PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO … PROGR… · 4 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: “Mejoramiento del riego parcelario en las provincias de Cotopaxi,

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS

PROVINCIAL DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLIVAR PARA LA OPTIMIZACIÓN

EN LA UTILIZACIÓN DEL AGUA PARA USO AGROPECUARIO.

FECHA: ABRIL DEL 2010

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INDICE

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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: “Mejoramiento del riego parcelario en las provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar para la optimización en la utilización del agua para uso agropecuario”

1.2 ENTIDAD EJECUTORA: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca – MAGAP, a través de Consejos Provinciales

1.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN:

La planificación y ejecución de las intervenciones de riego parcelario, se encuentran zonificados bajo las competencias territoriales describiendo a continuación la cobertura por provincia y cantón:

Los territorios a ser intervenidos se localizan en la zona centro del país, considerada como a un espacio territorial de gran importancia en la producción de alimentos básicos, como aporte a los mercados locales y de tránsito mas importantes del país, hasta llegar al consumidor final que se encuentra mayoritariamente en las ciudades grandes como Guayaquil y Quito.

La localización se ha determinado en función a las demandas planteadas de las diferentes comunidades y sectores agrícolas y corresponden a 37 intervenciones de riego parcelario comunitario a implementarse en las provincias del Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar, con una cobertura de 16.275,16 has. de riego tecnificado que beneficiarían a aproximadamente 56.316 personas En el cuadro se detallan cada una de las intervenciones enunciadas, identificándolas por provincia:

Provincia Cantón Número de beneficiari

os

Áreas Regadas

COTOPAXI Sigchos, Saquisilí, Pujilí, Latacunga, Salcedo

1.054,00 1 911.00

TUNGURAHUA Pelileo, Quero, Mocha, Tisaleo, Patate, Pillaro

47.350,00 8 430.00

CHIMBORAZO Riobamba, Chambo, Guano, Colta, Guamote, Alausi, Chunchi, Pallatanga, Penipe.

4.093,00 2 521.16

BOLIVAR Guaranda, San Miguel, Las Naves.

3.819,00 3.413,00

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Fuente: Información levantada en los estudios técnicos de intervenciones realizadas

PROVI NCI A CANTÓN PARROQUI A PROYECTO MONTO

TUNGURAHUA

PILLARO VARIAS 1 Rehabilitación de canal 7.000,00 40.000,00 670.000,00

PILLARO SAN ANDRES 1 Protección de Muros 30,00 150,00 15.000,00

AMBATO PILAHUIN 1 Construcción de reserv orio 200,00 1.200,00 190.000,00

PATATE VARIAS 1 600,00 3.000,00 317.825,30

PATATE VARIAS 1 Rehabilitación de canal 600,00 3.000,00 350.000,00

TOTAL 5 8430 47350 1542825,3

Número de intervenciones

TIPO DE INT ERVENCIÓN

Superf icie a ser intervenida (Ha.)

No. de benefic iarios

CONSTRUCCION DE OBRAS COMPLEMETARIAS CANAL

DE RIEGO PILLARO

CONSTRUCCION DE UN MURO DE PROTECCION EN EL SECTOR DE CRUZPAMBA

CONSTRUCCION DE RESERVORIO EN

MULANLEO

REVESTIMIENTO DE CANALES YE INSTALACION

DE SISTEMAS DE RIEGO PRESURIZADO

Sistemas de riego parcelario


DE SISTEMAS DE RIEGO PRESURISADO

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PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA PROYECTO Número de Intervenciones

TIPO DE INTERVENCIÓN

Superficie a ser intervenida (Ha.)

No. de beneficiarios MONTO

SIGCHOS LA MATRIZ

SISTEMA DE RIEGO POR

ASPERSION DE LA COMUNIDAD QUINTICUSIG

(REHABILITACION DE LAS REDES DE DISTRIBUCION Y

ACOMETIDAS PARCELARIAS)

1 Sistemas de riego parcelario 499,00 90,00 81.648,00

SIGCHOS INSILIVI

IMPLEMENTACION DE ACOMETIDAS

PARCELARIAS PARA EL SISTEMA

DE RIEGO POR ASPERSION LA PROVIDENCIA


SALCEDO MULALILLO

CAMBIO DE COMPUERTAS DEL CANAL DE

RIEGO HOLGUIN CHIRIBOGA

1Rehabilitaciòn de

canal 200,00 150,00 10.800,00

LATACUNGA TOACASO

CANAL CENTRAL PILACUMBI,

ACOMETIDAS PARCELARIAS Y

RIEGO POR ASPERSION


LATACUNGA TOACASOGOTERAS,

ACOMETIDAS PARCELARIAS


LATACUNGA TOACASO

SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION

YUGSICHE NUEVA VIDA

(ACOMETIDAS PARCELARIAS Y CERRAMIENTO)


SALCEDO MULALILLO

SISTEMA DE RIEGO DEL

OVALO CHIRINCHE

MALDONADO ACEQUIA

MARTINEZ (REVESTIMIENTO

DE CANALES SECUNDARIOS DE

RIEGO)

1 Rehabilitaciòn de canal 77,00 50,00 24.494,00

LATACUNGA POALO

REHABILITACION DEL CANAL DE

RIEGO EL PROGRESO

(REVESTIMIENTO DE RAMALES)


LATACUNGA POALO

SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION PILLIGSILLI


TOTAL 9 1.911,00 1.054,00 1.004.542,00

COTOPAXI

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Fuente: Información levantada en los estudios técnicos de intervenciones

realizadas


PROV INCIA CANTÓN PARROQUIA PROY ECTO MONTO

CHIMBORAZO

GUAMOTE Palmira 1 200,00 250,00 144.188,51

COLTA Riego por aspersión 1 41,16 71,00 14.982,65

GUAMOTE Cebadas Chismaute Telán La playa 1 33,00 81,00 51.803,58

GUAMOTE Sarachupa Sistema de Riego Sarachupa 1 220,00 350,00 287.367,58

GUAMOTE MATRIZ 1 150,00 320,00 250.254,97

RIOBAMBA Pungala 1 32,00 31,00 9.426,51

COLTA MATRIZ Siembra de Agua 1 780,00 1.620,00 624.433,00

COLTA SICALPA 1 200,00 220,00 82.887,45

PENIPE Guso 1 240,00 170,00 67.171,00

GUANO 1 200,00 120,00 37.529,35

ALAUSI GUASUNTOS La Moya 1 75,00 140,00 54.877,33

GUAMOTE Palmira 1 100,00 131,00 248.855,80

PENIPE El Altar 1 170,00 255,00 129.476,00

GUAMOTE MATRIZ Sablog 7 Comunidades 1 80,00 334,00 363.083,56

TOTAL 14 2521,16 4093 2366337,29

Núm ero de Intervencione

s

T IPO DE INTERV ENCI

ÓN

Superficie a ser

intervenida (Ha.)

No. de beneficiarios

Mejoramiento del Sistema de Riego, para la Comunidad

Ambrossio Lasso

Rehabilitaciòn de canal

JUAN DE VELASCO




Mejoramiento del Sistema de Riego, Canales Secundarios

Terciarios de las Comunidades de Aya

Samana, Santa Cruz y Mercedes Cadena


Optimización del sistema de Riego Puctus


Construcción de reservorio

Rehabilitación y mejoramiento del sistema de riego la

compañía


Proyecto y Mejoramiento del Sistema de Riego Naguantuz

Guso


Langos San Alfonso

Riego Por Bombeo Langos San Alfonso




Atapo el Carmen


Proyecto de Mejoramienti y Rehabilitacion del Sistema de

Riego Quinoaquiro El Altar



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BOLÍVAR

Guaranda 1 58,00 304,00 60.455,00

San Miguel Santiago 1 50,00 120,00 36.107,00

Guaranda 1 300,00 276,00 25.038,00

Guaranda 1 500,00 345,00 67.739,00

Guaranda 1 1.190,00 80,00 31.273,52

Guaranda 1 80,00 1.794,00 99.637,00

Guaranda 1 343,00 230,00 79.283,00

Guaranda 1 92,00 120,00 51.978,00

LAS NAVES Las Naves 1 800 550 607628,27

TOTAL 9 3413 3819 1059138,79

Número de veces

TIPO DE INTERV ENCI

ÓN

Superficie a ser

int ervenida (Ha.)


Simiuatug

Construcción de la segunda etapa del

sistema de riego Asociación 12

de octubre Pimbalo


Sist. De Riego por aspersión. Asociación de

Trabajadores de Cebadapamba


Guanujo

Cosntrucción de un sistema de

riego con tubería cooperativa de

producción agropecuaria


Guanujo

Construcción de sistema de Riego

por aspersión ASHPACORRAL


GuanujoSist. De riego por aspercion

Shulala


Guanujo

Sistema de riego Varias

Comunidades Larcapamba


Guanujo

Construcción del sistema de

Conducción para riego por aspersión Comunidad Quidquinga

Central


Ilagua

Cosntrucción del sistema de riego por aspersión

para el comité de desarrollo ILAGUA


SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION PARA LA

COMUNIDAD DE JERUSALEN DEL

CANTON LAS NAVES


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1.4. MONTO: USD 6.366.298,46 con un desglose de acuerdo al siguiente

detalle:

PROVINCIA Monto por intervenciones

BOLÍVAR 1.059.138,79 CHIMBORAZO 2.366.337,29 COTOPAXI 1.004.542,00 TUNGURAHUA 1.542.825,30 Total general 5.972.843,38

Costos operativos: USD 393.455,08

1.5. PLAZO Y EJECUCIÓN:

6 meses

1.6. SECTOR Y TIPO DEL PROYECTO:

SECTOR 6: AGRICULTURA Y GANADERÍA SUBSECTOR 6.5: RIEGO

ÁREA REGADA MONTO37 16.275,16 5.972.843,38

No. de Intervenciones

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2. DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL : Ecuador es uno de los países con mayores reservas de agua en América del Sur. Sin embargo, existen problemas graves con la distribución de este elemento. La mayor parte del recurso está concentrado en manos de unos pocos: exportaciones agrícolas y grandes haciendas. Esto se debe a que para poder competir en el mercado internacional, el estado destina más agua a cultivos con fines de exportación. Sin embargo, la producción de alimentos destinados al consumo nacional a la que se dedican pequeños agricultores, cuenta con una cantidad limitada de agua para riego. Esta inequidad provoca graves consecuencias tanto en el medio ambiente como en la calidad de vida de muchas personas. La forma de cultivar ha cambiado en los últimos treinta años. Durante toda la historia de la agricultura, que data de hace 10.000 años, las formas de cultivo eran de temporada, a través del barbechos, a la tierra se la dejaba descansar para que no perdiera su fertilidad. Actualmente podemos disponer de cualquier alimento en cualquier época del año. Esta excesiva producción pone en peligro al medioambiente y la seguridad alimentaria de la población.1 El agua para la producción En Ecuador el 85% del agua utilizada se destina al riego. Las empresas transnacionales que producen productos destinados a la exportación reciben la mayoría de este recurso, el sistema de investigación de la problemática agraria en el Ecuador (SIPAE) realizó en 2008 una investigación en la que comprobaron como el Estado destina más agua de riego en función de la rentabilidad de los productos. El país andino es uno de los principales exportadores de flores del mundo junto a Holanda y Colombia. Las flores de exportación que produce Ecuador y que posteriormente son vendidas en Europa, Asia y Norteamérica cuentan con un riego que cubre el 100% de la superficie de los cultivos. No obstante, otros cultivos destinados al mercado nacional generalmente producidos por organizaciones comunitarias y campesinas cuentan con una cantidad menor de agua para riego. Siendo el Ecuador el primer exportador de banano del mundo. La producción de banano además de contar con una mayor superficie de suelo regado y de pertenecer a pocas familias, tiene un margen de utilidad superior otros tipos de cultivos. Los productores de banana están pagando 14 dólares por hectárea de suelo regado. Sin embargo, las numerosas familias campesinas que abastecen al país

1 Tomado de : www.laruta.nu/es/articulos/problematica-del-agua-ecuador

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con productos de consumo generalizado como es el arroz, están pagando de 35 a 65 veces más por hectárea. De las 8.000.000 millones de hectáreas cultivadas en Ecuador, únicamente el 12% cuenta con sistemas de riego construidos por el estado (823mil hectáreas). Estos sistemas de riego están destinados a producciones de exportación en su gran mayoría. A los pequeños agricultores no les ha quedado mas remedio que encontrar por si mismos la manera de poder regar sus plantaciones buscando el agua, abriendo pozos en la tierra y construcción de acequias en la mayoría de los casos sin revestimiento. "Al ser canales construidos sobre tierra, existe un desperdicio muy alto de agua que se filtra" asegura Antonio Gaybor, presidente del Sistema Nacional de Investigación de la problemática agraria en Ecuador.2 En la región interandina del Ecuador, se focalizan tres zonas bajo condiciones de pobreza y potencialmente vulnerables y sus niveles de precariedad socioeconómica y nutricional Estas zonas se ubican en las provincias de: Cotopaxi, Chimborazo y Bolívar, que de acuerdo a la última Encuesta de Condiciones de Vida (2007) presentan los más bajos rangos de desnutrición infantil3. Incremento de áreas de cultivo Otra cuestión que perjudica al agua y a su ciclo natural es el incremento de áreas de cultivo. En el año 1900 en Ecuador se cultivaban 500.000 hectáreas En 1970, 3.460.000 hectáreas. En nuestros días se ha llegado a 8.500.000 de hectáreas. Esto representa el 32% de la superficie total del país. La demanda de la tierra para cultivo, representa una de las principales causas de deforestación de los páramos y los bosques húmedos tropicales. Esta destrucción ambiental amenaza a un millón de especies y contribuye al calentamiento global.

Consecuencias negativas por malas prácticas en la conservación del agua. Un estudio realizado por el Ministerio de Salud-2002, demuestra que el grado de contaminación por residuos químicos de las aguas de los sistemas hídricos y los cauces de los ríos, está relacionado con la proximidad a los diferentes tipos de zonas de producción agrícola. La producción florícola es altamente contaminante, evidencia gran cantidad de residuos químicos y tóxicos. El proceso que esta siguiendo Ecuador, es un proceso de explotación orientado a sacar la mayor rentabilidad económica-financiera, a costa del deterioro creciente de los recursos naturales. La mayoría de los ríos, por debajo de los 2000 metros de altura ya están contaminados.

2 Tomado de : Proyecto Tecnificación de Riego a nivel de parcelas- INAR 3 Tomado de : Estudio y monitoreo de los impactos de la sequía en los modos de vida de la agricultura familiar

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El deterioro del agua ya está trayendo consigo consecuencias en la salud de muchas personas. Un informe realizado en 2003 llamado “Ecuador ni es ni será país Amazónico. Inventario de impactos petroleros”, señala a las petroleras como contaminadoras frecuentes de la tierra y el agua. Según el informe el 82,4% de la población se ha enfermado en alguna ocasión por la contaminación ya que la mayoría de la población utiliza el agua contaminada para beber, ducharse y cocinar. Los problemas de salud más frecuentes en el estudio son enfermedades digestivas, de la piel, enfermedades oculares y problemas respiratorios. El uso artificial del agua con fines productivos es una práctica prehispánica, la evidencia arqueológica y documental demuestran el uso de un conjunto de técnicas de regadío ligadas a los sistemas productivos de origen andino. Con la conquista española y la introducción de nuevos cultivos y tecnologías agrícolas, se introducen diferentes técnicas de riego; surgen sistemas más complejos así como nuevos usuarios, hay un proceso de cambio que expresa las nuevas condiciones económicas y sociales del sistema colonial Las consecuencias de la deficiencia de riego en extensas zonas de la serranía acarrean consigo el ahondamiento de grandes problemas sociales, como son: 1.- La Inseguridad alimentaría, 2.- Pobreza, 3.- Falta de empleo, 4.- Inseguridad social. Es por estas razones que el riego se convierte en una situación de supervivencia para todas estas comunidades y sectores geográficos que actualmente no disponen de riego. Todas estas superficies de terreno necesitan de la implementación de procesos de tecnificación del riego, que permita mejorar las condiciones de productividad, pero que también permitan la protección, y el mantenimiento de la calidad del suelo.

Afectación y pérdida por la sequía en los principales cultivos del agro ecosistema de altura

El análisis de la afectación y pérdida presentada por los principales cultivos se plantea desde el número de agricultores, y para analizar los siguientes cuadros y gráficos, se tomará como ejemplos de las parroquias de cada provincia para ilustrar de mejor forma la incidencia de la afectación de la sequía en los diferentes cultivos y parroquias.

Afectación en cultivos de las parroquias de la provincia de Cotopaxi:

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En el siguiente cuadro, se toma como ejemplo de análisis a los 258 productores de la parroquia de Angamarca del cantón Pujilí, quienes participaron en el estudio. Del número total 258 productores, 188 productores cultivan papas, 140 cultivan habas; 90 tienen cebada, por tanto no son otros agricultores, sino, son los mismos que tienen diversificado su parcela. Cuadro. Cotopaxi: Productores afectados por parroquia y cultivos

Cultivos Angamarca ZumbahuaChugchilán Isinlivi Sigchos Total (ha)

Papa 188 1560 317 165 76 2306Haba 140 1585 76 145 76 2022Cebada 90 1595 0 0 0 1685Chochos 0 90 76 165 0 331Maíz 0 0 76 165 76 317Avena 0 200 0 200

Pujilí Sigchos

Fuente: Sondeo Modos de vida. Elaboración: Equipo consultor FAO Como se observa en el cuadro y en el gráfico, la mayor afectación se ha presentado en los cultivos de papa 34%, haba 29%, cebada 24%, maíz 5% y chochos 5%, notándose la diversificación de los cultivos en las parroquias de Angamarca y Zumbahua en el cantón Pujili, Chugchilán, Insiliví y Sigchos en el cantón Sigchos. Cabe mencionar que son cultivos ligados a su seguridad alimentaria y sostén de ingresos, mismos que le permite la reproducción del sistema productivo. Gráfico. Porcentaje de pérdida por cultivo

Fuente: Sondeo Modos de vida. Elaboración: Equipo Consultor FAO

En cuanto se refiere a los montos valorados de la pérdida en los cultivos, se observa en el siguiente cuadro donde, la mayor pérdida es en el cultivo de papa. La pérdida generada es aducida a la presencia de heladas y la sequía, le sigue el cultivo del haba y el

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maíz. La pérdida se refiere a la siembra realizada y no recuperada. Solo en estas parroquias de estos cantones hay una afectación monetaria de 711.200 dólares que afectan a 2651 UPAS de la población entrevistada, que representa unos 268 dólares de pérdida por UPA. Cuadro Cotopaxi: Monto de pérdida por cultivos (USD)

Pujilí Sigchos

Cultivos Angamarca Zumbahua Chugchilán Isinlivi Sigchos Total Papa 39.500 99.500 107000 44000 42000 332000 Haba 37.900 94.000 16000 18000 10000 175900

Cebada 500 49000 0 49500 Chochos 0 6.000 16000 4000 0 26000

Maíz 0 60000 21000 18000 99000 Avena 0 24.000 0 24000 Total 77900 272.500 199000 87000 70000 711200

Fuente: Sondeo Modos de vida. Elaboración: Equipo consultor FAO

Afectación en cultivos de parroquias de la provincia de Chimborazo:

La afectación y pérdidas de los cultivos en las provincias de Chimborazo y Bolívar se observa una variación cuando aparecen los pastos como cultivo afectado y perdido, en las parroquias de Ilapo, Cañi, Calpi y Columbe que son las más afectadas; le siguen los cultivos de papas y habas con mayor afectación en Calpi, Tixán, e Ilapo y cebada y chocho en Palmira; mientras en Calpi hay una fuerte afectación en el cultivo de arveja.

