PROYECCIONES DE EMISIONES DE GASES A LA ATMÓSFERA … · Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición 2015-2050 5 La proyección de las emisiones de amoniaco

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE D.G. DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL S.G. DE CALIDAD DEL AIRE Y MEDIO AMBIENTE INDUSTRIAL

PROYECCIONES DE EMISIONES DE GASES

A LA ATMÓSFERA

EDICIÓN 2015-2050

SUMARIO DE RESULTADOS

Madrid, 2 de marzo de 2017

Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición 2015-2050 2

1. Objeto del Informe

Las Proyecciones de Emisiones a la Atmósfera es un ejercicio de prospectiva ambiental mediante el cual se plantea un posible escenario de evolución de las emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero y contaminantes atmosféricos.

Este ejercicio se realiza en el marco de las obligaciones de información en materia de proyecciones de emisiones impuestas por el Reglamento UE/525/20131, para el caso de los gases de efecto invernadero (GEI), y la Directiva UE/2016/22842, para los contaminantes atmosféricos.

Antes de su envío oficial el 15 de marzo a la Comisión Europea, las Proyecciones de emisiones fueron aprobadas por la Comisión Delegada del Gobierno para los Asuntos Económicos en su reunión del 2 de marzo de 2017, en cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo de CDGAE de 8 de febrero de 2007 que regula la elaboración y aprobación de las Proyecciones de emisiones.

Las Proyecciones de Emisiones a la Atmósfera (en adelante, Proyecciones) en España para el periodo 2015-2050 han sido elaboradas por el Sistema Español de Inventarios y Proyecciones (SEI), de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, que tiene asumida esta competencia según lo previsto en el Acuerdo CDGAE de 8 de febrero de 2007.

Las Proyecciones no son vinculantes y presentan un único escenario entre los múltiples posibles. La principal función de las Proyecciones es servir de indicador de los objetivos de reducción de emisiones asumidos por España en materia de emisiones a la atmósfera. Además, las Proyecciones de emisiones proporcionan la necesaria base analítica para la elaboración posterior de planes, programas o estrategias que planteen medidas y políticas destinadas a la reducción de emisiones y la protección de la atmósfera, tales como el Programa Nacional de Control de la Contaminación Atmosférica, la Hoja de Ruta de las emisiones de gases de efecto invernadero de los sectores difusos o el Plan Integral de Energía y Clima que ha de elaborar España durante 2017 y 2018, o la Ley de Cambio Climático.

Las Proyecciones podrán ser revisadas y ajustadas en futuros ejercicios. Adicionalmente, el actual sistema de proyección de emisiones deberá en los próximos meses adaptarse a las nuevas obligaciones en materia de gobernanza para las políticas de energía y clima propuestas por la Comisión Europea en su Paquete de Unión de la Energía3. Según este nuevo esquema, las proyecciones de emisiones se deberán hacer de forma conjunta con las de energía.

En este documento se presentan los principales resultados de las Proyecciones de Emisiones de gases a la atmósfera desde el año 2015 y para los horizontes temporales 2020, 2030 y 2050 (edición 2015-2050). Las Proyecciones están basadas en los datos históricos de emisiones del Inventario Español para la serie 1990-2014.

1 Reglamento (UE) n o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013 , relativo a un mecanismo para el

seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y para la notificación, a nivel nacional o de la Unión, de otra información relevante para el cambio climático, y por el que se deroga la Decisión n o 280/2004/CE

2 Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a la reducción de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosféricos, por la que se modifica la Directiva 2003/35/CE y se deroga la Directiva 2001/81/CE

3 https://ec.europa.eu/energy/en/news/commission-proposes-new-rules-consumer-centred-clean-energy-transition

https://ec.europa.eu/energy/en/news/commission-proposes-new-rules-consumer-centred-clean-energy-transition


2. Resumen Ejecutivo

Las proyecciones de emisiones están muy influenciadas por el escenario de contorno, definido por las previsiones de crecimiento económico de España a 2050, la variación de su población, así como por el previsible impacto que las medidas y políticas vigentes dirigidas a la reducción de emisiones a la atmósfera puedan tener sobre las emisiones en el periodo proyectado.

En general, ante un previsible crecimiento económico estable y continuado durante todo el periodo proyectado, se prevé que las variables de actividad generadoras de las emisiones tengan un comportamiento al alza. Sobre este aumento de las emisiones se ha incorporado un previsible efecto de políticas y medidas de reducción y abatimiento. Para ello, se ha realizado una recopilación de las principales medidas vigentes y se ha proyectado un posible impacto sobre las emisiones.

En la siguiente gráfica se presenta la evolución relativa de las emisiones proyectadas respecto al año 2015 (último año con datos de emisiones inventariados y primer año de la proyección). Las emisiones de SOx, NOx y PM2,5 son las que previsiblemente experimentarán un mayor impacto de las medidas de reducción actualmente vigentes. Este efecto a partir del año 2030 se mitiga y las emisiones muestran una tendencia ascendente arrastradas por el crecimiento previsto para las variables de actividad. Las emisiones de amoniaco (NH3) prácticamente no presentan variación. La proyección de estas emisiones resulta muy estable hasta el horizonte 2050 debido a pequeñas variaciones previstas en las variables de actividad dominantes y un potencial efecto de medidas de mitigación de emisiones de este contaminante muy limitado. La proyección de emisiones de compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM) tiene una fase de incremento inicial hasta el año 2030 seguida de una posterior estabilización hasta 2050. Por último, las emisiones de gases de efecto invernadero (y la parte correspondiente a los sectores difusos), presentan ligeras reducciones hasta la década de 2020, para posteriormente crecer de forma constante hasta 2050.

Gráfico. Evolución temporal relativa al año 2015 de las emisiones proyectadas.


En las siguientes tablas se resumen las variaciones relativas de las emisiones proyectadas para los años 2020 y 2030 respecto al nivel de emisiones inventariado en 2005. Igualmente se proporcionan los datos de variaciones interanuales medias de las emisiones proyectadas para los periodos 2015-2020 y 2020-2030. Finalmente, a título orientativo se incluyen los dos principales sectores de actividad generadores de cada una de las emisiones projectadas.

Tabla. Datos de emisiones proyectadas a 2020.

SOx NMVOC NOx NH3 PM 2.5

Variación emisiones proyectadas en 2020 respecto a 2005

-85% -23% -51% -2% -24%

Variación anual de las emisiones proyectadas entre 2015 y 2020

-6,1% +1,5% -3,3% +0,4% -1,3%

Principal actividad emisora (2020) Gen.

Electricidad (36%)

Uso Disolventes (50%)

Transporte (38%) Cultivos (51%) Residencial

Comercial (43%)

2ª Principal actividad emisora (2020) Energía en

Industrias (28%) Ganadería (13%)

Energía en Industrias (21%)

Ganadería (44%) Residuos (29%)

Tabla. Datos de emisiones proyectadas a 2030.

SOx NMVOC NOx NH3 PM 2.5

Variación emisiones proyectadas en 2030 respecto a 2005

-88% -23% -58% -2% -38%

Variación anual de las emisiones proyectadas entre 2020 y 2030

-4,4% 0,0% -1,3% 0,0% -1,9%

Principal actividad emisora (2030) Energía en

Industrias (35%) Uso Disolventes

(48%) Transporte (29%) Cultivos (51%) Residuos (36%)

2ª Principal actividad emisora (2030) Gen.

Electricidad (18%)

Ganadería (13%) Energía en

Industrias (25%) Ganadería (44%)

Residencial Comercial (29%)

A continuación se resumen los resultados de las proyecciones de emisiones para cada uno de los gases y contaminantes estudiados.

La proyección de las emisiones de óxidos de azufre (SOx) para el periodo 2015-2050 presenta una tendencia ligeramente descendente (1,3% de reducción media anual) a lo largo de todo el periodo. Se estima que en 2030 las emisiones globales de este contaminante disminuyan un 44% comparadas con las del año 2015 (-88% respecto al año 2005), consecuencia de una previsible introducción de medidas de reducción de emisiones, especialmente en el sector energético y en las grandes instalaciones de combustión.

La proyección de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM) para el periodo 2015-2050 presenta una tendencia ligeramente ascendente (0,3% de incremento medio anual) a lo largo de todo el periodo. Se estima que las emisiones globales de este contaminante aumenten en 2030 un 7%, comparadas con las del año 2015 (-23% respecto al año 2005). Las emisiones son arrastradas por un previsible incremento del consumo de los productos que las generan. Se ha incorporado un potencial impacto en la reducción de emisiones de las normativas dirigidas a la limitación del uso de disolventes.

La proyección de las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) para el periodo 2015-2050 presenta dos fases. Hasta el año 2030 se reducen las emisiones un 28% respecto a 2015 (-58% respecto al año 2005) por efecto de medidas de mitigación en el transporte por carretera y grandes instalaciones de combustión. Finalizado el previsible efecto de estas medidas, a partir de 2030 las emisiones presentan una tendencia creciente, situándose en 2050 en un nivel de emisiones un 17%, inferior a las del año 2015 (-51% respecto al año 2005).


La proyección de las emisiones de amoniaco (NH3), para el periodo 2015-2050 es muy estable a lo largo del todo periodo, prácticamente manteniendo en 2050 los niveles de 2015. La proyección se basa en una previsible evolución de la cabaña ganadera y del consumo de fertilizantes nitrogenados en campo. En ausencia de obligaciones vigentes sobre la reducción de estas emisiones en estos sectores, las proyecciones no incorporan potenciales impactos de abatimiento de estas emisiones.

La proyección de las emisiones de material particulado (PM2,5) para el periodo 2015-2050 presenta dos fases. Hasta el año 2030 se reducen las emisiones un 24% respecto a 2015 (-38% respecto al año 2005) por efecto de medidas de mitigación en el sector residencial y comercial. Finalizado el previsible efecto de estas medidas, a partir de 2030 las emisiones aumentan alcanzando un nivel de emisiones final en 2050 un 17% inferior a las emisiones del 2015 (-33% respecto al año 2005).

