Proyecto Olmos (Monografía)

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En el año 1924 fue concebido el Proyecto Olmos como el gran Proyecto de Irrigación que sentaría las bases para el desarrollo de Lambayeque. Desde entonces la idea de trasvasar las aguas del río Huancabamba de la vertiente del Atlántico hacia la vertiente del Pacífico a través de la cordillera ha sido el anhelo lambayecano que permitirá aprovechar el recurso hídrico en el desarrollo agrícola e Hidroenergético.

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    UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUZ GALLO

    FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

    METODOLOGA Y TCNICAS DEL APRENDIZAJE

    Tema:

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos?

    Autor:

    GUEVARA RODRGUEZ, Fiorella Aracelly

    Saln:

    1 A

    Lambayeque Per

    2011

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    DEDICATORIA

    El presente trabajo est dedicado a mi familia que

    permaneci unida en los momentos ms difciles

    y me ensearon que con estudio y temple

    se cumplen todas las metas propuestas.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    AGRADECIMIENTO

    Un agradecimiento especial a mi padre Jos,

    que con sus conocimientos y apoyo incondicional

    supo guiarme de manera didctica en la correcta

    elaboracin del presente trabajo.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    SUMARIO

    TEMAS PGINA

    Dedicatoria 3

    Agradecimiento 4

    Introduccin 6

    Justificacin 8

    Fuentes Tericas 9

    Factores 11

    Mtodos y Tcnicas 12

    Objetivos 13

    Captulo I: Olmos frtil en todos los campos 14

    Captulo II: Iniciativa privada 21

    Captulo III: Entrega de Concesin (3 etapas) 42

    Captulo IV: Subasta de tierras 52

    Captulo V: Justificacin de subasta de tierras a 57

    empresas extranjeras

    Conclusiones 64

    Bibliografa 66

    Anexos 68

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    INTRODUCCIN

    En el ao 1924 fue concebido el Proyecto Olmos como el gran Proyecto

    de Irrigacin que sentara las bases para el desarrollo de Lambayeque. Desde

    entonces la idea de trasvasar las aguas del ro Huancabamba de la vertiente

    del Atlntico hacia la vertiente del Pacfico a travs de la cordillera ha sido el

    anhelo lambayecano que permitir aprovechar el recurso hdrico en el

    desarrollo agrcola e Hidroenergtico.

    Ubicado a 900 km al norte de Lima en la Regin Lambayeque, el

    Proyecto Olmos, ser un eje importante para el desarrollo agrario del norte del

    pas ampliando la frontera agrcola mediante la irrigacin de las pampas de

    Olmos, que hoy carecen de agua e infraestructura hidrulica, impulsando el

    crecimiento econmico de la regin.

    Para su ejecucin el proyecto fue dividido en tres componentes, siendo

    el primero el trasvase de agua que comprende la construccin de un tnel

    trasandino, con capacidad de trasvasar una masa anual de 2,050 millos de

    metros cbicos (Hm3) /ao y la primera fase de la Presa Limn, con 43 m de

    altura y una capacidad til de embalse de 30 Hm3. Este componente fue

    adjudicado a Concesionaria Trasvase Olmos en el 2004 y tiene actualmente

    88% de avance en la ejecucin de las obras.

    Estas obras permitirn que los recursos hdricos del ro Huancabamba

    asignados al Proyecto se regulen en el embalse Limn para luego ser

    trasvasados hacia la cuenca del Pacfico lo que permitir utilizar las aguas para

    la irrigacin, tercer componente del proyecto, logrando incorporar a la

    agricultura nacional grandes reas de tierras eriazas ubicadas en las pampas

    del Valle de Olmos, propiciando la formacin de una nueva base econmica

    para el desarrollo y transformacin de Lambayeque.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    El Proyecto Olmos comprende la irrigacin de 38,000 Ha de Tierras nuevas de

    propiedad del Gobierno Regional de Lambayeque y 5,500 Ha del Valle Viejo y

    la Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos, mediante el desarrollo y

    gestin de infraestructura hidrulica que permitir el uso productivo de las

    aguas trasvasadas del ro Huancabamba.

    En el marco de esta concesin, de carcter autosostenible, el

    Concesionario del Proyecto de Irrigacin Olmos, H2Olmos S.A., se har cargo

    del diseo, financiamiento, construccin, operacin y mantenimiento de la

    infraestructura hidrulica mayor de riego, os caminos de acceso y lnea de

    transmisin que harn de Olmos un proyecto sin precedentes.