Cuadro Chimborazo: Productores afectados por parroquia y cultivo

Alausi Colta Guano Guamote Riobamba Cultivos Tixan Achupallas Cañi Ilapo Matriz Palmira Columbe Calpi Total

Pasto 0 26 60 109 64 515 774 Papa 280 26 109 50 31 64 441 1001 Haba 200 17 84 50 64 310 725

Chocho 0 20 38 58 Maíz 0 130 25 526 681

Cebada 200 26 33 50 100 187 596 Arveja y otros 0 70 59 2001 2130


En el siguiente gráfico, se puede observar con mayor claridad la pérdida de un 36% de arveja y otros, 13% pastos, cultivos de papas

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con un 17%, haba con 12% y le siguen en porcentajes desde el 11% hasta el 1% en cultivos de maíz, cebada, chochos.

Gráfico Porcentaje de pérdida por cultivo

Fuente: Sondeo Modos de vida. Elaboración: Equipo

consultor FAO

En el cuadro, se muestra como en las comunidades citadas anteriormente pierden en relación a lo que dejan de percibir en primer lugar por la pérdida del cultivo de papa, luego la venta de leche, queso, carne y la venta de sus animales tanto, por venta de animales mayores como menores, siendo las parroquias de Ilapo en Guano, Calpi en Riobamba, Tixan en Alausi y Cañi en Colta las que mayor impacto tienen por causa de la sequía. Existe un segundo grupo no menos impactado que esta compuesto por las parroquias de Achupallas, Matriz, y Columbe, en Chimborazo. La pérdida monetaria total es de 622965 dólares que afectan a 1272 UPAS de la población entrevistada, lo que representa una pérdida por UPA de 489 dólares.

Cuadro Chimborazo: Monto de pérdida por cultivo (USD)

Alausi Colt

a Guan

o Guamote Riobamba

Cultivos Tixan

Achupallas Cañi Ilapo

Matriz

Palmira

Columbe Calpi Total

Pasto 0 500 6750 21000 350 43900 72500

Papa 1200

00 3100 19000

0 6000 3000 4800 62060 38896

0 Haba 0 1020 28800 4500 500 4800 39620 Chocho 0 3600 600 4200

Maíz 0 3515

0 5000 2950 43100 Cebada 0 645 17800 6250 2000 1690 28385 Arveja y 0 2800 18000 200 46200

16

otros 0

Total 1200

00 5265 6990

0 28060

0 1675

0 8600 5650 116200 62296

5 Fuente: Sondeo Modos de vida. Elaboración: Equipo consultor FAO

Afectación en cultivos de parroquias de la provincia de Bolívar:

En el cuadro, muestra la afectación en los cultivos en la provincia de Bolívar, el cultivo que ha resultado más afectado y perdido es el cultivo de maíz, la papa y los pastos, siendo los productores de las parroquias de Chillanes y San Simón los más afectados. La parroquia de Simiatug tiene la mayor afectación y pérdida en pastos y el cultivo de la papa.

Cuadro. Bolívar: Productores afectados por parroquia y cultivos

(ha)

Chillanes Guaranda

Cultivos

Chillanes

San José del Tambo

Simiatug

San Lorenzo

San Simón Total

Pastos 86 128 0 214 Maíz 109 45 100 254 Fréjol 76 45 0 121 Papa 5 5 110 65 100 285 Arveja 40 30 30 100 Frutales 72 0 72 Trigo 10 90 100 Cebada 0 50 50


Para ilustrar lo anteriormente anotado, se observa en el gráfico, la mayor pérdida ha sido en la producción de papa con un daño del 24%, en el caso de los cultivos hay dos situaciones, el primer elemento es el agotamiento de las reservas alimenticias y segundo elemento la pérdida de las semillas, luego encontramos en orden de importancia el cultivo de maíz, con 21%, el cultivo de fréjol con 10%, la arveja con 9%, el trigo y cebada con 8 y 4% respectivamente. Además los pastos también han sido gravemente afectados los que tiene repercusiones en la fauna del sector y por ende en la pérdida para los dueños de cabezas de ganado, etc.

Nuevamente es importante señalar la diversidad de cultivos como estrategia de seguridad alimentaria y de reproducción de su sistema productiva de la pequeña agricultura familiar.

Gráfico Porcentaje de Pérdida por cultivos (ha)

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Ahora si se observa en el Cuadro, los montos de pérdida ocasionados por las heladas y la sequía se puede notar que en la parroquia de Chillanes, San Simón y Simiatug, son los productores más afectados. El cultivo de maíz representa más perdidas. La pérdida monetaria asciende a 187600 dólares, que afecta 1351 UPAS de productores entrevistados, la pérdida por cada UPA es de 139 dólares

Cuadro Bolívar: Monto de pérdida por cultivos (USD)

Chillanes Guaranda

Cultivos

Chillanes

San José del Tambo

Simiatug

San Lorenzo

San Simón

TOTAL

Pastos 25000 12900 0 37900 Maíz 29400 9000 8000 46400 Fréjol 5750 4800 0 10550 Papa 0 400 9000 6500 27000 42900 Arveja 15000 3500 2250 20750 Frutales 23000 0 23000 Trigo 600 3850 4450 Cebada 0 1650 1650

98750 16700 21900 6500 42750 18760

0 Fuente: Sondeo Modos de vida. Elaboración: Equipo consultor FAO

En resumen, se queda demostrado que las provincias de Bolívar y Chimborazo han sufrido un mayor impacto de pérdida en los cultivos de pastos, así como en los cultivos de papa y maíz en Cotopaxi y Bolívar respectivamente.

Las provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar se encuentran en la parte central del país con una gran población indígena campesina asentada en zona agrícola rural, está considerada entre las más pobres del Ecuador donde su principal

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actividad económica es la agricultura, la que se ha visto afectada por una prolongado déficit hídrico.

2.2 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

La gestión del agua de riego, tanto en la agricultura de secano como en la de regadío, es decisiva para lograr el incremento de la productividad, fue uno de los principales elementos de las técnicas. El considerable incremento de la productividad agrícola en los últimos 50 años ha protegido al mundo de la carestía de alimentos y del peligro de hambrunas masivas. Los próximos 30 años se plantearán nuevos retos. Con el crecimiento demográfico -alrededor de 30 millones de personas para el año 2030- la agricultura tendrá que adaptarse a la modificación de las pautas de la demanda de alimentos, combatir la inseguridad alimentaria y la pobreza en las zonas rurales y competir por los escasos recursos hídricos con otros usuarios. Para satisfacer estas diversas demandas, la FAO considera que las políticas agrícolas tendrán que liberar el potencial de las prácticas de gestión del agua para incrementar la productividad, promover un acceso equitativo al agua y conservar los recursos básicos. El problema fundamental es la INEFICIENCIA DEL USO DEL AGUA PARA RIEGO. Las prácticas ineficientes de riego provocan que se propicie una sobreexplotación del recurso agua y una degradación del recurso suelo. La agricultura es un aspecto fundamental de la economía del país, depende en gran medida de los recursos hídricos existentes en cada región. El aumento de la producción de alimentos y las exportaciones tradicionales y no tradicionales provocó un aumento de la demanda de agua para riego y para la generación de energía hidroeléctrica. Dicha demanda, sumada a varios años de precipitaciones por debajo del promedio, contribuye a la escasez de agua y genera conflictos con respecto a este recurso. Es imprescindible invertir en la aplicación de nuevas tecnologías de riego que permitan en el agro eliminar las ineficiencias existentes en la gran mayoría de sistemas de riego particular, comunitario y estatal. La eficiencia del riego es la relación o porcentaje entre el volumen de agua efectivamente utilizado por las plantas y el volumen de agua retirado en la bocatoma. Del volumen de agua retirado en la bocatoma de un sistema de riego, una parte importante no es utilizada por las plantas. Las "perdidas" pueden ser, entre otras causas, por:

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Pérdidas de agua en los canales y tuberías de los sistemas de distribución, antes de llegar propiamente a la parcela donde están los cultivos a ser regados. Este primer tipo de pérdidas puede ser denominado de pérdidas en la distribución del agua, y se pueden deber a pérdidas por:

a. Infiltración profunda en los canales no revestidos; b. Evapotranspiración de la maleza en los bordes del canal; c. Fugas en los canales revestidos o en las tuberías; d. Evaporación desde los canales; e. Operación errada de las compuertas que ocasiona que una

parte del agua fluya directamente a los drenes. Pérdidas de agua en el interior de la parcela. Estas pérdidas son inherentes a las técnicas de riego utilizadas y en segundo lugar dependen de:

a. Las características del suelo; b. Las dimensión de la parcela; c. La declividad longitudinal de la parcela; d. Lámina de agua suministrada en cada riego. e. El volumen teórico de agua a ser suministrada al terreno es

el necesario para mojar una capa uniforme del terreno, de un espesor equivalente a la profundidad media de las raíces, en esa fase del crecimiento de las plantas.

La agricultura es un aspecto fundamental de la economía del país, depende en gran medida de los recursos hídricos existentes en cada región. El aumento de la producción de alimentos provocó un aumento de la demanda de agua acentuada en una presión sobre los recursos naturales. 4

Dicha demanda, sumada a varios años de precipitaciones por debajo del promedio, contribuye a la escasez de agua y genera conflictos con respecto a este recurso. Es imprescindible corregir, la inequitativa distribución del agua, e invertir en la aplicación de nuevas tecnologías de riego que permitan en el agro eliminar las ineficiencias existentes en la gran mayoría de sistemas de riego particular, comunitario y estatal.

Las comunidades campesinas carecen de riego tecnificado, predominando el método de riego por gravedad asociado a malas prácticas agrícolas que conlleva a un proceso intensivo de degradación de los suelos.

Uno de los problemas más relevantes es la escasez de agua desde las fuentes hídricas en épocas de estiaje y la falta de eficiencia de los sistemas de riego. Entre otros problemas se consideran además: los altos costos de producción, cultivos tradicionales no rentables, sobreoferta de productos agrícolas y precios bajos en el mercado.

Pese a los numerosos esfuerzos por cambiar los hábitos de

4 Tomado de : Estudio de Tecnificación de riego a nivel de parcelas

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producción y la práctica de consumo de la sociedad ecuatoriana, prevalece la producción y consumo de productos que no garantizan unos mínimos niveles de calidad, esta situación tiene su origen en las siguientes causas:

- Limitada tecnología que se ajuste a la demanda de los agricultores

y consumidores. - Producción dispersa, mínima, cara y por lo tanto accesible solo

para los estratos medio – alto. - Insuficiente información de mercado, que afecta a los productores

y consumidores.

En esta realidad, se propone masificar la producción de hortalizas agroecológicas especialmente con pequeños y medianos agricultores asentados en la sierra ecuatoriana.

A nivel nacional, a raíz de la revolución verde, ha ido degenerando las formas de producción ancestrales donde se privilegiaba la calidad, la variedad de productos antes que la cantidad, para lo cual se hacía buen uso de lo que las propias chacras tenían y ofrecían, lo que ha sido sustituido por el monocultivo destinado al mercado para lo cual ha sido menester utilizar indiscriminadamente, productos agroquímicos, cuya consecuencia es la destrucción del ecosistema, daños en la salud, cambios en los hábitos alimenticios, drástica disminución de la rica, variada y sana producción de auto subsistencia, abandono de las áreas de producción campesina, des ruralización del campo, productores que perdieron esa condición y pasaron a ser consumidores, etc. Esto significa egresos económicos que al no tenerlos, obliga acceder al consumo de alimentos de mala calidad con las secuelas que ya conocemos.

A más de esta disponibilidad de suelo bajo riego, existen otras razones que justifican la ejecución del presente proyecto:

- Demanda de este tipo de productos hortícola por una población de

estrato medio alto que puede pagar los costos elevados. - Cambios de hábitos alimenticios, especialmente de la población

rural. - Mayor dependencia de productos industrializados, de baja calidad

nutritiva. - Pérdida de la diversidad genética y productiva agropecuaria agro

ecológica por predominio del monocultivo destinado a los mercados, con una marcada tendencia a la exportación, con una agricultura convencional caracterizada por el uso masivo de agroquímicos.

- Elevados costos de producción que vuelven inaccesible el consumo de productos de calidad.

Los cultivos más afectados en la Sierra, en estos últimos meses, son las hortalizas, quinua, papa, maíz, cebolla, arvejas, pastos y frutas que se producen principalmente en las zonas de Bolívar, Cotopaxi, Chimborazo, Tungurahua, Cañar y Azuay. De la misma manera en el

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centro agrícola de Guaranda se informó que la provisión de leche para el centro de acopio ubicado en el cantón ha caído en un 50% de 5000 lt. promedio a 2500 litros diarios, en comparación con el año anterior por al déficit de disponibilidad de pastos ocasionado por la sequía. De todo lo anterior surge la necesidad urgente de formular propuestas técnicas que soporten la construcción, elaboración e implementación de políticas, planes, programas y proyectos de gestión de riesgos ante eventos climáticos de sequía y lluvias extremas que afectan en la economía y bienestar de los pequeños productores así como los consumidores de menor capacidad adquisitiva de la población ecuatoriana. En el Ecuador la agricultura y su economía son impactados de manera recurrente por los desastres; particularmente por acción de fenómenos naturales que se derivan en inundaciones, sequías, heladas, alta erosión de suelos, degradación de los bosques y de la tierra en general, lo que revela una alta vulnerabilidad del sector y que se agrava ante la débil estructura que presentan las entidades responsables de promover la reducción del riesgo de desastres.

Acceso al agua de riego

El acceso al agua por parte de las familias de este sector, muestra

las profundas inequidades de acceso al agua, al igual sucede con la tenencia de la tierra, que son herencias de una situación de una estructura agraria no favorable a los pequeños productores. Por tanto, es necesario puntualizar cual es la situación del acceso al agua de riego, ya que al momento se esta debatiendo sobre la Ley de Agua, que intenta disminuir o tomar en cuenta esta realidad de desigualdad, como se demuestra en el siguiente gráfico.

Gráfico UPA con riego y UPA sin riego

Fuente: SISSE, 2005, elaboración equipo consultor FAO

Entre el 80% y 90% no acceden al agua de riego en las cuatro provincias, existiendo una ligera mejoría en la provincia de Chimborazo. Hay una mayor disponibilidad de agua en Guamote y Riobamba, debido a la alta inversión realizadas por el Estado y las ONG´s de desarrollo en estos últimos 30 años, pero en general hay déficit hídrico.

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Si se observa la realidad a nivel cantonal y parroquial, la situación en relación al acceso al riego es crítica.

Por ejemplo en el cantón Sigchos, apenas el 0,6% de UPA´s disponen riego y en el caso del cantón Guaranda es 1,8%, es decir ante la presencia de la sequía al no disponer de agua de riego la agricultura colapsa, a pesar que muchas de las comunidades se encuentran unas con condiciones de humedad relativa sobre el 70%, pero hay otras zonas como Guamote y Palmira con una humedad relativa baja 30%, y el uso del suelo es diferente de acuerdo al ecosistema local.

Gráfico Cantón Sigchos Gráfico Cantón Guaranda

Fuente: Agroecuador 2007 Fuente: Agroecuador 2007

Mientras que, en el Cantón Colta, hay un 15% de UPAS disponen de riego, pero, apenas riega el 5,1% de la superficie, debido a bajos caudales y alto minifundio.

Gráfico Cantón Colta UPAS con riego y sin riego y ha. regadas

Fuente: Agroecuador 2007 Fuente: Agroecuador 2007

De estas comunidades nacen algunos ríos hacia el interior del callejón interandino así para la costa, y que a pesar de no utilizar las aguas las organizaciones campesinas e indígenas han desarrollado formas de organización para el manejo social del agua, cuyas experiencias han aportado a la discusión de la Ley de Agua, para entender la función social del agua, no solo en la producción, sino en

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la responsabilidad del manejo desde los nacimientos y microcuencas.

Gráfico. Disponibilidad de riego

0

20

40

60

80

100

Porcentaje

Cotopaxi Bolívar Chimborazo

Provincia

Disponibilidad de riego

Sin riegoCon riego


Las organizaciones que disponen de agua de riego, la infraestructura de los sistemas de riego, son básicamente a canal abierto sin revestimiento en todos los cantones y provincias del estudio, lo que provoca una pérdida de más del 40% del agua en la conducción del agua de riego. La pérdida de agua al interior de la parcela es de un 30% al realizarlo por inundación, además de provocar erosión del suelo por arrastre del agua, el porcentaje de agricultores es entre el 50 y 80% no tienen implementado ningún sistema de riego.

En conclusión de este tema del recurso hídrico se puede asegurar que el 90% de las parroquias del agro ecosistema de altura no disponen de agua de riego y si disponen no cubren ni el 55% de la superficie a regar, por tanto hay inequidad de acceso al recurso agua, y la agricultura depende exclusivamente del vaivén de los ciclos de la lluvia y como en el caso presente con una prolongada sequía la situación e estas comunidades son catastróficas. 5

INTERVENCION: El proyecto “Mejoramiento del riego parcelario en las provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar para la optimización en la utilización del agua para uso agropecuario” orienta sus recursos a la intervención del estado en el mejoramiento de la eficiencia de riego en cada uno de los sistemas de riego y sectores intervenidos, como un insumo importantísimo que permita garantizar la dotación de dicho recurso para uso agropecuario y elevar los niveles de producción y productividad agropecuaria del país.

2.3 LÍNEA BASE DEL PROYECTO

5 Tomado de : Estudio “Monitoreo de los impactos de la sequía en los modos de vida de la agricultura familiar “

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La ubicación del Ecuador en la zona tórrida del globo terráqueo, la presencia de la cordillera de los Andes que lo atraviesa y la influencia de las corrientes fría de Humbolt y cálida del Niño, determinan una gran variedad de climas y microclimas. No obstante esta variabilidad, se pueden distinguir tres regiones climáticas claramente diferenciadas: En la Sierra existen dos estaciones climáticas: El invierno (Octubre a Mayo) y el Verano (Junio a Septiembre), que la estación seca. La precipitación anual decrece hacia el interior, siendo a veces las medias anuales menores de 300mmm. Por encima de los 2.000m sobre el nivel del mar son frecuentes las heladas, mientras que a partir de los 4.500 m.s.n.m, las cimas están completamente nevadas.

De los 25.5 millones de hectáreas del Ecuador, el 31% aproximadamente es de uso agropecuario. En 1.989, la superficie destinada a este uso se repartió de la siguiente manera: El 63% a pastos (5 millones de hectáreas), el 17% a cultivos permanentes (1.4 millones de hectáreas), el 11% a tierras de barbecho (865.000 hectáreas), el 6% cultivos transitorios (491.000 hectáreas) y el 3% a tierras en descanso (245.000 hectáreas). La superficie bajo riego del país es de 613.00 hectáreas. LOS SECTORES ECONOMICOS: De acuerdo con el Banco Central del Ecuador, los servicios y el comercio fue el sector económico mas importante en el año 2.000 47% PIB, seguidos del sector industrial y construcción con un 19%, el sector agropecuario y pesca 18%, y del petróleo y minas 16%, el peso social de la agricultura es sin duda muy superior pues se estima que por si sola aporta mas del 30% del empleo nacional.

Así mismo es relevante la contribución de la agricultura, a la balanza comercial, en un país como Ecuador que ha sido tradicionalmente exportador. Así según el BCE, la agricultura supuso el 26% del total exportado en el año 2.000, 4.927 millones de dólares, destacando el impuso dado a producciones relativamente nuevas como las flores 4.4% del total exportado y algunas hortofrutícolas, espárrago, brócoli, mango, melón, frente a la tradicional exportación del banano y plátano del 18.5% del total exportado; otros productos agrícolas importantes de exportación son café y cacao. EL RIEGO: De los 3.1 millones de hectáreas en que se evalúa el potencial de riego del Ecuador, actualmente cuenta con infraestructura de riego aproximadamente 613.000 hectáreas, esta ultima superficie equivale al 34 % de la superficie total cultivada en el país, (1’798.000 hectáreas); sin embargo el valor de la producción bajo riego se estima en el 70% de la producción agrícola total, lo que indica que la productividad de las tierras bajo riego es de aproximadamente 5 veces superior a la de secano.

