REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

SUPERIOR CIENCIA Y TECNOLOGIA

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DE BARLOVENTO

“ARGELIA LAYA”

HIGUEROTE – ESTADO MIRANDA

ADMINISTRACION DE EMPRESAS, SECCION 32, TRAYECTO I

TRIMESTRE II.

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO I

DOCENTE: AUTORES:Mariemma Tovar Sousa Katherine C.I: 18492254

Urbina Yanire C.I: 17060356Mosqueda Maria C.I: Guaraco Zwnaira C.I: 19305891Polanco Katiuska C.I: 24897471

Higuerote, Julio 2015

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INDICE

INTRODUCCION 3CAPITULO I DESCRIPCION DEL PROYECTODiagnostico Situacional 4Descripción del contexto 5Razón Social 5Naturaleza de la Organización 5Localización geográfica 5Reseña Histórica 5Organigrama del Consejo Comunal 6Nombre de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto 7Matriz Foda 8Jerarquización 9

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INTRODUCCIÓN

Los Consejos Comunales se mencionaron por primera vez en la legislación

venezolana en 2002, en la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública

(CLPP). Según esta, la creación de Consejos Comunales debía ser promovida en

cada municipio por la respectiva Ley de los Consejos Locales de Planificación

Pública, formarían una red y se les asignaba el rol de ser “el centro de

protagonismo del pueblo en la formulación, ejecución, evaluación y control de las

políticas públicas”.Posteriormente, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal

de 2005, asigna los alcaldes y juntas parroquiales competencia concurrente para

promover la creación, en cada parroquia, de una red de consejos comunales.

Mantuvo el objetivo de éstos, pero agregó la precisión de que eran “instancias” de

la respectiva Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. Es así como,

el hecho de que las comunidades organizadas administren sus propios recursos,

significa un avance importante y necesario en el camino de un nuevo modelo de

municipio, generando nuevas formas de administración y de participación

ciudadana, dándole un nuevo sentido al papel de las comunidades dentro del

desarrollo de los municipios, ya que no se trata de las comunidades que esperan

que el gobierno le resuelva sus problemas, si no que las comunidades en conjunto

con el gobierno municipal logren desarrollar áreas estratégicas del municipio,

logrando así una gestión más sólida y compartida. Sin embargo, es necesario la

ayuda y participación de todos los actores comunitarios para poder alcanzar

niveles óptimos en el desarrollo de propuestas que generen beneficios a las

comunidades; en este caso a la referida e integrada por el Consejo Comunal

Corazón de Coralia ubicado en la Comunidad Coralia Sector La Gallera del

Municipio Brion del Estado Miranda, el cual se ha tomado en estudio para

ofrecerle un proyecto Socio integrador en función de capacitación en cuanto al

control ejecución y organización de los procesaos administrativos que ellos

manejan y darle herramientas para mejorar la planificación, organización y el

control de los recursos adquiridos.

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I PARTE

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.-DIAGNOSTICO SITUACIONAL

El Diagnostico Situacional es un instrumento empleado por las comunidades

en el que se publican los problemas que las afectan, los recursos con los que

cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas

en beneficio de todos; lo cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los

problemas comunitarios.

Carmona (2005) afirma:

“Es el proceso valorativo mediante el cual se identifican, con base en ciertas

metodologías, los problemas, deficiencias o necesidades de un objeto

determinado. Constituye una primera aproximación a la situación del objeto en

estudio, en el que se detectan los aspectos que requieren cambiarse o mejorarse”.

De acuerdo al nuevo modelo educativo, apegados al programa Nacional Simón

Bolívar  y siguiendo sus líneas estratégicas de investigación, en cuanto a la

implementación y ejecución de proyectos socio-integradores y apegados a los

procesos administrativos que se requieren para el buen funcionamiento de las

organizaciones.

En el marco del ejercicio de la Democracia Participativa y Protagónica, de la

República Bolivariana de Venezuela, los Consejos Comunales creados en enero

de 2006, son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la

gestión de las políticas y proyectos. Están orientados a responder las necesidades,

aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y

justicia social.

