porciento (3%) en la planta de personal municipal.

Artículo 76.- Exceso de personal - Laautorización de nuevos nombramientos excediendolos límites fijados, hace personalmente responsablea quien o quienes hubiesen dado la aprobación de lamedida, por las sumas devengadas en perjuicio delpatrimonio municipal, operando la automáticacaducidad de sus mandatos, que puede ser demandadajudicialmente por cualquier ciudadano.

Artículo 77.- Acceso a la función pública - Elacceso a la función pública queda establecido en elrégimen de empleo municipal. Un sistema deconvenio municipal de empleo regula el ingreso ala planta municipal y a la carrera administrativa através del estatuto y escalafón, de acuerdo con lasincompatibilidades vigentes, los principios demérito, capacidad, idoneidad y equidad. El Municipiogarantiza la libre agremiación.

Artículo 78.- Relación salario-presupuesto -El costo anual que demande el pago de salarios de latotalidad del personal municipal, incluyendo cargassociales y conceptos asociados, no debe exceder elcincuenta por ciento (50%) del presupuestomunicipal de gastos aprobados en el último período.Tampoco puede superar el setenta por ciento (70%)de los ingresos corrientes de jurisdicción municipalde dicho presupuesto. En casos extraordinarios,una ordenanza sancionada por mayoría especialdetermina las excepciones.

Título IIPODER LEGISLATIVO

Capítulo ICONCEJO DELIBERANTE

Artículo 79.- Composición - El PoderLegislativo es ejercido por el Concejo Deliberanteintegrado por siete (7) miembros denominadosconcejales. El primer Concejal de la lista más votada

ejerce la presidencia del cuerpo. Cuando la ciudadsupere los 20.000 habitantes establecidos por censooficial, o sus proyecciones aprobadas por el ConcejoDeliberante por mayoría especial, se agrega unconcejal por cada 5000 habitantes, hasta unmáximo de once (11) miembros.

Artículo 80.- Asignación de Bancas - Paraasignar las bancas en el Concejo Deliberante, seadopta el sistema D'Hont de representaciónproporcional, a fin de respetar lo más fielmenteposible la voluntad popular. (ex Art. 12)

Artículo 81.- Duración - Los Concejales duraráncuatro (4) años en el ejercicio de sus cargos y podránser reelectos. Si se desempeñaren por dos períodosconsecutivos, luego de los mismos deberá transcurriral menos un intervalo de un período de cuatro añospara volver a ser elegido. Cuando los Concejalesdeban dejar de desempeñar sus tareas específicaspor un lapso mayor de treinta (30) días, serán supli-dos por los siguientes en el orden de lista de supartido hasta la reincorporación del titular. (exArt. 22)

Artículo 82.- Asistencia - Las ausencias por másde 180 días hacen caducar automáticamente elmandato del concejal, salvo razones de enfer-medad o impedimento físico debidamentejustificado.

Ante la ausencia injustificada de un Concejal atres (3) sesiones ordinarias consecutivas o cinco(5) alternadas durante un año calendario, el ConcejoDeliberante está habilitado para resolver larevocación de su mandato. Por cada inasistenciainjustificada se descuenta la parte proporcional dela respectiva dieta.

El régimen de asistencia se reglamenta porOrdenanza.

Artículo 83.- Inhabilidades e incompatibili-dades - Rigen para los Concejales los requisitos,inhabilidades e incompatibilidades expresados enlos artículos 62, 63 y 64 de las disposicionescomunes.

Artículo 84.- Prohibiciones - No le estápermitido a los Concejales asumir un cargo públicoo ser parte de contrato alguno que resulte deordenanza sancionada durante su gestión. Estaprohibición se extiende por un período de dos (2)años posteriores al cese.

Quien contravenga esta prohibición quedaobligado a la devolución total de lo percibido, sinperjuicio de las responsabilidades que lecorrespondan.

Artículo 85.- Atribuciones y deberes - ElConcejo Deliberante tiene los siguientes deberes yatribuciones:

1. Elegir entre sus miembros un Vicepresidente1º y un Vicepresidente 2º y dictar su reglamentointerno.

2. Tomar juramento al Intendente y a los demásfuncionarios electos.

3. Ejercer funciones organizativas y adminis-trativas dentro de su ámbito. Nombrar,promover y remover a su personal.

4. Dictar las normas relativas al empleo públicomunicipal.

5. Otorgar licencia con causa justificada a susintegrantes

6. Aprobar por ordenanza las remuneracionesde todos los empleados públicos municipales

7. Sancionar ordenanzas, resoluciones, declara-ciones y comunicaciones.

8. Sancionar toda la normativa necesaria paraponer en práctica las atribuciones y poderesconferidos al gobierno municipal, por estaCarta Orgánica y la Constitución Provin-cial.

9. Sancionar las ordenanzas necesarias a efectosde dar cumplimiento a la implementación yfuncionamiento de los institutos establecidospor la presente Carta Orgánica.

10. Realizar el control de gestión y funciona-miento de toda la administración municipal,la fiscalización del cumplimiento de lasordenanzas y la Carta Orgánica.

11. Convocar o interpelar, con el aval de un terciode los votos, cuando lo juzgue oportuno, alIntendente, a los funcionarios políticos, alpresidente del órgano de contralor o acualquier otro funcionario; para que concurraobligatoriamente al recinto del ConcejoDeliberante o al de comisiones, con el objetode suministrar informes. La citación debehacerse conteniendo los puntos a informarcon cinco (05) días hábiles de anticipación,excepto que se trate de asuntos de extremagravedad o urgencia y así lo disponga elConcejo.

12. Nombrar, de su seno, comisiones investiga-doras si fuera necesario determinar la respon-sabilidad de algún funcionario municipal. Estascomisiones deben respetar los derechos ygarantías personales, la competencia yatribuciones de los tribunales ordinarios,debiendo expedirse en todos los casos segúnel resultado de lo investigado.

13. Elaborar el proyecto de presupuesto delcuerpo para su remisión al Poder Ejecu-tivo.

14. Solicitar informes por escrito al PoderEjecutivo. Por ordenanza se establecen losrequisitos de las solicitudes y las sancionesante su incumplimiento.

15. Considerar la renuncia del Intendente, laspeticiones de licencia, disponer su suspensióno destitución de acuerdo a lo normado poresta Carta Orgánica.

16. Convocar a la Junta Electoral Municipal.17. Convocar a elecciones, si el Poder Ejecutivo

Municipal no lo hubiera hecho en tiempo yforma.

18. Autorizar al Poder Ejecutivo a efectuaradquisiciones, a aceptar donaciones o legados,a enajenar bienes de dominio privado muni-cipal o a constituir gravámenes sobre ellos.

19. Sancionar con mayoría absoluta, a iniciativadel poder ejecutivo, el presupuesto de gastosy cálculo de recursos y sus rectificaciones, laordenanza impositiva anual y demásordenanzas que establezcan y determinentributos.

20. Aprobar, cuando corresponda, los contratoscelebrados por el Poder Ejecutivo Municipal.

21. Ratificar convenios o tratados celebrados porel Intendente Municipal.

22. Aprobar o rechazar, total o parcialmente,dentro de los treinta (30) días de recibido, elbalance general del ejercicio vencidopresentado por el poder ejecutivo, previodictamen de la Contraloría Municipal ydeterminar el régimen de sanciones quecorrespondan en caso de incumplimiento.

23. Prestar acuerdos para las designaciones yremociones que esta Carta Orgánicacontemple.

24. Regular el procedimiento administrativo delJuzgado Municipal de Faltas y el régimen depenalidades.

25. Sancionar las ordenanzas de contabilidad,contrataciones, obras y servicios públicos ylas que regulen el régimen jurídico de losorganismos descentralizados, autárquicos,empresas o sociedades de economía mixta ymunicipalizaciones.

26. Sancionar la ordenanza general de tierrasfiscales.

27. Establecer restricciones al dominio, crearservidumbres y calificar los casos en que seprocede a la expropiación por razones deutilidad pública.

9Viedma, Mayo del 2010.- SUPLEMENTO

28. Reglamentar la concesión de uso de bienespúblicos, de ejecución de obras y de prestaciónde servicios, en concordancia con loprescripto por esta Carta Orgánica.

29. Aprobar por mayoría especial la contrataciónde empréstitos.

30. Dictar normas referidas a la administraciónde propiedades, valores y bienes delpatrimonio municipal.

31. Reglamentar el régimen electoral municipal.32. Supervisar el correcto funcionamiento del

Buzón del Vecino.33. Declarar la necesidad de la reforma de la Carta

Orgánica Municipal, conforme a loexpresamente establecido en la presente.

34. Dictar los códigos urbano-ambiental, broma-tológico, tributario, de faltas, electoral, deprocedimiento administrativo, de edificación,de tránsito, de convivencia, de ética de lafunción pública y todo otro cuerpo orgániconormativo en materia de su competen-cia.

35. Organizar el digesto municipal.36. Dar nombres a establecimientos o espacios

de dominio público municipal.37. Reglamentar el funcionamiento de la defensa

civil local, en coordinación con la nación, laprovincia y otros municipios.

38. Dictar normas relativas a la seguridad y alservicio civil de bomberos.

39. Declarar, por mayoría especial, el estado deemergencia.

Los deberes y atribuciones precedentes sonenunciativos y no implican exclusión o limitaciónde otros que son inherentes a la competenciamunicipal.

Artículo 86.- Sesiones públicas - Las sesionesdel Concejo Deliberante son públicas, salvo quepor requerirlo la naturaleza del asunto a tratar sedecida lo contrario por mayoría especial.

En este caso la fundamentación debe ser pública.Ninguna medida de seguridad puede restringir ellibre acceso del Pueblo a las sesiones.

Artículo 87.- Sesiones ordinarias - El ConcejoDeliberante se reúne en sesiones ordinarias desde eldía 15 de febrero al 15 de diciembre de cada año enlos días y horario que se determine, pudiendo serprorrogadas por mayoría simple.

Artículo 88.- Sesiones extraordinarias - Lassesiones extraordinarias son convocadas duranteel período ordinario, por pedido escrito del poderejecutivo municipal o de la mayoría simple de losintegrantes del cuerpo, fuera del día y horarioestablecido para las sesiones ordinarias, con el finde tratar exclusivamente los asuntos objeto de laconvocatoria.

