proyecto: “Guayas Ecológico”

Proyecto de Inversión Guayas Ecológico

Proyecto de inversión

GENERACIÓN DE ÁREAS VERDES Y ESPACIOS RECREATIVOS PÚBLICOS PARA LA PROVINCIA

DEL GUAYAS – GUAYAS ECOLÓGICO

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda Enero 2015


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ÍNDICE

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO ....................................................................................4

1.1. Tipo de solicitud del dictamen: ................................................................................................ 4

1.2. Nombre del Proyecto: .............................................................................................................. 4

1.3. Entidad (UDAF): ........................................................................................................................ 4

1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD): .............................................................................. 4

1.5. Ministerio Coordinador: ........................................................................................................... 4

1.6. Sector, subsector y tipo de inversión: ..................................................................................... 4

1.7. Plazo de ejecución. ................................................................................................................... 4

1.8. Monto total .............................................................................................................................. 4

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA ...........................................................................................5

2.1. Descripción de la situación actual del sector .......................................................................... 5

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema ........................................................ 12

2.3. Línea base del proyecto ......................................................................................................... 14

2.4. Análisis de oferta y demanda................................................................................................. 19

2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo ..................................................... 24

2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial ............................................................................ 28

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN ......................................................................... 28

3.1. Alineación objetivos estratégicos institucionales ................................................................. 28

3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir ........................ 28

4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ......................................................................................... 29

4.1. Objetivo general y objetivos específicos ............................................................................... 29

4.2. Indicadores de resultados ...................................................................................................... 30

4.3. Marco Lógico .......................................................................................................................... 32

5. ANALISIS INTEGRAL ..................................................................................................... 37

5.1. Viabilidad técnica ................................................................................................................... 37

5.2. Viabilidad Financiera Fiscal .................................................................................................... 41

5.3. Viabilidad económica ............................................................................................................. 43

5.4. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social .......................................................................... 45

6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ...................................... ¡Error! Marcador no definido.

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN .......................................................................................... 49

7.1. Estructura operativa .............................................................................................................. 49

7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución ............................................................... 51

7.3. Cronograma valorado por componentes .............................................................................. 52

7.4. Demanda pública nacional plurianual ................................................................................... 52

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ............................................................... 55

8.1. Seguimiento de la ejecución .................................................................................................. 55

8.2. Evaluación de resultados e impactos .................................................................................... 56

8.3. Actualización de Línea base ................................................................................................... 57


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ANTECEDENTES

El proyecto “Generación y restauración de áreas verdes para la Ciudad de Guayaquil.

Guayaquil Ecológico”, CUP 40400000.724.5446, se ha venido ejecutando conjuntamente

entre el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

En la ejecución de este proyecto, hasta diciembre 2014 se han obtenido avances

importantes como es la reubicaciónde 3.767 familias del estero salado, esto es 15.068

habitantes, en el proyecto Socio Vivienda, población de bajos recursos que actualmente

goza de mejores condiciones de vida; se ha intervenido en 6,65 km de orillas con la

construcción de parques lineales que han generado una integración urbana sustentable y

ambientalmente responsable; adicionalmente se han realizado limpiezas en las riberas del

Estero a lo largo de 9,3km. con un total de 13,5 km intervenidos.

En el año 2014, se definió que el proyecto “Generación y restauración de áreas verdes

para la Ciudad de Guayaquil. Guayaquil Ecológico” se ejecute únicamente hasta

diciembre conjuntamente entre el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y Ministerio

del Ambiente, se proceda al cierre, y que para el año 2015 cada institución formule y

ejecute su propio proyecto.

Según lo indicado, el MIDUVI a fin de continuar con las intervenciones planificadas en el

proyecto mencionado, como es construir 34,65 km de parques lineales en las riberas del

Estero Salado, intervenciones que incluyen reubicación de familias fuera y en sitio,

mejoramiento de viviendas, implementación de espacios verdes y recreativos a nivel y

elevados, entre otras acciones, formula el presente proyecto: GENERACIÓN DE ÁREAS

VERDES Y ESPACIOS RECREATIVOS PÚBLICOS PARA LA PROVINCIA DEL

GUAYAS – GUAYAS ECOLÓGICO, CUP 18550000.40000.378188, con cambio enel

nombre en razón de que las intervenciones en este proyecto se las realiza en Guayaquil,

Durán y Golfo de Guayaquil.


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1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1. Tipo de solicitud del dictamen:

Dictamen de prioridad

1.2. Nombre del Proyecto:

GENERACIÓN DE ÁREAS VERDES Y ESPACIOS RECREATIVOS PÚBLICOS

PARA LA PROVINCIA DEL GUAYAS – GUAYAS ECOLÓGICO

Código único de proyecto (CUP): 185500000.0000.378188

1.3. Entidad (UDAF): Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD):

Dirección Provincial MIDUVI Guayas.

1.5. Ministerio Coordinador: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

1.6. Sector, subsector y tipo de inversión:

Cuadro1:Sector, Subsector, Tipo de Intervención

MACRO

SECTORSECTOR SUBSECTOR TIPOLOGÍA

Administración de

Equipamiento Urbano y

Vivienda

Reasentamientos Humanos

Equipamiento Urbano

y ViviendaSocial Infraestructura

1.7. Plazo de ejecución:El plazo de ejecución es de 3 años, correspondientes al

periodo comprendido entre los años 2015 a 2017.

1.8. Monto total

El monto total del proyectoes de$ 127´499.238,25

Cuadro 2:Presupuesto desagregado por año

AÑO MONTO

2015 $ 45.782.563,68

2016 $ 58.260.623,24

2017 $ 23.456.051,33


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2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1. Descripción de la situación actual del sector, zona de influencia por el

desarrollo del proyecto

Para contravenir la insuficiencia de áreas verdes en las ciudades de nuestro país, el

proyecto: “Guayas Ecológico”, beneficiará a los habitantes de los cantones Guayaquil,

Durán y sus alrededores con áreas verdes y servicios, que les provean de espacios para

un permanente contacto con la naturaleza y su entorno, con la finalidad de estructurar

ciudades dignas para sushabitantes, turísticas, culturales y que consigan una armonía

entre el ambiente natural y el espacio construido para que sea estético y permita alcanzar

el Buen Vivir de las y los ecuatorianos.

El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), indica que hasta el 2012, el Ecuador

tiene un promedio de 4,69 m² de áreas verdes por habitante, cuando la Organización

Mundial de la Salud (OMS) recomienda como mínimo 9 m²/hab. de áreas (y un metraje

ideal de 15 m² de área verde/hab.).

A. Guayaquil y Estero Salado

La ciudad de Guayaquil es parte del 95% de municipios del Ecuador con déficit de áreas

verdes.El INEC indica en su reporte a mayo del 2012 del VII Censo de Población y VI de

Vivienda, que la ciudad tiene 1,12 m²/hab., muy por debajo de lo que recomienda la OMS

(figura 1). Cabe indicar que para el cálculo de este índice no se tomaron en cuenta los

bosques protectores presentes dentro del área metropolitana como Cerro Blanco, Cerro

Colorado, Bosqueira, entre otros; simplemente se incluye la cobertura vegetal de los

parques de la ciudad.

Un sector de Guayaquil afectado por la falta de espacios verdes es el Estero Salado, que

durante la primera mitad del siglo XX fue considerado como uno de las referentes

naturales y de esparcimiento de la Ciudad de Guayaquil. No obstante, el crecimiento

desordenado de la ciudad, el desarrollo industrial y la falta de servicios básicos

contribuyeron a la degradación de este importante símbolo de la ciudad.

La estrategia para tratar de disminuir los impactos negativos y a su vez poder realizar un

mejor control y gestión del Estero Salado fue ejecutar la ampliación de la Reserva de

Producción de Fauna Manglares El Salado, la misma que fue creada mediante Acuerdo

Ministerial Nº142 del 15 de noviembre del 2002 con una superficie de 3 700 has.

Actualmente cuenta con un total de 10635.12 has; conformada por áreas de cobertura de

manglar que representa el 75.28%, la cobertura de espejo de agua comprenden el

22.80%, las actividades antrópicas corresponde al 0.87%, el suelo variado corresponde al

0.64% y las camaroneras representan el 0.41%.


6

Adicionalmente, la creación de áreas verdes y espacios recreativos que sirvan como

protección de borde, que activen y revitalicen las orillas del Estero Salado, con actividades

para las familias asentadas en las riberas ayudando así al control de nuevo

asentamientos.

La Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado cuenta con un Plan de Manejo

aprobado mediante Acuerdo Ministerial Nº 110 del 17 de julio del 2008, el mismo que sirve

como instrumento técnico y de planificación que rige a la gestión del área protegida. Al

ampliarse la RPFMS el Plan de Manejo está siendo actualizado y estará siendo utilizado a

mediados del año 2013.

La zona urbana del cantón de Guayaquil tiene una población de 2´291.158,00 habitantes

de diferentes grupos étnicos que se han ido estableciendo en la ciudad desde sus

orígenes, provenientes de otras ciudades del país y de varias ciudades del exterior.

Actualmente el cantón de Guayaquil se encuentra organizado poblacionalmente de la

siguiente forma:

Fig 3: Distribución de la Población en el Cantón de Guayaquil

Población Guayaquil Zona Urbana

Edad Área urbana o rural

0 - 4 212.597,00 1.750,00

5 - 9 215.438,00 1.521,00

10 - 14 223.425,00 1.352,00

15 - 19 208.603,00 1.225,00

20 - 24 206.458,00 1.162,00

25 - 29 198.803,00 1.109,00

30 - 34 187.475,00 992,00

35 - 39 158.419,00 739,00

40 - 44 141.294,00 586,00

45 - 49 132.277,00 561,00

50 - 54 109.398,00 372,00

55 - 59 89.443,00 331,00

60 - 64 62.434,00 249,00

65 - 69 46.180,00 162,00

70 - 74 32.934,00 153,00

75 - 79 23.207,00 92,00

80 + 30.306,00 111,00

Total 2.278.691,00 12.467,00

Fuente: INEC - VII Censo de población y VI de vivienda2010

Fig 4: Diagrama población Cantón de Guayaquil por sexo


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Con respecto al cantón Guayaquil, la población que requiere y demanda efectivamente

del proyecto son 709.607 habitantes, que corresponde a la población que se encuentra

ubicada en el área de influencia directa del Estero Salado de los Distritos Sur, Esteros,9

de Octubre y Portete.

De acuerdo a un levantamiento censal realizado por el “Proyecto de Guayaquil Ecológico”

en el año 2010 y 2013 se determina queexisten 8.175 familiasque correspondería a

32.700 habitantesque viven en las riberas del Estero Salado en condiciones de pobreza,

que no cumplen con los estándares mínimos para una vivienda digna, afectados por altos

índices de contaminación de estas aguas debido a que tantos sus habitantes arrojan los

desechos a este, como las industrias ubicadas alrededor. De las cuales el proyecto

Guayaquil Ecológico desde el año 2011 hasta diciembre del 2014 ha reubicado 3.767

familias que corresponden a 15.068 habitantes.

Por otro lado, las condiciones de infraestructura de la zona son muy deficientes, no existe

servicios básicos, sus viviendas son extremadamente precarias, construidas sin las

especificaciones técnicas mínimas requeridas para una vivienda digna, no existe el

suficiente equipamiento público que permita la inclusión social de sus habitantes.Por lo

tanto se plantea la necesidad de reubicar4.408 familias (aprox.17.632 habitantes)entre los

años 2015 a 2017 a través de los distintos programas de vivienda con los que cuenta el

gobiernode igual manera se plantea realizar reubicación en sitio.

B. Características del Golfo de Guayaquil

El Golfo de Guayaquil es una región en el sur de la provincia del Guayas, comprendiendo

el delta formado por el río Guayas y sus tributarios al encontrarse con el mar. En las

orillas de este, el ecosistema predominante es el de los manglares. Sin embargo, en las

últimas décadas se ha reducido el área ocupada por los manglares y ha sido remplazada

por piscinas camaroneras.Esta evolución ha sido posible porque el área marina del Golfo

no está protegida. Existe la Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado,

declarada en 2002, y el Área Ecológica de Manglares Churute, declarada en 1979. Existe

además una zona de manglar destinada al manejo ancestral por parte de la comunidad

Cerrito de los Morreños, y el Ministerio del Ambiente ha concesionado 1374 ha de

manglar a la Asociación de Cangrejeros y Pescadores Artesanales 21 de Mayo de Puerto

Roma, mediante un Acuerdo de Uso Sustentable y Custodia del Manglar.

A lo largo de la costa del río Guayas y sus tributarios, se pueden encontrar 25

asentamientos humanos, donde viven alrededor de 4750 personas (1139 núcleos

familiares) según el registro social del MCDS, levantado en el 2013.El más poblado de

estos asentamientos es Puerto Roma, con alrededor de 1000 personas y 262 familias

(Registro Social, MCDS, 2013). Se encuentra en la costa oeste del río, unos 35 kilómetros

desde el sur de la ciudad Guayaquil.


8

El clima es cálido subhúmedo. En la época seca, entre julio y noviembre, la precipitación

es escasa; en la época húmeda, hay altos niveles de precipitación, inundando muchas

poblaciones del área.La población del Golfo vive de la pesca y de la extracción artesanal

de cangrejo y camarón.

Como problemas principales de la zona se pueden distinguir, entre otros:

• la inexistencia de servicios de agua potable, saneamiento y tratamiento de

desechos sólidos.

• las inundaciones durante la temporada de lluvias.

• la falta de educación básica en varios asentamientos, como la escasez de

servicios de salud.

• el hacinamiento de las familias y la precariedad de las viviendas.

• la inseguridad por la presencia de piratas y mafias.

• la falta de acceso a espacios públicos adecuados y mantenidos.

Puerto Roma : Aspectos Demográficos y Sociales

Según el censo levantado por el Registro Social del MCDS en abril del año 2013, Puerto

Roma tiene una población de 983 personas, con un porcentaje levemente más alto de

mujeres. Sin embargo, las cifras del presidente de Puerto Roma, Máximo Carpio, dicen

que la población de la comunidad es 1200.

Número %

Hombres 479 48,7

Mujeres 504 51,3

Total 983 100

Fig 7: Población de Pto. Roma. Fuente: Registro Social MCDS, 2013.

La actividad económica predominante es la recolección de cangrejos, aunque también se

practica la pesca artesanal. Algunos miembros de la comunidad manejan tiendas de venta

al por menor y restaurantes. 44 mujeres trabajan, es decir a penas el 9% de las mujeres, y

la mayoría se dedica a la venta al por menor de frutas y legumbres o a servicios de

comida. Sólo 3 se dedican a la pesca.

El 84.2% de la población trabaja por cuenta propia. Los productos se venden en

Guayaquil, razón por la cual la comunidad se organiza para movilizarse a Guayaquiltodos

los días.

De las personas en edad para trabajar (mayores de 10 años), el 56.5% no trabaja. De

estos, el 77% son mujeres, las cuales se dedican a los quehaceres de las casa (69%) y a


9

los estudios (28%). Entre los hombres que no trabajan, la mayoría se dedica a los

estudios (Registro Social, MCDS, 2013).

