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Proyecto de agua potable Ríos Orientales, Primera Etapa la margen derecha del río Papallacta hasta llegar al reservorio Papallacta de 38000 m3 de ... • Para el proyecto de agua

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Proyecto de agua potable Ríos Orientales, Ramal Chalpi Grande-Papallacta

Primera Etapa

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ÍNDICE

AntecedentesDetalles del proyectoAprovechamiento hidroeléctricoConcesiones de aguaEstado actual del proyectoPresupuestoSituación actual del suministro de aguaCronograma de ejecuciónAlternativas de modelos de gestiónpara implementar el proyecto

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12162022242830

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ANTECEDENTES

• El Sistema Papallacta, construido hace 25 años, proyectó el aprovechamiento de otras fuentes como la del río Chalpi Grande, en un caudal de 3,2 m3/s que sería llevado mediante una conducción hasta el reservorio o pileta de Papallacta para su bombeo hacia el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ).

• Dentro del estudio de Prefactibilidad del Proyecto Ríos Orientales (PRO) se consideró el aprovechamiento del río Chalpi Grande como la primera etapa de desarrollo del PRO.

• En los Estudios de Actualización del Plan Maestro de Agua, Saneamiento y Plan de Descontaminación de los Ríos de Quito (2010) se confirma que el PRO es la única opción que tiene Quito para atender sus necesidades de agua potable a gravedad, durante el presente siglo.

• La EPMAPS resuelve, en 2011, ejecutar el Estudio de Factibilidad y Diseño Definitivo del Ramal Chalpi Grande – Papallacta, para lo cual, contrató el desarrollo de los estudios, que cubrió las siguientes fases:

• Evaluación, Síntesis y Complementación de la Prefactibilidad • Factibilidad • Diseño Definitivo

• El estudio permitió obtener los diseños, planos, especificaciones técnicas y los documentos necesarios para la construcción del Ramal Chalpi Grande y su posterior operación y mantenimiento para garantizar y ampliar el abastecimiento de agua potable en el DMQ.

• El 4 de febrero de 2015, mediante Resolución N°1-SD-2015, el Directorio de la EPMAPS declaró al proyecto Chalpi Grande como de inversión prioritaria.

• En el Plan Maestro 2010, la EPMAPS considera necesario y conveniente el aprovechamiento integral de las aguas del río Chalpi Grande para:

• Garantizar la cobertura de la creciente demanda de agua proyectada para el DMQ.• Compensar la reducción de caudales en las otras fuentes de abastecimiento de agua potable del DMQ durante fuertes estiajes.• Garantizar la disponibilidad de agua suficiente en el reservorio de Papallacta.• Mitigar los potenciales efectos del cambio climático.• Cumplir con los requerimientos para la protección de la naturaleza y del ambiente.• Cubrir la necesidad de mantener caudales ecológicos en las otras fuentes que aprovecha la Empresa.• Generar energía hidroeléctrica con los caudales remanentes de su operación.

• Como resultado del Estudio del ramal Chalpi Grande, dentro del proyecto de abastecimiento de agua potable, se justifica el aprovechamiento hidroeléctrico de los caudales captados y conducidos por este ramal desde el río Chalpi Grande hasta la pileta de Papallacta.

• Las características topográficas, hidrológicas, hidráulicas y geológicas del trazado, así como las condiciones actuales y futuras de la infraestructura de bombeo, tratamiento de agua cruda y la variación de la demanda en el DMQ, señalan la conveniencia de implementar el aprovechamiento hidroeléctrico en el tramo medio de la conducción, donde se dispone de la máxima carga energética permitiendo la instalación de una central hidroeléctrica con capacidad del orden de 7,67MW.

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DETALLES DELPROYECTO

El proyecto beneficiará, principalmente al norte de Quito, además de las parroquias: Calderón, San Antonio de Pichincha, Cumbayá, Tumbaco, Puembo, Pifo, Tababela, Checa, Yaruquí, El Quinche y Guayllabamba.

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El denominado “Ramal Chalpi Grande-Papallacta” tiene como finalidad aumentar en 2,2 m3/s los caudales disponibles en la pileta del Sistema Papallacta y de esa forma garantizar, a corto y mediano plazos, la satisfacción de la demanda de agua potable del DMQ.

UBICACIÓN El proyecto se localiza a 70km al sur-este de la ciudad de Quito, en la vertiente oriental de la Cordillera Central o Real de Los Andes, entre las coordenadas geográficas 00°14´ y 00°23´ de latitud Sur, y 78°10´ y 78°02´ de longitud Oeste. Jurisdiccionalmente, el proyecto se ubica en las parroquias de Cuyuja y Papallacta del cantón Quijos, provincia de Napo.

