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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA UNIVERSITARIA GUIRIA
EDO- SUCRE
PROYECTO COMUNITARIO
TITULO SUPLETORIO DE BIENHECHURIAS CIUDADANA MIGDALIA DE GOITIA
URBANIZACION SOL DE GUAYACAN
BACHILLER:
OLITZA ZORRILLA V-9.942.384
MIRLA RODRIGUEZ V- 9.938.810
Facilitador:
PRF. MAGALYS DE VELASQUEZ
CATEDRA: PROYECTO II
Güiria, Junio 2012
INTRODUCCIÓN
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La transformación del hombre nómada en sedentario va a dar origen a los primeros asentamientos humanos en las diferentes regiones del planeta y por consecuencia da origen a las grandes estructuras urbanas, en donde el hombre se ha esforzado desde miles de años atrás en tener la posesión o propiedad tanto de su tierra como de los inmuebles que construye o habita.
En el siguiente trabajo tendremos como finalidad la solución de un problema comunitario, específicamente de la Comunidad Sol de Guayacán, desde el punto de vista jurídico, de carácter individual, en este proyecto se escogió una familia que particularmente nos planteo la necesidad de obtener el título de propiedad de su vivienda. Mediante la aplicación de los pasos de una Investigación Acción Participación ( IAP ) se busca la solución del problema, el cual consiste en la obtención del título supletorio de una familia de la comunidad escogida; solucionaremos el problema planteado y al mismo tiempo aprenderemos como se realiza este procedimiento que nos compete como futuros abogados.
En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades jurídicas más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre un bien.
En nuestro Código Civil Vigente Venezolano, en el artículo 545, se establece “La propiedad es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con las restricciones y obligaciones establecidas en la Ley”.
Aquí aprenderemos como darles legítima propiedad a los ciudadanos sobre los inmuebles construidos por sus propias y absolutas expensas, el diagnóstico se abordó a través de una investigación Acción Participación para conocer la realidad de la comunidad de los habitantes de la urbanización “Sol de Guayacán”, de la Parroquia Güíria, Municipio Valdez del Estado Sucre. Para recolectar la información se aplicó como instrumento un cuestionario a una muestra representativa de la mencionada comunidad, de igual forma nos apoyamos en la observación como técnica de investigación.
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De acuerdo al planteamiento anterior, la presente investigación se dirige a solucionar el problema a una familia de esta comunidad, en cuanto a la necesidad de obtener un Titulo Supletorio de Propiedad de su casa, construidas a sus expensas. Cabe resaltar que en esta comunidad el 90% de las personas que han construido por cuenta propia sus casas no poseen ningún documento de propiedad.
Este estudio está estructurado en capítulos, los cuales van en el siguiente orden:
Capítulo I; se hace el planteamiento del problema, se plantean los objetivos que se persiguen con la investigación, así mismo se presenta la justificación.
Capítulo II; contiene el marco teórico, bases teóricas que la fundamentan y bases legales.
Capítulo III; en este se describe la metodología utilizada, refiriendo el tipo diseño de la investigación, población, muestra, instrumento de recolección de datos.
Capítulo IV; se presentan el análisis e interpretación de los resultados; Conclusiones del diagnostico.
CAPITULO IPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
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1.1.-EL PROBLEMA
La propiedad es el poder directo e inmediato que se tiene sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que imponga la ley. La propiedad no es más "que el dominio que un individuo tiene sobre una cosa determinada, con la que puede hacer lo que desee su voluntad”.
Habitualmente se considera que el derecho de propiedad pleno comprende tres facultades principales: uso (ius utendi), disfrute (ius fruendi) y disposición (ius abutendi),[] distinción que proviene del Derecho romano o de su recepción medieval.[] Tiene también origen romano la concepción de la propiedad en sentido subjetivo, como sinónimo de facultad o atribución correspondiente a un sujeto.
En tal sentido, el hombre a través del tiempo ha procurado la propiedad de los bienes, sobre los cuales el considera tener derecho de uso, disfrute y disposición, es por lo que desde los tiempos Romanos, desde las primeras leyes y doctrinas conocidas, se ha procurado darle o atribuirle legalmente al hombre la propiedad de sus bienes.
En Venezuela han surgido movimientos de invasión sobre terrenos baldíos en diferentes regiones del país, debido a la escasez de viviendas o por el poco poder adquisitivo del pueblo para su obtención; hay una gran cantidad de familias de los sectores populares que han fabricado y fomentado sus casas con sus propios esfuerzos, con dinero de su propio peculio y una vez culminadas sus casas, se ven en la situación de no poseer la propiedad o titularidad de las mismas.
Güíria no escapa a esa realidad nacional, para el año de 1983 terrenos adyacentes al sector de La Campiña fueron invadidos conformándose en ellos la comunidad “Sol de Guayacán,” donde el 90% de las familias que han construido sus viviendas en esos terrenos no cuentan con los títulos de propiedad de dichas bienhechurías.
Con el propósito de estudiar y resolver los problemas de tipo comunitarios, bien sean colectivos o particulares, se ha escogido esta comunidad “Sol de Guayacan”, Parroquia Güíria del Municipio Valdez del Estado Sucre, en la cual mediante consulta directa con la comunidad se logro determinar una serie de problemas que presentan los habitantes de este sector. Entre los problemas detectados se encuentran violencia doméstica, alcoholismo, desempleo, falta de títulos de propiedad, entre otros.
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Uno de los problemas que se destacó fue la falta de títulos de propiedad de las viviendas construidas por los vecinos de esta comunidad, de allí que el problema a resolver en esta investigación de campo es la obtención del título supletorio de propiedad de las bienhechurías de la familia Goitia Martínez, ubicada en la calle principal, numero 81 de la Urbanización Sol de Guayacán (ver anexo 1).