La población de Pto. Roma es muy joven. La mayoría de la población es menor a 20 años

de edad,con el 54.5%. La edad mediana de los hombres es 19, y de las mujeres 16

(Registro Social, MCDS, 2013). Cabe mencionar que a partir de los 60 años y más, los

hombres son mayoritarios. El crecimiento de la población se da primariamente por

nacimientos. No existe ninguna inmigración significativa desde el exterior.

C. Cantón de Durán

El área de intervención de uno de los componentes comprende el cantón de Durán,

especialmente el espacio urbano en influencia a lo largo de la línea del Ferrocarril que

conecta el cantón de Yaguachi y Durán. Además los espacios con potencial para

convertirse en áreas verdes o espacios recreativos que articulen las dinámicas

recreacionales y sistema ecológico en el Cantón de Durán.

El cantón de Durán tiene una población de 235.769,00 habitantes de diferentes grupos

étnicos que se han ido estableciendo en la ciudad desde sus orígenes provenientes de

otras ciudades del país. Actualmente el cantón de Durán se encuentra organizado

poblacionalmente de la siguiente forma:

Fig 11: Distribución de la Población en el Cantón de Durán

Población Cantón de Durán Edad Área urbana o rural

0 - 4 22.732,00 548,00

5 - 9 23.669,00 519,00

10 - 14 24.826,00 575,00

15 - 19 21.756,00 461,00

20 - 24 20.318,00 435,00

25 - 29 19.611,00 366,00

30 - 34 18.670,00 366,00

35 - 39 16.663,00 345,00

40 - 44 14.763,00 246,00

45 - 49 13.437,00 243,00

50 - 54 10.582,00 201,00

55 - 59 8.221,00 199,00

60 - 64 5.583,00 131,00

65 - 69 3.774,00 114,00

70 - 74 2.571,00 74,00

75 - 79 1.700,00 42,00

80 + 1.963,00 65,00

Total 230.839,00 4.930,00

Fuente: INEC - VII Censo de población y VI de vivienda2010


10

Los índices de pobreza en promedio del Cantón de Durán registrado para el año 2006,

según SIISE, fue del 53,6% de pobreza por NBI, es decir que 5 de cada 10 habitantes de

este Cantón carece de insumos básicos para l subsistencia, a ello se agrega el bajo nivel

de escolaridad con 8,4 años.

Durán es un asentamiento relativamente reciente en el contexto de la urbanización del

Ecuador, y su origen se encuentra vinculado directamente a la decisión de prolongar la

línea férrea que partía desde Yaguachi hacia la sierra, hasta la orilla opuesta del río

Guayas, frente a Guayaquil.

Indudablemente, la ruta del denominado Ferrocarril del Sur, entre el naciente

asentamiento de Durán (separado del puerto de Guayaquil por el río Guayas), y la capital

del país, se constituye en el eje vertebrador de la nueva dinámica del espacio nacional.

En Durán, debido al vertiginoso crecimiento de su planta urbana, la afectación al entorno

natural ha sido más agresiva. Se debe señalar que, históricamente, debido a la buena

característica geológica de sus cerros aledaños, se conformaron grandes canteras que

proporcionaban (y proporcionan) material pétreo a la zona metropolitana de Guayaquil; de

esta manera, el paisaje aledaño a la ciudad ha variado notablemente desde los años

setenta hasta la presente fecha, reduciendo a la mínima expresión los cerros y mostrando

un panorama “plano” y bastante árido.Con relación a los cambios producto de la dinámica

cantonal, se puede apreciar el trazado de las vías principales, las mismas que son de alto

tráfico interprovincial y constituyen barreras duras para todo planteamiento de

planificación que involucre la movilización ágil y fluida de la población residente.

El año 2012 el INEC realizó la presentación del “Índice Verde Urbano” (IVU), donde, con

base en los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda y cartografía digital censal

del INEC, procedió a determinar la situación de los221 municipios del país con relación al

patrimonio de áreas verdes que poseían a esa fecha, demostrándose que el 95% de

nuestros municipios no cumplen con la recomendación de la OMS para ello, que es de 9

m2 por habitante. El cantón de Durán a la actualidad presenta un IVU del 1,22m3

Según el Índice Verde Urbano, Durán 1,22 m2 por habitante, debiendo anotarse que

Durán cuenta con 132 parques dentro de sus límites urbanos.

En el cantón de Durán se determina su clima como cálido tropical (con elevada humedad)

e influenciado por las corrientes marinas: fría de Humboldt (junio – septiembre) y cálida de

El Niño (enero – abril), que originan los cambios de las dos temporadas que posee:

invierno y verano.

Hay variación estacional de los vientos, con los máximos de velocidad en el verano y los

mínimos en invierno o estación lluviosa. Durante la estación de lluvias los vientos son muy

variables, predominando vientos con dirección tanto del noreste como del suroeste.

Durante la estación seca los vientos son predominantemente del sur-suroeste y las


11

magnitudes son mayores durante la estación seca (5,0 m/s), en el mes de Octubre. En la

estación lluviosa la dirección fluctúa en un rango amplio del sureste al oeste con una

velocidad promedio de 3,0 m/s.

Valores de alta nubosidad se han registrado durante el período comprendido entre los

meses de Enero a Marzo y de Junio a Septiembre; la temperatura media anual del aire es

de 26,1 °C, los valores extremos de temperatura alcanzan valores entre 22,2°C y 30,7

ºC.Durante los periodos de anomalías en las condiciones oceanográficas y atmosféricas,

debido a eventos LA NIÑA o EL NIÑO, los parámetros anteriormente mencionados,

pueden presentarse muy por debajo o sobre los valores considerados en promedio

normales para cada época del año.

La topografía general del cantón es plana y ligeramente ondulada y sus altitudes son más

bien bajas, en promedio 20 metros, señalándose que el Cerro de Las Cabras alcanza los

88 metros.

El área urbana guarda las mismas características, es decir, es plana desde el sector

central (más antiguo), y desde ahí hacia el norte y sur mantiene casi sin variación las

cotas respectivas, variando en la zona central este, donde se presentan ocupaciones de

viviendas en el Cerro de Las Cabras, hasta mediana altura.Además en el extremo norte

se ubica el cerro del Peñón del Río que forma parte de la Urbanización que lleva el mismo

nombre. En esta zona existe un bosque con varias especies de flora y fauna y varios

canales con agua.

Los diseños de alcantarillado pluvial del sector urbano conducen hacia el río Guayas,

donde eventualmente se han presentado complicaciones cuando coincide la marea alta y

las precipitaciones pluviales, lo cual ocasiona problemas serios en las cuadras aledañas

al río, principalmente.Sin embargo, existe alta vulnerabilidad producto de la falta de

sistemas de drenaje, lo cual presenta recurrentemente riesgo de inundaciones en todo el

sector urbano, ya que los escasos esteros y canales existentes no abastecen los

volúmenes de caudales que se presentan.

Ruta Férrea del Tramo Durán - Yaguachi

Como característica general se debe identificar que el recorrido inicia al extremo oeste del

casco urbano del cantón Eloy Alfaro Durán, junto al río Guayas, partiendo de la Estación

del Ferrocarril hasta el cruce de la carretera hacia Yaguachi, con una longitud aproximada

de 6.400 metros; continúa por la zona rural 13.020 metros lineales aproximadamente, e

ingresa a la zona poblada de Yaguachi recorriendo unos 580 metros hasta llegar a la

estación que se encuentra al sur del área urbana, junto al río Yaguachi, el tiempo de

duración del viaje tanto de ida como de retorno es de 45 minutos, aproximadamente, en

términos generales a lo largo de la ruta férrea se pueden identificar diversos perfiles


12

urbanos y puntos visuales con diferentes ángulos y profundidad de visión, los mismos que

se los ha tomado en cuenta dentro del presente análisis.

Fig 18: Longitud Línea de Ferrocarril Durán - Yaguachi

Zonas Long. Vía Férrea

m

Urbana Durán.(ZUD) 6.352,37

Rural Durán Yaguachi. (ZRDY) 12.345,93

Urbano Yaguachi.(ZUY) 1.723,10

Total Long. Aprox. Vía Férrea DY 20.421,40

Fuente: INAMHI. 2008

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema

En la provincia del Guayas se presenta un déficit de espacios verdes y zonas que

permitan el contacto de la población con la naturaleza y estimule el desarrollo recreacional

de los habitantes. De esta forma la provincia del Guayas presenta un Índice Verde Urbano

de 1,14 m2/hab., mientras que el índice establecido por la Organización Mundial de la

Salud es de 9 m2/hab.


Guayaquil se encuentra afectada por la falta de áreas verdes y espacios recreativos,

elcrecimiento de urbanizaciones informales, y la lotización de terrenos en pequeños

predios ha reducido notablemente los espaciosverdes destinados a la recreación de la

ciudadanía y que prestan servicios ambientales como la disminución de los niveles de

contaminantes en el aire, el amortiguamiento de los niveles de ruido, la disminución de la

erosión del suelo; además de representar sitios de refugio, protección y alimentación de

fauna silvestre, entre los más importantes.

El Estero Salado constituye un espacio natural que perdió sus características naturales

producto del crecimiento invasivo de la población y por la falta de tratamiento de los

servicios sanitarios y del espacio público del borde del mismo.Las condiciones de vida en

este estero son muy bajas puesto que no existió una planificación ni control del

asentamiento humano en este sector que permitauna armonía entre la habitabilidad y el

entorno natural.

B. El Golfo de Guayaquil

El Golfo de Guayaquil constituye un patrimonio natural importante, ya que su ecosistema

original y predominante es el de los manglares. El manglar es uno de los recursos

costeros más importantes del Ecuador, el mismo que comprende un conjunto de


13

características florísticas, faunísticas y fisiográficas propias. El manglar es excelente

retenedor y acumulador de sedimentos, minerales y metales pesados en suspensión en

las columnas de agua de los estuarios, de manera que puede actuar como barrera natural

para prevenir la pérdida de masa por erosión rápida y al mismo tiempo como

fitoinmovilizadora de metales pesados en pequeñas concentraciones.

Sin embargo, en las últimas décadas se ha reducido el área ocupada por los manglares, y

ha sido remplazada por piscinas camaroneras, debido a que el área marina del Golfo no

está protegida como tal. Las áreas protegidas ocupan solo una pequeña parte del Golfo:

existe la Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado, declarada en 2002, y el

Área Ecológica de Manglares Churute, declarada en 1979. Se han establecido además

algunas zonas de manglar destinadas al manejo ancestral por parte comunidades en el

Golfo.

El Golfo representa un patrimonio natural desaprovechado, ya que en la actualidad, sus

manglares y las comunidades del Golfo están descomunicadose inaccesibles.

C. Durán

La ciudad de Durán durante las últimas décadas se constituyó en un sector con una

tipología de ciudad dormitorio de las personas que ejercían sus actividades cotidianas en

la ciudad de Guayaquil y únicamente descansan en Durán. Un porcentaje de la población

realiza sus dinámicas de vida en la zona industrial creciente ubicada al borde del río

Guayas principalmente.

El cantón de Durán se constituyó sin una planificación ni en base a los lineamientos

organizados y cronológicos con los que se estructuran las ciudades. En el año 2012 se

aprobó el Plan de Ordenamiento Territorial el mismo que está siendo actualizado por la

Administración Municipal actual, sin embargo no existe un Plan de Desarrollo Urbano que

contenga las directrices y proyectos que permitan regenerar la ciudad actual y proyectarla

en el tiempo con una lógica funcional que contribuya a mejorar la calidad de vida de los

habitantes y revitalice los sistemas ecológicos existentes.

Por esta razón existe una gran demanda y un mal abastecimiento de servicios básicos,

equipamientos urbanos, redes de transporte, espacios públicos y áreas verdes.

El sistema organizacional y funcional del cantón de Durán no ha permitido que esta

ciudad se establezca como una centralidad de desarrollo con todas las características

urbanas que permitan el desarrollo interno y promueva la permanencia de dinámicas

sociales y laborales de sus habitantes.

Con todos estos antecedentes, se vuelve necesario enfrentar la insuficiencia de áreas

verdes y espacios públicos existente en el Guayaquil, el Golfo, Durán y sus alrededores.

El proyecto: “Guayas Ecológico”, beneficiará a los habitantes de estas zonas con la

implementación por tener a disposición áreas verdes y servicios que les provean de


14

espacios para un permanente contacto con la naturaleza y su entorno, con la finalidad de

lograr estructurar ciudades dignas para sus habitantes y que consigan una armonía entre

el ambiente natural y el espacio construido que permita alcanzar el Buen Vivir.

Fig 22: Árbol de Problemas

2.3. Línea base del proyecto


Según el INEC, 2010, indica que el 10% de habitantes de Guayaquil (aprox. 200.000 hab.)

viven en casas con características físicas inadecuadas. En cuanto a los servicios de

alcantarillado, el 60% de los habitantes de Guayaquil cuentan con la red (Fuente: SIISE).

El inadecuado manejo de la basura, afecta directamente a las riberas del Estero Salado

ya que los habitantes que viven a su alrededor botan desechos directamente al canal, así

también es afectada la zona del Área Nacional de Recreación Isla Santay e Isla del Gallo,

especialmente en la ribera occidental de la Isla Santay donde además se dan mingas de

limpieza y campañas de concientización ambiental.

En el año 2010 se creó el proyecto “Generación y restauración de áreas verdes para la

Ciudad de Guayaquil. “Guayaquil Ecológico”, en el cual se trabajó en la intervención en el

Estero Salado donde desde el año 2011 hasta diciembre del 2014 se hanreubicado al

Proyecto Socio Vivienda I y II3.767 familias que corresponden a 15.068 habitantes los

cuales ahora gozan de mejores condiciones de vida.


15

En el Proyecto Guayaquil Ecológico se ha intervenido en 6,65km de orillas construyendo

parques lineales que han generado una integración urbana sustentable y ambientalmente

responsable; adicionalmente se ha realizado limpiezas en las riberas del Estero a lo largo

de 9,3km. Dando un total de 13,5 km intervenidos por el Proyecto Guayaquil Ecológico.

