PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN CORREGIMIENTO DE COCLÉ, …

PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN

AUTOBAÑO Y SERVICIOS DE MECÁNICA EN GENERAL

CORREGIMIENTO DE COCLÉ, DISTRITO DE PENONOMÉ

CATEGORÍA I

PROMOTOR

SERVICIOS INTEGRALES A LA MINERÍA, S. A.

RUC-084930126 DV 24

COORDINADOR:

Antonio Sánchez Ordóñez

Lic. Química (Ing. Químico)

Idoneidad: 451 Registro 545

CONSULTORES AMBIENTALES

ING. MIGUEL FLORES ING. AIDA MARTÍNEZ

Fecha 5 de ABRIL 2012

1 Estudio de Categoría I SIMSA, Proyecto de Construcción de Galeras

[email protected] 66404702

INDICE DE CONTENIDO

Páginas

1.0 ÍNDICE 2.0 RESUMEN EJECUTIVO

2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro del

Consultor. 3. INTRODUCCIÓN

3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado. 3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental

4 INFORMACIÓN GENERAL

4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros. 4.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación 5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto 5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad 5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

5.4.1 Planificación 5.4.2 Construcción/ejecución 5.4.3 Operación 5.4.4 Abandono

5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar 5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación

5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros)

2 4 5 5 8 11 11 12 13 13 13 15 17 17 18 18 18 19 19 19



5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generados

5.7 Manejo y Disposición de desechos en todas las fases. 5.7.1 Sólidos 5.7.2 Líquidos 5.7.3 Gaseosos

5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo 5.9 Monto global de la inversión

6 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

6.3 Caracterización del suelo 6.3.1. La descripción del uso del suelo 6.3.2. Deslinde de la propiedad

6.4 Topografía 6.6. Hidrología

6.6.1 Calidad de aguas superficiales 6.7. Calidad de aire

6.7.1 Ruido 6.7.2 Olores

7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 7.1 Características de la Flora 7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal 7.2. Características de la Fauna

8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes 8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación ciudadana) 8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados. 8.5 Descripción del Paisaje

9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS

9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros. 9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el Proyecto

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

10.1 Descripción de las medidas de mitigación especificas frente a cada impacto ambiental. 10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas 10.3 Monitoreo 10.4 Cronograma de ejecución

20 20 20 20 21 21 21 22 22 22 22 22 23 24 25 25 26 27 28 28 29 30 30 30 56 56 57 57 57 58 58 65 66 66



10.7 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora 10.11 Costos de la Gestión Ambiental

12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA(S), RESPONSABILIDADES.

12.1 Firmas debidamente notariadas 12.2 Número de registro de consultor(es)

13 .CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 14. BIBLIOGRAFÍA 15. ANEXOS

67 67 68 69 70 71 73 74

Paz y salvo emitido por ANAM

Certificado de Registro Público de la sociedad

Certificado de la finca

Copia de documento-pasaporte del representante legal

Originales de la encuesta

Lista de firmas de la participación ciudadana

Planos generales del proyecto.



2.0 RESUMEN EJECUTIVO

La Empresa Servicios Integrales a la Minería, S. A. es una empresa nacional

debidamente constituida en base a las leyes nacionales vigentes cuyo Representante

Legal es el señor Guillermo Leopoldo Verdugo O. La empresa se dedicará a la limpieza

y lavado de vehículos, mecánica automotriz y soldadura en general

El terreno para la construcción, se ubicará en la Provincia de Coclé, Distrito de

Penonomé, corregimiento de Coclé. En el interior del perímetro de la propiedad se

construirá un autobaño, taller de mecánica y de soldadura en general. Todas las

estructuras, serán llevadas en forma de galeras construidas en tres etapas sucesivas

con una superficie de terreno de 1035 metros cuadrados. Constará de las facilidades de

electricidad y agua (de un pozo artesanal), necesarias para cumplir con las necesidades

del servicio a la clientela. Las galeras, que en total serán tres, se construirán con base

de cemento, tubos de metal y techo de zinc soportadas con carriolas.

2.1 Datos generales del promotor, que incluya:

a) Persona a contactar

Guillermo Leopoldo Verdugo Orozco

b) Números de teléfonos

Celular: 69049795

c) Presupuesto aproximado de la obra

$ 24.000,00 (en tres etapas)

d) Correo electrónico

[email protected]

e) Página Web (No tiene)

f) Nombre y registro del Consultor.

Miguel Flores

N° Registro: IAR 055-2000

Aida Martínez

N° Registro: IRC 026-2007

mailto:[email protected]



3. INTRODUCCIÓN

3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.

El Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, tiene el alcance todas las actividades

relacionadas con la construcción de las galeras que serán empleadas para un

servicio de limpieza y lavado de autos, taller de mecánica y taller de soldadura en el

Corregimiento de Coclé (a orillas de la carretera Interamericana).

En esta fase de evaluación del terreno y la posible distribución de las estructuras, se

realizaron las siguientes tareas:

1. Mapeo y ubicación del terreno o propiedad, con la posterior

georeferenciación del mismo.

2. Gira a las futuras instalaciones con los consultores y especialistas para

evaluar las condiciones del terreno y sus características.

3. Establecimiento de las condiciones del suelo, flora y fauna que podrían ser

afectadas con las construcciones.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Objetivo general:

Elaborar un Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de una serie de

galeras en el Corregimiento de Coclé, Distrito de Penonomé; de tal forma, que sean

ambientalmente aceptables y que no lleguen a entrar en contradicción con las

condiciones existentes del lugar.

Este Estudio de Impacto Ambiental de Categoría I, permitirá identificar los impactos

ambientales tanto positivos, que serán realizados y, los negativos serán trabajados

para proponer las medidas de mitigación sobre la fauna y flora que pueda ser

afectada.



Objetivos específicos:

Elaborar un documento que cumpla con los requisitos establecidos en el

Decreto Ejecutivo N° 123 del 14 de agosto 2009.

Contribuir al desarrollo económico y social del Corregimiento de Coclé,

ofreciendo servicios no existentes en la comunidad.

Identificar y categorizar los impactos negativos que se puedan dar,

implementando las medidas correctivas necesarias para su mitigación.

Metodología empleada:

Para la elaboración del EsIA Categoría I, se llevaron a cabo las siguientes tareas:

Tarea 1: trabajo de oficina y convocatoria

Se realiza una recopilación y evaluación preliminar del tipo de proyecto y sus

características. Se establece las delimitaciones y limitaciones del estudio y se

convoca a profesionales de diversas áreas bajo la responsabilidad de

Aplicaciones más Ingeniería. Con el perfil de los profesionales, y en plenaria se

establece un cronograma de acción para cada uno de los diversos puntos del EsIA.

Estos puntos corresponden a aspectos socioeconómico, biológico, forestal, etc. (que

corresponden a los esenciales mínimos, establecidos en el Decreto Ejecutivo 123).

De la misma manera, la empresa promotora SIMSA., selecciona el personal de

oficina y de campo para apoyo en la ejecución del proyecto.

Tarea 2: Gira al sitio

En este punto, se realizan dos giras de trabajo para la recolección de datos en

diversos puntos del proyecto (la primera con una duración de 12 días y la siguiente

de cinco días). Se registran una serie de datos y se genera la información que



compete a las características del ambiente circundante, la vegetación y animales

existentes en los puntos marcados y los aspectos sociales y económicos de las

comunidades que pueden ser afectadas. En la parte social, se realiza una encuesta y

levantamiento sobre las condiciones de la población que permita conocer la

percepción de los habitantes sobre el proyecto en cuestión y la comunicación de la

actividad a realizar en el globo del terreno, lo que constituye la participación

ciudadana.