BENEFICIARIOSCon el proyecto se beneficiará la población del DMQ, principalmente la que es servida a través del Sistema Papallacta, es decir, el norte de Quito, incluyendo las zonas de Calderón y San Antonio de Pichincha, a más de las parroquias nororientales: Cumbayá, Tumbaco, Puembo, Pifo, Tababela (donde opera el nuevo aeropuerto de Quito), Checa, Yaruquí, El Quinche y Guayllabamba.

OBJETIVO

Fases del proyecto.

Mapa de ubicación del proyecto

3

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DESCRIPCIÓN

El proyecto consiste en captar el caudal de 2,20 m3/s del río Chalpi Grande y de tres de sus afluentes, y conducirlo a gravedad, hasta el reservorio existente en Papallacta, para incorporarse inicialmente al Sistema Papallacta I (Bombeo).

El río Chalpi Grande constituye un afluente de la margen izquierda del río Papallacta que fluye hacia la Amazonía. El tramo superior del proyecto se localiza en el Parque Nacional Cayambe Coca (PNCC), en tanto que los tramos medio y final del proyecto se ubican en el área de amortigüamiento de la Reserva Ecológica Antisana (REA).

La conducción del proyecto, diseñada en tubería de acero, con un diámetro de 42” y con una longitud total de 11,9 Km, se desarrolla desde la captación Chalpi Grande A, desciende por la margen derecha del río Chalpi Grande, realiza un cruce subfluvial del río Papallacta, y continúa por la margen derecha del río Papallacta hasta llegar al reservorio Papallacta de 38000 m3 de capacidad.

Según los diseños definitivos, el Ramal está conformado por las captaciones en los ríos:• Chalpi Grande A (Q95%=1,23 m3/s, cota 3187,76 msnm); • Encantado (Q95%=0,64m3/s, cota 3188,81 msnm); • Chalpi Grande B (Q95%=0,27m3/s, cota 3207,70 msnm); y, • Chalpi Grande C (Q95%=0,07m3/s, cota 3223,80 msnm), por lo que el caudal Q95% total disponible y a captarse es de 2,20 m3/s.

En el tramo superior de la conducción, se diseñó una vía para la construcción, operación y mantenimiento del sistema, la misma que tiene una longitud de 5,73 Km, desde la captación Chalpi Grande A hasta el empate con la Vía Interoceánica Papallacta-Baeza.

Casa de máquinas Central Chalpi Grande(Cota 2763,19 msnm)

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APROVECHAMIENTOHIDROELÉCTRICO

En el tramo medio de la conducción, el proyecto aprovecha la caída de agua para ubicar una central hidroeléctrica con una potencia de 7,6 MW.

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PERFIL CONDUCCIÓN PRINCIPALCon la finalidad de optimizar el uso de las aguas del río Chalpi Grande, se determinó la conveniencia de realizar un aprovechamiento hidroeléctrico en el tramo medio de la conducción y ubicar una central con una potencia instalada de 7,6 MW con 2 turbinas Pelton, con una carga neta de 398,38m.

La derivación hacia la Casa de Máquinas (Cota=2763,19 msnm) se ubica en la abscisa 4+598,70 de la conducción; en este sitio existe una carga bruta de 422,56m y una carga neta de 398,38m.

La Central Chalpi Grande aprovechará la infraestructura diseñada para las captaciones y las conducciones del tramo superior del proyecto de agua potable; la Casa de Máquinas de la Central

se localizará aproximadamente entre la intercepción de la vía Interoceánica y el cruce a la margen derecha del río Papallacta, cerca de la cota más baja del proyecto.

El sitio se ubica antes del cruce de la carretera Papallacta – Baeza y antes de que la conducción principal encuentre al río Papallacta. En el mismo río Chalpi Grande se descargará el caudal de las aguas turbinadas, durante la fase de operación de la Central.

La energía generada con el proyecto permitirá autoabastecer la demanda de sus instalaciones y los excedentes podrán ser comercializados en el mercado energético nacional.

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CONCESIONES DE AGUA Y APROBACIONES Para ejecutar el proyecto

de agua potable Chalpi Grande y la generación hidroeléctrica, la EPMAPS cuenta con las concesiones y autorizaciones de los entes reguladores.

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La EPMAPS cuenta con la autorización para el uso de los recursos hídricos:

• Para el proyecto de agua potable, el 22 de septiembre de 1987, el ex INERHI le concesionó 8,00 m3/s de los ríos Papallacta, Tuminguina, Blanco Chico y Chalpi Grande (3,20 m3/s); y,• Para el proyecto hidroeléctrico, el 26 de septiembre de 2012, la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) le autorizó el uso de las aguas del río Chalpi Grande y tres afluentes en un caudal medio de 2,20 m3/s.