El objetivo del Proyecto Guayas Ecológico es continuar con las intervenciones y así

construir 34,65 km de parques lineales en lasriberas del Estero Salado. Estas

intervenciones incluyen reubicación fuera y en sitio, mejoramiento de viviendas,

implementación de espacios verdes y recreativos a nivel y elevados.Para realizar una

mejor intervención en el Estero Salado, este ha sido dividido en 11 tramos, los mismos

que se describen en el siguiente cuadro:

TRAMO SECTORRAMAL DEL

ESTEROCOOPERATIVAS

MALVINAS

JACOBO BUCARAM

ESMERALDA LIBRE

ESMERALDA VIEJA

COMANDO DURO

DIGNIDAD POPULAR

ESMERALDA CHIQUITA

TRINITARIA ESTE

NACIONES UNIDAS

VENCER O MORIR I

INDEPENDENCIA II

NIGERIA

2 BATALLON DEL SUBURBIO Santa Ana

30 DE ABRIL

MARISCAL SUCRE

PLAN PILOTO

INDEPENDENCIA

22 DE JULIO

3 TRINITARIA OESTE Santa Ana

NUEVO ECUADOR III

SIEMPRE EN LA LUCHA

AMERICO VESPUCIO

7 DE OCTUBRE

LAS MERCEDES

NUEVO ECUADOR II

NUEVO RUMBO

ANTONIO NEUMANE

SAN CRISTOBAL

EDEN

TRINITARIA SURESTE

FUERZA DE LOS POBRES

3 DE MAYO

PARAISO

ISLA DEL VALLE

ENRIQUE GORDILLO

VENCER O MORIR III

GUASMO OESTE SANTIAGUITO DE ROLDOS

5 CISNE IIMogol lón y

Pa lanqueado

LA COLMENA

CUATRO ASES

EL CISNE

6 TRINITARIA NORTE Mogol lón

NELSON MANDELA II

BRISAS DEL SALADO

NIGERIA

16 DE MAYO

MADRIGAL

7CRISTO DEL CONSUELO

/MALVINASLas Ranas

JAIME ROLDOS

JAIME TORAL

LOS CLAVELES

8CISNE II / CRISTO DEL

CONSUELOPuerto Lisa

CISNE II

PUERTO LIZA

LA CHALA

9 SUBURBIO ESTEMogol lón

interior

HÉROES DEL 42

LA PUNTILLA

PLAN PILOTO

23 DE ABRIL

28 DE MAYO

10 SUBURBIO OESTE Salado

ISIDRO AYORA

19 DE SEPTIEMBRE

ESTERO SALADO

SANTA TERESITA

11 GUASMO SURCobina y

Lagarto

PAQUISHA

26 DE JULIO

PABLO NERUDA

PROLETARIOS SIN TIERRA

15 DE AGOSTO

CARLOS CEVALLOS

INDEPENDIENTE

PROLETARIOS CON TIERRA

BARRIO CHINO

EL CONDOR

MIAMI BEACH

SAN FELIPO

SEGUNDO RAMOS

VELASCO IBARRA

1 Del Muerto

4 Del Muerto


16

Con el Proyecto Guayaquil Ecológicose han reubicado en el Proyecto Habitacional Socio

Vivienda I y II, a las familias asentadas en las riberas del Estero Salado, esta

reubicaciones se han realizado desde el año 2011 hasta diciembredel 2014.

TRAMO SECTORRAMAL DEL

ESTEROCOOPERATIVAS

MALVINAS

JACOBO BUCARAM

ESMERALDA LIBRE

ESMERALDA VIEJA

COMANDO DURO

DIGNIDAD POPULAR

ESMERALDA CHIQUITA

TRINITARIA ESTE

NACIONES UNIDAS

VENCER O MORIR I

INDEPENDENCIA II

NIGERIA

2 BATALLON DEL SUBURBIO Santa Ana

30 DE ABRIL

MARISCAL SUCRE

PLAN PILOTO

INDEPENDENCIA

22 DE JULIO

3 TRINITARIA OESTE Santa Ana

NUEVO ECUADOR III

SIEMPRE EN LA LUCHA

AMERICO VESPUCIO

7 DE OCTUBRE

LAS MERCEDES

NUEVO ECUADOR II

NUEVO RUMBO

ANTONIO NEUMANE

SAN CRISTOBAL

EDEN

TRINITARIA SURESTE

FUERZA DE LOS POBRES

3 DE MAYO

PARAISO

ISLA DEL VALLE

ENRIQUE GORDILLO

VENCER O MORIR III

GUASMO OESTE SANTIAGUITO DE ROLDOS

5 CISNE IIMogol lón y

Pa lanqueado

LA COLMENA

CUATRO ASES

EL CISNE

6 TRINITARIA NORTE Mogol lón

NELSON MANDELA II

BRISAS DEL SALADO

NIGERIA

16 DE MAYO

MADRIGAL

7CRISTO DEL CONSUELO

/MALVINASLas Ranas

JAIME ROLDOS

JAIME TORAL

LOS CLAVELES

8CISNE II / CRISTO DEL

CONSUELOPuerto Lisa

CISNE II

PUERTO LIZA

LA CHALA

9 SUBURBIO ESTEMogol lón

interior

HÉROES DEL 42

LA PUNTILLA

PLAN PILOTO

23 DE ABRIL

28 DE MAYO

10 SUBURBIO OESTE Salado

ISIDRO AYORA

19 DE SEPTIEMBRE

ESTERO SALADO

SANTA TERESITA

11 GUASMO SURCobina y

Lagarto

PAQUISHA

26 DE JULIO

PABLO NERUDA

PROLETARIOS SIN TIERRA

15 DE AGOSTO

CARLOS CEVALLOS

INDEPENDIENTE

PROLETARIOS CON TIERRA

BARRIO CHINO

EL CONDOR

MIAMI BEACH

SAN FELIPO

SEGUNDO RAMOS

VELASCO IBARRA

1 Del Muerto

4 Del Muerto


17

Fig 24:Cronograma de reubicación de familias asentadas en riberas del Estero Salado

ZONAS

IDENTIFICADASTOTAL 2011 2012 2013 2014

A REUBICAR

2015

A

REUBICAR

2016

TRAMO 1 541 219 309 13TRAMO 2 170 1 55 114TRAMO3 263 3 260TRAMO 4 501 2 61 413 25TRAMO5 799 1 49 702 47TRAMO 6 259 13 30 6 210TRAMO 7 599 0 0 80 49 470

TRAMO 8 741 111 22 34 32 188 354

TRAMO 9 1239 1 40 1198TRAMO 10 2039 702 37 1300

TRAMO 11 1024 274 750

8175 347 530 2364 400 2232 2302

REUBICADAS -PROYECTO GUAYAQUIL

ECOLOGICO

POR REUBICAR- PROYECTO

GUAYAS ECOLOGICO

Con la finalidad de continuar con las reubicaciones de las familias asentadas en las

riberas del Estero Salado el Proyecto Guayas Ecológico propone las reubicaciones ensitio

(en los alrededores de las zonas de intervención) o en los planes habitaciones que el

gobierno proponga.

B. El Golfo de Guayaquil

En el Golfo de Guayaquil, y específicamente en las comunidades de Puerto Roma, Masa

I, Masa II y Tres Ratones, actualmente las condiciones son las siguientes:

Las cuatro comunidades carecen de servicios de alcantarillado o agua potable. Los

moradores se abastecen de agua cuando les sobra agua a las embarcaciones que

proveen de agua a las camaroneras industriales. De manera alternativa, se colecta agua

de lluvia y se compran tanques de agua de lanchas que visitan Puerto Roma. Los

servicios higiénicos son más que nada alcantarillado con pozo séptico o ciego o letrinas, y

el 22.9% de la población no tiene servicio higiénico alguno. De los que sí tienen, el 65.2%

están ubicados fuera de la vivienda pero dentro del lote (datos Registro Social MCDS,

2013, para Puerto Roma). La electricidad proviene de plantas eléctricas privadas en el

80.5% de los casos, pero el 18.5% de viviendas utilizan paneles solares.

Para eliminar la basura, la mayoría de viviendas la quema y la arroja al río Guayas y al

manglar, ya que no hay servicio de recolección. En los espacios públicos de las

comunidades existe mucha basura. Por lo tanto, la situación de abastecimiento de

servicios básicos es dramática y requiere de una intervención gubernamental urgente.

Las viviendas en las comunidades están en estado de deterioro. En Puerto Roma, Tres

Ratones y Masa hay casas de hormigón, pero también hay mediaguas y chozas. Los

techos son de zinc, los pisos principalmente de ladrillo, cemento, tabla o tierra, y las


18

paredes de hormigón o ladrillo.En Masa I, las viviendas son prácticamente construidas

encima del agua. Son paratíficas, de madera, y muy precarias.

Abril 2013

No. de Viviendas 205

No. en mal estado 76

% en mal estado 36,9 Fig 26: Puerto Roma. Comparación Censo de Viviendas.

Fuente: MCDS 2013.

Techo Piso Paredes Conjunto

Bueno 6.3 4.4 5.9 5.5

Regular 59.0 55.1 58.5 57.5

Malo 34.6 40.5 35.6 36.9 Fig 27:Puerto Roma. Condición del techo, piso y paredes por porcentaje de

viviendas con el elemento en condición buena, regular o mala, y porcentaje

conjunto. Fuente: Registro Social, MCDS, 2013.

El hacinamiento es un gran problema en la comunidad de Puerto Roma,dado que muchos

hogares no tienen una separación de ambientes adentro de la vivienda. Aproximadamente

el 55% de las viviendas están hacinadas,y un 13.6% adicional tiene una proporción de

tres personas por dormitorio, justo en el límite del hacinamiento.

No. de personas por vivienda No. de

viviendas

%

1-2 23 11.2

3-4 76 37.1

5-8 97 47.3

9-12 9 4.4

Fig 29:Puerto Roma.Número de personas por vivienda.Fuente:

Registro Social, MCDS, 2013

Como las comunidades del Golfo no son carrozable y no tienen la presencia de empresas

u otras instituciones que pudieran privatizar el espacio, la disponibilidad de áreas públicas

es amplia. Sin embargo, estos espacios son de calidad baja: no son equipados o

mantenidos, y suelen ser muy sucios. Adicionalmente, durante las lluvias de invierno,

estos espacios no son utilizables por volverse demasiado lodosos.

C. Durán

En la ciudad de Durán por la falta de planificación en cuanto al desarrollo urbano, no

existen espacios públicos de calidad que integren la ciudad, mucho menos se han

identificados parques de tipología zonal con abundancia de especies vegetales. Sin

embargo existen varios predios con un gran potencial de inserción de equipamientos

urbanos recreacionales y ambientales como: los predios de las canteras existentes,


19

predios de la Asociación de Profesores, zonas industriales en el borde del Río Guayas,

entre otros.

2.4. Análisis de oferta y demanda

A. Oferta Guayaquil y Estero Salado

El INEC indica en su reporte a mayo del 2012 del VII Censo de Población y VI de

Vivienda, que la ciudad de Guayaquil tiene 1,13 m²/hab., muy por debajo de lo que

recomienda la OMS, cabe indicar que para el cálculo considera la superficie de áreas

verdes de parques y plazas, y el número de residentes en sectores urbanos cantonales

reportados en el Censo de Población y Vivienda de 2010, en este índice no se tomaron en

cuenta los bosques protectores presentes dentro del área metropolitana como Cerro

Blanco, Cerro Colorado, Bosqueira, entre otros; simplemente se incluye la cobertura

vegetal de los parques de la ciudad.

La ordenanza que incorpora a la normativa municipal el plan de desarrollo del cantón,

vigente desde enero de 2012, da cuenta de que Guayaquil dispone de más de 2.800

espacios verdes que totalizan 1.509 hectáreas, lo que determina6,41 m²/hab., según

información del Municipio de Guayaquil.

La creación de las dos nuevas áreas protegidas, Parque Samanes (54.96 ha) e Isla

Santay (2.174 ha), contribuye a reducir ese déficit. Ademásla creación de otros proyectos

planteados por el gobierno tales como la construcción delMalecón de la Ría (1,7km) y

laadecuación de Área Nacional de Recreación Parque Lago ayudarán en un futuroa

reducir aún más el déficit.

Parque los Samanes

La ciudad de Guayaquil cuenta con uno de los parques más grandes de Latinoamérica

que es elParque los Samanesubicado en el sectorNorte de la ciudadel mismo que está a

cargo de la EmpresaPública de Parques Urbanos y Espacios Públicos el cual cuenta con

áreas de recreación las mismas que fueron abiertas alpúblico en el mes de Marzo 2013.

Al concluir el año 2014se habrán construido 54.96ha.

Actualmente ANR Samanes en el SECTOR A ofrece a la ciudadanía de Guayaquil los

siguientes espacios recreativos:


20

Fig 31:Espacios recreativos Parque Samanes

Estadio: para 8.000 personas

57 canchas deportivas multidisciplinarias, entre las que se cuentan:

4 canchas Reglamentarias de Basquet

2 canchas Reglamentarias de Tenis de Campo

2 canchas Reglamentarias de handball

10 canchas multifuncionales (vóley, basquet e indorfútbol)

15 canchas de fútbol con césped sintético para niños hasta 10 años

5 canchas reglamentarias de vóley

18 canchas de fútbol, 5 con césped sintético para 7 personas.

Área de juegos para niños de 2 a 4 años

Área de juegos para niños de 4 a 8 años

Área de juego para niños de 8 a 12 años

Áreas de ejercicios Bio-saludables

Área de plazas y pintos de encuentro

Baños tipo 1: cuentan con ducha, casilleros y tiendas.

Baños tipo 2: sólo sanitarios

Camineras Secundarias adoquinadas.

Espacios

Verdes Paisajismo

Canchas

Áreas de

Juegos

Infantiles

Áreas

Recreacional

Baterías

Sanitarias

OBRAS

De acuerdo al Departamento Comercial de la EPPUEP, el totalde visitas realizadas

del2013 es de 1´065.043 personas.

El proyecto Guayas Ecológico plantea continuar con la construcción de los parques

lineales en las riberas del Estero Salado y así brindar a los ciudadanos que habitan en el

sur de la ciudad áreas verdes y recreativas que estimulen la cultura entre sus habitantes.

Parque Lago

La Secretaría del Agua concedió a la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios

Públicos la autorización para el uso de 7.25 hectáreas del Área Nacional de Recreación

Parque Lago.

Los primeros trabajos desarrollados en el Parque muestran un mejoramiento de las

instalaciones ya existentes, además de la incorporación de bancos ecológicos y mesas de

picnic; de igual manera, se adecuó un área de parqueos para los visitantes y se añadieron

4 módulos para el estacionamiento de bicicletas, los cuales pueden ser utilizados por los

amantes del ciclismo.

Hasta el 2015serán intervenidas7.25 ha, porla Empresa Pública de Parques Urbanos y

Espacios Públicos.


21

Malecón de la Ría

El proyecto comprende la creación de un malecón de 1,7 km que va desde el Malecón 2000, a la altura del Palacio de Cristal, hasta el puente que une a Guayaquil con la Isla Santay.

El proyecto comprende la creación de un malecón de 1,7 km, que busca la recuperación del borde de la ría para uso cultural, recreativo y turístico -mediante la realización de alianzas estratégicas entre empresas privadas y públicas- y el rescate de las bocacalles, generando conexión entre el casco urbano y el malecón de la ría.

Se proyecta que haya espacios de contemplación, ocio y descanso, áreas temáticas de exposición y exhibición, espacios interactivos para todas las edades, fomentando actividades artísticas, culturales y lúdicas.

La Empresa Pública de Parquesestá a cargo de este proyecto para elefecto, se está

realizando levantamiento de necesidades y estudios pertinentes, los cuales además

determinarán el cronograma y monto de la obra.

B. Oferta Golfo de Guayaquil

Aunque en las comunidades del Golfo la disponibilidad de áreas abiertas y públicas es

amplia, estos espacios son de calidad baja: no son equipados ni mantenidos, y suelen ser

sucios y descuidados. Además que durante las lluvias de invierno, estos espacios

nopueden usarse, por ser lodosos.