Artículo 89.- Sesiones especiales - Fuera delperíodo de sesiones ordinarias, el ConcejoDeliberante puede ser convocado a sesionesespeciales, por la Comisión Legislativa de Receso,el Intendente o la mayoría absoluta de los miembrosdel cuerpo.

Artículo 90.- Quórum - El Concejo Deliberantesesiona con la mayoría absoluta. Si el quórum no selogra a la hora fijada para iniciar la sesión,transcurrida una hora, el cuerpo sesiona concualquier número de concejales presentes para tratarexclusivamente los asuntos incluidos en el ordendel día. Antes de la votación de una ordenanza lapresidencia verifica la asistencia y, en caso de nohaber quórum, el asunto es tratado en la sesiónsiguiente.

Artículo 91.- Personal - El Concejo Deliberantereglamenta la estructura de su planta de personal.El personal de los concejales y de los bloquespartidarios carece de estabilidad en el cargo político.Este artículo no puede modificarse por el sistemade enmiendas.

Capítulo IIFORMACIÓN Y SANCIÓN

DE ORDENANZASArtículo 92.- Disposiciones municipales - Las

disposiciones del Concejo Municipal adoptan laforma de ordenanza cuando se trate de establecerobligaciones o imponer prohibiciones, y deresolución cuando sean de trámite interno. ElConcejo puede hacer declaraciones sobre asuntosde interés comunal o en asuntos de competencia deotra jurisdicción estatal.

Artículo 93.- Iniciativa - Los proyectos deordenanzas pueden ser presentados por losintegrantes del concejo, por el poder ejecutivo opor iniciativa de un ciudadano. Compete al PoderEjecutivo la elaboración y remisión de los proyectosde ordenanza sobre la organización de laadministración y del presupuesto general de gastosy cálculo de recursos.

Artículo 94.- Asuntos urgentes - El PoderEjecutivo envía al Concejo Deliberante proyectosde ordenanzas con pedido de trámite de urgenciapara su tratamiento, dentro de cualquier período desesiones. Estos deben ser considerados dentro delos cinco (5) días corridos, contados desde surecepción por el cuerpo. La solicitud de tratamientode urgencia puede ser efectuada aún después deremitido un proyecto de ordenanza y en cualquieretapa de su trámite. El término comienza a correra partir de la recepción de dicha solicitud, siendofacultad del concejo dejar sin efecto el tratamientode urgencia con el voto de la mayoría especial.Todo proyecto que dentro del plazo aquí establecidono sea desechado se da por aprobado.

Artículo 95.- Sanción - Las ordenanzas sonsancionadas por simple mayoría de votos, salvo enlos casos que la presente Carta Orgánica requierauna mayoría absoluta o especial.

Artículo 96.- Empate - En el supuesto de empateen una votación, se dispone un cuarto intermediode treinta (30) minutos. Reanudada la sesión seprocede a una nueva votación y, de persistir elempate, se resuelve con el doble voto del presidentedel cuerpo.

Artículo 97.- Promulgación – Sancionada unaordenanza, es remitida al poder ejecutivo para suanálisis, promulgación y publicación. Todaordenanza no vetada dentro del plazo de ocho (8)días hábiles de recibida se da por promulgada.

Artículo 98.- Veto - Vetada en todo o en parteuna ordenanza por el poder ejecutivo, la mismavuelve con observaciones formuladas al ConcejoDeliberante que la considera nuevamente. Si laconfirma, por mayoría especial, regresa al ejecutivopara su promulgación y publicación.

Vetada parcialmente una ordenanza, sólo sepuede promulgar la parte no vetada si ella tuvieraautonomía normativa y no afectara la unidad delproyecto ni su espíritu.

Artículo 99.- Registro y Publicación -Promulgada una ordenanza, se registra en un libropúblico especial y se publica en el Boletín Oficialmunicipal. En caso de incumplimiento, el ConcejoDeliberante ordena la publicación.

Artículo 100.- Vigencia - Las ordenanzas sonde cumplimiento obligatorio a partir del día hábilsiguiente a su publicación oficial, a menos que lamisma norma establezca su entrada en vigen-cia.

Capítulo IIIJUICIO POLÍTICO Y DE

RESIDENCIAArtículo 101.- Definición – Causas – Alcan-

ces - Juicio político es el que realiza el ConcejoDeliberante a los funcionarios denunciados por maldesempeño de sus funciones, incompatibilidad oinhabilidad sobreviniente de acuerdo al proce-dimiento normado.

El Intendente y los funcionarios dependientesdel Poder Ejecutivo Municipal, los integrantes delConcejo Deliberante, el Juez de Faltas y losmiembros de la Contraloría Municipal, pueden serdenunciados ante el Concejo Deliberante porcualquiera de las causas descriptas.

Artículo 102.- Denuncia - Debe ser presentadaante el Concejo Deliberante por un concejal o porel procedimiento previsto por esta Carta Orgánicapara la Iniciativa Popular, fundamentada yacompañada de la prueba que la sustente.

Artículo 103.- Sustitución - Si uno o másconcejales fueran denunciantes deben serinmediatamente sustituidos, a este único efecto,según el procedimiento previsto para la coberturade vacantes. Igual procedimiento se observa si el olos denunciados fueran Concejales. Terminado eljuicio los concejales sustituidos vuelven a sus bancasy cargos originales, salvo en el caso de existir unasentencia de destitución.

Artículo 104.- Salas - En caso de juicio políticoo de residencia el Concejo Deliberante se divide endos (2) salas, una acusadora y la otra juzgadora,integradas ambas por tres (3) miembros, quienesson designados por sorteo, respetando laproporcionalidad política del cuerpo. En esa mismasesión se designa un secretario que actúa en ambascomisiones.

La sala acusadora es presidida por un concejalelegido de su seno y la juzgadora por el Juez deFaltas. Cuando el acusado sea este último, presidela sala el presidente de la Contraloría Muni-cipal. Una ordenanza reglamenta su funciona-miento.

Artículo 105.- Derecho de Defensa - Cuando lasala acusadora encuentre motivos para remitir ladenuncia a la sala juzgadora debe garantizarse elderecho de defensa del acusado quien quedasuspendido en sus funciones sin goce de haberes yhasta el dictado de la resolución pertinente.

Artículo 106.- Efectos - Si el juicio político noprospera, se archivan las actuaciones. Si el juiciopolítico prospera y se declara culpable al acusado,éste es destituido, sin perjuicio de lasresponsabilidades civiles y penales que le pudierancorresponder. La sala juzgadora presenta lasactuaciones ante la justicia ordinaria, una vezdictaminada la destitución.

Artículo 107.- Juicio de residencia – Alcan-ces - Los funcionarios susceptibles de ser sometidosa juicio político pueden ser sujetos a juicio deresidencia hasta ciento veinte (120) días posterioresa la culminación de su mandato, renuncia oremoción.

Título IIIPODER EJECUTIVO

Capítulo IDEL INTENDENTE

Artículo 108.- Intendente - El Poder Ejecutivoestá a cargo de un vecino elegido directamente porel pueblo, a simple pluralidad de sufragios. Lleva eltítulo de Intendente Municipal.

Artículo 109.- Duración del mandato - Duraen sus funciones cuatro (4) años, puede ser reelectopor un nuevo período. Si ha sido reelecto, no puedepostularse para el cargo hasta mediar el intervalode un período completo. Cesa en sus funciones eldía en que expire el mandato sin que evento algunoque lo haya interrumpido sea motivo para que se lecomplete más tarde.

Artículo 110.- Ausencia - El intendentemunicipal no puede ausentarse del municipio pormás de cinco (5) días sin previa autorización delConcejo Deliberante. El despacho de los asuntosde trámite queda a cargo de uno de sus secretarios.Si se excediese dicho término, su reemplazo seráen orden a la línea sucesoria.

10SUPLEMENTO Viedma, Mayo del 2010.-

Artículo 111.- Inhabilidades e incompatibili-dades - El cargo de intendente es de dedicaciónexclusiva y rigen para él los requisitos, inhabilidadese incompatibilidades consignados en los artículos62, 63 y 64 de esta Carta Orgánica.

Artículo 112.- Atribuciones y deberes delIntendente - El intendente, como jefe de laadministración del gobierno municipal, tiene lossiguientes deberes y atribuciones:

1. Cumplir y hacer cumplir la presente CartaOrgánica y las ordenanzas que se dicten en suconsecuencia, la Constitución Nacional, laConstitución Provincial, las leyes nacionalesy provinciales, en el marco de lascompetencias y políticas municipales.

2. Representar al Municipio, ejercer su gobiernoy administrar los intereses locales fomentandoy dirigiendo políticas orientadas al biencomún.

3. Llevar adelante el plan de gobierno municipalrespetando las premisas propias de laplataforma electoral que hubiere presentadooportunamente al electorado.

4. Planificar el desarrollo urbano y ruralpreviendo las necesidades de crecimiento,articulando y gestionando con los prestadoresde servicios.

5. Organizar el control de gestión y evaluaciónde resultados de la administración municipalen todos los niveles.

6. Aceptar o rechazar las donaciones o legadosefectuados a favor del Municipio, previadecisión del Concejo Deliberante.

7. Dictar Resoluciones.8. Publicar el Boletín Oficial y llevar un registro

protocolar de Ordenanzas, Decretos,Resoluciones, Declaraciones y Convenios.

9. Realizar las obras públicas y organizar yprestar los servicios públicos municipales.

10. Fiscalizar a todas las personas físicas o jurídicasque ejecuten obra pública o que explotenconcesiones de servicios públicos.

11. Celebrar convenios con organismos públicoso privados, requiriendo ratificación legislativaprevia a su efectiva entrada en vigencia.

12. Inaugurar los períodos ordinarios de sesionesdel Concejo Deliberante informando de lagestión municipal y de los planes generalesde gobierno.

13. Presentar al Concejo Deliberante elorganigrama municipal para su aprobación,con las misiones y funciones de las áreas quelo integran.

14. Brindar al Concejo Deliberante y a laContraloría Municipal los informes que éstosle soliciten y concurrir a sus sesiones, cuandosea convocado o así lo juzgue oportuno.