AUTORIZACIONES

AUTORIZACIONES

Certificado de Intersección

Certificado de Viabilidad Técnica Ambiental

Autorización de cruces con la Vía Interoceánica Papallacta – Baeza

Aprobación de EIA

Categorización Ambiental

PPS

Aprobación de TDR de EIA

Licencia Ambiental

Culminado

Culminado

En trámite

Culminado

Culminado

Culminado

Culminado

En trámite

TIPO DE APROBACIÓN ESTADOMinisterio de Ambiente (MAE)

Ministerio de Transporte yObras Públicas (MTOP)

1

2

Concesión del derecho de aprovechamiento de las aguas de varias fuentes para la

ejecución del Proyecto Papallacta

Optimización del uso del caudal del río Chalpi Grande y sus afluentes para generación de energía hidroeléctrica

Autorización de cruces con infraestructura petrolera:

OCP/ SOTE/ POLIDUCTO

Calificación de la central hidroeléctrica

Título habilitante central hidroeléctrica

Permiso de construcción central hidroeléctrica

Informe de Viabilidad Técnica del Proyecto

Servidumbres de paso

Culminado

Culminado

Culminado

Culminado

Culminado

Culminado

En trámite

En trámite

TIPO DE APROBACIÓN ESTADOSecretaría Nacional del Agua (SENAGUA)

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífera (ARCH)

Agencia de Regulación y Control de Electricidad(ARCONEL)

3

4

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ESTADO ACTUAL DELPROYECTO

Las Fases de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseños Definitivos del proyecto de agua potable se encuentran concluídas, al igual que las fases de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseños Definitivos de la central hidroeléctrica Chalpi Grande. Al momento, la EPMAPS lleva adelante los procesos de regularización ambiental, obtención del título habilitante de la central y gestión para el financiamiento del proyecto integral.

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PRESUPUESTO11 012 954,60 1 321 554,55

31 774 384,29 3 812 926,11 35 587 310,40

12 334 509,15

1 043 993,00932 136,61 111 856,39

43 719 475,50 5 246 337,06 48 965 812,56

PRESUPUESTO SIN IVA (USD) IVA (USD)

PRESUPUESTO CON IVA (USD)COMPONENTE

Infraestructura en obracivil (captaciones, conducción, casa de máquinas y vías de acceso).

Medidas de Mitigación Ambiental (PMA)

COSTO TOTAL DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

Infraestructura en obra electromecánica

•Equipamiento mecánico de captaciones, válvulas de conducción y casa de máquinas.•Equipamiento eléctrico de casa de máquinas, subestación y línea de transmisión.•Equipamiento electrónico (SCADA y Comunicaciones).

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SITUACIÓN ACTUAL DEL SUMINISTRO DE AGUA

El Chalpi Grande garantiza la disponibilidad de agua suficiente en el reservorio de Papallacta y, por tanto, asegura la cobertura de la demanda en el DMQ.

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DEMANDA ACTUAL DEMANDA FUTURA (HIPÓTESIS MEDIA)

2015

2015

2025

2035

2040

2010

2010

2020

2030

POBLACIÓN QUITO

AÑO

POBLACIÓN QUITO

POBLACIÓNPARROQUIAS RURALES

POBLACIÓNPARROQUIAS

RURALES

POBLACIÓNTOTAL DMQ

POBLACIÓNTOTAL DMQ

DEMANDANETA(m3/s)

TASACRECIM.

DEMANDABRUTA(m3/s)

DEMANDAMÁXIMA

DIARIA (m3/s)AÑO

1 619 146

1 619 146

1 860 031

2 043 427

1 745 989

1 745 989

1 955 156

2 133 650

2 225 824

620 045

620 045

800 294

937 034

714 615

714 615

906 164

980 279

1 001 829

2 239 191

2 239 191

2 660 325

2 980 461

2 460 604

2 460 604

2 831 320

3 113 928

3 227 654

5,9

1,86

1,39

0,966,5

1,64

1,14

0,82

0,65

7,8

8.0

9.1

9.7

8,5

8,5

9,4

10,1

10,5

2,78

1,09

0,56

1,99

0,76

0,31

0,24

0,18

0,11

8,10

CAUDAL MEDIO

CAPTADO AÑO 2014 (m3/s)