Las Coralias es una comunidad según censo poblacional del 2013 de 320

habitantes y está compuesta por 9 calles, cuenta con  solo 2 servicios básicos

como el agua y la luz, posee un caudal de agua limpia, donde los habitantes

comparten en familia y utilizan como medio de recreación en sus tiempos libres,

no poseen ningún servicio de transporte urbano, recreacional, ni de educación, es

preciso destacar que muchas de estas viviendas necesitan permeabilización, y

muchas carecen de gas, los habitantes sufren de un alto índice de inseguridad por

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parte de personas ajenas a la comunidad, y muchas veces no respetan las normas

de convivencias.

Por consiguiente después de haber intercambiado opiniones con los habitantes

Acudimos para entrevistarnos con los integrantes del Consejo Comunal

CORAZÓN DE CORALIA”,, con el fin de obtener de manera mas detallada, la

información que nos podrían facilitar sobre la data obtenida para crear un

instrumento, con el cual poder conocer la problemática de mayor prioridad

existente en esa comunidad, donde nos recibieron los ciudadanos  Anna Geluso,

Pedro Verdu, Julio Guarata, Raymond Fuente, Yuli Bolivar, Diego Mazzilli, Jose

Herrera y Julio González, ya que las características que los definen son los

trabajos sociales en Pro-de la comunidad, atendiendo la problemática y

necesidades  extremas de cada habitante, así como también tratar de dar

soluciones en la parte económicas, sociales y culturales a la comunidad,

ofreciéndoles o brindándoles jornadas de salud, alimentación con las redes de

mercal, educación a través de las misiones, promover la participación activa a

través de dinámicas de grupos incorporando o tomándolos en cuenta para la

sensibilización comunitaria.. Llegamos a concluir que el método más viable para

poder elaborar este diagnóstico preciso y certero para esta comunidad está dado

por las visitas, la entrevista y la elaboración de una encuesta para la obtención de

la información.

Arias (2006) afirma que la entrevista “es una técnica basada en un diálogo o

conversación cara a cara, entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema

previamente determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la

información requerida.”

Nos hicieron saber que ellos como Consejo Comunal si presentan un

descontrol o falta de orientación, organización, ejecución y Dirección de los

Procesos Administrativos, como prioridad la elaboración o el manejo de una caja

chica, la elaboración de los libros contables ya que tienen que mandarlo a elaborar

con otra persona ajena al consejo comunal, y lo ven con prioridad porque se ven

muy afectado y no poseen con un fondo par resolver cualquier situación de mayor

intensidad de algún problema de los habitantes o de dicha comunidad.

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Así como también otra de las necesidades es la elaboración de archivos de

todos sus documentos y de la comunidad y del consejo comunal en sí.

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1.1.-DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO

1.1.1-RAZÓN SOCIAL

“CONSEJO COMUNAL CORAZÒN DE CORALIA”

1.1.2.-NATURALEZA DE LA ORGANIZACIÓN

“El CONSEJO COMUNAL CORAZÒN DE CORALIA”, es la instancia de

participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones

comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al

pueblo organizado ejercer directamente la gestión de políticas publicas y

proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad

en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

De que el CONSEJO COMUNAL CORAZÒN DE CORALIA, es el órgano

rector de las acciones sociales, económicas, y políticas que rigen al sector La

Gallera, de la Comunidad La Coralia con bases en objetivos e intereses comunes

tales como: Comité de Agua, Comité de Deporte, Unidad Ejecutiva y Financiera,

Comité Comunitario de Personas Con Discapacidad, Comité de Infraestructura,

Comité de Alimentación , Comité de Tierra Urbana o Rural, Comité de

Educación, Comité de Salud, Comité de Economía Popular, Comité de

Contraloría Social, Comité de Vivienda y Habitad, Comité de Cultura, Comité de

Recreación y Deporte, Mesa Técnica de Energía y Gas.