    Las 38,000 Ha de Tierras Nuevas sern transferidas a travs de una subasta

    pblica. Los postores que resulten ganadores podrn adquirir la tierra, la cual

    contar con dotacin de agua mediante infraestructura hidrulica, as como

    accesos a la red vial nacional y una lnea de transmisin.

    El Concesionario ser responsable de la prestacin del servicio de

    captacin, conduccin y distribucin de agua para los nuevos propietarios de

    las tierras nuevas y agricultores del Valle Viejo y de la Comunidad Campesina

    Santo Domingo de Olmos.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    JUSTIFICACIN

    La principal justificacin al presente trabajo, reside en la necesidad de

    dilucidar las dudas y crticas que ha trado consigo la prxima subasta de

    tierras que se harn de las tierras nuevas de Olmos; como se sabe el Proyecto

    Olmos se inici con la finalidad de que los pobladores del Valle se vieran

    beneficiados, sin embargo al darse a conocer la subasta pblica trajo consigo

    una serie de opiniones y calificaciones al proyecto como la muy mencionada

    corrupcin tras los contratos de concesin.

    As mismo como Lambayecanos muy pocos de nosotros somos

    conocedores del gran proyecto que se viene dando en nuestra regin, cules

    fueron sus antecedentes y porque es que se da, de esta manera tratar de

    informar un poco ms acerca del mismo y las bases legas sobre las que se

    ampara.

    Conforme se desarrolle este trabajo explicar adems de manera clara y

    concisa como fue que la iniciativa privada, gracias a la cual se permiti iniciar

    esta obra de gran inversin, la misma que dio lugar a los poco entendibles y a

    veces confusos contratos de concesin los cuales tienen su correcto

    fundamento.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    FUENTES TERICAS

    Las fuentes tericas sobre el tema de investigacin, han sido estudiadas

    y analizadas por el Colegio de Ingenieros del Per, as mismo muy poco de la

    informacin contenida en el presente trabajo se encuentra en la pgina web del

    PEOT o similares, por lo que me he visto obligada a recurrir a informacin que

    me ha sido brindada de manera exclusiva por algunos estudiosos del tema y

    trabajadores del Proyecto Especial Olmos Tinajones.

    El Colegio de Ingenieros del Per se pronuncia ante los contratos de

    concesin calificndolos como un enjambre de corrupcin y manifestando lo

    siguiente:

    Despus de un proceso de seleccin lleno de irregularidades y apresuramientos expresados en las famosas

    declaraciones Olmos si o si! Clsica "disyuntiva" utilizada por gobernantes que tratan de impresionar con

    poses de decisiones "valientes" y rpidas"Hoy con las evidencias documentadas encontradas se puede

    afirmar que nuestro tan anhelado proyecto no ha estado exento del mal que padecen los grandes proyectos

    iniciados en pas: LA CORRUPCION.1

    Sin embargo no todo ha sido crtico y ensombresimiento al proyecto, ya

    que nuestro anhelado proyecto ha trado consigo grandes ensalzamientos en

    revistas de vital importancia en diferentes pases como China, Arabia Saudita,

    Japn, Chile y a su vez el inters de empresas reconocidas con finalidad de

    invertir en nuestras tierras olmanas.

    La revista Per Exporta de ADEX, dice del Proyecto Olmos y de la regin lo

    siguiente:

    La regin Lambayeque no cuenta con canon minero o petrolero, pero s con la mejor calidad de tierras y un

    clima propicio para el cultivo de diversos productos. Es decir, una potencial agricultura que despegar con

    1 Boletn N1, Agosto 2009, PEOT anhelo Lambayecano otorgamiento de una concesin en la alfombra

    de la corrupcin, Comit de profesionales Lambayecanos.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Proyecto Olmos, basado en la captacin, regulacin y trasvase de recursos hdricos del ro Huancabamba y de

    otros ros de la cuenca amaznica hacia tierras irrigables de la Regin.2

    La Revista del Campo de Chile califica a Per como:

    Una futura revolucin agroexportadora gracias al cumplimiento del Proyecto Olmos que traer consigo la

    apertura a la inversin, sumado a las ventajas arancelarias que mercados como Estados Unidos y Europa

    abrieron para dar un nuevo impulso al sector.3

    2 Per Exporta-ADEX, Agosto 2009, ROCHABRUNT GAMARRA, Jorge, 356, Proyecto Olmos-se avecina

    gran auge agrcola. 3 Diario El Mercurio Santiago de Chile, 30 de Enero 2006, VILDOSLA, Patricia, Per revolucin agroexportadora, RIVEROS, Joaqun.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    FACTORES

    1.- POSITIVOS

    Es el aspecto formativo, se ha contado con un exigente profesor del

    curso de metodologa de la investigacin universitaria, el mismo que nos

    ha dado las guas y pautas necesarias para elaborar el presente trabajo.