De lo anteriormente expresado se formulan las siguientes interrogantes: ¿Qué pasos o procedimientos debemos hacer para la obtención de un título supletorio de bienhechurías?, ¿cómo podemos utilizar esa información para obtener el título supletorio de la casa de la ciudadana MIGDALIA JOSEFINA MARTINEZ DE GOITIA? ¿Qué estrategia utilizar para lograr la Propiedad de la vivienda?, ¿Cómo se puede evaluar los resultados obtenidos?.
1.2.-ALCANCES
1.2.1.-ALCANCES.
Tomando en cuenta los problemas manifestados por los vecinos de la Urbanización Sol de Guayacán, se escogió para esta investigación la problemática manifestada por la ciudadana MIGDALIA JOSEFINA MARTINEZ DE GOITIA, habitante de ésta Urbanización, la cual nos planteó la necesidad de obtener el título supletorio de propiedad de su vivienda. La investigación se estructura para dar el otorgamiento del documento requerido por esta familia.
1.2.2.-Delimitaciones:
La delimitación de esta Investigación acción participativa (IAP) se determina dando respuesta al qué, quién, dónde y cuándo, del objeto de estudio, se procura buscar de la forma más objetiva posible el punto de la investigación, al respecto señala Lanz (1994) “…este paso se caracteriza por la separación o distinción del perfil concreto del objeto de estudio. Se trata de un momento de análisis…”, el sugiere los siguientes pasos de delimitación:
Acción Social: Realizar un Titulo Supletorio de Bienhechurias.
Sujeto Social: Ciudadana MIGDALIA JOSEFINA MARTINEZ DE GOITIA.
Dimensión Espacial: Urbanización Sol de Guayacán, Parroquia Guiria, Municipio Valdez del Estado Sucre.
Ámbito Temporal: De Enero a Junio 2012
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1.2.3. Limitaciones-En el papel de investigadores bajo el enfoque de IAP, carecemos de experiencia, por lo cual recurrimos a la asesoría de personas con experiencias en esta metodología de investigación.
-El factor tiempo, ya que trabajamos, estudiamos y entre otras actividades, se nos hace imposible dedicar mayor tiempo a la investigación. 1.3.-JUSTIFICACION
Una vez conocida la realidad de la problemática de la Urbanización Sol de Guayacán, mediante el Diagnostico practicado a este sector, el cual nos arrojó los diversos problemas que posee esta comunidad y que desde el punto de vista jurídico podíamos abordar para solucionar, seleccionamos un problema, el cual presentan muchos habitantes de esta comunidad, en este proyecto solucionaremos a una familia en particular.
El presente Proyecto comunitario, parte de la importancia que tiene para una familia tener la titularidad o la propiedad de su bien mueble (casa), el cual construyeron mediante su propio esfuerzo, y que hasta la fecha, bien sea por desconocimiento del procedimiento o por falta de recursos económicos para hacerlo, no han podido lograr u obtener su título supletorio. Cabe resaltar que del 100% de las casas construidas en esta Urbanización, se puede decir que un 90% de ellas, sus propietarios no poseen títulos de propiedad, ya sea por diferentes causas, es una problemática general en esta comunidad.
Es importante acotar que la participación y la colaboración de todos los
miembros que conforman la comunidad posibilitan en gran parte el éxito de los
objetivos de la investigación garantizando la solución gradual y progresiva del
problema en estudio. Por otro lado se justifica la realización de esta investigación,
a través de la educación ya que por medio de ella se sostiene la calidad de vida
para todos. Cualquier proyecto de orden social, no tendrá sentido, sino que a la
par de éste se concretan acciones tendientes a mejorar la calidad de vida.
Uno de los fines de la educación en todos sus niveles dentro de los respectivos
campos de acción, es enseñar y formar al ciudadano para integrarlo en forma útil a
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la vida en comunidad. El Estado tiene la necesidad de que sus ciudadanos
desarrollen actitudes axiológicas, es decir, valores con respecto a su vida y a la
relación en comunidad.
De igual forma este proyecto sirve de apoyo y consulta a docentes y alumnos
de esta y de otras instituciones, con lo que representa un aporte académico al
conocimiento de la comunidad.
1.4.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.1.-Objetivo General
Aplicar los procedimientos necesarios para obtener un título supletorio de Propiedad de Bienhechurías.
1.4.2.-0bjetivos Específicos
1.- Diagnosticar la problemática de la comunidad Sol de Guayacán.
2.- Ejecutar cada una de las estrategias propuestas, (reuniones, visitas y entrevistas en la comunidad) donde participen activamente estudiantes de la universidad Bolivariana de Venezuela, Consejo Comunal y Comunidad en general, a objeto de recoger la información necesaria para la ejecución de este proyecto.
3.- Conocer los procedimientos para obtener un título supletorio.
4.- Ejecutar cada uno de los pasos y procedimientos para la tramitación del título supletorio de propiedad y aplicarlos para la obtención del título supletorio de bienhechurías de la ciudadana MIGDALIA JOSEFINA MARTINEZ DE GOITIA.
5.- Obtener titulo supletorio de propiedad de la vivienda.
6.- Evaluar los resultados obtenidos en la aplicación de cada una de las estrategias propuestas para la obtención del título supletorio.
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CAPITULO IIMARCO TEORICO
Diagnostico de la Comunidad.
2.1.1.- Antecedentes históricos.
