PROYECTO DE DECRETO:

LEY DE DESARROLLO SUSTENTABLEY

PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR

TÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO PRIMERODEL OBJETO Y PRINCIPIOS

Artículo 1.- La presente Ley es de orden público e interés social, y tiene por objeto la preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección del medio ambiente y el aprovechamiento racional de sus recursos para propiciar el desarrollo sustentable del Estado, y establecer las bases para:

I. Garantizar el respeto al derecho de los habitantes del Estado a gozar de un ambiente adecuado para su salud y bienestar;

II. Garantizar el derecho de acceso de las comunidades y pueblos asentados en el Estado, en los términos del artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos al uso y disfrute preferente de los recursos naturales, de los lugares que ocupen y habiten, así como a los ejidos y comunidades agrarias en los términos de la legislación aplicable;

III. Distribuir las atribuciones que en materia ambiental correspondan al Estado y Municipios, de conformidad con lo previsto en el artículo 73 fracción XXIX- G, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y demás disposiciones aplicables;

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IV. Establecer las bases de coordinación de atribuciones en las materias objeto de la presente Ley entre el Estado y sus Municipios, así como con la Federación, de conformidad con lo previsto en el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo que señala la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y demás disposiciones aplicables;

V. Garantizar bajo los principios de transparencia y acceso a la información el respeto del derecho que tienen los habitantes del Estado al acceso a la información actualizada acerca del estado del ambiente y de los recursos naturales de la Entidad, así como a conocer el riesgo en el que se encuentran;

VI. Promover el derecho de los habitantes del Estado en forma individual o colectiva, a participar en la toma de decisiones y en las actividades destinadas a la conservación, preservación y restauración del equilibrio ecológico y en la protección, prevención y control de la contaminación;

VII. Definir los principios, criterios e instrumentos de la política ambiental en el Estado;

VIII. Promover, la preservación de la biodiversidad de la entidad, a través del establecimiento de las áreas naturales protegidas, y la regulación de las áreas de la entidad que tengan un valor escénico o de paisaje, para consolidarlos como espacios de convivencia social, objeto de investigación científica y promoción del desarrollo sustentable, así como establecer y administrar las áreas naturales protegidas y la coordinación del Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas;

IX. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades que no sean competencia de la Federación;

X. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación del aire, agua, y suelo, así como el manejo integral de residuos en el territorio del Estado, en las materias que no sean competencia de la Federación;

XI. La regulación del manejo y disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que no sean peligrosos, conforme a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus disposiciones reglamentarias, Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones aplicables;

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XII. Establecer los principios de la responsabilidad ambiental por daño por afectación a la integridad de la persona y por daño ambiental;

XIII. La definición, dirección y formulación de los principios para el fomento de la cultura y educación ambiental para el desarrollo sustentable, como parte fundamental de los procesos educativos, en todos los diferentes ámbitos y niveles;

XIV. La prevención y el control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales, y en su caso la forma en que se participará en las acciones que se lleven a cabo de manera concurrente con la federación cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente rebasen el territorio de la entidad federativa o de sus municipios por motivos de seguridad nacional; y

XV. Fijar las medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las sanciones administrativas que correspondan.

Artículo 2.- Son causas de utilidad pública:

I. La formulación y ejecución de los programas de ordenamiento ecológico de la Entidad, las categorías que los integran y los programas y declaratorias derivados de los mismos;

II. La formulación, expedición de las declaratorias de áreas naturales protegidas de competencia del Estado, su protección y conservación, así como la ejecución de sus respectivos programas de manejo y restauración;

III. El cuidado de lo sitios necesarios para asegurar el mantenimiento e incremento de los recursos biológicos y genéticos de la flora y fauna silvestre y acuática, en aguas de competencia estatal y de las concesionadas por la federación, frente al peligro de deterioro o extinción;

IV. La preservación, restauración, prevención y control de la contaminación de las aguas asignadas por la Federación, y las que sean responsabilidad

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del Estado, así como la gestión integrada de los recursos hídricos, superficiales y del subsuelo, a partir de las cuencas hidrológicas;

V. La ejecución de obras destinadas a la prevención, conservación, protección y restauración del medio ambiente y los recursos naturales;

VI. La prevención y control de emergencias ecológicas y contingencia ambiental, así como la ejecución de las medidas de seguridad, y de urgente aplicación que apliquen las autoridades con motivo de ellas;

VII. El establecimiento de museos, jardines botánicos y otras instalaciones o exhibiciones similares, destinados a promover la conservación de los recursos naturales y el cumplimiento de la presente Ley; y

VIII. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, por la presencia o realización de actividades riesgosas que afecten o puedan afectar el equilibrio de los ecosistemas, la seguridad de las personas en los centros de población o el ambiente del Estado en general o de uno o varios de sus Municipios.

Artículo 3.- Para los efectos de esta Ley, además de las definiciones contenidas en otras disposiciones que tengan por objeto la regulación de materias contenidas en la presente Ley se entiende por:

I. Actividades Riesgosas: Las actividades de competencia del Estado de Baja California Sur que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 7º y 149 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

II. Afectación a la integridad de las personas: La introducción no consentida en el organismo humano de uno o más contaminantes, o la combinación o derivación de ellos, que resulte directa o indirectamente de la liberación, descarga, desecho, infiltración o incorporación de materiales, o residuos en el aire, agua, suelo o cualquier medio, o elemento natural sin cumplir con las disposiciones de la presente Ley, las disposiciones que de ella se derivan, así como las Normas Oficiales Mexicanas

III. Alteración del paisaje: Alteración de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o urbano causada por el aprovechamiento de recursos

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naturales o el uso de cualquier elemento funcional o simbólico que tenga carácter comercial, propagandístico o de servicio;

IV. Aprovechamiento Sustentable: La extracción y utilización de los recursos naturales respetando la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte, a fin de que resulten eficiente y socialmente útiles y garanticen su preservación y la del ambiente, por periodos indefinidos;

V. Auditoria Ambiental: Los procesos de verificación y autorregulación ambiental que desarrollen voluntariamente las empresas, productores y organizaciones empresariales, para determinar si existe incumplimiento a la normatividad ambiental y sus causas; corregir las prácticas contaminantes y cumplir mayores niveles, meta o beneficios en materia de protección ambiental;

VI. Consejo Consultivo: El Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Baja California Sur;

VII. Criterios Ecológicos: Los lineamientos de observancia obligatoria contenidos en las disposiciones que se derivan de la presente Ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente y a la biodiversidad y que permiten la aplicación de los instrumentos de la política ambiental;

VIII. Control: Inspección y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento.

IX. Cultura Ambiental: Proceso de asimilación de conocimientos, valores, hábitos y actitudes que mueven a una sociedad a actuar en armonía con la naturaleza, transmitidos a través de generaciones o adquiridos por medio de la educación ambiental;

X. Daño por afectación a la integridad de la persona: Es el que directa o indirectamente produce la incapacidad, enfermedad, deterioro, menoscabo o cualquier otro efecto negativo a la salud de la persona o su muerte por contaminantes liberados al ambiente, cuando la liberación, descarga, desecho, infiltración o incorporación de uno o más materiales y residuos en la atmósfera, agua, suelo, o cualquier medio o elemento natural, se lleve a cabo de forma ilícita;

XI. Daño Ambiental: La pérdida, deterioro, menoscabo, afectación o modificación negativas de los ecosistemas; de los elementos naturales

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o de sus condiciones químicas, físicas, biológicas o genéticas; y de las relaciones de interacción que se dan entre éstos, así como la contaminación de dichos elementos, y ecosistemas por la falta de cumplimiento de una obligación establecida en la presente Ley;

XII. Desarrollo Sustentable: Proceso mediante el cual mejora la calidad de vida y la productividad de las personas, fundado en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales, y que se evalúa mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y social;

XIII. Gestión Ambiental: Es la planeación, instrumentación y aplicación de la política ecológica, tendiente a lograr el ordenamiento racional del ambiente, a través de acciones gubernamentales y no gubernamentales;

XIV. Ley: Ley de Desarrollo Sustentable y la Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur;

XV. Norma Oficial Mexicana: Las que se elaboren, expidan y consideren como tales en la Ley Federal de Metrología y Normalización

XVI. Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;

XVII. Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar al ambiente y prevenir y controlar su deterioro;

XVIII. Responsabilidad Ambiental: Implica la restauración, reparación del daño ambiental, la compensación o el pago de daños y perjuicios ocasionado por el incumplimiento de una obligación establecida en esta Ley, de conformidad con la legislación civil y demás disposiciones aplicables;

XIX. Residuos de manejo especial: Aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos;

XX. Residuos sólidos urbanos: Los generados en las casas habitación que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques, los residuos que provienen de

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cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos como residuos de otra índole;

XXI. Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;

XXII. Riesgo Ambiental: Peligro al que se expone al ecosistema como consecuencia de la realización de actividades riesgosas;

XXIII. Secretaría: La Secretaría de Planeación Urbana Infraestructura y Ecología.

XXIV. Servicios Ambientales: Los beneficios de interés social que se generan o se derivan de: las cuencas hidrológicas y sus componentes, tales como regulación climática, conservación de los ciclos hidrológicos, control de la erosión, control de inundaciones, recarga de acuíferos, mantenimiento de escurrimientos en calidad y cantidad, formación de suelo, captura de carbono, purificación de cuerpos de agua, así como conservación y protección de la biodiversidad;

XXV. Vigilancia: Monitoreo y otras acciones que permiten conocer la forma en que se aplican y dan cumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Ley

CAPÍTULO SEGUNDODE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL ESTADO

Artículo 4.- Son autoridades ambientales en el Estado.

I. El Gobernador del Estado;II. La Secretaría de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología.III. Los Municipios;

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Artículo 5.- En cada Municipio deberá existir un área administrativa encargada de la materia ambiental y de aplicar las disposiciones de esta Ley, la Ley General, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y demás ordenamientos de su competencia.

Artículo 6.- Los municipios, así como las dependencias y entidades del Gobierno del Estado, en el ámbito de su competencia, incorporarán políticas y estrategias ambientales en sus planes y programas de desarrollo, para que en forma coordinada se lleven a cabo acciones en materia de preservación de la biodiversidad, restauración de los ecosistemas y protección del ambiente, con la participación en forma concertada, con el sector académico, de investigación, privado y social.

Artículo 7.- Corresponde en exclusiva al Gobernador del Estado el ejercicio de las siguientes atribuciones:

I. Formular, conducir, establecer, expedir, evaluar y diseñar los instrumentos la política ambiental estatal de conformidad con lo que se señala en la presente Ley y en congruencia con los que en su caso hubiere formulado la federación;

II. Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con la Federación en materias de esta Ley, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdicción Federal, de conformidad con las disposiciones aplicables;

III. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o más municipios del Estado;

IV. Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con los Municipios, en las materias a que se refiere el presente ordenamiento;

V. Expedir con la participación de los Municipios respectivos, por sí o a través de los organismos operadores del agua, las condiciones particulares de descarga de aguas residuales a las industrias y servicios de los centros de población que las dispongan en los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal;

VI. Expedir la declaratoria, los programas de manejo, así como los lineamientos necesarios para regular, administrar y vigilar las áreas

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naturales protegidas de competencia estatal, y en su caso con la participación de los Municipios;

VII. Formular y expedir los Programas de Ordenamiento Ecológico Regional y Local, con la participación de los Municipios respectivos, así como participar en la formulación de los programas de ordenamiento general y marino, en el ámbito de su competencia y jurisdicción de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

VIII. Participar conforme a las políticas y programas de protección civil, en las contingencias ambientales cuando se afecten áreas de algún municipio de la Entidad, o bien cuando por su magnitud o repercusiones así se requiera, así como dictar las medidas necesarias para la prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales;

IX. Conducir la política estatal de información y difusión en materia ambiental;

X. Promover la concertación de acciones con el sector social y privado en las materias de la presente Ley:

XI. Impulsar la creación de estímulos a la participación social; XII. Crear y establecer las reglas de operación del Fondo Estatal

Ambiental; XIII. Expedir los Reglamentos en materias a las que se refiere la presente

Ley; XIV. Expedir las Normas Técnicas Ambientales Estatales a las que se

refiere la presente Ley; yXV. Las demás que conforme a esta Ley y otras leyes le correspondan.

Artículo 8.- Corresponde al Gobernador del Estado a través de la Secretaría:

I. Formular y conducir la política ambiental en el Estado, y realizar las acciones de conformidad con los planes y programas que se deriven de esta Ley le sean asignadas dentro del ámbito de su competencia;

II. Formular los criterios ecológicos que deberán observarse en la aplicación de la política ambiental en el Estado; en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; en el ordenamiento ecológico; en

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la preservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente, con la participación que en su caso corresponda a otras dependencias y entidades del Ejecutivo Estatal y en las demás atribuciones que le correspondan;

III. Participar con el Gobernador del Estado, en la celebración de convenios o acuerdos de coordinación con la Federación y los Municipios así como en los convenios de concertación con los sectores social, privado y comunidades, para el ejercicio de las acciones relativas a la consecución de los fines de la Ley en los términos previstos en la presente Ley y demás disposiciones aplicables;

IV. Elaborar y aplicar los Reglamentos que se deriven de la presente Ley;V. Participar en la elaboración de las Normas Oficiales Mexicanas, de

conformidad con las competencias que le correspondan, en los términos de la presente Ley y demás disposiciones aplicables;

VI. Proponer, formular, elaborar y turnar al Gobernador del Estado para su expedición las normas técnicas ambientales estatales;

VII. Proponer al Gobernador del Estado o a la Federación según corresponda, la creación de áreas naturales protegidas, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley y otros ordenamientos aplicables, así como coordinar estudios y acciones para ello;

VIII. Formular, ejecutar y vigilar los programas de ordenamiento ecológico del territorio, con la participación de las dependencias y entidades de la administración pública estatal y los gobiernos municipales, en congruencia con el ordenamiento ecológico que establezca la Federación;

IX. Participar con las autoridades competentes en la definición de las normas y criterios para regular, prevenir y controlar los asentamientos humanos, en términos de ésta Ley y del ordenamiento ecológico del territorio Estatal;

X. Proponer al Gobernador del Estado las medidas necesarias para la prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales y aplicarlas en el ámbito de su competencia conforme a las disposiciones aplicables;

XI. Controlar y autorizar las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente, de conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley

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General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y demás disposiciones aplicables ;

XII. Prevenir y controlar la contaminación de las aguas de competencia del Estado así como de las aguas nacionales que tenga asignadas, así como establecer, con la participación de los municipios respectivos, por sí o a través de los organismos operadores del agua, condiciones particulares de descarga de aguas residuales a las industrias y servicios de los centros de población que las dispongan en los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal;

XIII. La administración, regulación, organización y vigilancia de las áreas naturales protegidas previstas en la presente Ley, con la participación de los gobiernos municipales;

XIV. Autorizar y llevar a cabo el control de los sistemas de recolección, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos y residuos de manejo especial, que conforme a lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y demás ordenamientos aplicables, no sean considerados como de competencia Federal;

XV. Prevenir y controlar la contaminación generada por la emisión de ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas, olores, gases y partículas perjudiciales provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, así como, en su caso, de fuentes móviles, conforme a lo establecido en la presente Ley;

XVI. Prevenir y controlar la contaminación generada por el aprovechamiento extractivo de los minerales no reservados a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentación que solo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras;

XVII. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

XVIII. Conducir la política de información y difusión pública en materia ambiental;

XIX. Autorizar o negar, a través de la evaluación de los estudios de impacto y riesgo ambiental, la realización de obras o actividades que conforme a esta Ley y sus Reglamentos, lo requieran;

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XX. La expedición de la licencia de funcionamiento para fuentes fijas de emisiones a la atmósfera de competencia Estatal, así como las autorizaciones en esta materia a que se refiere la presente Ley;

XXI. La elaboración de un informe anual sobre el estado del ambiente en el territorio Estatal;

XXII. Participar en los diferentes ámbitos educativos para desarrollar el contenido ambiental de los programas de educación, investigación científica y tecnológica;

XXIII. Promover y realizar programas para el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir el deterioro ambiental, propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la conservación de los ecosistemas, con comunidades, instituciones de educación superior, centros de investigación e instituciones privadas;

XXIV. Promover la creación y administrar el Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes;

XXV. Organizar y operar el Sistema Estatal de Monitoreo y Vigilancia del Ambiente en coordinación con las autoridades competentes;

XXVI. Proporcionar el apoyo, asesoría técnica y capacitación a las comunidades rurales, para el desarrollo de actividades de conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, la elaboración de programas de manejo, el desarrollo de estudios de poblaciones, comunidades, ecosistemas y para la solicitud de las autorizaciones correspondientes en las materias de la presente Ley;

XXVII. Promover la compilación de la información sobre los usos y formas de aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de la biodiversidad con fines de subsistencia por parte de las comunidades locales, así como reconocer su derecho sobre los conocimientos tradicionales y apoyar su protección legal;

XXVIII. Emitir recomendaciones a las autoridades competentes en materia de vida silvestre, terrestre y acuática, con el propósito de promover el cumplimiento de la legislación en materia de conservación y aprovechamiento sustentable.;

XXIX. Promover la creación y administrar el Registro Estatal de las organizaciones relacionadas con la conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad;

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XXX. Establecer y administrar el Registro Estatal de los prestadores de servicios vinculados a la transformación, tratamiento, preparación, aprovechamiento y comercialización de ejemplares, partes y derivados de la biodiversidad y el ambiente, así como la supervisión de sus actividades; Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones de su competencia establecidas en esta Ley, aplicando las sanciones correspondientes en aquellos casos en los que exista incumplimiento de las mismas.

XXXI. Formular denuncia o querella ante la autoridad competente de los hechos ilícitos materia de esta Ley, que regule el Código Penal;

XXXII. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y sus Reglamentos, en los asuntos de su competencia;

XXXIII. Emitir recomendaciones a las autoridades competentes en materias que se vinculen con el objeto de la presente, con el propósito de promover su cumplimiento efectivo;

XXXIV. Resolver los recursos y procedimientos administrativos de acuerdo con lo establecido por la presente Ley y demás disposiciones aplicables; y

XXXV. Las demás que se determinen en la presente Ley y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 9.-Las diversas dependencias del Ejecutivo Estatal ejercerán las atribuciones que les otorguen otras leyes, en materias relacionadas con el objeto de este ordenamiento.

Artículo 10.- En la ejecución y cumplimiento de la presente Ley, corresponderán a los Municipios, las siguientes atribuciones:

I. La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal y de los criterios ecológicos en congruencia con los que en su caso hubieren formulado la federación y el gobierno de la entidad;

II. Participar en la elaboración de los convenios o acuerdos de coordinación en el ámbito de su jurisdicción y ejercer las funciones que le transfieran la Federación y el Estado en materia ambiental, en los términos de la presente Ley y lo que establezcan correspondientes;

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III. La aplicación de los instrumentos de política ambiental, así como la preservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente y a la biodiversidad en bienes y zonas de jurisdicción municipal, en las materias que no están expresamente reservadas a la Federación o al gobierno del Estado;

IV. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en los centros de población, en el ámbito de su competencia en relación con los efectos derivados de los servicios públicos de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte locales;

V. La formulación y expedición de los programas de ordenamiento ecológico municipal de su territorio, en congruencia con lo señalado por el programa de ordenamiento ecológico del Estado, así como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas;

VI. La vigilancia del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y de las normas técnicas ecológicas estatales de conformidad con lo que señalen las disposiciones legales aplicables en el ámbito de su competencia y jurisdicción;

VII. Operar, ejecutar y administrar el Registro Municipal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes;

VIII. La formulación y conducción de la política municipal de información y difusión en materia ambiental;

IX. La participación en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de su circunscripción territorial;

X. La creación, administración parques urbanos, zonas de preservación ecológica en los centros de población, jardines públicos y demás áreas análogas, de conformidad con las atribuciones que le otorga la presente Ley, así como la aplicación de las disposiciones en las áreas naturales protegidas que se encuentren dentro de su circunscripción;

XI. La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la contaminación de las aguas que tengan concesionadas o asignadas para la prestación de los servicios públicos,

XII. La aplicación por sí o por conducto de los organismos operadores del agua, de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control

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de la contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, y de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participación que corresponda al gobierno del Estado, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

XIII. La elaboración del dictamen para la autorización de las solicitudes de permiso para descargar aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren, así como requerir la instalación de sistemas de tratamiento, a quienes generen descargas a los sistemas de drenaje provenientes de industrias y establecimientos mercantiles y de servicios, en coordinación con la Secretaría, las demás autoridades competentes y de conformidad con las disposiciones que al efecto se establezcan en la Ley de Aguas del Estado, las Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones legales aplicables

XIV. La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, así como de emisiones de contaminantes a la atmósfera provenientes de fuentes móviles que no sean consideradas de jurisdicción Federal, con la participación que de acuerdo con la presente Ley corresponda al gobierno del Estado;

XV. Establecer y operar sistemas de verificación de emisiones contaminantes a la atmósfera para los vehículos automotores de servicio público urbano que circulen por el territorio del respectivo municipio, con la participación que corresponda en los términos de la presente Ley al Estado, así como aplicar las medidas de tránsito y vialidad necesarias para reducir los niveles de emisión de contaminantes a la atmósfera de los vehículos automotores, incluso limitar su circulación cuando los niveles de emisión de contaminantes excedan los máximos permisibles, establecidos en la normatividad ambiental;

XVI. La aplicación de las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos municipales y de los residuos de manejo especial, de conformidad con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y demás disposiciones aplicables;

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XVII. La aplicación de las disposiciones relativas a la prevención y control de la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, radiaciones electromagnéticas y lumínica y olores perjudiciales para el equilibrio ecológico, el ambiente y la biodiversidad, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, así como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes móviles con excepción de las que sean consideradas de jurisdicción federal;

XVIII. El condicionamiento de las autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcción u operación al resultado satisfactorio de la evaluación del impacto ambiental, en el caso de proyectos de obras, acciones y servicios que se mencionan en la presente ley;

XIX. Coadyuvar con el Estado en la regulación del aprovechamiento de minerales no reservados a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para construcción u ornamento de obras;

XX. La preservación y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente no rebasen el territorio municipal o no hagan necesaria la participación del Gobierno del Estado o de la Federación;

XXI. Establecer las medidas necesarias en el ámbito de su competencia, para imponer las sanciones correspondientes por infracciones a la presente Ley, los Reglamentos correspondientes y los bandos de policía y buen gobierno;

XXII. La concertación de acciones con los sectores social y privado, en materias de esta ley; y

XXIII. La atención de los demás asuntos que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente les conceda esta Ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que no estén otorgados expresamente a la Federación o al Estado.

Artículo11.- Los ayuntamientos, dictarán los bandos de policía y buen gobierno, los Reglamentos, circulares y demás disposiciones administrativas

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que correspondan, para que en sus respectivas circunscripciones se cumplan las previsiones del presente Ordenamiento.

Los Municipios, en el ámbito de su competencia, podrán aplicar de manera supletoria lo dispuesto en esta Ley, a falta de reglamentación municipal específica en la materia.

CAPÍTULO TERCERODE LA COORDINACIÓN

Artículo 12.- El Estado y los Municipios ejercerán sus atribuciones en materia de preservación, restauración y conservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, bajo el principio de concurrencia que señala la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de conformidad con la distribución de competencias previstas en las Leyes Generales aplicables en materia de equilibrio ecológico y la protección al ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en ésta Ley y en otros ordenamientos aplicables.

Artículo 13.- El Gobernador del Estado, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación con la Federación, con el objeto de que el Estado asuma las siguientes funciones:

I. La administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación, conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo y las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

II. La protección y preservación de la flora y fauna silvestre en los términos del Artículo 11 de la Ley General de Vida Silvestre, del suelo y de los recursos forestales en los términos de la Ley General para el Desarrollo Forestal Sustentable y de la Ley de desarrollo forestal sustentable para el Estado de Baja California Sur;

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III. Las funciones y atribuciones que se deriven de la distribución de competencias en cumplimiento con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Pesca y Acuacultura Sustentables;

IV. La protección, preservación y restauración del equilibrio ecológico en la zona federal marítimo terrestre, así como en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales en el ámbito de su jurisdicción territorial de conformidad con la Ley de Aguas para el Estado y las demás las disposiciones aplicables ;

V. La prevención y control de la contaminación de la atmósfera proveniente de fuentes fijas y móviles de jurisdicción Federal y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes;

VI. La prevención y control de la contaminación ambiental originada por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales para el equilibrio ecológico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas y móviles de competencia federal y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes;

VII. La realización de acciones operativas de inspección y vigilancia, tendientes a cumplir con los fines previstos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; o

VIII. La inspección y vigilancia del cumplimiento de las Leyes Generales y demás disposiciones que de ellas se deriven en las materias a que se hace referencia en el presente Artículo.

Dichas facultades serán ejercidas conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás disposiciones federales aplicables, así como en aquellas que de las mismas deriven.

En contra de los actos que emitan los gobiernos del Estado y, en su caso, de sus Municipios, en ejercicio de las facultades que asuman de conformidad con este precepto respecto de los particulares, procederán los recursos y medios de defensa establecidos en el Capítulo V del Título Sexto de esta Ley.

Asimismo, el Estado podrá suscribir con los municipios convenios de coordinación, previo acuerdo con la Federación, a efecto de que éstos asuman la realización de las funciones anteriormente referidas.

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Artículo 14.- Los convenios o acuerdos de coordinación que suscriban el Estado con la Federación y municipios, para los propósitos a que se refiere el Artículo anterior, deberán ajustarse a las siguientes bases:

I. Definirán con precisión las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo;

II. Deberán ser congruentes con las disposiciones de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, con la política ambiental Nacional y Estatal, y el Convenio de Desarrollo Social que suscriben anualmente el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo del Estado;

III. Se describirán los bienes y recursos que aporten las partes esclareciendo cuál será su destino específico y su forma de administración;

IV. Definirán el órgano u órganos que llevarán a cabo las acciones incluyendo las de evaluación, además precisarán qué tipo de facultades se pueden asumir de forma inmediata a la firma del convenio o acuerdo y cuáles en forma posterior;

V. Precisarán la vigencia del instrumento, sus formas de modificación y terminación y, en su caso, el número y duración de sus prórrogas, así como el cronograma de las actividades a realizar;

VI. Contendrán, los anexos técnicos necesarios para detallar los compromisos adquiridos;

VII. Contendrán las demás estipulaciones que las partes consideren necesarias para su correcto cumplimiento;

Artículo 15.- El Estado podrá suscribir, convenios o acuerdos de coordinación y colaboración administrativa con otros Estados, con el propósito de atender y resolver problemas ambientales comunes y ejercer sus atribuciones a través de las instancias que al efecto determinen, atendiendo a lo dispuesto en las leyes locales que resulten aplicables.

Las mismas facultades podrán ejercer los municipios entre sí, de conformidad con lo que establezcan las leyes señaladas.

Artículo 16.- Las dependencias y entidades de la administración pública del Estado, se coordinarán con la Secretaría, para la realización de las acciones

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conducentes, cuando exista peligro para el equilibrio ecológico de alguna zona o región del Estado, como consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales, o por caso fortuito o fuerza mayor.

Artículo 17.- Las autoridades ambientales del Estado integrarán un órgano que se reunirá periódicamente con el propósito de coordinar sus esfuerzos en materia ambiental, analizar e intercambiar opiniones en relación con las acciones y programas en la materia, evaluar y dar seguimiento a las mismas, así como convenir las acciones y formular las recomendaciones pertinentes, particularmente en lo que se refiere a los objetivos y principios establecidos en la presente Ley.

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TÍTULO SEGUNDODE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN EL ESTADO

Y SUS INSTRUMENTOS

CAPÍTULO PRIMEROPOLÍTICA AMBIENTAL ESTATAL

Artículo 18.- Para la formulación y conducción de la política ambiental y la aplicación de sus instrumentos, se tomarán en cuenta las particularidades ambientales de la Entidad y guardarán concordancia con los lineamientos de la política ambiental nacional y sectorial, los principios contenidos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y los siguientes:

I. Toda persona está obligada a proteger y conservar los recursos naturales y la biodiversidad del Estado, así como aprovecharlos de forma sustentable, de acuerdo con las condiciones establecidas en la presente Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables;

II. Es interés y responsabilidad del gobierno del Estado que las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio de la Entidad y cuya regulación sea de su competencia, no afecten el equilibrio ecológico, el ambiente y la biodiversidad de otras Entidades Federativas o de zonas de jurisdicción Federal;

III. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a los ayuntamientos, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de preservación y restauración del equilibrio ecológico;

IV. Se considerará como prioritario el componente ambiental en todo proyecto, programa o instrumento de desarrollo económico que se lleve a cabo en el Estado;

V. Todas las acciones que en cumplimiento de la presente Ley lleven a cabo las dependencias de la administración pública Federal, Estatal y Municipal deberán ser en el marco de la colaboración y coordinación ,

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quienes promoverán para su aplicación efectiva la participación de la sociedad organizada;

VI. La adecuada preservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección del ambiente y el desarrollo sustentable se establecerá a través de políticas sociales encaminadas a combatir la pobreza, la falta de oportunidades educativas y de trabajo, buscando la participación social en la toma de decisiones ambientales;

VII. Las autoridades competentes del Estado en igualdad de circunstancias con las demás Entidades Federativas, promoverán la preservación y restauración del equilibrio de los ecosistemas regionales;

VIII. Los procesos de creación e instrumentación de políticas ambientales deberán prever que se garanticen los derechos de todas las personas, grupos sociales, así como el respeto a los derechos colectivos de uso, disfrute y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, flora y fauna silvestres de las comunidades; y,

IX. El reconocimiento de los métodos y los conocimientos tradicionales de sus comunidades, para la conservación del ambiente y para la utilización sostenible de los recursos naturales.

Artículo 19.- Los Ayuntamientos municipales en el ámbito de su competencia observarán y aplicarán los principios a que se refiere el Artículo anterior.

