Proyecto Inicial - Junín

8/6/2019 Proyecto Inicial - Junín

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Red Nacional Anticorrupcion

Escuela Nacional Anttcorrupcicn: Pequefias Contribuciones

PLAN DE ACCION

HACIA UN PACTO POLiTICO ANTICORRUPCION EN JUNiN

Adjunto A

Documento base: Propuesta de acci6n antlcorrupcion local

I. Ficha de informacion

Region: JUNIN

Nombre de la ONG adrnlnlstradora: SEPAR

Miembros del Grupo Regiona I:__ _ : _ A _ _ : : _ n _ : _ : a = - = E = s r = _ p e = i = o - , - - ,: : :G : . .. : :o : . . : _ . n = z = a = l o : . . .. = B = e t = a : : .. : .. : lI = e = l u : : z : . ! . .. l: . . . . A " " , n = a = b = . o e l

T i n o c o V C in t h i a A v a y p o m a

Nombre y cargo de la persona de contacto: A n a E s p e jo L. C o o r d i n a d o r a

G o b e m a b i l i d a d .

O J r e e c i 6 n : _ _ _ _ _ _ , _ A _ ! C v ' - .: .- _ , _ F _ , _ r = a ,_ , _ ,n = c . : . .: : : is : .. :: : : c = o _ ; S : : : .. ;o : : : . , :l .. : : :; : a . :. . . .: n = o _ , _ N . .: c ° _ :2 = 9 = - O = - - -: _ H _ : _ : u = a = n - " , c = a : : , I Y ' = o

Telefono: ( i n c l u i r c6digo de a r e a ) _ _ _ _ _ : O = 6 , , - 4 ~ - - - = 2 ~ O : : . . ; 1 ~ 6 : . . . . : . 1 = 3

Fax: = 0 6 4 ~ - = 2 = 2 3 = 2 = 6 ~ 1 _ _ Correa electr6nico: aespejo@separ_org_pe

Nombre y cargo de la persona que presenta este formato de aplicacion

(en caso sea diferente a la persona decontacto)

Percy F l o r e s Chavez i

Fecha de aplicacion: 15/01/2010

-------------------------------'PARA usa EXCLUSIVO DE PROETICA:

C6digo oe 1 8 pequeria contribucion (PC): _

Indicar fecha de lnicio y de termino de esta contrlbucion (Este periodo debe ser entre

12 y 15 mesas)

Fecha de inicio: 20 de Enero Fecha de terrnino: 31 de Julio

Proposito de la i n i c i a t i v a : Fortalecer el dialogo, la concertacion y el compromiso

de los actores politicos respecto a la agenda regional anticorrupcion y las

buenas practices de gobernabilidad en la gestion publica en la region Junin.



II. Iniciativa Antlcorrupcion

Justiflcaclon

EI 2010, se canstituye como un ana electoral para renovar autoridades

regionales y municipales. En ese sentido, es una excelente oportunidad parapromover un amplio debate proqramatico sabre la corrupcion entre los actorespoliticos que postulan a estos cargos, la sociedad civil, la empresa y el estadoa nivel regional.

"EnJunin, luego de los procesos deliberativos de la Agenda Junin y el Acuerdode Gobernabilidad Regional impulsado el ana 2006, 58 constituy6 el ario 2007,el Acuerdo Regional de Junin, como un espacio de dialoqo y concertad6n depoliticas, planes y agendas de caracter vinculante para el desarrollo regional.Esta reconocido oficialmente por el Gobiemo Regional y el Acuerdo Nacional.

Desde su constltucion se han debatido temas de agenda regional y 58 hanformulado politicas en: cornpetitividad, descentralizacion, medio ambiente einfancia: sin embargo, en lucha anticorrupcion para la gestion publica regional,

aun no (\

EI contexte 8S propicio para la construccion colectiva de un pacta politicoregional anticorrupcicn, que en el medlano plazo, se convierta en la base de unplan regional anticorrupci6n, que priorice el cumplimiento de la Ley deTransparencia, la difusi6n de los codiqos de etica, Y la prevenci6n y sanci6n decualquier acto de corrupcion.