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El riego por superficie (inundación) se utiliza en el 95.5% de las superficies regadas en el país, mientras que la aspersión y el riego localizado se han desarrollado especialmente en la costa para cultivos de exportación. La información disponible sobre el riego no publico, que ocupa alrededor del 81% del total y 174.000 beneficiarios, es muy deficiente. En líneas generales puede hablarse de dos tipos de explotaciones, por un lado las que constituyen el denominado simplemente riego particular, cuya extensión puede llegar a miles de hectáreas; por otro lado el riego comunitario y campesino cuya producción va dirigida al consumidor de bajo o mediano poder de consumo y cuya extensión representa menor superficie, algunos estudios han estimado que estos dos modelos de explotación representan sensiblemente cada uno la mitad del regadío particular. Desde el punto de vista del manejo del agua, el riego tecnificado es muy restringido, y solamente esta presente normalmente en la empresa agro exportadora y los regadíos con aguas subterráneas; con pocas experiencias en los sistemas de riego comunitarios, por el contrario, la mayor parte de la infraestructura de riego, tanto en la sierra como en la costa, consiste en una red de acequias comunitarias, genialmente sin revestimiento y con obras de captación y distribución rudimentarias, con muy baja eficiencia de riego. Los sistemas de riego son lógicamente muy variables, en número de usuarios, desde los individuales hasta los que agrupan mas de mil usuarios, y en ellos pueden coexistir las haciendas y el riego comunitario y campesino los regadíos no públicos no pagan tarifas de riego aunque internamente los regantes pagan unas cuotas, extremadamente variables que financian los gastos de operación y mantenimiento. En muchos casos los usuarios no pagan la cuota en dinero, sino que aportan mano de obra en cantidades establecidas en función de la superficie de cada beneficiario.6 DESCRIPCIÓN DE INDICADORES EN TERRITORIO A INTERVENIR: En las provincias de Chimborazo, Tungurahua, Cotopaxi y Bolívar se denota la falta de infraestructura de riego que permita combatir eficientemente el déficit hídrico que se ha presentado en los últimos años. Dicha falencia puede ser constatada en los siguientes datos: • La región cuenta con un 25,7% de sistemas de riego operando e

incorporados a un sistema de almacenamiento y distribución de agua, estos sistemas forman parte de la infraestructura que esta sirviendo de manera constante a las comunidades pero que sin embargo no lo hacen en el 100% de su capacidad, es decir no se encuentran optimizados, la eficiencia que se ha determinado en estos sistemas alcanza un 40% por lo que la implementación de

6 Tomado de : Datos tomados del Informe Ejecutivo de Gestión de Recursos Hídricos del Ecuador, Políticas y Estrategias, elaborado por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos CNRH - Noviembre del 2.002)

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proyectos de rehabilitación se convierte en una necesidad primordial para combatir los efectos de la sequía que han generado perdidas en los cultivos del sector agrícola de la región.

• El 70% del área potencialmente regable en la zona se encuentra

sin una atención adecuada por lo que se necesita implementar proyectos que permitan bajar este porcentaje, que incide de manera negativa en las necesidades de riego de la zona.

• En las obras que se encuentran funcionando existe un problema

de toma clandestina que disminuye en un 10% el servicio efectivo de riego en la zona.

• En la zona se cuenta con una atención del 24% del área total

regable atendida con riego a nivel de parcela, estos datos incluyen riego por aspersión en un 8% gravedad en un 14% y goteo en un 2%.

• La región hasta el momento no cuenta con una organización que

permita una adecuada gestión de proyectos en los cuales se permita una articulación adecuada de las organizaciones de Regantes para determinar la efectiva relación entre las demandas y las necesidades del sector.

• Finalmente, el proyecto propone una reducción de las pérdidas

atribuibles a una situación de déficit hídrico en la producción agropecuaria de los territorios intervenidos, que durante el presente año se han estimado en USD $.3.844.103,13 y para el 2015 el monto de perdida ascenderá a USD $. 19.220.515,65.

MONTO DE PÉRDIDAS POR CULTIVOSCOTOPAXI Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5Angamarca 77900 155800 233700 311600 389500Zumbahua 272500 545000 817500 1090000 1362500Chugchilàn 199000 398000 597000 796000 995000

Insinlivi 87000 174000 261000 348000 435000Sigchos 70000 140000 210000 280000 350000Subtotal 711200 1422400 2133600 2844800 3556000

CHIMBORAZOAlausi 120000 240000 360000 480000 600000Colta 69900 139800 209700 279600 349500

Guano 280600 561200 841800 1122400 1403000Guamote 31000 62000 93000 124000 155000Riobamba 116200 232400 348600 464800 581000Subtotal 617700 1235400 1853100 2470800 3088500

TUNGURAHUA 2328603,13 4657206,26 6985809,39 9314412,52 11643015,65

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Fuente: Subsecretaría Regional de Sierra

Las estimaciones del cuadro “Monto de perdidas por cultivo” para años futuros fueron hechas en base a proyecciones de pérdida acumulada y deterioro de la capacidad productiva del suelo ante el escenario de no crear el sistema de riego tecnificado.

Fuente: Subsecretaría Regional de Sierra

2.4 ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA

La ausencia de un sistema de riego parcelario, para cada familia en los sectores demandantes, hace que se realice laboreo agrícola solamente en la época invernal. Es por ello que las familias de estos sectores no siembran en época de verano por no poseer riego tecnificado, ante esta problemática actualmente existe una demanda creciente para la dotación de esta infraestructura de riego en la mayor parte de provincias de la Sierra y Costa. Ante lo cual el Instituto Nacional de Riego está trabajando en la priorización y consecución de financiamiento para atender la demanda de estos sectores por la dotación de infraestructura de tecnificación de riego a nivel de parcelas.7 Población de referencia: Es la población de las cuatro provincias a ser intervenidas (proyectada año 2010), la misma que corresponde a

7 Fuente: www.inec.gov/proyecciones/proy/2010

CONSOLIDAD O DE PERDIDAS Y AFECTACIONES POR SEQUÍAS

PROVINCIAS Monto TotalCotopaxi 1911 1004542Chimborazo 2521,16 2366337,29Tungurahua 8430 1542825,3Bolívar 3413 1059138,79TOTAL 16275,16 5972843,38

No. de HA Afectadas

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1’143.102 personas de acuerdo la proyección realizada por el INEC, para el año 2010.

Fuente: INEC- Aproximado Censo 2001

Población demandante potencial: Corresponde a toda la población beneficiada en cada uno de los proyectos y corresponde a 922.248 personas asentados en los territorios rurales en las cuatro provincias: Cotopaxi, Chimborazo, Tungurahua y Bolívar.


Población demandante efectiva: Es la población definida como beneficiarios directos del proyecto y corresponden justamente a los usuarios de cada uno de los sistemas de riego tecnificado a implementarse en todo el Ecuador y para este proyecto corresponden a: 72.429 ciudadanos usuarios de los sistemas de riego.

Población de Referencia por ProvinciasAÑOS Cotopaxi Tungurahua Chimborazo Bolívar TOTAL

2001 255965 252707 245852 126102 8806262002 261340 257256 248311 248311 10152182003 266828 261886 250794 250794 10303022004 272432 266600 253302 253302 10456362005 278153 271399 255835 255835 10612222006 283994 276284 258393 258393 10770642007 289958 281257 260977 260977 10931692008 296047 286320 263587 263587 11095412009 302264 291474 266222 266222 11261822010 308612 296720 268885 268885 1143102

POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL POR PROVINCIASAÑOS Cotopaxi Tungurahua Chimborazo Bolívar TOTAL

2001 203235 256101 245852 96839 8020272002 207694 260827 247841 97881 8142432003 212265 265648 249867 98944 8267242004 216956 270565 251931 100033 8394852005 221765 275582 254039 101143 8525292006 226700 280698 256189 102278 8658652007 231762 285920 258380 103437 8794992008 236956 291245 260612 104619 8934322009 242285 296677 262891 105829 9076822010 247754 302220 265211 107063 922248

POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA ACTUALPROVINCIA CANTÓN No. Proyectos No. de Beneficiarios

Cotopaxi

Latacunga 13 1671Pujilí 8 919

Salcedo 6 713Saquisilí 3 565Sigchos 3 223

SUBTOTAL 33 4091

Tungurahua

Pelileo 5 5588Patate 3 8500Pillaro 2 40150Quero 5 348Mocha 1 250Ambato 3 1440Tisaleo 1 300

SUBTOTAL 20 56576Alausi 6 266Colta 4 417

Chambo 4 1129Chunchi 3 356

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Demanda Futura

Tasa de crecimiento poblacional: 2,1% Fuente: INEC- Censo poblacional 2001-proyecciones 2010

Fuente: INEC- Censo poblacional 2001-proyecciones 2010


POBLACION DE REFERENCIA FUTURAAÑOS Cotopaxi Tungurahua Chimborazo Bolívar TOTAL

2010 308612 296720 268885 268885 11431022011 315093 302061 271574 271574 11603022012 321710 307498 274290 274290 11777882013 328466 313033 277032 277032 11955632014 335363 318668 279803 279803 12136372015 342406 324404 282601 282601 1232012

POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL POR PROVINCIASAÑOS Cotopaxi Tungurahua Chimborazo Bolívar TOTAL

2010 269216 302220 265211 107063 9437102011 275064 307874 267575 108324 9588372012 281065 313641 269987 109610 9743032013 287218 319526 272447 110925 9901162014 293534 325529 274952 112265 10062802015 300013 331652 277504 113636 1022805

RESUMEN POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA POR PROVINCIASAÑOS Cotopaxi Tungurahua Chimborazo Bolívar TOTAL

2010 4091 56576 7842 3920 724292011 4176,91 57764,1 8006,68 4002,32 73950,012012 4264,63 58977,14 8174,82 4086,37 75502,962013 4354,18 60215,66 8346,49 4172,18 77088,522014 4445,62 61480,19 8521,77 4259,8 78707,382015 4538,98 62771,27 8700,73 4349,25 80360,24

POBLACION OBJETIVO DEL PROYECTOAÑOS No. HABITANTES2010 724292011 73950,012012 75502,962013 77088,522014 78707,382015 80360,24

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LA OFERTA:

EN EL NIVEL INSTITUCIONAL: En el país existe una gran oferta de asistencia técnica y financiamiento de proyectos de riego, que van desde el propio Instituto Nacional de Riego INAR, como dependencia del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca, con una cobertura a nivel nacional, organizada con una estructura desconcentrada para dar el soporte de asistencia técnica y financiera para la gestión de proyectos de riego, en 9 regionales, estructuradas para dar una cobertura regional. Los Gobiernos Provinciales han asumido también la competencia del riego, estas instituciones tienen un departamento de planificación y gestión del riego, además cuentan con recursos provenientes del presupuesto nacional para atender estos requerimientos. Existen fundaciones y Corporaciones de Desarrollo que vienen gestionando la formulación y búsqueda de recursos económicos para desarrollar estos proyectos de riego. Se vienen realizando gestiones y acercamientos con organismos internacionales para la ejecución de proyectos de riego.

Las Juntas de Usuarios de los sistemas de riego: La base de datos de la SENAGUA estima que existen, a nivel nacional, 9.952 sistemas que gestionan el agua comunitariamente, de estos, 6603 son de agua para consumo, 124 de agua potable, 3.225 sistemas de riego. En el caso de las organizaciones del agua para consumo, SENAGUA incluye a juntas, directorios, comités, asociaciones, cooperativas y otros tipos de organización que están reconocidas por el MIDUVI, el MIES, el Ministerio de Salud y otros organismos gubernamentales. Sabemos que el MIDUVI dice atender a 6.900 juntas de agua potable, cifra que no concuerda con los datos de SENAGUA. Este registro no incluye a los sistemas construidos por una diversidad de organismos no gubernamentales y muchos otros que canalizan fondos internacionales o, incluso, fondos de canje de deuda. Tampoco registra innumerables organizaciones que auto gestionan el agua y que existen de hecho. En el caso del riego, la base de datos de la SENAGUA registra 3.225 organizaciones, entre juntas de regantes, comités, directorios cooperativas de productores y otro sin número de sistemas

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comunitarios registrados igualmente en varias instancias de gobierno, siendo la principal el MAGAP. LA FUERZA DE LAS JUNTAS: Estas cifras aproximadas, nos llevan a estimar que existen aproximadamente unos 10.000 sistemas comunitarios que gestionan el agua para consumo humano y el riego. Si se presta atención a estos datos y si se considera conservadoramente solo 100 familias beneficiarias por sistema (los sistemas atienden entre 50 y 2000 familias), estamos hablando de 1 millón de familias, es decir, 5 millones de ecuatorianos, un 45% de la población del país. Estimación del déficit (oferta- demanda): Realizando un análisis de la oferta versus la demanda de riego, sintetizando el cuadro siguiente, deducimos que existe un déficit promedio de alrededor del 88.7% en la implementación de los sistemas de riego

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CUADRO

PORCENTAJE NO INTERVENIDO CON TECNIFICACION DE RIEGO ANIVEL DE PARCELAS VS. PORCENTAJE DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 2008-2009

REGIONALES PROVINCIAS

AREA BENEFICIADA CON OBRAS DE

INFRAESTRUCTURA 2008 - 2009

(ha)

PORCENTAJE ABOI (%)

AREA BENEFICIADA

CON TECNIFICACION

2008 - 2009 (ha)

PORCENTAJE ABT (%)

AREA NO INTERVENIDA

CON TECNIFICACION

2008 - 2009 (ha)

PORCENTAJE ANIT (%)

COTOPAXI COTOPAXI 19,960.00 100 3,953.00 19.80 16,007.00 80.20

CENTRO NORTE TUNGURAGUA 20,369.00 100 25.00 0.12 20,344.00 99.88

SIERRA CENTRO

CHIMBORAZO 6,648.00 100 3,507.00 52.75 3,141.00 47.25

BOLIVAR 3,352.00 100 2,058.00 61.40 1,294.00 38.60

TOTALES 50,329.00 9,543.00 18,96% 40,786,00 81,04% ABOI= Área beneficiada con obras de infraestructura

ABT= Área beneficiada con tecnificación de riego a nivel de parcelas

ANIT= Porcentaje de área no intervenida con tecnificación de riego a nivel de parcelas

Fuente: Área de Planificación de cada una de las nueve regionales del INAR.

2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO

La población que requiere la tecnificación del riego son indígenas y campesinos que viven en sectores rurales en condiciones de pobreza, con altos índices de migración masculina, poco acceso a los servicios básicos y algunos en vía de descapitalización.

La población objetivo se caracteriza por su manejo del riego comunitario donde los Directorios de Agua administran los sistemas de riego y controlan la operación y mantenimiento. La mayoría son familias que dependen implícitamente del riego para dinamizar una agricultura sostenible, considerando que tienen legalizado el uso administrativo del agua de riego.

El principal interés institucional es beneficiar a más de 72.429 beneficiarios para que en vinculación directa con los sistemas productivos contribuyan a la producción y productividad para garantizar la soberanía alimentaría del Ecuador.

La población beneficiaria en las provincias a ser intervenidas se caracteriza de la siguiente forma:

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Beneficiarios según Provincias (origen de ingresos)

Provincia Total Actividad

Agropecuaria Actividad no

Agropecuaria Cotopaxi 67 806 32 472 35 334

Chimborazo 81 668 54 065 27 603

Tungurahua 71 317 44 294 27 024

Bolívar 38 728 32 670 6 058 Total 259 519 163 501 96 019

Beneficiarios según Provincias (sexo)

Provincia Total Hombres Mujeres Cotopaxi 32472 10881 21591

Chimborazo 54065 13233 40832 Tungurahua 44294 15449 28845

Bolívar 32670 6565 26105 Total 163501 46128 117373

Fuente: III Censo Agropecuario 2000

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3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3.1.1. Objetivo General: Optimizar la utilización de agua para riego mediante la implementación de sistemas de riego parcelario en los territorios intervenidos de las provincias de Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi y Tungurahua 3.1.2. Objetivos Específicos:

• Crear e implementar estructuras operativas que faciliten la articulación, inversión y seguimiento de las acciones de los actores territoriales en el proyecto

• Rehabilitar y mantener la infraestructura de almacenamiento y sistemas de riego con actividades de acompañamiento y capacitación a beneficiarios en temas productivos y de riego

• Implementar sistemas de riego parcelario con actividades de acompañamiento y capacitación a beneficiarios en temas productivos y de riego

3.2. INDICADORES DE RESULTADOS

Disminución del 45% por pérdidas de producción

atribuibles a sequía en las zonas de intervención en el año 2011

Implementación hasta diciembre de 2010 de sistemas de riego tecnificado en 16.275,16 Hectáreas en las Provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar.

4 estructuras operativas provinciales implementadas con la participación del MAGAP, INAR, Consejos Provinciales y representantes de los campesinos

18 intervenciones en rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de almacenamiento y sistemas de riego hasta diciembre de 2010 con un incremento en el nivel de eficiencia en la utilización de agua en riego entre el 30% y el 45%.

19 sistemas de riego parcelario implementados hasta diciembre de 2010 con un incremento promedio del 45% en los rendimientos de los cultivos de las áreas intervenidas.

En relación a los indicadores de incremento en los rendimientos (productividad) de los cultivos en las áreas intervenidas, los valores estimados son los siguientes:

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SITUACIÓN SIN PROYECTO

Productos Rendimiento por ha. (Ton-m)

Rendimiento por ha. (Ton-m)

Riego Tecnificado

Incremento Rendimiento por

ha. (Ton-m) Sistemas de riego

Parcelario

Incremento Rendimiento por

ha. (Ton-m) Construcción de

Reservorios y mejoramiento canales (30%)

Fréjol 0,63 2,25 1,62 0,49 Arveja 0,50 2,00 1,50 0,45 Cebolla Bulbo 4,05 15,00 10,95 3,29 Tomate riñón (inv) 25,00 50,00 25,00 7,50 Cebada 2,00 3,50 1,50 0,45 Trigo 1,75 3,00 1,25 0,38 Maíz suave (choclo) 2,50 10,00 7,50 2,25

Maíz duro 1,00 5,00 4,00 1,20 Papa 15,00 30,00 15,00 4,50 Tomate de árbol 5,00 11,00 6,00 1,80 Aguacate 5,00 35,00 30,00 9,00 Citricos 7,15 33,00 25,85 7,76 Pimientillos 3,00 10,00 7,00 2,10 Frutas tropicales 9,00 12,00 3,00 0,90 Pastos 50,00 150,00 100,00 30,00

SITUACIÓN CON PROYECTO

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3.3. MATRIZ DE MARCO LÓGICO:

RESPONSABLES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN

Disminución del 45% por pérdidasde producción agropecuariasatribuibles a sequía en las zonas deintervención en el año 2011

Evaluaciones de técnicas deriego, infraestructura existenteen operación, diversificación dela producción

Definición por parte delgobierno de políticaseconómicasque complementen las accionesemprendidas

PROPÓSITO

Implementación hasta diciembre de2010 de sistemas de riegotecnificado en 16.275,16 Hectáreasen las Provincias de Cotopaxi,Tungurahua, Chimborazo y Bolívar.

Medición de caudales, Hectáreascon riego tecnificado, Visitas decampo.

Los agricultores aplicantecnologías adecuadas de riego

COMPONENTE 1

4 estructuras operativasprovinciales implementadas con laparticipación del MAGAP, INAR,Consejos Provinciales yrepresentantes de los campesinos

Actas, Convenios, Acuerdosentre MAGAP, INAR, ConsejosProvinciales y representantes delas organizaciones de usuarios.Además del registro de cosecha.