Reseña histórica de la comunidad Sol de Guayacán, Parroquia Güíria, Municipio Valdez del Estado Sucre:
En el año 1983 muy cerca de la comunidad de la campiña, se encontraba un
terreno Baldío de unos 45.014.45 mts 2 denominado Guayacán. No se conocía
propiedad alguna, fue entonces a principio del mes de noviembre del año 1993 un
grupo de personas se reunieron para hacer la toma pacífica de los terrenos
supuestamente baldío, Al principio fueron tres (03) familias. La familia Mata,
Hernández y Coa las que se asentaron en este sector, carente de servicios
básicos
Esta porción de tierra fue reclamada en repetidas oportunidades por la señora
Petra Ramos, asistida por un abogado y la Guardia Nacional, pero los múltiples
intento no procedía por carecer del documento de propiedad del terreno.
En este sector fijaron domicilio las familias del señor Juan llanero, la señora
Maura Valdez, señora Teolinda Campos, señora Elba Eulalia Rodríguez, el pastor
Juan Manrique organizador de la primera asociación civil de esta localidad, La
profesora Yumelis Gómez y Héctor Reinosa funcionario de la Policía Estadal.
En 1997 llegaron unos representantes de la empresa MENEGRANDE C.A. de
nombre: Ángel Rafael Navarro y Benito José Olivar Torres, reclamando los
terrenos que eran en este entonces propiedad de la empresa antes mencionada,
Según documento registrado en la Notaria Publica Vigésima Tercera del municipio
libertador del distrito Federal Caracas, en fecha 5 de febrero de 1997, dejándolo
inserto bajo el No. 40.
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Los ciudadano antes mencionados como dueños legítimos le cedieron en venta
pura y simple a la Asociación Civil Guayacán, un lote de terreno que consta de
45.014.45 mts2 cuyo valor por mts2 es la cantidad de (188, 98 Bs.). El precio total
de esta venta fue la cantidad de ocho millones quinientos seis mil ochocientos
treinta con setenta bolívares.
Estos documentos, se encuentran asentados en el registro subalternos de
Güíria Municipio Valdez Estado Sucre, bajo el No. 09, Tomo I, protocolo I del III
Trimestre del año 1997, presentado por el ciudadano Juan Navarro en su carácter
de presidente de la Asociación civil de Guayacán, para ese momento, domiciliado
en Güíria Municipio Valdez del estado Sucre.
Formalizada la venta, esta comunidad se fue expandiendo y le dieron nombre a
sus calles, tales como: Calle principal, calle la Esperanza, Calle Páez, calle la
Milagrosa, Calle las Flores, calle la Fe y calle los Mangos.
En esta Comunidad para finales de los años 90 se conformo una organización
comunitaria de vivienda (OCV) la cual estuvo vigente hasta la conformación del
Consejo Comunal en el año 2006 y deja de ser Guayacán barrios para ser llamado
sector Sol de Guayacán.
El Consejo comunal Sol de Guayacán queda a cargo de la señora Elba Eulalia
Rodríguez, Teolinda Campos, Guillermo Sucre y Cecilia Waldrop, ellos
conjuntamente con la comunidad se encargaron de gestionar mediante proyectos
la instalación de tuberías aguas negras (cañerías), aceras y cunetas, dichos
proyectos costaron menos de lo presupuestado, el excedente fue invertido en un
transformador eléctrico, sillas y mesas necesarias para la comunidad.
Para el año 2008 se le otorgan a esta comunidad 10 casa provenientes del
sustitución de ranchos por casa, ese mismo año es construida una Petrocasa
modelo y se inaugura un mercalito en la Calle la Fe.
En el año 2009 se apertura una procesadora de pescado en la Calle Principal
propiedad del Sr. Chilatero. A finales de este año se vence el periodo de consejos
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comunales y se llama a elecciones y el domingo 13 de Junio del 2010 se efectúan
nuevas elecciones y se procede a su adecuación
Año 2011 el consejo comunal cumplió con el proceso de organización,
funcionamiento, y conformación de sus estatutos sociales según lo establecido en
la Ley de los Consejos Comunales y se le otorga su certificado de adecuación por
funda comunal
Actualmente se ejerce el gobierno comunitario para la gestión de proyectos
orientado a responder las necesidades, potencialidades y aspiraciones de esta
comunidad.
2.1.2.- Ubicación: Coordenadas y geografía.
Se encuentra ubicada geográficamente al norte de la parroquia Güiria, rodeada de vegetación y aguas de la quebrada de Chacha (ver anexo 2).
2.1.3.- Limites
Norte: Quebrada de Chacha
Sur: Terrenos del Señor Domingo Ramos desde el punto R-5
Este: Quebrada de Chacha
Oeste: Colinda con camino del caserío
Coordenadas GPS: 575969 1170834
2.1.4. Clima
Esta comunidad posee el clima típico del trópico, lluvioso de sabana, como en
gran parte del territorio venezolano. La temperatura varía entre los 20º y 45º C,
dependiendo de las diversas cuestiones climáticas como la lluvia, humedad y otros
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2.1.5 Base Poblacional
La población de esta comunidad está conformada por 83 familias y 347
habitantes distribuidas según el censo demográfico comunitario sustentado en el
artículo 15 y 17 de la Ley de los Consejos Comunales
Categorías Masculino Femenino Total
Niños y niñas 42 48 90
Adolescentes 35 34 69
Adultos 84 98 182
Adultos Mayor 03 03 6
Total 164 183 347
2.1.6 Actividad Económica
La actividad económica es mínima y está basa en la agricultura hortícola,
raíces y tubérculos y frutícola entre ellos mango, cambur, limón, mamón, manzana
de agua y lechosa. Existe desde su fundación una pequeña empresa familiar de
meriendas típicas que genera cinco empleos indirectos, también posee un
proyecto piloto de procesamiento de pulpas de frutas y una planta procesadora
de alimentos pesqueros que no genera actividad económica para esta comunidad.