C. Oferta Durán

El INEC indica en su reporte a mayo del 2012 del VII Censo de Población y VI de

Vivienda, que la ciudad de Durán tiene 1,22 m²/hab., muy por debajo de lo que

recomienda la OMS (mínimo de 9 m2). El Municipio de Durán actualmente se encuentra

desarrollando la actualización del Plan de Ordenamiento Territorial en el cual se

generarán políticas para incrementar el índice verde urbano del Cantón. Al momento no

existen predios de propiedad municipal, por lo que al momento no existe un plan urbano

que contemple la generación de espacios públicos y áreas verdes.

En el cantón de Durán en especial en la zona urbana consolidada existen varios parques

con equipamiento recreacional que no han sido mantenidos. El GAD de Durán manifestó

que las intervenciones en parque, plazas y áreas verdes se realizan de acuerdo a los

requerimientos específicos por parte de la comunidad.

Por esta razón detectamos que la oferta actual en el cantón de Durán es inexistente, por

lo cual es indispensable generar intervenciones en el mismo.

El MIDUVI se encuentra desarrollando el proyecto “Estudios para los diseños paisajísticos

del espacio urbano y rural en influencia, a lo largo de la línea férrea ecuatoriana

comprendido en el tramo Durán-Yaguachi en la provincia del Guayas”, mediante una

consultoría. Con la ejecución de este proyecto se pretende incrementar el índice verde

urbano a 5,52 m2/hab.


22

La definición de la Isla Santay (2.174 ha), que forma parte del Cantón de Durán, como

área protegida, contribuye a reducir ese déficit.

A. Demanda Guayaquil y Estero Salado

Población de referencia: La población total del área de influencia del proyecto son

2.291.158 habitantes que corresponden a la zona urbana de Guayaquil incluido cantones,

según los datos del censo 2010 del INEC.

Población demandante potencial:El 70% de la población total de referencia de Guayaquil

que potencialmente será beneficiaria directa e indirectamente del proyecto, son

1.603.810habitantes; no obstante, de este70%, la población demandante potencial que

beneficia de los beneficios de proyecto pero no necesariamente lo requerirá, son 936.033

habitantes.

Población demandante efectiva: La población que beneficiará de manera inmediata del

proyecto son 709.607 habitantes, que corresponde a la población que se encuentra

ubicada en el área de influencia directa del Estero Salado de los Distritos Sur, Esteros , 9

de Octubre y Portete.

B. Demanda Golfo de Guayaquil

Población de referencia: La población total del área de influencia del proyecto son 4.750

habitantes rurales (Registro Social MCDS, 2013) y 2.291.158 desde la ciudad de

Guayaquil.

Población demandante potencial: El 100% de la población del Golfo, que son 4.750

personas.


proyecto son la población de Puerto Roma, Masa I, Masa II y tres Ratones, que

corresponde a aproximadamente 1220 habitantes.

C. Demanda Durán

Población de referencia: La población total del área de influencia del proyecto son

235.769 habitantes del Cantón de Durán según los datos del censo 2010 del INEC.

Población demandante potencial: El 100% de la población total de referencia de

Durán será beneficiaria directa e indirectamente del proyecto puesto que la propuesta

incluye la generación de una propuesta de Desarrollo Urbanodel cantón Durán. Sin

embargo se estima que el 70% de la población,es decir 165.038 habitantes, serán los

beneficiarios potenciales puesto que los proyectos se desarrollan a lo largo de la ciudad a

lo largo de la línea de ferrocarril.


proyecto son 83.257 habitantes, que corresponde a la población que se encuentra


23

ubicada en el área de influencia directa de los espacios urbanos en abandono junto a la

Línea del Ferrocarril y a los predios industriales ubicados en el lado suroeste al borde del

río Guayas.

2.4.3.Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta-demanda)

Puesto que la generación de propuestasparala implementación de espacios públicos y

áreas verdes comprende proyectosen los cuales existen visitantes permanentes y

temporales que provienen de diferentes zonas de una ciudad, no se puede determinar los

beneficiarios definitivos.

El indicador con el cual se puede determinar el Déficit existente en estas zonas es el

Índice Verde Urbanoeste nospermite estimar el porcentaje de espacios verdes recreativos

y de potencial ecológico existentes en un hábitat humano. Según la Organización Mundial

de la Salud (OMS), el índice de verde urbano en una ciudad debe ser mínimamente de9

m2/hab.

A continuación se detalla el índice de verde urbanoregistrado en las zonas de intervención

y la demanda insatisfecha que existe en materia de área verde urbano (en hectáreas), en

base la recomendación de la OMS.

GUAYAQUIL 2.291.158 habitantes

PROYECTOS AREA (Ha) IVU (m2/hab.) FUENTE

Actual

Parques, plazas, áreas verdes

1509 6,41 Según

ALCALDIA

Samanes 54,96 0,23 MIDUVI

en proceso

Parque del lago 7,25 0,03 MIDUVI

Malecón la ría 25 0,11 MIDUVI

Subtotal 1 1596,21 6,78

Demanda Insatisfecha

508,64 Ha

GOLFO 4.750 habitantes


Parques y plazas 0 0 MIDUVI

Subtotal 2 0 0


42,7 Ha

DURÁN 235.769 habitantes



24

Parques, plazas, áreas verdes

28,8 1,22 INEC

Santay 21,8 0,9 MIDUVI

Subtotal 3 50,6 2,12


162,2 Ha

2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo

A. Población Objetivo Guayaquily Estero Salado

En alusión a los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes de los barrios,

ciudadelas y cooperativas ubicadas en el sur y suroeste de la ciudad e influenciados por

el área del Estero Salado (Isla Trinitaria, Cristo del Consuelo, Malvinas, Cisne, Suburbio,

Guasmo, etc. El número de beneficiarios directos del proyecto es de 709.607 hab., según

el INEC, 2010; y considerando una relación de crecimiento demográfico anual del 2,6%.

Los beneficiarios indirectos corresponden a los habitantes de los demás barrios de área

urbana y rural de Guayaquil (2.291.158hab.).

La proyección de la demanda de beneficiarios directos del proyecto hasta el 2022 se

observa en la Tabla 3. Para el cálculo de los beneficiarios directos se utilizó la proyección

hasta el 2022 de los habitantes de tres distritos de la ciudad de Guayaquil ubicados en el

área de influencia del Estero Salado, donde se tomó en consideración para efectos de

cálculo el índice de crecimiento demográfico anual del 2,6%.

Fig 32: Proyección de la demanda de beneficiarios del Proyecto en Estero Salado

DISTRITO 2 : XIMENA

POBLACIÓN DISTRITO 4:

FEBRES CORDERO

POBLACIÓN DISTRITO 5:

TARQUI POBLACIÓN

2010 240.930,00 2010 349.180,00 2010 119.497,00

2011 247.194,18 2011 358.258,68 2011 122.603,92

2012 253.621,23 2012 367.573,41 2012 125.791,62

2013 260.215,38 2013 377.130,31 2013 129.062,21

2014 266.980,98 2014 386.935,70 2014 132.417,82

2015 273.922,49 2015 396.996,03 2015 135.860,69

2016 281.044,47 2016 407.317,93 2016 139.393,06

2017 288.351,63 2017 417.908,19 2017 143.017,28

2018 295.848,77 2018 428.773,81 2018 146.735,73

2019 303.540,84 2019 439.921,93 2019 150.550,86

2020 311.432,90 2020 451.359,90 2020 154.465,19

2021 319.530,15 2021 463.095,25 2021 158.481,28

2022 327.837,94 2022 475.135,73 2022 162.601,79

Fuente: MAE, 2013

Los beneficiarios del proyecto Guayas Ecológicoque serán reubicados hasta el 2017 son

4.408 familias (aprox. 17.632 habitantes).


25

El Proyecto Guayaquil Ecológico desde el año 2011 hasta diciembre del 2014 realizo la

reubicación de 3.767 familias que pertenece 15.068 habitantesque inicialmentehabitaban

en las riberas del Estero.

Como se menciona anteriormente, para el caso del Estero Salado, la población objetivo

son los 709.607 habitantes ubicados en el área de influencia directa del Estero Salado. Se

trata de la población afectada y que enfrenta las consecuencias del problema de

contaminación del Estero y que será atendida a través del presente proyecto.

La composición por edad de los habitantes de la zona de influencia, muestra que la

población entre0 a 14 años de edad representa el 29% para el año 2010. Las personas

con edades comprendidas entre 15 a 64 años de edad, y que representan a las personas

en edades productivas, representan un peso relativo de 64%; mientras que, el grupo que

constituye a los mayores de 65 años de edad, corresponde al 7% de la población.

Desagregando por tipo de ocupación, se observa que la mayoría de habitantes de los

barrios aledaños al Estero Salado se dedican a actividades de comercio y ventas,

seguidos de industrias manufactureras y oficios relacionados con la construcción, el

transporte y almacenamiento. Vale indicar que las actividades relacionadas con Artes,

entretenimiento y recreación son las menos usuales en estos sectores.

En el área de estudio habitan 709.607 personas de las cuales un 49,4% son hombres y un

50,6% mujeres, la mayoría se auto-identifican como mestizos (as) aunque hay un

porcentaje importante (19%) que se auto-identifican como montubios o afroecuatorianos.

La proporción de indígenas es menor, dentro de las nacionalidades indígenas la

prevalente es Kichwa de la Amazonía (0,2%), seguido de Puruhua (0,1%).


26

Fig 34: Porcentaje de población por edades en el área de estudio

ParroquiaPoblación - 1

a 9 años

Población -

10 a 14 años

Población -

15 a 29 años

Población -

30 a 49 años

Población -

50 a 64 años

Población -

de 65 y más

años

Total

Guayaquil 393507 224777 617360 622343 262227 133145 2253359,00

Eloy Alfaro (Durán) 43622 25401 62947 64733 24917 10303 231923

Samborondón 8479,00 4918,00 12902,00 14296,00 6746,00 3473,00 50814,00

Guayaquil 17% 10% 27% 28% 12% 6% 100%

Eloy Alfaro (Durán) 19% 11% 27% 28% 11% 4% 100%

Samborondón 17% 10% 25% 28% 13% 7% 100% Fuente: SIISE (2013)

Según proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), la República

del Ecuador tiene una población aproximada de 14 millones de habitantes, que ha crecido

en los últimos años a una tasa promedio anual del 1,45%. El 66% de la población se

localiza en ciudades, reafirmando la tendencia a la urbanización del país (a inicios de esta

década, el 61% de la población se concentraba en ciudades, cifra que no superaba el

55% en 1990).

Aunque con una trayectoria levemente decreciente, los niveles de pobreza son elevados,

especialmente en el área rural, el 35% de la población ecuatoriana se encuentra en

situación de pobreza, cifra que se eleva al 59% en el área rural, mientras que en la zona

urbana es de 23%. Por su parte, cerca del 46% de los hogares presentan al menos una

necesidad básica insatisfecha (NBI). Los niveles de desigualdad por ingresos también son

preocupantes, con un coeficiente de GINI por ingresos de 0,51 (0,46 si se consideran

diferencias en el consumo).

B. Población Objetivo Golfo de Guayaquil

Según el último censo, que fue realizado por el MCDS en el año 2013, hay 983 habitantes

en Puerto Roma. El censo de población y vivienda realizado en el 2010, indica que son

1055. La dificultad en determinar la población permanente de Puerto Roma consiste en

que muchas familias se desplazan, a veces por semanas, para trabajar en diferentes

áreas del Golfo. En todo caso, las tasas de crecimiento, tanto del número de personas

como el número de viviendas, son elevadas. Sin embargo, el número de viviendas ha

crecido más rápido que la población total, lo que señala que los núcleos de hogares son

más pequeños y deciden vivir en otra vivienda.

Puerto Roma 2001

(CPV)

2010

(CPV)

Tasa de crecimiento anual

2000-2010

No. de personas 659 1055 4,7 %

No. de viviendas 108 214 6,8 %

Edad media 24 23


27

Un análisis de la estructura poblacional de Puerto Roma indica que la población es

generalmente joven. También resalta que la categoría de hombres entre 20-24 años es

muy reducida, lo que puede indicar que no fueron censados por temas laborables, o que

existe una emigración en esta categoría.

Los datos del Registro Social del MCDS indican que entre Puerto Roma, Masa I, Masa II y

Tres Ratones, hay aproximadamente 330 hogares y 1220 habitantes.

C. Población ObjetivoDurán

La población de Durán en el año 1990 alcanzó 82.359 habitantes, sin embargo aún no se

encontraba entre las ciudades ecuatorianas más pobladas, pero mantenía ritmos de

crecimiento sumamente elevados (6.82% anual), lo cual hacía cada vez más difícil que las

estructuras de servicios públicos existentes puedan satisfacer la creciente demanda de

los mismos, agravándose el déficit e incrementando las necesidades básicas

insatisfechas de la población.

La alta dinámica de crecimiento de esta ciudad ha decrecido mínimamente en los dos

últimos períodos intercensales, manteniéndose como una de las más elevadas del país;

cabe recalcar que de la población total del cantón, apenas algo más del 2% es población

rural.

De acuerdo a los datos consignados por el INEC la población económicamente activa de

Durán, según grupos ocupacionales se ubica mayormente en el sector de operación de

maquinarias y trabajadores de servicios (más de un tercio del total); en cambio, según

ramas de actividad, la mayoría se encuentra en “otras ramas de actividad”, comercio y

manufactura (sumando casi el 70% el total de la PEA). Sin embargo gran parte de los

habitantes de la ciudad de Durán realizan actividades laborales y comerciales en los

límites de la ciudad de Guayaquil, por lo cual determinadas zonas poseen una tipología de

ciudad dormitorio.

Los beneficiarios directos del proyecto son 83.257 habitantessegún el INEC, 2010; la cual

corresponde a la población que se encuentra ubicada en el área de influencia directa de

los espacios urbanos en abandono junto a la Línea del Ferrocarril y a los predios

industriales ubicados en el lado suroeste al borde del río Guayas.

Los beneficiarios indirectos corresponden a los habitantes de los demás barrios de área

urbana y rural de Durán (152.512 hab.), y toda la población del Ecuador.

Por las características y ubicación de los proyectos a desarrollarse en la ciudad de Durán

se pretende satisfacer la demanda de todos los actores sociales, de todas las edades,

géneros y grupo étnico; fomentado la integración familiar, el desarrollo social y las

actividades recreativas tanto individuales como colectivas.


28

2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial

El proyecto intervendrá en los sectores de Cristo del Consuelo, Malvina, Cisne II, suburbio

Oeste y Guasmo Sur de la ciudad de Guayaquil, en los asentamientos de Puerto Roma,

Masa I, Masa II, Tres Ratones y Punta de Piedra del Golfo de Guayaquil, y en todo el

sector del Cantón de Durán, según el mapa adjunto.

A. Guayaquily Estero Salado

El área de intervención del Estero Salado (17M 620659,15 - E 9751580,95), abarca los

diversos ramales en la zona urbana y rural del cantón Guayaquil y sus zonas de

influencia, pertenecientes a los Distritos Sur, Esteros, 9 de Octubre y Portete. (Ximena,

Febres-Cordero,etc.), según la SENPLADES, yvinculadas a la Reserva de Producción de

Fauna Manglares El Salado -RPFMS- (según ampliación de la misma, mediante Acuerdo

Ministerial Nro. 110 del 9 de agosto del 2012publicado en el Registro Oficial Suplemento

Nro. 798 del 27 de septiembre de 2012).