Articulación entre las entidadesparticipación y cumplimiento delo convenido

ACTIVIDAD 1.1

Creación de comité de gestión del Proyectos (Consejos Provinciales-MAGAP-INAR)

Consejos Provinciales-MAGAP-INAR

$ 135.782,08Acta de creación del Comité de Gestión, registro contable,

ACTIVIDAD 1.2

Articulación con organizaciones de regantes

MAGAP $ 13.000,00

Acta de compromiso y contraparte, apoyo logístico de los regantes, informes técnicos, registros

ACTIVIDAD 1.3

Implementación de órganos de veeduría ciudadana

Consejos Provinciales-MAGAP

$ 518,40 Informes del comité de veeduria ciudadana, registro contable.

ACTIVIDAD 1.4

Socialización y acompañamiento en la ejecución de los subproyectos

MAGAP-INAR $ 3.155,20Actas de reuniones con las comunidades, registro contable

ACTIVIDAD 1.5

Articulación con intervenciones que aseguren la sostenibilidad de los subproyectos (crédito y articulación con programas MAGAP)

MAGAP-INAR $ 2.592,00Informes de Viabilidad social, viabilidad técnica, pertinencia territorial, registro contable

COMPONENTE 2

18 intervenciones en rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de almacenamiento y sistemas de riego hasta diciembre de 2010 con un incremento en el nivel de eficiencia en la utilización de agua en riego entre el 30% y el 45%.

Perfiles técnicos de los proyectos de inversión,Acta de entrega recepción, infraestructura en operación, visitas de campo

Disponibilidad de recursos

ACTIVIDAD 2.1

Rehabilitación y mantenimiento de reservorios e infraestructura de almacenamiento

Consejos Provinciales

$ 829.433,00

Informes técnicos de intervención, manual de operación y mantenimiento, monitoreo de caudales, visitas de campo

ACTIVIDAD 2.2

Rehabilitación y mantenimiento de sistemas de riego


$ 2.543.031,32

Informes técnicos, Testimonio de los usuarios, Aplicabilidad del manual de operación y mantenimiento, Informe de rendimientos de los cultivos – visitas de campo

ACTIVIDAD 2.3

Asistencia Técnica y capacitación

MAGAP-INAR $ 40.496,10

Informe de eventos y Actas de las organizaciones debidamente firmadas, Testimonio de los usuarios, Aplicabilidad del manual de operación y mantenimiento, Plan de capacitación.

ACTIVIDAD 2.4

Seguimiento y fiscalización MAGAP-INAR $ 69.146,40

Informe de eventos y Actas de las organizaciones debidamente firmadas, Testimonio de los usuarios, Aplicabilidad del manual de operación y mantenimiento, Plan de capacitación.

COMPONENTE 3

19 sistemas de riego parcelario implementados hasta diciembre de 2010 con un incremento promedio del 45% en los rendimientos de los cultivos de las áreas intervenidas

Perfiles técnicos de diseño de riego presurizado, Acta de entrega recepción, infraestructura en operación, visitas de campo

Disponibilidad de recursos

ACTIVIDAD 3.1

Ejecución sistemas de riego tecnificado


$ 2.600.379,06Informes de prueba hidráulica del método instalado – Acta de entrega recepción

Viabilidad social, Operación y mantenimiento integrado del riego presurizado

ACTIVIDAD 3.2


MAGAP-INAR $ 40.496,10

Informe de eventos, Manual de administración, operación y mantenimiento, informes de rentabilidad de los cultivos

ACTIVIDAD 3.3

Seguimiento y fiscalización MAGAP-INAR $ 88.268,80Planillas, informes técnicos de avance de obra, Actas de recepción de obra

Participación de las comunidades

TOTAL $ 6.366.298,46

Viabilidad social, Gestion integrada de los recursos hídricos para repotenciar la producción

Implementación de sistemas de riego parcelario con actividades de acompañamiento y capacitación a beneficiarios en temas productivos y de riego

Creación e implementación de estructuras operativas que facilitenla articulación, inversión y seguimiento de las acciones de losactores territoriales en el proyecto

Seguimiento y evaluación transparente

Rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de almacenamiento y sistemas de riego con actividades de acompañamiento y capacitación a beneficiarios en temas productivos y de riego

MARCO LÓGICODESCRIPCIÓN

Garantizar la captación, provisión, producción, almacenamiento ydistribución de agua para el uso agropecuario en los territoriosintervenidos de las provincias de Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi yTungurahua

Optimizar la utilización de agua para riego mediante laimplementación de sistemas de riego parcelario en los territoriosintervenidos de las provincias de Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi yTungurahua

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4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1. VIABILIDAD TÉCNICA (Tomado del Proyecto de Tecnificación del Riego – INAR)

4.1.1 ANTECEDENTES

Los Recursos Hídricos de la República del Ecuador están sujetos a una presión que es una función de la demanda del agua para satisfacer las múltiples necesidades que dependen de ella y de la desigual distribución del agua, lo cual ha perjudicado su racional accionar al momento de servir a las comunidades y habitantes asentados dentro de sus fronteras, los cuales en muchos de los casos, comparten y litigan con fronteras naturales, políticas y administrativas.

La conservación, el manejo adecuado y sustentable del agua es particularmente importante en el país, pues las desigualdades de riqueza potencial entre diferentes cuencas y entre los diferentes actores sociales están estrechamente vinculadas al acceso al agua.

El territorio nacional se divide en 31 Sistemas Hidrográficos, conformados por 79 cuencas. Estos sistemas corresponden a las dos vertientes hídricas que nacen en los Andes y drenan hacia el Océano Pacífico en un número de 24 cuencas, la cual representan 123.243 Km2, con un porcentaje de superficie del territorio nacional de 48,07%; y en un número de 7 hacia la Región Oriental, la cual enmarca una área de 131.802 Km2 y que representa el 51,41% del territorio nacional. La superficie insular aledaña al continente es de 1.325 Km2, que representa el 0.52% del territorio nacional.

Los aportes totales de la red hidrográfica nacional, con un error del 30% probable, son de 110 billones de m3 por año en la vertiente del Océano Pacífico y de 290 billones de m3 por año en la vertiente Amazónica. Existe una gran heterogeneidad de la distribución espacial de los caudales en las diferentes regiones geográficas del Ecuador, dado por las diversas condiciones físico-climáticas imperantes en el territorio nacional.

De los 3.1 millones de hectáreas en que se evalúa el potencial de riego del Ecuador, actualmente cuentan con infraestructura de riego aproximadamente 613.000 hectáreas; esta ultima superficie equivale al 34 % de la superficie total cultivada en el país ( 1’800.000 hectáreas). , sin embargo, el valor de la producción bajo riego se estima en el 70% de la producción agrícola total, lo que indica que la productividad de las tierras bajo riego es aproximadamente cinco veces superior a la de secano. El Riego por superficie se utiliza en el 95 % de las superficies regadas en el país mientras que la aspersión y el riego localizado se han desarrollado especialmente en la Costa para cultivos de exportación, sin embargo, en la Sierra también existen explotaciones tecnificadas para cultivos florícolas de exportación.

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Aunque varían mucho según las circunstancias, las necesidades medias de riego se estiman en 13.000 m3/ha/año y la principal fuente de abastecimiento de agua para riego proviene de los recursos hídricos superficiales que suministran algo más del 99 % de las disponibilidades.

Por lo anterior, se concluye que los problemas que afectan al riego pueden concretarse entre otros puntos en los siguientes:

• Hay dualidad de funciones en las autoridades que ejercen la competencia del Riego.

• La Planificación del sector riego público, riego comunitario y campesino es débil.

• La participación de los usuarios en los sistemas transferidos es muy débil.

• Existe inequidad social y económica en el sector riego.

• Gran falta de información básica de los regadíos, especialmente de los no públicos.

• Gran parte de los sistemas públicos de riego continúan gestionados por el Estado.

• La Tecnificación de los regadíos es muy baja, ya que existe predominio del riego a gravedad, con el consiguiente predominio de bajas eficiencias globales.

• Hay sistemas de riego con déficit hídricos.

• No hay líneas de apoyo al desarrollo del riego particular.

• No están estudiados los efectos de la contaminación agrícola relacionada con el riego.

• No existe investigación, capacitación y promoción de tecnologías de riego adecuadas.

Con este panorama, en muchos países y sin que Ecuador constituya la excepción, la seguridad alimentaria constituye una cuestión de alta prioridad y la agricultura debe no solo proporcionar alimento para atender las necesidades de una población siempre creciente sino también economizar agua con destino a otros usos ya que el riego consume aproximadamente el 80% del agua dulce disponible. El problema se acentúa cuando al existir tierras regables el recurso de agua dulce no se encuentra disponible en la cantidad ni en el momento requerido, razón por la cual se presenta la alternativa viable de optimizar el uso de este recurso mediante métodos de riego tecnificados. 8

8 Fuente: Tecnificación de riego a nivel de parcelas- INAR

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4.1.2 DESCRIPCION DE LA INGENIERIA DEL PROYECTO.

El objetivo del Sistema de Riego Tecnificado es proporcionar al área seleccionada un conjunto de ventajas y fortalezas que pueden sintetizarse en las siguientes:

Un sistema de riego eficiente y estable que permita aprovechar de una mejor manera el rendimiento del suelo y por lo tanto elevar la producción; optimizar el uso del recurso suelo y agua, contribuyendo de esta forma al manejo del medio ambiente en una forma racional y recomendable; mayor nivel de ocupación de la población rural creando nuevas plazas de trabajo y reduciendo de esta forma la migración del campo a la ciudad y otros países., ya que la implantación de riego tecnificado demanda una altísima vinculación social y participativa de la comunidad tendiente a crear la cultura de la agricultura bajo riego.

4.1.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS LINEAMIENTOS GENERALES PARA PROYECTOS DE SISTEMAS DE RIEGO POR ASPERSIÓN

INTRODUCCIÓN

En los últimos años, a nivel mundial se han puesto en marcha amplios programas tendientes a elevar la eficiencia del uso del agua en el subsector agrícola, como es el caso de la promoción de la instalación de sistemas de riego presurizado, con el objeto de incrementar la productividad de las parcelas y contribuir de manera real y efectiva al uso racional de un recurso cada vez más escaso.

Por la diversidad de sistemas de riego por aspersión, conviene asegurar su operación eficiente con proyectos que garanticen la correcta selección de los equipos y componentes, así como una instalación confiable.

Este proceso de aseguramiento de la operación posterior de los sistemas permitirá una integración adecuada de los documentos mínimos que debe conformar un proyecto ejecutivo, de tal manera que facilite su revisión y coadyuve a asegurar su correcta construcción, instalación y operación.

Así, este proceso (dividido secuencialmente en estudios y diseños, montaje o implantación en campo y operación y mantenimiento ) contendrá las especificaciones que permitan que un sistema de riego por aspersión esté acorde con las condiciones del suelo, disponibilidad, calidad del agua, clima, cultivo y características topográficas del terreno y que, además, tenga una buena

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distribución del agua a un costo aceptable así como los componentes necesarios de comercialización de la producción, capacitación y fortalecimiento comunal.

Con este método de riego por aspersión, el agua se aplica al suelo en forma de lluvia utilizando unos dispositivos de emisión de agua, denominados aspersores, que generan un chorro de agua pulverizada en gotas. El agua sale por los aspersores dotada de presión y llega hasta ellos a través de una red de tuberías cuya complejidad y longitud depende de la dimensión y la configuración de la parcela a regar. Por lo tanto, una de las características fundamentales de este sistema es que es preciso dotar al agua de presión a la entrada en la parcela de riego por medio de un sistema de bombeo o a través de un desnivel. La disposición de los aspersores se realiza de forma que se moje toda la superficie del suelo, de la forma más homogénea posible.

Las ventajas detectadas con el uso de este sistema de distribución de agua pueden manifestarse como:

• Mejor aprovechamiento de las condiciones topográficas del terreno.

• Aprovechamiento de caudales pequeños y de fuentes con reducido caudal de agua.

• Se puede aplicar fertirrigaciòn y control fitosanitario combinando los procesos.

• Permite razonablemente el riego de laderas. • El caudal permite el diseño organizacional-hidráulico con

grandes niveles de optimización. • Se puede regar ininterrumpidamente las parcelas seleccionadas. • Optimiza el uso del agua e intensifica el uso del suelo. • Mejora la uniformidad del riego. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE RIEGO POR ASPERSIÒN.

Un sistema básico de riego tradicional de riego por aspersión está compuesto de:

• Tubería principal o canal a cielo abierto, • Reservorio de regulación y almacenamiento de agua, • Tubería presurizada secundaria • Tubería presurizada terciaria y • Aspersores con sus conexiones ; • Válvulas, inyector venturi, accesorios para control de presión del

sistema, etc.

La función del reservorio a más de las indicadas es la de proveer la carga hidráulica necesaria para el funcionamiento del sistema, siendo este un argumento decisorio para el diseño, al menos en las Región Interandina, que es el de aprovechar los desniveles naturales y reducir al mínimo las instalaciones de bombeo y los consiguientes costos de operación y mantenimiento.

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DIAGRAMA BÁSICO EXPLICATIVO: RIEGO POR ASPERSION.

Fuente: INAR Gráfico: Diagrama de riego por aspersión

DEFINICIONES BASICAS PARA RIEGO POR ASPERSIÒN.

Agronómico: Relativo a las relaciones suelo - agua - cultivo - clima - hombre.

Aspersor: Dispositivo diseñado para distribuir el agua de riego sobre el suelo en forma de lluvia artificial.

Bombeo: Proceso que proporciona agua y presión al sistema de riego, que comprende, además de todos los accesorios necesarios, el conjunto motor-bomba y la fuente de energía.

Boquilla: Accesorio del aspersor formado de uno o más orificios sujeto a una carga de presión tal que produce la emisión de un chorro de agua hacia la atmósfera.

Cabezal del sistema de riego: Conjunto de válvulas, medidores y otros accesorios que permiten controlar el gasto y la presión al inicio del sistema de riego.

Diámetro de cobertura: Diámetro del círculo humedecido por el aspersor durante su funcionamiento.

Evapotranspiración: Efecto combinado de la evaporación del suelo y de la transpiración de las plantas, expresada en mm/día.

Gasto de descarga del bombeo: Gasto a la presión de descarga que debe proporcionar el sistema de bombeo para satisfacer el gasto de proyecto.

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Gasto de proyecto o diseño: Gasto proyectado a la entrada del cabezal de riego para el funcionamiento del sistema.

Gasto de trabajo del aspersor: Gasto a la presión media de operación del aspersor calculada por el proyectista.

Hidrante: Dispositivo de control del flujo para operar la línea lateral.

Intensidad de riego: Lámina por unidad de tiempo que proporciona el sistema.

Lámina bruta: Lámina neta afectada por la eficiencia de aplicación del sistema, medida en milímetros.

Lámina neta: Cantidad de agua requerida por el cultivo, medida en milímetros.

Línea lateral: Ramal de la tubería principal que abastece de agua a los aspersores que son instalados directamente sobre la misma o por medio de tubos elevadores.

Presión de descarga del bombeo: Presión a la descarga del sistema de bombeo que satisface la presión de proyecto.

Presión de proyecto o diseño: Presión del agua proyectada a la entrada del cabezal de riego para el funcionamiento del sistema.

Presión de trabajo del aspersor : Presión media de operación del aspersor que se encuentra en el intervalo de presiones de trabajo; esta presión puede ser igual a la presión nominal del aspersor.

Sección de riego: Conjunto de aspersores, tuberías y accesorios que permiten regar una superficie de terreno al mismo tiempo y con control independiente.

Seguridad: Medidas y/o dispositivos de protección que un sistema de riego debe cumplir para reducir al mínimo las posibilidades de ocasionar daños físicos a los operadores, al sistema, y de contaminar el agua y al medio ambiente.

Separación entre aspersores: Distancia entre aspersores a lo largo de la línea lateral.

Separación entre líneas laterales : Distancia perpendicular entre líneas laterales.

Sistema de riego por aspersión: Conjunto de elementos que se emplean para abastecer, conducir, controlar y distribuir el agua a presión hasta los puntos de emisión y aplicarla en forma de lluvia artificial.

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Tiempo de operación: Es el tiempo máximo diseñado para operar el sistema en un día.

Tiempo de riego por posición: Es el tiempo requerido para satisfacer las necesidades de agua del cultivo en una superficie determinada.

Tubería secundaria: Tubería que se encarga de conducir el agua desde la unidad de control de la sección hasta las líneas laterales.

Verificación: Confirmación del cumplimiento de los requisitos especificados, mediante el examen y aporte de evidencia objetiva.

LINEAMIENTOS GENERALES PARA PROYECTOS DE SISTEMAS DE RIEGO LOCALIZADO ( RLAF).

INTRODUCCIÓN

En los últimos años, a nivel mundial se han puesto en marcha amplios programas tendientes a elevar la eficiencia del uso del agua en el subsector agrícola, como es el caso de la promoción de la instalación de sistemas de riego presurizado, con el objeto de incrementar la productividad de las parcelas y contribuir de manera real y efectiva al uso racional de un recurso cada vez mas escaso.

Por la diversidad de sistemas RLAF, conviene asegurar su operación eficiente con proyectos que garanticen la correcta selección de los equipos y componentes, así como una instalación confiable.

Este proceso de aseguramiento de la operación posterior de los sistemas permitirá una integración adecuada de los documentos mínimos que debe conformar un proyecto ejecutivo, de tal manera que facilite su revisión y coadyuve a asegurar su correcta construcción, instalación y operación.

Así, este proceso (dividido secuencialmente en estudios y diseños, montaje o implantación en campo y operación y mantenimiento ) contendrá las especificaciones que permitan que un sistema de riego por aspersión esté acorde con las condiciones del suelo, disponibilidad y calidad del agua, clima, cultivo y características topográficas del terreno y que, además, tenga una buena distribución del agua a un costo aceptable así como componentes necesarios de comercialización de la producción , capacitación y fortalecimiento comunal.

Como indica su nombre, los riegos localizados de alta frecuencia (RLAF)se caracterizan por dos hechos fundamentales : la localización y la alta frecuencia.

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La localización consiste en que solo se humedece parte del volumen de suelo y se pretende que las raíces obtengan de ese volumen de suelo el agua y los nutrientes que necesitan.

El efecto de la localización se manifiesta en modificar la evaporación y la transpiración, la distribución de las raíces, establecer un régimen especial de las sales disueltas en la solución del suelo, etc., además la localización del riego casi obliga a que éste se aplique con alta frecuencia : el volumen de suelo mojado es reducido y por tanto, su capacidad de almacenamiento es baja por lo que hay que aplicar dosis reducidas de agua de riego y para satisfacer las necesidades de las plantas con estas pequeñas dosis se deben aplicar con alta frecuencia ( cortos intervalos entre riegos).

Se denominan sistemas de riego localizado a aquellos en que el agua se conduce por una red de tuberías y es entregada a cada planta mediante distintos tipos de emisores (goteros, cintas de exudación, goteros, micro aspersores, etc ).

El riego por goteo se puede definir como la aplicación continua de pequeñas cantidades de agua a la planta, realizada a traves de emisores – goteros -, que se ubican a lo largo de una línea lateral – manguera – de distribución. Este sistema trabaja a presiones de entre 7 y 40 metros de columna de agua (mca), con un caudal que varía entre 2 y 10 l/hora y por emisor.

La elección del caudal depende del tipo de suelo, de la velocidad de infiltración, del tiempo de riego y de los requerimientos de agua propios de los cultivos; la cantidad de emisores por planta, puede oscilar entre 1 y 8 y, en general, depende de la superficie (volumen) de suelo que debe mojar el sistema, fluctuando entre un 16 y un 60 % del volumen total.

VENTAJAS:

Las ventajas detectadas con el uso de este sistema de distribución pueden mencionarse como:

Ahorro entre el 40 y 60% de agua respecto a los sistemas tradicionales de riego.