Los factores de caracter externo, que pueden contribuir a esta iniciativa de

incidencia politica son: la apertura oemocratica. el proceso de descentralizaciony la libertad de expresion en los medias de cornunicacion. Como factoresinternos, podemos serialar que en la region se vienen iniciando procesos dediscusi6n de 13 agenda regional, existe predisposicion de diversos actoresregionales para la construcci6n de alianzas, somos parte de una Red NacionalAnticorrupclon, tenemos conocimiento del contexte politico actual, manejamosla informacion, contamos can el apoyo de aliados nacionales: Proetica, AN,RED Peru, CONADES. asi como la disponibilidad de dedicar recursos a lainiciativa y la claridad de la rnision del Grupo de iniciativa.

Problemas a enfrentar:

El problema central identificadoes el debll dialogo, propuesta concertada y

.compromiao de los actores politicos, respecto a la agenda regionalanticorrupcion y las buenas practicas de gobernabilidad en la gestionpublica en la region Junin.

EI periodo establecido es de seis rneses: febrero a julio de 2010.

( ') Sin embargo, si se propuso en los linearnlentos 15 y 16 del Acuerdo de Gobe rnabilidad, propuestas

que correspond en a buenas pracucas en transparencia, acceso a 1 8 informacion, buenas practicas de

euca y vigHancia social.



Las causas que identificamos para este problema son:

• La desarticulacion de las iniciativas anticorrupcion, no favorecen unproceso de dialoqo int.erinstitucional publico-prjvado, para la concertacionde una propuesta anticorrupcion y practicas de Buen Gobierno.

• La debil capacidad de concertacion de propuestas de luchaantlcorrupclonque sean de caracter vinculante para la acci6n politica.

La primera causa obedece a la inexistencia de un colectivo 0 red inter-

institucional publico-privado que participe, concerts e impulse efectlvamente elterna anticorrupci6n en laagenda publica, y posteriormentese cornprorneta arealizar 81 seguimiento de SLI irnplernentacion.

La segunda causa, es originada porque los espacios de dialoqc son de-biles,carecen de representatividad, pluralidad y legitimidad., todo 1 0 cual, impide

arribar a un consenso socia! y politico.

Ambas causas S8 vinculan con la corrupci6n en su dimension instrtuclonal, 10cual sustenta la necesidad de implementar una carnparia de incidencia polltica.

Ambito °campo de traba]o (puedemarcar mas de uno)

.[g] Gobierno Regional D Gobierno Local

o Proqrarna Sodal D Administraci6n de Justicia

D Ministerio del Interior (Policla) D Control Institucional

[ ; ' g ] Otros- Redes. ONG's, Ernpresas Privadas y organizaciones de la sociedad civil.

Objetivo de la iniciativa

(Una breve descripcion sabre que se debe y puede hacer frente a esta

problernatica. Maximo 150 palabras)

Fortalecer el dlaloqo, la concertaci6n y el compromiso de los actores

politicos, respecto a Jaagenda regional anticorrupcion y las buenas

practicas de gobernabilidaden la gestion publica en la region Junin.

Para lograr este objetivo, SEPAR, como Secretarla Tecnica del AcuerdoRegional de Junin. presentara oficialrnente esta iniciativa en reunion del Comitede Coordlnacion para SU aprobacion e irnplernentacion coordinada.

La propuesta pretende aprovechar el entorno favorable del contexte electoral,para el dlaloqo y consenso de una propuesta regional anticonupci6n decaracter vinculante, con los actores polfticos regionales, para que se conviertaen la base de un plan regional, que en esta prirnera etapa expresado en unPacto Politico Anttcorrupcion y de Buen Gobierno, que pueda ser exigib.le, parla ciudadania oelGrupo de Trabajo.



Asimismo, per la naturaleza y magnitud de la iniciativa se plantea laconstitucion de una Red 0 Grupo de Trabajo, inteqrando par instituciones quedernuestran interes y cuentan can legitimidad regional para irnpulsarla. Esta redluego 58 convertira en el grupo de trabajo regional anticorrupcion.