CAPÍTULO SEGUNDOINSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

Artículo 20.- Los instrumentos mediante los cuales las autoridades estatales competentes, llevarán a cabo los objetivos de la política ambiental, son los siguientes:

I. La planeación ambiental; II. El ordenamiento ecológico del territorio y los programas derivados de

los mismos; III. La regulación ambiental para los asentamientos humanos;

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IV. La autorregulación y auditorias ambientales;V. La evaluación del impacto ambiental de las obras y actividades que la

requieran conforme a esta Ley; VI. La educación e investigación ambientales;

VII. Los estímulos para la protección al ambiente; VIII. Las normas técnicas ambientales estatales;

IX. El Sistema Estatal de Información Ambiental y Participación Ciudadana; y

X. Los sistemas de monitoreo de contaminantes al ambiente y de los recursos naturales y las medidas para prevenir contingencias ambientales o controlar emergencias ecológicas;

SECCIÓN PRIMERAPLANEACIÓN AMBIENTAL

Artículo 21.- En la planeación del desarrollo integral y sustentable del Estado de Baja California Sur, se observarán los lineamientos de política ambiental que establezcan el Plan Nacional de Desarrollo y los programas correspondientes y serán considerados los principios de política ambiental que establece esta Ley. la Ley de Planeación para el Estado de Baja California Sur y demás ordenamientos en la materia.

Artículo 22.- En la planeación y realización de acciones a cargo de las dependencias y entidades de la administración pública Estatal y Municipal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, así como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes les confieren para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se observarán los lineamientos de política ambiental que establezcan el Plan Estatal de Desarrollo, los programas correspondientes, y lo que señala el presente ordenamiento.

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Artículo 23.- El Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría, formulará, ejecutará y evaluará periódicamente, en coordinación con los diferentes sectores involucrados, el Programa Ambiental Estatal, el cual contendrá las estrategias y acciones prioritarias, así como integrará las acciones de los diferentes sectores de conformidad con lo que señala la presente Ley, la Ley de Planeación para el Estado de Baja California Sur y demás disposiciones aplicables.

Artículo 24.- Los municipios en el ámbito de su jurisdicción dictarán los principios, medios y fines de su política ambiental y participará en el proceso de planeación ambiental del Estado en los términos de la presente Ley y lo que establece la Ley de Planeación para el Estado de Baja California Sur.

Artículo 25.- En los Planes y Programas de Desarrollo Urbano se deberán tomar en cuenta las disposiciones contenidas en la presente Ley y su respectivo Reglamento, en el que se determinarán los mecanismos y procedimientos para el diseño, formulación, ejecución, evaluación y seguimiento de los programas y proyectos de acción para la conservación y utilización sostenible de los recursos

Artículo 26.- El Gobierno Estatal y los ayuntamientos garantizarán el derecho de los habitantes del Estado a participar, en forma individual o colectiva, a través de mecanismos de planeación participativa, en la elaboración de los programas Estatales y Municipales, que tengan por objeto las materias que se regulan en la presente Ley, sin perjuicio de lo que dispongan otras leyes del Estado y demás disposiciones aplicables.

Artículo 27.- En la planeación y realización de acciones a cargo de las dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal conforme a sus respectivos ámbitos de competencia que se relacionen con la promoción del desarrollo de la entidad, se observaran los criterios ecológicos específicos que establecen esta ley y demás disposiciones que de ella emanen.

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Artículo 28.- La Administración Pública Estatal, el Poder Legislativo del Estado y el Poder Judicial del Estado, expedirán los manuales de sistemas de manejo ambiental, que tendrán por objeto la optimización de los recursos materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades, con el fin de reducir costos financieros, ambientales y promover el ahorro energético.

SECCION SEGUNDAORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL TERRITORIO

Artículo 29.- El ordenamiento ecológico deberá llevarse a cabo como un proceso de planeación que promueva:

I. La creación e instrumentación de mecanismos de coordinación entre las dependencias y entidades del gobierno estatal y de los gobiernos municipales, así como con la Administración Pública Federal en términos de las leyes aplicables en la materia;

II. La participación social corresponsable de los grupos y sectores interesados;

III. La transparencia del proceso mediante el acceso, publicación y difusión constante de la información generada, los métodos utilizados y resultados obtenidos;

IV. El rigor metodológico de los procesos de obtención de información, análisis y generación de resultados;

V. La instrumentación de procesos sistemáticos que permitan verificar los resultados generados en cada etapa del proceso de ordenamiento ecológico;

VI. La generación de indicadores ambientales que permitan la evaluación continua del proceso de ordenamiento ecológico para determinar la permanencia de los programas, su ajuste o la corrección de desviaciones en su ejecución;

VII. La asignación de lineamientos y estrategias ecológicas con base en la mejor información técnica y científica disponible;

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VIII. El establecimiento de un sistema de monitoreo del programa de ordenamiento ecológico; y

IX. La permanencia o modificación de lineamientos y estrategias ecológicas a partir del análisis de los resultados del monitoreo.

Artículo 30.- En la formulación y gestión del Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado, deberán observarse los siguientes criterios:

I. Las características y funciones de los ecosistemas del Estado;II. La vocación de cada zona o región, en función de sus recursos

naturales, la distribución de la población y las actividades económicas predominantes, las prácticas de aprovechamiento de los recursos naturales y sus repercusiones en los ecosistemas, así como el análisis de la relación de las comunidades locales con su entorno ecológico;

III. Los criterios aplicables en función de las cuencas hidrológicas IV. Las alteraciones al ambiente existentes en los ecosistemas por efecto de

los asentamientos humanos, por las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales;

V. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales;

VI. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vías de comunicación y demás obras o actividades; y

VII. El modelo de ordenamiento ecológico que contenga la regionalización o la determinación de las zonas ecológicas, según corresponda, y los lineamientos ecológicos aplicables al área de estudio, y en su caso, su decreto de expedición y las estrategias ecológicas aplicables al modelo de ordenamiento ecológico

Artículo 31.- El Gobierno del Estado a través de la Secretaría, en los términos de la presente Ley y de la Ley de Planeación del Estado, formulará y expedirá el programa de ordenamiento ecológico estatal, abarcando la totalidad o una parte del territorio.

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Para tal efecto, la Secretaría celebrará los acuerdos o convenios de coordinación procedentes con las autoridades de los diferentes niveles de gobierno y las demás instituciones que tengan injerencia en el área a ordenar.

Artículo 32.- El Programa de Ordenamiento Ecológico Estatal será formulado por la Secretaría en los términos de la presente Ley, y demás ordenamientos y disposiciones aplicables y tendrá por objeto determinar:

I. La regionalización ecológica del territorio del Estado, a partir del diagnóstico de las características, disponibilidad y demanda de recursos naturales, así como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y de la ubicación y situación de los asentamientos humanos existentes y de las comunidades locales; y,

II. Los criterios ecológicos, los lineamientos y estrategias ambientales para que se lleven a cabo las políticas de conservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como para la localización de las comunidades locales, las actividades productivas y de los asentamientos humanos, y finalmente, las obras, servicios y acciones que se deban de realizar para cumplir las políticas propuestas y alcanzar el desarrollo sustentable en la Entidad.

Artículo 33.- Los estudios técnicos para la realización del programa de ordenamiento ecológico del Estado deberán realizarse a través de las etapas de caracterización, diagnóstico, pronóstico y propuesta. La ejecución de estas etapas se sujetará a los lineamientos y mecanismos que determine el Reglamento de la presente Ley.

Artículo 34.- Para la formulación del Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado se llevarán a cabo las siguientes acciones:

I. Identificar las actividades sectoriales que inciden en el área de estudio, así como su relación con posibles conflictos ambientales

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que generen, sobre todo con respecto a la oferta y demanda de recursos naturales; el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales;

II. Ubicar las zonas donde se presenten conflictos ambientales que deban resolverse con la aplicación de las estrategias ecológicas definidas en el programa de ordenamiento ecológico; y

III. Generar un modelo de ordenamiento ecológico que maximice el consenso entre los sectores, minimice los conflictos ambientales y favorezca el desarrollo sustentable en la región.

Artículo 35.- Los procedimientos bajo los cuales será formulado, aprobado, expedido, evaluado y modificado el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado, serán determinados conforme a las siguientes bases:

I. Cubrir una extensión geográfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo previsto en esta Ley;

II. Referirse únicamente a las áreas localizadas fuera de los límites de los centros de población. Cuando en dichas áreas se pretenda la ampliación de un centro de población o la realización de proyectos de desarrollo urbano, se estará a lo que establezca el programa de ordenamiento ecológico;

III. Las autoridades competentes harán compatible el ordenamiento ecológico del territorio y la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado, así como en los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables.

IV. Asimismo, el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado preverá los mecanismos de coordinación, entre las distintas autoridades involucradas, en la formulación y ejecución de los programas.

V. Cuando el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado incluya un área natural protegida, competencia de la Federación, o parte de ella, el programa será elaborado y aprobado

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en forma conjunta por la SEMARNAT, la Secretaría y los ayuntamientos, según corresponda.

El Ejecutivo Estatal publicará en el Boletín Oficial el Programa de Ordenamiento Ecológico Estatal y demás programas de ordenamiento ecológico regionales.

Artículo 36.- El proceso de ordenamiento ecológico deberá prever mecanismos para determinar con una periodicidad bianual, el cumplimiento de las metas previstas en los programas, así como la evaluación de los resultados respecto de las expectativas de ordenación del territorio planteadas.

La Secretaría promoverá que la modificación de los programas de ordenamiento ecológico de su competencia, siga el mismo procedimiento para su formulación.

Artículo 37.- El Programa de Ordenamiento Ecológico Estatal será considerado en la regulación del aprovechamiento de los recursos naturales, en la localización de las actividades productivas y en los asentamientos humanos, conforme a las siguientes bases:

I. I.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos, será considerado en:A) Los programas Estatal y Municipales de desarrollo urbano.B) La fundación de nuevos centros de población.C) La creación de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la

vivienda, y la determinación del uso y destino del suelo.D) La ordenación urbana del territorio de la Entidad y los programas

del gobierno Estatal y Municipal para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda.

E) Los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda otorgados por las Instituciones de crédito público y privado y otras Entidades.

F) En los apoyos que otorguen el Gobierno del Estado y los gobiernos Municipales para orientar los usos del suelo.

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II. En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales, será considerado en:A) La realización de obras públicas y privadas.B) El otorgamiento de concesiones, autorizaciones o permisos para

el uso, explotación y aprovechamiento de aguas de jurisdicción del Estado.

C) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para el aprovechamiento de los minerales no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentación que sólo pueden utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras.

D) El financiamiento a las actividades agrícolas, pecuarias, forestales y primarias en general, para inducir su adecuada localización.

E) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para actividades, proyectos y desarrollos turísticos de cualquier índole.

III. En cuanto a la localización de la actividad industrial y de los servicios, será considerado en:A) La realización de obras y actividades Federales, Estatales y

Municipales, públicas y privadas.B) Las autorizaciones para la construcción y operación de

establecimientos industriales, comerciales o de servicios.C) El otorgamiento de estímulos fiscales orientados a promover la

adecuada localización de las actividades productivas.D) Financiamiento a las actividades económicas para inducir su

adecuada localización y en su caso su reubicación.

Artículo38.- En el ordenamiento ecológico del territorio se tomarán en cuenta:I. El uso del suelo y el manejo de los recursos naturales; II. Las Normas Oficiales Mexicanas;III.Las declaratorias de áreas naturales protegidas incluidas en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur; y

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IV. Las declaratorias de usos y destinos de las reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda, que se hagan con fundamento en la Legislación del Estado.

Artículo 39.- En la formulación, ejecución, evaluación, vigilancia y modificación de programas de ordenamiento ecológico, la Secretaría y los ayuntamientos convocarán públicamente a toda persona interesada, grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones académicas y de investigación para su participación.

Artículo 40.- La Secretaría deberá someter, con la concurrencia de los gobiernos municipales, el producto final de la etapa de caracterización y la propuesta de programa de ordenamiento ecológico regional a un proceso de consulta pública conforme a las siguientes bases:

I. La realización de talleres de planeación para promover la participación social corresponsable;

II. La publicación de un aviso en el Diario Oficial del Gobierno del Estado y en los medios masivos de comunicación del área de estudio de que se trate que indique el lugar donde pueda consultarse la información a que se refiere este Artículo, así como el plazo y procedimientos para recibir las propuestas;

III. La publicación de la convocatoria a una reunión pública de información, con la participación de los municipios;

IV. La Secretaría invitará a los representantes de los grupos y sectores sociales y privados que incidan en el patrón de ocupación del territorio.

Artículo 41.- Una vez elaborados los programas de ordenamiento ecológico se emitirá la declaratoria correspondiente por la autoridad competente.

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Artículo 42.- La Secretaría promoverá la modificación de los programas de ordenamiento ecológico a que hace referencia el presente Capítulo cuando se dé, entre otros, alguno de los siguientes supuestos, que:

I. Los lineamientos y estrategias ecológicas ya no resulten necesarios o adecuados para la disminución de los conflictos ambientales y el logro de los indicadores ambientales respectivos; y

II. Las perturbaciones en los ecosistemas causadas por fenómenos físicos o meteorológicos que se traduzcan en contingencias ambientales que sean significativas y pongan en riesgo el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad.

Artículo 43.- La modificación de los lineamientos y estrategias ecológicas a que hace referencia la fracción I del Artículo anterior se podrá realizar, entre otros supuestos, cuando conduzca a la disminución de los impactos ambientales adversos ocasionados por las actividades productivas, los asentamientos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales.

Artículo 44.- Las modificaciones a un programa de ordenamiento ecológico seguirán las mismas reglas y formalidades establecidas para su expedición.

Artículo 45.- El Estado participará con la Federación, las Entidades Federativas o municipios vecinos, en la formulación de los programas regionales correspondientes cuando la región ecológica respectiva también comprenda territorios que no sean jurisdicción del Estado.

Artículo 46.- Los Municipios formularán los programas de ordenamiento ecológico local. en concordancia con el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado. Asimismo, podrán participar en la formulación del Ordenamiento Ecológico Estatal y los otros programas de ordenamiento que involucren al Municipio.

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Artículo 47.- Los programas de ordenamiento ecológico local serán expedidos por las autoridades municipales, de conformidad con la presente Ley y demás disposiciones aplicables en materia ambiental, y tendrán por objeto:

I. Determinar las distintas áreas ecológicas que se localicen en la zona o región de que se trate, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologías utilizadas por los habitantes del área de que se trate;

II. Regular, fuera de los centros de población, los usos del suelo con el propósito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realización de actividades productivas y la localización de asentamientos humanos, y

III. Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes.

Artículo 48.- Los programas de ordenamiento ecológico local serán formulados, aprobados, expedidos, evaluados y modificados, por las autoridades municipales conforme a las siguientes bases:

I. Serán congruente con los programas de ordenamiento general del territorio. Estatal y regionales, y en su caso con el marino;

II. Cubrirán una extensión geográfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo previsto en esta Ley;

III. Las previsiones mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirán únicamente a las áreas localizadas fuera de los límites de los centros de población. Cuando en dichas áreas se pretenda la ampliación de un centro de población o la realización de proyectos

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de desarrollo urbano, se estará a lo que establezca el programa de ordenamiento ecológico respectivo, el cual sólo podrá modificarse mediante el procedimiento que se señala en la presente Ley;

IV. Las autoridades municipales harán compatibles el ordenamiento ecológico del territorio y la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en los programas de ordenamiento ecológico municipal, así como en los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables.

V. Asimismo, los programas de ordenamiento ecológico municipal preverán los mecanismos de coordinación, entre las distintas autoridades involucradas, en la formulación y ejecución de los programas;

VI. Cuando un programa de ordenamiento ecológico municipal incluya un área natural protegida, competencia de la Federación, o parte de ella, el programa será elaborado y aprobado en forma conjunta por la SEMARNAT, el Gobierno del Estado y los Municipios, según corresponda;

VII. Los programas de ordenamiento ecológico local regularán los usos del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeñas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen;

VIII. Para la elaboración de los programas de ordenamiento ecológico municipal, en los términos de la presente Ley, los municipios garantizarán la participación de los particulares, las comunidades locales, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y demás interesados, así como en las formas y los procedimientos para la ejecución, vigilancia y evaluación de los programas de ordenamiento ecológico a que se refiere este precepto, y

IX. El Gobierno Federal podrá participar en el proceso de formulación en la consulta pública y emitirá las recomendaciones que estime pertinentes.

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SECCIÓN TERCERAREGULACIÓN AMBIENTAL PARA LOS ASENTAMIENTOS

HUMANOS

Artículo 49.- La regulación ambiental para los asentamientos humanos consiste en: el conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda que llevan a cabo el Gobierno Estatal y los municipios, para mantener, mejorar y restaurar el equilibrio entre los asentamientos humanos con relación al ambiente, a fin de mejorar la calidad de vida de la población, de conformidad con lo que señala la presente Ley, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado y demás disposiciones aplicables

Artículo 50.- Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental en materia de asentamientos humanos, las dependencias estatales y municipales responsables de la planeación del desarrollo urbano y la vivienda, considerarán lo siguiente:

I. La planeación de los asentamientos humanos requiere de una estrecha vinculación con las políticas y criterios ambientales;

II. Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos de estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio de la Entidad;

III. La política ambiental de planeación de asentamientos humanos debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioran la calidad de vida de la población, y a la vez prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano orientándolo hacia zonas aptas para este uso, para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población y cuidar de los factores ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida;

IV. En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así como las tendencias a la suburbanización extensiva;

V. En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los

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productivos que no representen riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ambiental observando lo dispuesto por el Programa Estatal de Ordenamiento del Territorio;

VI. Se deberá fomentar y promover el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energética y ambiental; y

VII. Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica en torno a los asentamientos humanos.

Artículo 51.- Los criterios específicos señalados en el Artículo anterior de regulación ambiental de los asentamientos humanos, serán considerados en:

I. La formulación y aplicación de las políticas estatales y municipales de desarrollo urbano y vivienda;

II. Los programas sectoriales de desarrollo urbano y vivienda que realice el gobierno Estatal;

III. Las normas de diseño y tecnología de construcción de vivienda que expidan las instancias correspondientes así como en la planeación del desarrollo urbano; y,

IV. Las declaratorias de usos y destinos de las reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda.

Artículo 52.- En el programa sectorial de desarrollo urbano, la autoridad competente, incorporará y se sujetará a los siguientes criterios:

I. Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de conservación, preservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente;

II. La observancia del ordenamiento ecológico del territorio estatal;III. La proporción que debe existir entre las áreas verdes y las edificaciones

destinadas a la habitación, los servicios y otras actividades en general; siendo obligación de la autoridad estatal, Municipal y de los habitantes de los centros de población, la forestación y reforestación de los predios ubicados dentro del perímetro urbano;

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IV. La conservación de las tierras agrícolas y las áreas verdes urbanas existentes evitando ocuparlas con obras o instalaciones que se contrapongan a su función evitando su fraccionamiento para fines del desarrollo urbano;

V. La protección de inmuebles de alto valor histórico, arquitectónico y cultural con áreas verdes y zonas de convivencia social;

VI. La preservación y conservación de zonas con valor ambiental, desiertos así como de las áreas naturales protegidas evitando los asentamientos y el desarrollo urbano en dichas áreas;

VII. Las previsiones para el establecimiento de zonas destinadas a actividades consideradas por la normatividad aplicable como altamente riesgosas;

VIII. La separación que debe existir entre los asentamientos humanos y las áreas industriales, tomando en consideración las tendencias de expansión del asentamiento humano y los impactos que tendría la industria sobre éste; y,

IX. Proteger con la participación de las comunidades locales, sus espacios de convivencia y recreación y otros espacios destinados para su desarrollo cultural.

Artículo 53.- La autoridad competente, en el programa sectorial de vivienda y las acciones de vivienda que ejecute o financie, deberá observar:

I. Que la vivienda que se construya en las zonas de expansión de los asentamientos humanos, guarde una relación adecuada con el ambiente de dichas zonas y se consideren áreas verdes suficientes para la convivencia social, de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables;

II. El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro de agua potable y su reutilización, así como de captación, almacenamiento y utilización de aguas pluviales;

III. El aprovechamiento de la energía solar, tanto para la iluminación como para el calentamiento;

IV. Los diseños que faciliten la ventilación natural;

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V. El uso de material de construcción apropiado al medio ambiente y a las tradiciones regionales;

VI. Las previsiones para las descargas de aguas residuales domiciliarias a los sistemas de drenaje y alcantarillado o de cualquier sistema de tratamiento de aguas residuales;

VII. Las previsiones para el almacenamiento temporal y recolección de residuos domiciliarios; y,

VIII. El establecimiento de sistemas eficientes de depósito y reciclado de basura.

SECCIÓN CUARTAAUTORREGULACIÓN Y AUDITORIAS AMBIENTALES

Artículo 54.- Los productores y las organizaciones empresariales podrán desarrollar procesos voluntarios de autorregulación ambiental, a través de los cuales mejoren su desempeño ecológico y se comprometan a cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de protección ambiental.La Secretaría y los municipios, en el ámbito de su competencia, concertarán e inducirán:

I. El establecimiento y aplicación de sistemas de gestión ambiental en las empresas, así como su corresponsabilidad para el cumplimiento de objetivos sociales y ambientales en la entidad;

II. Convenios con industrias, cámaras de industria, de comercio u otras actividades productivas, organizaciones de productores o representativas de una zona o región, instituciones de investigación científica y tecnológica y otras organizaciones interesadas en el desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con la preservación del ambiente;

III. El cumplimiento de normas o especificaciones técnicas en materia ambiental auto establecidas, o establecidas por agrupaciones a que los particulares pertenezcan, que sean más estrictas que las normas oficiales mexicanas, o que se refieran a aspectos no previstos por éstas,

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garantizando el mejoramiento del desempeño ambiental de las empresas;

IV. El establecimiento de sistemas de certificación de procesos o productos para inducir patrones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el ambiente, debiendo observar las normas y criterios ambientales estatales;

V. El apoyo a la pequeña y mediana industria, los mecanismos que faciliten la realización de auditorias en varias unidades productivas de un mismo ramo o sector económico; y

VI. Las demás acciones que induzcan a las empresas a alcanzar objetivos de política ambiental superiores a los previstos en la normatividad ambiental establecida.

Artículo 55.- Bajo la supervisión de la Secretaría, las empresas podrán realizar el examen metodológico de sus operaciones respecto a la contaminación y riesgos que generen, el grado de cumplimiento de las normas y parámetros técnicos ambientales y la eficiencia de sus procesos, a efecto de definir medidas preventivas y correctivas en el marco de auditorías ambientales voluntarias.

Artículo 56.- La Secretaría desarrollará programas para impulsar la realización y seguimiento de dichas auditorías, para lo cual:

I. Promoverá permanentemente la ejecución de auditorías ambientales a empresas de competencia estatal;

II. Definirá los términos de referencia estatales que establezcan la metodología para la realización de las auditorías;

III. Desarrollará programas de capacitación en materia de peritajes y auditorías ambientales; y

IV. Instrumentará un sistema de reconocimientos y estímulos para aquellas empresas que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditorías ambientales.

Artículo 57.- La Secretaría garantizará el derecho a la información de los interesados, poniendo a su disposición los documentos en que consten los

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programas preventivos y correctivos derivados de las auditorías ambientales practicadas, sin perjuicio de lo que disponen las normas relativas a la confidencialidad de la información industrial y comercial y lo que señalan las disposiciones de la presente Ley

Artículo 58.- La Secretaría promoverá la creación de un sistema de certificación para el Estado de Baja California Sur, con el propósito de establecer parámetros de calidad ambiental, de acuerdo a lo establecido en los reglamentos respectivo, en materia de:

I. Capacitación y formación de especialistas e instructores;II. La elaboración de bienes y productos;III. Desarrollo tecnológico y de ecotecnias; yIV. Procesos productivos y de consumo.

Artículo 59.- No podrán ser sujetas de auditoría ambiental las empresas que se encuentren clausuradas total o parcialmente, o pendientes de cumplir con requerimientos oficiales como consecuencia de visitas de inspección realizadas previamente por la Secretaría.

SECCIÓN QUINTAEVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 60.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o mitigar sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine la presente ley u otros ordenamientos que al efecto se expidan, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,

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requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

I. Obra publica estatal;II. Vías de comunicación estatales y caminos rurales con excepción de las

que regula la Federación;III. Corredores, zonas y parques industriales;IV. Obras hidráulicas en aguas de jurisdicción estatal;V. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia estatal

o municipal;VI. Las instalaciones de acopio, comercialización, tratamiento, reciclado,

confinamiento, eliminación, disposición final y transporte de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, que conforme a lo establecido en la Ley General para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos y demás ordenamientos aplicables, no sean considerados como de regulación Federal;

VII. Los fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de población;

VIII. Las centrales de abasto, centros comerciales y de servicios cuando puedan ocasionar afectaciones ambientales significativas;

IX. Exploración y aprovechamiento de bancos de materiales y aprovechamiento de minerales no reservados a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o demás materiales pétreos, productos de su desintegración o descomposición, que sólo puedan utilizarse para la producción de calhidra o en la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras;

X. Las centrales de vehículos para pasajeros y para carga y descarga de mercancías;

XI. Las que se susciten de convenios o acuerdos de coordinación con el objeto de que el Estado asuma funciones de la Federación;

XII. Cualesquiera que puedan causar impacto ambiental adverso, y que por razón de la obra, actividad o aprovechamiento de que se trate, no estén sometidas a la regulación de leyes federales.

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En el Reglamento de la presente Ley o en las normas que al efecto se emitan, se determinarán las obras o actividades a que se refiere el artículo anterior, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidas en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente en el Estado y que por lo tanto, no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de estudios de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.

Para los efectos a que se refiere la fracción XII del presente Artículo, la Secretaría notificará a los interesados su determinación para que sometan al procedimiento de evaluación de impacto ambiental la obra o actividad que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propósito de que aquéllos presenten los informes, dictámenes y consideraciones que juzguen convenientes, en un plazo no mayor a diez días. Una vez recibida la documentación de los interesados, la Secretaría, en un plazo no mayor a treinta días naturales, les comunicará si procede o no la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como la modalidad y el plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo señalado, sin que la Secretaría emita la comunicación correspondiente, se entenderá que es necesaria la presentación de una manifestación de impacto ambiental.

Artículo 61.- Los efectos negativos que sobre el ambiente y los recursos naturales a que se refiere esta ley, pudieran causar las obras o actividades de competencia estatal que no requieran someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental mencionado en el presente capítulo, estarán sujetos, en lo conducente, a las disposiciones legales y normatividad aplicables en la materia, así como lo que señalen los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que conforme a las mismas se requieran en las materias a que se refiere la presente Ley..

Artículo 62.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 60 de esta ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría, una manifestación de

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impacto ambiental, la cual deberá contener cuando menos, la descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar los efectos negativos sobre el ambiente.

Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta, en un plazo no mayor de 10 días hábiles, les notifique si es necesaria la presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta ley.

Los contenidos del informe preventivo, así como los requisitos, características y modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental, serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley y publicados en el Periódico Oficial del Estado.

Artículo 63.- La realización de obras y actividades a que se refieren las fracciones I a XI del artículo 60, requerirán únicamente la presentación de un informe preventivo y no una manifestación de impacto ambiental, cuando:

I. Existan Normas Oficiales Mexicanas en materia de Impacto Ambiental, Normas Técnicas Ambientales Estatales u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades;

II. Las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas en un programa de desarrollo urbano, en los planes director, parcial de centros de población o de zonas conurbadas, o en los ordenamientos ecológicos respectivos;

III. Se trate de instalaciones ubicadas en corredores, parques y zonas industriales autorizadas en los términos del presente capítulo; o

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IV. Se considere que las obras o actividades no causarán afectación al ambiente, conforme a los listados o criterios técnicos ambientales que al efecto establezca la Secretaría, mediante acuerdo publicado en el Periódico Oficial del Estado.

En los casos anteriores, la Secretaría, una vez analizado el informe preventivo, determinará, en un plazo no mayor de 30 días hábiles, si se requiere la presentación de una manifestación de impacto ambiental en alguna de las modalidades previstas en el Reglamento de la presente ley, o si se está en alguno de los supuestos señalados en el presente Artículo, debiendo notificarlo al interesado.

Una vez transcurrido el plazo mencionado en el párrafo anterior, sin que la Secretaría haga la notificación correspondiente, se entenderá que dichas obras o actividades podrán llevarse a cabo en la forma en la que fueron proyectadas y de acuerdo con las mismas normas.

Artículo 64.- La Secretaría publicará mensualmente en el Periódico Oficial del Estado, un listado de las solicitudes de autorización, de los informes preventivos y los estudios de riesgo de las manifestaciones de impacto ambiental que reciba, en los términos que se determinen en el Reglamento de esta ley, los cuales estarán a disposición del público.

Artículo 65.- Tratándose de las obras y actividades a que se refiere el artículo 60, la Secretaría notificará a las autoridades municipales, según corresponda, que ha recibido la manifestación de impacto ambiental respectiva, a fin de que éstas, dentro de los 10 días hábiles siguientes, manifiesten lo que a su derecho convenga.

Artículo 66.- Una vez que la Secretaría reciba una manifestación de impacto ambiental e integre el expediente respectivo, pondrá ésta a disposición de la ciudadanía, con el fin de que pueda ser consultada por cualquier persona.

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Los promoventes de la obra o actividad, podrán requerir que se mantenga en reserva la información que haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pública, pudiera afectar derechos de propiedad industrial y la confidencialidad de la información comercial, que aporte el interesado.