Tarea 3: Confección del Estudio de Impacto Ambiental

Los datos recopilados por los distintos especialistas, obtenidos de las tareas

anteriores, fueron transformados en información. De allí se generan cuadros y datos

para los análisis de la información. Con éste análisis se identifican los impactos que

puedan ser generados (tanto positivos y negativos), que sean usados ellos para

elaborar el plan de manejo ambiental que es contemplado en el Decreto Ejecutivo

123.

Duración del Estudio

Todo el proceso, tanto del trabajo de oficina, gira de campo y los posteriores

documentos generados por los distintos especialistas duró unos 30 días. Se incluye

los datos y las informaciones documentadas por SIMSA, que refieren a los mapas y

toda la parte que incluye a la empresa.

Al ser aprobado el EsIA Categoría I, se llevará a la siguiente etapa que es la parte

nivelación y obras civiles para las galeras y las distintas facilidades. Esta etapa será

realizada de manera progresiva y tendrá una duración aproximada de doce (12)

meses. Las fases de abandono, serán progresivas y se encuentra contemplada en

las medidas de mitigación desarrolladas en el presente EsIA Categoría I, capítulo 10

del Plan de Manejo Ambiental.



3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios

de protección ambiental.

El presente Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I, se sustenta en la Ley

41 de 1998, que refiere en su Capítulo II y artículo 23 “Las actividades, obras

o proyectos, públicos o privados, que por su naturaleza, características,

efectos, ubicación o recursos pueden generar riesgo ambiental, requerirán de

un estudio de impacto ambiental previo al inicio de su ejecución, de acuerdo

con la reglamentación de la presente Ley. Estas actividades, obras o

proyectos, deberán someterse a un proceso de evaluación de impacto

ambiental, inclusive aquellos que se realicen en la cuenca del Canal y

comarcas indígenas.”

En el Título I, Disposiciones Generales, Capítulo I de las definiciones, se

establece que: “Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): Documento que

describe las características de una acción humana y proporciona

antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de

los impactos ambientales, y describe además, las medidas para evitar, reducir,

corregir, compensar y controlar los impactos adversos significativos.”

En las mismas definiciones del Capítulo I, se indica que “Estudio de Impacto

Ambiental Categoría I: Documento de análisis aplicable a los proyectos, obras

o actividades incluidas en la lista taxativa prevista en el Artículo 16 de este

Reglamento que generan impactos ambientales negativos no significativos y

que no conllevan riesgos ambientales negativos significativos. El Estudio de

Impacto Ambiental Categoría I se constituirá en una declaración jurada

debidamente notariada.”



Del Título III, de los estudios de impacto ambiental. Capítulo I que estableces

los criterios para determinar la categoría del Estudio de Impacto Ambiental.

En su artículo 22 del mismo capítulo indica: “Para los efectos de este

reglamento, se entenderá que un proyecto produce impactos ambientales

significativamente adversos si genera o presenta alguno de los efectos,

características o circunstancias previstas en uno o más de los cinco criterios

de protección ambiental identificados en el Artículo 23 de este reglamento.”

Del Artículo 23, el criterio 1, cuando establece que el proyecto genera o

presenta riesgo para la salud de la población, flora y fauna sobre el ambiente

en general. La concurrencia del nivel de riesgo, indica que establece 6

factores. El apartado (a) indica textualmente “La generación, recolección,

almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales así como

sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición, peligrosidad,

cantidad y concentración, particularmente en el caso de materias inflamables,

tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de

la acción propuesta;” e igualmente el punto (b) “ La generación de efluentes

líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus combinaciones cuyas

concentraciones superen los límites máximos permisibles establecidos en las

normas de calidad ambiental” y finalmente el punto (d) del criterio 1 “La

producción, generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos

domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro

sanitario a la población; “ De lo anteriormente expuesto, el criterio 1

correspondería a la ítems de las actividades que se desea llevar en el

proyecto de las galeras, pero los riesgos asociados no son del nivel y alcance

que se esperaría, ya que no es una actividad de volúmenes de desechos y de

procesos industriales masivos y repetitivos. De igual manera, las emisiones

que serán pocas, al igual que los desechos generados por la actividad, serán

contempladas en los planes de manejo ambiental dentro de este documento.



Finalmente, se sustentan en el Decreto Ejecutivo 123 de 14 agosto 2009, en

donde las leyes y normativas aplicables en este proyecto, se define como un

EsIA Categoría I. En este estudio se cumple lo que se establece en los

artículos 3, 15, 16 (Sector de la Industria de la Construcción), 22, 23, 24 y 27

del correspondiente decreto. Se entiende que este proyecto puede ocasionar

una serie de impactos negativos no significativos y ello no generará un riesgo

en el ambiente, basado ello en la normativa ambiental de Panamá.



4. INFORMACIÓN GENERAL

4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,

ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y

certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros.

El promotor el proyecto en el Corregimiento de Coclé, es la empresa Servicio Integral

a la Minería, S. A. (SIMSA), con registro único de contribuyente 2018775-1-743040-

D.V. 05. Su representante Legal es el Señor Guillermo Verdugo O. de nacionalidad

chilena con pasaporte 8.961.256-k. La Empresa SIMSA, se encuentra físicamente

en el Bajito, Casa N° 5, Penonomé.

La propiedad en donde se realizarán los trabajos de construcción en el Corregimiento

de Coclé , se encuentra debidamente inscrito en el Registro Público de Penonomé,

Finca 324203, Código de Ubicación 2503, Documento REDI 2051764 y Asiento 3.



4.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación (VER EN ANEXO)



5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación

El objetivo del proyecto es la de construir una serie de galeras (tres) dentro del área

del perímetro de la propiedad de la empresa, en el Corregimiento de Coclé. Estas

galeras, serán utilizadas para los distintos negocios tales como: servicio de limpieza

de vehículos, taller de mecánica y taller de soldadura en general se justifica por la

necesidad de la comunidad de contar con un tipo de servicios y cercanos al lugar.

Igualmente, se empleará mano de obra de los lugareños para los distintos servicios

que se brindará.

5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o

geográficas del polígono del proyecto

Se ubica la propiedad en las coordenadas 0563551 mE y 0935394 mN, con una

Altura de 42 msnm. Se encuentra a 10.01 Km del centro de Penonomé y a 562

metros del centro del corregimiento de Coclé.

Vista de satélite obtenida en Google Earth, en donde se marca la ubicación del proyecto de

construcción de galeras de la empresa SIMSA en el corregimiento de Coclé.



Escala 1:50000

Ubicación del

proyecto

SIMSA



5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental

aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad.

La Constitución de la República de Panamá de 1972, incluye el régimen

ecológico desarrollado en los Artículos 118, 119, 120 y 121. En el Artículo

118, indica que el Estado deberá de garantizar a la población de un

ambiente sano; en el Artículo 119 se menciona que tanto el estado como sus

habitantes deben propiciar un ambiente libre de contaminación; el Artículo

120 establece que el Estado establecerá las medidas necesaria para el

mantenimiento del medio ambiente, asegurando su preservación, renovación

y permanencia; y finalmente, el Artículo 121 se indica que la Ley debe

reglamentar el uso de los recursos naturales, sin que ello origine perjuicio

alguno.