Grupo de iniciativa:

• Red Interquorum Junfn

• Centro Humanista de Expresion Artistica - CHEA.

• SEPAR.

Miembros de la Secretari-a Tecnica del Acuerdo Regional de Junin

• Mesa de concertaci6n de lucha contra la pobreza - Junln.

• Coordinadora Rural- Centro.

Aliados:• Centro Cultural Continental.

• Transparencia.

• Defensorla del Pueblo.

• Diario Correa.

• Radio 15.50

• Forum Solidaridad (ONG)

• Red de etica y gobemabilidad (Espacio conformado recientemente)

• Camara de Comercio.

• Asociaciones de j6venes artistas grafiteros,

• Grupos musicales (de rock, hip hop, latinoamericano, etc).

• CGTP.

Resultados esperados (hitos a ser alcanzados)

• Se be sensibilizado a i6venes y aclores regionales respecto a la fuchs

emicomipoton a ireves de actividades cultureles, trabajo con medias,botetin, cartilla y uso de Jas TICs como eccion previa af Foro.

• Grupo de trabajo, presenta una propuesta regional anticorrupci6n que

incorpora los Jineamientos para /a suscn'pcion de un pacto politico con los

candidatos de partidos y movimientos politicos de cerecter regional.

• Se he difundido el Pacta Politico Anticorrupcion a nivel regional, a treves

de diversos medios de cotnunicecion (peginas web, blogs, radios, cartilla y

bo/ettn) y redes nacionaJes y regionales.



,Ecripcion d~tiMiaafles ~MR-~anza:f loS*BHfRi~

mnea~,~t;:i;'.·n ~Ae:tiv:iA::I;;Ies: _"$ow %$*I.m~JP:fild4*_ tlt~ ~$~)rI ~

Se realizaran tres lineas de acclon:

• Presentacion del Plan de Trabajo incidenciaa ST Acuerdo Regional deJunin.

• Reuniones de trabajo con miembros de Grupo de lniciativa (SEPAR. [Q,

CHEA) Y monitora Proetica.

• Reunion can Cornite de Coordinacion del ARJ para presentacion y aval depropuesta.

• Informes prellrninares.

• lnforme final.

• Presentacion de iniciativa. Orqanizacion y ejecucion de desayuno detrabajo can medias de comunicacion en galeria anticorrupcion. 11 de

rnarzo.

• Organizaci6n colectiva de Galeria de caricaturas y grafittis anticonupcion.

• Concierto antlcorrupcicn (Rock, hip hop, latinoamericana u otros generos).

• Mecanismos de difusion (spot radial, notas de prensa, baners y

banderolas).

• Creacion y difusion de blog de la iniciativa regional, articulandolo a las

redes virtuales de actares regionales y nacionales.• Boletin informative (flslco y digita!).

• Cartilla resumen de conclusiones del Foro y de propuesta regionalanticorrupcion. para su incorporaclon en los planes de gobierno.

• Difusi6n del Pacto Politico en redes regionales, necionales, eventosregionales y en el blog de la iniciativa.

• Actividades culturales con aliados: Abril, mes anticorrupcion can el CentroCultural: video toros, conversatorios, etc.

--• Constitucion de Grupo de Trabajo Regional anticorrupcion y Buen

Gobierno. integrada par grupo delniciativa yaliados.

• Reuniones de trabajo dell grupo Regional Anticorrupcion y BuenGobierno para la formulaci6n dela propuesta base regionalanticorrupcicn. Se considera cinco reuniones con apoyo externo(Proetica para asesoria del grupo). Grupo inteqrado por el Grupo delniciativa (SEPAR, Red IQ y CHEA) ylas instituciones serialadas en elobjetivo de la iniciativa, se ampliara a actores que sin ser parte de laRED esten trabajado iniciativas similares el dla del foro,



• Reunion de validacion de lineamlentos anticorrupci6n, propuestaformulada preliminar can actores politicos y de sociedad civil.