Artículo 67.- La Secretaría, a solicitud de cualquier persona física, perteneciente a la comunidad de que se trate, podrá llevar a cabo una consulta pública, respecto de proyectos sometidos a su consideración, que requieran manifestación de impacto ambiental, conforme a las siguientes bases:

I. La solicitud deberá presentarse por escrito, dentro del plazo de 10 días hábiles, contados a partir de la publicación del listado de proyectos sujetos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de la manifestación respectiva, en los términos de esta Ley.

II. Dicha solicitud hará mención de la obra o actividad de que se trate, las razones que motivan la petición, el nombre o razón social y domicilio del solicitante y la demás información que éste desee agregar;

III. La Secretaría, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud, notificará al interesado su determinación de dar o no inicio a la consulta pública;

IV. El día hábil siguiente a aquél en que se resuelva iniciar la consulta pública, la Secretaría notificará al promovente de la manifestación de impacto ambiental respectiva, que deberá publicar, en un término no mayor de 5 días hábiles, contados a partir de que surta efectos la notificación, una síntesis del proyecto de la obra o actividad, en uno de los periódicos de amplia circulación en la entidad; de no hacerlo, el plazo que restare para concluir el procedimiento de evaluación del impacto ambiental quedará suspendido, la síntesis del proyecto contendrá, cuando menos, la siguiente información:

a) Nombre de la persona física o moral responsable del proyecto;b) Breve descripción de la obra o actividad de que se trate,

indicando los elementos que la integran;c) Ubicación del lugar donde la obra o actividad se pretenda

ejecutar, indicando el municipio y la localidad de que se trate y

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haciendo referencia a los elementos del ambiente, existentes al momento de realizar el estudio, e

d) Indicación de los principales efectos ambientales que puede generar la obra o actividad y las medidas preventivas de mitigación o reparación que se proponen.

V. Cualquier ciudadano de la comunidad de que se trate, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la publicación de la síntesis del proyecto, podrá solicitar a la Secretaría que ponga a disposición de la ciudadanía la manifestación de impacto ambiental en el municipio o localidad que corresponda;

VI. Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecológicos graves o irreparables daños a la salud pública o a los ecosistemas, la Secretaría, en coordinación con las autoridades municipales, podrá organizar una reunión pública de información dentro del plazo de 15 días hábiles siguientes a que la misma haya determinado dar inicio a la consulta pública, en la cual el promovente de la manifestación de impacto ambiental explicará los aspectos técnicos-ambientales de la obra o actividad que se trate de conformidad con lo que señale el Reglamento de la presente ley,

VII. Cualquier interesado, dentro del plazo de 20 días hábiles, contados a partir de la publicación de la síntesis del proyecto a que se refiere la fracción III, podrá proponer a la Secretaría, el establecimiento de medidas de prevención y mitigación adicionales, así como las observaciones que considere pertinentes.

VIII. La Secretaría agregará las observaciones realizadas por los interesados en el expediente respectivo y consignará, en la resolución que emita, el proceso de consulta pública realizado y los resultados de las observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado.

Artículo 68.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley y su Reglamento, e integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de 10 días hábiles.

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Para la evaluación en materia de impacto ambiental de las obras y actividades a que se refiere el artículo 60, la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, las Normas Oficiales Mexicanas, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones legales que resulten aplicables.

Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo, la Secretaría deberá evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de aprovechamiento o afectación.

Artículo 69.- Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría emitirá debidamente fundada y motivada la resolución correspondiente, en la que podrá:

I. Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados;

II. Autorizar de manera condicionada total o parcialmente la obra o actividad de que se trate, a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevención y mitigación, a fin de que se eviten, atenúen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construcción, operación normal y en caso de accidente.Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretaría señalará los requerimientos que deban observarse en la realización de la obra o actividad prevista,

III. Negar la autorización solicitada, cuando:a. Se contravenga lo establecido en esta Ley, su Reglamento, las

Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones aplicables;b. La obra o actividad que se trate pueda propiciar que una o más

especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a alguna de dichas especies; o

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c. Exista falsedad en la información proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.

La Secretaría podrá exigir el otorgamiento de seguros o garantías respecto del cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización, en aquellos casos expresamente señalados en el Reglamento de la presente ley, siempre que durante la realización de las obras puedan producirse daños graves a los ecosistemas.

Para el seguimiento y cumplimiento de las condicionantes que, en su caso, se establezcan en la autorización de impacto ambiental, el promovente deberá designar un responsable del cumplimiento de las mismas, previo al inicio de la obra, el cual deberá ser un prestador de servicios ambientales registrado ante la Secretaría. Dicho responsable deberá presentar informes semestrales sobre el cumplimiento de las condicionantes, en los términos que señale el Reglamento de la presente Ley.

La resolución de la Secretaría sólo se referirá a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate.

Artículo 70.- Cuando se trate de la evaluación del informe preventivo, la resolución correspondiente deberá determinar si se requiere la manifestación de impacto ambiental en la modalidad que corresponda, o si se está en alguno de los supuestos señalados en el artículo 60 de esta Ley, salvo en el caso de la fracción IV del referido precepto, en el cual, se podrá fijar en dicha resolución condicionantes para hacer efectivos los criterios técnicos ambientales que se establezcan en el acuerdo respectivo.

Artículo 71.- La Secretaría, dentro del plazo de 60 días hábiles, contados a partir de la recepción de la manifestación de impacto ambiental, deberá de emitir la resolución correspondiente.

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En los casos en que la manifestación de impacto ambiental presente insuficiencias que impidan la evaluación del proyecto, la Secretaría podrá solicitar al promovente, por única vez y dentro de los 15 días hábiles siguientes a la integración del expediente, aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la misma, y en tal caso, se suspenderá el termino que restare para concluir el procedimiento, hasta en tanto el promovente dé cumplimiento al requerimiento respectivo.

La suspensión no podrá exceder de 30 días hábiles computados a partir de que ésta sea declarada, transcurrido este plazo sin que la información sea entregada por el promovente, la Secretaría podrá declarar la caducidad del trámite, mediante resolución que deberá ser notificada personalmente al interesado.

Igual medida podrá aplicarse para el caso de que el promovente no publique la síntesis a que se refiere la fracción IV del artículo 67, de esta Ley.

Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad, la Secretaría requiera de un plazo mayor para su evaluación, éste se podrá ampliar hasta por 30 días hábiles adicionales, siempre que se justifique conforme a lo dispuesto por el reglamento de la presente Ley.

Artículo 72.- Se deberá tramitar la autorización en materia de impacto ambiental, previo al inicio de la adecuación del sitio donde se realizará la obra o actividad que corresponda.

Cuando las obras o actividades señaladas en el Artículo 60 de esta Ley requieran, además de la autorización en materia de impacto ambiental, contar con la autorización de inicio de obra, se deberá verificar por las autoridades municipales que el responsable cuente con dicha autorización.

La Secretaría, a solicitud del promoverte, integrará en la resolución de la autorización en materia de impacto ambiental, los demás permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para la realización de las obras y actividades a que se refiere este capítulo.

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Artículo 73.- La Secretaría, podrá regularizar en términos de lo dispuesto en el reglamento de esta ley, las obras iniciadas que no cuenten con la autorización en materia de impacto ambiental, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar. En todo caso, podrá decretarse la suspensión de la obra o actividad, o la aplicación de alguna de las medidas de seguridad, atendiendo al lugar y las condiciones que motivaron la actuación irregular, en los términos de la presente ley.

SECCIÓN SEXTAEDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO

SUSTENTABLE

Artículo 74.- El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Educación en coordinación con la Federación y las demás dependencias competentes de la Administración Pública Estatal, de instituciones educativas y de investigación, promoverán como eje temático transversal la educación ambiental para el desarrollo sustentable, como parte fundamental de los procesos educativos, en todos los diferentes ámbitos y niveles, sean estos escolarizados o no formales, a través de un proceso continuo y permanente. Promoverá asimismo la investigación y la generación de métodos y técnicas que permitan un uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como la prevención del deterioro y en su caso la restauración de los ecosistemas.

Artículo 75.- La Secretaría de Educación del Estado promoverá:

I. La incorporación en sus planes y programas de estudio de los conceptos y principios fundamentales de la ecología y de las ciencias ambientales, el desarrollo sustentable, así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad en los diversos ciclos educativos especialmente en el nivel básico;

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II. La realización de acciones de educación y cultura ambiental en toda la Entidad, a fin de ampliar la cobertura a todos sus habitantes y propiciar el fortalecimiento de la conciencia ecológica;

III. Que las instituciones de educación superior en la Entidad y los organismos dedicados a la investigación científica y tecnológica desarrollen programas para la protección ambiental y conservación de la biodiversidad en la Entidad;

IV. La realización de investigaciones científicas y el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación, el aprovechamiento racional de los recursos y la protección de los ecosistemas, para ello, podrá celebrar convenios con instituciones de educación superior, centros de investigación e instituciones del sector público y privado;

V. Que las instituciones de educación superior y los organismos dedicados a la investigación científica y tecnológica, desarrollen planes y programas para la formación de especialistas en materia ambiental y,

VI. La inserción del componente ambiental como eje de referencia en todos los ámbitos posibles relacionados con la formación de sus recursos humanos.

Artículo 76.- El Gobierno Estatal y los municipios promoverán:

I. La difusión, a través de los medios de comunicación masiva, de los programas y campañas educativas y de información acerca de temas ambientales procedentes de los diversos sectores de la sociedad;

II. La participación de las instituciones educativas, organismos no gubernamentales, y demás sectores organizados de la sociedad en programas y actividades vinculadas con educación ambiental;

III. La participación de empresas públicas y privadas en el desarrollo de programas de educación ambiental;

IV. La difusión de programas de cultura y educación ambiental y el desarrollo de proyectos de educación ambiental.;

V. La instrumentación de programas tendientes a disminuir la generación de contaminantes;

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VI. La instrumentación de programas que fomenten la separación de residuos sólidos desde el lugar de su generación así como su reuso y reciclaje;

VII. El reconocimiento, la divulgación y el uso de métodos y prácticas tradicionales, que sean compatibles con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del Estado;

VIII. El desarrollo de tecnologías orientadas hacia la producción agroecológica; y,

IX. La coordinación entre las diferentes instancias oficiales y no gubernamentales, involucradas con el quehacer ambiental y educativo en la Entidad.

Artículo 77.- La Secretaría, en coordinación con las autoridades competentes y con el apoyo de los gobiernos municipales correspondientes, promoverá el desarrollo de la capacitación y adiestramiento en y para el trabajo en materia de protección al ambiente, con arreglo a lo que establece esta Ley y de conformidad con los sistemas, métodos y procedimientos que prevenga la legislación especial. Asimismo, propiciará la incorporación de contenidos ecológicos en los programas de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene.

Artículo 78.- La Secretaría, en coordinación con las dependencias estatales competentes, promoverá sistemas de capacitación para promotores agropecuarios y productores, para el aprovechamiento sustentable de agua y el suelo.

Artículo 79.- La Secretaría brindará asesoría técnica y jurídica a los municipios de la entidad, para el eficaz y eficiente desempeño de su gestión ambiental.

La Secretaría, con el apoyo de los gobiernos municipales correspondientes, brindará, previa solicitud, asesoría permanente a las comunidades, a la

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mediana y pequeña empresas y a las personas físicas y morales interesadas, a fin de procurar el cumplimiento de la normatividad ecológica.

Artículo 80 .- El Gobierno Estatal y los municipios promoverán y reforzarán la creación de espacios de sensibilización, información y cultura ambiental en los medios masivos de comunicación.

La Secretaría promoverá la formación, sensibilización y actualización de los comunicadores encargados de cubrir las fuentes de información ambiental de los diferentes medios masivos de comunicación.

Artículo 81.- Los proyectos de investigación estarán encaminados a la generación del conocimiento para la conservación de la biodiversidad y el uso adecuado de los recursos naturales, considerando los problemas ambientales y las preocupaciones locales y regionales del desarrollo estatal, incorporando un enfoque interdisciplinario y de coordinación.

Artículo 82.- El Gobierno del Estado y los municipios, fomentarán investigaciones científicas y promoverán programas para el conocimiento de los recursos naturales con que cuenta la Entidad para propiciar su aprovechamiento racional y sustentable, proteger los ecosistemas, el rescate y reconocimiento de los conocimientos y medicina tradicional, así como el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación. Para ello, se podrán celebrar convenios con instituciones de educación superior, centros de investigación, instituciones del sector social y privado, investigadores y especialistas en la materia.

Además se apoyará la vinculación de estas instituciones y centros de investigación con los grupos organizados de los sectores social y privado a fin de que la investigación generada sea aplicada a necesidades concretas.

Las medidas de protección ambiental que se instauren deben tener como base los componentes de educación e investigación para generar información que pueda ser utilizada por la población.

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SECCION SÉPTIMA INSTRUMENTOS ECONÓMICOS PARA

LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Y LA PROTECCIÓN AMBIENTAL

Artículo 83.- El Estado desarrollará y aplicará instrumentos económicos que incentiven el cumplimiento de la política ambiental, mediante los cuales buscará:

I. Modificar la conducta de quienes lleven a cabo actividades industriales, comerciales o de servicios, de manera que sus intereses sean compatibles con los intereses colectivos de protección ambiental y desarrollo sustentable;

II. Fomentar la incorporación de información confiable y suficiente sobre las consecuencias, costos y beneficios ambientales al sistema de precios de la economía;

III. Otorgar incentivos a quienes realicen acciones para la protección, preservación o restauración del equilibrio ecológico, procurando que quienes dañen el ambiente asuman los costos correspondientes; y

IV. Promover una mayor equidad social en la distribución de costos y beneficios asociados a los objetivos de la política ambiental.

Artículo 84.- Se consideran instrumentos económicos para la promoción del desarrollo sustentable y la protección del ambiente los mecanismos normativos y administrativos de carácter económico, fiscales, financieros y de mercado que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y las demás que al efecto propongan y desarrollen el Estado y los municipios en el ámbito de sus competencias.

Artículo 85.- Se considerarán prioritarias para efectos de la aplicación de estímulos a la promoción del desarrollo sustentable y la protección del ambiente las actividades relacionadas con:

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I. El aprovechamiento sustentable del agua y la prevención de su contaminación;

II. La investigación, desarrollo, incorporación y utilización de mecanismos, equipos y tecnologías que tengan por objeto evitar, reducir o controlar la contaminación o deterioro ambiental, así como el uso eficiente de energía y recursos naturales;

III. El establecimiento y reubicación de instalaciones industriales, comerciales y de servicios;

IV. El establecimiento, manejo y vigilancia de áreas naturales protegidas, y de competencia Estatal y Municipal, y las áreas de conservación privadas y sociales;

V. Las medidas que tengan por objeto evitar o mitigar la alteración del paisaje en las áreas que por su valor escénico o paisajístico sean objeto de protección;

VI. La investigación e incorporación de sistemas de ahorro de energía y de uso de fuentes de energía más eficientes y menos contaminantes;

VII. La fabricación, instalación y mantenimiento de equipos de control y tratamiento de residuos, aguas residuales y en general, de contaminantes de la atmósfera, agua y suelo;

VIII. El saneamiento y restauración ambiental voluntario, cuando quien lo realice no haya sido responsable de la contaminación o deterioro;

IX. Las actividades de reciclaje de residuos de manejo especial y residuos sólidos municipales;

X. El estimulo a la participación social en el desarrollo de actividades que reconozcan, fomenten y protejan los valores y las prácticas sociales, culturales, religiosas y espirituales de los pueblos y comunidades, y

XI. En general, aquellas acciones relacionadas con la preservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente y a la biodiversidad del Estado.

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SECCION OCTAVANORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES ESTATALES

Artículo 86.- El Ejecutivo del Estado, emitirá normas técnicas ambientales estatales mediante las cuales se establezcan los parámetros a los que deberán de sujetarse las actividades o el uso y destino de bienes, a efecto de que no se provoquen alteraciones al medio ambiente, así como se garanticen las condiciones necesarias para el bienestar de la población, las cuales tendrán por objeto establecer:

I. Los requisitos o especificaciones, condiciones, parámetros y límites permisibles, en el desarrollo de actividades relacionadas con el en el uso, aprovechamiento y destino de bienes, en insumos y en procesos, que pudieran afectar la salud, la conservación del medio ambiente, la protección ecológica o provocar daños al ambiente y los recursos naturales;

II. Los requisitos, condiciones o límites permisibles en la operación, recolección, transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento, industrialización o disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial;

III. Los requisitos, condiciones, parámetros y límites permisibles para el tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales provenientes de actividades domésticas, industriales, comerciales, agrícolas, acuícolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que, por el uso recibido, se les hayan incorporado contaminantes;

IV. Las condiciones de seguridad, requisitos y limitaciones en el manejo de residuos sólidos urbano y de manejo especial que representen riesgo para el ser humano, para el equilibrio ecológico o para el ambiente;

V. Los requisitos, condiciones, parámetros y límites permisibles para la protección, el manejo, el aprovechamiento y la restauración de los recursos naturales; y,

VI. Los requisitos, condiciones, parámetros y límites permisibles para la protección, el manejo, el aprovechamiento y la restauración de los recursos naturales en las Áreas Naturales Protegidas de competencia estatal.

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Artículo 87.- En la formulación de las normas técnicas ambientales estatales deberá considerarse que el cumplimiento de sus previsiones se realice de conformidad con las características de cada proceso productivo o actividad sujeta a regulación.

Artículo 88.- La sociedad, las instituciones de investigación y educación superior, las empresariales, las organizaciones campesinas, comunidades, así como las entidades y dependencias de la Administración Pública, podrán proponer la creación de las normas técnicas ambientales estatales, en los términos señalados en el reglamento que al efecto se expida.

Artículo 89.- Una vez publicada una norma ecológica estatal en el Periódico Oficial del Estado, será obligatoria. Las normas técnicas ambientales estatales señalarán su ámbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicación.

Artículo 90.- La elaboración, aprobación y expedición de las normas técnicas ambientales estatales, así como sus modificaciones, se sujetarán al siguiente procedimiento:

I. La Secretaría publicará el proyecto de norma o de su modificación en el Periódico Oficial, a efecto de que dentro del plazo de noventa días hábiles, los interesados presenten sus comentarios;

II. Al término del plazo a que se refiere la fracción anterior, la Secretaría estudiará los comentarios recibidos y, en su caso, procederá a tomarlos en cuenta para modificar el proyecto;

III. Se procederá a la publicación en Periódico Oficial de las respuestas a los comentarios recibidos, así como de las modificaciones al proyecto, cuando menos 30 días naturales antes de la publicación de la norma técnica ambiental estatal; y,

IV. Transcurridos los plazos anteriores, la Secretaría publicará las normas técnicas ambientales estatales o sus modificaciones en el Periódico Oficial.

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Artículo 91.- En casos de emergencia que pongan en riesgo la integridad de las personas o del ambiente, la Secretaría podrá publicar en el Periódico Oficial normas técnicas ambientales estatales sin sujetarse al procedimiento establecido en el Artículo anterior. Estas normas tendrán una vigencia máxima de seis meses. En ningún caso se podrá expedir más de dos veces consecutivas la misma norma en los términos de este Artículo.

CAPÍTULO TERCEROPARTICIPACIÓN SOCIAL

Artículo 92.- El Gobierno del Estado garantizará la participación de la sociedad en los procesos de formulación y aplicación de la política ambiental y sus instrumentos, así como en acciones de educación, difusión, información, vigilancia, y en general, en las acciones que emprenda que son materias de la presente Ley.

Artículo 93.- La Secretaría impulsará el fortalecimiento de la conciencia ecológica a través de la realización de acciones conjuntas con la comunidad para la conservación y el mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el correcto manejo de residuos. Para ello, podrá en forma coordinada con los Municipios, celebrar convenios de concertación con comunidades urbanas y rurales, así como con diversas organizaciones sociales.

Artículo 94.- Para los efectos del artículo anterior, la Secretaría:

I. Convocará a representantes de, organizaciones obreras, empresariales, pesqueras, acuícolas, campesinos y productores agropecuarios, de las comunidades, de instituciones educativas, académicas y de investigación, de instituciones privadas no lucrativas, discapacitados, grupos minoritarios y de otros

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representantes de la sociedad, para que manifiesten su opinión y propuestas;

II. Celebrará convenios de concertación con:a. Las organizaciones creadas para la protección del ambiente en los

lugares de trabajo y en unidades habitacionales.b. Las organizaciones campesinas y las comunidades rurales, para el

establecimiento, administración y manejo de áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal, y para brindarles asesoría ecológica en las actividades relacionadas con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

c. Las organizaciones empresariales, en los casos previstos en esta Ley para la protección del ambiente.

d. Las instituciones educativas, académicas y de investigación para la realización y fomento de estudios e investigaciones en la materia.

e. Las organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender acciones ecológicas conjuntas.

f. Los representantes sociales y con particulares interesados en la protección, preservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente y la conservación de la biodiversidad.

III. Promoverá la celebración de convenios con los diversos medios de comunicación masiva, para la difusión, información y promoción de acciones ecológicas, para estos efectos se buscará la participación de artistas, intelectuales, científicos y en general de personalidades cuyos conocimientos y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la opinión pública;

IV. Promoverá el establecimiento de reconocimiento a los esfuerzos más destacados de la sociedad para la protección, preservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente y la conservación de la biodiversidad; e,

Artículo 95.- Se crea el Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Baja California Sur, como órgano permanente de evaluación, consulta, asesoría y opinión de la sociedad civil para la identificación de las

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acciones, establecer prioridades, promover programas o elaboración de estudios para su atención, en las materias a que se refiere la presente Ley;

Artículo 96.- El Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Baja California Sur tendrá como atribuciones:

I. Asesorar a la Secretaría en la formulación, aplicación y vigilancia de las estrategias en materia de conservación de la biodiversidad y protección ambiental, de acuerdo con la situación y necesidades estatales, regionales y municipales;II. Recomendar las políticas, programas, acciones y estudios específicos en materia de preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y de protección al medio ambiente;III. Evaluar periódicamente los resultados de las políticas, programas, acciones y estudios específicos implementados las autoridades ambientales del Estado, a partir de los informes que se les proporcionen, o con base en los estudios que promueva el propio Consejo;IV. Analizar y emitir recomendaciones en los asuntos relevantes que sean considerados así por el propio Consejo y en los solicitados de forma expresa por la Secretaría;V. Emitir opiniones para mejorar las leyes, reglamentos, normas ambientales estatales y procedimientos relativos a las materias que son objeto de la presente Ley;VI. Coadyuvar y dar seguimiento a la correcta aplicación de la presente Ley, así como de los criterios y normatividad que rigen las políticas en la materia en el territorio Estatal; VII. Coordinarse con organismos municipales, regionales, estatales, nacionales e internacionales homólogos, a fin de intercambiar experiencias en las materias que son objeto de la presente Ley; yVIII. Coordinarse con los diferentes sectores de gobierno y con las organizaciones no gubernamentales para promover el respeto y preservación de los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades locales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y promover su aplicación

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Artículo 97.- El Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable se integrará por:

I. Un representante del sector social;II. Un representante del sector empresarial;III. Un representante de las Organizaciones Ecológicas No

Gubernamentales;IV. Un representante del sector académico;V. Un representante del sector de investigación;VI. Una representante de las organizaciones de mujeres;VII. Un representante de comunidades locales; yVIII. Un representante debidamente acreditado del Honorable Congreso

del Estado.

El Consejo Consultivo contará para el mejor desarrollo de sus atribuciones con un Consejero Presidente y un Consejero Secretario los cuales deberán ser personas que gocen de reconocido prestigio en la sociedad y mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos, serán electos dentro de los miembros del Consejo Consultivo en la primera sesión que éste celebre y durarán en el cargo hasta la siguiente sesión ordinaria del Consejo.

El titular de la Secretaría actuará como Secretario Técnico del Consejo con voz, pero sin voto, quien además de las atribuciones señaladas en el Reglamento respectivo, convocará a sesión y dará seguimiento a los acuerdos tomados por el Consejo Ciudadano Ambiental.

Artículo 98.- El nombramiento de los Consejeros se realizará mediante convocatoria pública expedida por el Ejecutivo Estatal.

Recibidas las propuestas y por única ocasión estas serán calificadas para la designación de los Consejeros por un órgano provisional colegiado integrado por ciudadanos chiapanecos destacados a invitación expresa de la Secretaría.

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En lo subsecuente, el propio Consejo Consultivo emitirá la convocatoria respectiva con seis meses de anticipación al término de su periodo y designará a los nuevos consejeros de las propuestas recibidas de los sectores a que se refiere el Artículo 89 de la presente Ley.

La organización y funcionamiento del Consejo Consultivo se sujetará al Reglamento Interior que para tal efecto se expida.

Artículo 99.- Los consejeros durarán en su cargo dos años contados a partir de la fecha de instalación del Consejo Consultivo, pero continuarán en el desempeño de sus funciones hasta que tomen posesión los nuevos consejeros que habrán de sustituirlos. El desempeño de las actividades de los Consejeros será de carácter honorario.

Por cada consejero titular se nombrará un suplente, el que podrá, previa acreditación y en las ausencias del Titular, asistir a las sesiones con derecho de voz y voto; deberá satisfacer los requisitos mencionados para el titular y además participar en las sesiones plenarias y otras reuniones que se realicen.

Artículo 100.- El Consejo Consultivo se reunirá en sesión ordinaria por lo menos cada seis meses, en el lugar y fecha que determine la Convocatoria expedida por la Secretaría y de acuerdo con el calendario aprobado por el propio Consejo.

El Consejo Consultivo será convocado a sesión extraordinaria por el Secretario Técnico cuando lo estime necesario o urgente; o cuando lo solicite por escrito una tercera parte de sus miembros.

Artículo 101.- Las conclusiones del Consejo Consultivo tendrán el carácter de acuerdos y se tomarán preferentemente por consenso; sin embargo, cuando esto no sea posible se tomarán mediante mayoría calificada de por lo menos el 75% de los votos aprobatorios del quórum legal establecido.

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El Ejecutivo Estatal y el H. Congreso del Estado darán el seguimiento correspondiente a cada uno de los acuerdos que emita el Consejo Ciudadano Ambiental.

Artículo 102.- Los presidentes municipales serán invitados a participar en el Consejo Consultivo cuando se trate de acciones ambientales que incidan en su ámbito territorial.

El Consejo podrá invitar a expertos a participar en temas específicos para que aporten conocimientos especializados, los cuales tendrán voz pero sin voto.

La Secretaría podrá desarrollar los programas y proyectos que el Consejo Consultivo acuerde procedentes y que sean de su competencia, incorporándolos a su presupuesto y gasto público, ajustándose a las disposiciones administrativas y jurídicas aplicables a la materia de que se trate.

CAPÍTULO CUARTODERECHO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL

Artículo 103.- Los habitantes del Estado tienen derecho a conocer el riesgo en el que se encuentran y el derecho de acceso a la información actualizada acerca del estado del ambiente y de los recursos naturales de la Entidad. El Gobierno del Estado, está obligado a garantizar estos derechos de conformidad con las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información, la presente Ley y demás disposiciones aplicables.

Artículo 104.- El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría establecerá un vínculo permanente de información con la sociedad a través del Sistema Estatal de Información Ambiental, que tendrá por objeto:

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I. Registrar, organizar, actualizar y difundir el conocimiento relativo a los recursos naturales de la Entidad y su condición ambiental que permita un manejo adecuado de los recursos, que informe a la sociedad y facilite los elementos para la toma de decisiones en la materia; e,

II. Integrar y procesar entre otros aspectos, información relativa a los inventarios de recursos naturales existentes en el territorio estatal; a los mecanismos y resultados que en su momento se obtengan como consecuencia del monitoreo de la calidad del aire, del agua, del suelo, del subsuelo, flora y fauna silvestre en el Estado; al ordenamiento ecológico regional y local del territorio; y la correspondiente a los registros, programas y acciones que se realizan en la Entidad para la conservación de la biodiversidad y la protección al ambiente.

Artículo 105.- La Secretaría desarrollará el Sistema Estatal de Información Ambiental, que tendrá por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir información ambiental local y nacional, y que se complementará, en lo posible, con el Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales, en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, y con las dependencias, organismos e instituciones académicas o de investigación involucradas en este campo.

Artículo 106.- El Sistema Estatal de Información Ambiental integrará información sobre:

I. Los inventarios de recursos naturales existentes en el territorio estatal, y el registro de áreas naturales protegidas en el territorio del Estado;

II. El Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, correspondiente al Estado;

III. El Registro Público de Derechos de Agua, correspondiente al Estado y a las cuencas a las que pertenezca;

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IV. Los mecanismos y resultados obtenidos de monitoreos de calidad del aire, el agua y el suelo;

V. El ordenamiento ecológico del territorio;VI. Las acciones a realizar en materia ecológica, vinculadas con los

planes Estatal y Nacional de Desarrollo, así como los programas sectoriales correspondientes.

VII. El marco jurídico aplicable en materia ambiental, incluyendo los tratados internacionales y las normas internas de carácter legislativo, judicial o administrativo, en los tres niveles de gobierno, procurando su permanente actualización;

VIII. El padrón estatal de fuentes contaminantes;IX. Los registros de Prestadores de Servicios Ambientales, y de quienes

habitualmente realicen actividades ambientales;X. Estudios, reportajes y documentos hemerográficos relevantes en

materia ambiental; XI. El registro de rellenos sanitarios, centros de acopio, confinamientos

de residuos industriales y estaciones de transferencia que operen en el Estado;

XII. El archivo de programas preventivos y correctivos derivados de la práctica de autorregulación y auditorías ambientales;

XIII. Las denuncias populares presentadas ante las autoridades competentes, en los términos de la presente Ley;

XIV. El Informe que expida la Secretaría en los términos de la presente Ley; y

XV. Cualquier otro tema de interés relacionado con las materias que regula la presente Ley.

Artículo 107.- La información a que se refiere el Artículo anterior estará disponible para su consulta en la Secretaría y se difundirá a través de medios masivos de comunicación, de forma escrita, visual, electrónica o en cualquier otra forma con el fin de que se promueva con ella la participación responsable de la sociedad en la toma de decisiones, se la conciencia y cultura ambiental en las materias objeto de la presente Ley.