B. Golfo de Guayaquil

El mapa adjunto delimita los sectores de intervención. El impacto territorial de la

intervención es fuerte, ya que los poblados mejorados estarán en la capacidad de acoger

a turistas desde la ciudad de Guayaquil, que pueden recorrer el Golfo y conocer sus

mangles, un recurso ambiental importante y único.

C. Durán

La propuesta a generarse principalmente beneficiará a todos los habitantes del Cantón de

Durán, sin embargo puesto que las dinámicas sociales no se realizan específicamente en

el contexto urbano y rural del cantón, el radio de acción abarca toda la Zona 8 (Guayaquil-

Durán- Samborodón) y los cantones próximos puesto que el desarrollo organizado del

Cantón permitirá establecer nuevos circuitos de interrelaciones sociales, recreacionales,

ambientales y la conformación de redes de transporte, equipamientos y servicios

integrales.

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

3.1. Alineaciónobjetivos estratégicos institucionales

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda estableció lineamientos y políticas de

actuación que se encuentran definidas en los objetivos estratégicos institucionales. El

proyecto de Guayas Ecológico se alinea al siguiente objetivo:

Incrementar los mecanismos que promuevan el desarrollo territorial policéntrico

incluyente, bajo criterios de sostenibilidad coherentes con el buen vivir.


29

3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir

alineada al indicador del objetivo estratégico institucional

El Proyecto “Generación de áreas verdes y espacios recreativos públicos para la provincia

del Guayas – Guayas ecológico, con los componentes: Restauración del Estero Salado de

Guayaquil, Golfo de Guayaquil y Durán se enmarcan en los objetivos 2, 3, y 5 del Plan

Nacional para el Buen Vivir:

Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial

en la diversidad

Política 2.12 Promover la formación de una estructura nacional policéntrica de

asentamientos humanos, que fomente la cohesión territorial

Estamos comprometidos en superar las condiciones de desigualdad y exclusión, con una

adecuada distribución de la riqueza sin discriminación de sexo, etnia, nivel social, religión,

orientación sexual ni lugar de origen. Queremos construir un porvenir sostenible

trabajando en conjunto con la comunidad con la finalidad de erradicar la pobreza.

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población

Política 3.8 Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un Hábitat seguro e

incluyente

Buscamos mejorar la calidad de vida de todas las personas y familias mediantela

generación y restauración de áreas verdes que permitirán vivir en un ambiente sano y

libre de contaminación. Así también garantizar mejores condiciones de vida a las familias

que habitan en las riberas del estero salado dotándoles de vivienda con servicios básicos.

4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1. Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo general:

Generar espacios públicos y áreas verdes de tipología recreacional y paisajística y fomentar el desarrollo urbano planificado y equilibrado, en los cantones de Guayaquil y Durán. Objetivos específicos:


30

Construir parques lineales y espacios públicos de alta calidad, que promuevan la convivencia y el buen vivir de los ciudadanos, en el Estero Salado.

Reubicar a las familias que viven en la orilla del Estero Salado al Plan habitacional “Socio-Vivienda” y mediante reubicaciones en sitio, con el fin de mejorar su calidad de vida y mejorar el entorno ambiental degradado del Estero Salado.

Intervenir en el Golfo de Guayaquil, y específicamente en Puerto Roma y Punta de Piedra, con una actuación integral, que solucione aspectos de servicios básicos, habitacionales, de espacio público y ambientales, y que implique a largo plazo el establecimiento de una oferta turística en el Golfo para los habitantes del Guayas, los ecuatorianos en general y turistas extranjeros.

Implementar espacios públicos y parques en el Cantón de Durán en base a una visión de desarrollo urbano planificado.

4.2. Indicadores de resultados

Hasta el 2017, se habrá terminado los 5 macro proyectos programados espacio público y áreas verdes. y se habrán beneficiado directamente a 794.000 personas de los cantones de Guayaquil y Durán

Hasta el 2017 se construirán 34,56 Km de parques lineales de tipología recreacional y paisajística en las riberas del Estero Salado en el cantón Guayaquil.

Al finalizar el 2017 se habrán reubicado 4.400 familias del Estero Salado

Al finalizar el 2017, se habrá mejorado 2,5 Ha de espacio público en Puerto Roma.

Al finalizar el 2017, se habrá reforestado a 6 hectáreas en la orilla del río Guayas con manglar.

Al finalizar el 2017, se habrán reasentado 60 familias en Punta de Piedra.

Al finalizar el 2017, se habrá abastecido de agua de consumo y alcantarillado a 1200 habitantes de Puerto Roma y Punta de Piedra.

En el 2015 se habrán realizados todos los trámites legales para declarar de utilidad pública los predios e infraestructura de fábricas para establecer espacios públicos y parques.

En el 2016 se contará con los Estudios de la Propuesta de Desarrollo Urbano del Cantón de Durán.

En el 2017 se habrá rehabilitado la zona urbana de influencia a lo largo de la línea del Ferrocarril que une Durán con Yaguachi que tiene una longitud de 20 Km

LOGROS QUE SE QUIEREN ALCANZAR EN EL PROYECTO

Estudios y Obras 2015 2016 2017


31

Actividad 1.1 Diseño y Construcción de Parques Lineales

x x x

Actividad 1.2 Limpieza de riberas, Reconformación de taludes

x x x

Actividad 1.3 Gastos Administrativos y de Gestión

x x x

Actividad 1.4 Gestión Seguimiento y Evaluación Social

x x x

Actividad 2.1 Construcción de bloques Multifamiliares (Reubicación en sitio)

x x

Actividad 2.2 Expropiación de viviendas del Estero Salado.

x x

Actividad 3.1 Siembra de manglar en la orilla de Pto. Roma

x x

Actividad 3.2 Mejoramiento del espacio público en Pto. Roma

x x

Actividad 3.3 Construcción y mejoramiento de vivienda en Pto. Roma

x x

Actividad 3.4 Implementación de un sistema de abastecimiento de agua potable y saneamiento en Pto. Roma

x

Actividad 3.5 Adecuación del espacio y obras de vías peatonales y espacios públicos en Punta de Piedra

x

Actividad 3.6 Construcción de vivienda y servicios básicos en Punta de Piedra

x

Actividad 3.7 Limpieza y recuperación ambiental de Masa I, II y 3 Ratones

x x


x x

Actividad 4.1 Diagnóstico del estado actual de los componentes sociales, demográficos, económicos, productivos, ambientales, organizativos, servicios, equipamientos, sistema vial y de transporte del Cantón de Durán

x

Actividad 4.2 Desarrollo de una Propuesta de Desarrollo Urbano

x

Actividad 4.3 Construcción del Espacio Urbano y Rural en influencia a lo largo de la Línea Férrea Ecuatoriana comprendido en el tramo Durán - Yahuachi en la provincia del Guayas por parte del MIDUVI

x x


32

Actividad 4.4 Declaratoria de Utilidad Pública de predios e infraestructura de fábricas para establecer espacios públicos y parques

x x

Actividad 4.5 Gastos Administrativos, Gestión y Seguimiento

x x

4.3. Marco Lógico

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN: Mejorar la calidad de vida y las relaciones sociales de los ciudadanos ecuatorianos, y mejorar la imagen urbana de Guayaquil y Durán.

Hasta el 2017 se habrá beneficiado directamente e indirectamente a

1.770.000 personas de los cantones de Guayaquil y Durán con proyectos de espacio público y áreas verdes.

Contratos de las obras Actas de entrega y recepción de obras

Informes técnicos de seguimiento MIDUVI

Prioridad de compromiso presidencial

Disponibilidad de recursos Participación y aceptación

ciudadana

PROPÓSITO: Generar espacios públicos y áreas verdes de tipología recreacional y paisajística y fomentar el desarrollo urbano planificado y equilibrado, en los cantones de Guayaquil y Durán.

Hasta el 2017, se habrá terminado

los 5 macro proyectos programados espacio público y áreas verdes. y se habrán beneficiado directamente a 794.000 personas de los cantones

de Guayaquil y Durán.





ciudadana

COMPONENTES

1. Construir parques lineales y espacios públicos de alta calidad, que promuevan la convivencia y el buen vivir de los ciudadanos, en el Estero Salado.

Hasta el 2017 se construirán 34,56 Km de parques lineales de tipología

recreacional y paisajística en las riberas del Estero Salado en el

cantón Guayaquil.




ciudadana Aprobación y permiso de

ejecución de los GADs.


33

2. Reubicar a las familias que viven en la orilla del Estero Salado al Plan habitacional “Socio-Vivienda” y mediante reubicaciones en sitio, con el fin de mejorar su calidad de vida y mejorar el entorno ambiental degradado del Estero Salado.

Al finalizar el 2017 se habrán reubicado 4.400 familias del Estero

Salado.

Informe MIDUVI de Familias reubicadas

Contratos de las obras Acta de entrega recepción.





3. Intervenir en el Golfo de Guayaquil, y específicamente en Puerto Roma y Punta de Piedra, con una actuación integral, que solucione aspectos de servicios básicos, habitacionales, de espacio público y ambientales, y que implique a largo plazo el establecimiento de una oferta turística en el Golfo para los habitantes del Guayas, los ecuatorianos en general y turistas extranjeros.

Al finalizar el 2017, se habrá

mejorado 2,5 Ha de espacio

público en Puerto Roma.


reforestado a 6 hectáreas en

la orilla del río Guayas con

manglar.

Al finalizar el 2017, se habrán

reasentado 60 familias en

Punta de Piedra.


abastecido de agua de

consumo y alcantarillado a

1200 habitantes de Puerto

Roma y Punta de Piedra.







4. Implementar espacios públicos y parques en el Cantón de Durán en base a una visión de desarrollo urbano planificado.

En el 2015 se habrán realizados todos los trámites legales para declarar de utilidad pública los

predios e infraestructura de fábricas para establecer espacios públicos y

parques. En el 2016 se contará con los Estudios de la Propuesta de

Desarrollo Urbano del Cantón de Durán.

En el 2017 se habrá rehabilitado la zona urbana de influencia a lo largo de la línea del Ferrocarril que une Durán con Yaguachi que tiene una

longitud de 20 Km.



Declaratorias de Utilidad Pública.




ACTIVIDADES:

1.Construir parques lineales y espacios públicos de alta calidad, que promuevan la convivencia y el buen vivir de los ciudadanos, en el Estero Salado.


34

1.1 Actividad 1.1 Diseño y Construcción de Parques Lineales

47.524.692,16






1.2 Actividad 1.2 Limpieza de riberas, Reconformación de taludes

1.919.840,00






1.3 Actividad 1.3 Gastos Administrativos y de Gestión

976.056,11






1.4 Actividad 1.4 Gestión Seguimiento y Evaluación Social

101.000,00






SUBTOTAL DEL COMPONENTE 1 $ 50.521.588,27

2. Reubicar a las familias que viven en la orilla del Estero Salado al Plan habitacional “Socio-Vivienda” y mediante reubicaciones en sitio, con el fin de mejorar su calidad de vida y mejorar el entorno ambiental degradado del Estero Salado.

2.1

Actividad 2.1 Construccion de bloques Multifamiliares (Reubicación en sitio)

33.897.415,07


Contratos de las obras Acta de entrega recepción





2.2 Actividad 2.2 Expropiación de viviendas del Estero Salado.

14.686.714,00


Contratos de las obras Acta de entrega recepción






3. Intervenir en el Golfo de Guayaquil, y específicamente en Puerto Roma y Punta de Piedra, con una actuación integral, que solucione aspectos de servicios básicos, habitacionales, de espacio público y ambientales, y que implique a largo plazo el establecimiento de una oferta turística en el Golfo para los habitantes del Guayas, los ecuatorianos en general y turistas extranjeros.


35

3.1 Actividad 3.1 Siembra de manglar en la orilla de Pto. Roma

33.801,60






3.2 Actividad 3.2 Mejoramiento del espacio público en Pto. Roma

3.303.742,51






3.3


1.485.780,80






3.4


583.968,00






3.5


1.547.510,94






3.6


1.379.728,00






3.7 Actividad 3.7 Limpieza y recuperación ambiental de Masa I, II y 3 Ratones

94.483,20






3.8 Actividad 3.8 Gastos Administrativos y de Gestión

129.909,00







4. Implementar espacios públicos y parques en el Cantón de Durán en base a una visión de desarrollo urbano planificado.


36

4.1


9.000,00





ciudadana

4.2 Actividad 4.2 Desarrollo de una Propuesta de Desarrollo Urbano

120.000,00





ciudadana

4.3


15.459.892,85





ciudadana

4.4


3.767.989,97





ciudadana

4.5 Actividad 4.5 Gastos Administrativos, Gestión y Seguimiento

477.714,04





ciudadana


TOTAL $ 127.499.238,25


4.3.1.Anualización de las metas de los indicadores del propósito

Indicador del propósito unidad de medidaMeta

propósitoPonderación 2015 2016 2017 Total 2015-2017

Número de

personas794.000 100 285.110 362.817 146.072 794.000

35,91 45,69 18,40 100Meta Anual Ponderada

Indicador 1:

Hasta el 2017, se habrá terminado los 5 macroproyectos

programados espacio público y áreas verdes.y se habran

beneficiado directamente a 794.000 personas de los

cantones de Guayaquil y Durán.

Elaboración MIDUVI

5. ANALISIS INTEGRAL

5.1. Viabilidad técnica


Se cuenta con la consultoría“PROPUESTA DE INTERVENCIÓN URBANA EN LAS

RIBERAS DEL ESTERO SALADO EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL” la cual fue realizada

en el año 2013 la cual tuvo un costo deUSD 44.650,00.

La propuesta de intervención, consiste en la descripción, ubicación y delimitación de las

intervenciones o acciones sugeridas para las riberas del Estero Salado, indicando los

tipos de intervenciónsu delimitación y ubicación. Estas intervencionesserán priorizadas

con la finalidadde que el proyectopueda programar los trabajos cronológicamente.

Dentro de los objetivos del proyecto consta la reubicación de 4.408 familias (aprox. 17.632

habitantes) las cuales se encuentran asentadas irregularmente en las riberas de los

ramales del Estero Salado, se plantea realizar las reubicación en sitio y en el Plan

Habitacional Socio Vivienda. Así también el mejoramiento de las viviendas que se

quedarán asentadas en las orillas de los ramales del Estero Salado a intervenir, los cuales

son: Estero del Muerto, Estero Mogollón, Estero Puerto Lisa, Estero Las Ranas y Estero

Palanqueado. La condición precaria de construcción de las viviendas, es en su mayoría

de caña y madera, aunque en varios sectores existen casas consolidadas de hormigón

armado pero todas con evidente falta de infraestructura de servicios básicos (agua

potable, alcantarillado y energía eléctrica). La estrategia de reubicación, reposición y

mejoramiento de familias consiste en:

Identificación de familias que viven en las riberas del Estero Salado mediante a

los censosrealizados en los años 2010 y 2013 por el Proyecto Guayaquil

Ecológico.

Socialización en los sectores intervenidos para dar a conocer el proyecto

Guayas Ecológico.


38

Asignación de las familias beneficiadas para: reubicación en sitio o

enprogramas habitacionales del Gobiernoademás de mejoramiento de las

viviendas que las familias que no son reubicadas.