15. Promulgar, publicar y hacer cumplir lasordenanzas, reglamentando aquellas quecorresponda.

16. Ejercer el derecho de veto, total o parcial,conforme a lo que establece la presente CartaOrgánica.

17. Nombrar, promover y remover a losempleados y funcionarios del poder ejecutivo,de acuerdo a la normativa vigente.

18. Proyectar ordenanzas, proponer lamodificación o derogación de las existentese imprimirles trámite de urgente tratamiento.

19. Administrar los bienes de dominio público yprivado municipal.

20. Recaudar e invertir los recursos municipales,conforme a esta Carta Orgánica y lasordenanzas que en su consecuencia se dic-ten.

21. Contraer empréstitos de acuerdo a lasprescripciones establecidas en la presenteCarta Orgánica y ordenanzas que se dicten ensu consecuencia.

22. Elaborar y remitir al concejo deliberante elproyecto de presupuesto de gastos y cálculode recursos y ordenanza general tributariapara el año siguiente, en el tiempo y formaque determina esta Carta Orgánica.

23. Enviar al Concejo Deliberante y a laContraloría Municipal el balance anual delejercicio vencido. En caso de tratarse delúltimo año de mandato, un cierre parcial deberemitirse antes de la finalización del mismo,incluyendo una nómina completa de losrecursos humanos con que cuenta elMunicipio.

24. Publicar el inventario general y memoria yel estado de ingresos y egresos.

25. Convocar al Concejo Deliberante a sesionesespeciales.

26. Convocar a elecciones municipales.27. Ejercer cualquier otro acto no enumerado pero

que, por la naturaleza de su cargo y el mandatode esta Carta Orgánica, le corresponda.

Artículo 113.- Acefalía - En caso de muerte,incapacidad, renuncia o destitución del Intendente,el cargo es ejercido por el funcionario electo quecontinúe en la línea sucesoria.

Artículo 114.- Línea sucesoria - En caso deausencia temporaria, inhabilidad sobreviniente,renuncia, destitución o fallecimiento del Intendentey, si faltara menos de un año para completar elmandato, es reemplazado por el primer Concejalde la lista de su mismo partido.

En ausencia o imposibilidad de éste, lo hará elque sigue en el orden de lista del mismo partido.

Si faltase más de un año para completar elperíodo, quien asuma convocará, en el plazo dequince días, a elecciones a Intendente, las que serealizarán en el término de los sesenta días siguientes.

El electo completa el periodo del Intendenteque reemplaza.

Capítulo IIDE LOS SECRETARIOS

Artículo 115.- Gabinete - El Gabinete degobierno está integrado por secretarías de carácterpolítico designadas por el Intendente. Para sunombramiento se tienen en cuenta condiciones deidoneidad para el cargo y juran ante el Intendente,al asumir. Los secretarios refrendan los actos delIntendente, los cuales carecen de validez sin esterequisito. Son solidariamente responsables por losactos de gobierno en cuya formación o ejecuciónintervengan. Deben excusarse de entender en todoasunto en el que fueran parte interesada directa eindirectamente. No deben tener vínculo de paren-tesco dentro del segundo grado de consanguinidado primero de afinidad con el Intendente.

Artículo 116.- Inhabilidades e incompatibilida-des - Rigen para los miembros del gabinete municipallas inhabilidades e incompatibilidades establecidasen los artículos 63 y 64 de la presente CartaOrgánica.

Artículo 117.- Interpelación - El ConcejoDeliberante puede citar a los secretarios u otrosfuncionarios municipales a concurrir al Concejopara informar por acciones de las áreas a su cargo.La concurrencia es obligatoria bajo apercibimientode considerarlo falta grave a los efectosadministrativos.

Título IVCONTRALORIA MUNICIPAL

Capítulo ÚnicoDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 118.- Integración - El Poder deContralor es ejercido por un organismo denominadoContraloría Municipal, encargado del control degestión económico - financiero del Municipio, con

facultades para el control de legalidad yasesoramiento. Integra este organismo de contralorun representante de cada partido político que hayaparticipado de las elecciones municipales y obtenidocomo mínimo el ocho por ciento (8%) de los votosválidos emitidos. (ex Art. 38)

Artículo 119.- Postulación - Los partidospolíticos deben presentar en sus boletas electorales,la integración del organismo de contralor, con unmiembro titular y dos suplentes. (ex Art. 39)

Artículo 120.- Requisitos - Para acceder al cargoelectivo de la Contraloría los partidos políticosnominan ciudadanos con título universitario enciencias económicas, terciario habilitante o expertoen el área con incumbencia en las funciones adesarrollar; quien deberá aportar las acreditacionesque demuestren su competencia y contar comomínimo con tres años de experiencia en la actividadcontable. Estas condiciones son acreditadasfehacientemente ante la Junta Electoral Municipal.Deben cumplimentar además, los requisitos,inhabilidades e incompatibilidades exigidos en losartículos 62, 63 y 64 de esta Carta Orgánica. (exArt. 40)

Artículo 121.- Funcionamiento - Los miembrosde la Contraloría Municipal se auto convocan,dejando constancia en un libro especial de actashabilitado al efecto. Se proclama un presidente quelleva adelante los controles y actos propios de lacompetencia del órgano, sometiendo su informe ala aprobación del resto del cuerpo. Éstos puedenintervenir individualmente en todas las cuestionesque crean convenientes. Las resoluciones de laContraloría tienen validez con la asistencia a lasesión, como mínimo, de 2/3 partes de susmiembros, siendo avaladas con la mayoría simplede los votos de los presentes. (ex Art. 41)

Artículo 122.- Duración del mandato - El cargode presidente se ejerce por un año y es rotativoentre todos los integrantes del cuerpo, comenzandopor el partido que haya obtenido la mayor cantidadde votos en la elección del órgano de contralor.

Los miembros de la Contraloría Municipal durancuatro años en su mandato y pueden ser reelectos.Si se desempeñaran por dos períodos consecutivos,deben transcurrir al menos cuatro años para volvera ser elegidos. (ex Art. 41)

Artículo 123.- Acefalía - En caso de ausenciatemporaria o permanente del contralor titular,asume el cargo por el período que resta, el suplenteque le sigue en la lista del partido correspondientey, si éstos tuvieran ausencias temporarias opermanentes, asume el candidato del partido quecontinúa en el orden establecido por cantidad devotos. (ex Art. 42).

Artículo 124.- Remuneración - El desempeñodel cargo de presidente de la Contraloría Municipales rentado. Percibe una remuneración, por todoconcepto, que no puede exceder del sesenta porciento (60%) del sueldo básico del Intendente, máslos adicionales que correspondan. Los demásmiembros de la Contraloría Municipal no percibenmonto alguno, siendo su gestión ad-honórem hastaque asuman la presidencia del cuerpo. (ex Art. 42)

Artículo 125.- Personal - La Contraloría nopuede contratar personal en relación de dependenciacon el Estado Municipal. Sólo puede, según suexclusivo criterio, utilizar los fondos establecidosen las partidas presupuestarias que le son propias.(ex Art. 43)

Artículo 126.- Atribuciones y deberes - LaContraloría Municipal tiene las siguientesatribuciones y deberes: (ex Art. 44)

1. Dictar, modificar e interpretar su propioreglamento interno.

2. Elevar el cálculo de su presupuesto anual alejecutivo para su consideración eincorporación al presupuesto general delmunicipio.

11Viedma, Mayo del 2010.- SUPLEMENTO

3. Ejercer el control contable de la percepcióne inversión de los caudales públicos, realizadoso autorizados por funcionarios municipa-les.

4. Aprobar mensualmente el estado de ejecucióndel presupuesto.

5. Controlar los cambios de partidas presupues-tarias.

6. Realizar el control preventivo en aquelloscasos en que, por la importancia de laerogación, pueda comprometer el patrimoniomunicipal.

7. Efectuar controles contables, por sí o porterceros, en los libros del Municipio, arqueode caja, patrimonio y valores, cuantas veceslo considere necesario. La Contaduría,Tesorería y demás dependencias del Municipioestán obligadas a remitirle toda la informaciónque solicite.

8. Participar de los actos licitatorios.9. Contratar, cuando no cuente con especialistas,

servicios de asesoría técnica respecto acualquier materia o asunto específicopertinente a sus funciones.Cuando el monto de la contratación superela partida presupuestaria, debe fundamentarpreviamente tal requerimiento ante el Conce-jo Municipal y recibir la aprobación de esecuerpo legislativo.

10. Publicar en el Boletín Oficial Municipal y enlos medios de comunicación y lugares públicoslocales, la situación económica y financieramunicipal.

Artículo 127.- Normas aplicables - Lasfunciones de la Contraloría Municipal se rigenpor lo establecido en esta Carta Orgánica y enlas ordenanzas respectivas. Para lo no estable-cido en ellas, rige la ley de contabilidad de laprovincia y la Constitución Provincial. (ex Art.45)

Artículo 128.- Remoción - Cualquier inte-grante de la Contraloría puede ser removido pormayoría especial del cuerpo, por faltas reiteradas areuniones o por otra causa establecida en sureglamento interno de funcionamiento. (ex Art.45)

Título VJUSTICIA MUNICIPAL DE FALTAS

Capítulo ÚnicoDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 129.- Integración – El Juz-gado Municipal de Faltas está a cargo de un ciu-dadano quien asume el carácter de juez. Susresoluciones son recurribles ante el Juzgado de Pazde la localidad, que actúa como tribunal de alza-da.

Artículo 130.- Competencia - Actúa en eljuzgamiento y sanción de las faltas, infracciones ycontravenciones que se cometan dentro de lajurisdicción municipal y que resulten de violacionesde leyes, ordenanzas, códigos, reglamentos,derechos, resoluciones y cualquier disposición cuyaaplicación y penalización corresponda al Municipiopor vía originaria.

Artículo 131.- Requisitos - Para ser Juez deFaltas, se requiere tener título de abogado, ademásde los requisitos que prevea la ordenanza respectiva.Rigen también las inhabilidades e incompatibilidadesprevistas en los artículos 63 y 64 de esta CartaOrgánica.