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La Secretaría promoverá la creación de Centros de Información Ambiental en el territorio Estatal.

Artículo 108.- La Secretaría elaborará y presentará anualmente un informe de la sobre la gestión ambiental de la Entidad, el cual previo a su publicación, será turnado a la Legislatura del Estado para conocer su opinión, en el que se tomará en cuenta:

I. El estado y evolución de los ecosistemas;II. El grado de avance en relación con los planes Estatal y Nacional de

Desarrollo y con los programas sectoriales correspondientes;III. Las causas y efectos del deterioro existente;IV. Las recomendaciones y programas emergentes para corregirlo y

evitarlo; V. Los beneficiarios de incentivos y estímulos conforme a esta Ley, y

los acreedores a los premios o reconocimientos a que se refiere la fracción IV del Artículo 13 de la presente ley.

VI. Las nuevas disposiciones jurídicas legislativas y administrativas que se expidan; y

VII. Todo género de información que contribuya a concientizar a la población en torno a los problemas, avances y programas en materia ambiental del Estado.

Artículo 109.- La Secretaría proporcionará la información ambiental que le sea solicitada en los términos previstos por esta Ley y la legislación en materia de acceso a la información pública para el estado de Baja California Sur.

Artículo 110.- La Secretaría negará la entrega de información, de conformidad con lo que señalen las disposiciones relativas a la transparencia y acceso a la información en Baja California Sur.

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Artículo 112.- Quien reciba información ambiental de la Secretaría en los términos del presente capitulo, será responsable de su adecuada utilización y deberá responder por los daños y perjuicios que se ocasionen por su indebido manejo.

Para todo lo referente a transparencia y acceso a información pública ambiental que no sea descrito en la presente Ley, se aplicaran de manera supletoria el Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California Sur y la Legislación Estatal en Materia de Transparencia.

CAPTULO QUINTOFONDO ESTATAL AMBIENTAL

Artículo 113.- El Ejecutivo Estatal creará el Fondo Estatal Ambiental, que será administrado por la Secretaría, para los fines de esta Ley, cuyos recursos se destinarán a:

I. La realización de acciones de preservación de la biodiversidad y el equilibrio ecológico, así como aquellas de protección y restauración ambiental;

II. La administración de las áreas naturales;III. El desarrollo de programas vinculados con la inspección y la

vigilancia en las materias a que se refiere esta Ley;IV. El desarrollo de programas de educación e investigación en materia

ambiental; V. El desarrollo de proyectos de desarrollo rural sustentable;VI. Restauración de sitios contaminados;VII. Procesos de planeación ambiental y gestión participativa de las

comunidades; y,VIII. Proveer de financiamiento y asistencia al manejo comunitario y

sustentable de la biodiversidad.

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Artículo 114.- El Ejecutivo del Estado señalará la integración, administración y las reglas conforme a las cuales funcionará y se administrará el Fondo mencionado en el presente capítulo.

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TITULO TERCERODE LA BIODIVERSIDAD Y

EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES

CAPÍTULOÚNICO

Artículo 115.- Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las actividades relacionadas con el aprovechamiento del suelo, agua y demás recursos naturales con fines agrícolas, ganaderos, piscícolas, forestales y otros, adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos negativos de las mismas de conformidad con los que señala la presente Ley y las demás disposiciones aplicables.

Artículo 116.- En el Estado de Baja California Sur, las comunidades locales, en los términos del Artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los ejidos y comunidades agrarias, tienen derecho de acceso al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que ocupen y habiten, en los términos de la presente Ley y demás disposiciones aplicables.

Artículo 117.- En materia de Vida Silvestre de conformidad con lo que señala la Ley General de Vida Silvestre, corresponde al Estado, ejercer las siguientes facultades:

I. La formulación y conducción de la política estatal sobre la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre la que, en todo caso, deberá ser congruente con los lineamientos de la política nacional en la materia;

II. La regulación para el manejo, control y remediación de los problemas asociados a ejemplares y poblaciones ferales, así como la

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aplicación de las disposiciones en la materia, dentro de su ámbito territorial;

III. La compilación de la información sobre los usos y formas de aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre con fines de subsistencia por parte de las comunidades rurales y la promoción de la organización de los distintos grupos y su integración a los procesos de desarrollo sustentable en los términos de esta Ley.

IV. El apoyo, asesoría técnica y capacitación a las comunidades rurales, para el desarrollo de actividades de conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, la elaboración de planes de manejo, el desarrollo de estudios de poblaciones y la solicitud de autorizaciones.

V. La conducción de la política estatal de información y difusión en materia de vida silvestre; la integración, seguimiento y actualización del Sistema Estatal de Información sobre la Vida Silvestre en compatibilidad e interrelación con el Subsistema Nacional de Información sobre la Vida Silvestre, en el ámbito de su jurisdicción territorial.

VI. La creación y administración del registro estatal de las organizaciones relacionadas con la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre.

VII. La creación y administración del registro estatal de los prestadores de servicios vinculados a la transformación, tratamiento, preparación, aprovechamiento y comercialización de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre, así como la supervisión de sus actividades.

VIII. La creación y administración del padrón estatal de mascotas de especies silvestres y aves de presa.

IX. La coordinación de la participación social en las actividades que incumben a las autoridades estatales.

X. La emisión de recomendaciones a las autoridades competentes en materia de vida silvestre, con el propósito de promover el cumplimiento de la legislación en materia de conservación y aprovechamiento sustentable.

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Artículo 116.- El Gobierno del Estado con la participación, que en su caso corresponda a los Municipios, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación con la Federación con el objeto de, asuman las siguientes facultades, en el ámbito de su jurisdicción territorial:

I. Autorizar, registrar y supervisar técnicamente el establecimiento de Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre;

II. Atender los asuntos relativos al manejo, control y remediación de problemas asociados a ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales;

III. Aplicar las medidas de sanidad relativas a la vida silvestre;IV. Aplicar las medidas relativas al hábitat crítico y a las áreas de

refugio para proteger las especies acuáticas reguladas en la presente Ley;

V. Promover y aplicar las medidas relativas al trato digno y respetuoso de la fauna silvestre;

VI. Promover el establecimiento de las condiciones para el manejo y destino de ejemplares fuera de su hábitat natural, de conformidad con los procedimientos establecidos en la presente Ley;

VII. Llevar a cabo la inspección y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y de las normas que de ella se deriven, así como imponer las medidas de seguridad y las sanciones administrativas establecidas en la propia Ley;

VIII. Promover el establecimiento de las condiciones necesarias para el desarrollo de mercados estatales para la vida silvestre, basados en criterios de sustentabilidad, así como aplicar los instrumentos de política ambiental para estimular el logro de los objetivos de conservación y aprovechamiento sustentable de la misma;

IX. Otorgar, suspender, modificar y revocar las autorizaciones, certificaciones, registros y demás actos administrativos vinculados al aprovechamiento y liberación de ejemplares de las especies y poblaciones silvestres, al ejercicio de la caza deportiva y para la prestación de servicios de este tipo de aprovechamiento, así como para la colecta científica, de conformidad con las normas y demás disposiciones legales aplicables, o

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X. Promover el desarrollo de proyectos, estudios y actividades encaminados a la educación, capacitación e investigación sobre la vida silvestre, para el desarrollo del conocimiento técnico y científico y el fomento de la utilización del conocimiento tradicional.

Dichas facultades serán ejercidas conforme a lo dispuesto en la Ley General de Vida Silvestre y demás disposiciones federales aplicables, así como en aquellas que de las mismas deriven.

En contra de los actos que emita el Gobiernos del Estado y, en su caso los Municipios, en ejercicio de las facultades que asuman de conformidad con este precepto, procederán los recursos y medios de defensa establecidos en el Capítulo V del Título Sexto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Artículo 117.- La Secretaría diseñará y promoverá en las disposiciones que se deriven de la presente Ley, el desarrollo de criterios, metodologías y procedimientos que permitan identificar los valores de la biodiversidad y de los servicios ambientales que provee, así como de incorporar éstos al análisis y planeación económicos, de conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre, la presente Ley y otras disposiciones aplicables, mediante:

I. Sistemas de certificación para la producción de bienes y servicios ambientales;

II. Estudios para la ponderación de los diversos valores culturales, sociales, económicos y ecológicos de la biodiversidad;

III. Estudios para la evaluación e internalización de costos ambientales en actividades de aprovechamiento de bienes y servicios ambientales;

IV. Mecanismos de compensación e instrumentos económicos que retribuyan a los habitantes locales dichos costos asociados a la conservación de la biodiversidad o al mantenimiento de los flujos de bienes y servicios ambientales derivados de su aprovechamiento y conservación; y,

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V. La utilización de mecanismos de compensación y otros instrumentos internacionales por contribuciones de carácter global.

Artículo 118.- En las actividades de conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, terrestre y acuática, que se lleven a cabo en el Estado, se respetará, conservará y mantendrá los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades y se promoverá su aplicación, con la participación de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prácticas. Asimismo, se fomentará que los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente, de conformidad con las disposiciones civiles, de propiedad intelectual y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 119.- El Gobierno del Estado y los municipios, en el ámbito de su competencia, adoptarán las medidas de trato digno y respetuoso para evitar o disminuir la tensión, sufrimiento, traumatismo y dolor que se pudiera ocasionar a los animales durante su aprovechamiento, traslado, exhibición, cuarentena, entrenamiento, comercialización y sacrificio.

Artículo 120.- El aprovechamiento y comercialización de animales, se llevará a cabo de manera que se eviten o disminuyan los daños mencionados en el Artículo anterior. Queda estrictamente prohibido todo acto de crueldad en contra los animales, en los términos de esta Ley, las normas que de ella deriven y demás disposiciones aplicables.

Artículo 121.- Cuando se realice traslado de ejemplares vivos de animales, éste se deberá efectuar bajo condiciones que eviten o disminuyan la tensión, sufrimiento, traumatismo y dolor, teniendo en cuenta sus características.

La exhibición de ejemplares vivos de animales deberá realizarse de forma que se eviten o disminuyan la tensión, sufrimiento, traumatismo y dolor que pudiera ocasionárseles.

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Durante el entrenamiento de animales se deberá evitar o disminuir la tensión, sufrimiento, traumatismo y dolor de los mismos, a través de métodos e instrumentos de entrenamiento que sean adecuados para ese efecto.

Cuando de conformidad con las disposiciones en la materia deba someterse a cuarentena a cualquier ejemplar, se adoptarán las medidas para mantenerlos en condiciones adecuadas de acuerdo a sus necesidades.

Artículo 122.- Las autoridades competentes podrán limitar o negar, fundada y motivadamente, el aprovechamiento, en los casos en que la información muestre que dichas prácticas o volúmenes están poniendo en riesgo la conservación de las poblaciones o especies silvestres.

Artículo123.- El Gobierno del Estado, en el ámbito de su competencia, en coordinación con las autoridades Federales competentes, y en su caso de otros Estados, promoverá y realizará las acciones que le correspondan para la conservación, repoblamiento y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestres.

Artículo124.- Queda prohibido en el Estado el tráfico de especies y subespecies silvestres de flora y fauna, terrestres o acuáticas, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

Artículo125.- La protección y preservación de la flora y fauna existente en el Estado, se ajustarán a las especificaciones de esta Ley y demás disposiciones aplicables y contemplará los siguientes aspectos:

I. Fomentar el establecimiento de viveros, jardines botánicos, criaderos y refugios de fauna;

II. Promoción del uso del suelo considerando a las especies nativas en los programas de manejo y fomento forestal, restauración y conservación;

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III. El Estado y los municipios promoverán ante las autoridades competentes el establecimiento de vedas de la flora y fauna, y la modificación o levantamiento de las mismas, con el fin de proteger, preservar o restaurar los ecosistemas naturales de los mismos;

IV. El Estado, deberá formular cada año, de manera coordinada y de conformidad con las disposiciones legales aplicables, el programa de reforestación estatal que contemple la restauración de áreas degradadas, la repoblación natural, el fomentar el uso de especies nativas y las acciones de reforestación con fines comerciales, entre otros aspectos a efecto de lograr un desarrollo sustentable;

V. Los municipios, en el ámbito de sus competencias, se encargarán de la protección y preservación de los árboles y otras especies de flora, que se encuentren en áreas verdes de propiedad pública o privada, dentro de la zona urbana; y,

VI. La Secretaría, en el ámbito de su competencia, fomentará el desarrollo de la investigación de la fauna y flora silvestres, y de los materiales genéticos, con el objeto de conocer su valor científico, ambiental, económico y estratégico para el Estado.

Artículo 126.- El Gobierno del Estado se coordinará con la Federación en las acciones sobre vedas, aprovechamiento, posesión, comercialización, colecta, importación, repoblamiento y propagación de flora y fauna silvestres, efectuadas por personas físicas o morales en el territorio de la entidad y promoverá ante las instancias correspondientes que el manejo de la flora y fauna silvestres se realice con base en el conocimiento biológico tradicional, información técnica, científica y económica con el propósito de lograr un aprovechamiento sustentable de las especies.

Artículo 127.- El Gobierno del Estado, a través de sus autoridades competentes, protegerá y alentara la utilización consuetudinaria de los recursos biológicos, de conformidad con las prácticas culturales tradicionales que sean compatibles con las exigencias de la conservación o de la utilización sostenible.

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La Secretaría llevará a cabo acciones para reconocer y proteger el conocimiento ancestral asociado con el manejo y conservación de la biodiversidad y los recursos genéticos, así como fomentarán la cooperación con particulares, organismos no gubernamentales, comunidades y el sector privado en la elaboración de métodos para la utilización sostenible de los recursos biológicos y prácticas culturales.

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TÍTULO CUARTOÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE COMPETENCIA ESTATAL

CAPÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

Artículo 128.- Toda zona del territorio estatal será considerada objeto de preservación, particularmente aquellas áreas en las que los ambientes originales no hayan sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que por su valor escénico y paisajístico requieran de ser preservadas, o aquellas que a pesar de haber sido afectadas, requieran, por su relevancia particular para el Estado, ser sometidas a programas de preservación o de restauración.

Para ese efecto, las autoridades emitirán las declaratorias de protección correspondientes para el área de que se trate, en la que no estará permitido realizar obras, actividades, usos o aprovechamientos distintos de aquellos contemplados en el Programa de Manejo expedido, de conformidad con el declaratoria respectiva y la presente Ley.

Los habitantes, propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas del ámbito estatal, deberán sujetarse a las modalidades de uso de suelo y aprovechamiento de los recursos naturales de conformidad con las declaratorias y demás instrumentos legales por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan.

Artículo 129.- El establecimiento, protección y conservación de áreas naturales protegidas tiene como propósito:

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I. Asegurar que el aprovechamiento de los ecosistemas y de los recursos naturales del territorio del Estado, se realice de manera sustentable para garantizar la preservación de las especies que están en peligro de extinción, las amenazadas, las endémicas, las raras y las que se encuentren sujetas a protección especial, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, y que en ningún caso serán objeto de aprovechamiento para fines comerciales;

II. Preservar campos propicios para el estudio, investigación científica y el monitoreo de los ecosistemas y de su equilibrio, y para desarrollar educación ambiental;

III. Generar, rescatar y divulgar conocimientos y tecnologías que permitan el uso múltiple y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el territorio del Estado;

IV. Proteger poblados, vías de comunicación, instalaciones industriales y aprovechamientos agrícolas, sitios de interés históricos, cultural, arqueológico y de manejo tradicional de los recursos naturales en armonía con su entorno;

V. Disminuir el riesgo de desastres naturales que puedan afectar poblados, vías de comunicación, instalaciones industriales, aprovechamientos agrícolas y ganaderos; mediante la preservación, protección y restauración de ecosistemas que contribuyan a la conservación del ciclo hidrológico y de los microclimas en donde se originen torrentes;

VI. Proteger sitios escénicos para asegurar la calidad del ambiente y promover el turismo; y

VII. Dotar a la población de áreas para su esparcimiento, a fin de contribuir a formar conciencia ecológica sobre el valor e importancia de los recursos naturales.

Artículo 130.- En el establecimiento, administración y desarrollo de las áreas naturales protegidas a que se refiere el Artículo anterior, participarán sus habitantes y los propietarios o poseedores de terrenos que se ubiquen en ellas, de conformidad con los convenios de concertación que al efecto se celebren, a fin de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la protección de los ecosistemas.

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Artículo 131.- Es obligación de las autoridades Estatal y municipales y derecho de las personas, comunidades y organizaciones de los sectores social o privado, actuar para la conservación, preservación, restauración y protección de las áreas naturales dentro del territorio del Estado.

Las autoridades competentes gestionarán en la medida de las posibilidades y alcances el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en el presente ordenamiento, a los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas de competencia estatal.

CAPÍTULO SEGUNDOCATEGORÍAS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artículo 132.- Son categorías de áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal:

I. Reservas estatales;II. Parques estatales;III. Reservas naturales privadas o comunitarias;IV. Paisajes protegidos.V. Corredores biológicosVI. Zonas sujetas a conservación ecológica;VII. Zonas de preservación ecológica de centros de población; VIII. Parques Urbanos;IX. Zonas de agrobiodiversidad; yX. Las que determinen otros ordenamientos jurídicos locales.

Para efectos de lo establecido en el presente capítulo, son de competencia Estatal las áreas naturales protegidas señaladas en las fracciones I a V, son de competencia Municipal las señaladas en las fracciones VI, VII y VIII.

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Artículo 133.- Corresponde al Estado, el establecimiento, la administración, manejo y vigilancia, de las áreas naturales protegidas de competencia estatal en coordinación con las autoridades federales y municipales y en concertación con los sectores privado y socia, así como con las comunidades locales en los términos de esta Ley, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, los convenios o acuerdos de coordinación respectivos y demás disposiciones aplicables.

Artículo 134.- Corresponde a los municipios la administración, manejo y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia Municipal, en coordinación con las autoridades competentes en los términos de esta Ley.

Artículo 135.- Las Reservas Estatales se constituirán en aquellas áreas relevantes a nivel estatal, por su biodiversidad, por ser representativas de comunidades vegetales no alteradas significativamente por la acción del ser humano, y en las que habiten especies de flora y fauna consideradas endémicas, raras, amenazadas, sujetas a protección especial o en peligro de extinción, que su establecimiento no sea de competencia de la Federación

En tales Reservas se establecerán Zonas Núcleo y Zonas de Amortiguamiento.

Las Zonas Núcleo se establecerán en aquellas áreas mejor conservadas, o no alteradas, que alojen ecosistemas o recursos naturales de especial importancia y especies de flora y fauna bajo algún estatus de conservación; en ellas podrá autorizarse la realización de investigaciones científicas con fines de preservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos, de educación ambiental, y limitarse o prohibirse aprovechamientos que alteren estas áreas.

Las Zonas de Amortiguamiento estarán constituidas por el resto de área de la Reserva, protegiendo las Zonas Núcleo del impacto exterior; en ellas se podrán realizar actividades productivas que sean compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentable, en los términos de la declaratoria respectiva y del programa de manejo que se

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formule y expida, considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecológico que resulten aplicables.

Artículo 136.- En las Zonas Núcleo de las Reservas Estatales está prohibido:I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier

clase de cauce, vaso o acuífero, así como desarrollar cualquier actividad contaminante;

II. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidráulicos;III. Realizar actividades cinegéticas o de explotación y aprovechamiento

forestal o de especies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas, excepto la colecta científica que sea autorizada por las autoridades correspondientes; y

IV. Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por esta Ley, la declaratoria respectiva, el programa de manejo y las demás disposiciones aplicables.

Artículo 137.- Los Parques Estatales se constituirán en aquellas áreas representativas de una o más comunidades vegetales, que se signifiquen por su belleza escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su valor histórico, por la existencia de flora o fauna nativa, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por razones análogas de interés general.

En los Parques Estatales sólo se permitirá la realización de actividades relacionadas con la protección de sus recursos naturales, saneamiento, incremento de su flora y fauna, y en general, con la preservación de los ecosistemas y de sus elementos, así como la investigación, recreación, turismo y educación ambiental.

Artículo 138.- Las Reservas Naturales Privadas o Comunitarias podrán ser constituidas voluntariamente por los propietarios de sus predios, sobre cualquier tipo de superficie, quienes podrán imponer, con base en estudios que así lo justifiquen, las medidas de protección que consideren pertinentes.

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El acto de autoridad que declare el establecimiento de reservas a que se refiere este Artículo, deberá ser inscrito en el Registro Público de la Propiedad, y no podrán ser alteradas ni violadas las medidas de protección establecidas para su conservación. La elaboración de los programas de manejo de esta clase de áreas naturales, así como su administración y vigilancia, correrán por cuenta de los propietarios o poseedores, en la forma y términos que ellos dispongan.

Las autoridades estatales o municipales, según corresponda, prestarán la colaboración necesaria para la consecución de los objetivos por los que se haya constituido la reserva.

Artículo 139.- Se consideran Reservas Naturales Privadas o Comunitarias:

I. Los predios de particulares, terrenos ejidales o comunales o las zonas que ocupan y habitan comunidades;

II. Las servidumbres ecológicas;III. Las tierras sujetas a contratos para la conservación; y,IV. Las demás que tengan este carácter conforme a las disposiciones

legales aplicables.

Artículo 140.- La Secretaría expedirá un certificado de reconocimiento del área de reserva natural privada o comunitaria. El certificado deberá contener, nombre del promovente, objeto de conservación, denominación del área respectiva, ubicación, superficie y colindancias, el régimen de manejo a que se sujetará, datos de registro correspondientes, categoría de conservación y el plazo de vigencia. Dichos predios se considerarán como áreas productivas dedicadas a una función de interés público.

Asimismo, la Secretaría, llevará un registro o padrón de la reserva natural privada o comunitaria como parte integrante del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur, en el que se consignen los datos antes señalados y en su caso los de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio.

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Artículo 141.- Las reservas naturales privadas son terrenos de propiedad privada que por sus condiciones biológicas o por la existencia de ambientes originales no alterados significativamente por la acción del hombre se sujetan por sus propietarios a un régimen voluntario de protección y se destinan a preservar los elementos naturales indispensables para el equilibrio ecológico y al bienestar general.

Las reservas naturales comunitarias son terrenos ejidales o comunales o las zonas que ocupan y habitan comunidades, que por sus condiciones biológicas o por la existencia de ambientes originales no alterados significativamente por la acción del hombre se sujetan a un régimen voluntario de protección que implica la conservación, preservación y protección de tierras de uso común. y se destinan a preservar los elementos naturales indispensables para el equilibrio ecológico y al bienestar general, de conformidad con las disposiciones agrarias y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 142.- Los Paisajes Protegidos se constituirán sobre áreas de tipo mixto, naturales o modificadas, con valor estético relevante, cultural o recreativo. En tales áreas se podrá autorizar la realización de actividades propias de las comunidades previamente asentadas, así como la recreación, cultura, preservación y restauración de los ecosistemas, siempre y cuando sean congruentes con la declaratoria y el programa de manejo que al efecto se expida.

Artículo 143.- Las servidumbres ecológicas, son acuerdos entre dos o más personas físicas o morales, en los que al menos uno de ellos limita o restringe el tipo o intensidad de uso que puede tener lugar sobre el predio, con el fin de preservar los atributos naturales, las bellezas escénicas, o los aspectos históricos, arquitectónicos, arqueológicos o culturales del mismo.

Artículo 144.- Las tierras sujetas a contratos para la conservación serán aquellos que mediante acuerdos de voluntades se limitan los derechos de uso,

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sobre las formas de tenencia de la tierra privada o social que constituyen cargas de carácter real con el objeto de conservar, preservar, proteger y restaurar los atributos ecológicos en favor de terceros.

Artículo 145.- Los corredores biológicos estatales implican una conectividad entre zonas protegidas y áreas con una biodiversidad importante, con el fin de contrarrestar la fragmentación de los hábitats. Deben permitir el incremento en tamaño y aumentar las probabilidades de supervivencia de las poblaciones más pequeñas de especies, para que sean eficientes.

Se consideran también dentro de esta categoría, las franjas de vegetación preferentemente nativa con un mínimo de alteración humana, que deben conservarse a lo largo de los sistemas acuáticos permanentes o temporales, con el objeto de permitir:

I. El flujo y dispersión de flora y fauna silvestres;II. La permanencia y calidad de los cuerpos de agua;

III. La continuidad y conservación de los corredores riparios; yIV. El manejo integral de cuencas.

Las actividades que se pretendan llevar a cabo en estas zonas estarán sujetas a lo dispuesto en la declaratoria y el programa de manejo que al efecto se expidan y demás normatividad aplicable.

Artículo 146.- Las Zonas sujetas a Conservación Ecológica son aquellas constituidas por el gobierno estatal y los Municipios, en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que exista vegetación natural o inducida, valores culturales o recreativos o capacidad de recarga de acuíferos, destinadas a mantener ambientes naturales indispensables al bienestar social y a los bienes y servicios ambientales. En tales áreas se podrá autorizar la realización de actividades propias de las comunidades previamente asentadas, que no alteren o modifiquen las condiciones naturales; además, se fomentará la preservación y restauración de los ecosistemas y aspectos arquitectónicos,

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siempre y cuando sean congruentes con la declaratoria y el programa de manejo que se expida.

Artículo 147.- Las Zonas de Preservación Ecológica de los centros de población son aquellas construidas por el ser humano en el interior de dichos centros, destinadas a lograr y mantener áreas verdes en proporción al desarrollo urbano y sus valores artísticos, históricos y estéticos, y atenuar los efectos ambientales negativos que se producen en los centros de población.

Son subcategorías de zonas de preservación ecológica de los centros de población:

I. Parques intraurbanos; yII. Parques periurbanos.

Los parques intraurbanos son áreas superiores a una hectárea, comprendidas dentro del perímetro de las ciudades en las cuales se han preservado, restaurado o reconstruido ambientes vegetados, con el propósito de atemperar los efectos nocivos producidos por los centros de población.

Los parques periurbanos se definen como cinturones periféricos o cuasiperiféricos, de cuando menos un kilómetro de ancho en promedio, en los que se mantiene la cubierta vegetal nativa o se restauran o establecen ambientes vegetados, con el propósito de amortiguar los efectos ambientales adversos producidos por los centros de población.

Artículo 148.- Los parques urbanos son áreas de uso público, constituidos en los centros de población, para regular y preservar el equilibrio ambiental entre las áreas urbanas e industriales con la naturaleza, de manera que se proteja un ambiente sano, el esparcimiento de la población y los valores culturales, artísticos e históricos y de belleza natural que se signifiquen en la localidad.

Artículo 149.- Las Zonas de Agrobiodiversidad son las áreas donde existe diversidad biológica para la producción agrícola y comprende los recursos

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genéticos de plantas y animales, los organismos del suelo, los insectos y otros organismos en ecosistemas manejados e incluyen los elementos de ecosistemas naturales para la producción de alimentos.

CAPÍTULO TERCERODECLARATORIAS DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS EN

EL ESTADO

Artículo 150.- Las áreas naturales protegidas en el Estado se establecerán de conformidad con esta Ley y demás disposiciones aplicables, mediante declaratorias que expidan:

I.- El Ejecutivo del Estado, con la participación de los ayuntamientos respectivos, en los casos previstos por las fracciones I, II, III y IV del Artículo 155 de esta Ley; y,

II.- El Cabildo de los Ayuntamientos en el caso previsto por las fracciones V y VI del Artículo 155 de esta Ley.

Artículo 151.- El decreto que para tal efecto se expida deberá contener:

I. Categoría del área natural protegida de competencia estatal, así como la finalidad u objetivos de su establecimiento;

II. Delimitación precisa del área, ubicación, superficie, medidas y linderos, plano geográfico y, en su caso, la zonificación correspondiente, la cual tratándose de centros de población, deberá ser congruente con la zonificación contenida en los programas municipales de desarrollo urbano, denominándose dichas acciones como Estudio Técnico Justificativo;

III. Limitaciones y modalidades a que, dentro del área se sujetará el uso del suelo, reservas, provisiones, destinos y actividades, así como al aprovechamiento de los recursos naturales del área o específicamente de aquellos sujetos a protección;

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IV. Descripción de las actividades que podrán llevarse a cabo en el área, sus limitaciones y modalidades, así como la relación de la normatividad aplicable;

V. La causa de utilidad pública que en su caso fundamente la expropiación de terrenos, para que el Estado o el respectivo Ayuntamiento adquieran su dominio, cuando al establecerse un área natural protegida se requiera dicha resolución; en estos casos, deberán observarse las previsiones de las Leyes de Expropiación, Agraria y los demás ordenamientos legales aplicables;

VI. En su caso, los lineamientos particulares para la administración, el establecimiento de órganos colegiados representativos, la creación de patronatos o fideicomisos y la elaboración de un programa de manejo del área;

VII. Los lineamientos para la realización de las acciones de preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de las áreas naturales protegidas, para su administración y vigilancia, así como para la elaboración de las reglas administrativas a que se sujetarán las actividades dentro del área respectiva, conforme a lo dispuesto en ésta y otras leyes aplicables, mismos que deberán publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado;

VIII. Los términos en que las autoridades estatales y municipales habrán de participar; y,

IX. Los demás aspectos que considere necesarios el Ejecutivo del Estado.

Artículo 152.- En las declaratorias a que se refiere el artículo anterior, se determinará la forma como deben realizarse las acciones y medidas de protección al ambiente; de preservación y restauración del equilibrio ecológico; y, en su caso, los límites y condiciones a los que deberá sujetarse el aprovechamiento de los recursos naturales dentro de las áreas naturales protegidas, así como los lineamientos para su administración y vigilancia, conforme a lo dispuesto en ésta y otras leyes aplicables, para lo cual se observarán:

I. Las restricciones o prohibiciones de las actividades que puedan alterar los ecosistemas; imponer modalidades y limitaciones a la propiedad

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particular; regular el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiación; o que alteren los programas de ordenamiento ecológico del territorio; y

II. La promoción para generar nuevos patrones de desarrollo regional acordes con objetivos de sustentabilidad en el territorio de las áreas naturales protegidas y sus zonas de influencia.