Construcción de soluciones habitacionales en sitio.

Construcción de las obras de mejoramiento de las viviendas existentes

Limpieza de desechos y escombros, reconformación de taludes y calzada en la

ribera del Estero en sitios determinados. Todo esto por parte del beneficiario.

Acompañamiento social para conformar comunidades funcionando dentro de

los lineamientos del “Buen Vivir”.

i. Construcción de parques lineales

Al finalizar el año 2014 el proyecto Guayaquil Ecológico contrató la consultoría para

elaboración del Modelo de Gestión para los 6 primeros tramosde los parques lineales.

La intervención, consiste inicialmente en la elaboración de los Estudios, Diseño e

Ingenierías para la Construcción de parques lineales en elcual se describe laubicación y

delimitación de las intervenciones o acciones para las riberas del Estero Salado, paralelo

a esto se realiza la contratación para la Limpieza, demolición, desalojo y Reconformación

de Taludes y ubicación de estos desechosproductos de las familias reubicadas para la

recuperación del Estero salado y la consultoría de Modelos de Gestión de los tramos a

intervenir.

Una vez limpias las zonas a intervenir se realizará la contratación de la construcción de

los parques Lineales ubicados en las riberas del Estero Salado de Guayaquil

Esta intervención se realizarácon la finalidad de construir espacios verdes, recreativos e

infraestructura en las riberas del Estero Salado. La intervención en las riberas se

realizarán de acuerdo al levantamiento de la información del sitio, topografía del sector,

estudios de suelo (si los requiriese), estudios urbanos, arquitectónicos, estudios

estructurales, eléctricos, sanitarios, paisajísticos, especificaciones y memorias técnicas y

todo lo necesarios para completar el proceso de ejecución.

Cuando los parques lineales estén terminados en su totalidad, estos serán estregados a la

Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos para su administración y

mantenimiento.

ii. Construcción de bloques multifamiliares

En el proyecto Guayas Ecológico además de las reubicaciones en el Proyecto Socio

Vivienda también se plantea realizar reubicaciones en sitio, lo cual consiste inicialmente

en determinar solares grandesque se localicen en zonas seguras, y en los alrededores de

las zonas de intervención. Luego se realiza el debido proceso legal para la declaratoria de

Utilidad Pública, pago por expropiación y legalización de las escrituras.


39

Una vez legalizadas las escrituras se efectúa la contratación para la “Construcción de

Bloques Multifamiliares“, una vez finalizada la obra se inicia con el proceso de reubicación

de familias.

B. Durán

i. Rehabilitación

La Línea Férrea del Ferrocarril en el tramo entre la ciudad de Durán y Yaguachi atraviesa

la zona urbana y rural junto con un espacio de protección y espacios públicos que

actualmente se encuentran abandonado. Con el proyecto se pretende rehabilitar estos

espacios públicos generando un espacio público paralelo a línea de ferrocarril que

contenga una caminería, una ciclo vía y un circuito de especies vegetales, que

contribuyan al enriquecimiento del paisaje, la articulación de la biodiversidad y permitan el

desarrollo de actividades recreacionales por parte de la comunidad.

Los estudios arquitectónicos paisajísticos del proyecto fueron desarrollados por parte del

MIDUVI, en coordinación con el GAD de Durán.El MIDUVI ejecutará la rehabilitación de la

zona urbana de influencia de la línea de ferrocarril en el tramo Durán – Yaguachi y

además realizará la construcción de la ciclo vía paralela. Una vez finalizado el proyecto

este espacio público formará parte del GAD de Durán y esta entidad será la responsable

de brindar el mantenimiento periódico de este equipamiento urbano.

ii. Generación de una Propuesta de Desarrollo Urbano

Por medio de la generación de una propuesta de desarrollo urbano para el Cantón de

Durán se busca establecer los lineamientos, políticas y planificación que permitan

constituir una ciudad ordenada, en la cual se prevean los espacios públicos y áreas

verdes necesarias para mejorar la calidad de vida de los habitantes y para la

estructuración de un hábitat sostenible.

iii. Procesos de tenencia de suelo público

Dentro de una ciudad consolidada se vuelve fundamental generar mecanismos que

permitan establecer predios que sean de propiedad pública, en los cuales se puedan

establecer espacios urbanos que contengan: equipamientos recreacionales y de servicios,

parques y zonas verdes de protección.


40

5.1.2. Especificaciones Técnicas

Especificaciones técnicas y costos del proyecto

COSTOS DE LAS ACTIVIDADES

Estudios y Obras 2015 2016 2017 TOTAL


19.775.038,40 7.005.227,20 20.744.426,56 47.524.692,16


1.092.000,00 156.000,00 671.840,00 1.919.840,00


291.084,38 399.372,88 285.598,85 976.056,11

Actividad 1.4 Gestión Seguimiento y Evaluación Social

51.000,00 45.000,00 5.000,00 101.000,00

Actividad 2.1 Construcción de bloques Multifamiliares (Reubicación en sitio)

13.140.570,40 20.656.844,67 0,00 33.897.415,07


542.000,00 14.144.714,00 0,00 14.686.714,00

Actividad 3.1 Siembra de manglar en la orilla de Pto. Roma

10.752,00 23.049,60 33.801,60

Actividad 3.2 Mejoramiento del espacio público en Pto. Roma

1.693.888,39 1.609.854,12 3.303.742,51


1.485.780,80 0,00 1.485.780,80


583.968,00 0,00 583.968,00


1.547.510,94 0,00 1.547.510,94


1.379.728,00 0,00 1.379.728,00

Actividad 3.7 Limpieza y recuperación ambiental de Masa I, II y 3 Ratones

21.504,00 72.979,20 94.483,20


86.606,00 43.303,00 129.909,00


9.000,00 0,00 0,00 9.000,00


41


120.000,00 0,00 0,00 120.000,00


10.535.068,89 4.924.823,95 0,00 15.459.892,85


0,00 3.767.989,97 0,00 3.767.989,97


226.801,61 250.912,43 0,00 477.714,04

TOTAL 45.782.563,68 58.260.623,24 23.456.051,33 127.499.238,25

Nota: Las especificaciones técnicas de construcción de viviendas y de construcción de obras se encuentran

en los anexos 1 y 2

5.2. Viabilidad Financiera Fiscal

Se utilizó la metodología costo-beneficio, que compara los costos y los beneficios que la

ejecución del proyecto implicaría. El análisis se realizó para toda la vida útil del proyecto

(20 años).

5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de

operación y mantenimiento e ingresos.

Inversión Total, Costos de Operación y Mantenimiento e Ingresos. Este proyecto no

contempla y/o genera ningún tipo de ingresos; por tanto, se realizará exclusivamente la

evaluación financiera en base a la estimación de beneficios, con el valor de 0.

5.2.2Identificación y valoración de lainversión total, costos de operación

ymantenimiento e ingresos

En lo referente a la construcción de infraestructura comunitaria, se consideró

estimaciones sobre la generación de empleo directo e indirecto, las cuales establecen lo

siguiente:

Se invierte una cantidad anual de A dólares.

El porcentaje estimado de acuerdo a estándares internacionales que corresponde a la inversión en empleo directo (D = 0,365).


42

Se estima que el salario de un trabajador es de USD. 330 mensuales, en base a horas/hombre.

Como supuesto se asume que la inversión es constante a lo largo de los 12 meses, y que el mismo trabajador se mantiene durante el año en su empleo.

Entonces ED =

El empleo Indirecto se calcula como el doble del empleo que se genera de forma directa, entonces EI = ED*2

De este modo el empleo total generado es la suma del empleo directo y el indirecto (ET = ED + EI)

Para la evaluación financiera fiscal se utilizará en los beneficios un valor de 0.

Bajo estos supuestos se realizó el cálculo de los beneficios correspondientes a la

generación de empleo directo e indirecto: BENEFICIOS GENERADOS *

*Se multiplicó el número de empleo generado por el salario mensual promedio en base a

horas hombre (USD. 330) y por el número de meses del año.

AÑO MONTO/INVERSIÓN BENEFICIOS/INGRESOS

2015 45.782.563,68 0,00

2016 58.260.623,24 0,00

2017 23.456.051,33 0,00

TOTAL 127.499.238,25 0,00

5.2.3 Flujos Financieros Fiscal

Años 2015 2016 2017 TOTAL

0 1 2

Ingresos

Ingresos 0,00 0,00 0,00

Total Ingresos 0,00 0,00 0,00 0,00

Costos/Egresos

Inversión Inicial 45.782.563,68 58.260.623,24 23.456.051,33

Total Costos 45.782.563,68 58.260.623,24 23.456.051,33 127.499.238,25

Flujo neto de caja -45.782.563,68 -58.260.623,24 -23.456.051,33

5.2.4 Indicadores financieros fiscales


43

TASA 12%

VAN -116.499.997,80

TIR #¡NUM!

INGRESOS (VNA) 0,00

COSTOS (VNA) 24.934.870,43

RELACION BENEFICO/COSTO 0,0

5.3. Viabilidad económica

Se utilizó la metodología costo-beneficio, que compara los costos y los beneficios que la

ejecución del proyecto implicaría. El análisis se realizó para toda la vida útil del proyecto

(20 años).

5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de

operación y mantenimiento Inversión Total, Costos de Operación y Mantenimiento e Ingresos. Este proyecto no

contempla y/o genera ningún tipo de ingresos; por tanto, se realizará exclusivamente la

evaluación económica en base a la estimación de beneficios.

5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento, ingresos y beneficios.

*Se multiplicó el número de empleo generado por el salario mensual promedio en base a

horas hombre (USD. 330) y por el número de meses del año.

En lo referente a la construcción de infraestructura comunitaria y turística, se consideró

estimaciones sobre la generación de empleo directo e indirecto realizadas por el Banco

Ecuatoriano de la Vivienda - BEV, las cuales establecen lo siguiente:

Se invierte una cantidad anual de A dólares.

El porcentaje estimado de acuerdo a estándares internacionales que corresponde a la

inversión en empleo directo (D = 0,365).

Se estima que el salario de un trabajador es de USD. 330 mensuales, en base a

horas/hombre.

Como supuesto se asume que la inversión es constante a lo largo de los 12 meses, y que

el mismo trabajador se mantiene durante el año en su empleo.


44

Entonces ED =

El empleo Indirecto se calcula como el doble del empleo que se genera de forma directa,

entonces EI = ED*2

De este modo el empleo total generado es la suma del empleo directo y el indirecto (ET =

ED + EI)

AÑO MONTO/INVERSIÓN Empleo Directo Empleo Indirecto Empleo total

2015 45.782.563,68 6.357,53 12.715,07 19.072,60

2016 58.260.623,24 8.090,28 16.180,56 24.270,85

2017 23.456.051,33 3.257,19 6.514,39 9.771,58

TOTAL 127.499.238,25 17.705,01 35.410,02 53.115,02

AÑO Beneficio por

Empleo Directo Beneficio por

Empleo Indirecto Beneficio por Empleo Total

2015 25.175.831,77 50.351.663,54 75.527.495,31

2016 32.037.516,72 64.075.033,44 96.112.550,15

2017 12.898.482,63 25.796.965,25 38.695.447,88

TOTAL 70.111.831,11 140.223.662,23 210.335.493,34


2015 45.782.563,68 75.527.495,31

2016 58.260.623,24 96.112.550,15

2017 23.456.051,33 38.695.447,88

TOTAL 127.499.238,25 210.335.493,34


2015 45.782.563,68

2016 58.260.623,24 96.112.550,15

2017 23.456.051,33 38.695.447,88

TOTAL 127.499.238,25 134.807.998,03

5.3.3. Flujo Económico

Años 2015 2016 2017 TOTAL

0 1 2


45

Ingresos

Ingresos 0,00 96.112.550,15 38.695.447,88

Total Ingresos 0,00 96.112.550,15 38.695.447,88 134.807.998,03

Costos/Egresos

Inversión Inicial 45.782.563,68 58.260.623,24 23.456.051,33

Total Costos 45.782.563,68 58.260.623,24 23.456.051,33 127.499.238,25

Flujo neto de caja -45.782.563,68 37.851.926,92 15.239.396,55

5.3.4. Indicadores económicos

Para el cálculo de los indicadores económicos, se estimó la inversión, los costos y los

beneficios del proyecto a valor presente, con una tasa de descuento del 12% anual,

establecida a nivel internacional para estimar proyectos.

TASA 12%

VAN 162.553,26

TIR 12,3%

INGRESOS (VNA) 116.662.551,06

COSTOS (VNA) 24.934.870,43

RELACION BENEFICO/COSTO 4,7

Se puede observar que se obtiene un VAN positivo, lo que demuestra que el proyecto es

económicamente rentable.

Se puede observar que también la TIR es mayor a la tasa de descuento.

El único punto negativo es la relación costo beneficio, que se debe a la gran inversión

inicial y al corto tiempo de duración del proyecto.

5.4. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda cuenta con el Modelo de Gestión el Plan de

Sustentabilidad Financiera y Funcionalidad de las obras del Estero Salado, que incluye un

Plan de Negocios que permite diseñar los escenarios básicos, medios y óptimos del


46

aseguramiento de los recursos económicos necesarios para el mantenimiento de las

obras del Estero.

Análisis de impacto ambiental y riesgo

Todos los puntos en donde se intervendrá con obras estarán socializados con los

técnicosy las comunidades locales para elegir los espacios más adecuados. Se evitará

bloquear los esteros para no interrumpir el flujo y reflujo y así evitar la muerte del manglar

y demás plantas acompañantes.

Los planes de remediación tendrán detallado todas las actividades que se aplicarán en

caso de que se produzca un impacto negativo, además de explicar también todas las

medidas para desalojar escombros, evitar la contaminación de agua, aire y suelo.Luego

de la limpieza de escombros, palafitos y reconformación de los taludes en los sitios

liberados de viviendas en riberas (zonas de reubicación de viviendas del MIDUVI), el MAE

por su parte tambiénrealizará la delimitación del área protegida con la rectificación de los

límites de la Reserva de Producción de Fauna Manglares El Salado, se aplicarán

programas de forestación, reforestación, señalización, campañas de concientización y de

gestión de desechos sólidos, Educación Ambiental y campañas de concientización

ambiental Puerta a Puerta, en comunidades aledañas al Estero Salado.

El proyecto genera externalidades positivas en las áreas de intervención y tiene como

propósito preservar y cuidar el hábitat existente en cada una de ellas. El propósito del

proyecto es mantener los ecosistemas que habitan en estas áreas.

Con la ejecución de las actividades del proyecto en lo que concierne Estero Salado no se

van a generar impactos negativos al ambiente, más bien las externalidades positivas

seránmantenidas con la dedicación de esfuerzos y recursos para el seguimiento y

monitoreo ambiental, con el control y verificación de las descargas domésticas industriales

y pluviales que tienen como destino final el Estero Salado

En base a esta evaluación de las actividades que se desarrollarán por el

componenteConstrucción de parques lineales, midiendo su grado de impacto ambiental,

se categoriza a este componente como beneficioso ya que la mayoría de sus acciones

van a contribuir con la producción evidente de una mejora al ambiente.