La proyección de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el periodo 2015-2050 presenta una tendencia ascendente durante todo el periodo, condicionada por el crecimiento de las variables de actividad durante una etapa de crecimiento económico mantenido. Hasta el año 2030 las emisiones se reducen ligeramente (-1%), esencialmente por el efecto de los cambios en el mix energético y de las medidas de mitigación existentes en la actualidad. A partir de 2030 las emisiones aumentan situándose en niveles del +10% en el año 2050 en comparación con el año 2015 (-16% respecto al año 2005). La proyección de las emisiones prevé el cumplimiento de los límites de emisión de los sectores difusos hasta 2020 fijados por la Decisión de reparto de esfuerzos (Decisión 406/2009/CE).


3. Introducción

Las Proyecciones se realizan con el objetivo de responder a las obligaciones previstas en el marco regulatorio en materia de elaboración y notificación de Inventarios de Emisiones y de Proyecciones.

Artículo 14 del Reglamento UE/525/2013

Notificación de Proyecciones

A más tardar el 15 de marzo de 2015, y posteriormente cada dos años, los Estados miembros notificarán a la Comisión, las proyecciones nacionales de emisiones antropógenas por las fuentes y de absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero, organizadas con arreglo a los gases o grupos de gases (hidrofluorocarburos y perfluorocarburos) mencionados en el anexo I y clasificadas por sector. Estas proyecciones deberán incluir estimaciones cuantitativas para la secuencia de cuatro años acabados en 0 o 5 inmediatamente posteriores al año de notificación. Las proyecciones nacionales tendrán en cuenta todas las políticas y medidas adoptadas a nivel de la Unión.

Artículo 8.2 de la Directiva UE/2284/2016

Inventarios y proyecciones nacionales de emisiones e informes sobre los inventarios.

Los Estados miembros prepararán y actualizarán… cada dos años (a partir de 2017 y antes del 15 de marzo), proyecciones nacionales de emisiones de los contaminantes que figuran en el cuadro C del anexo I, de conformidad con los requisitos que este establece.

Las Proyecciones tienen una doble función. Por un lado, responden a las obligaciones de información establecidas a nivel europeo. Por otro, aunque las proyecciones no son vinculantes, proporcionan un elemento de prospectiva y base analítica para la identificación y diseño de políticas y medidas de mitigación de emisiones y lucha contra la contaminación atmosférica dirigidas al cumplimiento de los objetivos y obligaciones en materia de emisiones de gases contaminantes a la atmósfera.

En la edición 2015-2050 de Proyecciones se han estimado las emisiones nacionales de un total de 11 contaminantes: por un lado, el paquete de gases de efecto invernadero (dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), gases fluorados (HFC, PFC y SF6) y gases de efecto invernadero en conjunto en forma de CO2 equivalente (CO2-eq)) y, por otro, los principales contaminantes atmosféricos (óxidos de nitrógeno (NOx), compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM), óxidos de azufre (SOx), amoniaco (NH3) y material particulado (PM2.5). Las proyecciones se han construido desde el año 2015 hasta el horizonte temporal 2050, sobre la base de las emisiones históricas inventariadas durante el periodo 1990-2014.

La estimación de las emisiones se ha realizado mediante la proyección de un conjunto de 111 variables de actividad representativo de la totalidad de las emisiones cubiertas por el Inventario Nacional de Emisiones. La proyección a futuro de este conjunto de variables ha sido realizada a través de diferentes técnicas de prospectiva y en el marco de un escenario macro de contorno definido por dos variables socioeconómicas de arrastre generales (PIB y


población). El escenario socioeconómico de contorno viene establecido a corto plazo por las previsiones nacionales de crecimiento según el Plan Nacional de Reformas y a largo plazo por los escenarios de referencia europeos (Annual Aeging Report4), tal como recomiendan las instrucciones de elaboración de proyecciones de la Comisión Europea.

Para la estimación de las emisiones asociadas al conjunto representativo de variables de actividad se han utilizado factores de emisión implícitos que igualmente ha sido necesario proyectar a futuro hasta el horizonte 2050.

Sobre la base de las variables de actividad y los factores de emisión implícitos proyectados, se ha construido un único escenario de emisiones que incluye la proyección de las variables de actividad a futuro así como el previsible efecto de planes, programas, medidas y normativas vigentes con impacto en las emisiones.

En la presente edición de las Proyecciones no se ha construido ningún escenario que considerase medidas adicionales (con información relativa a políticas y medidas de mitigación de emisiones cuya implementación pudiera estar prevista a corto o medio plazo), ya que estas medidas serán objeto de análisis y estudio en el marco de la elaboración del Programa Nacional de Control de la Contaminación Atmosférica, la Hoja de Ruta a 2030 de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero de los Sectores Difusos y los Planes Integrados de Energía y Clima.

4. Principales resultados

A continuación se presentan los principales resultados para las siguientes emisiones:

4.1. Emisiones de óxidos de azufre (SOx)

4.2. Emisiones de compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM)

4.3. Emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx)

4.4. Emisiones de óxidos de amoniaco (NH3)

4.5. Emisiones de óxidos de material particulado (PM2,5)

4.6. Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)

La estructura de las secciones es similar. Se inicia con un breve resumen de los principales resultados de la proyección de emisiones. Posteriormente se realiza un análisis de la tendencia histórica de los datos inventariados, incluyendo los datos del último año disponible (2015). Aunque las proyecciones están basadas en la serie histórica 1990-2014, debido a los importantes cambios y actualizaciones metodológicas que se han ejecutado en el Inventario Nacional de Emisiones, por coherencia de los datos, se ha hecho un esfuerzo por incluir los últimos datos de emisión disponibles, correspondientes a la serie 1990-2015 (2000-2015, para el caso del material particulado).

En un segundo bloque, se resumen los principales resultados de la proyección, incorporando un gráfico de la evolución de las emisiones distribuidas por sectores de actividad para el periodo 1990-2050. Los análisis de variación de las emisiones proyectadas se realizan sobre

4 http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/ageing_report/index_en.htm

http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/ageing_report/index_en.htm


dos años pivote principales. Por un lado, el año 2005 que es el utilizado como referencia para la fijación de esfuerzos de reducción (los EEMM tendrán que reducir sus emisiones a partir del año 2020 en un porcentaje respecto al nivel de emisiones del año 2005). Por otro lado, también se hacen análisis cuantitativos respecto al año 2015, ya que es el primer año de la proyección y el último para el que se dispone de datos inventariados, lo que permite evaluar una previsible evolución futura de las emisiones desde una fecha más reciente.

En un tercer bloque se presentan los principales drivers, tendencias y medidas considerados en la proyección de emisiones.

Finalmente se incluyen los datos numéricos a remitir en formato tabular en el marco de las obligaciones de reporte de proyecciones.

Para el caso de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero se incluyen un par de apartados específicos adicionales. En el primero se presentan datos desagregados para la proyección de emisiones de los sectores difusos (aquellos no cubiertos por el Sistema de Comercio de Derechos de Emisión ETS que afecta principalmente a las grandes instalaciones de combustión). Además, se presentan también de forma desagregada las proyecciones de emisiones y absorciones de las actividades vinculadas a los bosques, los usos de la tierra y los cambios de uso de la tierra (LULUCF, por sus siglas en inglés). En la presente edición de las Proyecciones se ha trabajado en la mejora en la estimación de estas proyecciones.


4.1 Óxidos de azufre (SOx)

Resumen de resultados

La proyección de las emisiones de SOx para el periodo 2015-2050 presenta una tendencia ligeramente descendente (1,3% de reducción media anual) a lo largo de todo el periodo. Se estima que en 2030 las emisiones globales de este contaminante disminuyan un 44% comparadas con las del año 2015 (-88% respecto al año 2005), consecuencia de una previsible introducción de medidas de reducción de emisiones, especialmente en el sector energético y en las grandes instalaciones de combustión.

Fuentes emisoras de SOx

Las emisiones de óxidos de azufre se producen fundamentalmente por la combustión de combustibles con contenido en azufre (carbón, petróleo) y por la industria metalurgia. En los procesos metalúrgicos se liberan grandes cantidades de este gas debido a que frecuentemente los metales a procesar se encuentran en forma de sulfuros.

El dióxido de azufre es un gas irritante y tóxico. Los efectos de los SOx empeoran cuando se combinan con partículas o con la humedad del aire ya que se forma ácido sulfúrico y produce lo que se conoce como lluvia ácida, provocando la destrucción de bosques y la acidificación de las aguas superficiales.

Emisiones históricas

En el año 2015, las emisiones de SOx se cuantificaron en 273 kt, registrando una disminución respecto a los niveles de 1990 del 87% de las emisiones. Esta importante reducción de las emisiones de SOx ha venido principalmente marcada por la sustitución del consumo de carbón en la producción de la energía eléctrica, que generaba casi el 70% de estas emisiones en el periodo 1990-2008.

La generación de energía en la industria y la industria metalúrgica, siguiente fuente de estas emisiones por orden de importancia, también ha experimentado un notable descenso en los últimos años consecuencia de la obligación de aplicación de técnicas de abatimiento y control de emisiones de SOx en los procesos industriales.

Finalmente, la reducción en el contenido de azufre en gasóleos y fueles también ha tenido un notable impacto en la reducción de las emisiones observadas hasta 2015, principalmente en el sector del transporte.

Proyección de emisiones

La proyección de las emisiones de SOx para el periodo 2015-2050 presenta una tendencia ligeramente descendente a lo largo de todo el periodo. La proyección de las emisiones de SOx está principalmente condicionada por el crecimiento del PIB presentando una elasticidad media de 0,45. Sin embargo, la previsible introducción de medidas de reducción de emisiones, especialmente en el sector energético y en las grandes instalaciones de combustión hasta el año 2030, tiene un importante efecto de reducción de las emisiones en ese periodo.


Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 152 kt en 2050, reduciendo las emisiones un 88% respecto al año 2005 y un 44%, comparadas con las del año 2015. Para el periodo proyectado (2015-2050) las emisiones se reducen un 1,3% de media anual entre 2015 y 2050.

Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de SOx desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad.

Tabla. Datos de emisiones de SOx y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y 2015.

SOx

Emisiones inventariadas Emisiones proyectadas

1990 2000 2005 2015 2020 2030 2050

Emisiones (kt) 2.157 1.473 1.277 273 190 152 152

Variación respecto a 2005 -79% -85% -88% -88%

Variación respecto a 2015 -30% -44% -44%

Variación media anual entre 2015 y 2050 -1,3%

Principales drivers, tendencias y medidas considerados en la proyección de emisiones

Como se ha señalado, aunque sea previsible un incremento de las variables de actividad que dominan las emisiones de SOx, arrastradas por un crecimiento económico, las proyecciones están muy influenciadas por el previsible efecto de la aplicación de medidas ya vigentes con impacto directo en estas emisiones.

La previsible sustitución del consumo de carbón en las centrales térmicas a partir del año 2024 tras la finalización de aplicación de la exención por vida útil limitada prevista en el artículo 47 del Reglamento de emisiones industriales (Real Decreto 815/2013), tendrá un notable impacto en la reducción de estas emisiones.

Por otro lado, la paulatina introducción de medidas de abatimiento de emisiones de SOx en las grandes instalaciones de combustión e instalaciones industriales, según lo previsto en la Directiva 2010/75/UE, sobre Disposiciones Especiales para Instalaciones de Combustión, los


documento BREF específicos5 y las disposiciones transitorias del Plan Nacional Transitorio6, reducirán más aún los volúmenes de emisión de este contaminantes en las grandes instalaciones.

Tablas de reporte de las proyecciones de emisiones

A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de SOx según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva UE/2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones.

Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de SOx. Emisión proyectada (kt)

SOx

Código NFR Sector de actividad 2015 2020 2025 2030 2040 2050

1A1 Industria energéticas 146,0 77,5 42,4 37,0 19,0 17,4

1A2 Industrias manufactureras y de construcción

65,0 53,3 55,6 53,4 58,1 61,9

1A3b Transporte por carretera (TC) 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5

1A3bi TC-Turismos 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4

1A3bii TC-Vehículos ligeros 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

1A3biii TC-Vehículos pesados 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1A3biv TC-Motocicletas - - - - - -

1A3bv TC-Evaporación gasolina - - - - - -

1A3bvi TC-Neumáticos y frenos - - - - - -

1A3bvii TC-Abrasión asfalto - - - - - -

1A3a,c,d,e Otros tipos de transporte 11,2 10,3 11,5 9,4 11,9 13,6

1A4 Otros sectores (Comercial, residencial, etc)

19,2 11,6 12,1 12,6 13,7 14,4

1A5 Otros 0,1 - - - - -

1B Emisiones fugitivas 21,2 24,2 24,9 25,1 26,4 27,2

2A,B,C,H,I,J,K,L Procesos industriales 8,7 11,2 12,1 12,5 14,0 15,1

2D, 2G Uso de disolventes - - - - - -

3B Cabaña ganadera y gestión de estiércoles

- - - - - -

3B1a Vacuno lechero

3B1b Vacuno de carne

3B2 Ovino

3B3 Porcino

3B4a Búfalo

3B4d Caprino

3B4e Caballar

3B4f Mulas y asnos

3B4g Avícola

3B4h Otros

3D Producción de Cultivos y suelos agrícolas

3F,I Quemas de restos agrícolas 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

5 Residuos 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4

6A Otros - - - - - -

TOTAL NACIONAL

Total Nacional para el territorio 273,3 189,9 160,6 152,1 145,2 151,7

5

http://www.prtr-es.es/documentos/documentos-mejores-tecnicas-disponibles 6http://www.minetad.gob.es/energia/es-ES/Novedades/Paginas/plan-nacional-transitorio-instalaciones-combustion.aspx

http://www.prtr-es.es/documentos/documentos-mejores-tecnicas-disponibles

http://www.minetad.gob.es/energia/es-ES/Novedades/Paginas/plan-nacional-transitorio-instalaciones-combustion.aspx


4.2 Compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM)


La proyección de las emisiones de COVNM para el periodo 2015-2050 presenta una tendencia ligeramente ascendente (0,3% de incremento medio anual) a lo largo de todo el periodo. Se estima que las emisiones globales de este contaminante aumenten en 2030 un 7%, comparadas con las del año 2015 (-23% respecto al año 2005). Las emisiones son arrastradas por un previsible incremento del consumo de los productos que las generan. Se ha incorporado un potencial impacto en la reducción de emisiones de las normativas dirigidas a la limitación del uso de disolventes.

Fuentes emisoras de COVNM

Los Compuesto orgánicos volátiles no metánicos (COVNM o NMVOC, por sus siglas en inglés) son compuestos formados principalmente por hidrocarburos fácilmente vaporizables a temperatura ambiente. La principal fuente de emisión de estos contaminantes proviene del uso de disolventes, pinturas y aerosoles, representando aproximadamente el 48 % del total de las emisiones producidas.

Los COVNM, en función de su composición y toxicidad, pueden ser peligrosos para la salud humana (por ejemplo, el Benceno es una agente cancerígeno). Estos compuestos son precursores de ozono troposférico. Al mezclarse con otros contaminantes atmosféricos, como los óxidos de nitrógeno (NOx) y reaccionar con la luz solar son capaces de formar ozono a nivel de suelo, que es nocivo para el ser humano, y el principal agente que contribuye al smog fotoquímico.


En el año 2015, las emisiones de COVNM se cuantificaron en 583 kt, registrando una disminución respecto a los niveles de 1990 del 44% de las emisiones. Esta importante reducción de las emisiones de COVNM es resultado del efecto de las mejoras tecnológicas en el parque móvil y la disminución del contenido de COVNM en disolventes y pinturas.


La proyección de las emisiones de COVNM para el periodo 2015-2050 está principalmente condicionada por el crecimiento del PIB presentando una elasticidad media de 0,14.

Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 650 kt en 2050, reduciendo las emisiones un 20% respecto al año 2005, pero registrando un aumento de éstas del 11%, comparadas con las del año 2015. Para el periodo proyectado (2015-2050) se prevé un aumento de las emisiones del 0,3% de media cada año.

Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de COVNM desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad.


Tabla. Datos de emisiones de COVNM y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y 2015.

COVNM


1990 2000 2005 2015 2020 2030 2050

Emisiones (kt) 1.048 982 811 583 626 624 650


Variación respecto a 2015 7% 7% 11%

Variación media anual entre 2015 y 2050 0,3%


Las emisiones de COVNM están esencialmente dominadas por el consumo de disolventes, pintura, cosméticos de uso doméstico, productos farmacéuticos o aerosoles. Las emisiones derivadas de estas actividades suponen más de la mitad de las emisiones proyectadas hasta 2050 (un 50% y un 46% del total de emisiones respectivamente en 2020 y 2050). Aunque se prevé un descenso en la población durante los años proyectados, el incremento del PIB y un previsible mayor poder adquisitivo arrastran estas emisiones al alza.

Para la elaboración de estas proyecciones se ha incluido un previsible impacto en la reducción de emisiones de medidas, normativas o políticas encaminadas a la limitación del uso de disolventes. Las disposiciones europeas previstas en materia de regulación de las emisiones de COVNM (Directiva 1999/12/CE relativa a la limitación de las emisiones de COV debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas actividades e instalaciones; Directiva 2010/75/UE sobre las emisiones industriales; y la Directiva 2004/42/CE, relativa a la limitación de las emisiones de COV debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas pinturas y barnices y en los productos de renovación del acabado de vehículos) han tenido ya un impacto en las emisiones de estos compuestos en las emisiones inventariadas (1990-2014). Para la elaboración de las proyecciones, se ha descontado el impacto ya generado por estas medidas en los años pasados y a falta de un estudio detallado del potencial impacto a


futuro que estas medidas podrían tener se ha optado por adoptar un enfoque conservador previendo un efecto limitado a lo largo de la serie proyectada.

Por otro lado, el impacto de la reducción de emisiones por transporte y distribución de gasolinas para el sector transporte ha sido tenido también en cuenta.


A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de COVNM según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva 2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones.

Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de COVNM. Emisión proyectada (kt)

COVNM




17,0 17,9 19,4 18,6 20,8 22,3

1A3b Transporte por carretera (TC) 23,8 25,5 25,3 26,6 29,6 31,6 1A3bi TC-Turismos 5,1 6,0 6,0 6,5 7,3 7,8



1A3biv TC-Motocicletas 13,9 14,9 15,2 16,1 17,8 19,0

1A3bv TC-Evaporación gasolina 1,9 1,1 0,5 0,1 0,1 0,1





48,4 48,6 49,9 51,0 55,2 57,5

1A5 Otros - - - - - -



2D, 2G Uso de disolventes 282,5 311,5 319,4 302,4 307,1 300,5


87,0 84,4 83,5 82,7 80,9 79,4

3B1a Vacuno lechero 10,5 9,9 9,2 8,6 7,5 6,5

3B1b Vacuno de carne 25,0 24,9 24,8 24,6 24,4 24,2

3B2 Ovino 3,5 3,2 3,0 2,8 2,4 2,0

3B3 Porcino 15,3 15,7 15,8 16,0 16,0 16,0

3B4a Búfalo - - - - - -

3B4d Caprino 1,6 - - - - -

3B4e Caballar 2,9 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

3B4f Mulas y asnos 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

3B4g Avícola 28,2 27,6 27,6 27,6 27,6 27,6

3B4h Otros - - - - - -


8,0 9,9 9,9 9,9 9,8 9,7


5 Residuos 11,9 9,8 9,8 9,8 9,8 9,8

6A Otros - - - - - -

TOTAL NACIONAL



4.3 Óxidos de Nitrógeno (NOx)


La proyección de las emisiones de NOx para el periodo 2015-2050 presenta dos fases. Hasta el año 2030 se reducen las emisiones un 28% respecto a 2015 (-58% respecto al año 2005) por efecto de medidas de mitigación en el transporte por carretera y grandes instalaciones de combustión. Finalizado el previsible efecto de estas medidas, a partir de 2030 las emisiones presentan una tendencia creciente, situándose en 2050 en un nivel de emisiones un 17%, inferior a las del año 2015 (-51% respecto al año 2005).