    El tiempo dado para la investigacin y elaboracin del trabajo, es un

    tiempo prudente, que nos ha posibilitado la bsqueda de informacin.

    La inclinacin e inters particular que tengo hacia el Proyecto

    Olmos en el cul trabaje y colabor durante un tiempo.

    2.- NEGATIVOS

    El que no exista mucha informacin respecto a este tema que se

    encuentre al alcance de la poblacin, por lo que deb recurrir a algunos

    archivos que solo maneja el personal que labora en el PEOT y al cual

    tena acceso.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    MTODOS Y TCNICAS

    1.- METODOS:

    1.1.- Analtico:

    En el presente trabajo se aplica el mtodo del anlisis, donde es posible

    descomponer un problema jurdico en sus diversos aspectos para poder

    analizarlo de manera individual y relacionada.

    1.2.- Sinttico:

    Permitir la integracin de los elementos conceptuales del Proyecto

    Olmos, Inversin Privada, Contrato de Concesin y Subasta de Tierras, que

    permitirn un conocimiento ms profundo en el tema.

    1.3.- Deductivo:

    Se estudiara bsicamente el desarrollo del Proyecto, y su respaldo en

    leyes emitidas por el legislativo y la regulacin jurdica que establece el

    ejecutivo donde le concierne.

    TCNICAS

    1.- RECOLECCION DE DATOS:

    Se ha utilizado la tcnica para la recoleccin de informacin mediante el

    anlisis documental, fichaje y lectura.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    OBJETIVOS

    1.- GENERAL:

    Informar a la poblacin en general sobre el Proyecto Olmos que se

    viene realizando en nuestra regin Lambayeque, explicndoles adems que la

    subasta pblica de tierras del Valle de Olmos se efectuar dentro de los

    mrgenes legales y no ocultndose en la corrupcin como ha sido tildada;

    dilucidando todas las dudas sobre el tema de manera clara y didctica,

    pudiendo ser comprendido por cualquier estudiante o profesional.

    2.- ESPECIFICOS:

    Informar a la poblacin como se dio inicio al Proyecto Olmos y como

    pronto Lambayeque se volver una potencia agroexportadora.

    Explicar de manera clara las bases legales en las que se sustenta la

    Iniciativa privada y porque se opto por esta opcin.

    Mostrar los contratos de concesin y su sustento legal as como las

    etapas en las que se desarrollar el anhelado proyecto.

    Explicar cmo y porque se dio inicio a la subasta de tierras del Valle

    de Olmos y quienes podran acceder a invertir en aquellos terrenos.

    Dilucidar y desmentir todo ataque a la subasta pblica de terrenos

    del Valle de Olmos, sustentando con ejemplos comparativos.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    CAPITULO I

    OLMOS FRTIL EN TODOS LOS CAMPOS

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    OLMOS FRTIL EN TODOS LOS CAMPOS

    1.- ANTECEDENTES:

    1.1.- Anlisis general:

    La persistencia de la pobreza y el incremento de la desigualdad

    aparecen como sntomas crnicos de la realidad de los pases de Amrica

    Latina y el Caribe. Por ms de una dcada la pobreza se ha mantenido en

    torno al 45% de la poblacin, y la indigencia en alrededor del 20%, con valores

    que para el sector rural han sido de un 64% y un 39% respectivamente.

    En este periodo han surgido una serie de demandas y objetivos

    complejos: equidad, sustentabilidad, competitividad, participacin y ciudadana,

    entre otros, que se plantean en un contexto de movilizaciones y conflictos

    distributivos, de mayor o menor intensidad, y que hacen que la reforma de las

    instituciones aparezca en el primer plano de las tareas pendientes.

    Los procesos de descentralizacin y de desconcentracin se han

    planteado como una primera manifestacin tendiente a la necesidad de

    cambios institucionales. Sin embargo, ests numerosas estrategias se

    enfrentan muchas veces con el caciquismo, el paternalismo y la corrupcin.

    Como consecuencia de ello, los cambios se dificultan.