El Ministerio de Ambiente del Ecuador utiliza un “CATÁLOGO DE CATEGORIZACIÓN

AMBIENTAL NACIONAL (CCAN)”; el que contiene un listado de los diferentes proyectos,

obras o actividades,unificadas para el proceso de regularización ambiental, en función de

las características particulares de estos y de los impactos y riesgos ambientales que

generan.

Las obras a ejecutarse en el Proyecto Guayas Ecológico tales como la construcción de los

parques lineales en los diferentes tramos de intervención , deben ser

verificadospreviamente por el Ministerio de Ambientepara saber en qué categoría


47

ambiental se encuentran (se obtiene un certificado de intersección, luego del ingreso de

las coordenadas UTM de la zona a intervenir).

El Ministerio de ambiente no puede categorizar de forma única a todo el proyectoa pesar

que se interviene en una misma zona (reserva de producción faunística manglares del

salado) la realidad en sitio es distinta para cada zona. Por tal motivo es necesario

categorizar a cada obra a ejecutar.

Un ejemplos de esto es, el Proyecto Guayaquil Ecológico en el cual varias zonas del

Estero ya han sido intervenidas y se han obtenidos certificados de intersección que han

indicado categorías II y IV.

Categoría I

(Certificación de registro ambiental)

Dentro de ésta categoría se encuentran

catalogados los proyectos, obras o

actividades cuyos impactos ambientales

negativos, o los niveles de contaminación

generados al medio ambiente, son

considerados no significativos.

Categoría II

(Ficha Ambiental)

Dentro de esta categoría se encuentran




generados al medio ambiente, son

considerados de bajo impacto.

Categoría III

(Declaratoria de Impacto Ambiental)

Dentro de ésta categoría se encuentran


actividadescuyos impactosambientales, o

los niveles de contaminación generados al

ambiente, sonconsiderados de mediano

impacto.

Categoría IV

(Licencia Ambiental)

Dentro de esta categoría se encuentran




generados al ambiente, son considerados

de alto impacto.


48

Sostenibilidad Social

El mantenimiento e incremento del capital social del área de intervención debe ser

mediante un enfoque integral, conjugando lo social, económico y cultural con lo ecológico

y dentro de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir, con la finalidad de contribuir

a cumplir metas nacionales del objetivo 2 Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y

la equidad social y territorial en la diversidad y del objetivo 8 : Consolidar el

sistemaeconómico social y solidario, de forma y sostenible.

Con relación alEstero Salado la estimación de los beneficiaros directos que requieren del

proyectoson709.607 habitantes, según datos del INEC 2010, este valor incluye hombres

mujeres y niños que habitan en el Estero salado y sus alrededores, en donde 49,4% son

hombres y un 50,6% mujeres, la mayoría se auto-identifican como mestizos, aunque hay

un porcentaje importante que se auto-identifican como montubios o afroecuatorianosy la

minoría como indígenas.

La composición por edad de los habitantes muestra que la población entre0 a 14 años de

edad representa el 29% para el año 2010. Las personas con edades comprendidas entre

15 a 64 años de edad, y que representan a las personas en edades productivas,

representan un peso relativo de 64%; mientras que, el grupo que constituye a los mayores

de 65 años de edad, corresponde al 7% de la población.

La mayoría de habitantes de los barrios aledaños al Estero Salado se dedican a

actividades de comercio y ventas, seguidos de industrias manufactureras y oficios

relacionados con la construcción, el transporte y almacenamiento, siendo las actividades

relacionadas con Artes, entretenimiento y recreación las menos usuales en estos

sectores.

Respecto a la ciudad de Durán en cuanto a los beneficiaros directos que requieren del

proyecto, según datos del INEC 2010, son 83.257 habitantesquienes requieren del

proyecto, de los cuales 40.743 son hombres y 42.514 son mujeres. Este sector de la

población está ubicado principalmente en las zonas por las cuales atraviesa la Línea del

Ferrocarril del Ecuador.


6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO (Ver Punto 7.3 Cronograma Valorado)

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

7.1. Estructura operativa

La Gerencia del Proyecto “Guayas Ecológico”estará a cargo del Ministerio de Desarrollo

Urbano y Vivienda (MIDUVI),

El Gerente del Proyecto, es la persona encargada por la Institución ejecutora, en este

caso el MIDUVI, para alcanzar los objetivos del proyecto. El Gerente del Proyecto, forma

parte de la estructura organizacional del MIDUVI, encabezada por el Ministro, Vice-

Ministro y Sub-Secretario de Hábitat y Asentamientos Humanos.

La Coordinación Zonal 5-MIDUVI durante la gestión del proyecto actúa directamente con

el Gerente del Proyecto. La Dirección Provincial del Guayas de MIDUVI, actúa en los

procesos administrativos, logísticos, contratos de estudios, obras y adquisición de

recursos humanos.

La Gerencia del proyecto comunicará con al equipo y autoridades del MIDUVI y otras

instituciones, los avances y gestiones del proyecto, de acuerdo a la identificación de los

interesados en cuanto a su beneficio, poder, influencia o impacto. Son válidas las

comunicaciones escritas formales a través del sistema de correo electrónico institucional y

de la gestión documental Quipux.

MINISTERIO DE DESARROLLO

URBANO Y VIVIENDA

MINISTRO

SUBSECRETARÍA DE HÁBITAT Y

ASENTAMIENTOS HUMANOS

COORDINACIÓN ZONAL 5

DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL

GUAYAS

GERENCIA DEL PROYECTO

GUAYAS ECOLÓGICO

GADs


50

Gestión del cronograma.-La Gestión del Cronograma del Proyecto incluye los procesos

requeridos para administrar la finalización del proyecto a tiempo. Para ello se han definido

las actividades y secuenciado en el cronograma consolidado del MIDUVI. El equipo de

seguimiento y control (detallado más adelante) gestionará y reportará sobre el rendimiento

en los cronogramas, ruta crítica, reprogramaciones de tipo compresión (crashing) o

ejecución rápida (fast-tracking).

Gestión del presupuesto del proyecto.- La Gestión del presupuesto del proyecto incluye

los procesos involucrados en estimar, presupuestar y controlar los costos, de modo que

se complete el proyecto dentro del presupuesto aprobado por SENPLADES. Los recursos

financieros serán solicitados por la entidad ejecutora del proyecto, en este caso MIDUVI a

SENPLADES.

Gestión de riesgos del proyecto.-La Gestión de los Riesgos del Proyecto incluye los

procesos relacionados con llevar a cabo la planificación de la gestión, la identificación, el

análisis, la planificación de respuesta a los riesgos, así como su seguimiento y control del

proyecto. Los objetivos de la Gestión de los Riesgos del Proyecto son aumentar la

probabilidad y el impacto de eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de

eventos negativos para el proyecto. La Gerencia del proyecto, identificará los riesgos,

realizará un análisis cualitativo a través de una matriz de probabilidad e impacto,

planificará la respuesta a los riesgos y monitoreará y controlará los riesgos.

Gestión de las adquisiciones y contratos del proyecto.- Se incluyen los procesos de

compra, adquisición de los productos y los procesos de gestión del contrato, mediante los

procesos establecidos en la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública. También

se incluye la Administración del contrato. MIDUVI, gestionará individualmente las

adquisiciones y contratos para la ejecución del proyecto “Guayas Ecológico” tal como lo

estipula el marco lógico.

La estructura operativa para conseguir que el proyecto se logre con éxito, sedescribe a

continuación:

EQUIPO TÉCNICO EQUIPO SOCIAL


51

El personal para la Gerencia de Guayas ecológico a través del MIDUVI que se encargará

sobre la ejecución, y el seguimiento y control de las obras de infraestructura del Proyecto.

CARGO PUESTO

CANTIDAD DE

SERVIDOR PUBLICO

SUELDO

Gerencia del Proyecto

Gerente Gerente 3 1 4.174,00

Asistente de Gerencia Servidor

público de apoyo 3

1

675,00

Departamento Técnico

Líder Dep. Técnico SP7 2 1.676,00

Arquitecto SP5 4 1.212,00

Ingeniero Civil/ presupuesto y análisis precios unitarios

SP5 2 1.212,00

Departamento Social

Líder Social SP5 1 1.212,00

Promotores sociales SP3 4 986,00

Psicólogo SP1 1 986,00

Trabajador social SP1 3 817,00

Departamento Administrativo-Financiero / Planificación

Economista SP5 1 1.212,00

Ingeniero comercial SP3 1 986,00

Departamento Ambiental

Técnico en Gestión Ambiental

SP5 1 1.212,00

7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

Para la gestión administrativa, la Dirección Provincial del Guayas será la encargada de

realizar esta actividad; y, para la implementación y ejecución del Proyecto, la Gerencia del

Proyecto “Guayas Ecológico”- MIDUVI, quién ejecutará directamente las contrataciones a

realizarse en obras, bienes y servicios; la modalidad de ejecución es directamente el

MIDUVI.


52

7.3. Cronograma valorado por componentes

INTERNAS

FISCALES

2015 2016 2017

Actividad 1.1 Diseño y Construcción de Parques Lineales 73 - 75 $ 19.775.038,40 7.005.227,20$ 20.744.426,56$ 47.524.692,16$

Actividad 1.2 Limpieza de riberas, Reconformación de taludes 73 - 75 1.092.000,00$ 156.000,00$ 671.840,00$ 1.919.840,00$

Actividad 1.3 Gastos Administrativos y de Gestión 71 -73 291.084,38$ 399.372,88$ 285.598,85$ 976.056,11$

Actividad 1.4 Gestión Seguimiento y Evaluación Social 73 51.000,00$ 45.000,00$ 5.000,00$ 101.000,00$

SUBTOTAL C1 21.209.122,78$ 7.605.600,08$ 21.706.865,41$ 50.521.588,27$

Actividad 2.1 Construccion de bloques Multifamiliares (Reubicación en sitio) 73 - 75 13.140.570,40$ 20.756.844,67$ -$ 33.897.415,07$

Actividad 2.2 Expropiación de viviendas del Estero Salado. 84 $ 542.000,00 14.144.714,00$ -$ 14.686.714,00$

SUBTOTAL C2 13.682.570,40$ 34.901.558,67$ -$ 48.584.129,07$

Actividad 3.1 Siembra de manglar en la orilla de Pto. Roma 73 - 75 10.752,00$ 23.049,60$ 33.801,60$

Actividad 3.2 Mejoramiento del espacio público en Pto. Roma 73 - 75 1.693.888,39$ 1.609.854,12$ 3.303.742,51$

Actividad 3.3 Construcción y mejoramiento de vivienda en Pto. Roma 73 - 75 1.485.780,80$ -$ 1.485.780,80$

Actividad 3.4 Implementación de un sistema de abastecimiento de agua potable y saneamiento en

Pto. Roma73 - 75 583.968,00$ -$ 583.968,00$

Actividad 3.5 Adecuación del espacio y obras de vías peatonales y espacios públicos en Punta de

Piedra73 - 75 1.547.510,94$ -$ 1.547.510,94$

Actividad 3.6 Construcción de vivienda y servicios básicos en Punta de Piedra 73 - 75 1.379.728,00$ -$ 1.379.728,00$

Actividad 3.7 Limpieza y recuperación ambiental de Masa I, II y 3 Ratones 73 - 75 21.504,00$ 72.979,20$ 94.483,20$

Actividad 3.8 Gastos Administrativos y de Gestión 71 - 73 86.606,00$ 43.303,00$ 129.909,00$

SUBTOTAL C3 -$ 6.809.738,14$ 1.749.185,92$ 8.558.924,06$

Actividad 4.1 Diagnóstico del estado actual de los componentes sociales, demográficos,

económicos, productivos, ambientales, organizativos, servicios, equipamientos, sistema vial y de

transporte del Cantón de Durán

71 9.000,00$ -$ -$ 9.000,00$

Actividad 4.2 Desarrollo de una Propuesta de Desarrollo Urbano 83 120.000,00$ -$ -$ 120.000,00$

Actividad 4.3 Construcción del Espacio Urbano y Rural en influencia a lo largo de la Línea Férrea

Ecuatoriana comprendido en el tramo Durán - Yahuachi en la provincia del Guayas por parte del

MIDUVI

73 - 75 10.535.068,89$ 4.924.823,95$ -$ 15.459.892,85$

Actividad 4.4 Declaratoria de Utilidad Pública de predios e infraestructura de fábricas para

establecer espacios públicos y parques84 -$ 3.767.989,97$

-$ 3.767.989,97$

Actividad 4.5 Gastos Administrativos, Gestión y Seguimiento 71 -73 226.801,61$ 250.912,43$ -$ 477.714,04$

SUBTOTAL C4 10.890.870,50$ 8.943.726,36$ -$ 19.834.596,86$

TOTAL 45.782.563,68$ 58.260.623,24$ 23.456.051,33$ 127.499.238,25$

CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y FUENTE DE

FINANCIAMIENTO TOTAL

GRUPO DE

GASTOS

Componente 1: Construir parques lineales y espacios públicos de alta calidad, que promuevan la convivencia y el buen vivir de los ciudadanos, en el Estero Salado.

Componente 2: Reubicar a las familias que viven en la orilla del Estero Salado al Plan habitacional “Socio-Vivienda” y mediante reubicaciones en sitio, con el fin de mejorar su calidad de vida y mejorar el entorno ambiental

degradado del Estero Salado.

Componente 4: Implementar espacios públicos y parques en el Cantón de Durán en base a una visión de desarrollo urbano planificado.

Componente 3: Intervenir en el Golfo de Guayaquil, y específicamente en Puerto Roma y Punta de Piedra, con una actuación integral, que solucione aspectos de servicios básicos, habitacionales, de espacio público y

ambientales, y que implique a largo plazo


53

ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15

Componente 1: Construir parques lineales y espacios públicos de alta

calidad, que promuevan la convivencia y el buen vivir de los ciudadanos,

en el Estero Salado.


730000 Bienes y Servicios para Inversion 126.763,07$ 126.763,07$ 126.763,07$ 126.763,07$ 126.763,07$ 126.763,07$ 760.578,40$ 750000 Obras Públicas 3.169.076,67$ 3.169.076,67$ 3.169.076,67$ 3.169.076,67$ 3.169.076,67$ 3.169.076,67$ 19.014.460,00$


730000 Bienes y Servicios para Inversion 13.999,99$ 14.000,00$ 14.000,01$ 42.000,00$ 750000 Obras Públicas 349.999,99$ 350.000,01$ 350.000,00$ 1.050.000,00$ Actividad 1.3 Gastos Administrativos y de Gestión

710000 Gastos en personal para inversion 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 22.257,03$ 267.084,38$ 730000 Bienes y Servicios para Inversion 1.583,33$ 1.583,33$ 1.583,33$ 6.583,33$ 1.583,33$ 1.583,33$ 1.583,33$ 1.583,33$ 1.583,34$ 1.583,34$ 1.583,34$ 1.583,34$ 24.000,00$ Actividad 1.4 Gestión Seguimiento y Evaluación Social -$ 730000 Bienes y Servicios para Inversion 6.000,00$ 35.000,00$ 10.000,00$ 51.000,00$ SUBTOTAL C1 23.840,36$ 23.840,36$ 23.840,36$ 28.840,36$ 393.840,35$ 422.840,37$ 3.693.680,11$ 3.319.680,10$ 3.319.680,11$ 3.319.680,11$ 3.319.680,11$ 3.319.680,11$ 21.209.122,78$

Componente 2: Reubicar a las familias que viven en la orilla del Estero

Salado al Plan habitacional “Socio-Vivienda” y mediante reubicaciones

en sitio, con el fin de mejorar su calidad de vida y mejorar el entorno

ambiental degradado del Estero Salado.