Reducción muy significativa de mano de obra no solo en la vigilancia del riego sino y sobre todo, en limpieza del cultivo.

Economía importante en productos fitosanitarios. Incremento notable de la producción. Mejora de la calidad de los productos. Utilización, en lo pertinente, de aguas de baja calidad consideradas

inservibles para riego. Disminución sustancial de nivelación manual o mecanizada. Reducción en la cantidad de agua para lavado de suelos por

acumulación de sales Aplicación de fertirrigaciòn manual o automatizada. Posibilidades reales de automatización

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DIAGRAMA BASICO EXPLICATIVO: RIEGO POR GOTEO (RLAF).

Fuente: INAR Gráfico: Diagrama de riego por goteo

DEFINICIONES BASICAS DE RIEGO LOCALIZADO (RLAF). Agronómico: Relativo a las relaciones suelo - agua - cultivo - clima -

hombre. Bombeo: Proceso que proporciona agua y presión al sistema de

riego, que comprende, además de todos los accesorios necesarios, conjunto motor-bomba, la bomba hidráulica y la fuente de energía.

Emisor: Dispositivo diseñado para distribuir el agua sobre el suelo descargándola en pequeñas gotas o en chorros finos. El dispositivo puede tener partes móviles o inmóviles.

Espaciamiento entre emisores: Distancia entre emisores a lo largo de la tubería regante.

Evapotranspiración: Efecto combinado de la evaporación del suelo y de la transpiración de las plantas

Fertirrigación: Es una técnica agrícola que se caracteriza por la entrega dosificada de nutrientes y otros insumos a la planta a través del riego tecnificado.

Gasto de diseño del emisor: Volumen de agua descargado por unidad de tiempo a una determinada presión de operación..

Lateral de riego o tubería regante: Tubería que conduce y suministra el agua a los emisores.

Presión de proyecto o diseño: Presión del agua dentro del intervalo de presiones efectivas de trabajo declaradas por el proyectista para el funcionamiento del sistema de riego.

Presión de trabajo del emisor: Presión de operación del emisor que se encuentra en el intervalo de presiones de trabajo; esta presión puede ser igual a la presión nominal del emisor.

RLAF: Riego Localizado de Alta Frecuencia

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Sección de riego: Conjunto de emisores, tuberías y accesorios que permiten regar una superficie de terreno al mismo tiempo y que tengan su control independiente.

Seguridad: Medidas y/o dispositivos de protección de un sistema de riego para reducir al mínimo las posibilidades de ocasionar daños físicos a los operadores del sistema y de contaminación al agua y al medio ambiente.

Sistema de riego localizado: Conjunto de elementos que se emplean para abastecer, conducir, controlar y distribuir el agua a presión hasta los puntos de emisión y aplicarla de acuerdo al método de riego por micro irrigación.

Tubería porta - laterales (secundaria): Se conoce como tubería secundaria, tubería múltiple o tubería distribuidora que se encarga de conducir el agua desde la unidad de control de la sección hasta las tuberías porta – emisores.

Cabezal del sistema de riego: Conjunto de válvulas, medidores y otros accesorios que permiten controlar el gasto y la presión al inicio de la sección de riego.

Verificación: Confirmación del cumplimiento de los requisitos especificados, mediante el examen y aporte de evidencia objetiva.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE RIEGO POR GOTEO (RLAF). Básicamente, pueden considerarse como elementos indispensables para un proyecto de riego localizado de alta frecuencia (RLAF) a los siguientes:

Sistema de impulsión : Facilitador de la presión de trabajo requerida por el sistema y como en el caso de riego por aspersión, fundamentalmente se preferirá utilizar la diferencia manométrica para obtener la energía de funcionamiento del sistema

Sistema de Fertilización Sistema de Filtrado. Red de distribución Emisores: Difusores, cintas de exudación, goteros, etc. Tuberías necesarias, normalmente de pequeño diámetro y con

protección UV. Los sistemas de Impulsión, Filtrado y Fertilización normalmente se unen para conformar el Cabezal de Riego, el cual en una etapa posterior de desarrollo puede ser automatizado. Un elemento que se ha ido constituyendo como un accesorio necesario pero no indispensable lo constituye el Invernadero.

EJECUCIÓN DEL PROCESO DE IMPLANTACION DE PROYECTOS DE RIEGO TECNIFICADO

Las etapas lógicas de ejecución de un proyecto de riego presurizado comprenden:

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a) REALIZACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS: Esta etapa inicial, se puede programar a efectuarse conforme a lo siguiente:

Programación de los estudios: Los trabajos se realizarán en dos etapas:

1) La primera etapa estará dedicada a un reconocimiento del área del proyecto, a la revisión y convalidación de los estudios existentes y obtención de alternativas

2) La segunda etapa estará dedicada al diseño de las obras previstas y equipamiento de la mejor alternativa técnica y económica.

b) ACTUALIZACIÒN Y COMPLEMENTACION:

Esta etapa comprenderá: Evaluación técnica del área del proyecto y la infraestructura hidráulica

existente. La evaluación se efectuará en base a un reconocimiento de campo.

Realización de promoción y difusión del proyecto hacia la comunidad dado su altísima vinculación social y participativa.

Revisión detallada de los estudios y diseños que hubieren, analizando los aspectos climático, hidrológico, hidráulico, estructural, hidrogeológico, cultivos predominantes , etc, todo lo cual permitirá disponer del estado de la situación actual de la oferta y la proyección de la demanda para incrementar la producción agrícola desagregada en rubros de producción.

Replanteo de los levantamientos y diseños que hubieren, considerando así mismo la obtención o actualización de información sobre:

Recurso Agua: Actualizaciones de: disponibilidad del recurso superficial, concesión legalizada y actualizada, calidad físico-química y bacteriológica del agua y su calificación para riego efectuada en laboratorios certificados. Toda esta información será obtenida y procesada de acuerdo a las normas pertinentes.

Recurso suelo: Obtención del mapa base. Estudios edafológicos. Estudios agrológicos para riego. Estudios de drenaje subterráneo y recuperación de áreas salinas, si es el caso. Análisis físico-químicos de suelos y obtención de sus características hidrodinámicas efectuadas en campo o en laboratorios certificados. Toda esta información será obtenida de acuerdo a las normas que regulan estas temáticas.

Recurso Vegetación: Plan de cultivos propuesto y su implantación en el mapa base. Obtención de las necesidades de agua por las plantas y por ciclo.

Recurso Humano : Mapa de catastro de propiedades actualizado, Padrón de usuarios actualizado, Estado de las Juntas o directorios de Aguas, Necesidades de Capacitación, Plan de Sociabilización del proyecto a la Comunidad. Determinación de la Línea Base del proyecto.

Climatología: Cuantificación de los elementos climáticos que permita la caracterización del área y la obtención de toda la información valedera para el diseño organizacional del sistema presurizado.

Impacto Ambiental: Elaboración de estudios de impacto ambiental (EIA) y los planes de mitigación respectivos.

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Conservación del Recurso Agua: Estudios sobre la conservación del recurso a fin de garantizar la operatividad adecuada del sistema en el tiempo.

Producción y Comercialización: Se definirán a detalle todas las alternativas de producción, centros de acopio, post cosecha y canales de comercialización a mercados internos y externos.

c) ETAPA DE MONTAJE O IMPLANTACIÓN: Esta etapa, posterior a la de Estudios y Diseños, es el montaje de la infraestructura si es el caso y del sistema presurizado definido anteriormente, se lo efectúa por contratación pública y requiere la existencia de las Especificaciones Técnicas de Construcción previo a su elevación al Portal.

COSTOS Y PROGRAMACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO.

A continuación se resume el alcance de los trabajos para la evaluación de los costos de las obras, caso de ser necesario y del equipamiento del riego presurizado diseñado:

Cantidades de Obra:

Las cantidades de obra se evaluarán y determinarán con base en los diseños consignados en los planos. Las cantidades de obra se establecerán de tal forma que brinden facilidades para su verificación durante la construcción de la obra. Por otro lado, los rubros deben agruparse en obras civiles (ejecución directa), suministro (tuberías, bombas, componentes de riego presurizado, compuertas, válvulas, etc.) e instalación.

Análisis de Precios Unitarios:

De acuerdo a los precios unitarios correspondientes a las Obras Civiles, si es el caso, Suministro de Equipos e Instalación.

Los precios unitarios estarán compuestos por costos directos e indirectos; los costos directos incluirán tres componentes básicos: mano de obra, equipos de construcción y materiales. Cuando sea el caso se incluirá el costo de trasporte.

En el análisis también se tomarán en cuenta las dificultades particulares del caso, como la distancia a carreteras y fuentes de agregados, la dificultad de obtención de cemento, acero de refuerzo, tuberías, requerimientos especiales para la instalación, operación y mantenimiento del sistema presurizado.

Las especificaciones técnicas describirán las características de las materiales y suministros a emplearse y el cumplimiento obligatorio de las normas de calidad necesarias, la manera de ejecutar los trabajos, las tolerancias admisibles, las modalidades de medición, las características de todos los elementos del sistema presurizado, la forma de operación y mantenimiento.

Etapa de Operación y Mantenimiento.- En esta etapa, el sistema presurizado estará funcionando conforme a lo diseñado para lo cual

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requiere de un Manual de Operación y Mantenimiento perfectamente sociabilizado en la Comunidad, un acompañamiento en servicio de las Entidades Públicas asociadas a la Seguridad Alimentaria y un fortalecimiento comunitario en los aspectos relevantes. 9 4.1.3.1 METODOLOGÍA PARA LA PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS DE RIEGO TECNIFICADO SELECCIONADOS:

El riego es un proceso de construcción social, en esta perspectiva el trabajo junto con la comunidad es importante en nuestras acciones, reconociendo su saber, fortaleciendo su organización, respetando su cultura, su etnia, desarrollando sus capacidades a través de la transferencia de conocimientos y nuevas técnicas de riego, que tengan como resultado el uso eficiente del agua de riego de esta manera potenciar la cadena productiva.

El riego por si solo no puede desarrollar y superar los problemas existentes en el agro, es un insumo principal, sin embargo es necesario integrar otros componentes, crédito, semillas certificadas, asistencia técnica, insumos agropecuarios, herramientas, etc. En este sentido en donde la coordinación interinstitucional se convierte en una estrategia clave dentro de nuestra gestión integral. Se aplicará la siguiente ponderación metodológica para los criterios de priorización de las intervenciones:

a) Costo unitario por hectárea ( Ítem con 40% de ponderación) b) Incidencia de la sequía en la zona de intervención. c) Número de productores familiares beneficiados. d) Tipo de intervención y costo. e) Tipo de cultivo e incidencia en la canasta básica. f) Estudios actualizados de factibilidad. g) Concesión de aguas h) Conflictos sociales i) Avance en la ejecución previa de obras

4.1.4 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES, ATRIBUCIONES Y RESPOSABILIDADES DE LOS INVOLUCRADOS EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

ACTIVIDAD 1.1 Crear el Comité de Gestión del Proyectos (Consejos Provinciales-MAGAP-INAR): El Comité se crea con la finalidad de fortalecer la estructura operativa para administrar desde una Oficina Central la ejecución de los proyectos de inversión, dándole un soporte de orden jurídico y técnico que permita un eficiente seguimiento y evaluación. Atribuciones y responsabilidades


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MAGAP.- Coordinará as acciones administrativas y jurídicas del proceso de intervención con personal calificado que este directamente involucrado con el proyecto. Consejo Provincial.- Estará a cargo de los procesos precontractuales y contractuales de las obras de inversión. INAR.- Realizará la supervisión y coordinará la fiscalización de las obras de inversión. ACTIVIDAD 1.2 Articular con las Organizaciones de Regantes: En esta actividad se destaca la contraparte de los técnicos del MAGAP, Consejo Provincial e INAR designados para desarrollar los procesos de promoción para buscar la participación de las Organizaciones de de Regantes y otros actores en todos los procesos de apoyo logístico para la implementación del proyecto, así también como el compromiso de las organizaciones de usuarios para facilitar información y contribuir en la logística para la ejecución de las obras. ACTIVIDAD 1.3 Implementar órganos de veeduría ciudadana: Está fundamentado en procesos de transparencia articulado con la creación el comité de veeduría ciudadana quien será parte del proceso de seguimiento en la construcción de las obras para dar fe del trabajo ejecutado, buscando siempre la sostenibilidad de los mismos. Atribuciones y responsabilidades MAGAP.- le corresponde la conformación del comité de veeduría, legitimidad y coordinación las actividades de seguimiento de las obras de inversión. Consejo Provincial e INAR darán las facilidades para la operatividad del comité de veeduría. ACTIVIDAD 1.4 Socializar y acompañar en la ejecución de los subproyectos: La socialización con los beneficiarios directos e indirectos del proyecto para un mejor aprovechamiento de la obra de infraestructura en los procesos productivos, será responsabilidad de todos, para lo cual se desarrollará procesos de difusión social en medios de comunicación, talleres de fortalecimiento y organización comunitaria. ACTIVIDAD 1.5 Articular con intervenciones que aseguren la sostenibilidad de los subproyectos (crédito y articulación con programas MAGAP): La integralidad de los proyectos y su sostenibilidad con la producción esta comprometida con el trabajo ha desarrollar por los técnicos del MAGAP para incluirá los beneficio de la infraestructura de riego a vincularse con las líneas de crédito, transferencia de tecnología y programas de protección de las fuentes de agua, promocionando la importancia que tienen estos programas de desarrollo para lograr una mejor producción y productividad y así alcanzar ingresos rentables que mejoren la vida de los beneficiarios del proyecto.

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ACTIVIDAD 2.1 Rehabilitar y mantener los reservorios e infraestructura de almacenamiento: El grado de escasez del recurso hídrico con adjudicaciones de aprovechamiento en déficit para la demanda de superficie potencial a regar y la urgencia de incorporara sistemas integrales y eficientes de riego, ha determinado empezar por la construcción o rehabilitación de reservorios que permita mejores propuestas de reparto en base a los derechos establecidos en la organización de riego, de la misma manera desarrollar alternativas que por medio de la infraestructura se pueda almacenar el agua para los tiempos mas críticos, donde se exige una mejor participación de las organizaciones de regantes a racionalizar el aprovechamiento del agua de una manera eficiente en base a demandas reales establecidas por los cultivos. ACTIVIDAD 2.2 Rehabilitar y mantener los sistemas de riego: Caracterizando la demanda en riego, resaltan las solicitudes de intervención sobre sistemas de riego en operación que se encuentran deteriorados bien sea por haber cumplido su vida útil o por ser canales nuevos construidos a base de esfuerzo de las organizaciones de regantes sin un mayor criterio técnico para la administración, operación y mantenimiento de los mismos, esto ha determinado que de manera urgente se atienda con el proyecto de rehabilitación la demanda planteada por las organizaciones de los sistemas de riego enfocadas específicamente en la captación, conducción y obras especiales. ACTIVIDAD 2.3 Intervenir con Asistencia Técnica y Capacitación: En el componente de rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de almacenamiento y sistemas de riego es necesario considerar los criterios técnicos y la importancia de estas infraestructuras para logra mayores eficiencias de riego que garanticen la sostenibilidad de las inversiones, por estas consideraciones es necesaria emprender acciones de Asistencia Técnica en la conservación del agua para riego y la Capacitación en la Administración, operación y Mantenimiento de los sistemas de riego. ACTIVIDAD 2.4 Realizar el seguimiento y fiscalización: El seguimiento o supervisión de los proyectos de inversión será un proceso coordinado por el INAR y MAGAP a fin de garantizar la calidad de los trabajos realizados por los contratistas y la fiscalización. Para que la fiscalización sea eficiente, se ha previsto la contratación de profesionales a tiempo completo que dependerán directamente del Comité de gestión de Proyectos para su gestión. ACTIVIDAD 3.1 Implementar sistemas de riego tecnificado: Todas estas superficies de terreno necesitan de la implementación de procesos de tecnificación del riego, que permita mejorar las condiciones de productividad, pero que también permitan la protección y el mantenimiento de la calidad del suelo.

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La localización de los proyectos se ha determinado en función a las demandas planteadas de las diferentes comunidades y sectores agrícolas y corresponden a proyectos de contenido social, comunitario como es el caso de los proyectos concebidos. ACTIVIDAD 3.2 Intervenir con Asistencia Técnica y capacitación: La asistencia técnica en los proyectos de tecnificación a nivel parcelario es decisoria, tanto desde el aspecto de la aplicación del agua a nivel de parcela como también de los patrones de cultivo y el cambio de conceptualización de la producción en los usuarios del riego. Este proceso deberá estar acompañado de la capacitación en la operación del sistema y el mantenimiento de las redes de distribución a nivel parcelario. El manejo de las infraestructuras de riego deberá ser especifica que deje abierto el proceso de transferencia de responsabilidades a los usuarios con el fin de propiciar la autogestión organizacional. ACTIVIDAD 3.3 Realizar el seguimiento y fiscalización: La supervisión, fiscalización de las obras de riego tecnificado será responsabilidad del INAR y MAGAP con énfasis en las obras de riego presurizado así como también del riego por gravedad.

4.2 VIABILIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA

La conclusión de los proyectos de riego tecnificado, no generan ingresos directos de tipo monetario por ser un proyecto de carácter social sin embargo son un gran aporte a la producción agropecuaria del país y a la diversificación de cultivos; a más de lo indicado, se incorporara un proceso de capacitación a todos los usuarios en contribución a la sostenibilidad del proyecto con la formulación y aplicación del manual de administración, operación y mantenimiento de los sistemas de riego, mismo que orientará a la implementación de una tarifa que permita suplir los costos de la administración el sistema con lo que se pretende la recuperación parcial de la inversión, para potenciar la autogestión de la organización.

El proyecto genera los siguientes beneficios: - Optimización de los recursos hídricos - Aprovechamiento eficiente del riego - Incremento del área de riego - Diversificación de cultivos - Incremento en la producción. - Producción estable y permanente - Mayor rentabilidad - Fortalecimiento de las juntas de regantes.

4.2.1. Supuestos utilizados para el cálculo

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El análisis de Flujo Económico se ha realizad en base a estimaciones de la producción de las provincias intervenidas y al coeficiente de la utilización de suelos, calculando el valor de la diferencia entre ingresos y costos de producción (ingresos netos para los productores) y manteniendo este valor constante en el tiempo. Para realizar estos cálculos se remitió a un estudio realizado por el INAR de incremento de eficiencia y de productividad con la aplicación de sistemas de riego tecnificado, en el cual se establece que con dicha tecnología la eficiencia en la utilización del agua aumentaría entre un 30% a un 85%, mientras que la productividad de los cultivos en dichos territorios aumenta de 10% a 100% de los rendimientos actuales en situaciones climáticas óptimas y en un 30% en situaciones de déficit hídrico. Así mismo, se estableció un incremento en los rendimientos acorde a la eficacia en la implementación de los tipos de intervención,

4.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos

Ingresos

Los ingresos obtenidos se han calculado en base a las hectáreas a ser intervenidas con sistemas de riego parcelario o la construcción de reservorios y mejoramiento de canales, estableciendo los incrementos estimados de ingreso en base a la multiplicación con los coeficientes de utilización de suelos, incrementos en el rendimiento y precio por tonelada.