La Autoridad Nacional del Ambiente es creada mediante la Ley 41 del 3 de

julio de 1998. En el Artículo 1, indica que la administración del ambiente es

una obligación del Estado. La normativa que aplica para la gestión ambiental

para la construcción de las estructura o galeras es el Decreto Ejecutivo 123

del 14 de agosto de 2009 (por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título

IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente de la República

de PANAMÁ y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006).

En el Capítulo II, que refiere al Alcance General del proceso de Evaluación

de Impacto Ambiental, se indica en sus artículos: Artículo 3. Los proyectos

de inversión, públicos y privados, obras o actividades, de carácter nacional,

regional o local, y sus modificaciones, que estén incluidas en la lista taxativa

contenida en el Artículo 16 de este Reglamento, deberán someterse al

Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental antes de iniciar la realización

del respectivo Proyecto.

Una vez presentada y aprobada la declaración jurada para los Estudios de

Impacto Ambiental Categoría I, o emitida la Resolución Ambiental que

aprueba la realización del Proyecto para los Estudios de Impacto Ambiental

Categoría II o III, podrán iniciarse los Proyectos sometidos al Proceso de



Evaluación de Impacto Ambiental que hayan sido aprobados. El proceso de

evaluación inicia cuando el Estudio de Impacto Ambiental se reciba o ingrese

en la instancia de la ANAM facultada para este fin.

Artículo 4. Ninguno de los proyectos, obras o actividades afectos a la

exigencia de someterse al Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental,

podrán iniciar su ejecución sin contar con la aprobación de la Declaración

Jurada notariada para los Estudios de Impacto Ambiental Categoría I y con

la Resolución Ambiental de la Autoridad Nacional del Ambiente para los

Estudios de Impacto Ambiental Categoría II y III.

En el TÍTULO III, DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL en su

CAPITULO I que refiere a LOS CRITERIOS DE PROTECCION AMBIENTAL

para determinar la categoría del EsIA, se puede indicar: Artículo 22. Para los

efectos de este reglamento, se entenderá que un proyecto produce impactos

ambientales significativamente adversos si genera o presenta alguno de los

efectos características o circunstancias previstas en uno o más de los cinco

criterios de protección ambiental identificados en el Artículo 23 de este

reglamento.

En el CAPITULO II, que refiere a las CATEGORÍAS DE ESTUDIOS DE

IMPACTO AMBIENTAL, en su Artículo 24 se menciona: “El Proceso de

Evaluación de Impacto Ambiental contemplará tres categorías de Estudio de

Impacto Ambiental en virtud de la eliminación, mitigación y/o compensación

de los potenciales impactos ambientales negativos que un proyecto, obra o

actividad pueda inducir en el entorno: “

Sigue indicando el citado artículo:

“Estudio de Impacto Ambiental Categoría I: Documento de análisis aplicable

a los proyectos, obras o actividades incluidos en la lista taxativa prevista en

el Artículo 16 de este Reglamento, que puedan generar impactos

ambientales negativos no significativos y que no conllevan riesgos

ambientales significativos. El Estudio de Impacto Ambiental Categoría I se

constituirá a través de una Declaración Jurada debidamente notariada. El

incumplimiento del contenido de esta declaración acarreará sanciones



conforme a la Ley 41 de 1998, sus reglamentos y demás normas

complementarias con independencia de las acciones penales que

correspondan.”

Referente al procedimiento administrativo, en el TÍTULO V que trata sobre la

REVISIÓN, PROCEDIMIENTO Y CALIFICACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE

IMPACTO AMBIENTAL, en el Capítulo II, “El procedimiento administrativo

para la evaluación de Estudios de Impacto Ambiental se gestionará en tres

fases:

a. Fase de recepción: Se inicia con la presentación electrónica (vía web) y

formal del Estudio de Impacto Ambiental en la Dirección de la ANAM

habilitada para ello, adjunto a la solicitud de evaluación ambiental si se trata

de un Estudio Categoría II y III, o la Declaración Jurada debidamente

notariada si se trata de un Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.

Durante esta fase, se recibirá y verificará, de acuerdo a su Categoría, si el

Estudio de Impacto Ambiental cumple con los contenidos mínimos

establecidos en el Artículo 26 del presente Reglamento, para lo cual se

dispondrá de un término no mayor de cinco (5) días hábiles.”

.

5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

5.4.1 Planificación

Se ha planificado la construcción de tres galeras dentro del perímetro de la

propiedad de la empres SIMSA, en ellas se construirán en tres etapas:

Primera etapa: autobaño, de 35 metros cuadrados, que será construido en

un mes.

Segunda etapa: una galera de 35 metros cuadrados que albergará un taller

de soldadura y el taller de mecánica.

Tercera etapa: una galera de 35 metros cuadrados, para albergar la fábrica

de muebles en placas MDF y la de reciclaje de metales ferrosos y no

ferrosos.



5.4.2 Construcción/ejecución

Una vez obtenidos los permisos pertinentes, se procederá a la preparación

del terreno y a la parte de obras civiles de la primera galera. Se incluirá los

cimientos para los postes o tubos, piso, carriolas, techo. Posteriormente la

parte eléctrica y otras facilidades.

Hay que indicar que durante el proceso de construcción se llevará transporte

de materiales desde distintos lugares de Penonomé hacia el sitio de la obra,

estos materiales o insumos son cemento, arena, piedra, varillar, hojas de

zinc, etc.

La construcción será realizada por el dueño con un maestro albañil y un

ayudante, el tiempo total de la construcción y puesta en servicio de la

totalidad de los talleres se estima en 2 años. Los valores descritos solo

consideran la construcción, los equipos necesarios para la operación se

considera comprarlos una vez que haya retornos de dinero por conceptos de

operación de cada una de las fases o por medio de créditos. Las

herramientas básicas empleadas son las utilizadas en albañilería y para el

montaje eléctrico las requeridas y reglamentadas en la profesión.

5.4.3 Operación

Durante la etapa de operación, se iniciará con la galera que dará los

servicios de limpieza de autos. La misma permitirá la afluencia de vehículos

de diversos tonelajes hacia el autobaño. Posteriormente, se llevarán a

construcción las siguientes dos galeras hasta un lapso de 2 años

aproximados, para así dar funcionamiento los otros negocios dentro del

perímetro.

5.4.4 Abandono

Para la fase de abandono, que corresponderá a la terminación de la vida útil

del negocio, se realizará la remoción de los pisos de cemento, los retiros de

los techos y postes, las carriolas y toda parte eléctrica existente.



5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

El acondicionamiento del área o superficie donde se ubicarán las galeras, se

emplearán los siguientes equipos y materiales en generales:

Equipos de albañilería en general, tales como: pala, martillo,

paIustra, nivel, metro, bloque, arena, formaleta, regla, cal,

escalera, sierra circular, prensa, mezcladora, entre otras.

Equipo de electricidad en general: pinzas, alicates,

destornilladores planos y de estrellas, partillos, entre otros.

Los equipos de protección en general que emplearán los trabajadores son:

cascos, botas de seguridad, guantes de algodón o cuero según la necesidad.

5.6 Necesidades de insumos durante la construcción /ejecución y operación.

Los insumos básicos que serán empleados por los trabajadores durante la

construcción, son las herramientas de trabajos habituales (expuestas en el

punto anterior), agua, alimentos enlatados, alimentos de duración moderada,

etc.

Adicionalmente se emplearán arena, cemento, varillas de metal, agua (del

sistema o acueducto actual), tubos de hierro, hojas de zinc, carriolas,

tornillos de zinc, etc.