2.1.7 Servicios públicos
Goza de servicio de agua para el consumo humano, electricidad, gas por
suministro de bombonas, recolección de basura los días miércoles cada 8 días,
telefonía fija residencial, telefonía celular, transporte público, conexión inalámbrica
al internet, televisión por cable y Misión mercal.
2.1.8 Infraestructura
La infraestructura de esta comunidad se caracteriza por poseer viviendas
elaboradas con lozas y paredes de concreto, ranchos de zinc y otros de
bahareque y una cuarta parte de terrenos baldíos.
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CALLES CASAS RANCHOS EN CONSTRUCCIÓN TOTALES
Los Mangos 12 5 1 18
Principal 23 17 14 54
La Esperanza 6 3 4 13
Páez 15 3 2 20
La fe 11 7 6 24
Las flores 5 11 3 19
La cruz 1 1 1 3
La milagrosa 4 0 0 4
Total 77 47 31 155
La calles no tienen asfaltado, son de arcilla, calle la esperanza es la única que
no posee aceras y cunetas, el resto de las calles si fueron construidas.
Toda la zona tiene alumbrado público, acueducto y cañerías y aun no posee
casa comunal pero si un árbol emblemático de cotoperi que funge como punto de
encuentro para reuniones y asambleas, un galpón y una iglesia
2.1.9 Actividades Culturales
La tendencia de esta comunidad ha sido fuertemente influenciada por la
religión evangélica los cuales se ponen de manifiesto con las vigilias y los cultos
evangélicos los cuales tienen asistencia masiva.
Los niños esperan la temporada de cada juego tradicional, juego de trompo,
pichas (Metras), confección de voladores y carruchas de madera
2.1.10 Organizaciones
Iglesia evangélica pentecostés y Cooperativa de meriendas Parianas
2.1.11 Dilucidando el problema
Para precisar cuáles son los problemas que padece esta comunidad, se
realizo una asamblea extraordinaria en fecha 15-01-2012, (ver anexo 3), en la cual
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participaron los miembros del Consejo Comunal Sol de Guayacán, habitantes de
esta comunidad y los estudiantes del 6to semestre de Estudios Jurídicos de la
Universidad Bolivariana de Venezuela, (Ver Anexos), En cuya asamblea se
plantearon cuales eran los conflictos tanto a nivel comunitario (general), como a
nivel personales (particular) que poseían los habitantes de esta comunidad.
Cuyos conflictos o problemas señalaremos a continuación:
Problemas Comunitario Problemas Personales
- Inseguridad - Maltrato a la Mujer
- Desempleo - Identificación y presentación de
personas
- Instalaciones educativas - Título de Propiedad de Viviendas
- Asfaltado - Obligación de Manutención de Niños
- Otros - Otros
Todos los problemas planteados por los vecinos de esta comunidad, son de
importancia. En este Proyecto debemos escoger un problema que podamos
solucionar desde el punto de vista Jurídico y a tal efecto, entre tantas personas
que plantearon la problemática de no poseer título de propiedad de sus viviendas,
escogimos a la ciudadana Migdalia Josefina de Goitia, a objeto de darle solución
a su problema socio-jurídico.
2.2.- Misión y Visión de la Comunidad.
2.2.1.-Misión.
Es una Comunidad organizada, emprendedora y cuenta con líderes que
planifican su desarrollo en forma ambiciosa y están vigilantes de las mejoras y
beneficios en pro de este sector, respetando la cultura y en donde las familias día
a día se esfuerzan por mejorar su calidad de vida con acceso a servicios básicos y
mejorando la infraestructura de sus hogares, en resumidas cuentas es Misión
fundamental de la comunidad dirigir y coordinar todo tipo de actividades que vayan
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en beneficio de los habitantes del sector, fomentando para ello la realización de
cualquier diligencia en beneficio de la sociedad, contribuyendo de esta manera en
la formación integral de los habitantes del sector, garantizando el mejoramiento de
la calidad de vida.
2.2.2.-Visión.
Propiciar bienestar a las familias que habitan esta colectividad, creando condiciones para satisfacer las expectativas, mediante estrategias implementadas por el Consejo Comunal y los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, satisfaciendo la necesidad de obtener el título de propiedad de su residencia a las familias que lo requieran, de esta manera se le presta un servicio a la Sociedad generando soluciones a situaciones problemáticas, a tal efecto diseñamos un conjunto de estrategias para lograr este título supletorio de Propiedad, objeto del presente proyecto.
2.3.-Antecedentes Investigativos
Chris van Dam (1999),Forster y Stanfield (1993) señalan que los regímenes de tenencia están definidos socialmente por normas de acceso a los recursos (tierra, árboles, minerales, etc.) y normas de uso de los recursos. Estos regímenes definen los derechos y los deberes de la gente con respecto a los recursos. Estas normas pueden estar escritas, en las leyes, o pueden ser parte de un derecho no escrito. La colectividad (normalmente una entidad política como el estado-nación, una dependencia del estado, una comunidad local, un clan) que legitima estas normas suele retener algunos de los derechos sobre el recurso, mientras que los usuarios del recurso designados (familias, grupos, empresas) tienen otros derechos. La división de los derechos de tenencia refleja las relaciones de poder. Y esos mismos derechos generan todo lo concerniente a la jurisprudencia de la propiedad de la tierra o de un bien mueble.
Como bases teóricas se han utilizado varias investigaciones es así que los siguientes proyectos han servido de referencia a la presente investigación: El proyecto de Tesis Doctoral titulado:” POBLAMIENTO Y FORMAS DE TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA EN EL “GRAN GLOBO DEL URIBANTE” EDO.