Costos

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Los requerimientos y costos anuales considerados para el proyecto corresponden a estimaciones de los costos promedio de producción para los cultivos de la zona en base a coeficientes fijos por cada rubro, conforme el siguiente detalle :

Rubros Costos Incremento

Producción Sistemas de Riego Parcelario

Costos Incremento Producción

Construcción de Reservorios y

mejoramiento canales

Semillas y material de propagación (5.150%)

1.189.009,94

610.354,05

Insumos (0.49%) 113.129,10

58.072,52

Fertilizantes (31.74%) 7.327.995,25

3.761.677,21

Agro químicos (16.76%) 3.869.477,01

1.986.317,27

Servicios (6.20%) 1.431.429,44

734.795,17

Otros insumos (3.57%) 824.226,31

423.099,80

Operación y Mantenimiento (2% de inversión))

461.751,43

237.030,70

Mano de obra familiar (22.05%)

5.090.809,55

2.613.263,47

Totales 20.307.828,04

10.424.610,18

4.2.3. Flujos Financieros y Económicos

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 Ingresos Netos (Ingresos

Estimados - Costos de Producción)

420.666,84 4.206.668,44 4.206.668,44 4.206.668,44 4.206.668,44

Egresos -6.366.298,46 Flujo Neto -5.945.631,62 4.206.668,44 4.206.668,44 4.206.668,44 4.206.668,44

4.2.4. Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros)

VAN $ 6.099.544,67 TIR 60%

Para calcular el porcentaje de incremento de la producción en el año 0 se utilizó un punto crítico de 80% por lo que se considera que en el este

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año habrá un incremento en la productividad de 10%, obteniendo de esta manera un VAN de 6.099.544,67 y un TIR de 60% lo que permite concluir que el proyecto es viable económicamente.

4.2.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD El análisis de sensibilidad se basa en la variación de los ingresos netos de producción, que se obtienen de la diferencia entre los ingresos y los costos de producción, estableciendo su incidencia en su rentabilidad e indicadores económicos.

5,00% 10,00% 15,00% 20,00%Ingresos 210333,42 420666,84 631000,27 841333,69

VAN 5911746,97 6099544,67 6287342,37 6475140,06TIR 57,00% 60,00% 63,00% 66,00%

-5,00% -10,00% -15,00% -20,00%Ingresos -210333,42 -420666,84 -631.00,27 -841333,69

VAN 5536151,57 5348353,3 5160556,18 4972758,48TIR 52,00% 50,00% 47,00% 45,00%

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4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD Sostenibilidad, se refieren al equilibrio de una especie con los recursos de su entorno. Por extensión se aplica a la explotación de un recurso por debajo del límite de renovación del mismo. Desde la perspectiva de la prosperidad humana y según el Informe Brundtland de 1987, la sostenibilidad consiste en satisfacer las necesidades de la actual generación sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades. El agua es un recurso natural muy sensible a los cambios ambientales, especialmente cuando por la necesidad del agua se puede sobreexplotar este recurso sin la protección de las fuentes de agua, las que corren con un peligro de extinción si el proyecto no considera acciones de protección y manejo ambiental, siendo la misma naturaleza, encargada de proveer de la recarga necesaria el liquido vital. El desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ambiental, económica y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeño del INAR en las tres áreas ecológico, social y económico. Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado a catástrofes de varios tipos, incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.

Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión Brundtland): Nuestro Futuro Común10


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4.3.1 Sostenibilidad Económica-Financiera

El proyecto se fundamenta básicamente en la dotación de infraestructura de riego lo que permitirá un incremento en la productividad agrícola de la zona en alrededor del 147%, una mejora ostensible en las condiciones de vida de la población, los mismos que tendrán mayor seguridad para invertir en sus tierras y trabajar en la zona. Los costos de mantenimiento del proyecto se realizaran en coordinación con la Junta de Usuarios de los diferentes sistemas de riego y los Gobiernos Provinciales, donde correspondan los proyectos, la población va a contribuir para cubrir los costos de operación y mantenimiento del mismo. 4.3.2 Análisis de Impacto Ambiental Ver anexo 8.2. Estudio preliminar de evaluación de los impactos ambientales que pueden provocarse por la implementación del mejoramiento del riego parcelario en las provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar. 4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana

La sostenibilidad social y ambiental es considerada en la actualidad como un tema central en los negocios y como una oportunidad estratégica en aspectos relacionados al gobierno institucional, la ética y la transparencia en los negocios y los acuerdos, la gestión ambiental, la relación con grupos de interés, la imagen y reputación corporativa, que forman parte de la nueva realidad de la creación de un futuro sostenible de nuestra institución.

Generar un valor agregado a nuestros procesos y productos, establecer excelentes relaciones con nuestros clientes internos y externos, alineando estrategias, fortaleciendo la estructura organizacional, transparencia en los procesos, tecnología y recursos humanos, políticas de gobierno institucional mediante la generación de soluciones en los ámbitos social y ambiental. Las soluciones a los problemas del riego van a estar enfocados en la

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Sostenibilidad Social y Ambiental, brindando un enfoque de desarrollo sostenible, que fomente la innovación y fortalezca la confianza y credibilidad en nuestra institución INAR, mediante la identificación de oportunidades institucionales, para mejorar el desempeño y capacidad de respuesta en lo técnico, administrativo, social y ambiental.

Para buscar mejorar la aplicación de medidas que permitan disminuir la inequidad de género se prevé la participación de las mujeres en todas las fases de la ejecución del proyecto y en las tareas comunitarias tanto organizativas como de capacitación la participación de la mujer tendrá mayor participación.

El análisis de género estudia los diferentes papeles y responsabilidades de las mujeres y de los hombres, las diferencias en el acceso y control de los recursos entre hombres y mujeres, y sus consecuentes diferencias, limitaciones, necesidades y prioridades. La incorporación del análisis de género en los instrumentos de la planificación agrícola participativa ayuda a los responsables de la formulación de políticas y planificadores a comprender el modo en que se tienen que modificar la estructura de las políticas y los programas si las mujeres tienen el mismo nivel de participación que los hombres

Por lo tanto en la planificación productiva en el área de artesanías y turismo la participación de la mujer es fundamental porque ayudara a coordinar y controlar el desarrollo de los procesos productivos. 11

Con el fin de garantizar la sostenibilidad social se establece mecanismos de participación orientada a la inclusión social, para lo que se prevé la articulación entre el Comité de Gestión de Proyectos con las organizaciones de regantes por medio de la implementación de órganos de veeduría campesina, la misma que será la responsable de recoger y procesar denuncias, quejas u observaciones que se presenten durante las distintas intervenciones y comunicarlas al Comité para la toma de


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decisiones, es decir, habrá acompañamiento, mediación y arbitraje durante el proceso de construcción, esto contribuirá a la generación de confianza, y la anticipación de problemas. Así mismo, mediante la asistencia técnica y capacitación brindada por los técnicos de MAGAP e INAR se busca articular acciones en el territorio que fomenten una producción agrícola sostenible y la operación y mantenimiento adecuados de los sistemas implementados. Dichos procesos se los llevará a cabo mediante un acercamiento a las comunidades beneficiarias, auspiciando su participación y desarrollando sus capacidades y potencialidades.

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5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

DESAGREGACION DE COSTOS POR ACTIVIDAD

COMPONENTE 1. Creación e implementación de estructuras operativas

ACTIVIDAD 1.1

Crear el Comité de Gestión del Proyectos

(Consejos Provinciales-MAGAP-

INAR)

Creación del Comité Tëcnico 0,00

$ 135.782,08

Consejos Provinciales-MAGAP-INAR

Administración de proyectos 41.939,52

Asesoría Jurídica 31.947,52

Seguimiento y Evaluación Técnica 63.895,04

ACTIVIDAD 1.2

Articular la Institucionalidad con

las Organizaciones de Regantes

Promoción y logistica 13.000,00

$ 13.000,00 MAGAP Participación de actores

0,00

ACTIVIDAD 1.3

Implementar órganos de veeduría ciudadana

Creación del comité de veeduría 518,40 $ 518,40

Consejos Provinciales-MAGAP

ACTIVIDAD 1.4

Socializar y acompañar en la ejecución de los

subproyectos

Difusión social en medios de comunicación

2.118,40

$ 3.155,20 MAGAP-INAR Talleres de fortalecimiento y organización comunitaria

2.073,60

ACTIVIDAD 1.5

Articular con intervenciones que

aseguren la sostenibilidad de los

subproyectos (crédito y articulación con

programas MAGAP)

Crédito 1.339,20

$ 2.592,00 MAGAP-INAR Transferencia de tecnología 1.339,20

Protección de fuentes de agua

1.339,20

COMPONENTE 2. Rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de almacenamiento y sistemas de riego

ACTIVIDAD 2.1

Rehabilitar y mantener los reservorios e

infraestructuras de almacenamiento

Construcción de reservorios VALORES

POR PROYECTO

Consejos Provinciales Rehabilitación de

reservorios

ACTIVIDAD 2.2

Rehabilitar y mantener los

sistemas de riego

Captación

VALORES POR

PROYECTO

Consejos Provinciales Conducción

Obras especiales

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ACTIVIDAD 2.3

Intervenir con Asistencia Técnica y

capacitación

AT en la conservación del agua de riego

40.496,10

$ 40.496,10 MAGAP-INAR Capacitación en Administración Operación y Mantenimiento

43.606,50

ACTIVIDAD 2.4

Realizar el seguimiento y fiscalización

Supervisón 2.1, 2.2 22.665,60 $ 69.146,40 MAGAP-INAR

Fiscalización 2.1, 2.2 101.197,60

COMPONENTE 3. Implementación de sistemas de riego parcelario

ACTIVIDAD 3.1

Implementar sistemas de riego tecnificado

Riego por aspersión 3.552.720,24 VALORES

POR PROYECTO

Consejos Provinciales Riego localizado 845.635,48

Riego por gravedad 732.918,24

ACTIVIDAD 3.2

Intervenir con Asistencia Técnica y

capacitación

AT en el manejo y aplicación del riego 43.606,50

$ 40.496,10 MAGAP-INAR Capacitación en la relación agua, suelo, planta

43.606,50

ACTIVIDAD 3.3

Realizar el seguimiento y fiscalización

Supervisón 3.1 22.665,60 $ 88.268,80 MAGAP-INAR

PRESUPUESTO POR INTERVENCIÓN Las intervenciones consideradas en el proyecto de mejoramiento del riego parcelario cuentan con estudios a nivel de factibilidad y definitivos con lo que se garantiza los montos del presupuesto referencial considerados en el proyecto, sin embargo cabe indicar que en los mismos no se consideran el reajuste de precios, obras complementarias, la fiscalización, la capacitación y la supervisión que han sido considerado en actividades complementarias. Dichas intervenciones han sido priorizadas de la solicitud remitida por los comités de emergencia de cada sector en base a criterios como:

1. BENEFICIARIOS ATENDIDOS 2. SUPERFICIE A INTERVENIR 3. INVERSIÓN POR BENEFICIARIO 4. COSTO POR HÉCTAREA 5. INDICADOR DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS POR

PARROQUIA Una vez realizado dicho análisis, se consolidó el siguiente listado:

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NRO. PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA PROYECTO TIPO DE INTERVENCIÓN Superficie a ser intervenida (Ha.)


1 TUNGURAHUA PILLARO VARIAS CONSTRUCCION DE OBRAS COMPLEMETARIAS CANAL DE RIEGO PILLARO

Rehabilitaciòn de canal 7.000,00 40.000,00 670.000,00

2 CHIMBORAZO GUAMOTE Palmira Mejoramiento del Sistema de Riego, para la Comunidad Ambrossio Lasso Rehabilitaciòn de canal 200,00 250,00 144.188,51

3 BOLÍVAR Guaranda Simiuatug Construcción de la segunda etapa del sistema de riego Asociación 12 de octubre Pimbalo Sistemas de riego parcelario 58,00 304,00 60.455,00

4 COTOPAXI SIGCHOS LA MATRIZ

SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION DE LA COMUNIDAD QUINTICUSIG (REHABILITACION DE LAS REDES DE DISTRIBUCION Y ACOMETIDAS PARCELARIAS)

Sistemas de riego parcelario 499,00 90,00 81.648,00

5 COTOPAXI SIGCHOS INSILIVIIMPLEMENTACION DE ACOMETIDAS PARCELARIAS PARA EL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION LA PROVIDENCIA


6 CHIMBORAZO COLTA JUAN DE VELASCORiego por aspersión Sistemas de riego parcelario 41,16 71,00 14.982,65

7 CHIMBORAZO GUAMOTE Cebadas Chismaute Telán La playa Rehabilitaciòn de canal 33,00 81,00 51.803,58 8 CHIMBORAZO GUAMOTE Sarachupa Sistema de Riego Sarachupa Rehabilitaciòn de canal 220,00 350,00 287.367,58

9 CHIMBORAZO GUAMOTE MATRIZMejoramiento del Sistema de Riego, Canales Secundarios Terciarios de las Comunidades de Aya Samana, Santa Cruz y Mercedes Cadena


10 CHIMBORAZO RIOBAMBA Pungala Optimización del sistema de Riego Puctus Rehabilitaciòn de canal 32,00 31,00 9.426,51

11 CHIMBORAZO COLTA MATRIZ Siembra de Agua Construcción de reservorio 780,00 1.620,00 624.433,00

12 CHIMBORAZO COLTA SICALPA Rehabilitación y mejoramiento del sistema de riego la compañía Rehabilitaciòn de canal 200,00 220,00 82.887,45

13 TUNGURAHUA PILLARO SAN ANDRES CONSTRUCCION DE UN MURO DE PROTECCION EN EL SECTOR DE CRUZPAMBA Protección de Muros 30,00 150,00 15.000,00

14 COTOPAXI SALCEDO MULALILLO CAMBIO DE COMPUERTAS DEL CANAL DE RIEGO HOLGUIN CHIRIBOGA

Rehabilitaciòn de canal 200,00 150,00 10.800,00

15 TUNGURAHUA AMBATO PILAHUIN CONSTRUCCION DE RESERVORIO EN MULANLEO Construcción de reservorio 200,00 1.200,00 190.000,00

16 BOLÍVAR San Miguel Santiago Sist. De Riego por aspersión. Asociación de Trabajadores de Cebadapamba Sistemas de riego parcelario 50,00 120,00 36.107,00

17 BOLÍVAR Guaranda GuanujoCosntrucción de un sistema de riego con tubería cooperativa de producción agropecuaria


18 BOLÍVAR Guaranda Guanujo Construcción de sistema de Riego por aspersión ASHPACORRAL Sistemas de riego parcelario 500,00 345,00 67.739,00

19 BOLÍVAR Guaranda Guanujo Sist. De riego por aspercion Shulala Sistemas de riego parcelario 1.190,00 80,00 31.273,52

20 COTOPAXI LATACUNGA TOACASO CANAL CENTRAL PILACUMBI, ACOMETIDAS PARCELARIAS Y RIEGO POR ASPERSION Sistemas de riego parcelario 600,00 500,00 600.000,00

21 COTOPAXI LATACUNGA TOACASO GOTERAS, ACOMETIDAS PARCELARIAS Sistemas de riego parcelario 50,00 50,00 50.000,00

22 CHIMBORAZO PENIPE Guso Proyecto y Mejoramiento del Sistema de Riego Naguantuz Guso Rehabilitaciòn de canal 240,00 170,00 67.171,00

23 CHIMBORAZO GUANOLangos San Alfonso Riego Por Bombeo Langos San Alfonso Sistemas de riego parcelario 200,00 120,00 37.529,35

24 CHIMBORAZO ALAUSI GUASUNTOS La Moya Rehabilitaciòn de canal 75,00 140,00 54.877,33

25 CHIMBORAZO GUAMOTE Palmira Mejoramiento del Sistema de Riego, para la Comunidad Atapo el Carmen Rehabilitaciòn de canal 100,00 131,00 248.855,80

26 BOLÍVAR Guaranda Guanujo Sistema de riego Varias Comunidades Larcapamba

Sistemas de riego parcelario 80,00 1.794,00 99.637,00

27 TUNGURAHUA PATATE VARIAS REVESTIMIENTO DE CANALES YE INSTALACION DE SISTEMAS DE RIEGO PRESURIZADO Sistemas de riego parcelario 600,00 3.000,00 317.825,30

28 TUNGURAHUA PATATE VARIAS REVESTIMIENTO DE CANALES YE INSTALACION DE SISTEMAS DE RIEGO PRESURISADO Rehabilitaciòn de canal 600,00 3.000,00 350.000,00

29 BOLÍVAR Guaranda GuanujoConstrucción del sistema de Conducción para riego por aspersión Comunidad Quidquinga Central


30 COTOPAXI LATACUNGA TOACASOSISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION YUGSICHE NUEVA VIDA (ACOMETIDAS PARCELARIAS Y CERRAMIENTO)


31 COTOPAXI SALCEDO MULALILLO

SISTEMA DE RIEGO DEL OVALO CHIRINCHE MALDONADO ACEQUIA MARTINEZ (REVESTIMIENTO DE CANALES SECUNDARIOS DE RIEGO)

Rehabilitaciòn de canal 77,00 50,00 24.494,00

32 CHIMBORAZO PENIPE El Altar Proyecto de Mejoramienti y Rehabilitacion del Sistema de Riego Quinoaquiro El Altar Rehabilitaciòn de canal 170,00 255,00 129.476,00

33 COTOPAXI LATACUNGA POALO REHABILITACION DEL CANAL DE RIEGO EL PROGRESO (REVESTIMIENTO DE RAMALES) Rehabilitaciòn de canal 35,00 56,00 48.600,00

34 COTOPAXI LATACUNGA POALO SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION PILLIGSILLI Sistemas de riego parcelario 50,00 36,00 43.200,00

35 BOLÍVAR Guaranda Ilagua Cosntrucción del sistema de riego por aspersión para el comité de desarrollo ILAGUA Sistemas de riego parcelario 92,00 120,00 51.978,00

36 CHIMBORAZO GUAMOTE MATRIZ Sablog 7 Comunidades Rehabilitaciòn de canal 80,00 334,00 363.083,56

37 BOLÍVAR LAS NAVES Las NavesSISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION PARA LA COMUNIDAD DE JERUSALEN DEL CANTON LAS NAVES

Sistemas de riego parcelario 800 550 607.628,27

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

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Componentes / Rubros

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (Dólares)

TOTAL

Externas Internas

Crédito Cooperación Crédito Fiscales R. Propios A. Comunidad

129 650.00 121 700.00

Componente 1

. 155 047.68

Creación e implementación de estructuras operativas Componente 2

. 3’482.106,82

Rehabilitación y mantenimiento de Infraestructura de almacenamiento y sistemas de riego Componente 3

. 2’729.143,96

Implementación de sistemas de riego parcelario

Total 0.00 0.00 0.00 6’366 298,46 129 650.00 121 700.00 6’617 648,46 La contraparte institucional está basada en las responsabilidades y compromisos adquiridos por el MAGAP, INAR, Consejos provinciales para articular la institucionalidad con las organizaciones de regantes, acompañamiento en la ejecución de los subproyectos, asistencia técnica, capacitación y supervisión del los proyectos de inversión.

Los aportes en especie se realizan con mano de obra no calificada que participa en cada uno de los procesos de construcción de la infraestructura de riego tecnificado.

El financiamiento corresponde a fuentes de aporte fiscal en un 100%, conforme el compromiso expresado por el Ministerio de Finanzas de proceder con la reposición de los valores invertidos por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca en el presente proyecto.

6. ESTRATEGIAS DE EJECUCIÓN 6.1. Estructura Operativa El proyecto se realiza en los territorios de las provincias de: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar con el objeto de garantizar la captación, provisión, producción, almacenamiento y distribución de agua para el consumo humano y uso agropecuario, ya que el prolongado déficit hídrico en la zona puede generar una grave conmoción interna, por un espacio de sesenta días. De la misma manera, se da cumplimiento a la movilización del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca a dichas provincias con el objetivo de coordinar esfuerzos con los gobiernos seccionales autónomos en la ejecución de acciones necesarias e indispensables para la atención de estado de excepción por déficit hídrico.