5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas,

vías de acceso, transporte público, otros).

Los servicios básicos que serán utilizados durante la construcción de cada

galera son los siguientes:

o Agua para consumo: será administrada en botellas

plásticas y directamente del sistema de acueductos.



o .Agua para baño y limpieza: será utilizada del sistema

de acueducto de la comunidad.

o Servicio higiénico: las heces y otros desechos humanos,

serán vertidos en el servicio higiénico que se encuentra

dentro del área a construir.

5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos

directos e indirectos generados.

Para la construcción de las galeras se emplearán dos personas para la

parte civil (maestro albañil y un ayudante) y para la parte eléctrica dos

personas (electricista y su ayudante).

5.7 Manejo y Disposición de desechos en todas las fases.

5.7.1 Sólidos

Los sólidos que sean generados durante y posterior al construcción de las

galeras, se dispondrán de acuerdo al programa de manejo ambiental. Los

materiales sólidos generados durante las diversas etapas incluyen: materia

orgánica, botellas plásticas, desechos humanos, materiales ferrosos y no

ferrosos. Los mismos serán dispuestos en recipientes habilitados para tal fin

para una posterior disposición en el vertedero.

5.7.2 Líquidos

Los líquidos que se puedan generar durante las distintas fases de

construcción serán muy pocos, se pueden señalar algunos de ellos como:

desechos humanos (orine), agua para el consumo humano (aseo personal);

La disposición de dichas aguas o vertidos líquidos no se dará directamente

sobre cuerpos de aguas superficiales, sino en sitios destinados y habilitados

para tal fin en la construcción como el tanque séptico existente.



5.7.3 Gaseosos

En las etapas de construcción de los galeras, no se utilizará y tampoco se

generará material gaseoso en grandes cantidades o apreciables para afectar

a los humanos o el ambiente (ni almacenados en tanque o cilindros bajo

presión), por lo que no se contempla medidas para el manejo y disposición

de los mismos.

5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo

El uso de suelo en el área del proyecto, indicada por las visitas a campos de

los puntos referenciados, indica que son tierras utilizadas actualmente como

área residencial o viviendas bajas (de un solo nivel). El sector es netamente

rural, a orillas de la interamericana usada en sus partes anteriores (después

de la carretera) y posteriores al globo de terreno para la ganadería. El sitio

en donde se ubicará el proyecto no se encuentra dentro de ningún plan de

ordenamiento territorial o de protección ambiental.

5.9 Monto global de la inversión

El proyecto de construcción de las tres galeras, tendrá un costo total de

$24000.00 (veinticuatro mil balboas) en un lapso de dos años, la inversión

será llevada de la siguiente manera:

I era etapa: B/. 7000.00 (autobaño)

II da etapa; B/. 8500.00 (taller de soldadura y mecánica)

III era etapa: B/ 8500.00 (fábrica de muebles)



6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

El proyecto “CONSTRUCCIÓN AUTOBAÑO Y SERVICIOS DE MECÁNICA EN

GENERAL” se ubica entre las coordenadas UTM 05635510 mE y 0935394 mN,

con una Altura de 42 msnm. Se encuentra a 10.01 Km del centro de Penonomé

y a 562 metros del centro del corregimiento de Coclé

6.3 Caracterización del suelo

El suelo es un recurso mineral, que tiene diversas funciones en la superficie

terrestre: da soporte mecánico y proporciona nutrientes para el crecimiento

de plantas y microrganismos. EL suelo puede ser visto como una matriz,

conformadas por cinco componentes: minerales, agua, aire, materia

orgánica y organismos vivos. Los minerales, son los principales

componentes estructurales con un 50% del total del suelo. El aire y agua

pueden constituir entre el 25 y 50% del total.

6.3.1. La descripción del uso del suelo

La propiedad se encuentra a 10 metros de vía interamericana, en las

cercanías al proyecto el suelo es empleado para uso residencial; en la parte

posterior al punto seleccionado la tierra es empleada para la ganadería y

pastoreo.

6.3.2. Deslinde de la propiedad

Al norte se encuentra la vía interamericana, al sur un paso peatonal y

vehicular, al este una propiedad 166 ocupado por Dionisia Márquez Buitrago

(actualmente adyacente al terreno, se construye la subasta ganadera de

Coclé) y al oeste colinda con el predio 182 ocupado por Antonio Jaén Ramos.

6.4 Topografía

La región en donde se localiza el proyecto de construcción del autobaño y

taller de mecánica tiene unos 40 msnm, con topografía plana (con un

promedio en alrededor de 35 a 41 msnm en un radio de 100 metros).



6.6. Hidrología

La cuenca en donde se encuentra el proyecto es la número 134, que es la

de Río Grande, con una superficie de 2468 kilómetros cuadrados. En esta

cuenca, llueven en promedio 2004 mm al año, de los cuales 95.2% se

originan en los meses de lluvia.



El río Coclé, que es uno de los tributarios de la cuenca, se encuentra a 1.5

km de donde se realizará el proyecto.

6.6.1 Calidad de aguas superficiales.

La demanda formal del agua, que se da a través de concesiones se

encuentra regulada según la normativa nacional. De los seis usos de

concesiones del uso de agua, se tiene en total para estación seca y lluviosa

el consumo de la siguiente manera (ordenado en base a concesiones):

17 concesiones acuícolas

22 concesiones agrícolas

4 concesiones agropecuarias

3 concesiones hidroeléctricas

3 concesiones industriales

1 concesión turística

Las concesiones anteriores, presentan un total acumulado de 1394.43 hm3.

La mayor parte, tanto para época seca y lluviosa empleada en uso acuícola

con 17 concesiones con 903.83 hm3 de agua en uso; la de generación

hidroeléctrica, con tres concesiones de 286.31 hm3 de agua en uso

(información obtenida de la tabla 134-3.4 Concesiones de aguas registradas

en la cuenca 134, volumen en hm3. ANAM 2008).

6.7. Calidad de aire

La calidad del aire en Panamá, es relativamente buena; pero, se da una

creciente contaminación en el área urbana sobre todo, en horas de la

mañana (7:00 AM a 9:00 AM) y en horas de la tarde (5:00 a 7:00 PM). En el

área rural, los factores de contaminación atmosférica están asociados al uso

de productos agrícolas en monocultivos. En este punto de vista, en el área

del proyecto directa no localizamos cultivos de forma extensiva. Igualmente,



no se encontraron fuentes fijas de contaminación provenientes de

actividades industriales. El volumen vehicular es moderado en el sitio del

proyecto (vía interamericana), situación que favorece la calidad de aire

existente, durante una hora de medición de ruido, la frecuencia vehicular

(9:00 AM a 10:00 AM) fue de 31 vehículos en 5 minutos (372 vehículos en

una hora).

6.7.1 Ruido

Para la caracterización del ruido ambiental en el área de proyecto, se emplea

un sonómetro marca Extech, modelo 40798. El parámetro se mide durante 1

hora en tres puntos. Se configura el equipo en dBA, modo de captura Slow y

registro de datos cada 1 segundo; adicionalmente establece en un rango de 30

a 120 dB y con lecturas de máximo, mínimo y promedio. Se graban 3600 datos

de ruido ambiental. La fecha de realización del evento de cuantificación fue el

12 de marzo de 2012.