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TÁCHIRA. 1657 – 1990, de la Universidad de los Andes. Realiza un estudio de la historia social donde enfoca muy particularmente cada una de las relaciones existentes en una sociedad definida, como a la que en particular estudiamos, e involucra de manera global, bajo un estudio de caso, todo el quehacer humano y su repercusión en el tiempo y en el espacio. Esto lleva a tomar en cuenta, todos aquellos procesos y fenómenos muy importantes en el momento de la investigaciónhistórico-social.
Por otro lado el proyecto realizado por Sangronis (2000) en la Universidad Nacional Abierta para optar al título de licenciatura en educación integral, titulado “ La cultura popular serrana y su incidencia en las competencias comunicativa”, plantea una problemática cultural donde se realiza una investigación orientada con la modalidad cualitativa, usando una metodología de Investigación Acción – Participación ( IAP ), convirtiendo una manifestación cultural de educación no formal como eje para mejorar la competencia comunicativa, la organización y el desarrollo comunitario, para ello se trazó un plan de acción comunitario para el logro de los objetivos planteados, el cual sirvió de modelo para la presente investigación.
2.4.- Bases Teóricas
El marco teórico amplía la descripción del problema. Integra la teoría con la investigación y sus relaciones mutuas. Para Balestrini M, (2002), “es el resultado de la selección de aquellos aspectos más relacionados de cuerpo teórico epistemológico que se asume, referidos al tema específicos elegido para su estudio. De allí pues, que su racionalidad, estructura lógica y consistencia interna, va a permitir el análisis de los hechos conocidos, así como, orientar la búsqueda de otros datos relevantes”.
De allí que las bases teóricas que nos atañen con respecto al problema planteado es la legitimación de la propiedad mediante la obtención de un titulo supletorio.
En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades jurídicas más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre un bien.[]
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El objeto del derecho de propiedad está constituido por todos los bienes susceptibles de apropiación. Para que se cumpla tal condición, en general, se requieren tres condiciones: que el bien sea útil, ya que si no lo fuera, carecería de fin la apropiación; que el bien exista en cantidad limitada, y que sea susceptible de ocupación, porque de otro modo no podrá actuarse.
Para el jurista Guillermo Cabanellas la propiedad no es más "que el dominio que un individuo tiene sobre una cosa determinada, con la que puede hacer lo que desee su voluntad".
Habitualmente se considera que el derecho de propiedad pleno comprende tres facultades principales: uso (ius utendi), disfrute (ius fruendi) y disposición (ius abutendi), distinción que proviene del Derecho romano o de su recepción medieval. Tiene también origen romano la concepción de la propiedad en sentido subjetivo, como sinónimo de facultad o atribución correspondiente a un sujeto.
Por el contrario, en sentido objetivo y sociológico, se atribuye al término el carácter de institución social y jurídica y, según señala Ginsberg, puede ser definida la propiedad como el conjunto de derechos y obligaciones que definen las relaciones entre individuos y grupos, con respecto a qué facultades de disposición y uso sobre bienes materiales les corresponden.
El derecho de propiedad es el más completo que se puede tener sobre una cosa: la cosa se halla sometida a la voluntad, exclusividad y a la acción de su propietario, sin más límites que los que marca la Ley o los provocados por "la concurrencia de varios derechos incompatibles en su ilimitado ejercicio"[ ]
(limitaciones de carácter extrínseco). No obstante, el reconocimiento de que la propiedad, como institución, está orientada a una función social, implica que en la actualidad existan limitaciones intrínsecas o inherentes al derecho; así como obligaciones que se derivan de la propiedad en sí.
En doctrina jurídica, especialmente aquellos ordenamientos con importante influencia latina, se considera que el dominio o propiedad está integrado por tres facultades o derechos:
Ius utendi
El ius utendi es el derecho de uso sobre la cosa. El propietario tiene el derecho a servirse de la cosa para sus intereses y de acuerdo con la función social del derecho, siempre y cuando esas conductas no violen preceptos legales ya establecidos o causen lesiones a los derechos de otros propietarios.
Por ejemplo, bajo el principio del ius utendi no podría un propietario de un bien inmueble justificar la tenencia de una plantación de marihuana, al estar prohibida por la mayoría de los ordenamientos jurídicos. De la misma forma, un empresario no puede justificar bajo este principio ruidos excesivos típicos de una actividad
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industrial en una zona residencial, que hagan intolerable la vivencia de los demás vecinos.
Ius fruendi
El ius fruenii es el derecho de goce sobre la cosa. En su virtud, el propietario tiene el derecho de aprovechar y disponer los frutos o productos que genere el bien. La regla general es que el propietario de una cosa es también propietario de todo aquello que la cosa produzca, con o sin su intervención.
Ius abutendi
El ius abutendi es el derecho de disposición sobre la cosa. El propietario, bajo la premisa de que la cosa está bajo su dominabilidad (poder de hecho y voluntad de posesión), puede hacer con ella lo que quiera, incluyendo dañarla o destruirla (disposición material), salvo que esto sea contrario a su función social: por ejemplo, el propietario de un bien integrante del patrimonio cultural no puede destruirlo y, de hecho, puede estar obligado a su conservación.
Del mismo modo, puede el propietario disponer de su derecho real (disposición jurídica): así, puede enajenar la cosa, venderla, donarla y, en general, desligarse de su derecho de propiedad y dárselo a otra persona; o incluso renunciar al derecho o abandonar la cosa, que pasaría a ser res nullius. Son también actos de disposición aquellos en los que el propietario constituye en favor de otra persona un derecho real limitado, como el usufructo, la servidumbre, la prenda o la hipoteca.[]
En conclusión tiene el derecho real de dominio quien tenga estos tres principios (Uso, Goce y Disposición)
Modos de adquirir la propiedad
Los modos de adquirir la propiedad son aquellos hechos o negocios jurídicos que producen la radicación o traslación de la propiedad en un patrimonio determinado. A este modo de adquirir la propiedad se le llama también "título" y existen diversas clasificaciones, por ejemplo:
A título universal A título oneroso y gratuito A titulo Supletorio Originarios Derivados
El título supletorio es el título que busca la acreditación de la posesión y la garantía del derecho de propiedad de la persona que posee actualmente el bien inmueble. El propósito del título supletorio es que el propietario que careciere de
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título hábil pudiera inscribir como suya una propiedad la cual estaba en posesión del mismo. Se le llama supletorio porque viene a suplir o suple la falta del título y así poder inscribirlo legalmente en el Registro Inmobiliario de la localidad en donde se encuentra el bien inmueble.