Artículo 153.- Previamente a la expedición de las declaratorias para el establecimiento de las áreas naturales protegidas, se deberán realizar los estudios que los justifiquen, en los términos del presente capítulo, los cuales deberán ser puestos a disposición del público. Asimismo, la Secretaría solicitará la opinión de:

I. Los habitantes del lugar donde se pretenda decretar un área natural protegida;

II. Los gobiernos municipales en cuyas circunscripciones territoriales se localice el área natural de que se trate;

III. Las dependencias y entidades de la administración pública estatal que deberán intervenir, de conformidad con sus atribuciones;

IV. Las organizaciones sociales públicas o privadas y demás personas físicas o morales interesadas; y

V. Las instituciones académicas, centros de investigación y organismos de los sectores público, social y privado interesados en el establecimiento, administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas.

Para el establecimiento de las áreas naturales protegidas de competencia Municipal, se observarán los requisitos previstos en la presente Ley.

Artículo 154.- Una vez establecida un área natural protegida, sólo podrá ser modificada por la autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en esta Ley para la expedición de la declaratoria respectiva, siempre y cuando hayan variado las condiciones que dieron origen a su establecimiento a consecuencia de, entre otras, las siguientes circunstancias:

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I. El desplazamiento de las poblaciones de vida silvestre que se encuentren bajo un régimen de protección;

II. Contingencias ambientales, tales como incendios, huracanes, terremotos y demás fenómenos naturales que puedan alterar o modificar los ecosistemas existentes en el área, o

III. Por cualquier otra situación grave, que haga imposible el cumplimiento de los objetivos de su establecimiento.

Artículo 155.- El Gobierno del Estado promoverá ante la Federación la firma de los convenios para que en el otorgamiento o expedición de permisos, licencias, concesiones o en general de autorizaciones a que se sujetarán la exploración, explotación, o aprovechamiento de recursos en Áreas Naturales Protegidas, se observen las disposiciones de esta Ley, las declaratorias de establecimiento correspondiente, así como los programas de manejo.

Artículo 156.- Los programas de manejo para áreas naturales protegidas estatales, serán elaborados a través de un proceso amplio y con la participación efectiva e integral de la Secretaría, las demás dependencias competentes, autoridades municipales, instituciones de educación superior, centros de investigación, y habitantes de la zona. Cuando sea Parque Urbano y Zonas de Agrobiodiversidad, esta obligación corresponderá al Ayuntamiento de que se trate.

En un plazo no mayor a treinta días después de la expedición de la Declaratoria, la Secretaría a través de la Coordinación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur y previa consulta y validación del Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas designará de una terna al director del área natural protegida de que se trate, quien deberá de contar con una reconocida competencia ética y profesional.

A partir de la fecha de la declaratoria, la Secretaría deberá en todos los casos informar detalladamente de los avances en la elaboración de los programas de

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manejo al Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas, quien supervisará y emitirá recomendaciones específicas vinculantes.

Artículo 157.- La autorización de los programas de manejo de las áreas naturales protegidas que se establezcan en la Entidad, estarán a cargo de la Secretaría a través de la Coordinación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur o de los ayuntamientos que hubieren emitido la declaratoria del área de que se trate. Dichos programas deberán elaborarse dentro de los plazos que para tal efecto señalen las propias declaratorias.

En la elaboración de dichos programas, deberán participar las comunidades cuyos asentamientos humanos y predios se encuentren incluidos dentro de la delimitación del área protegida.

Artículo 158.- El programa de manejo de las áreas naturales protegidas deberá contener lo siguiente:

I. La descripción de las características físicas, biológicas, sociales, históricas, económicas y culturales del área y de relevancia dentro del contexto Nacional, Estatal y Municipal, así como el análisis de la situación que guarda la tenencia de la tierra y el uso del suelo en la superficie respectiva;

II. Los objetivos de conservación en el corto, mediano y largo plazos;III. La regulación de los usos de suelo, del manejo de los recursos naturales

y de la realización de actividades en el área y en sus distintas zonas, de acuerdo con sus condiciones ecológicas, las actividades compatibles con las mismas y con los programas de desarrollo urbano respectivos;

IV. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazos para la conservación, restauración e incremento de los recursos naturales; para la investigación y educación ambiental; y, en su caso, para el aprovechamiento sustentable del área y sus recursos;

V. Las bases para la administración, mantenimiento y vigilancia del área; VI. El señalamiento de las disposiciones jurídicas ambientales aplicables;

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VII. Los objetivos específicos del área natural protegida;VIII. Las reglas administrativas a que se sujetarán las actividades que se

desarrollen en el área natural protegida; IX. Los inventarios biológicos existentes y los que se prevean realizar; y, X. El sistema de monitoreo, vigilancia y cuidado de la zona.

Se deberá publicar en el Periódico Oficial del Estado, un resumen del programa de manejo que contenga por lo menos la zonificación primaria y secundaria en el cual se incluya un plano de localización del área.

Artículo 159.- Las declaratorias deberán publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y un extracto de las mismas en alguno de los diarios de mayor circulación en la Entidad; y se notificarán a los propietarios o poseedores de los predios incluidos dentro de la delimitación del área protegida, en forma personal cuando se conocieren sus domicilios, en caso contrario, se hará una segunda publicación, la que surtirá efectos de notificación personal. Las declaratorias se inscribirán en el o los Registros Públicos de la Propiedad y Agrario Nacional que correspondan.

La Secretaría y los ayuntamientos, informarán a la autoridad ambiental federal sobre las declaratorias que se expidan de áreas naturales protegidas de jurisdicción local.

Artículo 160.- El Titular del Poder Ejecutivo Estatal contando con la opinión de las instancias colegiadas de la materia será la única autoridad facultada para revocar o modificar, por causa de interés público y con base en los estudios ambientales respectivos, la extensión, usos de suelo o aprovechamientos permitidos de las áreas naturales protegidas de la Entidad no reservadas a la Federación.

Artículo 161.- Las áreas naturales protegidas establecidas por el Titular del Poder Ejecutivo podrán comprender predios sujetos a cualquier régimen de propiedad y quedarán sujetos a la condición de inafectables.

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El Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos, en coordinación con las autoridades competentes, llevarán a cabo los programas de regulación de la tenencia de la tierra en las áreas naturales protegidas, con el objeto de dar seguridad jurídica a los propietarios y poseedores de los predios en ellas comprendidos.

Artículo 162.- En las áreas naturales protegidas establecidas por el Gobierno Estatal, deberá determinarse la superficie o superficies que protejan la zona núcleo del impacto exterior, que serán conceptuadas como zonas de amortiguamiento, zonas de restauración, de uso extensivo y otras que se consideren pertinentes en donde solo podrán realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades o particulares que ahí habiten al momento de la expedición de la declaratoria respectiva o con su participación, que sean estrictamente compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentables, en los términos del decreto respectivo y del programa de manejo que se formule y expida, considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecológico que resulten aplicables.

Artículo 163.- Las limitaciones y modalidades establecidas en las áreas naturales protegidas de competencia estatal a los usos, reservas, provisiones, destinos y actividades son de utilidad pública e interés social y serán obligatorias para los propietarios o poseedores de los bienes localizados en las mismas. El ejercicio del derecho de propiedad, de posesión y cualquier otro derivado de la tenencia de los predios, se sujetará a dichas limitaciones y modalidades.

Artículo 164- La superficie materia del decreto, así como las limitaciones y modalidades a las que se sujetará, se incorporarán de inmediato al ordenamiento ecológico, a los programas de desarrollo urbano y a los instrumentos que se deriven de éstos, se inscribirán en los Registros Público de la Propiedad y Agrario Nacional, se relacionarán en las constancias y certificados que los mismos expidan y se incorporarán a los programas para el desarrollo urbano de la Entidad.

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Artículo 165.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesión o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en áreas naturales protegidas de la competencia y jurisdicción de la Entidad, deberán señalar las limitaciones y modalidades del predio respectivo que consten en el decreto correspondiente, así como sus datos de inscripción en los Registros Público de la Propiedad y Agrario Nacional. El incumplimiento de lo dispuesto en este Artículo producirá la nulidad absoluta del acto, convenio o contrato respectivo.

Artículo 166.- Los notarios y demás fedatarios públicos sólo podrán autorizar las escrituras públicas, actos jurídicos, convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla lo dispuesto en el Artículo anterior.

Artículo 167.- No se inscribirá, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, en los Registros Público de la Propiedad y Agrario Nacional los actos jurídicos, convenios o contratos que no se ajusten al decreto y a las limitaciones o modalidades establecidas en él

Artículo 168.- Cualquier persona podrá solicitar por escrito a la Secretaría el establecimiento de un área natural protegida, por lo cual deberá presentar los estudios que sustenten su propuesta, así como los elementos determinados por esta Ley para su establecimiento.

Para el caso de pueblos y comunidades, los estudios y demás elementos determinados por esta ley, deberán ser integrados con el apoyo de la Secretaría, tomando en consideración su situación económica, social y cultural.

Artículo 169.- En los términos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur y las demás disposiciones legales aplicables,

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la Secretaría podrá autorizar temporalmente mediante licitación pública, previo acuerdo de la Coordinación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur y opinión del Consejo de Áreas Naturales Protegidas, la administración, conservación, restauración y desarrollo de las áreas naturales protegidas del dominio público de la Entidad no reservadas a la Federación, de conformidad con esta Ley, el decreto y el programa de manejo respectivos, siempre que así lo requiera el interés general y se asegure su utilización social.

Artículo 170.- La autorización referida en el artículo anterior procederá siempre que así lo requiera el interés general, se asegure la utilización social y no se limite el acceso, uso y disfrute de las áreas naturales protegidas.

Artículo 171.- Las autorizaciones se adjudicarán a través de licitación pública, mediante convocatoria, para que libremente se presenten propuestas solventes en sobre cerrado que serán abiertos públicamente, a fin de garantizar al Gobierno del Estado las mejores condiciones posibles en cuanto a su precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

Artículo 171.- Las autorizaciones de áreas naturales protegidas se regirán por las disposiciones legales aplicables.

Artículo 172.- La Secretaría, propondrá al Titular del Poder Ejecutivo Estatal, previa consulta ciudadana, la expedición de declaratorias para el establecimiento de áreas naturales protegidas de competencia estatal. Asimismo, podrá proponer a los ayuntamientos las declaratorias para el establecimiento de Parques Urbanos y Zonas de Agrobiodiversidad. El Titular del Poder Ejecutivo Estatal podrá solicitar al Ejecutivo Federal el establecimiento de áreas naturales protegidas de interés Federal.

Así mismo, los sujetos señalados en el párrafo anterior, podrán destinar voluntariamente los predios que les pertenezcan a acciones de preservación de

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los ecosistemas y su biodiversidad. Para tal efecto, deberán solicitar a la Secretaría el reconocimiento respectivo.

Dichos predios se considerarán como áreas productivas dedicadas a una función de interés público. El Programa de Manejo que al efecto se proponga deberá ser previamente evaluado y aprobado por la Secretaría.

Las medidas que el Titular del Poder Ejecutivo Estatal podrá imponer para la preservación y protección de las áreas naturales protegidas, serán únicamente las que se establecen, según las materias respectivas, en las legislaciones federales y estatales aplicables y promoverá nuevos patrones de desarrollo regional y local acordes con los objetivos de sustentabilidad y protección al ambiente a través de los programas de ordenamiento ecológico dentro y en las zonas de influencia de las áreas naturales protegidas de competencia estatal.

Artículo 173.- Cuando el establecimiento de un área natural protegida de competencia estatal implique la imposición de modalidades a la propiedad, se estará a lo dispuesto por el Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 174.- Los ingresos que el Estado perciba por concepto del otorgamiento de permisos, autorizaciones, concesiones, licencias y multas en materia de áreas naturales protegidas, conforme lo determinen los ordenamientos aplicables, se destinarán a la realización de acciones de investigación, preservación y restauración de la biodiversidad en dichas áreas.

Artículo 175.- La Secretaría identificará y promoverá los mecanismos para que se establezca la transferencia administrativa y la asignación de recursos al Estado para el mantenimiento eficaz de las áreas naturales protegidas de jurisdicción Federal que se transfieran al Estado.

Artículo 176.- El Estado y los ayuntamientos en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán otorgar a los propietarios, poseedores, organizaciones

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sociales, públicas o privadas, y demás personas interesadas, concesiones, permisos o autorizaciones para la realización de obras o actividades en las áreas naturales protegidas bajo su competencia; de conformidad con lo que establece esta ley, la declaratoria y el programa de manejo correspondientes.

Los núcleos agrarios, pueblos autóctonos y demás propietarios o poseedores de los predios en los que se pretendan desarrollar las obras o actividades anteriormente señaladas, tendrán preferencia para obtener los permisos, concesiones y autorizaciones respectivos, siempre y cuando tengan la capacidad económica y legal, para responder a las necesidades que implican las obras o actividades.

CAPÍTULO CUARTOCONSEJO ESTATAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artículo 177.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, a propuesta de la Secretaría, constituirá el Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas, que estará integrado por representantes de la Secretaría, de otras dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y Estatal, legisladores, representantes de las áreas sociales y privadas de conservación, así como de instituciones académicas y centros de investigación, pueblos y comunidades, agrupaciones de productores y empresarios, organismos no gubernamentales ambientalistas y de otros organismos de carácter social y privado, así como personas físicas, con reconocido prestigio en la materia, el cual tendrá las siguientes funciones:

I. El Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas fungirá como órgano de consulta y apoyo de la Secretaría en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación, según sea el caso, de la política para el establecimiento, conservación, administración, manejo, desarrollo y vigilancia de las áreas naturales protegidas de su competencia, así como de las áreas privadas de conservación;

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II. Las opiniones y recomendaciones que formule este Consejo deberán ser públicas, con información en materia de medio ambiente y de transparencia de los recursos económicos, accesible a toda persona, y serán consideradas por la Secretaría en el ejercicio de las facultades que en materia de área naturales protegidas le corresponden, conforme a este y otros ordenamientos jurídicos aplicables; y

III. El Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas podrá invitar a sus sesiones a los Gobiernos de otros Estados, representantes de áreas privadas y sociales de conservación y representantes de la Administración Pública Municipal cuando se trate de asuntos relacionados con áreas naturales protegidas de su competencia. Asimismo, podrá invitar a representantes de ejidos, comunidades, propietarios, poseedores y en general a cualquier persona física o moral cuya participación sea necesaria conforme al asunto que en cada caso se trate.

Artículo 178.- Para cubrir adecuadamente el territorio de la Entidad, el Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas podrá contar con Consejos Regionales, cuyo espacio de acción se establecerá en función de la regionalización que para ese efecto proponga la Secretaría, a través del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur.

Los Consejos Regionales estarán conformados por el funcionario o la entidad responsable del área protegida y contará con representantes de distintos sectores presentes en el área, electos por la Asamblea de las organizaciones e instituciones convocadas a ese efecto; siempre deberá elegirse a un representante Municipal. En aquellas circunscripciones donde no existan las organizaciones indicadas para integrar el Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas, corresponderá a las Municipalidades designarlos en coordinación con el representante del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur.

Estos Consejos Regionales tendrán la estructura de organización que indique el Reglamento de esta Ley, la cual contará, como mínimo, con un Presidente, un Secretario, un Tesorero y dos Vocales, todos electos de su seno, así como

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con un representante del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur, quien siempre funcionará como Secretario Técnico.

Artículo 179.- El Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas deberá rendir por lo menos una vez al año, un informe pormenorizado al Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable.

CAPITULO QUINTOSISTEMA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL

ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y DEL FIDEICOMISO PARA LA CONSERVACIÓN

Artículo 180.- El Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur, es el instrumento de gestión y espacio de coordinación interinstitucional, participativo, que integra las competencias en materia de vida silvestre terrestre y acuática y de áreas naturales, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sustentabilidad en el manejo de la biodiversidad y los recursos naturales de Baja California Sur.

Todas las áreas naturales protegidas a las que se hace referencia en el presente Título, establecidas en el territorio Estatal, constituyen en su conjunto el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur, cuyo propósito es unificar las regulaciones y criterios para su establecimiento, conservación, administración, manejo, desarrollo y vigilancia.

Artículo 181.- La Secretaría a través del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur, llevará el registro e inventario de las áreas naturales protegidas integradas al Sistema, en los que consignarán los datos de su inscripción en los Registros Públicos de la Propiedad y Agrario

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Nacional que corresponda, así como un resumen de la información contenida en los decretos, programas de manejo y demás instrumentos correspondientes, el cual deberá actualizarse continuamente. Este Sistema estará integrado al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

Artículo 182.- Con el propósito de preservar el patrimonio natural en la Entidad, la Secretaría celebrará convenios de concertación con grupos sociales y particulares interesados, para facilitar el logro de los fines para los que hubieren establecido las áreas naturales del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur.

Para coadyuvar en la conservación, administración, manejo, desarrollo y vigilancia de las áreas naturales protegidas integradas al Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur, las autoridades municipales, en coordinación con la Secretaría, podrán celebrar acuerdos de coordinación con las autoridades Federales, así como el sector social y privado.

Artículo 183.- La Secretaría, a través del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur y los acuerdos de coordinación que correspondan, podrá ejercer la administración de las Áreas Naturales Protegidas comprendidas dentro del territorio estatal.

Artículo 184.- Para administrar los recursos que ingresen al Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur por cualquier concepto, se establecerá el Fideicomiso para la Conservación del Estado de Baja California Sur ya sean estos para todo el Sistema, o específicos para cada Área Natural Protegida.

Artículo 185.- El Gobierno del Estado podrá establecer el cobro del uso de servicios ambientales provenientes de las áreas naturales protegidas ubicadas en su territorio. El costo de los servicios obedecerá a la dimensión de los

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programas y proyectos aprobados por las autoridades responsables. Los recursos obtenidos por este concepto pasarán a formar parte del Fideicomiso para la Conservación del Estado de Baja California Sur y se destinarán, de acuerdo a su disponibilidad a los siguientes fines exclusivos:

I. Para la protección de zonas de recarga a propietarios y poseedores privados de los inmuebles que comprenden áreas estratégicas definidas en forma conjunta por el Consejo Estatal o los Consejos Regionales de Áreas Naturales Protegidas y las instituciones y organizaciones;

II. Para la protección de zonas de recarga a propietarios y poseedores privados, que deseen someter sus inmuebles, en forma voluntaria, a la conservación y protección de las Áreas, propiedades que serán previamente valoradas por el Consejo Estatal o los Consejos Regionales de las Áreas Naturales Protegidas;

III. Adquisición de inmuebles privados situados en áreas protegidas estatales, especialmente en las zonas núcleo de las mismas;

IV. Pago de los gastos operativos y administrativos necesarios para el mantenimiento de las Áreas Naturales Protegidas; y,

V. Financiamiento de acciones de restauración, obras de infraestructura hidráulica y manejo de cuencas, en coordinación con la autoridad competente para el beneficio de las comunidades rurales dentro de áreas naturales protegidas, previa presentación de evaluación de impacto ambiental que demuestre la sustentabilidad en el aprovechamiento del recurso agua.

Artículo 186.- El Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur utilizará para su funcionamiento, la totalidad de los fondos generados por otras actividades, tales como las tarifas de ingreso a las áreas de reserva o las concesiones de servicios no esenciales.

Estos serán administrados por medio del Fideicomiso para la Conservación del Estado de Baja California Sur. Los fondos que generen las áreas protegidas serán exclusivamente para su protección y desarrollo, en ese orden de prioridad.

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La Secretaría, a través de la Coordinación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur, previa consulta y validación del Consejo Estatal de Áreas Naturales Protegidas, definirá los programas operativos anuales y sus presupuestos, de manera que el Sistema se fortalezca en su integridad.

Artículo 187.- La Coordinación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur, en los términos que establece la presente ley y demás disposiciones fiscales estatales, tendrá la facultad para cobrar precios diferenciados por concepto de tarifas de ingreso a todas las áreas protegidas, a residentes y no residentes en el país, así como por la prestación de servicios en las áreas. Asimismo, se le autoriza para cobrar tarifas diferenciadas, según el área protegida y los servicios que brinde.

La Coordinación a cargo del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California Sur fijará las tarifas conforme a los costos de operación de cada zona protegida y los costos de los servicios prestados. Igualmente, las revisará cada año, a fin de ajustarlas de acuerdo con el índice de precios al consumidor.

Artículo 188.- El Gobierno del Estado promoverá la inclusión en las leyes correspondientes, las disposiciones necesarias para que el Estado y los municipios destinen un porcentaje de lo recaudado por concepto de impuestos, para la formulación e implementación de estrategias locales para el desarrollo sustentable.

CAPÍTULO SEXTOZONAS DE RESTAURACIÓN

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Artículo 189.- Las zonas de restauración son aquéllas áreas que por presentar desequilibrios ecológicos o alteraciones ambientales están sujetas a los programas de restauración ecológica con el propósito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales que en ellas se desarrollaban. La restauración se realizará exclusivamente con especies nativas.

En la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de dichos programas, el Gobernador del Estado a través de la autoridad competente, deberá promover la participación de los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, instituciones académicas y centros de investigación, públicas o privadas, gobiernos municipales, y demás personas interesadas.

Artículo 190.- En aquellos casos en que se estén produciendo procesos acelerados de desertificación o degradación que impliquen la pérdida de recursos de muy difícil regeneración, recuperación o restablecimiento, o afectaciones irreversibles a los ecosistemas o sus elementos, la Secretaría promoverá ante el Ejecutivo Estatal la expedición de declaratorias para el establecimiento de zonas de restauración. Para tal efecto elaborará previamente los estudios que las justifiquen. Las declaratorias deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado, y serán inscritas en los Registros Público de la Propiedad y Agrario Nacional correspondientes.

Las declaratorias podrán comprender, de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier régimen de propiedad y expresarán:

I. La delimitación de la zona de restauración ecológica, precisando superficie, ubicación y deslinde;

II. La evaluación de la zona afectada y su impacto, así como recomendar las acciones necesarias para regenerar, recuperar o restablecer las condiciones naturales de la zona;

III. Las condiciones a que se sujetarán, dentro de la zona, los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales, la flora y la fauna, así como la realización de cualquier tipo de obra o actividad;

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IV. Los lineamientos para la elaboración y ejecución del programa de restauración correspondiente, así como para la participación en dichas actividades de propietarios, poseedores, organizaciones sociales, públicas o privadas, gobiernos municipales y demás personas interesadas, y,

V. Los plazos para la ejecución del programa de restauración ecológica respectivo.

Artículo 191.-Todos los actos y convenios relativos a la propiedad, posesión o cualquier otro derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en las zonas que fueren materia de las declaratorias a que se refiere el artículo anterior, quedarán sujetos a la aplicación de las modalidades previstas en las propias declaratorias.

Los notarios y cualesquiera otros fedatarios públicos harán constar tal circunstancia al autorizar las escrituras públicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan.

Será nulo todo acto, convenio o contrato que contravenga lo establecido en la mencionada declaratoria.

TITULO CUARTOPROTECCIÓN AL AMBIENTE

CAPITULO PRIMEROPREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LA

ATMÓSFERA

SECCIÓN PRIMERADISPOSICIONES GENERALES

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Artículo 192.- Las emisiones a la atmósfera, tales como olores, gases o partículas sólidas y líquidas, que provengan de fuentes fijas, móviles u otras diversas de competencia estatal o municipal, que puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente, deben apegarse a las previsiones de esta ley, de las disposiciones reglamentarias y técnicas que de ella emanen, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y las normas oficiales mexicanas.

Artículo 193.- Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:

I. El Gobierno del Estado a través de sus autoridades correspondientes, las cuales mediante las políticas y programas que desarrollen, deberán garantizar que la calidad del aire sea satisfactoria en todo el Estado de Baja California Sur; y

II. Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, deben ser reducidas y controladas para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y del ambiente.

Artículo 194.- Los criterios anteriores serán considerados en:

I. La expedición de normas técnicas ambientales estatales para la prevención y control de la contaminación atmosférica;

II. La ordenación, regulación y designación de áreas y zonas industriales y de servicios;

III. La determinación de los usos del suelo de acuerdo a lo establecido por los programas de desarrollo urbano, particularmente los relativos a las condiciones climatológicas y meteorológicas para asegurar la adecuada dispersión de los contaminantes; y,

IV. El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones, licencias, registros o permisos para el funcionamiento de las fuentes de emisión atmosférica.

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Artículo 195.- Para la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente capítulo se considerarán como:

I.- Fuentes emisoras de competencia estatal:A) Aquellas industrias que por exclusión del Artículo 111 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente no sean consideradas de competencia federal, así como aquellos subsectores específicos que por exclusión no sean considerados de igual manera en los ordenamientos federales de la materia; y, B) Las señaladas en otras disposiciones legales aplicables y que no corresponda su regulación a la competencia Federal.

II. Fuentes emisoras de competencia municipal: A) Los establecimientos mercantiles o de servicios dentro de la circunscripción territorial del municipio; B) El parque vehicular de servicio público y el particular que circule dentro del territorio Municipal, oficial, de emergencia y de tránsito especial, que no sean de competencia federal de acuerdo a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;C) Los hornos o mecanismos de incineración de residuos derivados de los servicios de limpia, siempre y cuando no sean de naturaleza tal que su regulación corresponda a la Federación, así como los depósitos para el confinamiento de dichos residuos; D) Los hornos o mecanismos de incineración de residuos producidos en mercados públicos, tiendas de autoservicio, centrales de abasto y los propios residuos producidos en dichos establecimientos;E) Los hornos crematorios en los panteones y servicios funerarios y las instalaciones de los mismos;F) Los hornos o mecanismos de incineración de residuos producidos en rastros, así como sus instalaciones; G) Las emisiones que se deriven de los trabajos de pavimentación de calles o en la realización de obras públicas y privadas de competencia Municipal;H) Los baños y balnearios, instalaciones o clubes deportivos, públicos o privados;

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I) Los hoteles y establecimientos que presten servicios similares y conexos; J) Los restaurantes, panaderías, tortillerías, molinos de nixtamal y, en general, toda clase de establecimientos fijos o móviles no industriales que expendan, procesen, produzcan o comercialicen de cualquier manera, al mayoreo o menudeo, alimentos o bebidas al público, directa o indirectamente;K) Los hornos de producción de ladrillos, tabiques o similares y aquellos en los que se produzca cerámica de cualquier tipo; L) Los criaderos de todo tipo, sean de aves o de ganado; M) Los talleres mecánicos automotrices, de hojalatería y pintura, vulcanizadoras y demás similares y conexos; N) Los fuegos artificiales en fiestas y celebraciones públicas, autorizadas por el Ayuntamiento correspondiente; Ñ) Los espectáculos públicos culturales, artísticos o deportivos de cualquier clase; O) Las instalaciones y establecimientos de cualquier clase en ferias populares; y,P) En general todas aquellas que no sean de competencia Estatal o Federal.

Artículo 196.- En materia de contaminación atmosférica el Gobierno del Estado y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias:

I. Llevarán a cabo acciones de prevención y control de la generación de contaminantes a la atmósfera en zonas o por fuentes emisoras, fijas o móviles de su competencia;

II. Aplicarán los criterios generales para la protección de la atmósfera, en los planes de ordenamiento ecológico y desarrollo urbano;

III. Requerir a quienes realicen actividades contaminantes en sus respectivas competencias, controlar, reducir, minimizar o evitar las emisiones a la atmósfera, conforme a esta Ley y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, sin perjuicio de que se les requiera la aplicación de nuevas tecnologías o la instalación y operación de equipos de control;

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IV. Se coordinarán para la integración y actualización del inventario de las diferentes fuentes emisoras de contaminantes a la atmósfera y requerirán a los responsables que proporcionen toda la información, respecto a la caracterización de sus emisiones, incluyendo su naturaleza y el proceso que las generó. Para ello definirán y aplicarán los procedimientos de control y seguimiento que correspondan;

V. Se coordinarán para el establecimiento y operación de sistemas de verificación de emisiones contaminantes para los vehículos automotores en circulación, expidiendo para tal efecto, la constancia de verificación de emisiones correspondiente. La autoridad competente podrá sancionar a los propietarios o poseedores de aquellos que no cumplan con las medidas de control, y en su caso, retirar de la vía pública aquellos que rebasen los límites máximos permisibles de emisiones contaminantes a la atmósfera, que determinen los ordenamientos legales aplicables y Normas Oficiales Mexicanas;

VI. Establecerán requisitos y procedimientos para regular las emisiones contaminantes del transporte público, excepto el Federal. Establecerán también las medidas de tránsito y en su caso, la suspensión de circulación, en casos graves de contaminación;

VII. Llevarán a cabo campañas para optimizar el uso del automóvil, así como para la afinación y mantenimiento de los motores;

VIII. Promoverán el mejoramiento de los sistemas de transporte urbano y suburbano y la modernización de las unidades, así como de los vehículos del servicio público de propiedad particular;

IX. Establecerán y operarán coordinadamente los sistemas de monitoreo de la calidad del aire en las zonas más críticas, con el apoyo técnico de la autoridad Federal competente. La Secretaría, concentrará los informes locales de monitoreo atmosférico, para su incorporación al Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes Estatal y Federal, de conformidad con lo que se establezca en el acuerdo de coordinación que al efecto se suscriba;

X. Emitirán las disposiciones y establecerán las medidas tendientes a evitar la quema de cualquier tipo de residuo sólido o liquido, incluyendo basura domestica, hojarasca, hierba seca, esquilmos agrícolas, llantas, plásticos, lubricantes, solventes y otras; así como las quemas con fines de desmonte o deshierbe de terrenos;

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XI. Tomarán las medidas preventivas y de control para evitar contingencias ambientales por contaminación atmosférica;

XII. Impondrán sanciones y medidas por infracciones a las leyes que al efecto se expidan, o a los bandos de policía y buen gobierno y reglamentos sobre la materia que expidan los ayuntamientos, de conformidad con esta Ley; y,

XIII. Ejercerán las demás facultades que les confieren las disposiciones legales y Reglamentos aplicables.

Artículo 197.- El Gobierno del Estado y los municipios promoverán y regularán, en las zonas que se hubieren determinado como aptas para uso industrial, próximas a áreas habitacionales, la instalación de industrias, comercios o de servicios no contaminantes.