Ubicación Hora de

medición

Ruido (dBA)

Máximo Mínimo Promedio

Dentro del área del

proyecto

10:00 AM –

11:00 AM

62.4 57,3 58.4

A 5 metros de la

interamericana

11:10 AM –

12:10 PM

72.4 56.7 64.3

Patio trasero del

colindante al

proyecto

12:15 PM – 1: 15

PM

59.5 54.2 56.4

Los niveles de ruido registrados dentro y fuera de las inmediaciones del

proyecto, nos indican que los impactos de ruido generados en su mayor



intensidad, son debidos al trafico vehicular existente y que pasan por la vía

interamericana, según el decreto ejecutivo No 1 del 15 de enero de 2004 l, las

zonas residenciales periféricas tendrán un nivel de ruido de 50 dBA nocturno y

diurno de 60 dBA. Ello, nos indica que dentro del perímetro del proyecto, los

valores actuales se encuentran dentro del valor normalizado.

6.7.2 Olores

El área de influencia dentro del proyecto, de manera directa no presenta

fuentes artificiales emisoras de malos olores. Con excepción de las fuentes

móviles provenientes del tráfico que emiten monóxido de carbono y (óxidos de

azufre (en bajas cantidades y con poca frecuencia se percibe el olor de

combustible).



7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

La descripción del ambiente biológico se elaboró al realizar visitas de campo

el día 12 de marzo de 2012, en la zona propuesta del proyecto. Se obtiene

una información sobre los rasgos y características de la zona, que resulta de

la inspección visual; los cuales, se usan para describir la zona de vida y tipo

de vegetación dentro del perímetro del proyecto. Para tal propósito, se

ubican las coordenadas en el Mapa Ecológico de Panamá y el Mapa de

Vegetación de Panamá (elaborado por el Ministerio de Obras Públicas en

1988) y el mapa de vegetación de 2000 del Smithsonian Tropical Research y

la ANAM.

Mapa ecológico de Panamá.

Mapa de Vegetación de Panamá 2000

(ANAM /Corredor Biológico Mesoamericano).



7.1 Características de la Flora Según el mapa ecológico, la zona en donde se ubicará el proyecto en

general, corresponde al bosque seco tropical (80° a 81° de latitud y 8° a 9°

de longitud). El mapa de Vegetación de Panamá, nos indica que la zona

pertenece a la categoría de sistema productivo con vegetación leñosa

natural o espontánea significativa (número 27 entre las otras categorías,

según el descriptor adjunto al mapa).

7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal.

Para levantar la información del inventario forestal, se realiza un muestreo

en el interior del área del proyecto, solamente se incluyen especies con

diámetros mayores a 20 cm a la altura del pecho de un humano promedio

(dap).

Este inventario se realizó, tomando en cuenta todos los requisitos necesarios

para obtener información y los registros correspondientes de la vegetación

en el área del proyecto. La vegetación arbórea no es dominante en el interior

del proyecto, por ello y por ser un espacio intervenido en la actualidad para

uso residencial.

En el inventario realizado no se encontraron especies forestales para uso

comercial, la evaluación mostró los siguientes árboles y especies dentro del

polígono del proyecto:

1. tres palmeras cocoteras –cocos nucifera-

2. un árbol frutal (nombre vulgar: mango, nombre científico: manguífera, es

un género perteneciente a la familia de las anarcadiáceas



7.2 Características de la Fauna

La fauna es el conjunto de especies de animales que habitan una región

geográfica, o dentro de un ecosistema particular. La fauna se distribuye

dentro de los ecosistemas por factores abióticos y bióticos. Los factores

bióticos, son responsables de la relaciones de competencia y depredación

entre las distintas especies.

El trabajo de campo incluyó la observación directa (vegetación que se

relaciona con las especies de animales) y entrevistas a los lugareños en

cercanos al área del proyecto.

El día de la inspección directa, se observan un grupo de aves conocidas

como talingos (especie Caxidis mexicanus). Entre la clase insecto se pudo

determinar la presencia de un enjambre de abejas Apis mellifera.

Igualmene, se observó en los alrededores (parte de posterior del polígono

del proyecto una Iguana (Iguana iguana) y varios borrigueros (Ameiva

ameiva). Según los vecinos, han identificado en el área un grupo de

zarigüeyas o zorras, que es una orden de mamíferos de la familia

Didelphidae.



8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes

El área en la cual interactúa el proyecto es para uso de viviendas (tipo rural),

en las parte norte y sur al polígono de ubicación se utiliza para la ganadería

(dista unos 500 metros aproximadamente). De los Censos Nacionales de

Vivienda, el Volumen I Tomo 2, que presenta los lugares poblados de la

República no indica que en el Corregimiento de Coclé, hay 304 viviendas

con 506 personas ocupadas de 1296 habitantes del corregimiento. De este

total de personas ocupadas, 63 se dedican a labores agropecuarias.

El proyecto, objeto de este estudio se construirá a unos 20 metros de la

carretera interamericana, del que se pueden observar pocos arboles y el

terreno es plano y en su parte posterior (500 metros del punto) se utiliza para

pastoreo y fines agropecuarios. El área de estudio no forma parte de ningún

plan de ordenamiento territorial ni se encuentra registrada como área

protegida.

8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana).

En la etapa de revisión del Estudio de Impacto Ambiental, el promotor del

proyecto tendrá la obligación de realizar reuniones informativa y

entrevistas o encuestas tal como se establece en el Decreto Ejecutivo 123

Título IV, Capítulo I, artículo 29 de las Disposiciones Generales.

Para dar cumplimiento a dicha exigencia de la citada normativa, se

procede a comunicar e informar a los moradores en un perímetro de 100

metros alrededor la naturaleza y características del proyecto que se

realizará en el globo de terreno del Promotor SIMSA, cuyo propietario es



el señor Guillermo Verdugo. Adicionalmente, se realiza una encuesta a

40 lugareños, que incluyen aspectos generales y particulares de interés

para la comunidad que tendrán que ver sobre el proyecto objeto del

estudio.

La reunión informativa, se realiza los días 21 y 22 de marzo de 2012 y de

se procede a realizar una encuesta sobre las consideraciones y opiniones

del proyecto en cuestión.

Resultados de las Encuestas

Apertura

La Empresa SIMSA (Servicio Integral a la Minería) desea desarrollar en

el terreno que le pertenece al señor Guillermo Verdugo (Representante

Legal) un autobaño, taller de mecánica, taller de soldadura, fábrica de

muebles, reparación de llantas y un área de reciclaje de metales ferroso

(hierro) y no ferroso (aluminio). Todas las actividades comerciales que

se desarrollen se llevaran dentro de la finca 324303 ubicada en el

Corregimiento de Coclé, Penonomé



Datos Generales del Encuestado

Gráfica No. 1

25%

15%

27.50%

15%

15%

2.50%

Gráfica según edades

20- 30

31-41

42-52

53-63

64-74

75-80

La gráfica No. 1 representa las edades de los encuestados, donde el

27.50% esa dentro del rango de 42-52 años, el 25% está entre los 20-30

años un 15% entre 31-41, el otro 15% entre los 53-63, y el otro 15% de

los 64-74, y un 2.50% está en los 75-80 años.



Gráfica No. 2

47.50%

52.50%

Gráfica Según Sexo

Hombres

Mujeres

La gráfica No. 2 está representada por el 47.50% de hombres y el

52.50% de mujeres.



DATOS GENERALES D ELA VIVIENDA

Gráfica No. 3

92.50%

0%

5%

2.50%

Tenencia de la Vivienda

Propia

Alquilada

Cedida

Prestada

La Gráfica No. 3 representa la tenencia de la vivienda, en donde el

92.50% respondió que es propia, el 0% alquilada, el 5% cedida y un

2.50% es prestada.