Fuentes emisoras de COVNM

Los óxidos de nitrógeno son un grupo de gases compuestos por óxido nítrico (NO) y dióxido de nitrógeno (NO2). Se forman como subproducto en todas las combustiones llevadas a cabo a altas temperaturas, principalmente en los vehículos motorizados y las plantas eléctricas. Es un gas tóxico, irritante y precursor de la formación de partículas de nitrato, que conllevan la producción de ácidos y elevados niveles de PM2.5 en el ambiente. Interviene en la formación del smog fotoquímico, ya que al combinarse con otros contaminantes atmosféricos (por ejemplo los COVNM) influye en las reacciones de formación de ozono en la superficie de la tierra. Además, da lugar a la lluvia ácida al reaccionar la humedad ambiental.


En el año 2015, las emisiones de NOx se cuantificaron en 914 kt, registrando una disminución respecto a los niveles de 1990 del 39% de las emisiones. Esta importante reducción de las emisiones de NOx ha tenido, fundamentalmente, dos causas. Por una lado, la disminución en el consumo de carbón en las centrales térmicas de generación de electricidad, la incorporación de técnicas de abatimiento en las grandes instalaciones de combustión y la expansión de las centrales de ciclo combinado con técnicas de abatimiento. Estas medidas redujeron las emisiones de este contaminante en un 50% en 2015 en comparación a niveles de 2005. Por otro lado, los avances tecnológicos del parque de vehículos y la introducción de las normas EURO también ha tenido un notable efecto en las emisiones de NOx. En particular, los vehículos pesados redujeron sus emisiones un 59% en 2015 en comparación con 2005, mientras que los turismos lo hicieron en un 19%.


La proyección de las emisiones de NOx para el periodo 2015-2050 presenta dos fases muy diferenciadas. Aunque las principales variables de actividad generadoras de estas emisiones están muy condicionada por el crecimiento del PIB, el efecto de las medidas de reducción con un potencial impacto de reducción hasta 2030, principalmente en el sector del transporte por carretera y en las grandes instalaciones de combustión, hasta el año 2030 hacen caer las emisiones en esta primera fase. En el periodo final (2030-2050), el crecimiento de las variables de actividad arrastradas por el incremento del PIB (elasticidad media de 0,54), compensan el efecto de las medidas de reducción ya incorporadas en el escenario.

Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 758 kt en 2050, reduciendo las


emisiones un 51% respecto al año 2005 y un 17%, comparadas con las del año 2015. Para el periodo proyectado (2015-2050) las emisiones se reducen un 0,5% de media cada año.

Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de NOx desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad.

Tabla. Datos de emisiones de NOx y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y 2015.

NOx


1990 2000 2005 2015 2020 2030 2050

Emisiones (kt) 1.501 1.543 1.558 914 761 662 758





Aunque las variables de actividad se vean arrastradas por el previsible crecimiento del PIB, el potencial efecto de la aplicación de normativa en materia de reducción de emisiones de NOx en diferentes sectores de actividad, hace posible una reducción de las emisiones de NOx hasta 2030.

Las principales medidas que se han tenido en cuenta incluyen: la previsible sustitución del consumo de carbón en las centrales térmicas a partir del año 2024 tras la finalización de aplicación de la exención por vida útil limitada prevista en el artículo 47 del Reglamento de emisiones industriales (Real Decreto 815/2013); la paulatina introducción de medidas de abatimiento de emisiones de NOx en las grandes instalaciones de combustión e instalaciones industriales, según lo previsto en la Directiva 2010/75/UE, sobre Disposiciones Especiales para Instalaciones de Combustión, los documento BREF específicos7 y las disposiciones transitorias del Plan Nacional Transitorio8; la renovación del parque automovilístico, principalmente de turismos y vehículos pesados, y la progresiva incorporación de modelos nuevos con tecnología EURO 6, con menores ratios de emisión de NOx; y las mejoras en eficiencia energética en los sectores residencial, comercial e institucional y la aplicación

7 http://www.prtr-es.es/documentos/documentos-mejores-tecnicas-disponibles

8http://www.minetad.gob.es/energia/es-ES/Novedades/Paginas/plan-nacional-transitorio-instalaciones-combustion.aspx

http://www.prtr-es.es/documentos/documentos-mejores-tecnicas-disponibles

http://www.minetad.gob.es/energia/es-ES/Novedades/Paginas/plan-nacional-transitorio-instalaciones-combustion.aspx


Directiva sobre Pequeñas y Medianas Instalaciones de Combustión y la Directiva de Ecodiseño de calderas, así como los Reglamentos 2015/1189 y 2015/1185 relativos, respectivamente, a los requisitos de diseño ecológico aplicables a calderas y aparatos de calefacción local.


A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de NOx según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva 2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones.

Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de NOx. Emisión proyectada (kt)

NOx




142,4 156,4 169,9 163,7 181,4 194,5









1A4 Otros sectores (Comercial, residencial, etc) 128,8 124,5 128,2 124,8 134,6 140,9

1A5 Otros 1,8 - - - - -



2D, 2G Uso de disolventes - - - - - -

3B Cabaña ganadera y gestión de estiércoles 4,1 4,3 4,2 4,2 4,0 3,9 3B1a Vacuno lechero 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2


3B2 Ovino 0,9 0,7 0,7 0,6 0,5 0,4

3B3 Porcino 0,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7

3B4a Búfalo - - - - - -

3B4d Caprino - - - - - -

3B4e Caballar 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

3B4f Mulas y asnos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

3B4g Avícola 1,3 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6

3B4h Otros

- - - - -

3D Producción de Cultivos y suelos agrícolas 72,6 71,1 71,0 70,9 70,7 70,0


5 Residuos 36,5 36,8 36,8 36,8 36,8 36,8

6A Otros - - - - - -

TOTAL NACIONAL



4.4 Amoniaco (NH3)


La proyección de las emisiones de NH3, para el periodo 2015-2050 es muy estable a lo largo del todo periodo, prácticamente manteniendo en 2050 los niveles de 2015. La proyección se basa en una previsible evolución de la cabaña ganadera y del consumo de fertilizantes nitrogenados en campo. En ausencia de medidas obligatorias sobre la reducción de estas emisiones en estos sectores, las proyecciones no incorporan potenciales impactos de abatimiento de estas emisiones.

Fuentes emisoras de NH3

El amoniaco es un gas incoloro, de olor muy penetrante. La exposición a altas concentraciones de amoníaco en el aire puede producir quemaduras. El aporte de nitrógeno del amoniaco es un nutriente muy importante para el desarrollo de plantas y vegetales. En de elevadas concentraciones en las aguas superficiales puede dar lugar a episodios de eutrofización por crecimiento excesivo de plantas, así como a problemas de nitrificación de las aguas subterráneas.

Las emisiones de amoniaco están principalmente generadas por las actividades agrícolas (96%), tanto en la gestión de estiércoles animales dentro y fuera de las instalaciones agrarias, como por la aplicación a campo de componentes nitrogenados como fertilizantes.


Las emisiones de NH3 han permanecido relativamente estables desde 1990. En el año 2015, las emisiones de NH3 se cuantificaron en 476 kt, registrando un aumento respecto a los niveles de 1990 del 6% de las emisiones.

Estas emisiones alcanzaron sus máximos niveles en la primera mitad de los años 2000 (+17% respecto a 1990), arrastradas por el incremento en el consumo de fertilizantes inorgánicos. Posteriormente, se observa una disminución de las emisiones consecuencia de la introducción de técnicas de control de las emisiones en la aplicación de fertilizantes en campo, alimentación animal y técnicas de gestión de estiércoles. Finalmente, en los últimos años inventariados, aumentan las emisiones como resultado de la combinación de un incremento de la cabaña ganadera, primordialmente la porcina, y del uso de fertilizantes inorgánicos.


La proyección de las emisiones de NH3 para el periodo 2015-2050 está principalmente condicionada por las previsiones de evolución de la cabaña ganadera y del consumo de fertilizantes nitrogenados en campo.

Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 478 kt en 2050, reduciendo las emisiones un 4% y manteniendo el mismo nivel que en el año 2015. Para el periodo proyectado (2015-2050) se prevé un mínimo aumento de las emisiones del 0,01% de media cada año.


Tabla. Datos de emisiones de NH3 y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y 2015.

NH3


1990 2000 2005 2015 2020 2030 2050

Emisiones (kt) 448 522 495 476 487 485 478


Variación respecto a 2015 2% 2% 0%


Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de NH3 desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad.


Las emisiones de NH3 están principalmente dominadas por la gestión de los estiércoles de la cabaña ganadera y la aplicación a campo de compuestos nitrogenados como fertilizantes

En la elaboración de estas proyecciones se ha incluido una previsible evolución de las principales cabañas ganaderas (vacuno, porcino, ovino, caballar, avícola y caprino). El consumo de compuestos nitrogenados como fertilizantes presenta un comportamiento muy errático a lo largo de la serie histórica, lo que dificulta su proyección. Para la elaboración de las proyecciones se ha estimado un mantenimiento de los niveles del año 2014 con ligeras disminuciones a lo largo de la serie hasta el 2050.

Como se puede observar la proyección de las emisiones de amoniaco es muy estable en el tiempo. En ausencia de medidas obligatorias sobre la reducción de estas emisiones, las proyecciones no incorporan potenciales impactos de abatimiento ni medidas adicionales para la reducción de estas emisiones.



A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de NH3 según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva 2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones.

Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de NH3. Emisión proyectada (kt)

NH3




0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0










0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1A5 Otros - - - - - -



2D, 2G Uso de disolventes 0,0 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7


204,2 215,6 213,6 211,8 207,1 202,9



3B2 Ovino 19,8 18,3 16,9 15,6 13,3 11,3

3B3 Porcino 80,2 104,1 104,9 105,7 105,8 105,9

3B4a Búfalo - - - - - -

3B4d Caprino 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

3B4e Caballar 3,4 3,5 3,5 3,5 3,5 3,6

3B4f Mulas y asnos 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

3B4g Avícola 38,1 28,5 28,5 28,4 28,4 28,4

3B4h Otros

- - - - -


254,4 248,4 248,0 247,8 247,1 244,5


5 Residuos 1,9 1,8 1,7 1,7 1,7 1,6

6A Otros - - - - - -

TOTAL NACIONAL



4.5 Material Particulado (PM2.5)


La proyección de las emisiones de PM2,5 para el periodo 2015-2050 presenta dos fases. Hasta el año 2030 se reducen las emisiones un 24% respecto a 2015 (-38% respecto al año 2005) por efecto de medidas de mitigación en el sector residencial y comercial. Finalizado el previsible efecto de estas medidas, a partir de 2030 las emisiones aumentan alcanzando un nivel de emisiones final en 2050 un 17% inferior a las emisiones del 2015 (-33% respecto al año 2005).

Fuentes emisoras de PM2,5

El material particulado (PM2,5) está formado por partículas sólidas o líquidas de polvo, cenizas, hollín, partículas metálicas, cemento ó polen, dispersas en la atmósfera, y cuyo diámetro es inferior a 2,5 µm.

Las fuentes de emisión de estas partículas pueden ser móviles o estacionarias. La industria, la construcción, la combustión doméstica y el transporte rodado representan los principales focos de contaminación.

La exposición prolongada o repetitiva al material particulado puede provocar efectos nocivos en el sistema respiratorio de la persona.


En el año 2015, las emisiones de PM2,5 se cuantificaron en 125 kt, registrando una disminución respecto a los niveles de 2000 del 32% de las emisiones.

Las emisiones de material particulado están principalmente generadas por procesos de combustión en dispositivos de pequeño y mediano tamaño, principalmente en el sector comercial y residencial (responsable en 2015 del 45% de estas emisiones). La segunda fuente emisora por relevancia es la quema en campo de residuos agrícolas, principalmente los derivados de la poda de árboles frutales, vid y olivo (responsable de un 27% de las emisiones en 2015). A continuación, le sigue el sector del transporte por carretera (10% de las emisiones).

La evolución de las emisiones de PM2.5 a partir del año 2000 ha venido fundamentalmente marcada por una reducción de las emisiones derivadas del transporte por carretera por introducción de filtros y tecnologías de abatimiento (54% de reducción en 2015 desde 2000); en los instalaciones de generación eléctrica y en las grandes instalaciones de combustión industrial por la obligación de incorporar técnicas de abatimiento de estas emisiones (56% de reducción en 2015 desde 2000).

Por el contrario, las emisiones del sector comercial y residencial han aumentado notablemente (+11 en 2015 respecto al año 2000).



La proyección de las emisiones de PM2.5 para el periodo 2015-2050 está principalmente condicionada por el crecimiento del PIB presentando una elasticidad media de 0,34. Sin embargo, la previsible introducción de medidas de reducción de emisiones, principalmente en el sector residencial y comercial hasta el año 2030, tiene un importante efecto de reducción de las emisiones en ese periodo.

Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 103 kt en 2050, reduciendo las emisiones un 33% respecto al año 2005 y un 17%, comparadas con las del año 2015. Para el periodo proyectado (2015-2050) las emisiones se reducen un 0,5% de media cada año.

Tabla. Datos de emisiones de PM2,5 y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y 2015.

PM25


2000 2005 2015 2020 2030 2050

Emisiones (kt) 182 153 125 116 95 103




Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de PM2,5 desde 2000 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad.


Aunque las variables de actividad se vean arrastradas por el previsible crecimiento del PIB, el potencial efecto de la aplicación de normativa en materia de reducción de emisiones de material particulado en diferentes sectores de actividad, pero principalmente en los dispositivos de combustión de pequeño tamaño de uso doméstico, dará lugar a una reducción de las emisiones de PM2.5 hasta 2030. A partir del año 2030, una vez se extinga el


efecto de estas medidas y domine el crecimiento de la variable de actividad, es previsible un aumento continuado de las emisiones.

Las principales medidas que dan lugar a esta proyección son las mejoras en eficiencia energética en los sectores residencial, comercial e institucional, la aplicación Directiva sobre Pequeñas y Medianas Instalaciones de Combustión y la Directiva de Ecodiseño de calderas, así como los Reglamentos 2015/1189 y 2015/1185 relativos, respectivamente, a los requisitos de diseño ecológico aplicables a calderas y aparatos de calefacción local


A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de PM2,5 según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva 2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones.

Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de PM2,5.. Emisión proyectada (kt)

PM2,5




8,4 8,6 9,3 8,8 9,7 10,4

1A3b Transporte por carretera (TC) 12,6 12,9 12,4 12,8 14,0 14,4

1A3bi TC-Turismos 5,1 6,1 6,1 6,6 7,4 7,9





1A3bvi TC-Neumáticos y frenos 3,3 3,1 3,0 3,0 3,1 3,2

1A3bvii TC-Abrasión asfalto 1,8 1,7 1,7 1,7 1,7 1,8



56,3 49,7 39,1 27,4 29,6 30,8

1A5 Otros - - - - - -



2D, 2G Uso de disolventes 0,0


2,7 2,5 2,5 2,4 2,4 2,3


3B1b Vacuno de carne 010 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9

3B2 Ovino 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2

3B3 Porcino 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

3B4a Búfalo - - - - - -

3B4d Caprino 0,1 - - - - -

3B4e Caballar 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

3B4f Mulas y asnos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

3B4g Avícola 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7

3B4h Otros


0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5


5 Residuos 33,5 34,0 34,0 34,0 34,0 34,0

6A Otros - - - - - -

TOTAL NACIONAL



4.6 Gases de efecto invernadero (GEI)


La proyección de las emisiones de GEI para el periodo 2015-2050 presenta una tendencia ascendente durante todo el periodo, condicionada por el crecimiento de las variables de actividad durante una etapa de crecimiento económico mantenido. Hasta el año 2030 las emisiones se reducen ligeramente (-1%) esencialmente por el efecto de los cambios en el mix energético y de las medidas de mitigación existentes en la actualidad. A partir de 2030 las emisiones aumentan situándose en niveles del +9% en el año 2050 en comparación con el año 2015 (-17% respecto al año 2005). La proyección de las emisiones prevé el cumplimiento de los límites de emisión de los sectores difusos hasta 2020 fijados por la Decisión de reparto de esfuerzos (Decisión 406/2009/CE). Los objetivos planteados para España en el nuevo Reglamento de reparto de esfuerzos de los sectores difusos, exigirán un esfuerzo adicional para su cumplimiento.


En el año 2015, las emisiones de GEI se cuantificaron en 335 millones de toneladas de CO2-eq, registrando un aumento respecto a los niveles de 1990 del 17% de las emisiones.

Las emisiones de GEI inventariadas desde 1990 hasta 2015 presentan dos fases diferenciadas en su evolución. En la primera etapa, desde 1990 a 2007, se observa un crecimiento mantenido en prácticamente todos los sectores de actividad, registrando un crecimiento de las emisiones en el año 2007 del +52% respecto al año base (1990). En una segunda fase, consecuencia principalmente de la desaceleración económica, las emisiones presentan una tendencia marcadamente descendente. En los años de la crisis económica las emisiones se reducen un 27% (desde 2008 hasta 2013). En los dos últimos años inventariados (2014 y 2015) se observa un cambio de tendencia y una recuperación de las emisiones vinculada a la recuperación económica nacional.


La proyección de las emisiones de GEI para el periodo 2015-2050 está principalmente condicionada por el crecimiento del PIB.

Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de estos gases alcancen las 366 millones de toneladas de CO2-eq en 2050, reduciendo las emisiones un 17% respecto al año 2005, pero aumentándolas un 9% comparadas con las del año 2015. Para el periodo proyectado (2015-2050) se prevé un ligero aumento global de las emisiones del 0,3% de media cada año.

Tabla. Datos de emisiones de GEI y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y 2015.

GEI


1990 2000 2005 2015 2020 2030 2050

Emisiones (millones de t CO2-eq) 287 385 439 335 333 330 366


Variación respecto a 2015 -1% -1% 9%



Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de GEI desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad


La Proyección prevé un aumento de las emisiones de GEI, arrastradas por la recuperación económica durante los años proyectados (2015-2050). Con una elasticidad media respecto del PIB del 0,2 para todo el periodo, se prevé un aumento global de las emisiones de GEI en 2050 del 10% en comparación con el año 2015.

Esta proyección de emisiones incluye un potencial impacto de un amplio conjunto de medidas de y políticas dirigidas a la reducción de estas emisiones. Entre las principales medidas tenidas en cuenta se encuentran:

- La previsible sustitución del consumo de carbón en las centrales térmicas a partir del año 2024 tras la finalización de aplicación de la exención por vida útil limitada prevista en el artículo 47 del Reglamento de emisiones industriales (Real Decreto 815/2013), tendrá un notable impacto en la reducción de estas emisiones.

- La planificación energética del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital de 2015 hasta el año 2020 y prolongada hasta el año 2050.

- La Directiva de Grandes Instalaciones de Combustión y del Plan Nacional Transitorio.

- Directiva sobre Pequeñas y Medianas Instalaciones de Combustión.

- Normativa relativa a reducción en el uso de gases fluorados y el Acuerdo voluntario de reducción de SF6 en el sector eléctrico.

- Normativa relativa a las tecnologías EURO en los vehículos de transporte por carretera.

- Estrategia Integral para el Impulso del Vehículo Eléctrico en España, Planes Movele y Estrategia de Impulso al vehículo con combustibles alternativos.

- Plan de reducción del uso de fertilizantes nitrogenados.

- Planes de Impulso al Medio Ambiente (PIMA) Aire, Tierra, Sol, Transporte.

- Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia en el sector industrial.

- Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación.