    La descentralizacin parece obedecer a la necesidad de desarrollar nuevos

    mecanismos de regulacin para enfrentar los profundos cambios de las reglas

    del juego como resultado de la apertura y ajuste estructural, dando adems

    mayor margen de maniobra al gobierno central para enfrentar demandas

    difciles de resolver en el sistema centralizado.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Aunque en la mayora de los pases las autoridades han sido elegidas

    por votacin popular, las formas participativas de la gestin pblica no se han

    desarrollado lo suficiente, y las redes de intermediacin entre la sociedad civil,

    el Estado y el mercado son todava dbiles.

    Frente a estos problemas y al creciente papel que se espera cumplan los

    gobiernos locales en las tareas de desarrollo, se advierte una clara

    insatisfaccin con los programas y proyectos tradicionales de desarrollo rural y

    una bsqueda coherente de nuevos caminos.

    2.- PROYECTO OLMOS:

    Han transcurrido ms de 80 aos para que Lambayeque vea por fin la

    consolidacin de su ms anhelado proyecto que transformar en productivas,

    las sedientas tierras olmanas, as como generar energa hidroelctrica

    posibilitando el despegue econmico de la regin y una mejor calidad de vida

    de sus pobladores.

    En la historia de la concepcin del Proyecto Olmos han quedado grabados

    notables personalidades. A inicios del siglo pasado, el explorador ferreafano

    Manuel Mesones Muro4, concibe la idea de derivar las aguas del ro

    Huancabamba para irrigar los Pampas de Olmos.

    En el ao 1924, el Ing. Charles Sutton5, conocido como el Padre de los

    irrigaciones Peruanas, evalo las zonas a irrigar y posteriormente los

    ingenieros Antnez de Mayolo6 y Lizandro Mercado, incorporan el componente

    energtico; convirtindolo en un Proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico.

    Durante el Gobierno del General Velasco Alvarado, dos empresas

    soviticas (Technopromexport y Selkhozpromexport) realizan un Estudio

    Definitivo considerado como la piedra angular de la viabilidad del proyecto.

    Las obras del tnel trasandino (ver Anexo N1) se iniciaron a finales de

    1970 pero se detuvieron por falta de fondos, siendo reactivadas en funcin al

    presupuesto que destinaban los gobiernos de turno. Finalmente, en el 2003, el

    4 Ferraafe, 1862 - Chiclayo, 1930, fue un destacado explorador de los Andes y la Amazonia peruana.

    5 6 de marzo 1756 Norwich - 28 de mayo 1846 , Tombland, Norwich, fue un religioso, botnico ingls.

    6 Huaclln, Provincia de Aija, Regin Ancash, Per, 10 de enero de 1887 - Lima, 20 de abril de 1967, fue

    un ingeniero, fsico y matemtico peruano.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Presidente Alejandro Toledo y el Presidente Regional de Lambayeque, Yehude

    Simon Munaro, determinan impulsar en forma conjunta la ejecucin integral del

    Proyecto Olmos, que permitir lo irrigacin de tierras, as como la generacin

    de energa hidroelctrica con el objetivo de aportar al desarrollo de las

    actividades productivas del pas, en especial de lo zona norte.

    Comprende el trasvase de las aguas de los ros Huancabamba, Tabaconas y

    Manchara de lo cuenco del ocano Atlntico, hacia lo costa del Pacfico a

    travs de un tnel de 19.3 kilmetros que cruzar lo cordillera de los Andes,

    denominado Tnel Trasandino.

    3.- OBJETIVOS:

    El proyecto Olmos convertir a la Regin Lambayeque, ubicada a 900

    km al norte de Lima, en un nuevo polo de desarrollo econmico basado en una

    primera dase, en el crecimiento agroexportador por la incorporacin de 43,500

    hectreas de tierras a la frontera agrcola del pas.

    El proyecto generar ms de 40,000 puestos de trabajo directos, as como

    impulsar los sectores de vivienda, construccin, industria, comercio,

    transporte, turismo y todos los dems, con la conformacin de nuevos centros

    urbanos que albergarn a las familias de los trabajadores.

    4.- SITUACIN ACTUAL (ver Anexo N 2):

    Odebrecht7 remodel y construy nuevos ambientes en los

    campamentos ubicados tanto al ingreso (Oriente), como en el lado de solido

    (Occidente) del Tnel Trasandino; con lo finalidad de albergar a los

    trabajadores a cargo de la construccin de los vas de acceso, presa Limn,

    tnel trasandino y obras complementarias; as como instal la segunda terna

    de 60 KV, desde Chiclayo, para abastecer de energa a los frentes de obra.