Artículo 132.- Designación - Es designado porel Concejo Deliberante, previo concurso deantecedentes, con el voto de la mayoría absolutade sus miembros. La ordenanza determina elprocedimiento para su designación, como asítambién, para el caso de ausencia o acefalía.

Artículo 133.- Estabilidad – Remoción - Duraen su cargo mientras observe buena conducta ajuicio del Concejo Deliberante, no pudiendo ejecutaractos que comprometan la imparcialidad de susfunciones. Su remoción se efectúa a través delmecanismo de juicio político.

Artículo 134.- Dedicación - La dedicaciónlaboral es de tiempo parcial y se regula por larespectiva ordenanza municipal.

Artículo 135.- Procedimiento - El procedi-miento ante el Juzgado Municipal de Faltas esnormado por ordenanza municipal. Garantiza eldebido proceso y el registro que permita la revisiónjudicial.

Artículo 136.- Regionalización - En caso queel Municipio adhiera a un Juzgado Regional deFaltas, este último reemplazará en sus funciones,atribuciones y competencias al local, cesando todaactividad del mismo.

Título VIGOBIERNO MUNICIPAL EN ESTADO

DE EMERGENCIA

Capítulo ÚnicoDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 137.- Declaración - El ConcejoMunicipal con los votos de las dos terceras partes(2/3) de sus miembros, podrá establecer unEstado de Emergencia cuando medien situacionesde crisis sanitarias, naturales, sociales o de cual-quier tipo que pongan en peligro la salud, pro-piedad, recursos naturales, o la organización so-cial de la comunidad de Choele Choel. (ex Art.145)

Artículo 138.- Planes y Acciones – Cuando eltipo de emergencia así lo requiera el Intendenteestá obligado a convocar a la Junta de DefensaCivil y establecer en conjunto los planes y accionespertinentes. (ex Art. 146)

Artículo 139.- Duración - Dictada la emer-gencia municipal por la ordenanza correspon-diente, ésta debe estipular el tiempo que durarátal medida. Si vencido el plazo de emergen-cia municipal no hubiera desaparecido la o lascausas que la motivaron, se establecerá unaampliación. Si se extinguen la o las causas que lamotivaron, automáticamente el Municipio deChoele Choel volverá a la forma normal esta-blecida por esta Carta Orgánica, con la exi-gencia de cumplimentar los deberes, derechosy atribuciones en ella formulados. (ex Art.147)

Artículo 140.- Instrumentos Recursos - Durantela emergencia municipal el Intendente podrádisponer del equipo municipal (máquinas,herramientas, vehículos, personal, edificios) segúnsu mejor criterio y asesoramiento, a fin de actuaren el menor tiempo posible contra la emergenciapresentada, fijando las políticas de ajuste en el gastocomunal. Deberá gestionar ante el gobiernoprovincial o nacional, si así correspondiere efectuar,a los fines de la intervención de los mismos, con elobjeto de solucionar la situación que genera laemergencia. (ex Art. 148)

Artículo 141.- Disponibilidad - Durante laemergencia municipal, y mediante una resolucióndel ejecutivo se podrá disponer los dinerosexistentes en las distintas partidas del presupuestomunicipal, aún para utilizarlos en destinos para laque no fueran establecidos, no afectando los recursosnecesarios para el mantenimiento de los serviciosmunicipales. La contaduría llevará un control sobredichos movimientos, a efecto de que terminada lasituación de emergencia se libren inmediata-mente las ordenanzas que ajusten los movi-mientos de partidas efectuadas y establezcan lascondiciones normales de las mismas. (ex Art.149)

Tercera ParteRÉGIMEN PATRIMONIAL

Y FINANCIERO

Título IPATRIMONIO MUNICIPAL

Capítulo ÚnicoArtículo 142.- Integración - El patrimonio

municipal comprende la totalidad de los bienes,derechos y acciones de su propiedad, ya sea queéstos provengan de la adquisición con recursospropios o de donaciones, legados y/u otra liberalidaddebidamente aceptada por el gobierno municipal,dentro de lo normado por la presente CartaOrgánica. (ex Art. 52)

Artículo 143.- Bienes de dominio público -Son bienes de dominio público municipal las víasde circulación peatonal y/o vehicular, los espaciosverdes, las aguas con aptitud de satisfacernecesidades generales no comprendidas en elcapítulo correspondiente de la Constitución de laProvincia de Río Negro y, en general, toda otraobra pública de propiedad municipal destinada parautilidad general o declarada en tal carácter por elgobierno municipal o afectada a la prestación deun fin público. (ex Art. 53)

Artículo 144.- Características - Declárenseinembargables, inalienables e imprescriptibles losbienes de dominio público municipal. Toda solicitudpara enajenar o gravar bienes de uso públicodestinados a utilidad común deberá ser adoptadapor ordenanza decidida por mayoría de dos tercios(2/3) del Concejo Municipal, previa publicaciónen un diario de circulación zonal por tres (3) vecesen un lapso no inferior a diez (10) días ni superiora quince (15). De las oposiciones que se formulense deberá dejar constancia expresa en losconsiderandos de la misma y de los que se hayanconsiderado para no aceptarlas bajo apercibimientode nulidad absoluta. (ex Art. 54)

Artículo 145.- Bienes de dominio privado -Son bienes de dominio privado municipal todosaquellos que, destinados a satisfacer instrumen-talmente una necesidad inmediata o mediata delMunicipio, no se encuentren afectados directamentea un fin público o a utilidad común.

Estos bienes se dispondrán conforme loestablezcan las respectivas ordenanzas decontabilidad. La apropiación sustentada en eldominio eminente será una forma más de acceder ala propiedad de bienes mostrencos o abandonadosen el ejido municipal. (ex Art. 55)

Artículo 146.- Nulidad - Será nula todadisposición que afecte el patrimonio municipal queno se ajuste a los principios establecidos. (ex Art.58)

Título IIRECURSOS MUNICIPALES

Capítulo ÚnicoArtículo 147.- Recursos - El gobierno Municipal

atiende los gastos de su administración con losfondos del tesoro municipal que está conformadopor los recursos provenientes de las siguientesfuentes:

1. De la coparticipación de impuestos nacionalesy provinciales y de las regalías.

2. De impuestos, tributos y gravámenes que seancreados por ordenanza.

3. De multas, intereses, recargos y todo otromedio sancionatorio que se establezca.

4. De empréstitos y operaciones de crédito conobjeto determinado.

5. Del producido de la venta o remate de susbienes.

6. De donaciones, subsidios, legados o aportesno reintegrables.

12SUPLEMENTO Viedma, Mayo del 2010.-

7. De la renta de bienes propios, de la actividadeconómica que realice y de los servicios quepreste.

8. De los impuestos a la propiedad inmueble y ala propiedad automotor, mediante laconcertación de los convenios pertinentescon la provincia de Río Negro.

9. De todo otro ingreso que se determine porordenanza, en cumplimiento de los fines decompetencia municipal establecidos en lapresente carta orgánica.

Artículo 148.- Pautas tributarias - El Municipiotiene potestad tributaria sobre las personas, losbienes existentes y las actividades realizadas en sujurisdicción, incluida la explotación y concesiónde bingos, casinos y juegos de azar. Su competenciatributaria es indelegable.

Rige en todo el Municipio de Choele Choel elCódigo Tributario Municipal. Éste puede seractualizado o modificado por ordenanza, de formatal que solidariamente aporten más los que másposeen. No existen tributos sin ordenanza previa,la cual deberá establecer el hecho imponible, elsujeto pasivo, la base imponible y la alícuota omonto aplicable.

Artículo 149.- Gravámenes comunes - Sedeclaran de interés municipal todas las obraspúblicas de infraestructura destinadas al usocomunitario, especialmente las que tienden a elevarla calidad de vida del vecino choelense, pudiendoestablecerse gravámenes comunes a todos lospropietarios de nuestra ciudad, sean o no frentistasbeneficiarios de dichas obras.

Esta forma especial de contribución deberá serreglada por ordenanza. (ex Art. 61)

Artículo 150.- Exenciones y condonacionestributarias - Sólo pueden establecerse inspiradas enlos principios de justicia social, la protección delindividuo y la de su familia o en la promoción dealguna actividad previamente declarada de interéscomunal. Las exenciones y condonaciones dedeudas, serán establecidas por ordenanza municipalaprobada por mayoría especial.

Artículo 151.- Proveedores inhabilitados - Losdeudores del fisco municipal o aquéllos que, aúnteniendo convenio de pago no lo mantenganactualizado, se encuentran inhabilitados comoproveedores del municipio.

Artículo 152.- Responsabilidad municipal - Soninembargables los bienes y rentas municipales y losbienes destinados al área social. Si el Municipiofuese condenado judicialmente y la sentenciaquedara firme, los embargos trabados no podránsuperar el veinte por ciento (20%) de los ingresosen concepto de coparticipación.

Artículo 153.- Endeudamiento - La autoriza-ción de empréstitos que comprometan el créditogeneral sólo puede sancionarse por ordenanzaaprobada por mayoría especial que deberáespecificar los recursos con que se afrontará elservicio de las operaciones autorizadas. Todoempréstito cuyo monto excede del veinticinco(25%) del presupuesto vigente es sometido areferéndum del Cuerpo Electoral.

El Municipio no contrata empréstitos si susrecursos se encuentran gravados en más de un treintapor ciento (30%), por el servicio total de su deudaconsolidada.

Los empréstitos sólo se autorizan para laejecución de obra pública, equipamiento paraemprendimientos de interés social o para atendergastos originados por catástrofes, calamidades uotras necesidades impostergables del Municipio,debidamente calificadas por ordenanza. El destinode los fondos a otros objetos que los especificadospor la ordenanza de autorización, hace perso-nalmente responsable a la autoridad que lodispusiere.

Artículo 154.- Creación de entidades - Porordenanza, se pueden crear bancos, entidadesautárquicas, sociedades del estado y toda otra figuraasociativa o no, que haga al desarrollo de los finesmunicipales establecidos en esta Carta Orgáni-ca.