Gráfica No. 4

La gráfica No. 4 representa el techo de la vivienda en donde un 100%

respondió que el techo es de zinc.



Grafica No. 5

La gráfica No. 5 el 97.5% respondió que las paredes de la vivienda son

de bloqueo, 2.50% respondió que de tierra.



Gráfica No. 6

La gráfica No. 6, El 100% de los encuestados respondió que la vivienda

cuenta con piso de cemento.



Grafica No. 7

La gráfica No.7 en cuanto a la condición de la vivienda el 52.50% de los

encuestados respondió que regular, el 47.50% respondió que buena.



Gráfica No. 8

La grafica No. 8, un 57.50% de los encuestados respondió que cuenta

con servicio de letrina, el otro 42.50% respondió que cuenta con servicio

de tanque séptico.



Gráfica No. 9

100%

0% 0%0%

¿Dónde obtienen Principalmente el Agua para Beber?

Acueducto Rural

Pozo

Rio

Otros

La gráfica No. 9 ¿De Dónde obtienen Principalmente el Agua para

Beber? El 100% respondió que de acueducto rural.



Conocimientos y Percepción de la Comunidad de los

Proyectos Actuales

Grafica No. 10

82.50%

17.50%

¿Tiene Conocimiento de algún Proyecto u Obra que se realice en la comunidad?

SI

NO

La gráfica No. 10 ¿Tiene Conocimiento de algún Proyecto u Obra que se

realice en la comunidad?, el 82.50% respondió que si tienen

conocimiento, el 17.50% respondió que no tenían conocimiento de algún

otro proyectos.



Gráfica No. 11

95%

5%

¿El proyecto actual o en construcción, considera que es o será de beneficioso para

su comunidad ?

SI

NO

La Gráfica No. 11 ¿El proyecto actual o en construcción, considera que

es o será de beneficioso para su comunidad? Un 95% respondió que si

considera que este proyecto será beneficioso y el otro 5% respondió que

no será beneficioso para la comunidad.



Grafica No. 12

90%

10%

¿Considera que estos tipos de proyectos o similares deberían ser promovidos dentro

de la comunidad?

SI

NO

La grafica No. 12 ¿Considera que estos tipos de proyectos o similares

deberían ser promovidos dentro de la comunidad?, un 90% respondió

que si deberían ser promovidos dentro de la comunidad, un 10%

respondió que estos clases do proyectos no deberían darse en la

comunidad.



Grafica No. 13

La gráfica No. 13 ¿Sabe usted, si el proyecto actual o en proceso

emplea mano de obra de la comunidad?, el 92.50% respondió que si

creen que empleara la mano de obra en la comunidad, el otro 7.50%

respondió que no empleará la mano de obra porque siempre estos

empresarios traen sus propios empleados.



Gráfica No 14

97.50%

2.50%

¿Considera que ello mejora o incrementa los ingresos familiares y la calidad de vida

dentro de la Comunidad?

SI

NO

La gráfica N.o 14 ¿Considera que ello mejora o incrementa los ingresos

familiares y la calidad de vida dentro de la Comunidad?, el 97.5%

considera que si mejorara e incrementará los ingresos familiares, el

2.50% respondió que no mejorara ni incrementara los ingresos

familiares.



Gráfica No 15

2.50%

97.50%

¿El proyecto actual o en construcción afecta de alguna manera negativa a la comunidad?

SI

NO

La gráfica No. 15 ¿El proyecto Actual o en construcción afecta de alguna

manera negativa a la comunidad? El 97.5% respondió que no afecta de

manera negativa a la comunidad, mientras que el 2.5% respondió que si

afectaría de manera negativa a la misma.



Gráfica No. 16

5%

95%

¿Se genera un tráfico adicional en las construcciones actuales que afecan la

tranquilidad de la comunidad?

SI

NO

La gráfica No.16 ¿Se genera un tráfico adicional en las construcciones

actuales que afectan la tranquilidad de la comunidad?, el 95% respondió

que no se genera ningún tráfico adicional y el 5% respondió que si se

genera tráfico.



Gráfica No. 17

5%

95%

¿Se ha incrementado el nivel de polvo por el tránsito y movimiento vehicular adicional

hacia y fuera del proyecto?

SI

NO

La gráfica No. 17 ¿Se ha incrementado el nivel de polvo por el tránsito y

movimiento vehicular adicional hacia y fuera del proyecto?, el 95%

respondió que no se ha incrementado el nivel de polvo por tránsito

vehicular y el 5% respondió que si se ha incrementado.



PERCEPCION DE LA COMUNIDAD SOBRE PROYECTOS FUTUROS.

Gráfica No. 18

97.50%

2.50%

¿Considera que el establecimiento que ofrezca múltiples servicios a la comunidad

serán beneficiosos a la misma?

SI

NO

La gráfica No. 18 ¿Considera que el establecimiento que ofrezca

múltiples servicios a la comunidad serán beneficiosos a la misma?, el

97.50% considera que si será beneficioso, por tanto el 2.50% considera

que no será beneficios.



Gráfica No. 19

La gráfica No. 19 ¿Ve usted beneficioso para el desarrollo y

mejoramiento de la comunidad un taller de mecánica, soldadura y

trabajes en general?, el 100% consideran que si será beneficioso para la

comunidad estos talleres.



Gráfica No. 20

La grafica No. 20 ¿Considera usted que se debe incorporar un área de

reciclado dentro del futuro establecimiento, que permita a la comunidad

obtener ingresos adicionales? , el 95% considera que si se debe

incorporar un área de reciclaje dentro de la comunidad, mientras que el

5% considera que no se debe incorporar.



Gráfica No. 21

97.50%

2.50%

¿Ve usted factible y beneficioso para su comunidad que un establecimiento ofrezca

el lavado, limpieza en general de los vehículos?

SI

NO

La gráfica No. 21 ¿Ve usted factible y beneficioso para su comunidad

que un establecimiento ofrezca el lavado, limpieza en general de los

vehículos?, el 97.5% considera beneficioso que se establezca este

proyecto en la comunidad, el 2.50% no lo considera beneficioso.



Grafica No. 22

La gráfica No.22 ¿Considera usted, que se dará un impacto negativo o

no favorable para la comunidad el establecer un negocio como el que

desea establecer el promotor SIMSA?, el 92.50% considera que no se

dará un impacto negativo, 7.50% respondió que si dará un impacto

negativo para la comunidad.



Gráfica No. 23

La grafica No. 23 ¿Qué recomendaciones puede indicarle al promotor

del futuro proyecto de multiservicios en la comunidad?, el 80% de los

encuestados respondió que debería ofrecer mano de obra a la

comunidad, el 15% respondió que se debería mantener el área limpia,

un 5 % recomienda tener cuidado con el vecindario.



Análisis de los resultados.

1. Las edades que presentan un mayor porcentaje, es las que va

del rango de los 42 a 52 años con un 27.5%. La tendencia por

género indica que hay mayoría de mujeres encuestadas con un

52.5% (indica que se dedican a labores domésticas). Casi todos

los encuestados tiene casa propia (92.5%). El 100% de las

viviendas tiene techo de zinc. Un 97.5% tiene las casas

construidas con bloques. El 100% de los encuestados, tiene sus

viviendas con piso de cemento. El 47.5% tiene su vivienda en

buenas condiciones. Un 57.5% cuenta con letrina. El agua para

beber proviene de acueducto rural.