    Actualmente se construye la base de la presa Limn y los estribos donde ser

    empotrada a fin de almacenar inicialmente 44 millones de metros cbicos.

    7 Constructora Norberto Odebrecht.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    El cauce del ro Huancabamba es modificado mediante ataguas con el

    propsito de tener lo zona despejada para la construccin de lo presa, por lo

    que se derivar por el tnel de desvo de 320 metros de longitud.

    En el primer trimestre del 2007 iniciar lo perforacin del tnel trasandino

    desde el frente Occidental, donde se ha construido lo plataforma para su

    ensamblaje y operacin.

    5.- SUBASTA DE TIERRAS:

    Las 38,000 hectreas de tierras nuevas sern transferidas a travs de

    una subasta pblica. Los postores que resulten ganadores podrn adquirir la

    tierra, la cual contar con dotacin de agua mediante infraestructura hidrulica,

    as como accesos a la red vial nacional y una lnea de transmisin.

    Cada uno de los lotes tendr una dimensin aproximada de 1,000 hectreas

    brutas. La subasta contemplar tambin cinco lotes de 500 hectreas.

    El precio base de la subasta es de US$ 4,250.00 por hectrea bruta, teniendo

    los postores que presentar una garanta de validez y seriedad de la oferta.

    6.- GESTIN SOCIAL:

    6.1.- Promoviendo el desarrollo sostenible:

    El proyecto Especial Olmos Tinajones PEOT8, promueve e impulsa

    una gestin participativa con la poblacin, las familias, instituciones locales,

    regionales y empresas, involucrados en la ejecucin del Proyecto de Irrigacin

    e Hidroenergtico Olmos, en todo su mbito de influencia.

    De la ingeniera especializada al enfoque social de desarrollo humano,

    as se caracteriza la experiencia del PEOT, en esta lnea a desarrollado un

    Plan de Responsabilidad Social, cuyo principal objetivo es el fortalecimiento de

    capacidades locales y su habilidad para emprender sus propios negocios.

    8 Proyecto Especial Olmos Tinajones.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    El Plan de Compensacin y Relocalizacin Involuntaria PCRI9,

    aplicado por el PEOT, est orientado al apoyo ambiental, social, cultural y

    econmico de las familias ubicadas en el rea de ejecucin de obras de

    infraestructura del Proyecto Olmos; desarrollando programas y proyectos

    orientados a compensar prdidas fsicas, a fomentar actividades agropecuarias

    y a mejorar las condiciones de vida de las comunidades impactadas.

    Este plan ya ha sido aplicado y ha beneficiado a 45 familias en condicin de

    alta vulnerabilidad, del casero Huabal en San Felipe, Cajamarca; con nuevas

    viviendas, infraestructura educativa moderna, servicios bsicos con agua de

    calidad, desages con sistemas de biodigestin, energa elctrica, defensas

    ribereas, cementerio, iglesia, local comunal y un Plan Concertad de Desarrollo

    Local, incorporados en la competencia del municipio de San Felipe y en

    ejecucin con el apoyo del Gobierno Regional y Odebrecht.

    La experiencia del PCRI en Huabal, ha sido calificada como Una Buena

    Prctica de Gestin Pblica, por la institucin Ciudadanos al Da CAD10,

    quien destaca como una experiencia exitosa.

    En la actualidad, el Plan de Responsabilidad Social del PEOT se aplica en la

    jurisdiccin de Olmos y Mrrope, en el rea considerada para el riego, as

    como en el rea de influencia del Proyecto Olmos.

    El PEOT promueve la asociatividad de los agricultores del valle viejo de Olmos,

    a fin de poder desarrollar una agricultura de competitividad, a la vez de

    capacitar a los hijos de agricultores de Mrrope y Olmos en manejo de equipos

    de riego tecnificado.

    En alianza estratgica con la empresa Agrcola Hoja Redonda en el

    fundo experimental Pasabar en Olmos, se han sembrado frutales y cultivos no

    tradicionales para conocer su adaptacin en la zona.

    Olmos ya cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial elaborado por el

    PEOT a fin de garantizar un adecuado crecimiento del distrito.

    9 Plan de Compensacin y Relocalizacin Involuntaria.

    10 Ciudadanos al da.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    7.- BENEFICIOS:

    La construccin de lo obras demandar lo contratacin de 900 puestos

    de trabajo directos. Adems de los puestos indirectos y lo contratacin de

    empresas proveedoras regionales.

    Permitir lo irrigacin de 40,000 hectreas en lo zona de Olmos.