• Sesiones de coordinaci6n y acuerdos previos de representantes delGrupo de Trabajo can movimientos y partidos para firma del pactoanticorrupcion y Buen Gobierno Junin por actores regionales y

movimientos politicos regionales, que se realizara en el marco del foro.• Organizaci6n y ejecucion de Foro Regional: «Hacia un pacto politico

anticorrupci6n en Junin»e). A cargo de la cornision que se establezca enla RED, liderada par SEPAR, organizaciones juveniles, Transparencia,Camara de Cornercio, DEVIDA, CGTP. Entre los productos del foro, enbase a la propuesta de acuerdos previos can partidos y candidatos y

movimientos politicos se aprueba la propuesta regional arrticorrupclon,base de un plan regional y se redactara un documentos de pacto politicoen base a los lineamientos principales y se hara entrega a tados lospartidos y movimientos que postulan al sill6n regional. La actividadincluye emisi6n de notes informativas a medics y difusi6n en redes y el

blog.• Firma del Pacto Regional Anticorrupci6n y Buen Gobierno, que sefirrnara el misrno dla del foro y si no se encontrase el candidato titular, elGrupo de Trabajo, facilitara su firma en su local partidario.

• Presentaci6n de la propuesta regional anticorrupci6n en Asamblea delAcuerdo Regional. Que permita un acuerdo vinculante para e!movimiento a partido que gane el proceso regional.

Objetivo propuesto:

Fortalecer el dialoqo, la concertacion y el compromiso de los actores

politicos, respecto a la agenda regional anticorrupcion y las buenas

practicas de gobernabilidad en la gestion publica en la region Junin.

Indicadores de logro de objetivo:

• Una propuesta regional anticorrupcion concertada en foro regional.

• Un Pacta Politico Anticorrupclon y Buen Gobierno firmado par los principalesactores politicos regionales y los representantes de la sociedad civil y laempresa, recanocidos por el Acuerdo Regional de Junin.

i s ; 2 A.(fti".ddi.\tl!~ g g $ . + . % . 1 + .1.f iHjoa'>d~:t=~s u ~ ; $ m$,*,$$nu*';*

Gestlon

Presentaci6n micro proyecto • Agenda de la reunion.incidencia a Secretaria Tecnlca • Acuerdo de Secretarfa TecnicaAcuerdo Regional de Junln. _

Reunion de trabajo con Grupo de • Un plan de traba]o de lanzamlento.iniciativa y Proetica. • Un cuadra de cornisiones.

('). Q 111bre tenta; ivo de l foro.



Informe sabre resultados de. Jnforme aprobado.

sensi bilizacion.

Presentaci6n de proyecto final a

aliacos.

Transparencia, Defensorls del •

Pueblo, Forum Solideridad, CC •

Continental, Grupos de rack, diario

CORREO, Radio 15.50, CGTP,Camara de Cornerclo

Reunion con Cornite de.

Coordinac.iondel A.RJ para.presentaclon y aval de propuesta.

FebrerQ.

intorme sabre concertacione. lnforrne aprobado

incidencia

Informe eonso l idado final. • Informe final a_f ,?robadO.

SENSISIUZACION Y DIFUSION

Registro totoqrafico.

Informe de Is reuruon,

Acta de acuerdo.

Resumen de propuesta.

Orqanizacion y ejecucicn de

dessyuno de trabajo

Organizaclon coleenva de Galerfa •

de cartcaturas, grafiti's y murales •arrtlcorrupcion. •

Concierto anticorrupci6n (rock. hip •hop y otrosqeneros), •

• Regist~o de periodistas asistentes.

• Informe de cobertura de media-s.• Registro fotoqraftco,

. .

Cuaderno de visltas

N° de artistes que pertlcipan,

Cobertura de medios

N° de voluntaries pa ra aQoy .o a 18 iniciativa .

N° de grupos musicales.

Registro fotoqraflco de asistentes.

Mecanismos de ·drfuslon (spot.]»

radial, no ta de pre ns_a , banners) •

Registro de fotas de su ubicaclon

Notas dlfundidas y flsicas.