Título IIIPRESUPUESTO Y CONTABILIDAD

Capítulo ÚnicoArtículo 155.- Presupuesto participativo - Se

establece el carácter participativo del presupuestomunicipal, entendiéndose como un instrumento deplaneamiento que ayuda a la priorización de lasdemandas de la ciudad, a través de la intervencióndirecta, voluntaria y universal de la población enlas decisiones referentes al destino del presupuestomunicipal y el control de la gestión de gobierno.Una ordenanza debe fijar los procedimientos departicipación sobre las prioridades de asignaciónde recursos.

Artículo 156.- Características - El Municipioconfecciona su presupuesto basado en los siguientespreceptos:

1. Debe ser analítico y comprender la univer-salidad de los gastos y recursos ordinarios,extraordinarios o especiales.

2. Evalúa el gasto público en su relación con losrecursos y prioriza el equilibrio entre ambos.Éste se mide como la diferencia entre losrecursos percibidos -tanto los de naturalezacorriente como los de capital- y los gastosdevengados, incluidos los gastos corrientesfinanciados con endeudamiento o concualquier uso del crédito.

3. Los activos y pasivos y los recursos y gastosmunicipales, son contabilizados en base acriterios de contabilidad patrimonial,clasificándolos de forma tal que puedadeterminarse con claridad y precisión sunaturaleza, origen y monto. A tal efecto, rigenlas disposiciones que sobre la materia seencuentran vigentes en la provincia, hastatanto sea dictada la ordenanza de contabili-dad.

4. Si para un ejercicio fiscal se tomaran me-didas de política tributaria que conllevena una menor recaudación, se debe justificarel aumento del recurso que la compense o,en caso contrario, se debe adecuar elgasto presupuestado en la misma propor-ción.

5. Se reserva una partida especial destinada agastos imprevistos. La misma no supera elcinco por ciento (5%) de los ingresos dejurisdicción municipal.

Artículo 157.- Publicidad - El estado de ejecu-ción de recursos y gastos debe ser pre-sentado mensualmente a la Contraloría ypublicitado para la comunidad en lugares de fácilacceso.

Artículo 158.- Gastos reservados - Elpresupuesto municipal no incluye partidaalguna destinada a gastos reservados, sin excep-ción.

Artículo 159.- Gastos de representación - Nopodrán preverse gastos de representación paralos funcionarios políticos, electivos o desig-nados, bajo forma o denominación alguna. (ex Art.76)

Artículo 160.- Disposición de bienes y servi-cios - El Municipio no puede efectuar gasto algunoque no esté autorizado por el presupuesto envigencia o por Ordenanzas que tengan recursos parasu cumplimiento. Las ordenanzas especiales quedispongan gastos, no podrán imputar éstos a rentasgenerales. Toda enajenación de bienes, compra,

obra pública o concesión de servicios públicos, sehará por licitación pública, bajo la pena de nulidady sin perjuicio de las consiguientesresponsabilidades. Por ordenanza se estable-cerán las excepciones a este principio. (ex Art.67)

Artículo 161.- Erogaciones extraordinarias -Cuando el monto de una erogación supere el cincopor ciento (5%) del presupuesto anual, se debe darvista por diez (10) a la contraloría municipal detodas las actuaciones. En caso de que ésta realicealguna observación, el expediente vuelve alorganismo de origen el cual, para llevar a cabo elgasto, debe obtener la aprobación por mayoríaespecial Concejo Municipal.

Artículo 162.- Régimen - El Municipio habili-tará los libros de contabilidad necesarios para elcumplimiento de las registraciones, satisfaciendolos requisitos que sobre el particular se determineen la ordenanza de contabilidad que oportunamentese dicte. (ex Art. 68)

Artículo 163.- Balance - El balance anual delejercicio vencido debe ser presentado a laconsideración del Concejo en el plazo de noventa(90) días. El mismo será confeccionado por elcontador municipal y fiscalizado y controlado porel Tribunal de Cuentas, quién verificará que losestados contables que se dan a consideración seanfiel expresión del patrimonio municipal y delmovimiento financiero del ejercicio. Para eltratamiento del Balance, el Concejo requerirá laMemoria al Intendente, la que debe ser presentadapor escrito en una reunión citada al efecto, paraproporcionar las aclaraciones o ampliaciones delcaso. (ex Art. 69)

Artículo 164.- Vigencia - Si al finalizar elejercicio financiero, el Concejo Deliberante nohubiera sancionado las ordenanzas impositivas yde presupuesto, queda facultado para continuaraplicando las ordenanzas que regían para el ejercicioanterior, a sus valores constantes, hasta tanto dictelas nuevas.

Artículo 165.- Ejercicio Fiscal - El ejercicio, aefectos de la ejecución del presupuesto, comienzael 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre de cadaaño. (ex Art. 71)

Artículo 166.- Contaduría - Tesorería - Sonorganismos necesarios para la administraciónmunicipal, la contaduría y la tesorería, no pudiendoesta última efectuar pagos sin la previa intervenciónde la primera. (ex Art. 72)

Artículo 167.- Contador – Tesorero - Elcontador y el tesorero municipal tendrán lasatribuciones, funciones y responsabilidades que sedeterminen en la ordenanza de contabilidad queoportunamente se dicte. (ex Art. 74)

Artículo 168.- Requisitos -1. Del contador - Dura cuatro (4) años en el

ejercicio de sus funciones. Es designado porel Concejo Municipal, pudiendo ser nombradopor nuevos períodos en forma indefinida. Serequiere ser contador público o profesionalen ciencias económicas y tener veinticinco(25) años de edad como mínimo.

2. Del tesorero - Debe tener como mínimoveinticinco (25) años de edad, pudiendo serde planta permanente.

Artículo 169.- Órdenes de pago - Todos lospagos se hacen con la intervención previa delcontador y éste autoriza sólo los previstos en elpresupuesto. El contador debe observar, bajo suresponsabilidad, toda orden de pago que infringierelas disposiciones anteriores, que no se ajuste a lasreglas establecidas por las ordenanzas o, en sudefecto, a las leyes de contabilidad y obras públicasde la provincia. En este caso sólo puede disponer elpago mediante resolución suscripta por elintendente y todos los secretarios.

13Viedma, Mayo del 2010.- SUPLEMENTO

Cuarta ParteRÉGIMEN ELECTORAL

Y PARTICIPACIÓN POPULAR

Título IRÉGIMEN ELECTORAL

Capítulo IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 170.- Sufragio - El sufragio es underecho y un deber de todos los inscriptos en elpadrón electoral municipal, su control y ejecuciónquedará sujeto a la Constitución Provincial, a estaCarta Orgánica y a las leyes que reglamentan suejercicio. El voto es universal, secreto y obligatorio.(ex Art. 80)

Artículo 171.- Composición del cuerpoelectoral - El Cuerpo Electoral Municipal secompone de:

1. Los argentinos mayores con domicilio legalen el municipio.

2. Los extranjeros mayores de dieciocho (18)años que tengan tres (3) años de residenciacontinúa e inmediata en la localidad y quevoluntariamente se hayan empadronado. Suinscripción no caduca mientras mantenga sudomicilio legal en la ciudad.

3. Los argentinos mayores de dieciséis (16) añoscon domicilio legal en el municipio y quevoluntariamente se hayan empadronado.Estos sólo podrán votar en el Referéndumvinculado a Iniciativa Popular.

Artículo 172.- Padrones - Los electoresmencionados en el inciso 1 del Artículo 171precedente son los que surgen del padrón cívicomunicipal. En caso de no existir, se utiliza el padrónvigente en las últimas elecciones generales,debidamente actualizado por la Junta ElectoralMunicipal. Los mencionados en los incisos 2 y 3deben estar inscriptos en los padrones cívicosmunicipales que a tal efecto y, para cada caso,confecciona la Junta Electoral Municipal. Losmismos están confeccionados de acuerdo a loscircuitos electorales establecidos.

Artículo 173.- Junta Electoral - La JuntaElectoral Municipal se integra por tres (3)miembros titulares y tres (3) suplentes electos pormayoría especial del Concejo Deliberante.

Duran cuatro (4) años en el cargo y pueden serreelectos.

Artículo 174.- Funcionamiento - La JuntaElectoral es convocada por el Concejo Deliberante,cuando un fin específico así lo requiera. Porordenanza municipal se reglamenta sufuncionamiento.

Artículo 175.- Atribuciones - Son atribucionesde la Junta Electoral Municipal:

1. Confeccionar y depurar los padrones cívicosmunicipales.

2. Certificar las firmas de quienes ejercen losderechos políticos de iniciativa y revocatoria,asegurando la gratuidad.

3. Oficializar las listas de candidatos.4. Aprobar los modelos de boletas para las

elecciones municipales.5. Organizar, dirigir y fiscalizar los comicios.6. Juzgar las elecciones municipales siendo su

resolución apelable ante la Justicia Electoral.(Ex Art. 79.b.)

7. Efectuar el escrutinio definitivo del actoelectoral y proclamar los candidatos electos.(ex Art. 79.c.)

8. Decidir sobre reclamos e impugnaciones quese susciten con motivo del acto electoral,siendo su resolución apelable ante la justiciaelectoral.

9. Atender los reclamos referidos a la inclusiónen el padrón.

10. Justificar la omisión del deber de votar en elorden municipal.

11. Requerir los medios necesarios para elcumplimiento de su cometido.

12. Resolver, en el ámbito municipal, las solici-tudes de oficialización de listas partidarias,comunicando sus resoluciones a losapoderados de los partidos políticos, dentrode los 10 (diez) días hábiles. Todo ello sujetoa la ley electoral provincial.

13. Intervenir en los Institutos de DemocraciaParticipativa conforme las atribuciones quele otorguen las ordenanzas reglamentarias.

Artículo 176.- Remuneración - Los miembrostitulares de la Junta Electoral Municipal percibenuna remuneración cada vez que son convocados,que es fijada por Ordenanza Municipal.

Artículo 177.- Partidos políticos - Soninstituciones fundamentales de la democracia local.El Municipio reconoce y garantiza su libre creación,organización y funcionamiento dentro de su ám-bito, siempre que sustenten y respeten los principiosrepresentativos, republicanos, democráticos y par-ticipativos establecidos. Sólo a ellos compete postu-lar candidatos para cargos electivos municipales.

Los partidos políticos que actúen en el ámbitomunicipal deben dar publicidad del origen y destinode sus fondos y plataformas electorales en lostérminos en que la ordenanza lo determina.