    El desarrollo agrcola de las 40,000 hectreas de tierras, generar trabajo para

    no menos de 80,000 personas, considerando un mnimo de 2 personas para la

    produccin de 1 hectrea de cultivo.

    Potenciar el desarrollo de empresas agrcolas y agroindustriales, orientados a

    la exportacin. Se estimo un ingreso anual inicial de US$ 150 o 200 millones en

    exportaciones.

    La energa hidroelctrica incrementar el potencial del Sistema interconectado

    Nacional de Energa en la zona norte del Per.

    Permitir el desarrollo de vas de comunicacin como el Corredor Internacional

    Biocenico Norte.

    Incrementar el movimiento econmico - comercial en lo Regin.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    CAPITULO II

    INICIATIVA PRIVADA

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    INICIATIVA PRIVADA

    1.- DECLARATORIA DE INTERES:

    Declaracin de Inters de la Iniciativa Privada denominada "Proyecto

    Irrigacin Olmos" presentada por el Consorcio Irrigacin Olmos.

    El Gobierno Regional de Lambayeque (en adelante "GRL"), mediante

    Acuerdo N [049-2009-GR.LAMB./CR] adoptado en sesin de su Consejo

    Regional de fecha [30 de marzo del 2009] acord declarar de inters la

    iniciativa Privada denominada "Proyecto Irrigacin Olmos", presentada por el

    Consorcio irrigacin Olmos, integrado por Odebrecht Investimentos en

    Infraestructura Ltda. y por Constructora Norberto Odebrecht S.A., debiendo

    tomar en cuenta la siguiente informacin que se indica.

    Aquellas personas naturales o jurdicas o consorcios interesados en

    participar de este proyecto con arreglo a las disposiciones de los Decretos

    Legislativos N 99411 y 101212, as como de sus respectivas disposiciones

    reglamentarias, cuentan con un plazo de noventa (90) das calendarios que se

    computarn a partir del da siguiente de la publicacin de la presente en el

    Diario Oficial EI Peruano, para presentar sus expresiones de inters, para lo

    cual deban cumplir con Io indicado en el Numeral 4.

    11

    Decreto Legislativo N 994: Se declara de inters nacional y de necesidad pblica, el desarrollo de proyectos de inversin privada en irrigacin de tierras eriazas con aptitud agrcola, con la finalidad de ampliar la frontera agrcola. 12

    Decreto Legislativo N 994: Aprueba la Ley de Marco de asociaciones Pblico-Privadas para la generacin del empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    2.- CONTENIDO DE LA DECLARATORIA DE INTERES:

    2.1.- Resumen del Proyecto contenido en la Iniciativa Privada:

    2.1.1.- Objeto y Alcance del Proyecto:

    El proyecto de inversin contemplado en la Iniciativa Privada

    autosostenible (en adelante PROYECTO OLMOS) tiene como objeto y alcance,

    el desarrollo y la gestin de la infraestructura correspondiente a la Fase 3 de la

    Primera Etapa del Proyecto integral Olmos, con el fin de posibilitar el desarrollo

    agrcola productivo de la Regin, mediante la explotacin de las tierras eriazas

    ubicadas dentro del Polgono de propiedad del GRL, asignadas al Proyecto

    Especial Olmos mediante Leyes 2717213 y 2845414, incorporando 5,500 ha

    correspondientes al Valle Viejo y a la Comunidad Campesina Santo Domingo

    de Olmos.

    2.1.2.- El PROYECTO OLMOS comprende dos etapas:

    En una primera etapa, el Concesionario tendr a su cargo la inversin

    para la construccin, operacin y mantenimiento de la infraestructura de

    irrigacin necesaria para irrigar 38,000 has de propiedad del GRL y que

    sern vendidas, as como 5,500 ha correspondientes al Valle Viejo y a la

    Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos. Dicha infraestructura

    debe contemplar la implementacin de un sistema de capacitacin,

    conduccin y distribucin del agua a los compradores de tierras

    (denominados "Usuarios").

    EI producto de la venta de las tierras a los Usuarios constituirn ingresos

    del GRL. Las inversiones de la Obras se financiaran mediante el

    denominado "Pago por Capacidad" que ser pagado por los usuarios y

    por el pago por el servicio de distribucin del agua efectuado por los

    Usuarios. El costo de la operacin y mantenimiento ser financiado

    mediante el pago por el servicio de distribucin del agua a los Usuarios.