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En tal sentido se propone la conformación de un Comité de Gestión del proyecto conformado por las Instancias regionales del MAGAP e INAR y los Consejos Provinciales, el cual será el responsable de conocer, validar y priorizar las intervenciones establecidas en el listado, de acuerdo a criterios como:

a) Costo unitario por hectárea ( Ítem con 40% de ponderación) b) Incidencia de la sequía en la zona de intervención. c) Número de productores familiares beneficiados. d) Tipo de intervención y costo. e) Tipo de cultivo e incidencia en la canasta básica. f) Estudios actualizados de factibilidad. g) Concesión de aguas h) Conflictos sociales i) Avance en la ejecución previa de obras

El proceso de ejecución estará acompañada por una instancia de veeduría campesina quién será la responsable de recoger y procesar denuncias, quejas u observaciones que se presenten durante las distintas intervenciones y comunicarlas al Comité para la toma de decisiones.

Los roles y responsabilidades de las distintas entidades participantes estarían definidas de la siguiente manera:

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• Subsecretaría Zonal y Direcciones Provinciales: Participan en las decisiones del Comité de Gestión en lo relacionado a la selección y priorización de las intervenciones recogidas del territorio y del seguimiento y monitoreo de acciones. Así mismo participará en las actividades de Asistencia Técnica y Acompañamiento y en la Fiscalización Técnica de las intervenciones, específicamente en el área de fomento productivo y desarrollo rural.

• Instituto Nacional de Riego: Participa en las decisiones del Comité de Gestión en lo relacionado a la selección y priorización de las intervenciones recogidas del territorio y del seguimiento y monitoreo de acciones. Así mismo participará en las actividades de Asistencia Técnica y Acompañamiento y en la Fiscalización Técnica de las intervenciones, específicamente en el área de riego.

• Consejos Provinciales: Participan en las decisiones del Comité de Gestión en lo relacionado a la selección y priorización de las intervenciones recogidas del territorio y del seguimiento y monitoreo de acciones. Serán los responsables de la ejecución de las intervenciones y del proceso de contratación de las mismas con apego a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Publica. Así mismo, serán los responsables de rendir cuentas en la utilización de los recursos destinados a las distintas intervenciones.

6.2. Arreglos Institucionales

Conforme a las disposiciones realizadas por las autoridades pertinentes, se procederá a la suscripción de uno o varios convenios con el Banco Ecuatoriano de Desarrollo (BEDE) con el fin de dirigir los recursos de las intervenciones para su ejecución por parte de los Consejos Provinciales. En dicho documento se establecerá los roles, compromisos, responsabilidades y atribuciones del Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca (MAGAP), el Instituto Nacional de Riego (INAR) y los Consejos Provinciales, a fin dar validez jurídica a todo tipo de actos administrativos. En el caso de que no proceda dicho mecanismo, se realizará la ejecución de las intervenciones a través de las Direcciones Zonales del INAR para lo cual se procederá a la suscripción de los mecanismos legales que sean del caso.

Aparte de la coordinación interinstitucional establecida en el esquema operativo, se procederá con la suscripción de Convenios de Cooperación con las asociaciones de agricultores y organizaciones de usuarios de riego en el territorio a ser intervenido, definiendo las obligaciones y responsabilidades de cada uno de ellos en la operación y mantenimiento de los sistemas de riego y su posible vinculación a los distintos programas que efectúa el MAGAP.

Es necesario tomar en consideración que se debe coordinar con SENAGUA para el trámite de construcción de los reservorios de las intervenciones.

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De la misma manera, y a al tratarse de una intervención a ser ejecutada bajo un estado de excepción se procederá a informar a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo sobre las acciones presentes y futuras a ser realizadas de acuerdo a lo establecido en el proyecto, así como de la coordinación con intervenciones efectuadas por otras instancias del gobierno central o seccional.

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6.3 Cronograma valorado por componente y actividad

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

ACTIVIDAD 1.1

Creación de comité de gestión del Proyectos (Consejos Provinciales-MAGAP-INAR)

$ 135.782,08

ACTIVIDAD 1.2

Articulación con organizaciones de regantes

$ 13.000,00

ACTIVIDAD 1.3

Implementación de órganos de veeduría ciudadana

$ 518,40

ACTIVIDAD 1.4

Socialización y acompañamiento en la ejecución de los subproyectos

$ 788,80 $ 788,80 $ 788,80 $ 788,80

ACTIVIDAD 1.5

Articulación con intervenciones que aseguren la sostenibilidad de los subproyectos (crédito y articulación con programas MAGAP)

$ 2.592,00

ACTIVIDAD 2.1

Rehabilitación y mantenimiento de reservorios e infraestructura de almacenamiento

$ 165.886,60 $ 165.886,60 $ 165.886,60 $ 165.886,60 $ 165.886,60

ACTIVIDAD 2.2

Rehabilitación y mantenimiento de sistemas de riego

$ 508.606,26 $ 508.606,26 $ 508.606,26 $ 508.606,26 $ 508.606,26

ACTIVIDAD 2.3


$ 10.124,03 $ 10.124,03 $ 10.124,03 $ 10.124,03

ACTIVIDAD 2.4

Seguimiento y fiscalización $ 13.829,28 $ 13.829,28 $ 13.829,28 $ 13.829,28 $ 13.829,28

ACTIVIDAD 3.1

Ejecución sistemas de riego tecnificado

$ 520.075,81 $ 520.075,81 $ 520.075,81 $ 520.075,81 $ 520.075,81

ACTIVIDAD 3.2


$ 10.124,03 $ 10.124,03 $ 10.124,03 $ 10.124,03

ACTIVIDAD 3.3

Seguimiento y fiscalización $ 17.653,76 $ 17.653,76 $ 17.653,76 $ 17.653,76 $ 17.653,76

TOTALES $ 172.929,33 $ 1.247.088,57 $ 1.247.088,57 $ 1.247.088,57 $ 1.226.051,72 $ 1.226.051,72

COMPONENTE 2

COMPONENTE 3

COMPONENTE 1

ACTIVIDADES

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7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1. Monitoreo de la ejecución

El monitoreo de las acciones efectuadas durante la ejecución estarán definidos por los roles y responsabilidades definidos en el esquema operativo. En tal sentido, se deberá emitir de manera semanal los informes referentes al avance técnico de las intervenciones, la ejecución presupuestaria, cumplimiento de metas y actividades definidas por cada uno de los componentes para conocimiento del Comité de Gestión que permitan realizar el monitoreo en la ejecución del proyecto y la correcta utilización de los recursos asignados.

Con el objetivo de contar con decisiones oportunas es necesario que todas las instancias involucradas en el proceso de ejecución tengan acceso a la información financiera, contractual y técnica generada durante las distintas intervenciones.

7.2. Evaluación de resultados e impactos

La evaluación de resultados e impactos se lo realizara en base a los indicadores definidos en el Marco Lógico. Dicho proceso será realizado por el Comité de Gestión de manera mensual, sobre la base de los informes emitidos por las instancias involucradas y deberá ser remitido a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo y al despacho del Sr. Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

Dicha evaluación será realizada sobre el cumplimiento de metas y actividades y la ejecución presupuestaria, estableciendo ratios de eficiencia, eficacia y oportunidad en las acciones emprendidas y en los resultados obtenidos.

En relación a la evaluación de impactos, se deberá establecer por parte de las Subsecretarías Zonales del MAGAP un análisis a partir del año 2011 de la contribución de las intervenciones realizadas en la mitigación de los efectos negativos del déficit hídrico sobre la producción agropecuaria en los territorios, con el objetivo de establecer su eficacia y su posible réplica en otros territorios con los mismos problemas.

7.3. Actualización de Línea de Base

La línea base será actualizada al final de la ejecución del proyecto en función a los resultados obtenidos durante las intervenciones, con una posterior medición en el año 2011 tras la temporada seca.

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8. ANEXOS (Certificaciones)

8.1. Certificación de Disponibilidad de Estudios de Factibilidad

8.2. ESTUDIO PRELIMINAR DE EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE PUEDEN PROVOCARSE POR LA IMPLEMENTACIÓN DEL MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR.

8.3. Detalle costos indirectos del proyecto

8.4. Listado de intervenciones

8.5. Copias de actas de sesiones de los COES

8.6.

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8.1 Certificación de Disponibilidad de Estudios de Factibilidad

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ANEXO 8.2 ESTUDIO PRELIMINAR DE EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE PUEDEN PROVOCARSE POR LA IMPLEMENTACIÓN DEL MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR. 1.- DATOS GENERALES ANTECEDENTES: La evaluación de los impactos ambientales que podrían ser generados por la implementación del MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR. Ubicado en las provincias de Chimborazo, Cotopaxi, Tungurahua, y Bolívar, que se va a caracterizar por generar impactos de pequeña escala y alcance, y por lo tanto se va a necesitar de un informe ambiental menos extenso y complejo, como los informes que se exigen para los grandes proyectos. La presente evaluación tiene por objeto identificar la influencia tanto positiva como negativa que ejercerá sobre el ambiente la rehabilitación de los sistemas de riego y la puesta en funcionamiento de sistemas de drenaje, prevención y control de inundaciones. Uno de los principales fines del EIA, constituye la estimulación de la participación ciudadana, a fin de que conozcan los efectos negativos y positivos que se provocaran con la construcción de la nueva obra y se comprometan a realizar el seguimiento de todas las medidas de mitigación contempladas en el Plan de Mitigación Ambiental (PMA). OBJETIVOS Objetivo General: Realizar un estudio de impactos ambientales que pueden ser generados por el MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR PARA ATENDER LA EMERGENCIA POR DÉFICIT HÍDRICO, a través de evaluaciones cualitativas y cuantitativas, determinando el grado de afectación del ecosistema y elaborar un plan de manejo ambiental. • El estudio de EIA se encuentra en el área de influencia Objetivos Específicos: • Describir el entorno ambiental de la zona del proyecto de rehabilitación

de los sistemas de riego. • Identificar los impactos positivos y negativos a producirse por la

rehabilitación de los Sistemas de riego y de control de inundaciones. • Proponer medidas de mitigación que permitan reducir o prevenir los

impactos negativos.

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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN 2.1. Descripción del Proyecto El proyecto contempla la construcción de embalses de hormigón y revestimientos de hormigón y geomembrana, la construcción de línea de conducción, primarias, secundarias, terciarias y por último la aplicación del riego tecnificado en cada una de las parcelas intervenidas en cada sistema de riego. 2.2. Marco de Referencia Legal En el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, en su Libro VI de la Calidad Ambiental, en el Capítulo 4 del Control Ambiental, Art. 20, se establece que toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del Ramo. De conformidad con lo establecido en la Ley de Aguas, Art. 66 “Todo aquel que goce de una servidumbre que atraviese vías públicas o instalaciones, está obligado a construir y conservar las obras necesarias para que éstas no causen perjuicio”. 2.3. Ubicación General del Proyecto. El proyecto se encuentra ubicado en las provincias: Chimborazo, Cotopaxi, Tungurahua y Bolívar. 2.4. Envergadura del Proyecto El proyecto contempla la implementación de la MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR. 2.5. Beneficios Esperados Con la ejecución de todas las intervenciones contempladas en el proyecto, se logrará un funcionamiento óptimo de los sistemas de riego, abaratando y facilitando su operación y mantenimiento, se reducirán las pérdidas de agua que había por mala captación y conducción, se mejorará la seguridad del agua de riego, con lo que se incrementará la producción y productividad agropecuaria, permitiendo mejorar la seguridad alimentaria y la calidad de vida de la población. 2.6. Definición del Área de Influencia El ambiente donde incidirá las actividades de construcción del proyecto ya sea en forma directa o indirecta, será reconocido como área de influencia. 2.6.1. Área de Influencia Directa (AID)

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El área que podría ser afectada en forma directa por las actividades de construcción de las distintas intervenciones consideradas en el proyecto serán las siguientes: Área de riego: 15.163 ha 2.6.2. Área de Influencia Indirecta Constituye toda el área beneficiada con el riego y su radio de acción en los cantones de las provincias de Azuay, Cañar, Carchi, Chimborazo, Cotopaxi, El Oro, Imbabura, Loja, Pichincha, Tungurahua, Manabi, Guayas y Santa Elena, favoreciendo la oferta de productos agropecuarios en los mercados locales y regionales. 4.3.2.3. DIAGNOSTICO DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES. LÍNEA BASE La unidad ambiental analizada en el presente estudio, es la zona de influencia del proyecto de MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR. 3.1. Caracterización Ambiental 3.1. 1. Recursos Naturales 3.1.1.1. Suelo Los suelos de la zona de riego de la mayoría de los sistema analizados se caracterizan por ser suelos del grupo M de colores negros a pardos arcillo arenosos a francos, derivados de materiales piro clásticos con más del 30 % de arcillas con saturación de bases superior al 50 %, con presencia de horizonte argélico, en áreas húmedas pH ligeramente ácido altitud entre 2600 y 3000 m. con pendientes de 25 al 50 % de régimen de humedad údico se clasifican estos suelos como ARGIUDOLLS con símbolo M5. 3.1.1.2. Agua Los sistemas de riego captan las aguas de varias fuentes, sean estos ríos o quebradas y en algunos casos pozos profundos. 3.2. Aspectos Ambientales 3.2.1. Ecología La zona de riego de los la mayoría de los sistemas de riego se encuentra ubicada en la zona de vida bhMB bosque húmedo Montano Bajo, según el mapa ecológico MAG – PRONAREG 1984, escala 1:200.000. 3.2.2. Clima

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El clima característico de esta zona de vida es presentar temperaturas entre 11-18º C; de 1000 a 2000 mm. de precipitación anual, tiene una relación de Evapotranspiración potencial de 0.5 a 1.0. 3.2.3. Fauna Entre los principales animales domésticos se observa: perros, gatos, gallinas, vacas, caballos, asnos, chivos y cerdos. Aves El inventario de aves se lo realizó con especial detalle, considerando que se tratan de especies paisajísticas representativas del lugar, se identificaron las siguientes especies: Golondrinas (Aeronautas montivagus); Quilico (Falco sparvenius); Curiquingue (Phalcoboenus capensis); Pájaro brujo o rojo (Pyrosephalus rubinus).) Los animales silvestres que se identificaron en el área fueron los siguientes: ratón de campo (Oryzomis sp); Raposa (Didelfis albiventris) Chucuri (Mustela frenata); Lagartija (Protoporus sp) y zapo (Gastrotheca sp). 3.2.4. Flora La vegetación silvestre característica de los matorrales espinosos es la chilca común (Baccharis floribunda); Chinchín (senna multiglandulosa); Escubillo (sida rombifolia); Faique o Espino (Acacia macrocanta), Amor Seco (Bideus pillosa). 4.3.2.4. DIAGNOSTICO SOCIO ECONÓMICO 4.1. Diagnóstico Económico Según información presentada en los Planes de Desarrollo Estratégico de los Gobiernos Provinciales Chimborazo, Cotopaxi, Tungurahua y Bolívar, la Población Económicamente Activa Rural PEA, se dedica principalmente a las siguientes actividades: Agricultura 47% Servicios Comunales 32% Industria 12% Desocupados 9%. Producción Agrícola: 4.2. Aspectos Sociales Tasa de crecimiento poblacional

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La población beneficiada de las provincias de Chimborazo, Cotopaxi, Tungurahua, y Bolívar es de 72,429 habitantes, los cuales corresponden al área rural. 4.3.2.5.- IMPACTO AMBIENTAL 5.1. Identificación, Valoración y Evaluación de Impactos Ambientales La identificación de los impactos ambientales, así como la determinación de los efectos que provocará el PROYECTO MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR, sobre el medio físico y socio-económico de las poblaciones beneficiadas, de las provincias de Chimborazo, Cotopaxi, Tungurahua, y Bolívar se sustentó en la matriz de priorización o interacción y la Matriz de Leopold. Estas matrices muestran un cuadro de doble entrada, donde interactúan los aspectos a ser priorizados del proyecto con los elementos de cada componente ambiental, esto permite identificar las interacciones en donde se evidencian los impactos. En el presente estudio, también se empleó las matrices causa efecto (Sistemas de Leopold, Moore, New Cork, Dee 1973) La Matriz de Interacción Ambiental, ubica en el eje de las abscisas, los efectos de las acciones del Proyecto en los medios biofísicos y socio-económico; y, en el eje de las ordenadas, las acciones del Proyecto. Esta matriz permite apreciar cualitativamente las acciones y sus relaciones de causa efecto y los impactos ambientales, tanto positivos como negativos que se producirán por efectos de la implementación del Proyecto de Tecnificación del Riego a Nivel de Parcelas con cobertura Nacional. 5.2. Jerarquización de Impactos Ambientales Luego de la aplicación de las matrices, se obtuvo como resultados la identificación de los impactos ambientales tanto positivos como negativos que se producirán como efectos de la implementación del Proyecto y de acuerdo a sus respectivos coeficientes se propuso la jerarquización de impactos de alta y media importancia. 5.3. Procedimiento de identificación de Impactos Ambientales. A través de un proceso analítico de interrelación/interacción, causa/efecto, se realizó la identificación de los impactos tanto adversos como beneficiosos que las actividades de rehabilitación de los Sistemas de Riego y sistemas de prevención y control de inundaciones, programadas, puedan generar al entorno, para lo cual se ha procedido a elaborar una matriz que abarca en uno de sus ejes todas las actividades propuestas en el Proyecto y en el otro eje se desglosan todos los componentes ambientales susceptibles de ser afectados.