1.1.3.-LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA

Ubicado en el Estado Bolivariano de Miranda, Municipio Brion, Parroquia

Tacarigua, Sector La Gallera, Comunidad la Coralia.

Limites:

NORTE: Finca los Ojedas

SUR. Penetración Central

ESTE: Quinta Los Jardines

OESTE: Finca Agua Caliente.

1.1.4.-RESEÑA HISTORICA

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1.1.5.-NOMBRE DE LAS ORGANIZACIONES VINCULADAS AL

PRESENTE PROYECTO

Las organizaciones vinculadas  al presente proyecto socioeducativo en virtud

de las funciones y competencias de pocas instituciones  del estado que se encargan

de la atención integral de los Consejos Comunales y que en consecuencia se

transforman en parte del entorno inmediato son las siguientes:

A) ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO BRIÓN

Es un órgano que representa la unidad política y autónoma del municipio con

una extensión territorial determinada democrático y tiene como finalidad el eficaz

gobierno y administración de los intereses peculiares de la entidad.

B) CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO

Es el órgano encargado de Planificar, aprobar, coordinar las acciones para el

desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del

Poder Nacional, Estados, Municipios y comunidades organizadas que ayuden a un

desarrollo endógeno sustentable.

Promueve la desconcentración poblacional, como parte del proceso de

descentralización y desarrollo territorial equilibrado.

Realiza seguimientos y evaluaciones de los progresos y resultados del proceso

descentralizador.

Apoya al Ejecutivo Nacional en la formulación del plan de desarrollo

institucional en coordinación con los órganos y entes competentes de los distintos

niveles territoriales de Gobierno.

Aprueba proyectos Macro de presupuesto y tramitarlo conforme a la ley.

C) MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS COMUNAS

Encargada de implementar políticas sociales propias del ejercicio democrático

y vitales del Estado Venezolano en materia de promoción, asistencia y desarrollo

social integral y participativo, a través de comités, planes, programas y proyectos

del sistema de protección social fundamentado en la integralidad, no solo de la

atención inmediata y directa al afectado o grupo social vulnerado en situación de

pobreza extrema o máxima exclusión social sino también al contexto social que

rodea a la población afectada o vulnerable en posible riesgo.

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D) FUNDA COMUNAL

A través de este ente se propone un proceso de auto y co-formación de equipos

de promotores y promotoras integrales con responsabilidades en los 140 ejes

territoriales identificados en los 24 Estados del país, con la idea de intercambiar

experiencias, para ello se estructura una propuesta que parte de un enfoque de

construcción de socialismo a partir del fortalecimiento del Poder Popular.

E) INCES

Es un organismo autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio,

adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Economía Comunal creado por

Ley el 22 de Agosto de 1959 y reglamentado por Decreto el 11 de marzo de

1960bajo la denominación de Instituto Nacional de Cooperación Educativa

(INCE) .  En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta Oficial Nº

37.809 de fecha 03 de Noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE,

con la finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del país y al proceso

de reconversión industrial, proceso que enmarca posteriormente su concepción y

visión, dentro del ámbito de un socialismo abierto y participativo, encargado de

desarrollar el sistema de formación y capacitación integral acorde a las exigencias

del nuevo modelo de desarrollo productivo y de inclusión social., y ampliar las

oportunidades de acceso y permanencia activa a los procesos formativos de los

sectores excluidos de la población.

1.1.6.-HORARIO DE FUNCIONAMIENTO

No cuentan con un Horario especifico, sin embargo ofrecen una jornada de

atención ciudadana de 8.00 am a 5:30 pm, en cas de situaciones extremas se

atiende a la brevedad posible dependiendo la situación o necesidad solicitada por

los ciudadanos o ciudadanas de dicha comunidad.