SISTEMAS DEABASTECIMIENTO

Papallacta Integrado

La Mica- Quito Sur

Vertientes

PITA – PUENGASÍ

Conducciones Centroccidentales

Tesalia

Conducciones Noroccidentales

Pozos

Fuentes Parroquias

TOTAL

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SERVIDUMBRES Y EXPROPIACIONES

DISEÑOS DEFINITIVOS

LICENCIA AMBIENTAL

FINANCIAMIENTO

LICITACIÓN DE LA OBRA

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN(24 MESES)

OPERACIÓN ASISTIDA

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

2014 2016 20182013 2015 2017

TIEMPO (AÑOS)

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ALTERNATIVAS DE LOS MODELOS

DE GESTIÓN PARA IMPLEMENTAR EL PROYECTO Para la ejecución del

proyecto, la EPMAPS plantea 3 alternativas de negocio. Los interesados pueden presentar sus propuestas en torno a unao a las tres opciones.

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• El presupuesto del proyecto a junio 2015 es de 43,7 millones de dólares (Central Hidroeléctrica, Infraestructura para agua potable y SCADA).

• Se prioriza el inicio de las obras en tramo alto y medio más la central hidroeléctrica que concluirá en 18 meses.

• El proyecto comprende la ejecución de la infraestructura que permita el funcionamiento de la Central Hidroeléctrica.

• Los ingresos del proyecto se generan por la venta de energía y aporte fijo anual de la EPMAPS en caso de ser necesario.

• Las inversiones se ejecutarán en 2 años.

• El año 1 de generación de ingresos es el momento en que inicia la operación de la central hidroeléctrica.

• El precio de venta de energía, garantizado por 15 años desde la suscripción del título habilitante o registro, es de cc$ 6,58 /kW-h.

• El precio de venta luego de esa fecha será el valor de mercado: cc$2,00 /kWw-h.

• El cálculo de generación de energía se realiza con el caudal concesionado 2 200 l/s menos el caudal promedio anual (l/s.) destinado a consumo de agua de Quito.

• Para la administración de los flujos futuros que generará el proyecto por venta de energía se creará un fideicomiso.

• La eficiencia de la empresa privada permitirá bajar costos de inversión estimados en el presupuesto de la EPMAPS.

ASPECTOS TÉCNICOS

MODELOS DE GESTIÓN

FINANCIAMIENTO, EJECUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA y OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA (ESQUEMA BUILD OPERATE AND TRANSFER- BOT-)

FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN DE OBRAS

FINANCIAMIENTO DE OBRAS

Para el financiamiento, ejecución, operación y mantenimiento de las obras del proyecto Chalpi Grande- Papallacta, la EPMAPS plantea las siguientes alternativas:

EPMAPS convocará a concurso público para seleccionar a personas jurídicas o asociaciones de empresas jurídicas para que financien y construyan la infraestructura y la central hidroeléctrica de acuerdo con las especificaciones técnicas.

EPMAPS convocará a concurso público para seleccionar a personas jurídicas o asociaciones de empresas jurídicas para que financien y construyan la infraestructura y la central hidroeléctrica, en los niveles de calidad señalados en las especificaciones técnicas.

La EPMAPS seleccionará la mejor opción de financiamiento de un banco privado por un monto de 43,7 millones de dólares.

La operación y mantenimiento de la central hidroeléctrica estará a cargo de la empresa adjudicataria de esta alianza Público-Privada o Público-Público.

La operación y mantenimiento de la central hidroeléctrica estará a cargo de la EPMAPS.

La EPMAPS convocará a concurso público para ejecutar la infraestructura y la central hidroeléctrica con los recursos del préstamo.

El préstamo se paga con los ingresos generados por el proyecto y, de ser necesario con aportes fijos anuales de la EPMAPS.

La operación y mantenimiento de la central hidroeléctrica estará a cargo de la EPMAPS.

Un fideicomiso administra los recursos.

El préstamo se paga con los ingresos generados por el proyecto y, de ser necesario con aportes fijos anuales de la EPMAPS.

Un fideicomiso administra los recursos.

Los ingresos del proyecto provienen de la venta de energía generada y, de ser necesario con aportes fijos anuales de la EPMAPS.

Al final del período del contrato de participación, se revierte a la EPMAPS todos los bienes que fueron objeto de la alianza.

Un fideicomiso administra los recursos.

ACCIONES FUTURAS EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO

ACCIONES FUTURAS EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO

ACCIONES FUTURAS EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO

PARÁMETROS A PRESENTAR EN

MANIFESTACIONES DE INTERÉS

PARÁMETROS A PRESENTAR EN

MANIFESTACIONES DE INTERÉS

PARÁMETROS A PRESENTAR EN

MANIFESTACIONES DE INTERÉS

Plazo de ejecución de infraestructura.