- Código Técnico de Edificación y Reglamento de las Instalaciones Térmicas de los Edificios y Planes y medidas de rehabilitación de viviendas y de introducción de medidas de eficiencia energética en edificios.

- Implantación de sistemas de gestión de flotas de vehículos y cursos de conducción eficiente.

- Ayudas para la financiación de planes de movilidad urbana y planes de movilidad empresarial.

- Proyectos Clima.

- Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

- Potencial impacto del Plan Estratégico de Infraestructuras, Transporte y Vivienda (PITVI).

- Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia 2014-2020 del sector industrial

- Programas operativos de las CCAA, de Desarrollo Rural y de crecimiento sostenible.

- Ayudas para la implantación de sistemas de gestión de flotas de vehículos y para la financiación de planes de movilidad urbana y planes de movilidad empresarial.

- Reglamento 333/2014 y Reglamento 253/2014 objetivos de reducción de emisión en 2020 para turismos y furgonetas

Evaluación del potencial cumplimiento de los límites de emisión

El cumplimiento de los objetivos de reducción de emisiones de GEI para España se encuadra en los objetivos comunes de cumplimiento de los estados miembro de la Unión Europea. Según este marco, a los sectores cubiertos bajo el régimen de comercio de derechos de emisión (ETS), aplicable fundamentalmente a las grandes instalaciones de combustión, se les aplica un mecanismo de mercado común para todos los EEMM con un objetivo de reducción global.

Por otro lado, para las emisiones no cubiertas por el régimen ETS, conocidas como emisiones de los sectores difusos, cada uno de los EEMM cuenta con objetivos propios para el periodo 2013-2020 fijados por la Decisión de Reparto de Esfuerzos9 (ESD, por sus siglas en inglés). Actualmente está en proceso de negociación un nuevo Reglamento de reparto de esfuerzos que fijará objetivos vinculantes para los EEMM para el periodo comprendido entre 2021 y 2030. Dada la relevancia de estos sectores, se hace un análisis diferenciado de los resultados obtenidos por las proyecciones para las emisiones de GEI de los sectores difusos.

Para el reparto de las emisiones de GEI entre ETS y los sectores difusos, en la presente edición de las Proyecciones se ha desarrollado una proyección del reparto del global de las emisiones desagregadas por sectores, entre aquellos cubiertos por ETS. Esta proyección se ha realizado sobre la base de datos históricos del inventario de emisiones para los años 2005-2015.

9

Decisión 406/2009/CE de 23 de abril de 2009 sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto

invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020


Evaluación del cumplimiento de los objetivos de reducción de emisiones.

La decisión de reparto de esfuerzos10 entre los EEMM para el cumplimiento de los objetivos europeos de reducción de las emisiones en los sectores difusos asigna una cantidad anual de emisión (AEAs, por sus siglas en inglés) a cada estado para el periodo comprendido entre 2013 y 2020. Esta es la cantidad máxima anual autorizada de emisiones que puede generar un estado miembro en los sectores no cubiertas por el régimen ETS. Esta cantidad se determina en función del nivel de emisiones del año de referencia (2005) y del esfuerzo asignado a cada estado (10% de reducción de estas emisiones para el caso de España).

La proyección de las emisiones de GEI sitúa las emisiones de los sectores difusos en 2020 en un nivel un 24% por debajo de las emisiones del año 2005. Ante este escenario, se prevé un cumplimiento de los objetivos en materia de reducción de emisiones de GEI en los sectores difusos hasta 2020.

Actualmente se está negociando el nuevo Reglamento de reparto de esfuerzos aplicable al periodo inmediatamente posterior (2021-2030). Aunque las cifras no son aún definitivas, la propuesta de la Comisión Europea plantea para España un objetivo de reducción de sus emisiones en los sectores difusos de un -26% en 2030 comparado con los niveles de 2005.

Como se ha indicado anteriormente, la proyección de las emisiones de GEI en los sectores difusos prevé que éstas se sitúen en niveles de -21% en 2030, lo que daría lugar a un potencial incumplimiento de los objetivos asignados a España.

En la siguiente gráfica se representa la evolución de las emisiones totales de GEI para el periodo 1990-2030. A partir del año 2005 se desagregan estas emisiones entre ETS y ESD (sectores difusos). Las emisiones (históricas y proyectadas) de los sectores difusos se dividen a su vez en los tres periodos de cumplimiento de compromisos (2005-2012: sin objetivo; 2013-2020: con un objetivo de reducción del -10% respecto a 2005; y 2021-2030: con un previsible objetivo de reducción del -26% respecto a 2005). La línea punteada representa estos objetivos.

Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de GEI desde 1990 hasta 2030 distribuida por sectores ETS/ESD y objetivos de reducción de emisiones para los sectores difusos (ESD)

10 Decisión 406/2009/CE de 23 de abril de 2009 sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020


Como se puede observar en el gráfico, se prevé que las emisiones de GEI en los sectores difusos en España se sitúen por encima del límite fijado a partir del año 2024, lo que hará necesario adoptar medidas adicionales para recortar estas emisiones.


A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de GEI.

Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones y absorciones de GEI.

Emisiones GEI proyectadas (kt CO2-eq)

2020 2025 2030 2040 2050

Total sin LULUCF 332.908 324.359 330.394 353.672 366.261

Total con LULUCF 299.859 293.460 300.655 324.415 337.297

1. Energía 263.750 256.188 263.839 288.355 300.986

1.A. Combustión de combustibles 258.986 251.295 258.809 283.048 295.524

1.A.1. Industrias energéticas 86.248 71.889 73.128 76.820 76.002

1.A.2. Industrias manufactureras 45.814 49.449 47.352 51.875 55.304

1.A.3. Transporte 87.075 88.816 95.678 107.533 114.985

1.A.4. Otros sectores 39.848 41.142 42.651 46.820 49.233

1.A.5. Otros - - - - -

1.B. Emisiones fugitivas de combustibles 4.764 4.892 5.030 5.306 5.462

1.C. Transporte y almacenamiento de CO2 - - - - -

2. Procesos industriales 32.444 32.954 31.893 31.612 32.476

2.A, B, C. Industrias manufactureras 23.196 24.695 24.672 27.825 29.958

2.D. Productos no energeticos derivados de combustibles y uso de disolventes 907 901 896 937 961

2.E, F. Productos sustitutos de sustancias que agotan la capa de ozono 7.859 6.650 5.442 2.055 816

2.G, H. Producción y uso de otras sustancias 483 708 883 795 741

3. Agricultura 28.444 27.700 27.331 26.529 25.754

3.A, B. Ganadería 19.569 19.037 18.669 17.892 17.215

3.C, D, F, G, H. Cultivos 8.875 8.663 8.662 8.637 8.539

4. Usos de la tierra, cambios de uso y bosques -33.049 -30.899 -29.739 -29.257 -28.963

4.A. Tierras forestales -32.970 -30.009 -28.844 -28.211 -27.865

4.B. Tierras de cultivo -1.584 -1.903 -2.216 -2.838 -3.459

4.C. Tierras de pasto 2.338 2.469 2.601 2.864 3.127

4.D. Humedales 6 6 8 6 8

4.E. Asentamientos 992 912 833 589 523

4.F. Otras tierras 0 0 0 0 0

4.G. Productos madereros -1.830 -2.374 -2.121 -1.666 -1.297

4.H. Otros - - - - -

5. Residuos 8.271 7.517 7.330 7.176 7.044


4.6.1 Emisiones y absorciones de GEI del sector LULUCF

Dentro de las obligaciones de información en materia de proyecciones previstas por el reglamento UE/525/2013, los Estados Miembros están obligados a proporcionar previsiones a 2050 sobre las previsibles emisiones y absorciones derivadas del sector forestal, los usos de la tierra y de los cambios de uso de la tierra (sector LULUCF, por sus siglas en inglés).

Las tierras que en un momento dado están asignadas a un determinado uso del suelo y las tierras que cambian de uso, así como las diferentes prácticas y perturbaciones en estas superficies, pueden dar lugar a emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero.

En la edición 2017 de las proyecciones se ha llevado a cabo una importante mejora en el sistema de estimación de las emisiones y absorciones de este sector para el horizonte temporal 2015-2050. El sistema de proyecciones se basa en un conjunto de 37 variables de actividad representativas del funcionamiento del sistema y que cubren la totalidad de las emisiones y absorciones del sector. Estas variables de actividad están relacionadas con las quemas controladas y los incendios en bosques y tierras de pasto, el incremento de la biomasa forestal, las superficies de transición entre los diferentes uso de la tierra (bosques (FL), pastos (GL), cultivos (CL), asentamientos (SL), humedales (WL) y otras tierras (OL)), las variaciones de biomasa y carbono orgánico del suelo en cultivos y la producción de productos madereros.

La proyección de estas variables para el periodo 2015-2050 se ha realizado sobre el análisis de los datos históricos y su tendencia en los últimos años de la serie, proyectada a futuro en base a eventuales evoluciones de las series.

Se ha estimado la proyección de emisiones y absorciones de CO2, así como las emisiones de metano (CH4) y óxido nitroso (N2O).


La evolución de la tendencia de las emisiones/absorciones presenta cuatro periodos diferenciados:

i) el periodo 1990-1993, con una pauta de absorción decreciente, determinada por el cambio en el flujo neto de las tierras de cultivo;

ii) el periodo 1993-2002, con una pauta general de aumento de absorciones netas en bosques, debido a la contribución de las forestaciones y reforestaciones realizadas durante este periodo y en los productos madereros;

iii) el periodo 2002-2010, con una pauta de absorción ligeramente decreciente, con tendencia a estabilizarse. En este periodo, de manera general, se conjugan la estabilización de los stocks de carbono en bosques y la compensación entre: la sucesión de picos y valles en la serie de cultivos, el aumento de emisiones de pastos; y el descenso en las absorciones de productos madereros;

iv) el periodo 2010-2015, con una pauta de absorción también decreciente por un descenso en las absorciones netas en bosque, debido a la tendencia ligeramente decreciente de la superficie a asociada; y la escasa absorción de los productos madereros, que se mantiene hasta el año 2013.



Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las absorciones netas del sector LULUCF alcancen -28,9 millones de toneladas de CO2-eq en 2050. Para el periodo proyectado (2015-2050) se prevé una ligera disminución de las absorciones del 0,7% de media cada año.

Tabla. Datos de emisiones netas del sector LULUCF y variaciones relativas respecto a los niveles de 2015.

TOTAL del sector LULUCF

Emisiones netas inventariadas Emisiones netas proyectadas

1990 2000 2005 2015 2020 2030 2050

Emisiones netas (kt-CO2-eq) -25.144 -37.569 -38.744 -38.847 -33.049 -29.739 -28.963



Gráfico. Evolución temporal de las emisiones y absorciones netas del sector LULUCF desde 1990 hasta 2050.


La proyección de las emisiones netas (emisiones menos absorciones) de las actividades incluidas en el sector LULUCF para el periodo 2015-2050 está principalmente condicionada por la contribución de las forestaciones y reforestaciones realizadas durante el periodo 1993-2002. Estas forestaciones tienen un efecto como sumideros de carbono durante los primeros 20 años tras su ejecución. Pasado ese periodo de transición, la biomasa viva del bosque se considera madura y en equilibrio y no absorbe carbono. En la proyección de las emisiones y absorciones del sector no se ha previsto que se retomen las prácticas de forestaciones y reforestaciones, por lo que las absorciones de las tierras forestales disminuyen de 37,7 millones de toneladas de de CO2-eq en 2015 a 27,8 millones de toneladas de de CO2-eq en 2050, lo que supone una reducción del 26% del total de las absorciones en el periodo proyectado (2015-2050).

Como se puede observar en la siguiente gráfica, se prevé una reducción de las absorciones de las tierras forestales hasta el año 2025, para continuar con una posterior estabilización hasta el final del periodo.


Gráfico. Evolución temporal de las emisiones netas de las tierras forestales desde 1990 hasta 2050.

Para el resto de los usos de la tierra no se han previsto grandes cambios ni transiciones entre usos en el periodo proyectado, por lo que el resultado de la proyección de las emisiones y absorciones derivadas de estas actividades tiende hacia su estabilización. Este efecto se acentúa cuando se superan los periodos de transición de 20 años en los cambios de uso, momento en el cual se considera que los stocks de carbono alcanzan su equilibrio natural. Por su parte, para estimar las emisiones de los incendios forestales y de pastos se ha replicado para todo el periodo proyectado la media de los últimos cinco años inventariados.

Mención especial merece la incorporación de carbono al stock de los productos madereros. Para esta actividad, después de la importante caída que experimento durante los años 2008-2012, se ha previsto una paulatina recuperación del sector hasta el año 2030 y una posterior estabilización. Las absorciones resultantes (representadas en la siguiente gráfica), responden a esta previsión bajo el efecto de las diferentes vidas medias de los tres productos madereros considerados (papel y cartón, paneles y madera en rollo). Las absorciones del sector aumentan un 33% durante el periodo 2015-2030, para luego reducirse en los siguientes 20 años, hasta un nivel medio de absorciones de 1,3 millones de toneladas de de CO2-eq en 2050, lo que supone una reducción del 18% del total de las absorciones en el periodo proyectado (2015-2050).

Gráfico. Evolución temporal de las emisiones netas de las tierras forestales desde 1990 hasta 2050



A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas del sector LULUCF según los formatos tabulares incluidos en el Anexo XII del Reglamento de Implementación 749/2014 relativo al Reglamento 525/2013.

Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones y absorciones del sector LULUCF. Emisiones netas proyectadas (kt CO2-eq)

LULUCF

Código CRF Sector de actividad 2015 2020 2025 2030 2040 2050

4A Tierras forestales (FL) -37.668,6 -32.970,4 -30.009,0 -28.844,1 -28.211,5 -27.864,5

4B Tierras de cultivo (CL) -2.398,8 -1.584,2 -1.903,0 -2.216,1 -2.838,4 -3.459,2

4C Tierras de pasto (GL) 1.640,8 2.337,6 2.469,2 2.600,8 2.863,7 3.126,7

4D Humedales (WL) -19,7 6,5 6,4 8,0 6,0 8,0

4E Asentamientos (SL) 1.200,8 992,3 911,5 833,4 589,0 523,0

4F Otras tierras (OL) 59,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

4G Productos madereros -1.589,3 -1.830,4 -2.374,0 -2.121,1 -1.666,0 -1.297,4

TOTAL Total -38771,8 -33.048,7 -30.898,9 -29.739,1 -29.257,2 -28.963,5


5. Aspectos metodológicos de las proyecciones

5.1 Descripción de los escenarios de contorno

El escenario macro de contorno viene definido por dos variables socioeconómicas de arrastre generales (PIB y población). El contexto socioeconómico sobre el que se ha basado el presente ejercicio de proyecciones prevé un crecimiento sostenido del PIB entre 2015 y 2050, mientras que la evolución de la población presenta un estancamiento con ligero descenso en la fase proyectada (2015-2050).

El escenario socioeconómico de contorno viene establecido a corto plazo por las previsiones nacionales de crecimiento según el Plan Nacional de Reformas y a largo plazo por los escenarios de referencia europeos (Annual Aeging Report11), tal como recomiendan las instrucciones de elaboración de proyecciones de la Comisión Europea.

Además, se ha incluido una previsión de evolución de la estructura de la economía española para los principales sectores económicos hasta el 2018, prolongada hasta el final del horizonte temporal de las proyecciones.

En este contexto, la práctica totalidad de las 111 variables de actividad primarias seleccionadas como representativas del global de las emisiones del inventario presentan tendencias al alza en la fase proyectada. Únicamente las variables más ligadas a la población manifiestan estancamientos o incluso ligeras tendencias a la baja.

5.2 Principales medidas consideradas

Para la construcción del escenario de emisiones se han intervenido tanto las variables de actividad como los factores de emisión implícitos proyectados para incluir el previsible impacto de planes, programas, medidas y normativas vigentes con efecto en las emisiones.

Las principales intervenciones se han efectuado para incorporar una previsión del posible efecto sobre las emisiones derivado de las siguientes medidas:

1. Planificación energética del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital de 2015 hasta el año 2020 y prolongada hasta el año 2050. Planificación energética del Ministerio de Industria Energía y Turismo de 2015 hasta el año 2020 y prolongada hasta el año 2050. Bajo estas hipótesis se proyectan los consumos de combustibles fósiles para la generación de electricidad bajo las siguientes hipótesis: elasticidad de la demanda eléctrica-PIB de 0,8, incremento anual de la contribución de las energías renovables a la producción eléctrica del 1.4%, mantenimiento de la energía nuclear, incremento de biocombustibles a una tasa del 2.6% anual y descenso del consumo de productos petrolíferos al 3% anual. Como consecuencia de la entrada en vigor de la Directiva de Grandes Instalaciones de Combustión y del Plan Nacional Transitorio, se considera una reducción total del consumo de hulla sub-bituminosa a partir de 2024, del uso de hulla al 50% y de antracita al 25%. Bajo estas hipótesis se asume que la generación de electricidad a partir de gas natural complementa el resto de fuentes hasta completar el total de la producción necesaria para cubrir las previsiones de demanda.

11 http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/ageing_report/index_en.htm

http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/ageing_report/index_en.htm


2. Directiva de Grandes Instalaciones de Combustión y del Plan Nacional Transitorio, incluyendo una previsible sustitución del consumo de carbón en las centrales térmicas a partir del año 2024 tras la finalización de aplicación de la exención por vida útil limitada prevista en el artículo 47 del Reglamento de emisiones industriales (Real Decreto 815/2013), tendrá un notable impacto en la reducción de estas emisiones.

3. Directiva sobre Pequeñas y Medianas Instalaciones de Combustión.

4. Aplicación de los documentos BREF (Documentos de referencia sobre Mejores Técnicas Disponibles) para los principales sectores industriales (refino, siderurgia, minerales no férreos, cemento y cal, industria química, vidrio, etc,).

5. Directiva de Ecodiseño de calderas, así como los Reglamentos 2015/1189 y 2015/1185 relativos, respectivamente, a los requisitos de diseño ecológico aplicables a calderas y aparatos de calefacción local.

6. Normativa relativa a reducción en el uso de gases fluorados y el Acuerdo voluntario de reducción de SF6 en el sector eléctrico.

7. Normativa relativa a las tecnologías EURO en los vehículos de transporte por carretera.

8. Previsiones de la Organización Marítima Internacional para la reducción de contaminación en la navegación marítima.

9. Plan de reducción del uso de fertilizantes nitrogenados.

10. Planes de Impulso al Medio Ambiente (PIMA) Aire, Tierra, Sol, Transporte.

11. Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia en el sector industrial.

12. Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación.

13. Proyectos Clima.

14. Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

15. Estrategia Integral para el Impulso del Vehículo Eléctrico en España, Planes Movele y Estrategia de Impulso al vehículo con combustibles alternativos.

16. Código Técnico de Edificación y Reglamento de las Instalaciones Térmicas de los Edificios y Planes y medidas de rehabilitación de viviendas y de introducción de medidas de eficiencia energética en edificios.

17. Implantación de sistemas de gestión de flotas de vehículos y cursos de conducción eficiente.

18. Ayudas para la financiación de planes de movilidad urbana y planes de movilidad empresarial.

19. Potencial impacto del Plan Estratégico de Infraestructuras, Transporte y Vivienda (PITVI).

20. Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia 2014-2020 del sector industrial

21. Programas operativos de las CCAA, de Desarrollo Rural y de crecimiento sostenible.

22. Ayudas para la implantación de sistemas de gestión de flotas de vehículos y para la financiación de planes de movilidad urbana y planes de movilidad empresarial.

23. Reglamento 333/2014 y Reglamento 253/2014 objetivos de reducción de emisión en 2020 para turismos y furgonetas


5.3 Proyección de las variables de actividad

Atendiendo a las agrupaciones de categorías y actividades para las que es necesario reportar proyecciones, del total de las variables de actividad para las que el Sistema Español de Inventarios cuenta con información precisa de la serie histórica 1990-2014, se ha seleccionado un grupo de variables representativas que puedan cubrir el conjunto de las categorías de proyecciones.