1.1.7ESPECIFICACIÓN DE LAS FUNCIONES DE CADA

DEPARTAMENTO

Comité de Agua: su función es realizar un diagnóstico sobre las necesidades

de la Comunidad en relación al servicio de agua potable aguas servidas y sistema

hídrico que pueda haber dentro de la comunidad, su responsabilidad es lograr

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dotar a la comunidad los elementos necesarios al logro de un derecho vital de

vida: el agua,

Comité de Deporte y Recreación: creado con la finalidad de promover y

organizar coordinadamente con los organismos competentes y el Consejo

Comunal, la realización de eventos recreativos para los integrantes de la

comunidad, en áreas tales como: excursiones, montañismo, planes vacacionales,

campamentos, juegos (de mesa y tradicionales), encuentros, descanso pasivo,

fiestas bailables, canto, pintura, visitas a sitios de interés histórico, cultural y

arqueológico, así como también, ejecutar programas y proyectos de mejoramiento,

ampliación, dotación y construcción de edificaciones deportivas, tales como

canchas, campos, gimnasios, piscinas entre otros, y realizar torneos, encuentros

deportivos para captar a través de las actividades los talentos deportivos de la

comunidad.

Unidad Ejecutiva y Financiera: ejecuta las decisiones de la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas en el área de su competencia, realiza la intermediación

financiera comunitaria, privilegiando el interés social sobre la acumulación de

capital, apoya las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la

economía social, popular y alternativa.

Comité Comunitario de Personas Con Discapacidad: se encarga de velar o

ayudar a las personas con discapacidades a integrarse a la sociedad, articular con

los entes para buscarle beneficio comunitario. Se relaciona con el Comité de

Salud, porque trabaja en unión para la solución de necesidades de cada individuo

con estas condiciones.

Comité de Infraestructura: se encarga de todo referente a obras, como

constricción de carreteras, asfaltado, embaucamientos, entre otras.

Comité de Alimentación: promueve la educación alimentaria, con el objeto de

desarrollar en las ciudadanas y los ciudadanos una cultura que les permita

identificar sus problemas nutricionales, las causas que los originan, con el fin de

mejorar el estado nutricional personal, familiar y comunitario, fomenta la

producción primordialmente en base a la satisfacción de las necesidades

nutricionales alimentarias, Coordina y proponen planes para la creación de los

comedores populares de alimentación.

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Comité de Tierra Urbana o Rural: Elabora el registro inicial de parcelas y

usos del asentamiento urbano y rural, realizan el registro inicial de propietarios y

poseedores de viviendas, edificaciones y bienhechurías en la comunidad en

coordinación con los organismos competentes.

Comité de Educación,: Supervisar e incorporar los programas educativos

como: Misión Robinson I y II, Ribas, Sucre al desarrollo integral de la

comunidad, Informar a nivel escolar y comunal sobre las causas más frecuentes de

enfermedades locales, producto de riesgos biológicos, físicos y químicos,

garantizar, a nivel de la comunidad, la educación integral de calidad para todos y

todas en los diferentes niveles, etapas y modalidades del sistema educativo.

Comité de Salud: Lograr una atención especial para la población en pobreza

extrema (niños, niñas y adolescentes, mujeres, personas adultas mayores y

discapacitadas), Coordinar con las instituciones públicas y la comunidad los

Operativos de Riesgo de Enfermedades, Vacunación, Abatización, asi, como

buscar enlaces a través de la Misión Barrio Adentro, Vuelvan Caras, Programas

de la 3era edad, Defensores de los Derechos del niño, niña y adolescente,

Programas de Protección a la Familia.

Comité de Economía Popular: Fortalecer la economía social (cooperativas,

microempresas, cajas de ahorro, empresas comunitarias), Estimular y promover el

desarrollo endógeno, diversificar la producción de bienes y servicios, generar

empleo productivo en la comunidad, garantizar la soberanía alimentaría.

Comité de Contraloría Social: Ejecutar las decisiones de la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas que correspondan a sus funciones, ejercer seguimiento,

vigilancia, supervisión y control de la ejecución de los planes, proyectos

comunitarios y socioproductivos, organizaciones socio productivas, fases del ciclo

comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y no

financieros asignados por órganos y entes del Poder Público o instituciones

privadas al consejo comunal, rendir anualmente cuenta pública de sus actuaciones,

presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados por la Asamblea

de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o

cuando lo considere pertinente.