    13

    Ley N 27172: Ley que da fuerza de Ley al Decreto Supremo N 017-99-AG sobre el Proyecto Especial Olmos Tinajones. 14

    Ley N 28454: Ley que incorpora al dominio del Estado las reas en donde se construirn las Obras del proyecto de irrigacin e Hidroenergtico Olmos y precisa su denominacin.

  • 24

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    El GRL, conjuntamente con el Concesionario, desarrollaran los

    lineamientos para que el GRL con el Proponente lleve adelante el

    proceso de subasta de tierras con arreglo a las disposiciones del

    Decreto Legislativo N 994 y la Ley N 2805915 y dems normas

    aplicables.

    En una segunda etapa, el Concesionario desarrollar a su costo, las

    obras de infraestructura de riego que permita incorporar a la agricultura

    al rea restante de las 81364 ha que contiene el Polgono de propiedad

    del GRL y prestar a favor de los Usuarios de dichas tierras, el servicio

    de capacitacin, conduccin y distribucin de agua. Sin embargo, sta

    etapa estar condicionada a: i) los resultados de los estudios de

    suficiencia hdrica que para tal efecto desarrollar el Concesionario, para

    lo cual se tendr un plazo de dos aos contados desde la Fecha de

    Vigencia de Obligaciones, y ii) a una nueva negociacin de condiciones

    de la concesin, no teniendo el Gobierno Regional la obligacin de

    aceptar la nueva propuesta.

    2.1.3.- Bienes y/o Servicios Pblicos sobre el cual se desarrollar el

    Proyecto:

    El PROYECTO OLMOS se desarrollar sobre tierras de propiedad del

    Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT) ubicadas exclusivamente en el

    Departamento de Lambayeque, provincia de Lambayeque, distrito de Olmos.

    Geogrficamente el rea del proyecto est comprendida entre las siguientes

    coordenadas UTM (PSAD56): 9 312 000 y 9 937 000 Norte y 604 300 y 619

    500 Este.

    Las tierras a ser irrigadas comprenden un total de 81,364 has de propiedad del

    PEOT.

    Esta infraestructura hidrulica ser entregada en concesin al

    Proponente para su Operacin y Mantenimiento por un periodo de 25 aos.

    El servicio que prestar el Concesionario a favor de los Usuarios ser el de

    distribucin de agua conforme a los trminos que sern definidos en el

    correspondiente contrato.

    15

    Ley N 28059: Ley marco de promocin de la inversin desentralizada.

  • 25

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    2.1.4.- Modalidad contractual y modalidad del contrato:

    Se propone como modalidades contractuales para la participacin de la

    inversin privada:

    Una venta de activos del GRL a usuarios distintos al Concesionario, en

    este caso tierras eriazas con aptitud agrcola, de acuerdo al Decreto

    Legislativo N 994;

    Una concesin autosostenible para el diseo, financiamiento,

    construccin, operacin y mantenimiento de las Obras del Proyecto; y,

    La prestacin de los servicios de captacin, conduccin y, distribucin

    de agua a favor de los usuarios, a travs de la infraestructura hidrulica

    a construirse a firmarse entre el Concesionario y los Usuarios.

    2.1.5.- Monto referencial de la inversin y Costo de Operacin y

    Mantenimiento:

    El costo referencial de las obras del PROYECTO OLMOS asciende a

    US$ 185314.809.82 (Ciento Ochenta y Cinco Millones, Trescientos Catorce Mil

    Ochocientos Nueve y 82/100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica). Este

    monto no incluye el impuesto General a las Ventas (IGV). Este costo no incluye

    la Supervisin.

    El costo referencial anual de la Operacin y mantenimiento del PROYECTO

    OLMOS asciende a US$ 7079,283.38 (Siete Millones Setenta y Nueve Mil

    Doscientos Ochenta y Tres y, 38/100 Dlares de los Estados Unidos de obra

    terminada y los asociados a Contrato de Concesin de Amrica) que cubre los

    costos directos, indirectos, seguros de la Supervisin de las obligaciones

    tcnicas y econmicas del Contrato de Concesin.

    2.1.6.- Forma de retribucin propuesta:

    El proyecto, debido a su naturaleza Autosostenible, supone la entrega de

    una Concesin a ttulo oneroso conforme a lo dispuesto en el Inciso a) del

    Artculo 14 del Decreto Supremo N 059-96-PCM. En ese sentido, el

    Concesionario abonar al Concedente un componente por concepto de los

    ingresos por el cobro del servicio de suministro de agua a los Usuarios, as

  • 26

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    como otro referido a los excedentes que sean obtenidos por la recaudacin del

    pago por capacidad, entre otros.