SECCIÓN SEGUNDACONTROL DE EMISIONES PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS

Artículo 198.- Para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas de competencia Estatal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, se requerirá contar con licencia de funcionamiento de emisiones atmosféricas, emitida por la Secretaría. Los promoventes deberán cumplir con las siguientes obligaciones:

I. Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera, para que éstas no rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y en las Normas Técnicas Ambientales Estatales;

II. Integrar un registro de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, conforme a los formatos que determinen la Secretaría o el Municipio según corresponda;

III. Instalar plataformas y puertos de muestreo; IV. Medir sus emisiones contaminantes a la atmósfera, registrar los

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resultados y remitir a ésta los registros, cuando así lo solicite; V. Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes a

la atmósfera, cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas o suburbanas, cuando colinde con áreas naturales protegidas y cuando por sus características de operación o por sus materias primas, productos y subproductos, puedan causar deterioro al ambiente;

VI. Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de sus equipos de proceso que generen emisiones contaminantes y de los equipos de control de anticontaminantes;

VII. Deberán dar aviso anticipado a la Secretaría del inicio y término de operación de sus procesos productivos, y de los paros que tuviere programados. Cuando éstos últimos sean circunstanciales, deberá dar aviso inmediato, si estos pudieren provocar contaminación atmosférica; y,

VIII. En el caso de falla en el equipo de control de emisiones contaminantes, deberán dar aviso inmediato la Secretaría.

Artículo 199.- Los municipios valorarán los términos bajo los cuales otorgarán las licencias de funcionamiento, de conformidad con lo que establece la presente Ley.

Artículo 200.- Las emisiones contaminantes a la atmósfera generadas por fuentes fijas de competencia Estatal y Municipal, deberán canalizarse a través de ductos o chimeneas de descarga; cuando esto no sea posible por razones de índole técnica, el responsable de la fuente emisora deberá presentar un estudio justificativo ante la Secretaría o ante la autoridad municipal que corresponda, a fin de que se resuelva lo conducente.

Queda prohibida la emisión de contaminantes a nivel de piso que no estén debidamente canalizados, así como emisiones fugitivas en equipos de proceso y control.

Artículo 201.- Sólo se permitirá la quema de combustible a cielo abierto, en actividades de adiestramiento y capacitación del combate de incendios,

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requiriéndose dar aviso con al menos diez días naturales de anticipación al Municipio correspondiente, mismo que podrá suspender de manera temporal o definitiva esta actividad, cuando se presente alguna contingencia ambiental en la zona.

SECCIÓN TERCERACONTROL DE EMISIONES PROVENIENTES DE FUENTES

MÓVILES

Artículo 202.- El Estado y los municipios, establecerán y operarán programas de control y verificación de las emisiones de los vehículos automotores que les corresponda regular para limitar la circulación de automotores que emitan contaminantes atmosféricos cuyos niveles rebasen los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas.

También podrán limitar a los vehículos automotores de los diferentes niveles de gobierno así como de aquellos provenientes de otras entidades federativas o extranjeros; esto para prevenir y reducir las emisiones contaminantes, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 203.- Para la operación de los programas que señala el Artículo anterior, el Estado y los ayuntamientos se sujetarán a la reglamentación correspondiente o en su caso a los acuerdos de colaboración que para tal efecto celebren.

Artículo 204.- Las emisiones a la atmósfera provocadas por erupciones volcánicas, incendios forestales, tolvaneras y otros siniestros, serán objeto de programas de emergencia y contingencias ambientales que establezcan las autoridades federales y estatales en materia de protección civil, en coordinación con la Secretaría.

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Artículo 205.- Los propietarios o poseedores de terrenos erosionados, en proceso de erosión o desprovistos de vegetación, en concertación con las autoridades competentes, ejecutarán las medidas de protección y restauración de los mismos de conformidad con lo que señala la presente Ley y demás disposiciones legales aplicables.

CAPITULO SEGUNDOPREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA Y EL PROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS

ECOSISTEMAS ACUÁTICOS

Artículo 206.- Para el uso sustentable, la prevención y control de la contaminación del agua en el Estado de Baja California Sur se considerará lo que señala la presente Ley, la Ley de Aguas para el Estado de Baja California Sur, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley de Aguas Nacionales, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables.

Artículo 207.- No podrán descargarse en cualquier cuerpo o corrientes de competencia Estatal o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, aguas que contengan contaminantes sin previo tratamiento que no cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas, sin el permiso o autorización de la autoridad competente. Se exceptúa de esta disposición las descargas de aguas residuales provenientes de uso doméstico.

Artículo 208.- Para el aprovechamiento sustentable del agua se considerarán los siguientes criterios:

I. Por las condiciones hidrológicas de la entidad, el agua debe ser mejor aprovechada y distribuida con mayor equidad;

II. Para el incremento de la calidad y la cantidad del agua se requiere la protección de los suelos en general, de las áreas boscosas y de las zonas de recarga; así como el uso eficiente en la industria y la agricultura, el

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tratamiento y reuso de las aguas residuales, la conciencia de toda la población para evitar el desperdicio, y lograr la captación y aprovechamiento de las aguas pluviales; y

III. Corresponde al Estado y a la sociedad, conjuntamente, la protección de los ecosistemas acuáticos y del equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico.

El Gobierno del Estado aplicará los criterios federales y estatales en la infraestructura municipal de tratamiento de aguas residuales, para que las descargas en cuerpos receptores y corrientes de aguas nacionales cumplan con las disposiciones federales aplicables.

Artículo 209.- Los criterios para el uso racional y sustentable del agua serán considerados en:

I. La formulación e integración del Programa Estatal Hidráulico;II. El otorgamiento de autorizaciones para la desviación, extracción o

derivación de aguas de jurisdicción estatal;III. La operación y administración de los sistemas de agua potable y

alcantarillado que sirven a los centros de población e industrias;IV. Los programas estatales de desarrollo urbano y vivienda;V. El diseño y ubicación de conjuntos habitacionales;

VI. La autorización para la construcción de nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable, en la que se deberá requerir simultáneamente la construcción de la red de alcantarillado y un sistema para el tratamiento de las aguas residuales;

VII. Los permisos para que las nuevas industrias se conecten a las redes municipales de agua potable, los que sólo se expedirán por la autoridad competente cuando los solicitantes demuestren contar con los sistemas o dispositivos para el tratamiento o reuso de sus aguas residuales; y

VIII. El riego de áreas verdes municipales e industriales, que deberá hacerse con aguas residuales tratadas.

Artículo 210.- E la Secretaría, en coordinación con las dependencias y entidades competentes, y con los municipios que corresponda, expedirá las

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disposiciones conducentes para el establecimiento y manejo de zonas de protección, cauces, vasos y corrientes de aguas de jurisdicción estatal.

Artículo 211.- El Ejecutivo estatal, por conducto de las dependencias y entidades competentes determinará el uso que deba darse a las aguas de propiedad federal asignadas al Estado o a los Municipios para la prestación de servicios públicos, dando prioridad a los usos domésticos.

Artículo 212.- El Programa Estatal Hidráulico, además de lo que señala la Ley de Aguas del Estado considerará los siguientes aspectos:

I. Un inventario de las zonas de recarga en la entidad;II. Un registro periódico sobre la evolución de los niveles friáticos en los

acuíferos de explotación;III. Investigación sobre otras opciones para el abastecimiento de agua

potable;IV. Un sistema permanente de educación sobre el uso del agua;V. Revisión periódica de los costos de operación de los sistemas de agua

potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales;VI. La operación de un sistema tarifario para las tomas domésticas en el que

por cada metro cúbico suministrado, se incluyan los costos de operación del sistema de abastecimiento de agua potable, del sistema de alcantarillado y del sistema de tratamiento de aguas residuales;

VII. La asignación de una tarifa especial para tomas sin uso, como en el caso de predios baldíos deshabitados;

VIII. La operación de un sistema tarifario para las tomas industriales en el que además de los costos mencionados en la fracción VI de este Artículo, se adicionarán costos de tratamiento de aguas residuales, con base en las características de las aguas que se descarguen al alcantarillado;

IX. Para el abastecimiento de agua a la población, el sistema tarifario asegurará una dotación, mensual mínima indispensable a un costo accesible por cada toma doméstica; en caso de ser rebasada esta

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dotación, el costo del consumo adicional se incrementará en función de la disponibilidad de recursos; y

X. La sustitución de agua potable por agua residual tratada en los usos productivos que así lo permitan.

Artículo 213.- Quienes descarguen o pretendan descargar aguas residuales a cuerpos de agua de competencia Estatal a los sistemas de drenaje y alcantarillado requerirán contar con el permiso correspondiente, así como realizar los pagos por el servicio público por conexión al drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de actividades productivas correspondientes, en los términos de la presente Ley, la Ley del Aguas del Estado, los Reglamentos, normas oficiales mexicanas, normas técnicas ambientales estatales y demás disposiciones aplicables.

Artículo 214.- Para la prevención y control de la contaminación del agua corresponderá:

I. A la Secretaría:a. Llevar, con el apoyo de otras dependencias, entidades y de los

municipios, el control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado que operen en la entidad;

b. Requerir, a quienes quieran descargar aguas a dichos sistemas y no satisfagan las normas técnicas ecológicas estatales que se expidan, la instalación de sistemas de tratamiento de sus aguas residuales, o en su caso, la aceptación del municipio para tomar a su cargo dicho tratamiento en la que se haga constar que el usuario cubrirá las cuotas o derechos correspondientes;

c. Determinar el monto de los derechos correspondientes que deberán pagar quienes descarguen sus aguas a los sistemas de drenaje y alcantarillado para que la dependencia o entidad estatal respectiva o los municipios puedan llevar a cabo el tratamiento necesario, y en su caso, proceder a la imposición de las sanciones a que haya lugar, y

d. Promover y regular el uso de tecnología apropiada para el reuso de aguas residuales generadas en viviendas y unidades

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habitacionales, principalmente en lugares donde no haya sistema de alcantarillado.

II. A los municipios:a. Llevar y actualizar el registro de las descargas a las redes de

drenaje y alcantarillado que administren, y proporcionarlo a la Secretaría para que sea integrado al registro nacional de descargas a cargo de la federación;

b. Observar las normas oficiales mexicanas y las condiciones generales de descarga que fije la Federación a las aguas residuales vertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado en cuerpos y corrientes de agua de competencia federal; y

c. Promover el reuso, en la industria o en la agricultura, de aguas residuales tratadas derivadas de aguas federales asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos, así como las que provengan de los sistemas de drenaje y alcantarillado, siempre que cumplan con las normas técnicas de calidad.

Artículo 215.- Con el propósito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles de dispendio, las autoridades competentes promoverán la cultura y las acciones pertinentes para el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su aprovechamiento.

Artículo 216.- Los programas para prevenir y controlar la contaminación del agua que elaboren o ejecuten la Secretaría y la Comisión Estatal de Agua de conformidad con sus atribuciones y en su caso, con la participación de los municipios por sí o a través de los organismos operadores del agua, deberán:

I. Promover la reutilización de aguas residuales tratadas, conforme a lo establecido en la normalidad aplicable, tanto en actividades agrícolas e industriales, como en el riego de parques, plazas y jardines, así como la promoción de intercambio de aguas residuales tratadas por aguas de primera calidad;

II. La introducción de sistemas de alcantarillado separados en los fraccionamientos, parques industriales existentes y en los centros de

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población, que permitan conducir sus aguas residuales independientemente de las de origen doméstico y aun de las pluviales, para su respectivo tratamiento posterior; y,

III. Instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales de origen doméstico e industrial, en conjunto o separadamente en su caso. Asimismo, el establecimiento de plantas de tratamiento para aguas residuales de industrias aisladas.

Artículo 217.- Las aguas residuales provenientes de usos municipales, públicos urbanos y los de usos industriales, de comercios, de servicios o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de las poblaciones o en cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdicción Estatal, deberán reunir las condiciones que establezcan las normas oficiales aplicables para prevenir:

I. Contaminación de los cuerpos receptores;II. Interferencias en los procesos de depuración de las aguas; y,

III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos o en el funcionamiento adecuado y en la capacidad de los sistemas hidráulicos, así como en los sistemas de drenaje y alcantarillado.

Artículo 218.- Las aguas residuales provenientes de los centros de población podrán reutilizarse en actividades agrícolas, forestales, industriales y de servicios, siempre que se sometan previamente al tratamiento requerido para el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, las condiciones particulares de descarga o las que establezca la normatividad aplicable, y se realice asimismo el pago de los derechos correspondientes a la autoridad prestadora del servicio.

Artículo 219.- Todas las descargas o derrames de aguas residuales en los cuerpos o corrientes de agua de jurisdicción Estatal, en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, deberán satisfacer las Normas

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Oficiales Mexicanas aplicables. Corresponderá a los usuarios o a quien genere dichas descargas realizar el tratamiento previo requerido.

Para autorizar la construcción de obras e instalaciones de tratamiento o purificación de aguas residuales generadas en industrias que se estén abasteciendo con aguas de competencia Estatal o aguas Federales asignadas o concesionadas por las prestaciones de servicios públicos, la Secretaría, la Comisión Estatal de Agua o los municipios en sus respectivos ámbitos de competencia, podrán requerir la presentación del dictamen u opinión de la Federación sobre los proyectos respectivos.

Artículo 220.- Los responsables de la generación de aguas residuales de origen industrial o de servicios que descarguen en cuerpos receptores de competencia Estatal o Municipal, tendrán las siguientes obligaciones:

I. Dar tratamiento a sus descargas; II. Mantener sus descargas por debajo de los niveles máximos

permisibles para cada uno de los contaminantes señalados en el permiso correspondiente;

III. Aplicar la tecnología disponible para reducir la generación de contaminantes y el volumen de descarga;

IV. Facilitar el reuso de las aguas residuales; V. Dar aviso a la Secretaría y a la Comisión Estatal de Agua o a las

autoridades municipales en caso de su compostura o falla de los equipos de control de la contaminación; y,

VI. Las demás que señalen los ordenamientos aplicables.

Artículo 221.- Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua, la Secretaría, la Comisión Estatal de Agua, así como la respectiva autoridad sanitaria local, promoverán ante la autoridad Federal, Estatal o Municipal u organismos operadores del agua competentes, la negativa del permiso o autorización correspondientes o su inmediata revocación, y en su caso, la suspensión del suministro de agua de la fuente afectada.

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Artículo 222.- Los equipos y sistemas de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que diseñen, operen o administren dependencias o Entidades Estatales, y los Municipios, deberán cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan.

Artículo 223.- La Secretaría, en coordinación con la Comisión Estatal de Agua, emitirán opinión, con base en los estudios de la cuenca y sistemas correspondientes, para la programación y construcción de obras e instalaciones de purificación de aguas residuales de procedencia industrial.

Artículo 224.- El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones o permisos para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas de competencia Estatal, o en aguas de competencia Federal asignadas al Estado o a los municipios, en actividades económicas que puedan contaminar dicho recurso, estará condicionado al tratamiento previo a su descarga de las aguas residuales que se produzcan o descarguen.

Artículo 225.- La Secretaría en coordinación con las autoridades competentes y con el apoyo de los ayuntamientos, realizará un monitoreo sistemático y permanente de la calidad de las aguas de competencia Estatal y, en su caso, aplicar las medidas que procedan.

CAPITULO TERCEROPRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE

DEL SUELO Y SUS RECURSOS

Artículo 226.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos se consideran los siguientes criterios:

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I. Corresponde al Gobierno del Estado, a los municipios y a la sociedad en general, prevenir la contaminación de los suelos;

II. Deben instaurarse medidas para minimizar la generación de residuos sólidos así como para regular su manejo integral;

III. Promover que en la pavimentación de calles y caminos se utilicen materiales no contaminantes y permeables al agua de manera que contribuya a la recarga de los mantos acuíferos;

IV. La utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias que sean ambientalmente adecuadas, compatible con el equilibrio ecológico y considerar sus efectos sobre la salud humana a fin de prevenir los daños que pudieran ocasionar; y,

V. En los suelos contaminados por la presencia de residuos sólidos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones.

Artículo 227.- Los criterios establecidos en el Artículo anterior deberán ser considerados en:

I. Los programas de ordenamiento ecológico derivados de la presente Ley;

II. La ordenación y regulación del desarrollo urbano;III. Las autorizaciones para usos y destinos del suelo y el

establecimiento de reservas territoriales para desarrollo urbano, así como en las acciones de mejoramiento y conservación de los centros de población;

IV. Las actividades de extracción de materiales del suelo, que sean de la competencia local;

V. Los estudios previos y las declaratorias para la constitución de las áreas naturales a las que se refiere esta Ley;

VI. La planeación y ejecución de campañas de reforestación;VII. La autorización para la instalación y operación de los sistemas de

limpia; VIII. La generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, así

como en las autorizaciones y permisos que al efecto se otorguen; y IX. En la regulación de diversas actividades económicas del sector rural.

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Artículo 228.- Quienes en la realización de obras o proyectos, o en el desarrollo de actividades relacionadas con la exploración, explotación, extracción y aprovechamiento de materiales o sustancias no reservadas a la federación produzcan contaminación o degradación de los suelos, están obligados a:

I. Solicitar a la Secretaría la autorización correspondiente y dar aviso del inicio de operaciones de beneficio o aprovechamiento;

II. Implantar prácticas y aplicar tecnologías que eviten los impactos ambientales negativos;

III. Cumplir con las normas oficiales mexicanas y normas técnicas ambientales estatales;

IV. Restaurar y reforestar las áreas utilizadas una vez concluidos los trabajos respectivos; y,

V. Tramitar y obtener las autorizaciones correspondientes a que se refiere este capítulo.

VI. Rendir a la Secretaría los informes técnicos y estadísticos en los términos reglamentarios;

VII. Dar aviso inmediato a la Secretaría, de los materiales radiactivos o de competencia federal que descubran en el curso de sus operaciones;

VIII. Permitir al personal comisionado por la Secretaría, la práctica de las visitas de inspección conforme a la presente Ley;

IX. Restaurar el suelo y subsuelo afectados; yX. Reforestar y regenerar las estructuras geomorfológicas dañadas, en los

términos de esta Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y las técnicas ecológicas estatales, y demás ordenamientos jurídicos que resulten aplicables.

Al momento de expedir la autorización a que se refiere la fracción primera del presente Artículo, la autoridad ordenará el establecimiento de un gravamen sobre el predio de que se trate ante los Registros Público de la Propiedad y del Comercio y Agrario Nacional, a fin de garantizar la conservación o restauración del suelo dañado por la actividad de que se trate.

En cuanto a la generación, separación y disposición final de residuos de manejo especial y de residuos sólidos municipales se estará a lo dispuesto por la presente Ley.

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Artículo 229.- Los propietarios o poseedores de terrenos erosionados, en proceso de erosión o desprovistos de vegetación, o destinados a la producción agrícola o pecuaria, en concertación con las autoridades competentes, ejecutarán las medidas necesarias para evitar la degradación del suelo y el desequilibrio ecológico.

CAPITULO CUARTOPREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN PROVOCADA POR RUIDO, OLORES, VIBRACIONES,

ENERGÍA TÉRMICA Y LUMÍNICA

Artículo 230.- Las emisiones de ruido, olores, vibraciones, energía térmica y lumínica, deberán ajustarse a los límites establecidos en la normatividad ambiental aplicable. Las autoridades estatales y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, adoptarán las medidas para impedir que no se observen dichos límites y en su caso, aplicarán las sanciones correspondientes.

Los municipios regularán el debido uso del claxón, así como la utilización de escapes abiertos de cualquier vehículo automotor que circule dentro de los centros de población.

En la construcción de obras, instalaciones o actividades que generen energía térmica o lumínica, ruido, olores, vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las existentes, deberán llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecológico y el ambiente.

Queda prohibida cualquier actividad no cotidiana que se realice en los centros de población, cuyas emisiones de ruido, olores, vibraciones, energía térmica y lumínica rebasen los límites máximos establecidos por las normas oficiales

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mexicanas y las normas técnicas ambiéntales estatales y, si rebasan o puedan rebasar estos, requerirá permiso de la autoridad competente.

Artículo 231.- En la fijación de rutas, horarios y límites de velocidad a los vehículos destinados al transporte público de pasajeros y carga, las autoridades estatal y municipal en la materia, deberán considerar la prevención y control de ruido que pueda ocasionar molestia, basándose en los criterios establecidos por las normas de la materia, aplicando las sanciones que correspondan según el caso.

Los criterios para considerar y controlar la emisión de ruido que pueda ocasionar molestias, se basaran en las normas establecidas de la materia.

Artículo 232.- No se permitirá en las zonas habitacionales, ni en las proximidades a los servicios de equipamiento urbano, la instalación de establos, curtidurías, actividades avícolas y pecuarias, así como la instalación de industrias o servicios que produzcan olores y/o ruidos que generen molestias a la población en base a los criterios establecidos por la normatividad en la materia. La anterior disposición deberá tomarse en cuenta en la formulación de los planes de desarrollo urbano de los centros de población.

Artículo 233.- Corresponde a la Secretaría y a los municipios, en el ámbito de sus competencias establecer las disposiciones y medidas necesarias para evitar la generación de contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica y olores, generados en industrias de competencia Estatal, así como establecimientos mercantiles y de servicios de competencia del ayuntamiento. Para este efecto llevarán a cabo los actos necesarios de inspección, vigilancia y aplicación de medidas a fin de exigir el cumplimiento de las disposiciones en la materia.

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CAPÍTULO QUINTOPROTECCIÓN DEL PAISAJE

Artículo 234.- Las autoridades de los gobiernos municipales deberán incorporar en sus bandos y Reglamentos disposiciones que regulen obras, instalaciones, actividades y anuncios publicitarios, a fin de crear una imagen agradable de los centros de población y evitar la alteración del paisaje.

Artículo 235.- La Secretaría, en coordinación con los gobiernos municipales, determinarán las zonas en la Entidad que tengan un valor cultural, arquitectónico, escénico o de paisaje y regularán y autorizarán los tipos de obras o actividades que se puedan realizar con el propósito de evitar su alteración y deterioro.

Esta disposición será también aplicable en la regulación de obras, anuncios u objetos móviles o inmóviles, cuya cantidad o disposición alteran el paisaje, crea imágenes discordantes o que obstaculizan la belleza de los escenarios naturales o el patrimonio arquitectónico del Estado.

Artículo 236.- Queda prohibida la instalación, fijación o colocación de anuncios publicitarios en elementos que conformen el entorno natural, tales como accidentes orográficos, barrancas, árboles, así como en áreas naturales protegidas y monumentos históricos.

CAPÍTULO SEXTOREGISTRO ESTATAL DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE

CONTAMINANTES

Artículo 237.- La Secretaría instrumentará el Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes el cual incorporará los inventarios de las fuentes de contaminación del aire, suelo, agua y ruido, en congruencia con los criterios que establezca para tal efecto la autoridad Federal competente.

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Artículo 238.- El Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes tendrá como objetivo integrar un sistema de información de las fuentes de contaminación ambiental en el Estado, que oriente las políticas estatales en la materia.

La información que de éste Registro se genere, será parte del Sistema Estatal de Información Ambiental al que se refiere la presente Ley.

Artículo 239.- Las industrias y los establecimientos mercantiles y de servicios de competencia Estatal y Municipal, que requieran autorización para su funcionamiento, en los términos de esta Ley, están obligados a aportar la información necesaria cuando menos una vez al año, para ser incorporada al Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.

Artículo 240.- La Secretaría diseñará los procedimientos y formatos para la presentación de la información a que se refiere el Artículo anterior, los cuales serán publicados en el Periódico Oficial del Estado.

TÍTULO QUINTOREGULACIÓN DE ACTIVIDADES QUE PUEDAN

GENERAR EFECTOS NOCIVOS

CAPÍTULO PRIMEROACTIVIDADES RIESGOSAS DE COMPETENCIA ESTATAL

Artículo 241.- La Secretaría, determinará y publicará en el Periódico Oficial del Estado, el listado de actividades riesgosas a que se refiere esta Ley, observando los criterios y parámetros establecidos en los listados de actividades altamente riesgosas que publique la Federación.

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Artículo 242.- La realización de las actividades riesgosas de competencia Estatal requerirá autorización de la Secretaría.

Artículo 243.- las personas que realicen actividades riesgosas de competencia Estatal deberán observar las medidas preventivas, de control y correctivas establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas o determinadas por las autoridades competentes conforme a la Ley de Protección Civil para el Estado de Baja California Sur y las demás disposiciones aplicables, para prevenir y controlar accidentes que puedan afectar la integridad de las personas o del ambiente, Sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley en materia de estudios de riesgo,

Articulo 244.- Para la realización de actividades riesgosas, los interesados deberán formular y presentar a la Secretaría, para su análisis y aprobación, en su caso, un estudio de riesgo ambiental, conforme a los requisitos y modalidades que se determinen en esta ley y demás instrumentos normativos en la materia, teniendo como base la siguiente información:

I. Escenarios resultantes del análisis de los riesgos ambientales relacionados con la actividad que se lleve a cabo;

II. Descripción de las zonas de protección en torno a las instalaciones; y,

III. Señalamiento de las medidas de seguridad y protección en materia de riesgo ambiental, las cuales en caso de existir amenaza a la población local se harán del conocimiento de la sociedad, a través de las autoridades correspondientes, según sea la materia.

Artículo 245.- La Secretaría en coordinación y previa opinión de las autoridades competentes en materias de salud y protección civil aprobará, los programas para la prevención de accidentes ambientales cuando se realicen actividades riesgosas de conformidad con lo que señala el presente capítulo.

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Artículo 246.- La Secretaría, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la recepción del estudio de riesgo ambiental y del programa para la prevención de accidentes ambientales, deberá remitir una copia de los mismos al Municipio de que se trate, para que éste emita, en su caso, la opinión correspondiente.

Artículo 247.- Cuando para garantizar la seguridad de los vecinos de una industria que lleve a cabo actividades riesgosas, sea necesario establecer una zona intermedia de salvaguarda, el Gobierno del Estado, mediante declaratoria, establecerá las restricciones a los usos urbanos que pudieran ocasionar riesgos para la población.

La Secretaría promoverá ante la autoridad competente, que los programas de desarrollo urbano establezcan que en dicha zonas no se permitirán los usos habitacionales, comerciales y otros que pongan en riesgo a la población.

En el caso de que una industria que lleve a cabo actividades riesgosas, se encuentre ubicada en el interior de un área urbana, la Secretaría solicitará al responsable, un estudio de riesgo en los términos previstos en esta ley, que determine las medidas preventivas, correctivas o de urgente aplicación a realizar y en caso necesario, promoverá la reubicación de la industria.

Artículo 248.- Para la determinación de los usos del suelo, la Secretaría promoverá ante los municipios, la especificación de las áreas en las que se permitirá el establecimiento de industrias o servicios considerados riesgosos por los efectos que puedan generar en el ambiente.

Artículo 249.- Para los propósitos del Artículo anterior, se considerará:

I. Las condiciones geológicas, topográficas, fisiográficas y meteorológicas de las zonas, de manera que se facilite la rápida dispersión de contaminantes;

II. Su proximidad a centros de población, previendo las tendencias de expansión o de creación de nuevos asentamientos;

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III. Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate, sobre los centros de población y sobre los recursos naturales;

IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;V. La infraestructura existente y necesaria para la atención de emergencias

ambientales; yVI. La infraestructura para la dotación de servicios básicos.

CAPITULO SEGUNDOEXTRACCIÓN Y APROVECHAMIENTO DE MINERALES Y

SUSTANCIAS

Artículo 250.- El aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federación que constituyan depósito de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentación o intemperismo, que se utilicen como materia prima, requerirá autorización de la Secretaría. Este dictará las medidas de protección ambiental y de la restauración ecológica que deban ponerse en práctica en los bancos de extracción, en las instalaciones de manejo y procesamiento.

En la realización de tales actividades se observarán las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas, sobre aprovechamiento sustentable de los recursos renovables y no renovables así como las especificaciones que expida el Estado.

Artículo 251.- Las personas físicas o morales que lleven a cabo las actividades a que se refiere este Capítulo, estarán obligadas a:

I. Controlar la emisión de polvos, ruidos, humos, gases y vibraciones que puedan afectar el ambiente y a la salud;

II. Controlar los residuos y evitar su propagación fuera de los terrenos en los que se realicen dichas actividades;

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III. Restaurar los sitios o suelos degradados o contaminados, en los términos de la presente ley;

IV. Presentar a la Secretaría los informes técnicos sobre las consecuencias que sus actividades productivas generen, los cuales estarán disponibles al público; y,

V. Generar un informe técnico en un plazo no mayor a 5 días hábiles, sobre las consecuencias ambientales que se generen por contingencias ambientales o bien por los riesgos de las actividades propias de su ramo.

CAPÍTULO TERCEROSERVICIOS MUNICIPALES

Artículo 252.- La Secretaría en coordinación con los municipios expedirán las disposiciones conducentes para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en los centros de población, en relación con los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposiciones de sus aguas residuales, alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales, mercados y centrales de abastos, panteones, rastros, calles, parques urbanos, zonas de agrobiodiversidad, seguridad pública y transporte locales; mismas que deberán ser observadas por los municipios o por los particulares a quienes se hayan concesionado la prestación de alguno de dichos servicios.