Artículo 178.- Elecciones - Las eleccionesordinarias para la renovación de la totalidad de lasautoridades municipales tienen lugar, como mínimo,noventa (90) y como máximo ciento veinte (120)días corridos antes de la expiración del mandato.

Las elecciones extraordinarias se efectúan eldía fijado por la convocatoria.

Artículo 179.- Boletas - Deben llevarclaramente su identificación partidaria, nocontienen palabras, signos o logotipos que puedancrear confusión en el votante. Para elegirIntendente, Concejales y miembros de la Contraloríase puede fraccionar la boleta.

Artículo 180.- Reemplazos - En caso derenuncia, inhabilidad sobreviniente, destitución ofallecimiento de un miembro de la Junta Electorales reemplazado por el suplente que le sigue en elorden de lista, hasta finalizar su período.

Artículo 181.- Publicidad - Los partidospolíticos, demás organizaciones y vecinos, realizansus campañas de publicidad estática en los espaciosgratuitos municipales habilitados a tal fin,distribuidos proporcionalmente entre lasagrupaciones intervinientes las cuales estánobligadas a preservarlos. Son responsables asimismopor los daños que ocasionen obligándose a sureparación.

Capítulo IICIRCUITOS ELECTORALES

Artículo 182.- Subdivisión territorial - Para laselecciones que se lleven a cabo en el ámbitomunicipal, Choele Choel utiliza, en lo sucesivo, elsistema de padrones electorales por circuitosgeográficos, tomando como base para la confecciónde aquéllos la subdivisión territorial del ejido y laproximidad de establecimientos escolares o edificiospúblicos habilitados para el acto comicial.

Artículo 183.- Difusión - El poder ejecutivorealiza una amplia difusión del nuevo sistema decircuitos electorales y promueve la actualizacióndel domicilio de los electores, facilitando los trámi-tes necesarios para las personas de escasos recursos.

Artículo 184.- Implementación - A los efectosde la plena vigencia de este sistema, el municipioinforma de esta disposición a las autoridadeselectorales provinciales y nacionales y gestiona laadopción de igual criterio para las elecciones deesos ámbitos en la ciudad.

Título IIINSTITUTOS DE DEMOCRACIA

PARTICIPATIVA

Capítulo IJUNTAS VECINALES

Artículo 185.- Definición - Son asociacionessin fines de lucro, constituidas por vecinos de unbarrio, con competencia territorial, creadas con elfin de satisfacer las necesidades comunes de losvecinos y el mejoramiento de la calidad de vida,sobre los principios de participación democrática,responsabilidad ciudadana, colaboración mutua ysolidaridad; todo ello de acuerdo a lo normado en elArt. 240 de la Constitución Provincial.

Artículo 186.- Atribuciones - Son atribucionesde las Juntas Vecinales:

1. Estimular la participación cívica, democrá-tica, solidaria y de integración en el ámbitovecinal.

2. Colaborar con la autoridad municipal en ellogro y concreción de todo objetivo de interéscomún.

3. Promover el mejoramiento de la calidad devida y el desarrollo local de su jurisdicción.

4. Colaborar activamente en las tareas desarro-lladas por el municipio, en las áreas de cultura,deportes, acción social, educación no formal,obra pública y de todas aquellas actividadesque, en función de sus posibilidades reales yde común acuerdo, le delega el municipio.

5. Presentar peticiones, inquietudes y sugeren-cias, formular programas de desarrollocomunitario y defender los intereses de losvecinos de su sector.

6. Participar en las reuniones del Concejo Deli-berante y de sus comisiones permanentes convoz, pero sin voto, cuando se considerentemas relativos a su barrio o que se relacionendirectamente con su funcionamiento.

7. Dictar su estatuto interno, contemplandomecanismos que garanticen la participaciónde los vecinos e instituciones representativasdel barrio, antes de la toma de decisiones.

8. Interactuar con organizaciones, particulares,instituciones, estamentos públicos, privadosu otros en la elaboración e implementaciónde iniciativas que tiendan al mejoramientode la calidad de vida de sus habitantes.

9. Participar en la planificación que realice elmunicipio y que tenga incumbencia en sujurisdicción.

10. Requerir informes y emitir su opinión, antesde la sanción de proyectos que les atañen, sinque ello signifique obligar en forma alguna alas autoridades municipales.

11. Solicitar al municipio la colaboración ymediación en la resolución de conflictos, conparticipación de equipos técnicos adecuados.

12. Constituir foros con otras institucionescomunitarias, incluidas otras juntas vecinales,a fin de intercambiar experiencias y potenciarsus capacidades para el logro de objetivoscomunes.

Artículo 187.- Autoridades - Las autoridadesde las Juntas Vecinales se desempeñan sin percibirremuneración alguna y son elegidas mediante elvoto universal, secreto y por el sistema derepresentación proporcional. A tal efecto se utilizanlos padrones confeccionados por la Junta ElectoralMunicipal; debiendo el Municipio fiscalizar el actoeleccionario conforme lo determine la reglamen-tación.

Artículo 188.- Responsabilidad - Cada miembrode la comisión directiva se encuentra alcanzadopor la responsabilidad civil, penal o administrativaderivada de todo acto que ejecute excediéndose enel uso de sus facultades o transgrediendo las

14SUPLEMENTO Viedma, Mayo del 2010.-

disposiciones legales establecidas y debe resarcir ala junta vecinal, al municipio o a terceros por losdaños y perjuicios que ocasione.

Artículo 189.- Reglamentación - El PoderLegislativo Municipal reglamenta por ordenanzalos aspectos que hacen al funcionamiento de lasJuntas Vecinales, contemplando, como mínimo,los siguientes aspectos:

1. Jurisdicción: La asignación de la jurisdicciónterritorial se realiza de acuerdo a la divisiónterritorial del ejido, tanto urbano como rural,teniendo en cuenta características so-ciales, físicas y urbanas del barrio al quepertenecen, respetando los antecedenteshistóricos.

2. Constitución: Cantidad de integrantes de susórganos colegiados de gobierno, modo deorganización y duración en el cargo que nopuede ser mayor a dos (2) años.

3. Condiciones de elegibilidad: aquéllas queposibilitan la participación de toda lacomunidad.

4. Registro: El municipio implementa unregistro de Juntas Vecinales, para elotorgamiento de la Personería JurídicaMunicipal.

5. Financiamiento: El Municipio colabora conel funcionamiento de las Juntas Vecinales através de partidas presupuestarias que se fijanen el presupuesto anual y se distribuyenequitativamente entre las Juntas Vecinalesreconocidas. Estos recursos no pueden serutilizados en gastos que no se correspondancon el funcionamiento de la junta vecinal nipara el pago de personal, siendo respon-sables quienes los autoricen, provocan-do la caducidad automática de sus manda-tos.

Artículo 190.- Convocatoria - Hasta los cientoveinte (120) días de asumir su cargo el EjecutivoMunicipal tiene la responsabilidad y obligatoriedadde llamar a la integración de las juntas vecinales. Sino cumpliera con el plazo establecido, se trasladaesa responsabilidad al Concejo Municipal, quiendebe en un plazo de 30 días cumplir con estadeterminación. Si así no lo hicieran, automáti-camente esta Carta Orgánica habilita que ante lasolicitud de un mínimo de 50 vecinos de lajurisdicción, el Ejecutivo Municipal debe llamar,en un plazo máximo de 60 días, a la integración delistas para proceder a la elección de autoridades.De igual manera se puede proceder en caso deacefalía.

Capítulo IIBANCA DEL VECINO

Artículo 191.- Banca del Vecino - En el ámbitodel Concejo Deliberante, se crea la Banca del Vecinocuyo funcionamiento es reglamentado porordenanza. Tienen derecho a utilizar este espaciotodos los vecinos, por sí o en representación deuna organización o institución, para exponerproyectos, ideas o asuntos de interés comunitario;sin otorgarle derecho a voto. Esta intervencióndebe quedar registrada en el diario de sesiones delConcejo Deliberante Municipal.

Capítulo IIIBUZÓN DEL VECINO

Artículo 192.- Buzón del Vecino - El Municipioestablece una línea directa de comunicación,mediante la instalación de buzones en los dis-tintos barrios de la localidad, incluyendo los sec-tores rurales, donde los vecinos pueden expre-sar sus necesidades, inquietudes, opiniones, quejaso propuestas. Las mismas son recibidas, consi-deradas y respondidas con la mayor celeri-dad.

Artículo 193.- Ubicación de buzones - A fin depreservar adecuadamente los buzones y sucontenido, los mismos se ubican en lugares quebrinden condiciones de seguridad a la vezque garantizan el acceso a todos los vecinos. Sepuede convenir con las instituciones del barrio laprovisión del espacio necesario para su instala-ción.

Artículo 194.- Funcionamiento - La recolec-ción de la información tiene, como máximo,carácter semanal y su tratamiento posterior esreglamentado por ordenanza. Se garantiza elseguimiento y la elaboración de respuestas a todaslas presentaciones formalizadas.

Capítulo IVINICIATIVA POPULAR

Artículo 195.- Iniciativa popular - Todohabitante domiciliado en Choele Choel, mayor dedieciséis (16) años, tiene el derecho de IniciativaPopular para presentar proyectos de ordenanza oresolución o solicitar su derogación o abroga-ción.

Artículo 196.- Alcance - No son objeto deIniciativa Popular las siguientes materias:

1. Reforma de la Carta Orgánica.2. Creación y organización de secretarías del

Poder Ejecutivo.3. Presupuesto.4. Tributos.5. Todo asunto que importando un gasto no

prevea los recursos correspondientes para suatención.

Artículo 197.- Procedimiento - Toda iniciativadebe acreditar como mínimo un número de avalesequivalente al tres por ciento (3%) del electoradomunicipal. El porcentaje de avales de personasmayores de dieciséis (16) años y menores dedieciocho (18) años no puede superar el 33% deltotal de avales presentados.

La ordenanza reglamenta las condiciones parael ejercicio de este derecho y asegura la gratuidadde la certificación de las firmas cuando se efectúaante la Junta Electoral Municipal o el Juzgado dePaz.

El Concejo Deliberante trata el proyecto dentrodel término de sesenta (60) días corridos desde supresentación.