Si el propietario no tiene título hábil para inscribir, puede solicitar un titulo supletorio, para lo cual deberá acreditar la posesión. La ley parte de la idea y del supuesto de que es el propietario el que solicita la titulación supletoria.
2.5.- BASES LEGALES
FUNDAMENTOS LEGALES:
Art. 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela “Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general.”
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.
Código Civil: Artículo 555 “Toda construcción, siembra, plantación u otras obras sobre o debajo del suelo, se presume hecha por el propietario a sus expensas, y que le pertenece, mientras no conste lo contrario, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por terceros”.
Código de Procedimiento Civil Articulo 937 “Si se pidiere que tales justificaciones o diligencias se declaren bastantes para asegurar la posesión o algún derecho, mientras no haya oposición, el juez decretará lo que juzgue conforme a la ley, antes de entregarlas al solicitante, o dentro del tercer día, si esta petición se hubiere hecho posteriormente a la primera diligencia; quedando en todo caso a salvo los derechos de terceros. El competente para hacer la declaratoria de que habla
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este artículo es el Juez de Primera Instancia del lugar donde se encuentren los bienes de que se trate”.
En todo con f l i c to h is tó r i co que se haya pod ido tener y conocer , se tiene que el titulo supletorio es considerado, un documento que otorga un juez con competenc ia en m a t e r i a c i v i l c o n j u r i s d i c c i ó n e n e l l u g a r e n e l c u a l p e r t e n e c e e l b i e n inmueble, dejando a salvo los derechos adquiridos por terceros, donde se declara titulo suficiente de propiedad de lo construido sobre el mismo en un terreno que ocupan donde hayan fabricado alguna bienhechuría. Este Titulo, l e o t o r g a a l q u e l o e f e c t ú a e l d e r e c h o d e p o n e r ( p o s e s i ó n ) a f a v o r d e l beneficiado. También se dice que el titulo supletorio no es aquel que concede un derecho de propiedad sobre un terreno equis (x), es por eso que lo llamamos supletorio, por que suple la ausencia del título de propiedad de lo construido en el terreno hasta la fecha de su adquisición en el tribunal.
Frente a una edificación u obra cualquiera construida sobre o debajo de un determinado suelo, el propietario del suelo goza de la posición jurídica creada en el artículo 555 del Código Civil, en la forma de una categórica presunción legal a su favor, en virtud de la cual se considera que la construcción le pertenece y ha sido hecha a sus expensas (mientras no conste lo contrario). Es por ello que en virtud de esa presunción quien pretenda hacer valer un derecho de propiedad sobre una construcción u obra cualquiera deberá demostrar la legitimidad de su pretensión, es decir le corresponde la carga probatoria por mandato de la ley.
Las bienhechurías vienen a constituir los materiales empleados en la construcción de viviendas sobre terrenos no propios, o propiedad de los Municipios o Estados y cuyo valor se demuestra o se pretende demostrar mediante titulo supletorio.
El titulo supletorio denominado también justificativo para perpetua memoria, consiste en unas declaraciones de testigos, ante el Juez de Primera Instancia en lo Civil, seguidas de un auto o decisión correlativa de éste, con las cuales se propone un ciudadano cualquiera obtener un título suficiente de propiedad sobre una casa o edificación que ha construido a sus expensas. Como lo afirma el Dr. Arminio Borjas ( año *) en sus “Comentarios al Código de Procedimiento Civil Venezolano”, en tanto no se les haga oposición, los títulos supletorios valen como título justo y autentico para legitimar la posesión; pero en modo alguno pueden obrar ni producir efectos contra derechos de terceros. Por medio de los títulos supletorios nadie puede crearse un título sobre un terreno que no le pertenece
20
porque no son un medio idóneo para probar la propiedad del terreno, es decir son medios ineficaces para transferir el dominio.
Ahora bien en el caso de que una persona presente un título supletorio para avalar bienhechurías efectuadas sobre terreno que no le pertenece, a fin de solicitar el registro de vivienda principal, dicho título resulta suficientemente valido como medio probatorio para legitimar la posesión de las mismas, ya que sólo se pretende probar la posesión de las bienhechurías y en ningún momento la posesión del terreno, para lo cual un titulo supletorio resultaría ineficaz.
La tramitación del título supletorio pertenece a la jurisdicción voluntaria, la cual si hay alguna oposición termina, abriéndose así la jurisdicción contenciosa.
Es un trámite sencillo que suele interponerse por ante el Tribunal Civil de la Jurisdicción donde se encuentra el inmueble que se quiere legitimar, la solicitud debe contener el nombre completo, cédula de identidad y domicilio del solicitante del título supletorio, debe estar asistido de un abogado colegiado; en la solicitud se debe especificar en donde se encuentran enclavadas las bienhechurías que se desean legitimar, cuánto miden, sus linderos, una descripción de su estructura y un aproximado del costo de las mismas. (ver anexos 4)
Además a esta solicitud se le deben anexar los siguientes recaudos: -Copia de cédula del solicitante.-Constancia de domicilio-Constancia expedida por los constructores que trabajaron en la obra.-Copia de Cédula de los testigos.