CAPITULO CUARTORESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL

Artículo 253.- La Secretaría y los Municipios ejercerán sus atribuciones en materia de prevención de la generación, aprovechamiento y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, así como para la prevención de la contaminación de sitios con dichos residuos y su

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remediación. De conformidad con la distribución de competencias prevista en esta Ley, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y en otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 254.- Los proyectos de los sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, recuperación, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, ya sea operados por los propios municipios o concesionados a particulares, quedan sujetos a la autorización de la Secretaría, con base a las Normas Oficiales Mexicanas en la materia y las disposiciones de la presente ley,

Para el caso de los sistemas concesionados a los particulares, los municipios deberán autorizar la operación y funcionamiento de dichos sistemas.

Artículo 255.- El Ejecutivo del Estado propondrá la celebración de acuerdos de coordinación con el Ejecutivo Federal y con los municipios para:

I. La implantación y mejoramiento de sistemas de recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial;

II. El uso de sistemas de reciclamiento de desechos sólidos para disminuir su cantidad, a través de la separación y clasificación, así como la operación de sistemas de reciclaje;

III. La fabricación y utilización de empaques y envases para todo tipo de productos, cuyos materiales permitan reducir la generación de residuos sólidos; y

IV. Que los lodos provenientes de procesos industriales y de las plantas de tratamiento de aguas residuales que no se consideren como residuos peligrosos, se les de la disposición final adecuada en los términos que así determinen conforme a las normas oficiales mexicanas y las normas técnicas ambientales estatales.

Artículo 256.- Para el manejo de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, se consideran los siguientes criterios:

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I. Los residuos sólidos constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos y de las aguas subterráneas de ahí que sea ineludible su control; y

II. Los residuos sólidos urbanos y de manejo especial contienen materiales reusables y reciclables, cuya recuperación mediante técnicas y procedimientos adecuados contribuyen a racionalizar la generación de tales residuos.

Artículo 257.- La Secretaría, en coordinación con las autoridades municipales con competencia en la materia, así como con la participación de las partes interesadas, elaborará los proyectos técnicos de los ordenamientos jurídicos para el Estado de Baja California Sur en las materias previstas en esta Ley, los cuales tendrán por objeto establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, parámetros o límites permisibles para el desarrollo de actividades relacionadas con:

I. La prevención y minimización de la generación de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial;

II. La separación y recolección de residuos sólidos urbanos y de manejo especial desde su fuente de generación;

III. El establecimiento y operación de centros de acopio de residuos sólidos urbanos y de manejo especial destinados a reciclaje;

IV. El establecimiento y operación de plantas de reciclado y tratamiento de residuos sólidos urbanos y de manejo especial;

V. El establecimiento y operación de las plantas dedicadas a la elaboración de composta a partir de residuos orgánicos;

VI. La prestación del servicio de limpia en sus etapas de barrido de las áreas comunes, vialidades y demás vías públicas, recolección y transporte a las estaciones de transferencia;

VII. El manejo de residuos sólidos en sus etapas de transferencia y selección;

VIII. El diseño, construcción y operación de estaciones de transferencia, plantas de selección y sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial;

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IX. El cierre de los tiraderos controlados y no controlados de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, así como la remediación de los sitios en los que se encuentran ubicados, cuando sea el caso; y

X. La reutilización, reciclaje, tratamiento y disposición final de envases y empaques, llantas usadas, papel y cartón, vidrio, residuos metálicos, plásticos y otros materiales.

Al elaborar los referidos ordenamientos jurídicos se tomarán en cuenta los criterios de riesgo, realidad, gradualidad y flexibilidad, que hagan posible su cumplimiento eficaz y eficiente.

Artículo 258.- La Secretaría y los respectivos municipios llevarán el control y seguimiento de los sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, cuyos datos los integrará la propia la Secretaría.

Artículo 259.- Los sitios que se pretendan utilizar para disposición de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, deberán apegarse a las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables y a las autorizaciones de impacto ambiental y riesgo que para tal efecto expida la Secretaría.

Asimismo deberán apegarse a los lineamientos y directrices previstos en los planes de desarrollo urbano estatales, municipales y centros de población y en los programas de ordenamiento ecológico.

Artículo 260.- Los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que se acumulen o puedan acumularse y se depositen en los suelos, deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:

I. La contaminación del suelo, subsuelo, agua y atmósfera;II. Las alteraciones nocivas en los procesos biológicos que tienen en los

suelos, subsuelo, agua y atmósfera;III. Las alteraciones de las características del suelo, subsuelo, agua y

atmósfera que limiten o impidan su aprovechamiento, uso o explotación; y

IV. Riesgos y problemas de salud.

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Artículo 261.- El manejo de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, para fines de prevención o reducción de sus riesgos, se determinará considerando si los residuos poseen características físicas, químicas o biológicas que los hacen:

I. Inertes; II. Fermentables; III. Capaces de combustión; IV. Volátiles; V. Solubles en distintos medios; VI. Capaces de salinizar los suelos; VII. Capaces de provocar incrementos excesivos de la carga

orgánica en cuerpos de agua y el crecimiento excesivo de especies acuáticas que pongan en riesgo la supervivencia de otras;

VIII. Capaces de provocar, efectos adversos en la salud humana o en los ecosistemas, si se dan las condiciones de exposición para ello;

IX. Persistentes; y X. Bioacumulables.

Artículo 262.- La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos de manejo especial y de los residuos sólidos municipales, corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de éstas independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó.

Quienes generen, reusen o reciclen residuos de manejo especial y de los residuos sólidos municipales, deberán hacerlo del conocimiento de la Secretaría en los términos previstos en el Reglamento de la presente Ley.

En las autorizaciones para el establecimiento de confinamientos de residuos de manejo especial y de los residuos sólidos municipales, sólo se incluirán los residuos que no puedan ser técnica y económicamente sujetos de reuso,

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reciclamiento o destrucción térmica o físico química, y no se permitirá el confinamiento de residuos en estado líquido.

Artículo 263.- Es obligación de toda persona física o moral generadora de residuos sólidos urbanos o de manejo especial en el Estado de Baja California Sur :

I. Participar en los planes y programas que establezcan las autoridades competentes para facilitar la prevención y reducción de la generación de residuos sólidos;

II. Conservar limpias las vías públicas y áreas comunes; III. Barrer diariamente las banquetas y mantener limpios de residuos los

frentes de sus viviendas o establecimientos industriales o mercantiles, así como los terrenos de su propiedad que no tengan construcción, a efecto de evitar contaminación y proliferación de fauna nociva;

IV. Separar los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, y entregarlos para su recolección conforme a las disposiciones que esta Ley y otros ordenamientos establecen;

V. Pagar oportunamente por el servicio de limpia, de ser el caso, así como las multas y demás cargos impuestos por violaciones a la presente Ley y demás ordenamientos jurídicos aplicables;

VI. Cumplir con las disposiciones específicas, criterios, normas y recomendaciones técnicas aplicables en su caso;

VII. Almacenar los residuos correspondientes con sujeción a las normas oficiales mexicanas o los ordenamientos jurídicos del Estado de Baja California Sur, a fin de evitar daños a terceros y facilitar su recolección;

VIII. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes, las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos sólidos urbanos y de manejo especial de las que fueren testigos; y

IX. Las demás que establezcan los ordenamientos jurídicos aplicables.

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Artículo 264.- Cuando el manejo de residuos sólidos urbanos y de manejo especial genere impactos negativos al suelo, independientemente de las sanciones penales o administrativas que procedan, los responsables estarán obligados a:

I. Llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y restablecer las condiciones del suelo con el propósito de que éste pueda ser destinado a alguna de las actividades previstas en el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable para el predio o zona respectiva; y,

II. En caso de que la recuperación y restablecimiento no sean factibles, deberá reparar los daños causados de conformidad con la legislación civil aplicable.

La responsabilidad a que se refiere este precepto es de carácter objetivo de conformidad con las disposiciones civiles aplicables en el Estado y para su actualización no requiere que medie culpa o negligencia del demandado.

Son responsables solidarios por los daños que se produzcan tanto el generador como las empresas que presten los servicios para el manejo de los residuos de manejo especial y de los residuos sólidos municipales.

Artículo 265.- En materia de residuos sólidos y de manejo especial en los términos de la presente Ley y de las Normas Oficiales Mexicanas, los generadores están obligados a:

I. Registrarse ante la Secretaría;II. Llevar registros del volumen y tipo de residuos generados

anualmente y su forma de manejo.III. Ser responsables del acopio, almacenamiento, recolección,

transporte, reciclaje o disposición final, de conformidad con esta Ley y otros ordenamientos aplicables, o poder contratar el servicio público de limpia o de empresas que se encuentren registrados ante las autoridades competentes; y

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IV. Establecer planes de manejo, en el caso de generar grandes volúmenes de residuos y someterlos a registro o actualización ante la Secretaría.

Artículo 266.- En materia de residuos de manejo especial y de residuos sólidos municipales se prohíbe:

I. Arrojar o depositar residuos en la vía pública, así como quemar éstos o cualquier otro material al aire libre;

II. La habilitación de tiraderos de residuos a cielo abierto.III. El almacenamiento, alojamiento, reutilización y disposición final de

residuos sólidos urbanos y los de manejo especial, sin ajustarse a la normatividad ambiental correspondiente o a las autorizaciones de impacto ambiental respectivas;

IV. La construcción de viviendas dentro de los recintos en que se traten residuos sólidos, así como en sus áreas circunvecinas inmediatas e igualmente en los suelos que queden rehabilitados al término de su vida útil;

V. La instalación de cualquier tipo de equipamiento en las áreas antes señaladas, con la excepción de casetas de vigilancia y sanitarios;

VI. La disposición final de lodos provenientes de procesos industriales y de plantas de tratamiento, así como de residuos peligrosos en los sitios destinados para la disposición de residuos sólidos urbanos y de manejo especial;

VII. El vertido directo de lodos provenientes de procesos industriales y de las plantas de tratamiento de aguas residuales, que no se consideren como residuos peligrosos, a cuerpos receptores de jurisdicción Estatal o en los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal; salvo el caso de que dicho sitio cuente con las condiciones técnicas y normativamente apropiadas para ello, y previa autorización de la Secretaría;

VIII. Establecer rellenos sanitarios sobre o adyacentes a microcuencas hidrológicas, así como próximas o en ecosistemas de importancia ambiental.

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Artículo 267.- Con el objeto de prevenir y controlar los efectos nocivos que pudieran ocasionar los residuos sólidos urbanos y los de manejo especial, los municipios con la participación que corresponda al Gobierno del Estado, impulsarán los siguientes programas:

I. De concientización y organización vecinal para evitar que se depositen y arrojen a la vía publica residuos de cualquier tipo, así como de limpia del frente de los predios por sus propietarios;

II. De limpieza y control de las predios baldíos para evitar que se transformen en lugares de almacenamiento irregular de residuos sólidos urbanos y de manejo especial y focos de insalubridad pública y contaminación; y

III. Cualquier otro tendiente a prevenir y controlar la contaminación originada por estos residuos, así como a rehabilitar sitios contaminados.

Artículo 268.- Toda descarga o depósito de residuos sólidos urbanos y de manejo especial en los suelos, se sujetará a lo que disponga esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y las Normas Oficiales Mexicanas que para tal efecto se expidan.

Artículo 269.- En la determinación de otros residuos que serán considerados como de manejo especial, la Secretaría y las autoridades municipales competentes, deberán promover la participación de las partes interesadas siguiendo procedimientos definidos en la normatividad ambiental, en forma segura, ambientalmente adecuadas y establecidos para tal fin y hechos del conocimiento público, así como publicar en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y los medios periodísticos de cobertura local el listado correspondiente.

Artículo 270.- Salvo que sean considerados como residuos de otra índole, de conformidad con lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General para la Prevención y Gestión

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Integral de los Residuos y las Normas Oficiales Mexicanas, los residuos de manejo especial serán clasificados bajo los términos siguientes:

I. Las llantas, el cartón, el papel y el vidrio;II. Los residuos de las rocas o de los productos de su descomposición que

solo puedan usarse para la fabricación de materiales de construcción o se destinen para este fin, así como los productos derivados de la descomposición de las rocas excepto los considerados de competencia federal conforme a las fracciones IV y V del artículo 5 de la Ley Minera;

III. Residuos de servicios de salud, con excepción de los biológicos infecciosos;

IV. Residuos generados por actividades pesqueras, acuícolas, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas, porcícolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos de estas actividades;

V. Residuos de los servicios de transporte generados en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias, aduanas;

VI. Lodos provenientes de plantas de tratamiento, siempre que no sean considerados peligrosos de conformidad con lo establecido en las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables;

VII. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales;VIII. Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición;

IX. Residuos tecnológicos provenientes de la industria de la informática, electrónica y vehículos automotores;

X. Residuos de origen industrial que por sus características no sean considerados como peligrosos; y

XI. Otros que determine la Secretaría en coordinación con la federación y los municipios.

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TITULO SEXTO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, MEDIDAS DE CONTROL,INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSO DE REVISIÓN

CAPÍTULO PRIMEROGENERALIDADES SOBRE EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVOEN MATERIA AMBIENTAL

Artículo 271.- Para cualquier aviso o trámite administrativo que se derive de la aplicación de esta ley o de sus reglamentos, salvo que se señale una tramitación específica, se seguirán los lineamientos siguientes:

I. Toda referencia a días, se entenderá en días hábiles y los plazos para que la autoridad competente conteste, empezarán a correr al día siguiente a la presentación del escrito correspondiente;

II. Cuando el escrito inicial de solicitud de un trámite o de presentación de un aviso, no contenga los datos, documentos o no cumpla con los requisitos previstos en las disposiciones aplicables, la autoridad deberá prevenir al interesado, por escrito y por una sola vez, para que dentro del término de 5 días hábiles siguientes a la prevención subsane tal omisión. Transcurrido dicho término sin que el interesado haya dado cumplimiento a la prevención, la autoridad rechazará el escrito. En caso de que la autoridad no haga el requerimiento dentro del término señalado, no podrá rechazar el escrito inicial por incompleto;

III. El tiempo para que la autoridad administrativa resuelva y notifique al solicitante la resolución correspondiente, no podrá exceder de 4 meses. En caso de que transcurra dicho plazo sin que la autoridad haya hecho saber al interesado la resolución respectiva, ésta se entenderá en sentido positivo al promovente.

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Las disposiciones de este Título, se aplicarán en los actos de inspección y vigilancia, ejecución de medidas de seguridad, determinación y calificación de infracciones administrativas y sus sanciones, así como en los procedimientos administrativos y recursos, cuando se trate de asuntos de competencia estatal o municipal, salvo que otras leyes o reglamentos regulen, en forma específica, dichas cuestiones.

Cuando se trate de asuntos de competencia municipal, de acuerdo a lo establecido por esta ley, los municipios aplicarán lo dispuesto en el presente título, así como en los bandos de policía y buen gobierno y reglamentos que al efecto expidan.

En todo lo no previsto por este Título, se aplicará supletoriamente el Código de Procedimientos Civiles del Estado o en su defecto, el ordenamiento que regule el procedimiento administrativo en la entidad.

CAPITULO SEGUNDOINSPECCIÓN Y VIGILANCIA

Artículo 272.- El Gobierno del Estado y los gobiernos municipales propondrán al Ejecutivo Federal la celebración de acuerdos de coordinación para realizar actos de inspección y vigilancia para la verificación del cumplimiento de asuntos de orden Federal en las materias objeto de la presente con la participación que corresponda a otras Dependencias y Entidades del Estado.

Artículo 273.- Las autoridades competentes podrán realizar por conducto de personal debidamente autorizado, visitas de inspección, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes que puedan llevarse a cabo para verificar el cumplimiento de este ordenamiento. Dicho personal, al realizar las visitas de inspección, deberá estar provisto del documento oficial que lo acredite o autorice a realizar la inspección o verificación; así como, de la orden escrita

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debidamente fundada y motivada, expedida por autoridad competente en la que se precisará el lugar o zona que habrá de inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de esta.

Las inspecciones se realizarán cuando lo determine la autoridad competente o en respuesta a las demandas populares presentadas

Artículo 274.- En caso de flagrancia en la comisión de actos que pudiesen constituir delitos ambientales, no se requerirá la orden a la que se refiere el artículo anterior.

Artículo 275.- Las inspecciones se practicarán conforme al procedimiento siguiente:

I. El personal autorizado al iniciar la inspección se deberá identificar debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia; exhibirá la orden respectiva y le entregará copia de la misma con firma autógrafa al interesado, requiriéndola para que en el acto designe dos testigos de asistencia; si el visitado no los designare, el comisionado hará la designación correspondiente, asentando en el acta tal circunstancia el interesado deberá firmar el duplicado con la inserción del día, hora, mes y año en que se hizo la notificación;

II. En caso de que el inspeccionado se niegue a recibir la orden de inspección, a firmar el duplicado, o que no fuera posible encontrar en el lugar de la visita persona que pudiera ser designada como testigo o bien que los nominados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado hará constar esta situación en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspección;

III. De toda visita de inspección se levantará acta, en la que se expresará lugar, fecha y nombre de las personas con quien se entendió la diligencia, así como el resultado de la misma, en donde se hará constar en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia;

IV. Concluida la visita de inspección, el personal comisionado, procederá a darle oportunidad al visitado de hacer uso de la palabra para que

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manifieste lo que a su derecho convenga, en relación con los hechos asentados en el acta, y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes o haga uso de ese derecho en el mismo acto o en el término de 10 días hábiles siguientes a la fecha en que la diligencia se hubiere practicado;

V. A continuación se procederá a leer el acta por el personal de inspección y a firmar el acta por la persona con quien se entendió la diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, quien entregará copia del acta al interesado;

VI. Si la persona con quien se entendió la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarán en ella sin que esto afecte su validez y valor probatorio; y

VII. Si durante el transcurso de la diligencia de inspección o vigilancia, la persona con la cual se entiende la diligencia o los testigos designados se retiraren del lugar antes de concluir la misma, se hará constar tal circunstancia en el acta que al efecto se levante sin que ello invalide los resultados de la diligencia.

Artículo 276.- Las visitas de inspección o vigilancia que realicen la Secretaría y el Ayuntamiento podrán ser ordinarias y extraordinarias.

Las visitas ordinarias de inspección o vigilancia se efectuarán en días y horas hábiles y podrán prolongarse fuera de las mismas hasta su conclusión.

Para los efectos del párrafo anterior, se entenderán como días hábiles todos los del año, excepto los sábados y domingos, los descansos obligatorios y aquellos que marque el calendario oficial. Así mismo, serán horas hábiles las comprendidas de las 7:00 a las 19:00 horas.

Las visitas extraordinarias se llevarán a cabo en días y horas inhábiles, sin que sea necesario el documento oficial a que se refiere el artículo . Las visitas extraordinarias se practicarán previo acuerdo de la Secretaría y el Municipio.

Artículo 277.- La persona con quien se entienda la diligencia estará obligada a permitir al personal autorizado por la Secretaría o por los municipios

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respectivos, el acceso al lugar o lugares sujetos a inspección, en los términos previstos en la orden escrita a que hace referencia el artículo de esta Ley, así como a proporcionar toda clase de información que conduzca a la verificación del cumplimiento de la misma y demás disposiciones aplicables, con excepción de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a los ordenamientos respectivos. La información deberá mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si así lo solicita el interesado, salvo en caso de requerimiento judicial.

Artículo 278.- La autoridad competente podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para efectuar la visita de inspección o vigilancia cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la práctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.

Artículo 279.- Durante el procedimiento y antes de que se dicte resolución, el interesado y la Secretaría, a petición del primero, podrán convenir la realización de las acciones de restauración o compensación de daños necesarias para la corrección de las presuntas irregularidades observadas.

Artículo 280.- Efectuada la inspección a que se refiere el artículo de esta Ley, se seguirá el procedimiento que a continuación se indica:

I. Recibida el acta de inspección o vigilancia por la autoridad ordenadora, requerirá al interesado cuando proceda dentro de un plazo de cinco días hábiles mediante notificación personal o por correo certificado con acuse de recibo, debidamente fundada y motivada, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicación que, en su caso, resulten necesarias a efecto de cumplir con las disposiciones jurídicas aplicables, así como con los permisos, licencias o autorizaciones respectivas. Asimismo, deberá señalar al interesado que dentro del término de quince días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga conforme a lo asentado en el acta de inspección y ofrezca pruebas en relación con los hechos u omisiones que en la misma se asientan. El infractor o su representante deberán acreditar al momento de comparecer ante la autoridad correspondiente su personalidad jurídica

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mediante instrumento público, en caso de personas morales, y en el caso de personas físicas, carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante las propias autoridades o fedatario público, o declaración en comparecencia personal del interesado. Toda persona con interés jurídico tendrá derecho a aportar todo tipo de pruebas, con excepción de la confesional de las autoridades, así como las que contravengan la moral y las buenas costumbres. En todo caso, el oferente de las probanzas, deberá aportar los elementos necesarios para el desahogo de su medio probatorio en la audiencia.Sin perjuicio de lo anterior, el interesado o su representante legal mediante escrito firmado podrán autorizar a la persona o personas que estime pertinente para oír y recibir notificaciones, realizar trámites, gestiones y comparencias que fueren necesarios para la tramitación de tal procedimiento, incluyendo la interposición de recursos administrativos.

II. Una vez oído al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que ofreciere, o en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le concede la fracción anterior dentro del plazo mencionado, la autoridad procederá a dictar la resolución administrativa que corresponda, debidamente fundada y motivada, dentro de los treinta días hábiles siguientes, misma que se notificará al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo;

III. La autoridad competente, con independencia de las pruebas que le sean aportadas, podrá solicitar a otras autoridades involucradas la remisión de medios probatorios, así como ordenar la práctica de las diligencias que estime necesarias, para llegar al esclarecimiento de la verdad y con ello encontrarse en aptitud legal de emitir una resolución definitiva.De igual modo, podrá ordenar, a petición de la parte interesada, la elaboración y emisión de avalúos con relación a los daños que se hubiesen ocasionado a los ecosistemas o al ambiente.

IV. En la resolución administrativa correspondiente se señalarán, o en su caso, adicionarán las medidas que deberán llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas, así como las sanciones y medidas de

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seguridad a que se hubiere hecho acreedor o ratificar éstas últimas conforme a las disposiciones aplicables; Cuando en una misma acta se hagan constar diversas infracciones, las multas y el monto total de ellas, se determinarán separadamente en la resolución respectiva.Dentro de los cinco días hábiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, éste deberá comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los términos del requerimiento respectivo; Cuando se lleve a cabo segunda o posterior visita de inspección o vigilancia a un mismo establecimiento, para verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podrá imponer además de la sanción o sanciones que procedan conforme a lo dispuesto en el Artículo 319 de esta Ley, una multa adicional que no exceda los límites máximos señalados en el citado Artículo; y,

V. En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicación o subsane las irregularidades detectadas dentro del plazo señalado por la autoridad, siempre y cuando el infractor no sea reincidente y no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artículo de este ordenamiento, la autoridad podrá revocar o modificar la sanción impuesta.

El cómputo de los términos comenzará a correr al día siguiente a aquel en que surta efectos la notificación; serán improrrogables y se incluirá en ellos el día de vencimiento.

En los casos en que proceda, la autoridad correspondiente hará del conocimiento del Ministerio Público la realización de actos u omisiones constatando en el ejercicio de sus facultades que pudieran configurar uno ó más delitos.

Artículo 281.- Cuando efectuada la inspección a una obra o actividad contaminante, en cuyo caso se desprenda alguna presunta irregularidad de

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competencia de la Federación, la Secretaría o el Municipio , según corresponda, establezca que existen hechos suficientes para configurar una infracción a las disposiciones normativas ambientales, pondrá de inmediato los hechos en conocimiento de la Delegación en el Estado de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, remitiéndole al efecto los respectivos antecedentes.

CAPITULO TERCERONOTIFICACIONES

Artículo 282.- Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes y documentos y las resoluciones definitivas, podrán realizarse por la autoridad competente de las siguientes formas:

I. Personalmente;II. Mediante oficio entregado por mensajero o correo certificado con acuse

de recibo; III. Por estrados habilitados en la oficina de la propia autoridad, cuando ello

proceda; yIV. Por edictos, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en el

caso de que la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal.

CAPITULO CUARTOMEDIDAS DE SEGURIDAD

Artículo 283.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico o de daño o de deterioro graves a los recursos naturales, casos de contaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la

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salud pública, la autoridad competente deberá aplicar en el acto de inspección, alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad, justificando la razón de la misma:

I. La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, así como de las instalaciones en que se manejen o almacenen productos o subproductos de sustancias contaminantes o residuos no peligrosos o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere este artículo;

Tratándose del manejo o almacenamiento de residuos peligrosos, se efectuará la clausura temporal de la fuente contaminante, justificando la razón de la medida, dando aviso de inmediato a la autoridad federal competente.

II. El aseguramiento precautorio de materiales que se manejen en la realización de actividades riesgosas, así como especímenes, bienes, vehículos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que de lugar a la imposición de la medida de seguridad;

III. Cualquier acción que permita neutralizar o impedir la generación de los efectos previstos en este artículo, por materiales que se manejen en la realización de actividades riesgosas; o

IV. Cualquier otra que tienda a evitar el deterioro ambiental o los daños al ambiente que motivan la medida.

La Secretaría podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para ejecutar cualquiera de las acciones anteriores. Asimismo, podrá promover ante la autoridad competente, la ejecución de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos.

Artículo 284.- Cuando la Secretaría o el Municipio respectivo ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en esta Ley, indicará al interesado cuando proceda, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposición de dichas medidas, así como los plazos para su realización, a fin de que una vez cumplidas éstas conforme las disposiciones normativas se ordene el retiro de o las medidas de seguridad impuestas.

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CAPITULO QUINTOINFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS.

Artículo 285.- Cuando existan violaciones a los preceptos de esta Ley, la reglamentación correspondiente y disposiciones que de ella emanen, la Secretaría o el respectivo Ayuntamiento, en los asuntos de su competencia podrán imponer al infractor, previa garantía de audiencia y según fuere la naturaleza, gravedad y circunstancia del hecho, la o las sanciones administrativas siguientes:

I. Apercibimiento;II. Amonestación;III. Multa equivalente al 100% del valor del daño causado, cuantificado

por la autoridad competente;IV. Multa por el equivalente de 20 a 50,000 días del salario mínimo

vigente en el momento de la comisión del delito;V. Arresto hasta por treinta y seis horas;VI. Clausura temporal, parcial o total, cuando el infractor no hubiere

cumplido en los plazos y condiciones impuestas por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicación ordenadas;

VII. Clausura definitiva, parcial o total, cuando exista reincidencia y las infracciones generen efectos negativos al ambiente;

VIII. Aseguramiento de los instrumentos, bienes, productos o implementos utilizados en la infracción;

IX. Demolición de las construcciones o instalaciones efectuadas en contravención de las disposiciones de esta ley, cuando se haya comprobado el daño al ambiente y a la salud pública;

X. Cuando la gravedad de la infracción lo amerite, la autoridad solicitará a quien los hubiere otorgado, la suspensión, revocación o cancelación del permiso, licencia y en general de toda autorización otorgada para la realización de actividades comerciales, industriales o de servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la infracción;

XI. La reparación del daño material; y,

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XII. El decomiso de instrumentos, productos o subproductos directamente relacionados con infracciones relativas a lo previsto en la presente Ley, Reglamentos y normas que se deriven.

Se considera reincidente al infractor que incurra en más de una vez en conductas que impliquen infracciones a este ordenamiento, a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infracción, siempre que ésta no hubiese sido desvirtuada.

Cuando los artículos correspondientes se refieran a salarios, se entenderá que es el mínimo general vigente en la capital del Estado al cometerse el delito.

Artículo 286.- Quedan prohibidas las siguientes conductas, mismas que en caso de comisión, serán sancionadas con multa de 20 a 500 días de salario mínimo:

I. Depositar, arrojar, abandonar, derramar o quemar residuos sólidos no peligrosos orgánicos, inorgánicos, sustancias líquidas o de origen doméstico en bienes de uso común, caminos, carreteras, derechos de vía, lotes baldíos, predios de propiedad privada; así como en cuerpos o corrientes de agua de jurisdicción estatal o asignadas;

II. No atender las disposiciones dictadas por los ayuntamientos en materia de residuos de origen doméstico;

III. No cumplir con las medidas de ahorro de agua potable;IV. No observar los límites permitidos de emisiones señalados en los

reglamentos y normas técnicas ambientales estatales de vehículos automotores;

V. No observar las medidas y restricciones en casos de emergencias y contingencias ambientales, en el uso de vehículos automotores; y,

VI. No haber sometido a la verificación de emisiones contaminantes a un vehículo automotor, tal y como lo señale el Programa de Verificación Vehicular obligatoria en el Estado.

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Artículo 287.- Quedan prohibidas las siguientes conductas, mismas que en caso de comisión, serán sancionadas con multa de 100 a 5,000 días de salario mínimo:

I. Impedir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspección ambiental, en los términos previstos en la orden escrita;

II. Rebasar los límites máximos permitidos de emisiones contaminantes en fuentes fijas, no realizar mediciones periódicas de sus emisiones, o no proporcionar la información correspondiente a la autoridad;

III. No contar con la autorización correspondiente para llevar a cabo el manejo y disposición final de residuos cuyo origen sea industrial, comercial, de servicios o agropecuarios;

IV. No cumplir con las medidas de tratamiento y reuso de aguas;V. Realizar actividades que puedan deteriorar significativamente la calidad

del suelo, porque no apliquen medidas de conservación, protección, restauración o recuperación, dictadas por la autoridad correspondiente;

VI. Rebasar los límites máximos permitidos en materia de aguas residuales, no realizar muestreos y análisis periódicos de éstas, no proporcionar la información correspondiente o impedir la verificación de las medidas dictadas;

VII. Descargar aguas residuales de origen agropecuario y no cumplir con las medidas dictadas por la autoridad competente;

VIII. Operar sistemas o plantas de tratamiento de aguas residuales sin cumplir con las normas oficiales mexicanas o con las condiciones particulares de descarga aplicables;

IX. Rebasar los límites permitidos de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, vapores, gases y olores; o

X. Descargar a los cuerpos de agua o a los sistemas de drenaje y alcantarillado, sin cumplir con los criterios, reglamentos y normas oficiales mexicanas, y no instalar plantas o sistemas de tratamiento.