En la siguiente tabla se listan las 111 variables de actividad seleccionadas así como la correspondencia con las categorías CRF o NFR en las que se encuadran.

La selección de dichas variables se realiza asegurando igualmente la completitud de la representatividad de los sectores del inventario y las Proyecciones así como de la cobertura completa del 100% de las emisiones históricas.

Tabla. Listado del conjunto de variables de actividad utilizadas en las proyecciones de emisiones.

Sector Variable de actividad proyectada Correspondencia

CRF/NFR

1 1A1a-L Producción de electricidad y calor - Consumo global de combustibles LIQUIDOS 1A1a-L

2 1A1a-S Producción de electricidad y calor - Consumo global de combustibles SÓLIDOS 1A1a-S

3 1A1a-G Producción de electricidad y calor - Consumo global de combustibles GASEOSOS 1A1a-G

4 1A1a-B Producción de electricidad y calor - Consumo global de combustibles BIOMASA 1A1a-B

5 1A1a-O Producción de electricidad y calor - Consumo global de combustibles OTROS 1A1a-O

6 1A1b Procesos de refino de petróleo - Consumo global de combustibles 1A1b

7 1A1c Transformación de combustibles sólidos y otras industrias energéticas - Consumo global de combustibles

1A1c

8 1A2a Procesos de producción de hierro y acero - Consumo global de combustibles 1A2a

9 1A2b Procesos de producción de metales no férreos - Consumo global de combustibles 1A2b

10 1A2c Procesos de la industria química - Consumo global de combustibles 1A2c

11 1A2d Procesos de la industria del Papel, Pasta de Papel e impresión - Consumo global de combustibles 1A2d

12 1A2e Procesos de la industria de alimentación, bebidas y tabaco - Consumo global de combustibles 1A2e

13 1A2f Procesos de la industria de Minerales No-Metálicos - Consumo global de combustibles 1A2f

14 1A2g Otros procesos industriales - Consumo global de combustibles 1A2g

15 1D1a-MEMO

Aviación civil internacional - Consumo global de combustibles -

16 1A3aCRF Aviación civil nacional - Consumo global de combustibles -

17 1A3aNFR Aviación civil LTO - Consumo global de combustibles 1A3aNFR

18 1A3b1-D Transporte por carretera - Coches pasajeros- Diesel 1A3b1-G

19 1A3b1-G Transporte por carretera - Coches pasajeros - Gasolina 1A3b1-D

20 1A3b1-O Transporte por carretera - Coches pasajeros - Otros 1A3b1-O

21 1A3b2 Transporte por carretera - Furgonetas 1A3b2

22 1A3b3 Transporte por carretera - Vehículos pesados 1A3b3

23 1A3b4 Transporte por carretera - Motocicletas 1A3b4

24 1A3b5 Transporte por carretera - Evaporación gasolina 1A3b5

25 1A3b6 Transporte por carretera - Frenos, neumáticos 1A3b

26 1A3b7 Transporte por carretera - Abrasión asfalto - 1A3b

27 1A3c Transporte por ferrocarril 1A3c

28 1D1b-MEMO

Navegación Internacional 1A3d1

29 1A3d Navegación Nacional 1A3d2

30 1A3e Otros sectores del transporte 1A3e

31 1A4a Otros sectores - institucional y comercial 1A4a

32 1A4b Otros sectores - residencial 1A4b

33 1A4c Otros sectores - Agricultura/Silvicultura y pesca 1A4c

34 1B1 Emisiones Fugitivas - Combustibles sólidos. 1B1

35 1B2a Emisiones Fugitivas - Petróleo: Cantidad de petróleo producido y transportado 1B2a

36 1B2b-1B2c Emisiones Fugitivas - Producción, transmisión y distribución de Gas natural y Venteo y quema en antorchas

1B2bc

37 2A1 Producción de Cemento 2A,B,C,H,I,J,K,L

38 2A2 Producción de Cal 2A,B,C,H,I,J,K,L

39 2A3 Producción de Vidrio 2A,B,C,H,I,J,K,L



CRF/NFR

40 2A4 Producción de Otros procesos de carbonato: Cerámica, Carbonato Cálcico, Magnesio no metálico y otros 2A,B,C,H,I,J,K,L

41 2A5 Canteras y construcción y demolición 2A,B,C,H,I,J,K,L

42 2B Industria química - Producción de amoniaco, ácido nítrico… 2A,B,C,H,I,J,K,L

43 2C Industria del Metal - VA de producción de hierro y acero (2C1) 2A,B,C,H,I,J,K,L

44 2D1 Uso de lubricantes 2A,B,C,H,I,J,K,L

45 2D2 Uso de cera de parafina 2A,B,C,H,I,J,K,L

46 2D3a Asfalto Tejados 2D

47 2D3b Asfalto en pavimento 2D

48 2D3c Uso de disolventes 2D, 2G

49 2D3d Urea transporte 2D, 2G

50 2F

Agregado de actividades de refrigeración y aire acondicionado (2F1), espumado de plásticos (2F2), extinción de incendios (2F3) y aerosoles (2F4). 2A,B,C,H,I,J,K,L

51 2G1 Cantidad de SF6 en equipos eléctricos (Solo en CRF)

52 2G3a Cantidad de N2O utilizado en anestesia 2G

53 2G3b Uso de nata montada 2G

54 2H Industria de la Pulpa y el Papel y la Alimentación y Bebidas 2H

55 2L Otros-Amoniaco 2L

56 3A1a-3B1a

Población de ganado vacuno - Lecheras 3B1a

57 3A1b-3B1b

Población de ganado vacuno - Para carne 3B1b

58 3A2-3B2 Población de ganado ovino. 3B2

59 3A3-3B3 Población de ganado porcino 3B3

60 3A4d Población de ganado caprino 3B4f

61 3A4e Población de ganado equino 3B4g

62 3A4f Población de mulas y asnos 3B4i

63 3A4g Población de aves 3B4j

64 3C Cultivo de arroz 3Da1 en NFR

65 3D Suelos agricolas - Aplicación (kgN/y) de fertilizantes sintéticos 3D

66 3F Quema de rastrojos (total de biomasa quemada) 3F, I

67 3G Encalado o enmiendas calizas 3G

68 3H Fertilización con urea 3H

69 4A Combustible quemado FL 4A

70 4A Superficie quemada de conífera 4A

71 4A Superficie quemada de frondosa 4A

72 4A Superficie quemada de matorral 4A

73 4A Incremento de biomasa forestal 4A

74 4A Superficie de transición de bosque a Cultivo 4A

75 4A Superficie de transición de bosque a humedal 4A

76 4A Superficie de transición de bosque a asentamiento 4A

77 4A Superficie de transición de bosque a pastizal herbáceo 4A

78 4A Superficie de transición de bosque a pastizal no herbáceo 4A

79 4A Forestaciones PAC 4A

80 4A Forestaciones no-PAC 4A

81 4B Superficie de transición de cultivo a asentamiento 4B

82 4B Ganancia de biomasa en cultivos 4B

83 4B Pérdida de biomasa en cultivos 4B

84 4B Ganancia de carbono orgánico en suelo en cultivos 4B

85 4C Combustible quemado GLg 4C

86 4C Superficie quemada de herbácea 4C

87 4C Superficie de transición de pastizal a cultivo 4C

88 4C Superficie de transición de pastizal a asentamiento 4C

89 4F Superficie de transición de otras tierras a cultivo 4F

90 4G Exportación papel y cartón 4G

91 4G Importación papel y cartón 4G

92 4G Producción papel y cartón 4G

93 4G Exportación madera en rollo 4G

94 4G Importación madera en rollo 4G

95 4G Producción madera en rollo 4G

96 4G Exportación paneles 4G

97 4G Importación panelas 4G

98 4G Producción paneles 4G

99 4G Esportación de pulpa 4G



CRF/NFR

100 4G Importación de pulpa 4G

101 4G Producción de pulpa 4G

102 4G Exportación madera aserrrada 4G

103 4G Importación madera aserrrada 4G

104 4G Producción madera aserrrada 4G

105 5A1 Depósitos en vertederos gestionados 5

106 5A2 Depósitos en vertederos no gestionados 5

107 5B Tratamiento biológico de residuos sólidos 5

108 5C Incineración y quema en espacio abierto de residuos sólidos 5

109 5D1 Tratamiento y eliminación de aguas residuales - domesticas y comerciales 5

110 5D2 -2D3 Tratamiento y eliminación de aguas residuales - industriales 5

111 5E Extendido de lodos 5

El Sistema Español de Inventario cuenta con series temporales de datos de dichas variables para los años 1990-2014. De la misma manera, se cuenta con los datos correspondientes a las emisiones de gases asociadas a cada una de estas variables, así como del sector o grupo de sectores que representan. Conociendo los datos de las variables de actividad y de las emisiones de gases, se derivan los factores de emisión implícitos.

La proyección de estas variables a los horizontes temporales 2020, 2030 y 2050 ha sido realizada mediante diferentes sistemas de prospectiva. Especialmente se ha contado con el apoyo del Departamento de Estudios del Instituto de Estudios Fiscales (IEF), organismo dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas con amplia experiencia y trayectoria en el análisis de series temporales y elaboración de proyecciones. Además, para aquellas variables para las que el departamento competente contaba con información relativa a su prospectiva se ha asumida ésta.

El Instituto de Estudios Fiscales ha basado la elaboración de proyecciones en el análisis de las series y la aplicación, en la mayoría de los casos, de modelos autorregresivos integrados de media móvil (ARIMA) sobre los que, en algunos casos se han aplicado variables regresoras externas. Las variables regresoras determinan el escenario macro de contorno para la elaboración de proyecciones.

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PROYECCIONES DE EMISIONES DE GASES A LA ATMÓSFERA … · Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición 2015-2050 5 La proyección de las emisiones de amoniaco