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Debe anotarse que el entorno del área de influencia del Proyecto, ya se encuentra afectado por haberse desarrollado actividades agropecuarias y de construcción de viviendas, originándose la pérdida de cobertura vegetal; además presenta impactos ambientales significativos en cuanto a pérdida de biodiversidad, alteración y pérdida de hábitat. 5.4. Criterios de Calificación y Valoración Mediante la valoración de los impactos ambientales identificados, se pretende reconocer aquellas actividades que ofrecen mayor posibilidad de generar impactos negativos y de esta manera evaluar su importancia para tomar acertadamente las medidas de protección ambiental a aplicarse. Para realizar la calificación y valoración cualitativa, es necesario conocer las características de los impactos que en la fase anterior se identificaron. La calificación de cada interacción se realizó en función del código de calificación de los diferentes criterios enumerados en la matriz de valoración de impactos. 5.4.1. Magnitud La valoración de la magnitud del efecto de la acción es un indicador complejo que sintetiza la intensidad, el plazo en que se manifiesta y la influencia espacial o extensión del efecto. Para cada una de las interacciones ambientales se obtiene el valor de la magnitud a partir de la siguiente función: M = I*WI+E*We+P*Wp Donde: M= Magnitud I= Intensidad E= Extensión P= Plazo WI= Peso del criterio intensidad We= Peso del criterio de extensión Wp= Peso del criterio de plazo Varias experiencias previas de calificación sugieren que para el cálculo de Magnitud se asignen los siguientes valores de peso: W intensidad = 0.40 W extensión = 0.40 W plazo = 0.20 5.4.2. Valor del Indice Ambiental Ponderado (VIA)

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Para cada una de las calificaciones de la relación acción-componente, se obtendrá el valor del Indice Ambiental Ponderado (VIA) de la magnitud, la reversibilidad y el riesgo a partir de la siguiente correlación: VIA = RWR x RgWrg xMWm Donde: VIA= Valor del Indice Ambiental R= Reversibilidad Rg= Riesgo M= Magnitud Wr= Peso del criterio de reversibilidad Wrg= Peso del criterio de riesgo Wm= Peso del criterio de magnitud Las experiencias previas sugieren que se asigne los siguientes valores de pesos para el cálculo del IVA. W= magnitud = 0.61 W= reversibilidad = 0.22 W= riesgo = 0.17 Wr + Wrg +Wm = 1.0 El VIA varía entre valores de 1.75 y 8.46 5.4.3. Dictamen Ambiental o Valoración Global del Efecto La escala de valores del Índice Ambiental es la siguiente: Crítico.- Cuando la magnitud del impacto ambiental es superior al umbral aceptable 6.76 < VIA < 8.46 Severo.- Aquel impacto que para la recuperación de las condiciones del medio exige la adopción de medidas protectoras, correctoras o mitigantes intensivas 5.09 < VIA < 6.76 Moderado.- Aquel que para su recuperación es necesario de prácticas protectoras correctivas o mitigantes no muy intensivas 3.42 < VIA < 5.09 Compatible.- Cuando la recuperación es inmediata tras el cese de la acción 1.75 < VIA < 3.42 5.4.4. Recuperación

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Posibilidad de recuperar las condiciones originales con la introducción de medidas correctoras viables, se establece la siguiente escala de criterios de recuperación. Irrecuperable: Cuando la posibilidad de recuperación de las condiciones originales es imposible Recuperable a Largo Plazo: Cuando la introducción de medidas correctoras, permite recuperar las condiciones originales a largo plazo (>a 5 años) Recuperable a Mediano Plazo: Cuando con la introducción de medidas correctoras o la acción del hombre se recuperan las condiciones originales en un tiempo de 1 a 5 años Recuperable a Corto Plazo: Cuando con la introducción de prácticas correctoras o la acción del hombre se recuperan las condiciones originales en un tiempo menor a un año Con el propósito de facilitar la evaluación se elaboraron matrices individuales para cada acción a ejecutarse en la ejecución del proyecto. 4.3.2.6.- ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS 6.1. Impactos sobre el Componente Geoesférico La principal afectación se da sobre el uso del suelo, al ejecutarse el proyecto e implementarse la rehabilitación de los Sistemas de Riego y los sistemas de prevención y control de inundaciones. La remoción de la capa vegetal, trae como consecuencia la erosión y contaminación. Otra de las afectaciones que se presentan sobre el componente geofísico es la alteración de la estabilidad de los taludes, como consecuencia de la excavación efectuada para la reconstrucción de la bocatoma y demás obras. Los impactos provocados tienen una magnitud moderada, de carácter local, directo, inmediato y temporal, que pueden ser recuperados una vez que finalicen las actividades de construcción, mediante la aplicación de programas de rehabilitación y recuperación del suelo afectado. 6.2. Impactos sobre el Recurso Hídrico El riesgo de contaminación de los cursos de agua superficial está zonificado en las áreas aledañas a los tramos a afectarse por efecto de las actividades de implementación del PROYECTO MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR, estimándose el área directa a afectarse en 22.877 has. La afectación sobre el recurso hídrico se presentará sobre las aguas lluvias, las mismas que al ingresar a las áreas de construcción,

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arrastrarán sedimentos, los cuales irán directamente a las corrientes de agua superficial, quebradas aledañas. Los impactos generados sobre este componente son de carácter puntual, de duración temporal, de magnitud moderada. 6.3. Impactos sobre el Componente Atmosférico El aire se verá principalmente afectado por las emisiones de polvo como producto del movimiento de tierras y remoción de la cubierta vegetal. La afectación al componente aire será de carácter negativo, temporal, puntual, de magnitud moderada y su recuperación será inmediata. 6.4. Impactos sobre el Componente Flora La afectación sobre este recurso será la pérdida de la escasa vegetación existente dentro del área a ser afectada por la rehabilitación del sistemas de riego y sistemas de prevención, control de inundaciones, debido a la reconstrucción de la bocatoma, construcción de muro de gaviones y revestimiento de canal principal y canales secundarios. La afectación de este recurso será de carácter puntual, de duración temporal de magnitud moderada. 6.5. Impacto sobre el Componente Fauna La afectación de este componente se dará sobre la migración de la escasa fauna existente, así como también sobre la alteración del hábitat, originada principalmente por las actividades de desbroce y limpieza, excavación, relleno y transporte. De igual manera, la afectación de este recurso será de magnitud moderada, de carácter puntual, de duración temporal. 6.6. Impactos sobre el Componente Socio-económico. El principal impacto sobre este componente es mejorar la calidad de vida de toda la población, eliminando el riesgo de contaminación, taponamientos y pérdidas de caudal y la difusión de enfermedades infecto-contagiosas. Además se genera fuentes de trabajo permanente y ocasional. En el desarrollo de las actividades de construcción no se provocará efectos significativos sobre la salud. 6.7. Impacto sobre el Paisaje. El impacto inicial sobre el paisaje va a ser negativo, a causa del movimiento de tierras y más actividades de construcción, así como la creación de escombreras, apertura de canales. Los impactos a producirse serán de magnitud moderada y de carácter puntual.

81

4.3.2.7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7.1. Introducción El objetivo general del presente Plan de Manejo Ambiental es la prevención, mitigación, control, recuperación y compensación de los impactos derivados de las actividades de implementación del PROYECTO DE MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR, las medidas propuestas en este Plan son viables y de fácil implementación. Este Plan de Manejo Ambiental del área, consta de los siguientes planes específicos:

Plan de Mitigación de Impactos.- Incluye medidas tendientes a prevenir, corregir y minimizar y en lo posible eliminar los efectos negativos a generarse por las actividades de construcción del Proyecto. Plan de Monitoreo y Seguimiento.- Con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos de protección ambiental. Plan de Manejo de escombros.- Tendiente a la disposición adecuada de los mismos o su reutilización. Plan de Contingencias.- Contiene las medidas a ser adoptadas en la eventualidad que se produzcan accidentes que afecten a la comunidad. Plan de Capacitación.- Con el objeto de mantener debidamente informados y comprometidos con los aspectos relativos al manejo ambiental, a todos los actores involucrados en el proyecto.

7.2. Plan de Mitigación de Impactos 7.2.1. Control de Polvo Objetivo:

• Preservar la calidad del aire respirable, para evitar afectaciones a la salud de las personas y salvar molestias a los moradores de las parroquias beneficiadas.

Acciones:

• Realizar la aspersión de agua en plataformas de trabajo, área de campamento y vías internas de acceso. Esta actividad se realizará en forma permanente y con más intensidad en los meses de verano.

• Aplicar un programa de reforestación con árboles del sector, al costado de la vía de acceso y los linderos del área a ocuparse.

7.2.2. Control de Ruidos Objetivo:

82

• Mitigar los ruidos generados por la operación de la maquinaria

pesada, a efectos de cuidar la salud de los trabajadores del Proyecto y los colaboradores miembros de la comunidad.

Acciones:

• Mantenimiento regular de la maquinaria • Mantener en buen estado los tubos de escape • Adaptar equipos de silenciadores, acoplados a los tubos de escape

de la maquinaria. 7.2.3. Control de la Calidad del Agua Objetivo:

• Preservar la calidad del agua del sistema de riego San Vicente de Pusir, quebradas aledaño y río El Ángel, cuenca del río Mira.

Acciones:

• Prohibir el vertido de grasas, combustibles y lubricantes y todo tipo de desechos sobre las quebradas cercanas al proyecto.

• Evitar la creación de escombreras en los cauces de las quebradas aledañas al proyecto.

• Construir cunetas en los alrededores de las áreas de almacenamiento de materiales de construcción y en la vía de acceso, con la finalidad de canalizar las aguas lluvias, evitando el arrastre de material particulado que venga a incrementar los sólidos en suspensión de las corrientes de agua superficial cercanas.

7.2.4. Conservación del Paisaje Objetivo:

• Mantener la estética paisajística en el área donde se implementará el proyecto de rehabilitación de los sistemas de riego y sistemas de prevención y control de inundaciones.

Acciones:

• Una vez terminada la obra, se acomodarán las pendientes de los taludes.

• Recuperación de la cubierta vegetal, mediante la siembra de plantas herbáceas, arbustivas y árboles nativos.

7.2.5. Control de la Flora y Fauna

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Objetivo:

• Conservar la flora y fauna del sector, evitar la alteración de hábitat y la migración de especies.

Acciones:

• Iniciar la reforestación del área una vez que se concluya la obra. • Realizar el mantenimiento de las áreas reforestadas, durante el

primer período de vida de las plántulas (3 meses) • Mantenimiento de las especies en crecimiento, mediante la poda

oportuna • Campaña de educación ambiental y prohibición de la cacería.

7.2.6. Erosión Objetivo:

• Evitar la pérdida de capa vegetal por la acción del agua y el viento. Acciones:

• Consolidación de taludes resultantes de los trabajos de rehabilitación y terminación de los sistemas de riego, sistemas de prevención y control de inundaciones y áreas de excavación de préstamo de material.

• Recuperación de la cubierta vegetal con especies nativas. • Construcción de cunetas de coronación en las áreas alteradas. • Encepado de taludes con césped

4.3.2.8.- PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. 8.1. Monitoreo 8.1.1. Monitoreo del Agua Objetivo:

• Vigilar las actividades de construcción del Proyecto que provoquen contaminación de las fuentes de agua de las quebradas aledañas.

Acciones:

• Realizar el monitoreo de las descargas de agua hacia el curso de los ríos. Este monitoreo consistirá en la determinación periódica de las características físico- químicas y bacteriológicas del agua.

8.1.2. Monitoreo del Aire Objetivo:

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• Preservar la calidad del aire respirable del área.

Acciones:

• Realizar un monitoreo de emisión de polvo 8.1.3. Monitoreo de la Calidad del Suelo Objetivo:

• Preservar la fertilidad del suelo Acciones:

• Realizar el monitoreo de la densidad aparente del suelo, así como los indicadores del grado de fertilidad del suelo, como contenido de materia orgánica, pH y macro-nutrientes

8.2. Seguimiento Objetivo:

• El Plan de Seguimiento Ambiental verificará que las acciones descritas en el Plan de Manejo Ambiental se ejecuten y obtengan los resultados esperados

Acciones:

• Auditorias ambientales a fin de verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental.

4.3.2.9 PLAN DE CONTINGENCIA El propósito de este Plan es preservar la vida de los pobladores de las parroquias beneficiadas, la infraestructura, los recursos naturales, ante la posibilidad de que colapse el PROYECTO DE MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO EN LAS PROVINCIAS DE COTOPAXI, TUNGURAHUA, CHIMBORAZO Y BOLÍVAR,en forma accidental por desastres naturales. Una vez que ha sido elaborado el Plan, es responsabilidad de la Junta de Usuarios implementarlo, para lo cual deberán:

• Difundir el Plan • Educar y capacitar al personal • Realizar simulacros periódicamente a fin de conocer el Plan y

evaluarlo desde el punto de vista práctico. • Se deberán reforzar las siguientes áreas: • Delimitar y señalizar las áreas de riego • Mantenimiento oportuno de toda la infraestructura

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• Construcción de un canal de desfogue de emergencia para que conduzca las aguas desbordadas de vuelta a las quebradas aledañas y ríos.

4.3.2.10. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN 10.1. Capacitación La capacitación debe concienciar, incentivar y estimular la creatividad de los pobladores involucrados en el proyecto, para buscar y desarrollar permanentemente nuevas alternativas en la protección del ambiente y un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, así como el control operacional adecuado de la infraestructura de riego. Acciones: Se impartirán cursos de capacitación ambiental interactivos al personal inmerso en el proyecto, sobre las actividades incluidas en el Plan de Manejo Ambiental del agua y de la infraestructura de riego. Los temas básicos a tratarse en el Programa de capacitación son: Contaminación ambiental Preservación de los recursos hídricos, edáficos, flora y fauna. Tratamiento de desechos: sistemas de recolección, clasificación, tratamiento de desechos. 10.2. Difusión. En cumplimiento del Art. 16 del Instructivo para la presentación de Estudios de Impacto Ambiental, se realizará la difusión pública del Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental propuesto, con el fin de recoger criterios. 10.3. Programa y Presupuesto Asignado al Plan de Manejo Ambiental. Una vez que se ha concluido con la formulación del Plan de Manejo Ambiental, se realizará la programación de implementación del Plan para su ejecución, con el presupuesto correspondiente.

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ANEXO 8. 3 PRESUPUESTO GASTO PERSONAL Y OPERATIVOS

PERSONAL REMUNERACION APORTES XIII XIV COSTO TOTAL

PROFESIONALES 72 ADMINISTRADORES 1590 260,76 132,50 20 2003,26 2 6 1590 25629,12

Sub Total 0 0,00 25629,12PROFESIONALES 6 0

2 ING. CIVILES 1340 219,76 111,67 20 1691,43 2 6 1340 21637,122 ABOGADOS 1340 219,76 111,67 20 1691,43 2 6 1340 21637,12

2 AGRONOMOS 1340 219,76 111,67 20 1691,43 2 6 1340 21637,12Sub Total 64911,36

PROFESIONALES 526 FISCALIZADORES 1150 188,6 95,83 20 1454,43 26 6 14950 241841,6

Sub Total 241841,6PROFESIONALES 4 CAPACITADORES 1030 168,92 85,83 20 1304,75 26 6 13390 216931,52

Sub Total 0 60 216931,52

549313,6

COST UNIT/MES

N° PERSONAS

N° DE MESES

TOTAL VACACIONE

TOTAL STAFF TECNICO

SUBSISTENCIAS

No. Personas 6 MESES

60 50 3000 9000 36000 216000

216000

VALOR SUBSISTENCIA

UNIT/42PERSONAS

3 X SEMANA

MENSUAL(4SEMA

NAS)

TOTAL SUBSISTENCIAS

87

8.4 Listado de intervenciones


PROVI NCI A CANTÓN PARROQUI A PROYECTO MONTO

TUNGURAHUA

PILLARO VARIAS 1 Rehabilitación de canal 7.000,00 40.000,00 670.000,00

PILLARO SAN ANDRES 1 Protección de Muros 30,00 150,00 15.000,00

AMBATO PILAHUIN 1 Construcción de reserv orio 200,00 1.200,00 190.000,00

PATATE VARIAS 1 600,00 3.000,00 317.825,30

PATATE VARIAS 1 Rehabilitación de canal 600,00 3.000,00 350.000,00

TOTAL 5 8430 47350 1542825,3

Número de intervenciones

TIPO DE INT ERVENCIÓN

Superf icie a ser intervenida (Ha.)

No. de benefic iarios

CONSTRUCCION DE OBRAS COMPLEMETARIAS CANAL

DE RIEGO PILLARO

CONSTRUCCION DE UN MURO DE PROTECCION EN EL SECTOR DE CRUZPAMBA

CONSTRUCCION DE RESERVORIO EN

MULANLEO


DE SISTEMAS DE RIEGO PRESURIZADO



DE SISTEMAS DE RIEGO PRESURISADO

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Fuente: Información levantada en los estudios técnicos de intervenciones

realizadas Fuente: Información levantada en los estudios técnicos de intervenciones realizadas


CHIMBORAZO

GUAMOTE Palmira 1 200,00 250,00 144.188,51

COLTA Riego por aspersión 1 41,16 71,00 14.982,65

GUAMOTE Cebadas Chismaute Telán La playa 1 33,00 81,00 51.803,58

GUAMOTE Sarachupa Sistema de Riego Sarachupa 1 220,00 350,00 287.367,58

GUAMOTE MATRIZ 1 150,00 320,00 250.254,97

RIOBAMBA Pungala 1 32,00 31,00 9.426,51

COLTA MATRIZ Siembra de Agua 1 780,00 1.620,00 624.433,00

COLTA SICALPA 1 200,00 220,00 82.887,45

PENIPE Guso 1 240,00 170,00 67.171,00

GUANO 1 200,00 120,00 37.529,35

ALAUSI GUASUNTOS La Moya 1 75,00 140,00 54.877,33

GUAMOTE Palmira 1 100,00 131,00 248.855,80

PENIPE El Altar 1 170,00 255,00 129.476,00

GUAMOTE MATRIZ Sablog 7 Comunidades 1 80,00 334,00 363.083,56

TOTAL 14 2521,16 4093 2366337,29

Núm ero de Intervencione

s

T IPO DE INTERV ENCI

ÓN

Superficie a ser

intervenida (Ha.)



Ambrossio Lasso


JUAN DE VELASCO




Mejoramiento del Sistema de Riego, Canales Secundarios

Terciarios de las Comunidades de Aya

Samana, Santa Cruz y Mercedes Cadena


Optimización del sistema de Riego Puctus


Construcción de reservorio

Rehabilitación y mejoramiento del sistema de riego la

compañía


Proyecto y Mejoramiento del Sistema de Riego Naguantuz

Guso


Langos San Alfonso

Riego Por Bombeo Langos San Alfonso




Atapo el Carmen


Proyecto de Mejoramienti y Rehabilitacion del Sistema de

Riego Quinoaquiro El Altar



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PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA PROYECTO Número de Intervenciones

TIPO DE INTERVENCIÓN

Superficie a ser intervenida (Ha.)


SIGCHOS LA MATRIZ

SISTEMA DE RIEGO POR

ASPERSION DE LA COMUNIDAD QUINTICUSIG

(REHABILITACION DE LAS REDES DE DISTRIBUCION Y

ACOMETIDAS PARCELARIAS)


SIGCHOS INSILIVI

IMPLEMENTACION DE ACOMETIDAS

PARCELARIAS PARA EL SISTEMA

DE RIEGO POR ASPERSION LA PROVIDENCIA


SALCEDO MULALILLO

CAMBIO DE COMPUERTAS DEL CANAL DE

RIEGO HOLGUIN CHIRIBOGA

1Rehabilitaciòn de

canal 200,00 150,00 10.800,00

LATACUNGA TOACASO

CANAL CENTRAL PILACUMBI,

ACOMETIDAS PARCELARIAS Y

RIEGO POR ASPERSION


LATACUNGA TOACASOGOTERAS,

ACOMETIDAS PARCELARIAS


LATACUNGA TOACASO

SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION

YUGSICHE NUEVA VIDA

(ACOMETIDAS PARCELARIAS Y CERRAMIENTO)


SALCEDO MULALILLO

SISTEMA DE RIEGO DEL

OVALO CHIRINCHE

MALDONADO ACEQUIA MARTINEZ

(REVESTIMIENTO DE CANALES

SECUNDARIOS DE RIEGO)


LATACUNGA POALO

REHABILITACION DEL CANAL DE

RIEGO EL PROGRESO

(REVESTIMIENTO DE RAMALES)


LATACUNGA POALO

SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION PILLIGSILLI


TOTAL 9 1.911,00 1.054,00 1.004.542,00

COTOPAXI


90

PROV INCIA CANT ÓN PARROQUIA PROY ECT O MONTO

BOLÍVAR

Guaranda 1 58,00 304,00 60.455,00

San Miguel Santiago 1 50,00 120,00 36.107,00

Guaranda 1 300,00 276,00 25.038,00

Guaranda 1 500,00 345,00 67.739,00

Guaranda 1 1.190,00 80,00 31.273,52

Guaranda 1 80,00 1.794,00 99.637,00

Guaranda 1 343,00 230,00 79.283,00

Guaranda 1 92,00 120,00 51.978,00

LAS NAVES Las Naves 1 800 550 607628,27

TOTAL 9 3413 3819 1059138,79

Número de veces

TIPO DE INTERVENCI

ÓN

Superfic ie a ser

intervenida (Ha.)


Simiuatug

Construcción de la segunda etapa del

sistema de riego Asociación 12

de octubre Pimbalo


Sist. De Riego por aspersión. Asociación de

Trabajadores de Cebadapamba


Guanujo

Cosntrucción de un sistema de

riego con tubería cooperativa de

producción agropecuaria


Guanujo

Construcción de sistema de Riego

por aspersión ASHPACORRAL


GuanujoSist. De riego por aspercion

Shulala


Guanujo

Sistema de riego Varias

Comunidades Larcapamba


Guanujo

Construcción del sistema de

Conducción para riego por aspersión Comunidad Quidquinga

Central


Ilagua

Cosntrucción del sistema de riego por aspersión

para el comité de desarrollo ILAGUA


SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION PARA LA

COMUNIDAD DE JERUSALEN DEL

CANTON LAS NAVES


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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL RIEGO PARCELARIO … PROGR… · 4 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: “Mejoramiento del riego parcelario en las provincias de Cotopaxi,