21
CAPÍTULO IIIMARCO METODOLÓGICO
NATURALEZA DE LA INVESTIGACIÒN
Tipo y Diseño de la Investigación.
Dentro del marco metodológico de la investigación, se define el tipo y
naturaleza de la misma. Al hablar del diseño de la investigación Balestrini, (2002),
lo señala como el plan global de investigación que integra de forma coherente y
adecuadamente correcta, técnicas de recolección de datos a utilizar, análisis
previstos y objetivos. El diseño de una investigación intenta presentar de una
forma clara y precisa las respuestas a las preguntas planteadas en la misma, en
consecuencia el diseño se define en función de los objetivos planteados en el
estudio.
Según el grado de profundidad de la investigación presentada ésta es de
carácter Descriptiva, ya que trata de identificar características de un universo: “…
en un estudio descriptivo se seleccionan una serie de cuestiones y se mide cada
una de ellas independientemente, para así valga la redundancia describir lo que se
investiga.” (Hernández, 1991:60). Al describir las características de convivencia y
los múltiples problemas que aqueja a la comunidad Sol de Guayacán se intenta
en esta investigación dar una visión global de la situación de la comunidad para
buscar la solución de los problemas y mejorar la calidad de vida de los miembros
de la comunidad
El diseño de investigación se define como el plan estratégico para lograr
lo planteado, lo que sirve de guía y orientación técnica al proceso de investigación.
Atendiendo a lo planteado y a los objetivos delimitados este estudio atiende a un
22
diseño de investigación de campo que se lleva a cabo a través de una
investigación acción - participativa ( IAP).
Toda investigación IAP es un proceso de búsqueda de conocimiento, que
se caracterizan por ser colectivo con la aplicación orientada hacia la realidad
social próxima que vive el sujeto Para Tomás Alberich Nistal (1994) existen
muchas definiciones y diferentes "escuelas" y denominaciones en la actualidad de
la IAP. Se puede definir como un método de estudio y acción que busca obtener
resultados fiables y útiles para mejorar situaciones o resolver conflictos, basando
la investigación en la participación de los propios colectivos a investigar. Que así
pasan de ser "objeto" de estudio a sujeto protagonista de la investigación,
controlando e interactuando a lo largo del proceso investigador (diseño, fases,
devolución, acciones, propuestas...) y necesitando una implicación y convivencia
del investigador externo en la comunidad a estudiar.
El proceso metodológico de la IAP incluya una primera fase dirigida a conocer la
organización comunitaria con el objeto de determinar y conocer su problemática y
así obtener un diagnostico comunitario, de donde seleccionaremos el problema o
conflicto a resolver.
La segunda fase corresponde a la ejecución de un plan de acción, estas
tienen que ir encaminadas a llevar solución a la problemática. Las acciones se
trazan y ejecutan en función de la problemática a la que se busca dar solución.
De tal forma que el presente estudio se apoya en una investigación de
campo de carácter descriptivo, según Ander- Egg (2004), la Característica
fundamental de la investigación de campo es que el investigador se pone en
contacto con la realidad en que ocurre el hecho, fenómeno o situación, tomando la
información directamente de ella. En este sentido se trata de investigación a partir
de datos originales o primarios. La investigación presentada se ha desarrollado en
constante contacto con la comunidad Sol de Guayacán, Municipio Valdez del
Estado Sucre; donde se han desarrollado reuniones y en las cuales se
23
desarrollaron las siguientes fases:
Fase Diagnóstico: diagnóstico integral, se establecen los objetivos del mismo, se
recolectó la información a través de la aplicación de entrevista directa con la
comunidad, mediante reuniones programadas (ver anexos) en donde participaron
los miembros del consejo comunal, habitantes de la comunidad y los estudiantes
del 6to semestre de Estudios Jurídicos, en cuyas reuniones se identificaron las
necesidades y procediendo a hacer la jerarquización de los problemas de la
comunidad, y la selección del problema a solucionar.
Fase de Planificación: ya detectado el problema se realiza el planteamiento y
formulación de la problemática a investigar, de igual forma estableciendo los
objetivos de la investigación y en función de los cuales se traza un plan de acción.
Fase de Diseño y Ejecución: se realiza la ejecución de los pasos del plan
propuesto para el logro de los objetivos de la investigación, los cuales se llevan a
cabo cumpliendo con las metas propuestas en la ejecución de las actividades.
Población.
Para Balestrini, (2002), “desde el punto de vista estadístico, una población o
universo puede estar referido a cualquier conjunto de elementos de los cuales
pretendemos indagar y conocer sus características, o una de ellas y, para el cual
serán validadas las conclusiones obtenidas en la investigación” (p. 56).
La Población objeto de estudio estará constituida por las familias que
conforman la comunidad Sol de Guayacán del Municipio Valdez del estado Sucre
y estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Programa de
Estudios Jurídicos del VI Semestre, con el fin de aplicar estrategias para lograr la
solución de los problemas que aquejan a la comunidad.
Muestra.
24
En relación a la muestra según Ander- Egg (2004), la define como “el conjunto
de operaciones que se realizan para estudiar la distribución de determinados
caracteres en la totalidad de una población o universo colectivo, partiendo de la
observación de una fracción de la población considerada” (p. 75).
Debe señalarse que para la presente investigación se utiliza una muestra
intencional en la que Tamayo, (1999), señala, “el investigador selecciona los
elementos que a su juicio son representativas, lo cual exige un conocimiento
previo de la población que se investiga para poder determinar cuáles son las
categorías o elementos que se pueden considerar como representativo del
fenómeno que se estudia” (p. 112). De igual forma se escoge intencionalmente a
la familia Goitia Martínez, para solucionarles el problema de la titularidad de sus
bienhechurias, construida por ellos con esfuerzo e inversión propia y debido a la
falta de dinero y desconocimientos de los procedimientos legales no han podido
lograr el título supletorio de su vivienda.