2. La comunidad esta al tanto de los proyectos realizados, 82.5%

tiene conocimiento de los proyectos dentro de su comunidad. Los

encuestados consideran que el proyecto actual o en construcción

será beneficioso (95%). Los encuestados consideran que un 90%

los proyectos deberán ser promovidos en la comunidad.

Consideran que el 92.5% de los proyectos emplean mano de

obra de la comunidad. EL 97.5% considera que los ingresos

familiares mejoran la calidad de vida. Los encuestados

consideran que los proyectos actuales o futuros no afectarán a la

comunidad de manera negativa (97.5%). Consideran los

encuestados (95%), que el tráfico adicional en las construcciones

actuales les afecta su tranquilidad. La opinión de los encuestados

es que se ha incrementado el polvo por los proyectos (95%

responden que si).

3. Los encuestados consideran que los servicios del

establecimientos serán beneficiosos (un 97.5% responde

afirmativamente). El 100% de los encuestados responde

positivamente el beneficio de un taller de mecánica y servicios

varios en la comunidad. EL 95% considera beneficioso un área

de reciclado de materiales para que los lugareños obtengan

ingresos adicionales. El 97.5% considera beneficioso un



4. establecimiento de lavado de autos. El 92.5% de los

encuestados, considera que un proyecto llevado por SIMSA no

producirá impacto negativo a la comunidad. EL 80% de los

encuestados, considera que se le debe ofrecer trabajo a los

lugareños.

8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados.

El proyecto que se va a desarrollar, se ubicará en un sitio que ha sido

utilizado exclusivamente para actividades de agricultura y ganadería.

Consultas realizadas a los moradores de la comunidad, indican que no se

han realizado hallazgos arqueológicos ni menos materiales que tengan que

ver con actividades prehispánicas en el lugar. Se tiene conocimiento, que en

la comunidad del Caño, cuenta con un sitio arqueológico – histórico, pero el

mismo se encuentra a unos 12 kilómetros del sitio del proyecto.

8.5 Descripción del Paisaje

EL área de estudio, en donde se incluirá el proyecto y su entorno se

encuentra intervenido por humanos – construcción de viviendas-, en la

actualidad en la parte este al sitio del proyecto, se construye el local de

Subasta Ganadera. El sitio del proyecto es bastante plano, con pocos

árboles frutales y casi ningún árbol con madera para uso comercial. Dentro

del proyecto se observan tierras bastante bajas, cotas que promedian los 42

metros; el lugar en sus alrededores predominan las sabanas.



9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS

9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,

grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia,

extensión del área, duración y reversibilidad entre otros.

Los posibles impactos ambientales en la construcción de las galeras no son

significativos, ya que el área no presenta capa vegetal o arbórea que se

deba desmontar y la nivelación corresponde solamente a 52 metros

cuadrados por galera. El grado de perturbación sobre la fauna será nulo,

debido al hecho que previo a las labores de construcción no se detectaron

hábitats establecidos de alguna especie en particular.

9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad

producidos por el Proyecto

Debido a la necesidad del tipo servicios ofrecidos por el promotor a la

comunidad, la parte de servicios de mecánica, taller de soldadura son

necesarios ya que establecimientos similares se encuentran ubicados en

Penonomé cabecera, que se encuentra a unos 9 kilómetros del sito del

proyecto. Adicionalmente, la comunidad se beneficiará en el empleo de la

mano de obra durante las fases de construcción y operación de las distintas

etapas del proyecto, ayudando a mejorar los ingresos de las familias.



10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Con el Plan de Manejo Ambiental o PAMA, se le establece a los

impactos potenciales que se han identificado, las medidas y acciones

correspondientes, ello con el propósito de prevenir o disminuir los

efectos que las actividades en la construcción de las galeras se

puedan dar dentro del globo de terreno en donde se ubicará el

proyecto.

10.1 Descripción de las medidas de mitigación especificas frente a

cada impacto ambiental.

El concepto de galeras, corresponde a un sitio abierto con paredes

laterales y posteriores con una entrada principal abierta o con puertas

para limitar el acceso. El piso de concreto con postes de hierro como

soporte para las carriolas que soportaran el techo hecho de zinc.

Las medidas de mitigación que serán adoptadas, son la base para la

aplicación de los criterios generales en el desarrollo de las prácticas

ambientales que minimizarán el impacto de las actividades que puedan

darse durante la construcción de las galeras.

El promotor, SIMSA Panamá. deberá de asegurar los siguientes aspectos:

1. Asegurar que cuenta con los permisos para la ejecución de la obra de

las galeras de multi servicios.

2. Minimizar las posibles alteraciones sobre la capa vegetal y las

características del suelo.

3. Evitar desarrollar actividades que no sean propias a la construcción

de las estructuras cerca de aguas superficiales.

4. Evitar el uso de materiales tóxicos o venenosos y que no sean

biodegradables.



5. Evitar la tala de árboles y desmonte de partes vegetales que

este fuera del perímetro demarcado para el proyecto.

6. Establecer contacto con la comunidad del entorno del área de

trabajo para informar sobre el desarrollo de las actividades de

ubicación y establecimiento de los talleres.

7. Mantener relaciones armoniosas con la comunidad, evitando así

futuros conflictos en etapas o procesos posteriores que pueda

realizar el promotor dentro de la zona.

8. Garantizar que los trabajadores involucrados con la obra en sus

distintas etapas empleen los equipos de seguridad apropiados

para disminuir accidentes.



ACTIVIDAD IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Manejo de residuos domésticos

Generación de desechos sólidos. Alteración de las aguas superficiales. Alteración del suelo.

1. Emplear recipientes plásticas o bolsas de polietileno para disponer de la basura doméstica no orgánica.

2. No habrá afectación de las

aguas superficiales.

3. No se dará afectación o alteración del suelo o capa superficial.

4. Las construcciones de las galeras son poco profundas.




Transporte y movimiento del personal de trabajo.

Uso de sustancias peligrosas Generación de desechos sólidos

1. Realizar el transporte de sustancias peligrosas, tales como combustibles y aceites en contenedores apropiados y con la debida señalización.

2. No desechar los desperdicios o materiales inservibles sobre el camino o vías de acceso.

3. Emplear bolsas plásticas

para disposición de los desechos generados en la actividad y disponer apropiadamente en lugares de recolección de basura.




Manejo de aceites y aguas aceitosas, lubricantes y gases.

Aceites de desuso generados por los mantenimientos vehiculares. Derrames de aceites ocasionados por accidentes dentro de las operaciones de taller o vertidos en el suelo directamente. Descarga de gases refrigerantes o freones de los aires acondicionados de los vehículos

1. Emplear recipientes o contenedores apropiados para tal fin, y disposición en tanques de 55 galones ubicados bajo techo sobre tarimas de madera o plástico.

2. Diseñar un muro o nivel de

contención sobre el área de trabajo de aceites y mantener aserrín, vermiculita o pad absorbentes de aceites para su recolección. Mantener los desechos de aceites en tanques de 55 galones con tapa bajo techo

3. Mantener recipientes

despresurizados para la descarga de gases de enfriamiento en desuso y su envío posterior a las empresas que manejan su descontaminación.




Manejo de metales ferrosos y no ferrosos originados por la actividad del taller.

Acumulación de metales provenientes del mantenimiento vehicular. Recolección de chatarra proveniente de las actividades del taller y compra venta de metales.