Artículo 198.- Trámite en caso de rechazo - Siel proyecto fuese rechazado por el ConcejoDeliberante o se hubiese vencido el plazo para sutratamiento, se habilitan libros de firmas para quelos interesados ratifiquen la iniciativa, suscribién-dolos en un plazo no mayor de sesenta (60) días.De obtenerse la adhesión del veinte por ciento(20%) del electorado, el Concejo debe legislar sobreel asunto en cuestión.

Si aún así, el proyecto no fuese aprobadopor el Concejo Deliberante dentro del términode un (1) año a contar desde su presentacióno, cuando sancionado por el Concejo Deliberantefuese vetado por el Poder Ejecutivo y aquél noinsistiera; se convoca a Referéndum Popular arealizarse dentro de los sesenta (60) días corri-dos.

Aprobada la iniciativa por referéndum, essancionada por el Concejo en la primera sesiónposterior a la oficialización del resultado. Siresultara desaprobada, no puede insistirse en sutratamiento sino después de transcurrido un nuevoperíodo de sesiones legislativas.

Capítulo VCONSULTA POPULAR

Artículo 199.- Consulta Popular - El PoderLegislativo, por sí o a iniciativa del EjecutivoMunicipal, puede convocar a consulta popularcuando lo considere oportuno.

La participación del electorado es facultativa yel resultado no es vinculante para los poderesmunicipales.

La ciudadanía, con el aval del tres por ciento(3%) del padrón municipal, puede solicitar al PoderLegislativo el sometimiento a consulta popular detemas de interés municipal o comunitario, conexcepción de aquéllos que no pueden ser objeto deiniciativa popular.

Capítulo VIREFERENDUM POPULAR

Artículo 200.- Alcance - El Gobierno Municipalpodrá consultar al electorado por medio deReferéndum Popular convocado por Ordenanzasancionada con dos tercios (2/3) de sus miembrosen asuntos de competencia municipal y en formaobligatoria en los casos previstos expresamente enla Constitución Provincial y en esta Carta Orgánica.(ex Art. 195)

Artículo 201.- Forma - El Referéndum Popularreviste el carácter de vinculante y obligatorio. ElCuerpo Electoral, se pronunciará por sí, aprobandola consulta, o por no, rechazándola, definiéndoseen ambos casos por la simple mayoría de los votosválidos. (ex Art. 196)

Artículo 202.- Obligatoriedad - El cumpli-miento del resultado del Referéndum Popular seráobligatorio. Toda ordenanza sancionada porReferéndum no puede ser modificada o derogadaantes de los dos (2) años, sino mediante otroReferéndum Popular. (ex Art. 197)

Capítulo VIIAUDIENCIA PÚBLICA

Artículo 203.- Audiencia pública - ElPoder Legislativo convoca a la realización deAudiencia Pública previo a la adopción de me-didas que así lo requieran. Es obligatoria surealización cuando dichas medidas puedan traeraparejado un conflicto social o sectorial en lacomunidad. Una ordenanza reglamenta suprocedimiento.

Artículo 204.- Validez - Para que una AudienciaPública tenga validez, debe ser ampliamentepublicitada. Las conclusiones y observaciones quese formulen no tienen carácter vinculante pero surechazo o falta de consideración debe ser fundadoy difundido.

Artículo 205.- Solicitud - La Audiencia Públicapuede ser solicitada por el Poder Legislativo, porel Ejecutivo, por vecinos o por entidadesrepresentativas de la comunidad.

Capítulo VIIIREVOCATORIA DE MANDATO

Artículo 206.- Revocatoria de mandato - Elmandato de los funcionarios electos es pasible deRevocatoria. La solicitud es atribución delelectorado y puede ser formulada, en formaindividual para cada funcionario, en cualquiermomento posterior a la efectiva asunción de susfunciones.

Artículo 207.- Causales - Son causales deRevocatoria:

1. Mal desempeño del cargo.2. Comisión de delitos en cumplimiento de sus

funciones.

Artículo 208.- Descargo - El funcionarioobjetado tiene un plazo perentorio de 10 días hábilespara ejercer su descargo.

Artículo 209.- Etapas - El derecho deRevocatoria Popular de Mandato, se ejerce deacuerdo a las siguientes etapas:

1. Petición. Debe ser impulsada por un porcen-taje no menor al 5% del electorado municipaly presentada ante el Concejo Deliberan-te.

15Viedma, Mayo del 2010.- SUPLEMENTO

2. Promoción. Dentro de los tres (3) días hábilesposteriores al vencimiento del período previs-to para el descargo, el Concejo Deliberantedebe, por un plazo de 30 días corridos, habilitarlos libros para las firmas solicitantes. En casode alcanzarse el veinte por ciento (20%) delos electores inscriptos en el padrón municipalutilizado en la elección del funcionariocuestionado, se convoca a un ReferéndumPopular dentro de los treinta (30) díascorridos siguientes.

3. Votación. En caso de lograrse la promociónde la revocatoria, se somete a la votación delelectorado la permanencia o la destitucióndel funcionario. La mayoría de los votosválidos emitidos es la que dirime el sentido dela voluntad popular.

4. Destitución. En caso de prosperar el procesode revocatoria, la destitución del funcionarioopera de forma inmediata.

Artículo 210.- Carácter - El sufragio esobligatorio y el resultado es definitorio respecto dela continuidad ó destitución del objetado.

Artículo 211.- Efectos - Las normas reglamen-tarias de la revocatoria deben prever los siguientesaspectos:

1. En caso de destitución, el destituido quedainhabilitado para ejercer la función públicamunicipal por dos (2) mandatos completos.

2. El resultado de la votación no está sujeto areconsideración alguna.

3. Sólo se consideran reclamos fundados queestén vinculados a irregularidades en elproceso electoral, con incidencia en elresultado de la revocatoria.

4. En caso de no prosperar la revocatoria y, porel término de dos (2) años, no puede iniciarseotro pedido por la misma causa, contra elfuncionario cuestionado.

5. El funcionario imputado es suspendidopreventivamente del cargo si se logra laadhesión del veinte por ciento (20 %) de loselectores inscriptos en el padrón municipal.

6. En caso de suspensión provisoria orevocatoria de mandato del funcionarioobjetado, es reemplazado de acuerdo a lonormado en la presente carta orgánica.

Quinta ParteREFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA

MUNICIPAL

Título Único

Capítulo ÚnicoArtículo 212.- Procedimiento – Elecciones -

Convocatoria - (ex Art. 123) Esta Carta Orgánicapodrá reformarse en todo o en cualquiera de suspartes por una Convención convocada al efecto.La necesidad de la reforma debe ser declarada porel Concejo Municipal con el voto favorable de lasdos terceras partes del total de sus miembros o poriniciativa popular.

La Convención investirá el carácter de PoderConstituyente y por lo tanto es jerárquicamentesuperior a los poderes municipales ordinarios. Essoberana y está facultada para dictar su reglamentointerno de funcionamiento, nombrar personal,confeccionar y aprobar su presupuesto que seráatendido por el tesoro municipal.

Decidida la necesidad de la reforma de la CartaOrgánica el Gobierno Municipal dictará laordenanza en donde se convocará al electoradomunicipal a elecciones que se realizarán, concualquier otra provincial o nacional; en este mismoacto deberá elegirse un número de suplentes igual alde los titulares. En esta disposición se deberáestablecer:

1. El carácter de la reforma con la mención delos temas a reformar.

2. El plazo de funcionamiento de la misma.3. El presupuesto de funcionamiento de la

Convención.4. El día de la elección.

Artículo 213.- Integración –Proclamación -La Convención Municipal estará integrada porquince (15) miembros los que serán elegidos enforma directa conforme al sistema adoptado poresta Carta Orgánica.

Los Convencionales Municipales electos seránproclamados dentro de 30 días corridos de efectuadala elección de los mismos. Sesionará en el local quele faciliten los poderes constituidos o en el que elladetermine al efecto. (ex Art. 124).

Artículo 214.- Requisitos e inhabilidades - Paraser electo Convencional Municipal Constituyentese exigen los requisitos e inhabilidades previstos enlos artículos 62 y 63 de esta Carta Orgánica.

Artículo 215.- Títulos - La Convención, a travésde su reglamento interno, es el único y exclusivojuez de los títulos, calidades y derechos de susmiembros.

Artículo 216.- Sesión Inicial - Dentro de los 30días corridos desde la proclamación de losconvencionales electos, éstos deben celebrar lasesión inicial de la Convención Municipal en la quese determinará:

1. La acreditación de sus integrantes.2. La designación de autoridades provisionales.3. La sanción de su reglamento interno.4. La designación de un (1) presidente, dos (2)

vicepresidentes y de los presidentes de bloquerespectivos.

5. La designación, de fuera del seno de laConvención, de un (1) secretarioparlamentario, un (1) prosecretario ysecretarios de bloque.

6. Los sueldos del secretario parlamentario ydel prosecretario.

7. Otros temas que la Convención Municipaldetermine.

Artículo 217.- Plazos - La Convención debesancionar las reformas dentro de los siguientesplazos máximos a partir de la sesión inicial:

1. Ciento ochenta (180) días corridos, si lareforma fuera de carácter parcial.

2. Doscientos cuarenta (240) días corridos, si lareforma fuera de carácter total.

Cuando las tareas de la Convención Municipalasí lo justifiquen, ésta puede ampliar el plazo defuncionamiento por un tiempo igual a la mitad deltérmino establecido para cada caso, con mayoríaespecial de sus miembros.

Artículo 218.- Dieta - Al finalizar laConvención, cada convencional percibirá por sutarea un único pago equivalente a la dieta mensualde un concejal, abonada en proporción directa a suasistencia a plenarios.

Artículo 219.- Rechazo - Cuando la ConvenciónMunicipal reformadora considere que no esnecesario, oportuna o conveniente la reforma, elConcejo Municipal no podrá insistir hasta tantono hayan transcurrido dos períodos consecutivosordinarios de sesiones sin contar aquel en que seprodujo la convocatoria. (ex. Art. 126).