Técnicas e instrumentos de Recolección de Datos.
Según la Universidad Nacional Abierta, (1991), la técnica de recolección de
datos “está determinada por el conjunto organizado de procedimientos que se
utilizan durante el proceso de recolección de información. En efecto para el
presente estudio se utiliza la técnica de documentación puesto que fue necesario
hacer una revisión y análisis de libros, textos y leyes que sirven de base y
sustentan la investigación, de igual forma se utilizo la observación directa y la
entrevista, al respecto, el autor antes citado, señala que “es una recolección de
información estandarizada.”
La observación directa la define Balestrini (2002) como aquella acción de
investigación a través de la cual se intenta captar la realidad para evidenciar sus
elementos estructurales de forma sistemática, donde el investigador asume el
25
papel de espectador y participante. Para conocer los problemas de la comunidad
Sol de Guayacán fue necesario programar visitas donde se pudiera observar,
constatar y determinar los múltiples problemas de la comunidad. Otra herramienta
utilizara fue la técnica de la entrevista, considerada por Balestrini (2004) como un
proceso de comunicación verbal recíproco, con el fin de recoger información a
partir de una finalidad previamente establecida (p.154).
Análisis e interpretación de los resultados
De forma general todos los análisis propuestos metodológicamente se ajustan
a los análisis de nivel cualitativo y al respecto Hernández Sampieri y otros
(2003 :193), Señalan: “Es un estudio inductivo, no necesariamente se prueba una
hipótesis, con métodos de recolección de datos sin medición numérica y en este
enfoque se da un común denominador que es la conceptualización del patrón
cultural y parte de la premisa de que toda cultura o sistema social tiene una única
forma de ver y entender las cosas y eventos. Esta manera de ver al mundo afecta
la conducta humana y conduce a resultados flexibles y maleables.” Por otro lado
Martínez (1999) señala que un estudio de enfoque cualitativo …” trata de
identificar la naturaleza profunda de las realidades, su estructura dinámica, aquella
que da razón plena a su comportamiento y manifestaciones “… (p.173). Desde
este punto de vista el investigador se interesa por lo que la gente hace, como
interactúa y para ello debe asumir el rol de observador participante, lo que le
permite actuar sobre del medio.
La IAP surge con un enfoque cualitativo y como respuesta a las características
económicas, sociales, políticas, religiosas y geográficas de las comunidades
desprotegidas y al margen de la ley con la finalidad de abordar la verdadera
problemática de los habitantes de una comunidad. Alcocer (1998) señala que las
investigaciones IAP brindan la oportunidad del análisis profundo y a su vez de
base para implementación de la acción transformadora que encamina el desarrollo
de las comunidades lo que se ejecuta a través de un plan de acción que conduzca
al logro de la meta planteada.
26
Plan de Acción
27
28
CAPITULO IV
EVALUACION DE RESULTADOS
En este proyecto de investigación desde el diagnostico comunitario hasta el
resultado final obtenido (El Título Supletorio) se puede decir que hemos logrado al
100% los objetivos trazados.
La comunidad fue muy receptiva y colaboradora en todo lo que se requería, nos
apoyo en pro de lograr todo lo planificado.
Se le dio solución al problema planteado en este Proyecto, la necesidad planteada
por la ciudadana MIGDALIA MARTINEZ DE GOITIA, habitante de la comunidad
Sol de Guayacán, de obtener el título supletorio de su vivienda, se logró de forma
satisfactoria, lo cual nos ha dejado una gran experiencia y enseñanza, tanto en el
manejo de lo que es una Investigación Acción Participativa (IAP), como en lo que
como juristas nos compete que es la elaboración del título supletorio.
29
CONCLUSIONES
La finalidad de este proyecto ha sido darle solución a un problema de la
Comunidad Sol de Guayacán, utilizando la Investigación Acción Participativa
(IAP), de cuya experiencia hemos logrado alcanzar al 100% los objetivos
propuestos.
Conocimos los procedimientos que deben seguirse para la obtención de un titulo
supletorio de bienhechurías y los aplicamos para obtener el título de la ciudadana
MIGDALIA JOSEFINA DE GOITIA, legitimando así la propiedad de la vivienda de
esta ciudadana habitante de la comunidad Sol de Guayacán, dándole solución al
problema planteado en este proyecto de investigación.
30
ANEXOS
31
INDICE
PAG
- INTRODUCCION ………………………………………………… 2
- CAPITULO I ……………………………………………………… 4
Planteamiento del Problema, Alcances, Delimitaciones,
Justificación, objetivos de la investigación
-CAPITULO II ………………………………………………………..8
Diagnostico de la Comunidad, Antecedentes investigativos,
Bases Teóricas, Bases legales
-CAPITULO III ……………………………………………………..21
Marco Metodológico, Plan de Acción.
-CAPITULO IV …………………………………………………… 28
Evaluación de Resultados
CONCLUSIONES ……………………………………………….. 29
ANEXOS………………………………………………………. ….30
32
33
CALLE LA ESPERANZA
CALLE LA PAZ
CALLE LA FE
CALLE JON FLORES
CA
LL
E L
AS
F
LO
RE
S
CA
LL
E L
A
MIL
AG
RO
SA
SOL DE GUAYACAN
CA
LL
E
PR
INC
IPA
L
PM
CM
PP
Casa o rancho habitado
Vivienda en construcción
PetrocasaM Mercalito
ComunitarioEdificación comercial
CM
Cooperativa de meriendas
Iglesia
PP
Procesadora de Pescado
Actualmente deposito.
LEYENDA
N
S
EW
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A
CALLE LOS MANGOS
34