CreaciOflY difusion de blog de ..

intciativa regional: articulandeto a ..

redes virtuales regionalesregional.es y nacionales virtuales

•01 bo le tin informativo (fis ie o y

digital),

Cartilla resumen de conclusicnes •

del Foro y de propuesta de

lineamientos de politica.

Difusion del Pacta Polftico en redes •

reg lana lest nacion a.tes!8ventosregionales, en .blog de ta iniciativa y •

medias de cornunicacion escritos ..

regionales.

Nurnero de vlsitas ycomentarics al blag.

N° de redes en las quese difundeblog ..

. .

Un millarde boietmes distribuidos a lasinstituciones y acteres regionales y locales.

Cargos de remisionde boietines. _

Una publicacion distribuida a instituciones,

movimientes y partidos politicos, seclecad

civil yg remlose rnpresaria les,

Textos de difusion publicados en redes

nacionales y reqionales.

Netas lnformativas en blag.

Publicaciones en medics de comurucacion:

prensa,

Actividades culturales con allados: •Mes antlcorrupcion; video foros, •

oonversatarios, etc. •

l.lstade parttcipantes,

Registro fotoqrafico

Informe de eventcs,

CONGERTACION E INCIDENGIA

Constitucion oficial de Grupo de •Trabajo Regional Anlicorrupci6n y

Buen Gobierno integrada por grupode Iniciativa y aliados. .•

• Acta de constituclcn.

Un acta de compromises firrnado por los

lnteqrantes que apruebael Plan de Acci6n

de la lniciativa.

Directorio de Grupo de Trabajo.



Reunionesde t raba]o de grupo

regional antlcorrupclon y BuenGobierno, 05 sesiones de trabajo

Fcrmulacion de lineamientos de

lttico antlcorru ion.

Reunion de validacion deIin ea m ientos antico rrupcion,

propuesta formulada prel'iminar ean

actores olrncos de sociedad civil.

Sesiones de coordinacion y

acuerdos previos can lfderes de

fuerzas polfticas regional a cargo

de voceros de .de traba

Organizaci6n y ejecuci6n de Foro

Regional «Haciaun pacto politicoanttcerrupclon y Buen Gobierno en

Junln».

• Documento base prellmlnar de propuesta

regional antlcorrupctcn en la gestion

publica regional.

Infonnes de productosde sesiones.

Firma del Pacta polit ico

an tc o rru p clo n ,

•

• Documento vafidado propuesta reg'ionaLActa de vsltcacton con firma de

asistentes.•

• Registro fotoqrafico.

Informes de reuniones.

Acuerdos previos.••

• U n informs del foro.

Un resumen ejecutivo publicadoy

difund!do.

N~de participantes que asisten.

Decl araclon.

Un pacta politico firrnado par losrepresentantesde partidos y rnovirnlentespolltlcos,

•

••

•

Documento con flrmas decandidatos ala

presidencia regional y adherentes de

socledad civil de Gru a de Trabaio.

Presentaci6n de propuesta region.al •

antcorrupcton en Asarnblea del •

Acuerdo Regional.

Acta de acuerdo de Asamblea del ARJ.

Ordenanza borrader paradiscusion enCons '0 Re ional,



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Red Nncionol AnticorrupcionFormato para aplicaclcn de pequefias Contribuciones

PARA usa EXCLUSIVO DE PROETlCA:

i,Que categoria describe mejor el prooosito que sa busca can Ia presents contribuci6n?

[g ] R·ealizar campafias de incidencia

o Desarrollar e implementer herramientas de rnonitoreo en diferentes sectores de la

administracion publica y dar a conocer sus resultados.

D Trabajo can elestado para facititar audienclas publieas y otras herramientas de

Rendic.i6n de cuentas.

[g ] Desarrollar capaoidades locales para la lucha contra la corrupcion entre lasorganizacianes de la sociedad civil.

oCubrir cases de corrupcton local asi como iniciativas anticorrupcien (para los

medias).D Desarrollar campafias de comunicaci6n.D Otros: _

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