1. Disponer las piezas en desuso o de remplazo en recipientes o contenedores bajo techo.

2. Evitar el contacto de metales como el cobre o bronce con aleaciones que puedan generar por fricción o estática algún tipo de electricidad.

3. Evitar el contacto con el suelo de manera directa o en contacto con agua superficial, cualquier material que pueda generar óxidos.

4. La chatarra generada por el mantenimiento o por la acumulación, deberá ser dispuesta y transportada para su acopio en las empresas que se dedican a la compra de las mismas.





10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas

El ente responsable de la ejecución de las medidas de mitigación es el

promotor de la obra, en este caso es la empresa SIMSA Panamá, quien

debe de velar por el seguimiento, control y monitoreo de las medidas

establecidas en este estudio de impacto ambiental. Todas las inspecciones

internas de las medidas presentadas en este estudio, corresponde al

Promotor, al supervisor de mantenimiento y de operaciones y finalmente al

contratista (si es que aplica). Aprobado el estudio, se procederá a darle

seguimiento a todas las medidas presentadas en este estudio, de tal

manera que se confirme el complimiento de ellas por parte de las

autoridades competentes.

Actividad Posibles

Impactos

Responsable de

la ejecución

Supervisión

Construcción de

las galeras, la

parte civil.

Ruido por la

construcción y el

tráfico.

SIMSA ANAM

MINSA

Construcción de

galeras, la parte

eléctrica

Impacto visual

negativo,

servidumbre de

despacho

eléctrico.

SIMSA ANAM

FENOSA

Disposición de

tierra y nivelación

Generación de

polvo y partículas

SIMSA ANAM

MINSA

Manejo de

desechos

Generación de

materiales de

desecho por las

labores civiles.

SIMSA ANAM

MINSA



10.3 Monitoreo

Todas las actividades de monitoreo, son responsabilidades del Promotor. La

etapa de monitoreo se orienta para garantizar que se implementen las

medidas de mitigación que son presentadas en este estudio. En este

monitoreo y las supervisiones que se darán para el cumplimiento de las

medidas de mitigación, involucra a autoridades competentes tales como la

Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) y el Ministerio de Salud (MINSA)

por su áreas de competencias y responsabilidades como autoridades

nacionales (estos niveles de responsabilidades, han sido incluidas en el

punto 10.2 del presente estudio.

10.4 Cronograma de ejecución

El cronograma que se presenta a continuación, verificará la ejecución de

cada una de las medidas establecidas durante el desarrollo de la

habilitación del terreno para cada galera.

Galera Fecha de ejecución (bimensual)

1 2 3 4 5

1

2

3

Adecuación y medidas correctivas



Cuando sea aprobado el EsIA Categoría I, se procederá a la ejecución de

cada trabajo de forma escalonada y a intervalo de un mes para cada

sección de servicio.

10.7 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora

Debido a que la superficie en donde se construirán las galeras en muy reducido,

la flora y fauna no serán afectadas en su interior ni en su entorno. Por ello, no

se prevé un plan de rescate de la las especies existente, ya que es ya un área

intervenida por grupos humanos y, el espacio o área del proyecto no cuenta

con alguna especie que se pueda afectar.

En el caso de la fauna, las inspecciones y recorridos previos dentro del área del

proyecto, no nos indican la existencia de algún tipo de especie (mamíferos o

aves) que serán afectados o bajo riesgo con las construcciones a realizar.

10.11 Costos de la Gestión Ambiental

El costo de la gestión ambiental para la implementación de las medidas de

mitigación por cada galera es de unos B/200.00 (doscientos balboas), En

total, la habilitación y la adecuación de cada galera (3), tiene un costo de B/

600.00 (seiscientos balboas) para toda la duración de la obra.

Actividad Costo unitario por galera

en Balboas

Costo total por la obra

en Balboas

Manejo y disposición de

desechos

100.00 300.00

Equipos y materiales de

seguridad

100.00 300.00

Total B/ 200.00 B/ 600.00



12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA(S),

RESPONSABILIDADES

Miguel Flores

Doctor en Biotecnología

Caracterización flora, fauna y suelo

IAR 055-2000

Aida Martínez

Ingeniera en Ciencias Ambientales

Plan de Manejo Ambiental

IRC – 026 – 2007

Argelis Vargas

Licenciada den Trabajo Social

Responsable de la participación ciudadana y encuestas

Idoneidad 3389

Beyra Berrocal

Licenciada en Trabajo Social

Responsable de la parte socio económica y encuestas

Idoneidad 3399

Antonio Sánchez O.

Coordinador General del Estudio

Licenciado en Química

Idoneidad 451 COPAQUI



12.1 Firmas debidamente notariadas

____________________

Dr. Miguel Flores Consultor Ambiental

IAR 055-2000

___________________ Ing. Aida Martínez

Consultora Ambiental IRC 026-2007



12.2 Número de registro de consultor(es) Dr. Miguel Flores Consultor Ambiental IAR 055-2000 Ing. Aida Martínez Consultora Ambiental IRC 026-2007



13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

1. Para el desarrollo de este proyecto se plantea una inversión

global de $ 24000 (veinticuatro mil dólares), entre mano de obra,

insumo y costos de aplicación de las medidas de mitigación.

2. En general, en el área de influencia directa del proyecto no se

dará en grado máximo la afectación de algún tipo de vegetación.

El área de terreno que se realizará la habilitación y adecuación es

de unos 35 metros cuadrados por galera.

3. Tomando en cuenta las características ambientales del área del

proyecto, no habrá afectación o alteración de los recursos

ambientales existentes en los alrededores de los helipuertos, ni

tampoco ocasionará molestias a la población circundante, ya que

toda la actividad se realizará en áreas con poca afectación.

4. 4. El proyecto “AUTOBAÑO Y SERVICIOS DE MECÁNICA EN

GENERAL”, es viable ambientalmente, debido a que la zona o

área de ubicación de los talleres o galeras no será impactada; los

posibles impactos generados durante la fase de operación serán

mitigados y controlados basados en las medidas de mitigación

establecidas en este estudio.



RECOMENDACIONES

1. El Promotor del proyecto, SIMSA. debe cumplir con todas

las medidas de mitigación establecidas en este Estudio de

Impacto Ambiental Categoría I.

2. El Promotor del Proyecto, SIMSA. debe cumplir con todos

los puntos establecidos en la Resolución Ambiental de

aprobación y con las declaraciones juradas que emita la

Autoridad Nacional del Ambiente, al inicio y durante las

operaciones del proyecto.

3. El Promotor del Proyecto, SIMSA., debe cumplir con las

leyes, decretos y normas ambientales vigentes, aplicables al

proyecto “PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN: AUTOBAÑO

Y SERVICIOS DE MECÁNICA EN GENERAL.”



14. BIBLIOGRAFÍA

Censos Nacionales de 2010. Panamá. Volumen I. Lugares poblados de la República. Tomo 1, 2, 3

Constitución de la República de Panamá de 1972, Artículos 118, 119, 120 y 121. Ley 41 del 3 de julio de 1998. Artículo 1. Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 .por el cual se reglamenta el

Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998. Mapa Ecológico de Panamá. Mapa de vegetación de Panamá 2000. ANAM – Corredor Biológico

Mesoamericano



15. ANEXOS

Paz y salvo emitido por ANAM

Certificado de Registro Público de la sociedad

Certificado de la finca

Copia de documento-pasaporte del representante legal

Originales de la encuesta

Lista de firmas de la participación ciudadana

Planos generales del proyecto

Documents

PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN CORREGIMIENTO DE COCLÉ, …