Plazo de ejecución de la obra.

Tasa de interés del préstamo.

Plazo de delegación al público o al privado

Tasa de interés del préstamo.

Costos financieros del préstamo.

Período de gracia para el inicio del pago de la deuda.

Costo por kWh generado

Costos financieros.

Plazo de crédito.

Aporte fijo anual de la EPMAPS (en caso de requerirlo)

Plazo de crédito.

Período de gracia.

1

2

3

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| 34 | | 35 |Proyecto Chalpi Proyecto Chalpi

PASOS A SEGUIR POR PARTE DE

INTERESADOS PARA MANIFESTAR INTERÉS

POR EL PROYECTO

21 3 5

678

4

Solicitar información a la EPMAPS, mediante comunicación suscrita por el representante legal de Empresa o entidad pública o privada, señalando además su disponibilidad a suscribir el acuerdo de buen uso de la información a entregar.

Acercarse a recibir la información y suscribir el compromiso de buen uso de la información.

Presentar propuestas en plazo máximo de 45 días desde esta fecha.(Pueden presentar manifestaciones de interés para una o más modalidades de gestión.)

En manifestación de interés, presentar por lo menos los parámetros solicitados para cada modalidad y los adicionales que el interesado estime necesario.

Revisión de información, preparar modelo financiero según la modalidad de gestión de su interés (financiamiento, financiamiento y construcción o financiamiento, construcción y operación y mantenimiento de la central hidroeléctrica).

La EPMAPS analizará las expresiones de interés presentadas y decidirá la modalidad de gestión

que llevará adelante para el proyecto.

La EPMAPS preparará los pliegos para llevar adelante el modelo de gestión seleccionado. En caso de seleccionar el Modelo BOT (Build Operate and Transfer), se gestionará la aprobación de las instancias municipales correspondiente Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda, Secretaría de Planificación y Directorio EPMAPS).

La EPMAPS convocará a concurso público para que las entidades y/o

empresas interesadas presenten las ofertas correspondientes a la modalidad de gestión

seleccionada por la EPMAPS.

Solicite información

CompromisoModelo de gestión

Propuesta

Cumplimiento de requisitos

Convocatoria a concurso Análisis

Preparación depliegos

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| 36 |Proyecto Chalpi

Art. 35 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas (LOEP) Capacidad Asociativa:

Las Empresas Públicas (EP) tienen capacidad asociativa. Para el cumplimiento de sus fines y objetivos empresariales,podrán constituir cualquier tipo de asociación, alianzas estratégicas, sociedades de economía mixta con sectores públicos o privados en el ámbito nacional o internacional o del sector de la economía popular y solidaria, en el marco de las disposiciones del Art. 316 de la Constitución.

Art. 36 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas (LOEP)Inversiones en otros emprendimientos:

Para ampliar sus actividades, acceder a tecnologías avanzadas y alcanzar las metas de productividad y eficiencia, las EP gozan de capacidad asociativa, que es la facultad empresarial para asociarse en consorcios, alianzas estratégicas, conformar

empresas de economía mixta en asocio con empresas privadas o públicas, nacionales o extranjeras. Las Empresas Públicas podrán asociarse con empresas estatales de otros países.

Ordenanza Metropolitana (OM) 406, reformatoria de OM 301:

Establece las condiciones y procedimiento para implementar colaboración público privada para proyectos de interés público en el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ).Es necesario el visto bueno de la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, y la Secretaría de Planificación.

Art 5, literal r del Reglamento Interno de Directorio (RID):

Aprobar mediante Resolución, con los justificativos técnicos, económicos y empresariales, las inversiones y emprendimientos producto de la capacidad asociativa del

BASE LEGAL

Art. 36 de la LOEP, la facultad de asociarse en consorcios, alianzas estratégicas, conformar empresas de economía mixta, en asocio con empresas privadas y públicas, nacionales y extranjeras.

Fideicomiso de Administración de Flujos:

Para crear y administrar la fuente de repago o de recuperación de la inversión del proyecto, se ha considerado la constitución de un FIDEICOMISO DE AMINISTRACIÓN DE FLUJOS, que se formará con el aporte de los flujos provenientes de la venta de energía y de ser necesario aportes fijos de la EPMAPS.

CONTACTO

EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (EPMAPS)

Teléfono: (593) 2299 4400 Ext. 5412E mail: [email protected]

Dirección: Mariana de Jesús, entre Alemania e Italia, Edf. Matriz A, tercer piso.www.aguaquito.gob.ec

Quito Ecuador

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