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Comité de Vivienda y Hábitat: Lograr el equipamiento social e incorporación

de programas de rehabilitación de viviendas y sustituciones de ranchos por

viviendas dignas, mejorar los servicios públicos, y tramitar en conjunto con los

vecinos los requisitos para la elaboración de expedientes en materia de vivienda y

hábitat.

Comité de Cultura: Asegurar el acceso pleno a la cultura (fiestas

tradicionales, música, danza, teatro, títeres, artes plásticas, artesanía, literatura

tradicional y contemporánea, narración oral escénica, fomentar la Cultura Popular

en las instituciones de educación, misiones, incorporar a la comunidad a las

actividades y organizaciones culturales promovidas por las instituciones públicas

y privadas, al igual que al fortalecimiento y consolidación de la Misión Cultura.

Mesa Técnica de Energía y Gas: Diseñar el proyecto de servicio energético

(Electricidad o Gas), desarrollar jornadas sobre el uso racional y eficiente de la

energía., articular con las diferentes instancias de gobierno (Alcaldías, Juntas

Parroquiales, Consejo Local de Planificación Publica), y demás organismos

involucrados en el suministro de los servicios.

Las técnicas utilizadas fueron aplicadas a los integrantes del Consejo Comunal

Corazón de Coralia, Municipio Brion Parroquia Tacarigua, del Estado Miranda, y

a algunos habitantes de la comunidad, quienes intervinieron de forma voluntaria y

democrática expresando así su criterio, además que nos permitió como

investigadores la elaboración de una Matriz F.O.D.A, que según

Urdaneta (2005)

“Es una herramienta de análisis estratégico y sistemático que permite analizar

elementos internos y externos de programas y proyectos. Se representa a través de

una matriz de doble entrada, en la que el nivel horizontal se analiza los factores

positivos y negativos. En la lectura vertical se analizan los factores internos y por

tanto controlables del programa o proyecto y los factores externos, considerados

no controlables”.

Al analizar lo expresado, se considera que al aplicar esta herramienta de

calidad se propicia el establecimiento de ideas, criterios y opiniones que permite

la toma de decisión por consenso, lo que origina la responsabilidad y el

compromiso para darle solución a la necesidad detectada en la comunidad, objeto

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de estudio. A continuación se presenta el siguiente cuadro de la Matriz F.O.D.A,

realizado con los integrantes del Consejo Comunal CORAZON DE CORALIA,

Sector La Gallera, Comunidad La Coralia, Parroquia Tacarigua.

1.1.7.-MATRIZ F.O.D.A

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

- Consejo Comunal

organizado y apegado

a las respectivas leyes

Desconocimiento

del manejo de una

Caja Chica

Aprobación de

nuevos Recursos.

Inseguridad

- Sentido de

Pertenencia

Desconocimiento

del Manejo de

Libros Contables

Reuniones con entes

del Gobierno

Central

Renuncia de

Voceros

Ubicación

Geográfica

Falta de

Integración

participativa y

protagónica por

los miembros de

la comunidad.

Existencia de

Comercios en la

comunidad

No contar con los

servicios públicos

pertinentes.

Recursos

Aprobados

Carencia de Sede

Propia.

Muchos

Profesionales en

diferentes areas

en la comunidad.

1.1.8.-JERARQUIZACIÒN

Una vez elaborada la Matriz F.O.D.A, se procedió a seleccionar y jerarquizar

CUATRO (4) problemas, que los ciudadanos y ciudadanos presentes en la

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comunidad junto con el Consejo Comunal consideraron de mayor relevancia las

Siguientes. :

- 1- Desconocimiento del manejo de una Caja Chica

- 2- Desconocimiento del Manejo de Libros Contables.

- 3- Falta de Integración participativa y protagónica por los miembros de la

comunidad.

- 4- Carencia de Sede Propia.

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BIBLIOGRAFIA

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