Artículo 288.- Quedan prohibidas las siguientes conductas, mismas que en caso de comisión, serán sancionadas con multa de 1,000 a 20,000 días de salario mínimo:

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I. Realizar obras o actividades de explotación o aprovechamiento de recursos en áreas naturales protegidas, sin la autorización correspondiente;

II. Realizar obras o actividades que causen o pudieran causar impacto ambiental negativo, sin la autorización correspondiente, o bien, en contravención de los términos y condiciones establecidos en la autorización derivada de la manifestación de impacto ambiental presentada;

III. Descargar aguas residuales de origen industrial que rebasen los límites permitidos en el sistema de drenaje y alcantarillado;

IV. No cumplir con el programa de recuperación ecológica, acciones alternativas de compensación aprobadas por la Secretaría, o con el proyecto para la reutilización sustentable de áreas afectadas, a que se refiere el artículo de esta ley; o

V. No actuar conforme a las obligaciones señaladas en esta ley, respecto de los prestadores de servicios en materia de impacto ambiental, o actuar con negligencia comprobada, de tal modo de que exista un daño o peligro al ambiente.

Artículo 289.- Se considerarán como graves y serán sancionadas con multa de 10,000 a 50,000 días de salario mínimo, a quienes incurran en las siguientes conductas:

I. Realizar obras o actividades que dañen gravemente al ambiente, y/o que pongan en peligro la integridad física de la población; o

II. Realizar actividades u obras que dañen áreas naturales protegidas.

Artículo 290.- Para la imposición de las sanciones por infracciones a esta ley, se tomara en cuenta:

I. La gravedad de la infracción, considerando principalmente los siguientes criterios:

a) Falta de los estudios de impacto y riesgo ambiental; b) Impacto a la salud pública; c) Generación de desequilibrios ecológicos o ambientales;

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d) Afectación de recursos naturales o de la biodiversidad; y en su caso,

e) Los niveles en que se hubieran rebasado los límites establecidos en la Norma Oficial Mexicana aplicable.

II. Las condiciones económicas del infractor, considerando para tal efecto, el capital del trabajo, el equipo e instalaciones con que cuenta en el momento de efectuar la primera visita de inspección. En este sentido, la Secretaría o el respectivo Municipio podrán solicitar el apoyo de las instancias correspondientes, para que a través de un trabajador social se determine las condiciones socioeconómicas del infractor;

III. La reincidencia, si la hubiere;IV. El carácter intencional, la negligencia y/o la omisión constitutiva de la

infracción; y,V. El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que

motiven la sanción.

En el caso de que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicación o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la autoridad competente imponga una sanción, dicha autoridad deberá considerar tal situación como atenuante de la infracción cometida.

La autoridad correspondiente, por sí o a solicitud del infractor, podrá otorgar a éste al emitir la resolución correspondiente, la opción de pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisición e instalación de equipo para evitar contaminación o en la protección, preservación o restauración del ambiente y los recursos naturales, siempre cuando se garanticen las obligaciones del infractor, no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artículo 317 de esta Ley, y la autoridad justifique plenamente su decisión.

Artículo 291.- Cuando proceda como medida de seguridad el decomiso o la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla procederá en el acto a levantar acta circunstanciada de los hechos u omisiones encontrados en la que se deberá indicar al infractor las medidas correctivas o de urgente aplicación observando las disposiciones legales aplicables a la realización de inspecciones.

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Artículo 292.- La autoridad competente dará a los bienes decomisados alguno de los siguientes destinos:

I. Remate público, conforme al procedimiento previsto en la Ley de Bienes Asegurados, Abandonados y Decomisados para el Estado de Baja California Sur;En la determinación del valor de los bienes sujetos a remate, la Secretaría considerará el precio que respecto de dichos bienes corra en el mercado, al momento de realizarse la operación.

II. Remitirlos a la autoridad competente para que ésta determine su destino final;

III. Destruirlos cuando se determine que su existencia pueda continuar causando daño ambiental o desequilibrio ecológico, conforme al procedimiento previsto en la Ley de Bienes Asegurados, Abandonados y Decomisados para el Estado de Baja California Sur; y

IV. Donación a organismos públicos e instituciones científicas o de docencia o de beneficencia pública, según la naturaleza del bien decomisado y de acuerdo a las funciones y actividades que realice el donatario, siempre y cuando no sean lucrativas. Tratándose de especies y subespecies de flora y fauna silvestre, éstas podrán ser donadas a zoológicos públicos siempre que se garantice la existencia de condiciones adecuadas para su desarrollo.

Artículo 293.- La Secretaría podrá promover ante las autoridades federales, estatales o municipales competentes, con base en los estudios que haga para este efecto, la limitación o suspensión de la instalación o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos, turísticos, de transporte o cualquier obra o actividad que afecte o pueda afectar el ambiente, recursos naturales o causar desequilibrio ecológico o pérdida de la biodiversidad.

Artículo 294.- En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones contraviniendo esta Ley, serán nulas de pleno derecho y no producirán efecto legal alguno. Dicha nulidad deberá ser exigida por medio del recurso administrativo correspondiente.

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Artículo 295.- Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones que de ella se deriven, así como los que se obtengan del remate en subasta pública de los bienes asegurados, se destinarán a la integración de fondos para desarrollar programas vinculados con la protección y mejoramiento del medio ambiente, así como a instituciones científicas, de enseñanza superior o de beneficencia pública.

Los importes que por concepto de sanciones se impongan, tendrán el carácter de créditos fiscales y serán exigibles por las autoridades hacendarías conforme al procedimiento previsto por la ley de la materia. Del importe que se recabe, el 40% se mantendrá para la autoridad fiscal y el 60% restante se otorgará a la Secretaría o al Municipio correspondiente, y será destinado para inversión en el mejoramiento de su estructura operativa.

Artículo 296.- Pone fin al procedimiento:I. La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia

no esté prohibida por el ordenamiento jurídico;II. La declaración de improcedencia;

III. La imposibilidad material de continuarlo por causas supervenientes; IV. Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental; yV. El convenio de las partes, siempre y cuando no sea contrario al

ordenamiento jurídico ni verse sobre materias que no sean susceptibles de transacción, y tengan por objeto satisfacer el interés público, con el alcance, efectos y régimen jurídico específico que en cada caso prevea la disposición que lo regula.

CAPITULO SEXTORECURSO ADMINISTRATIVO

Artículo 297.- Los actos y resoluciones dictados con motivo de la aplicación de esta Ley, por las autoridades administrativas que pongan fin al

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procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, podrán ser recurridas por los afectados mediante el recurso de inconformidad.

El recurso referido deberá interponerse dentro del término de quince días hábiles, contados a partir de la fecha de notificación de la resolución recurrida o de aquella en que tenga conocimiento de la misma por cualquier medio.

Artículo 298.- El recurso de inconformidad se interpondrá directamente por escrito ante la misma autoridad que hubiere dictado la resolución impugnada, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, en cuyo caso se tendrá como fecha de presentación la del día en que el escrito correspondiente se haya depositado en el Servicio Postal Mexicano.

Artículo 3299.- En el escrito en el que se interponga el recurso se señalara:I. El nombre y domicilio del recurrente o de su representante legal

acreditando debidamente la personalidad con que comparece si ésta no se tenía justificada ante la autoridad que conozca el asunto;

II. La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el afectado que tuvo conocimiento del acto o de la resolución recurrida;

III. El acto o resolución que se impugna;IV. Los agravios que, a juicio del recurrente, le cause la resolución o el acto

impugnado y su fundamento jurídico;V. La mención de la autoridad que haya dictado la resolución u ordenado o

ejecutado el acto;VI. Los documentos que el recurrente ofrezca como prueba, que tengan

relación inmediata o directa con la resolución o acto impugnado y que por causas supervenientes no hubiere estado en posibilidad de ofrecer al oponer sus defensas. Dichos documentos deberán acompañarse al escrito a que se refiere el presente artículo;

VII. Las pruebas que el recurrente ofrezca en relación con el acto o la resolución impugnada, acompañando los documentos que se relacionen con este. No podrá ofrecerse como prueba la confesión de la autoridad;

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VIII. La solicitud de suspensión del acto o resolución impugnado previa la comprobación de haber otorgado garantía mediante depósito, fianza, hipoteca, prenda o embargo de bienes el interés fiscal; y,

IX. Firma y fecha en que se interpone el recurso.

Artículo 300.- El recurrente deberá acompañar al escrito de interposición del recurso, los siguientes documentos:

I. Escritura notarial o carta poder debidamente notariada con la que acredite la personería del representante legal, en el caso de que el recurrente por su propio derecho no interponga el recurso;

II. Documento en el que conste la resolución recurrida;III. Constancia de notificación de la resolución recurrida. En caso de que el

interesado manifieste que no se le dejó este documento, declarará bajo protesta de decir verdad, la fecha en que tuvo conocimiento del acto o resolución recurrida;

IV. Las pruebas documentales que ofrezca;V. Los peritajes correspondientes.

Si no se exhiben alguno de estos documentos, la autoridad requerirá al interesado, mediante notificación personal, para que los presente en un término de cinco días hábiles, apercibiéndole que para el caso de no hacerlo así, se tendrá por no interpuesto el recurso en el caso de las fracciones I, II y III de este artículo; y se tendrán por no ofrecidas las pruebas en el caso de las fracciones IV y V de este artículo.

Artículo 301.- El recurso de inconformidad se interpondrá ante la misma autoridad que emitió el acto o resolución definitiva recurrida, verificando si este fue interpuesto en tiempo y forma, quien en un plazo de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente de la recepción del recurso, acordará sobre su admisión, y en su caso, sobre el otorgamiento o denegación de la suspensión del acto recurrido, y fijará fecha para desahogar las pruebas dentro de un plazo no mayor a quince días hábiles contados a partir de la notificación del proveído de admisión.

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El recurso será resuelto por el titular de la Secretaría o en su caso por el Presidente Municipal que corresponda.

Artículo 302.- La ejecución de la resolución se podrá suspender cuando se cumplan los siguientes requisitos:

I. Se admita el recurso de inconformidad;II. No se ocasionen daños ni perjuicios a terceros;

III. No se genere perjuicio al interés social;IV. No se trate de infractores reincidentes;V. Que de ejecutarse la resolución, pueda causar daños de difícil

reparación para el recurrente; y,VI. Se garantice el interés fiscal.

Se considera que se causa perjuicio al interés social, cuando se dañe gravemente al medio ambiente, se amenace el equilibrio ecológico o se ponga en peligro la salud y bienestar de la población.

La autoridad competente analizará la procedencia de la suspensión y en caso de concederla fijará la garantía de acuerdo a lo previsto en este Artículo, la procedencia o no de la suspensión se notificará en el mismo acuerdo que admita el recurso, quedando a salvo los derechos del recurrente para hacerlos valer por la vía que corresponda.

Artículo 303.- Transcurrido el término para el desahogo de las pruebas, si las hubiere, se dictará resolución dentro de los veinte días hábiles siguientes en la que se confirme, modifique o revoque la resolución recurrida o el acto combatido.

Dicha resolución se fundamentará en derecho y examinará todos y cada uno de los agravios que se hayan hecho valer y se notificará al interesado, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.

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CAPITULO SÉPTIMODENUNCIA POPULAR

Artículo 304.- Tratándose de obras o actividades que contravengan las disposiciones de esta Ley, los programas de ordenamiento ecológico, las declaratorias de áreas naturales protegidas, los Reglamentos o las Normas Oficiales Mexicanas, las personas físicas y morales de las comunidades afectadas, tendrán derecho a impugnar los actos administrativos correspondientes, siempre que demuestren en el procedimiento que dichas obras o actividades originan o puedan originar un daño a los recursos naturales, el ambiente, la salud pública o la calidad de vida. Para tal efecto, deberán interponer el recurso administrativo de revisión a que se refiere el presente Título.

Artículo 305.- En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones contraviniendo esta Ley, serán nulas y no producirán efecto legal alguno, y los servidores públicos responsables serán sancionados conforme a lo dispuesto en la legislación en la materia. Dicha nulidad podrá ser exigida por medio del recurso administrativo de revisión a que se refiere el presente Título.

Artículo 306.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades podrán denunciar personalmente, ante la Secretaría o los municipios, en su domicilio, todo hecho, acto u omisión de competencia local que produzca o pueda producir daños al ambiente o cause desequilibrio ecológico o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones de la presente Ley y de los demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con la protección al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico; la autoridad una vez que reciba la denuncia respectiva, le dará seguimiento conforme a los términos expuestos en el presente ordenamiento.

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Si en la región no existiere representación de la Secretaría, la denuncia se podría formular ante la autoridad municipal o, a elección del denunciante, ante la oficina más próxima de dicha representación.

Si la denuncia fuera presentada ante la autoridad municipal y resulta del orden Estatal, deberá ser remitida para su atención y trámite a la Secretaría. Asimismo, la autoridad municipal deberá adoptar las medidas necesarias si los hechos denunciados son de tal manera grave que pongan en riesgo la integridad física de la población.

En aquellos casos en que como resultado del ejercicio de sus atribuciones la Secretaría o los ayuntamientos tengan conocimiento de actos u omisiones que pudiesen constituir delitos ambientales de acuerdo a los ordenamientos penales, formularán ante el Ministerio Público la denuncia correspondiente.

Artículo 307.- Podrá formularse la denuncia por vía telefónica, por correo, fax o cualquier otro medio, en cuyo supuesto el servidor público que la reciba, levantará acta circunstanciada de los hechos manifestados por el denunciante, quien dentro del término de tres días hábiles siguientes a la formulación de la denuncia deberá ratificarla por escrito siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos en el presente artículo, sin perjuicio de que la Secretaría investigue de oficio los hechos constitutivos de la denuncia.

La autoridad a quien se le formule la denuncia no admitirá las notoriamente improcedentes o infundadas, o aquellas en las que se advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de petición, lo cual se notificará al denunciante.

Si el denunciante solicita a la Secretaría, guardar el secreto respecto de su identidad, por razones de seguridad e interés particular, ésta llevará a cabo el seguimiento de la denuncia conforme a las atribuciones que la presente Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables le otorgan.

Artículo 308.- La Secretaría o el Municipio según sea el caso, que reciba la denuncia, acusará recibo de su recepción, le asignará un número de expediente y la registrará.

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Una vez registrada la denuncia, la autoridad que corresponda dentro de los 15 días hábiles siguientes a su presentación, notificará al denunciante el acuerdo correspondiente señalando el trámite que se le ha dado, y dentro de los treinta días hábiles siguientes, el resultado de la verificación de los hechos y las medidas correctivas de urgente aplicación.

La Secretaría, recibirá todas las denuncias que le presenten, turnará a la brevedad los asuntos de competencia municipal, sin perjuicio de que solicite a ésta la información que se requiera para dar seguimiento a los hechos denunciados.

Procede la acumulación de expedientes en caso de recibirse dos o más denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones; la autoridad, de oficio y a la mayor brevedad posible, notificará a los denunciantes, en caso de que proceda, el acuerdo respectivo.

Si la denuncia presentada fuera competencia de otra autoridad, la Secretaría acusará de recibido al denunciante pero no admitirá la instancia y la remitirá junto con los anexos que en su caso hubiere adjuntado el denunciante, a la autoridad competente para su trámite y resolución, notificándole de tal hecho al denunciante, mediante acuerdo fundado y motivado.

Artículo 309.- Una vez admitida la instancia, la Secretaría llevará a cabo la identificación del denunciante, y hará del conocimiento la denuncia a la persona o a la autoridad a quien se imputen los hechos denunciados, o a quienes pudiere afectar la resolución o acción emprendida, a fin de que presenten los documentos y pruebas que a su derecho convenga en un plazo máximo de diez días hábiles, contados a partir de la notificación personal respectiva.

Artículo 310.- La Secretaría y los municipios, están facultados conforme a las disposiciones contenidas en esta Ley, a iniciar los procedimientos de inspección y vigilancia que fueran procedentes, con el propósito de verificar el

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cumplimiento a las disposiciones normativas ambientales que sean de su competencia, así como para efectuar las diligencias que sean necesarias para determinar la existencia de actos, hechos u omisiones constitutivas de denuncias.

Artículo 311.- Cuando las infracciones a las disposiciones de esta Ley hubieren ocasionado daños y perjuicios, él o los interesados podrán solicitar a la Secretaría, la formulación de un dictamen técnico o pericial al respecto, el cual tendrá el valor de prueba, en caso de ser presentado en el procedimiento.

Artículo 312.- La Secretaría convocará de manera permanente al público en general a denunciar hechos, actos u omisiones que produzcan o puedan producir desequilibrio ecológico o daños al ambiente, para ello difundirá ampliamente su domicilio en la capital del Estado y en las regiones, así como el número o números telefónicos destinados a recibir las denuncias.

Artículo 313.- La Secretaría o el Municipio, según corresponda, podrán solicitar al denunciante la aportación de aquellos elementos de prueba que obren en su poder con el objeto de darle seguimiento a la denuncia interpuesta. Dicha autoridad deberá manifestar las consideraciones adoptadas respecto de la información proporcionada por el denunciante al resolver la denuncia, además, podrá solicitar a las instituciones académicas, centros de investigación y organismos del sector público, social y privado, la elaboración de estudios, dictámenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias recibidas.

Cuando una denuncia popular no implique violaciones a la normatividad ambiental, ni afecte cuestiones de orden público e interés social, la autoridad podrá sujetar la misma a un procedimiento de conciliación. En todo caso, deberá escuchar a las partes involucradas.

Si como consecuencia de las investigaciones realizadas por la autoridad se desprende que se trata de hechos, actos u omisiones en que hubieren incurrido

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autoridades federales, estatales o municipales, emitirá las recomendaciones necesarias para promover ante éstas la ejecución de las acciones procedentes.

Las recomendaciones que emitan la Secretaría, y en su caso los municipios, con motivo de las denuncias populares a las que se refiere el presente Capítulo, serán públicas, autónomas y no vinculatorias.

Artículo 314.- En caso de que no se demuestre que los hechos, actos u omisiones denunciados contravengan disposiciones de orden público e interés social previstas en esta Ley y en otros ordenamientos de aplicación supletoria, o que exista peligro de contaminación al ambiente o a la salud humana, la autoridad respectiva por escrito hará del conocimiento del denunciante y del denunciado las razones o motivos por medio de los cuales resulta inoperante tal circunstancia, dejando a salvo sus derechos para que los pueda hacer valer en la vía que corresponda.

Artículo 315.- La Secretaría o el respectivo Municipio, darán por concluidos los expedientes de denuncia popular que hubiesen sido abiertos por las siguientes causas:

I. I.- Por incompetencia de la autoridad ante quien fue planteada la denuncia popular para conocer los términos de la misma;

II. Por haberse dictado la recomendación correspondiente; III. Por no existir violación alguna a las disposiciones legales y normativas; IV. Por haberse solucionado la denuncia popular mediante la conciliación

entre las partes; y, V. Por haberse dictado anteriormente un acuerdo de acumulación de

expedientes.

CAPÍTULO OCTAVODE LA RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL

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Artículo 316.- Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan, toda persona que contamine o deteriore el ambiente, o afecte los recursos naturales de competencia del Distrito Federal será responsable y estará obligada a reparar los daños causados, de conformidad con lo dispuesto en la legislación civil aplicable en el Estado y la presente Ley.

La acción por daños al ambiente se ejercerá sin perjuicio del ejercicio de la acción indemnizatoria ordinaria promovida por el directamente afectado.

La acción para demandar la responsabilidad por daños al ambiente prescribirá cinco años después de que hayan cesado los efectos del daño en cuestión.

Cualquier persona física o moral de las comunidades afectadas tendrá derecho a ejercer la acción de responsabilidad por daño al ambiente, siempre que demuestre en el procedimiento la existencia del daño y el vínculo entre éste y la conducta imputable al demandado. En consecuencia, los tribunales del Estado le reconocerán interés jurídico en los procedimientos de que se trate, sin necesidad de probar que el daño le afecta directamente en su persona o en sus bienes.

Artículo 317.-. La reparación del daño consistirá en la restitución de las cosas al estado en que se encontraban antes de producido el daño y sólo si ello no fuere posible, en el pago de una compensación.

Cuando en un juicio en el que se ejerza la acción de responsabilidad por daño al ambiente el juez determine que ha lugar al pago de una indemnización, el monto de la misma pasará a integrarse a los recursos del fondo ambiental a que se refiere esta Ley.

Artículo 318.- En materia de daños al ambiente serán competentes todos los jueces del Distrito Federal atendiendo a las disposiciones relativas a la distribución de competencias, por territorio y por cuantía que establecen las disposiciones correspondientes. Para el desahogo del procedimiento en el que se ejerza la acción por daños al ambiente se seguirán las reglas establecidas

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para el procedimiento ordinario civil, establecido en el Código de Procedimientos Civiles del Estado.

Artículo 319.- Cuando por infracción a las disposiciones de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias se ocasionen daños o perjuicios, los interesados podrán solicitar a la autoridad ambiental, la formulación de un dictamen técnico al respecto, el cual tendrá el valor de medio de convicción o prueba en caso de que se presente en juicio.

CAPITULO NOVENO DENUNCIA DE DELITOS AMBIENTALES

Artículo 320.- En aquellos casos en que, como resultado del ejercicio de sus atribuciones, la Secretaría tenga conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos conforme a lo previsto en la legislación penal aplicable, formulará ante la Fiscalía Especializada en Delitos Forestales, de Medio Ambiente y Ecológicos la denuncia correspondiente.

Toda persona podrá presentar directamente las denuncias penales que correspondan a los delitos ambientales previstos en la legislación aplicable.

Artículo 321.- La Secretaría proporcionará, en las materias de su competencia, los dictámenes técnicos o periciales que le solicite la Fiscalía Especializada en Delitos Forestales, de Medio Ambiente y Ecológicos o las autoridades judiciales, con motivo de las denuncias presentadas por la comisión de delitos ambientales tipificados en los ordenamientos penales.

Artículo 322.- La Secretaría será coadyuvante de la Fiscalía Especializada en Delitos Forestales, de Medio Ambiente y Ecológicos, en los términos del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Baja California Sur. Lo anterior, sin perjuicio de la coadyuvancia que pueda hacer la víctima o el ofendido directo del ilícito, por sí mismo o a través de su representante legal.

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TRANSITORIOS

Artículo Primero.- La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Artículo Segundo.- Se abroga la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur, publicada en el Boletín Oficial del Estado con fecha de 30 de noviembre de1991. Se derogan las demás disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente

Artículo Tercero.-. El Estado podrá ejercer las facultades de que disponen los municipios en las materias que les correspondan, a petición expresa de éstos, participando como coadyuvantes en los procedimientos que estable la presente Ley, hasta en tanto cuenten con sus respectivos Reglamentos o adecuen sus Bandos de Policía y Buen Gobierno.

Artículo Cuarto.- Las autorizaciones, permisos, licencias y concesiones otorgadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, seguirán vigentes por el término en que fueron otorgados, su prórroga se sujetará a las disposiciones de este ordenamiento.

Artículo Quinto.- Todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias de esta Ley, que se hubieren iniciado bajo la vigencia de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur, se tramitarán y resolverán conforme a las disposiciones de dicha Ley que se abroga.

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Artículo Sexto.- Tratándose de las áreas naturales protegidas de competencia Estatal y municipal, la Secretaría o los municipios, en el ámbito de su respectiva competencia, deberán realizar los estudios y análisis que sean necesarios para determinar si las condiciones que dieron lugar a su establecimiento no se han modificado y si los propósitos previstos en el instrumento mediante el cual se declaró su constitución corresponde a los objetivos y características señaladas en esta Ley.

A T E N T A M E N T E

DIP. RAMON ANTONIO VARGAS SANCHEZPRESIDENTE DE LACOMISION DE ECOLOGIA

E INTEGRANTEDEL PARTIDO DE RENOVACION SUDCALIFORNIANA

La Paz, Baja California Sur, a 29 de junio del 2010.

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LEY DE DESARROLLO SUSTENTABLEY

PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR

TÍTULO PRIMERO......................................................................................20DISPOSICIONES GENERALES.................................................................20

CAPÍTULO PRIMERO................................................................................20DEL OBJETO Y PRINCIPIOS....................................................................20CAPÍTULO SEGUNDO..............................................................................27DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL ESTADO.................27CAPÍTULO TERCERO...............................................................................36DE LA COORDINACIÓN...........................................................................36

TÍTULO SEGUNDO.....................................................................................40DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN EL ESTADO.................................40Y SUS INSTRUMENTOS.............................................................................40

CAPÍTULO PRIMERO................................................................................40POLÍTICA AMBIENTAL ESTATAL.........................................................40CAPÍTULO SEGUNDO..............................................................................41INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL...............................41

SECCIÓN PRIMERA................................................................................42PLANEACIÓN AMBIENTAL....................................................................42SECCION SEGUNDA...............................................................................44ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL TERRITORIO............................44SECCIÓN TERCERA................................................................................54REGULACIÓN AMBIENTAL PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS...................................................................................................................54SECCIÓN CUARTA..................................................................................57

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AUTORREGULACIÓN Y AUDITORIAS AMBIENTALES.......................57SECCIÓN QUINTA...................................................................................59EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.........................................59SECCIÓN SEXTA......................................................................................69EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE.........................................................................................69SECCION SÉPTIMA.................................................................................73INSTRUMENTOS ECONÓMICOS PARA................................................73LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Y.....................73LA PROTECCIÓN AMBIENTAL..............................................................73SECCION OCTAVA..................................................................................75NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES ESTATALES...............................75

CAPÍTULO TERCERO...............................................................................77PARTICIPACIÓN SOCIAL........................................................................77CAPÍTULO CUARTO.................................................................................82DERECHO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL...................................82CAPTULO QUINTO....................................................................................86FONDO ESTATAL AMBIENTAL.............................................................86

TITULO TERCERO.....................................................................................88DE LA BIODIVERSIDAD Y........................................................................88EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES.................................................................................................88

CAPÍTULO................................................................................................88ÚNICO......................................................................................................88

TÍTULO CUARTO........................................................................................96ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE COMPETENCIA ESTATAL..........................................................................................................................96

CAPÍTULO PRIMERO................................................................................96DISPOSICIONES GENERALES................................................................96CAPÍTULO SEGUNDO..............................................................................98CATEGORÍAS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS......................98CAPÍTULO TERCERO.............................................................................105

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DECLARATORIAS DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS EN EL ESTADO.....................................................................................................105CAPÍTULO CUARTO...............................................................................115CONSEJO ESTATAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.........115CAPITULO QUINTO................................................................................117SISTEMA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y DEL FIDEICOMISO PARA LA CONSERVACIÓN.....................................................................................117CAPÍTULO SEXTO...................................................................................120ZONAS DE RESTAURACIÓN.................................................................120

TITULO CUARTO......................................................................................122PROTECCIÓN AL AMBIENTE...............................................................122

CAPITULO PRIMERO..............................................................................122PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LA ATMÓSFERA............................................................................................122

SECCIÓN PRIMERA..............................................................................122DISPOSICIONES GENERALES.............................................................122SECCIÓN SEGUNDA.............................................................................127CONTROL DE EMISIONES PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS. .127SECCIÓN TERCERA..............................................................................129CONTROL DE EMISIONES PROVENIENTES DE FUENTES MÓVILES.................................................................................................................129

CAPITULO SEGUNDO............................................................................130PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA Y EL PROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS.............................................................................................130CAPITULO TERCERO.............................................................................137PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO Y SUS RECURSOS......................................................................137CAPITULO CUARTO...............................................................................140PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN PROVOCADA POR RUIDO, OLORES, VIBRACIONES, ENERGÍA TÉRMICA Y LUMÍNICA.........................................................................140CAPÍTULO QUINTO................................................................................142PROTECCIÓN DEL PAISAJE..................................................................142

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CAPÍTULO SEXTO...................................................................................142REGISTRO ESTATAL DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES..................................................................................142

TÍTULO QUINTO.......................................................................................143REGULACIÓN DE ACTIVIDADES QUE PUEDAN.............................143GENERAR EFECTOS NOCIVOS............................................................143

CAPÍTULO PRIMERO..............................................................................143ACTIVIDADES RIESGOSAS DE COMPETENCIA ESTATAL............143CAPITULO SEGUNDO............................................................................146EXTRACCIÓN Y APROVECHAMIENTO DE MINERALES Y SUSTANCIAS............................................................................................146CAPÍTULO TERCERO.............................................................................147SERVICIOS MUNICIPALES....................................................................147CAPITULO CUARTO...............................................................................147RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL............147

TITULO SEXTO..........................................................................................157PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, MEDIDAS DE CONTROL,........................................................................................................................157INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSO DE REVISIÓN............157

CAPÍTULO PRIMERO..............................................................................157GENERALIDADES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO....................................................................................................................157EN MATERIA AMBIENTAL...................................................................157CAPITULO SEGUNDO............................................................................158INSPECCIÓN Y VIGILANCIA................................................................158CAPITULO TERCERO.............................................................................164NOTIFICACIONES...................................................................................164CAPITULO CUARTO...............................................................................164MEDIDAS DE SEGURIDAD....................................................................164CAPITULO QUINTO................................................................................166INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS......................166CAPITULO SEXTO...................................................................................172RECURSO ADMINISTRATIVO..............................................................172

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CAPITULO SÉPTIMO..............................................................................176DENUNCIA POPULAR............................................................................176

CAPÍTULO OCTAVO.............................................................................180DE LA RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL.................180

CAPITULO NOVENO...............................................................................182DENUNCIA DE DELITOS AMBIENTALES..........................................182

TRANSITORIOS....................................................................................183

170