Actividad 2.1 Construccion de bloques Multifamiliares (Reubicación en sitio)

730000 Bienes y Servicios para Inversion 83593,4 83593,4 83.593,40$ 83.593,40$ 83.593,40$ 83.593,40$ 501.560,40$

750000 Obras Públicas 2.189.835,00$ 2.089.835,00$ 2.089.835,00$ 2.089.835,00$ 2.089.835,00$ 2.089.835,00$ 12.639.010,00$


840000 Bienes de Larga Duración 120.000,00$ 120.000,00$ 120.000,00$ 102.000,00$ 80.000,00$ 542.000,00$ SUBTOTAL C2 -$ -$ 120.000,00$ 120.000,00$ 2.393.428,40$ 2.275.428,40$ 2.253.428,40$ 2.173.428,40$ 2.173.428,40$ 2.173.428,40$ -$ -$ 13.682.570,40$

Componente 4: Implementar espacios públicos y parques en el Cantón de

Durán en base a una visión de desarrollo urbano planificado.

Actividad 4.1 Diagnóstico del estado actual de los componentes sociales,

demográficos, económicos, productivos, ambientales, organizativos, servicios,

equipamientos, sistema vial y de transporte del Cantón de Durán

710000 Gastos en personal para inversion 4.500,00$ 4.500,00$ 9.000,00$


730000 Bienes y Servicios para Inversion 72.000,00$ 24.000,00$ 24.000,00$ 120.000,00$ Actividad 4.3 Construcción del Espacio Urbano y Rural en influencia a lo largo de la

Línea Férrea Ecuatoriana comprendido en el tramo Durán - Yahuachi en la provincia del

Guayas por parte del MIDUVI750000 Obras Públicas 7.292.402,29$ 441.056,99$ 441.056,99$ 441.056,99$ 441.056,99$ 441.056,99$ 441.056,99$ 9.938.744,24$ 730000 Bienes y Servicios para Inversion 437.544,14$ 26.463,42$ 26.463,42$ 26.463,42$ 26.463,42$ 26.463,42$ 26.463,42$ 596.324,65$

Actividad 4.4 Declaratoria de Utilidad Pública de predios e infraestructura de fábricas

para establecer espacios públicos y parques

840000 Bienes de Larga Duración -$


710000 Gastos en personal para inversion 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 222.265,57$ 730000 Bienes y Servicios para Inversion 4.536,03$ 4.536,03$ SUBTOTAL C3 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 18.522,13$ 23.022,13$ 7.829.504,59$ 486.042,54$ 510.042,54$ 486.042,54$ 510.042,54$ 486.042,54$ 486.042,54$ 10.890.870,50$

TOTAL 42.362,49$ 42.362,49$ 162.362,49$ 167.362,49$ 2.810.290,88$ 10.527.773,36$ 6.433.151,05$ 6.003.151,04$ 5.979.151,05$ 6.003.151,05$ 3.805.722,65$ 3.805.722,65$ 45.782.563,68$

INTERNAS

FISCALES

COMPONENTE/RUBROS

CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO TOTAL


54

7.4 Demanda pública nacional plurianual

Determinación de la demanda pública nacional plurianual

NACIONAL IMPORTADO

83221.00.1 / 54112.00.1 Diseño y Construcción de Parques Lineales

Contratación de estudios y diseños

definitivos de urbanización y

mejoramiento /Mejoramiento de

espacio público

41 KM $ 1.159.138,83 100% 0% $ 19.775.038,40 $ 7.005.227,20 $ 20.744.426,56 $ 47.524.692,16

54112.00.1 Limpieza de riberas, Reconformación de taludes Movimiento de tierra 80 KM $ 23.998,00 100% 0% $ 1.092.000,00 $ 156.000,00 $ 671.840,00 $ 1.919.840,00

91119.00 Gastos Administrativos y de Gestión Administración 1 UNIDAD $ 976.056,11 100% 0% $ 291.084,38 $ 399.372,88 $ 285.598,85 $ 976.056,11

91119.00 Gestión Seguimiento y Evaluación Social Administración 1 UNIDAD $ 101.000,00 100% 0% $ 51.000,00 $ 45.000,00 $ 5.000,00 $ 101.000,00

78000 Construccion de bloques Multifamiliares (Reubicación en

sitio)Construcción de viviendas 4.408 UNIIDAD $ 7.689,98 100% 0% $ 13.140.570,40 $ 20.756.844,67 $ - $ 33.897.415,07

72121.00 Expropiación de viviendas del Estero Salado. Bienes de larga duración 4.408 UNIDAD $ 3.331,83 100% 0% $ 542.000,00 $ 14.144.714,00 $ - $ 14.686.714,00

911490011 Estudios y Siembra de manglar en la orilla de Pto. Roma Estudios y recuperación ambiental 1 GLOBAL $ 33.801,60 100% 0% $ - $ 10.752,00 $ 23.049,60 $ 33.801,60

83221.00.1 / 54112.00.1 Diseños definitivos y construcción de Mejoramiento del

espacio público en Pto. Roma Mejoramiento de espacio público 1 GLOBAL $ 3.303.742,51 100% 0% $ - $ 1.693.888,39 $ 1.609.854,12 $ 3.303.742,51

78000 Construcción y mejoramiento de vivienda en Pto. RomaConstrucción y mejoramiento de

viviendas1 GLOBAL $ 1.485.780,80 100% 0% $ - $ 1.485.780,80 $ - $ 1.485.780,80

911490011Estudios, diseños definitivos e Implementación de un

sistema de abastecimiento de agua potable y

saneamiento en Pto. Roma

Contratación de estudios, diseños

definitivos y construcción de

Servicios básicos

1 GLOBAL $ 583.968,00 100% 0% $ - $ 583.968,00 $ - $ 583.968,00

83221.00.1 / 54112.00.1Estudios, diseños definitivos y construcción de la

adecuación del espacio y obras de vías peatonales y

espacios públicos en Punta de Piedra

Contratación de estudios, diseños

definitivos y construcción de

Mejoramiento de espacio público

1 GLOBAL $ 1.547.510,94 100% 0% $ - $ 1.547.510,94 $ - $ 1.547.510,94

54111.00.1 Construcción de vivienda y servicios básicos en Punta de

Piedra

Construcción de viviendas y

servicios básicos1 GLOBAL $ 1.379.728,00 100% 0% $ - $ 1.379.728,00 $ - $ 1.379.728,00

911490011 Estudios y limpieza y recuperación ambiental de Masa I,

II y 3 RatonesEstudios y recuperación ambiental 1 GLOBAL $ 94.483,20 100% 0% $ - $ 21.504,00 $ 72.979,20 $ 94.483,20

91119.00 Gastos Administrativos, Gestión y Seguimiento Administración 1 GLOBAL $ 129.909,00 100% 0% $ - $ 86.606,00 $ 43.303,00 $ 129.909,00

83221.00.1

Diagnóstico del estado actual de los componentes

sociales, demográficos, económicos, productivos,

ambientales, organizativos, servicios, equipamientos,

sistema vial y de transporte del Cantón de Durán



mejoramiento1 UNIDAD $ 9.000,00 100% 0% $ 9.000,00 $ - $ - $ 9.000,00

83221.00.1Desarrollo de la propuesta del Plan Maestro de

Desarrollo Urbano del Cantón de Durán



mejoramiento1 UNIDAD $ 120.000,00 100% 0% $ 120.000,00 $ - $ - $ 120.000,00

54112.00.1Construcción del Espacio Urbano y Rural en influencia a

lo largo de la Línea Férrea Ecuatoriana comprendido en

el tramo Durán - Yahuachi en la provincia del Guayas

Mejoramiento de espacio público 1 TRAMO $ 15.459.892,85 100% 0% $ 10.535.068,89 $ 4.924.823,95 $ - $ 15.459.892,85

72130.00Declaratoria de Utilidad Pública de los predios e

infraestrutura de fábricas para establecer espacios

públicos y parques

Bienes de larga duración 7 UNIDAD $ 538.284,28 100% 0% $ - $ 3.767.989,97 $ - $ 3.767.989,97

91119.00 Gastos Administrativos, Gestión y Seguimiento Administración 1 GLOBAL $ 477.714,04 100% 0% $ 226.801,61 $ 250.912,43 $ - $ 477.714,04

MONTO A CONTRATAR

2017

UNIDAD

(metro,litro,

etc)

DEMANDA PÚBLICA PLURIANUAL

ORIGEN DE INSUMOS

(USO Y%) MONTO A

CONTRATAR 2015

MONTO A CONTRATAR

2016 TOTALCODIGO CATEGORIA CPC TIPO COMPRA (Bien, obra o servicio)

DETALLE DEL PRODUCTO

(especificación técnica)

CANTIDAD

ANUAL

COSTO UNITARIO

(Dólares)


55

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1. Seguimiento de la ejecución

Para el monitoreo es importante crear un Comité de Seguimiento y Control, conformado

por las siguientes instituciones:

Delegado del Ministerio de Coordinador de Desarrollo Social

Responsable de componente MIDUVI (Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos

Humanos)

Delegado de la Gobernación del Guayas

Además se realizaran reuniones quincenales entre el Ministerio de Desarrollo Urbano y

Vivienda (MIDUVI) y delegados de las instituciones cooperantes del proyecto y/o

delegado de las oficinas regionales, de acuerdo a sus competencias y actividades, para

cumplir con las siguientes funciones:

El cronograma de ejecución del proyecto: plazos, presupuesto, actividades,

responsables, y contratación de bienes, servicios u obras que se tramitarán a

través del Sistema Nacional de Compras Públicas.

Metas y objetivos del proyecto: verificar los objetivos del proyecto y su aporte a los

objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y la Política Ambiental.

Levantamiento o verificación de la línea base: identificación de la información de

partida del grupo beneficiario e identificación de indicadores de impacto y de

gestión a monitorear.

Identificación de apoyo técnico: diseño de términos de referencia, identificación,

selección y contratación de consultores, capacitadores, técnicos u otros que se

requiere para la ejecución del proyecto. Para esto se deberá evaluar los perfiles

técnicos y ofertas económicas en función de su formación y experiencia en el tema

a ser desarrollado

Realizar el informe respectivo e ingresar al sistema de seguimiento de proyectos.

Monitoreo y ejecución del proyecto (mínimo un monitoreo mensual): Proceso continuo que

verifica el cumplimiento de actividades y resultados, se deberá verificar lo siguiente:

Cumplimiento del cronograma en los plazos según planificado

Cumplimiento del presupuesto según planificado

Aprobación de desembolsos parciales según el cumplimiento del cronograma

valorado.

Verificar que los entregables del proyecto cumplan con los requisitos en términos

calidad y resultados según planificado.

Verificar las causas de los problemas que se presenten durante la ejecución del

proyecto y determinar acciones de forma inmediata para posibles soluciones que

incluyan plazos y responsables.

Realizar el informe técnico respectivo y modificar el cronograma vigente si es

necesario en conjunto con la entidad ejecutora y los beneficiarios, de ser el caso.


56

Verificar el avance de los indicadores identificados en la línea base, reportar los

avances de los mismos, e ingresar al sistema.

8.2. Evaluación de resultados e impactos

Para el presente proyecto es conveniente realizar una evaluación ex post de resultados,

con la finalidad de medir los alcances del proyecto hasta el nivel del propósito, y comparar

con lo planificado en el diseño. La intención es poder alertar en la primera etapa de

evaluación sobre las posibles desviaciones en los alcances que requieran ser corregidas,

y al final del proyecto conocer el éxito de la intervención en relación al cumplimiento de lo

previsto en el diseño, La evaluación ex post de resultados se la realizaría en enero de los

años, 2015, 2016, 2017 y tendría una duración de 30 días.

El equipo evaluador estará conformado por:

Jefe de equipo, con experiencia en la evaluación de proyectos ambientales, su

responsabilidad principal será: Definir las necesidades de acuerdo con los

términos de referencia y el marco lógico, dirigir la evaluación, además de realizar

la sistematización de los datos y la información que se vaya desarrollando.

Técnico de campo, con experiencia en la recolección de información en el área y

en el procesamiento de datos estadísticos. Su labor principal será recolectar datos

de primera mano con los beneficiarios de la acción, a través de la aplicación de

entrevistas semi-estructuradas, la aplicación de encuestas y de reuniones con

grupos focales, verificación documental y fotográfica de los productos del proyecto.

La evaluación del proyecto será requerida en primera instancia por el MIDUVI y otra evaluación externa realizada por SENPLADES, las preguntas para la evaluación serían las siguientes:

Cuál es el alcance de los resultados esperados – indicadores alcanzados.

Cuál es el nivel de eficiencia y eficacia alcanzado.

Cuál es el nivel de efectividad alcanzado.

En qué nivel y formas estuvieron los beneficiarios involucrados.

Cuál es el nivel de sostenibilidad alcanzado.

Cuáles son las retroalimentaciones de la operación que se pueden concluir, y que sirvan para futuras intervenciones. Como indicadores de impacto para la evaluación del proyecto, establecidos en la matriz de marco lógico y en el Plan Operativo Anual, corresponden las hectáreas o kilómetros de riberas recuperadas y restauradas. Los instrumentos para la recolección de datos se basarán en:

Para información secundaria - Levantamientos de datos estadísticos de diferentes instituciones del sector público y privado, así como información de organismos internacionales referente a la información requerida

Para información primaria – se actualizará la información de indicadores levantados por el MIDUVI y recogida en la zona de intervención.


57

El informe final de evaluación contendrá:

Resultados obtenidos y objetivos logrados.

Metodología empleada

Dificultades y obstáculos encontrados.

Estrategias para enfrentar los obstáculos y dificultades.

Comparación entre objetivos programas y resultados obtenidos.

Validez de los objetivos del proyecto.

Conclusiones y recomendaciones 8.3. Actualización de Línea base

Una vez terminado el proyecto el equipo evaluador actualizará la línea base original planteada al inicio de este documento, mediante un registro de las áreas recuperadas en cada una de las fases del proyecto.

9. ANEXOS

El MIDUVI se encuentra desarrollando el proyecto “ESTUDIOS PARA LOS DISEÑOS

PAISAJÍSTICOS DEL ESPACIO URBANO Y RURAL EN INFLUENCIA, A LO LARGO DE

LA LÍNEA FÉRREA ECUATORIANA COMPRENDIDO EN EL TRAMO DURÁN-

YAGUACHI EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS”, mediante una consultoría. Los estudios

en mención generarán una propuesta para rehabilitar todos los espacios urbanos

residuales existentes a lo largo de la Línea del Ferrocarril. Propone además crear una

ciclo vía paralela junto con un corredor verde que permitan la circulación de los habitantes

y contribuya con la articulación del sistema ecológico de la zona.

Documents

proyecto: “Guayas Ecológico”