Artículo 220.- Enmienda - La enmienda oreforma de un artículo y sus concordantes puedeser sancionada con el voto de los dos tercios (2/3)del Concejo Municipal. Quedará incorporada altexto de la Carta Orgánica si es ratificada con lamayoría simple de los votos válidos emitidos enoportunidad de la primera elección municipal,provincial y/o nacional que se realice.

Reformas o enmiendas de esta naturaleza nopueden llevarse a cabo sino con intervalo de dosaños.

No se modificará por este medio el sistema degobierno municipal. (Ex. Art. 127).

Sexta ParteDISPOSICIONES FINALES

Título INORMAS INTERPRETATIVAS

Capítulo ÚnicoArtículo 221.- Competencias - Son competen-

cias las que definen la aptitud de obrar de laspersonas públicas o de sus órganos.

Artículo 222.- Políticas municipales - Soncriterios rectores que fundamentan la labor delmunicipio en todos los órdenes.

Artículo 223.- Modo de votación y mayorías -A los fines de lo normado en este Carta Orgánica,se considerará:

a) Mayoría Simple: a la mitad más uno de lospresentes.

b) Mayoría Absoluta: a la mitad más uno de losintegrantes del cuerpo.

c) Mayoría Especial: a los dos tercios de latotalidad del cuerpo.

Toda vez que, en el artículo no esté explicitadoel tipo de mayoría, debe entenderse como mayoríasimple.

Artículo 224.- Residencia continua - A los finesde definir la residencia continua en la localidad,mencionada en el artículo 62, se establece que nocausa interrupción la ausencia transitoria motivadapor razones de estudio, capacitación, de salud o derepresentación electiva o designación política porla provincia o la nación en otras jurisdicciones,acreditadas fehacientemente.

Artículo 225.- Concejo Municipal - Se estableceque en todas las instancias del texto de la presenteCarta Orgánica donde se menciona “ConcejoMunicipal” o “Concejo Municipal en Comisión”se está haciendo referencia al Concejo DeliberanteMunicipal.

Artículo 226.- Órgano de Contralor - Seestablece que en todas las instancias del texto de lapresente Carta Orgánica donde se menciona“Tribunal de Cuentas” u “Órgano de Contralor” seestá haciendo referencia a la Contraloría Munici-pal.

Artículo 227.- Alcance del Artículo 67 - Elartículo 67 que norma sobre la responsabilidad delos agentes públicos, se hace extensivo a la totalidaddel personal que trabaja en el municipio, incluyendoa los funcionarios electivos, funcionarios políticos,personal de planta y contratados.

Título IIDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Capítulo Único• Disposiciones complementarias del Art. 2ºArtículo 228.- Límites - El pueblo y gobierno

de Choele Choel reconocen como límites del ejidomunicipal los que se establecen por decretopresidencial 65794/35, publicados en el BoletínOficial con fecha 23 de agosto de 1935 medianteel cual se establece la ampliación del ejido municipalde Choele Choel.

• Disposiciones complementarias del Art. 77Artículo 229.- Convenio municipal de empleo

- La cantidad de representantes y el funcionamientodel cuerpo son reglamentados por ordenanzamunicipal. Los responsables de elaborar el proyectode convenio municipal de empleo son:

16SUPLEMENTO Viedma, Mayo del 2010.-

1. Los representantes de cada bloque políticoque integran el Concejo Deliberante.

2. Los representantes del Poder Ejecutivo. Unode ellos preside el cuerpo.

3. Los representantes de los trabajadoresmunicipales agremiados en sindicatos conpersonería gremial.

4. Por única vez, participan del primer conve-nio colectivo, representantes de los trabaja-dores no agremiados que serán elegidos enasamblea.

Artículo 230.- Convocatoria - La negociacióncolectiva puede ser convocada a solicitud de:

1. El gobierno municipal.2. Las entidades sindicales.3. El treinta por ciento (30%), como mínimo,

de los trabajadores de planta permanente, conpetitorio certificado mediante trámitesencillo y gratuito.

Artículo 231.- Ratificación - Finalizadas lasnegociaciones, los acuerdos pasan al Concejo parasu ratificación por ordenanza dentro de los treinta(30) días de recibidos, salvo que, en todo o en partese contraponga con los derechos y garantíasexpresados en esta Carta Orgánica. Dicha ordenanzano puede ser vetada.

Artículo 232.- Condiciones - Las condicionesde trabajo del personal municipal son las derivadasde los acuerdos a los que se llegue con los empleadosmunicipales, dentro de los marcos jurídicos queestablecen esta Carta Orgánica y la Constituciónde Río Negro en los artículos que hacen referenciaa carrera administrativa, inhabilidades, ingreso,estabilidad, capacitación-participación, remoción,responsabilidades de los agentes y citación a juicio.

• Disposiciones complementarias del Art. 155Artículo 233.- Presupuesto Participativo - Una

ordenanza reglamenta los aspectos operativos desu aplicación y contempla, entre otros temas, lossiguientes aspectos:

1. Distribución: La metodología de asignaciónde los recursos a las distintas Juntas Vecinales de lalocalidad tiene en cuenta variables como: Suextensión territorial, su continuidad institucional,la cantidad de habitantes, las necesidadesinsatisfechas del barrio, el porcentaje de recaudaciónimpositiva, el cumplimiento de los objetivosplanteados en años anteriores y otros.

2. Metodología de presentación de proyectos:Fija los plazos y métodos para la presentación delos proyectos y prevé un sistema de asistencia a lasJuntas para la elaboración de los mismos.

3. Promoción: Fija los mecanismos depromoción y difusión de este sistema, a fin de lograrel más alto nivel de participación ciudadana.

4. Participación: El gobierno participa de lasaudiencias públicas que se realizan en el seno de lasjuntas, a fin de facilitar el clima democrático yequitativo de las mismas.

Título IIIDISPOSICIONES TRANSITORIAS

Capítulo ÚnicoArtículo 1°.- Vigencia - Esta Carta Orgánica

entra en vigencia a partir del día diez de diciembrede 2011, con excepción de los temas que semencionan en los artículos de estas disposicionestransitorias, cuya vigencia opera a partir de la fechade publicación.

Artículo 2°- Empleo Municipal – Vigencia -Dentro de los treinta días corridos a partir de lajura de esta Carta Orgánica debe sancionarse laordenanza que convoca a la negociación prevista.Finalizada ésta, en un plazo no mayor a noventadías, se pone en vigencia el capítulo II (Del personalmunicipal) del título I (Disposiciones comunes) dela segunda parte (Organización del estado municipal)y las disposiciones complementarias del artículo77 (arts. 229, 230, 231 y 232). A partir de esemomento, la totalidad de los empleados municipalessin excepción, deben estar encuadrados de acuerdoa lo que fija la presente Carta Orgánica.

Artículo 3°.- Régimen electoral - El poderEjecutivo debe instruir a la Junta ElectoralMunicipal para que en el término de 180 días, apartir de la jura de esta Carta Orgánica, confeccionelos padrones electorales definitivos de acuerdo alsistema de circuitos electorales. Para el caso quedichos padrones no sean aprobados por el TribunalElectoral Provincial se tiene en cuenta el padrónque este último elabore a fin de garantizar el normaldesarrollo del comicio.

Artículo 4°.- Elecciones - El poder Ejecutivomunicipal debe convocar a las próximas eleccionesmunicipales, previendo los cargos, requisitos ynormas electorales establecidos en la presente CartaOrgánica.

Artículo 5°.- Mandato de los actuales funciona-rios electivos - Los mandatos del Intendente, de losConcejales y de los miembros de la ContraloríaMunicipal, vigentes al momento de sancionarseesta Carta Orgánica, son considerados comoprimeros períodos, a los fines de su reelección.

Artículo 6°.- Juramento - La presente CartaOrgánica será jurada por los ConvencionalesMunicipales que la sancionaron y por las autoridades

municipales, invitándose a hacer lo mismo al Pueblode Choele Choel, el día veinticinco de mayo de2010, en coincidencia con la fecha del bicentenariode la Nación Argentina.

Artículo 7°.- Publicación - Dentro de los treinta(30) días de sancionada la presente Carta Orgánica,las autoridades de la Convención, con el auxilio dela secretaria parlamentaria, ordena su publicaciónen el Boletín Oficial de la Provincia de Río Ne-gro.

Artículo 8°.- Ejemplares en custodia - Se debedepositar un ejemplar suscripto por losConvencionales, en custodia del Concejo Municipal.Otro ejemplar será entregado a la Biblioteca PopularDr. Nicolás Avellaneda y un tercero al MuseoHistórico Regional “Casa Maldonado”.

Artículo 9°.- Difusión - Tiene carácterobligatorio para el gobierno municipal la ampliadifusión de esta Carta Orgánica en la población, enespecial en los establecimientos educativos,debiendo realizar las gestiones correspondientespara su inclusión como materia de estudio en losplanes educacionales. Para estos fines, el EstadoMunicipal se compromete a editarla y publicarlaen diversos formatos e impulsa acciones en distintosámbitos comunitarios utilizando diversidad demétodos y estrategias para enseñar y comunicar sucontenido.

Artículo 10.- Compatibilidad - Continuidadnormativa - Vigente la presente Carta Orgánica,las ordenanzas y resoluciones existentes siguenaplicándose en tanto no se contrapongan conaquélla. El Concejo Municipal debe adecuarlas todavez que corresponda. Simultáneamente, dejan deaplicarse las normas provinciales que contraríenen sus disposiciones.

Artículo 11.- Disolución - A partir de la sanciónde la Carta Orgánica Reformada, cesan en susmandatos todos los Convencionales electos y sedisuelve la Convención Municipal Constituyente.Asimismo, se encomienda a las autoridades de lamisma, el cumplimiento de todos los aspectosformales establecidos en el reglamento interno delcuerpo y en estas Disposiciones Transitorias.

Artículo 12.- Ética pública - Hasta tanto sesancione el código de ética, el Municipio adhiere ala ley nacional de ética de la función pública.

Téngase por aprobada y sancionada esta CartaOrgánica como norma fundamental de la Ciudad deChoele Choel. Regístrese, publíquese y comuníquesea los poderes municipales, para su cumplimien-to.-

Dada en la sala de sesiones de la convenciónmunicipal constituyente de Choele Choel, a losdieciseis días del mes de abril de dos mil diez.