    3.- INDICADORES DE CALIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIN:

    El Concesionario se debera comprometer a elaborar los estudios

    necesarios, tales como el expediente tcnico, actualizacin del EIA16 existente,

    evaluacin de restos arqueolgicos y otros necesarios para la aprobacin y

    ejecucin del proyecto. En todo momento se debern seguir los alcances del

    estudio de impacto ambiental y poner en ejecucin las medidas que permitan

    mitigar efectos nocivos sobre el medio ambiente que puedan ser ocasionados

    en la implementacin y operacin del proyecto. La calidad de agua que el

    Concesionario se comprometer a captar, conducir y distribuir tendr las

    mismas caractersticas que aquellas que se capten en el cauce del ro Olmos,

    salvo por los efectos de la operacin y de las estructuras que sean construidas.

    El PROYECTO OLMOS podr implementarse a travs del uso de diferentes

    tecnologas de captacin, conduccin y distribucin de aguas, siempre que

    stas permitan dar cumplimiento a las condiciones antes mencionadas.

    El proyecto se desarrolla conforme al siguiente marco legal:

    El Decreto Supremo N 019-96-PCM, Texto nico Ordenado de las

    Normas con Rango de Ley que regulan la entrega en Concesin al

    Sector Privado de las Obras de Infraestructura y de Servicios Pblicos.

    El Decreto Legislativo N 994 y su reglamento aprobado mediante

    Decreto 020-2008-AG. Es importante, resaltar que el Decreto Legislativo

    N 994, tiene como objetivo regular el rgimen especial para promover la

    inversin privada en proyectos de irrigacin de tierras eriazas con aptitud

    agrcola de propiedad del Estado, para lo cual declara de inters

    nacional y necesidad pblica el desarrollo de este tipo de proyectos.

    16

    Evaluacin de Impacto Ambiental.

  • 27

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    El Decreto Legislativo N 1012 (Ley Marco para las Asociaciones

    Pblicas Privadas) y su reglamento aprobado mediante Decreto

    Supremo N 046-2008-EF.

    La Ordenanza Regional N'016-2008-GR.LAMB-CR, que establece el

    Procedimiento para la Evaluacin de Iniciativas Privadas en Proyectos

    de Inversin presentados ante el Gobierno Regional de Lambayeque.

    El Decreto Legislativo N 1O81, que crea el Sistema Nacional de

    Recursos Hdricos y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N

    021-2008-AG.

    El Decreto Supremo N 017-99-AG, al que se le dio fuerza de ley

    mediante la Ley N 27 172.

    El Decreto Supremo N 012-2008-AG, por el cual se prorroga la reserva

    de agua a favor del Proyecto Olmos.

    La Resolucin Ejecutiva Regional N 269-2008-CR.LAMB/PR, mediante

    el cual se conforma el Comit Especial del Promocin de la Inversin

    Privada de la Regin Lambayeque.

    La calidad de agua que el Concesionario se comprometer a captar,

    conducir y distribuir tendr las mismas caractersticas que aquellas que se

    capten en el cauce del ro Olmos, salvo por los efectos de la operacin y de las

    estructuras que sean consumidas.

    El PROYECTO OLMOS podr implementarse a travs del uso de

    diferentes tecnologas de captacin conduccin y, distribucin de aguas,

    siempre que stas permitan dar cumplimiento a las condiciones antes

    mencionadas.

    4.- REQUISITOS DE PRECALIFICACIN PARA LA EXPRESIN DE

    INTERS:

    4.1.- Para un mismo proyecto:

    Solicitud de Expresin de Inters.

    Garanta de Seriedad de Expresin de inters, mediante una Carta

    Fianza bancara con carcter solidaria, irrevocable, incondicionada, sin

  • 28

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    beneficio de excusin y de realizacin automtica a favor del GRL, por

    un monto de US$ 4, 100,000 (Cuatro Millones cien mil y 00/100 Dlares

    de los Estados Unidos de Amrica), emitida por una entidad financiera.

    Presentacin de documentos debidamente formalizados que acrediten el

    cumplimiento de los requisitos de precalificacin (Tcnicos, financieros,

    legales y/u otros), a travs de la documentacin que se considere

    necesaria.

    4.2.- Para un proyecto alternativo:

    Nueva propuesta de iniciativa Privada, conforme al Numeral 18.3, b) del

    Artculo 18 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1012.

    Garanta de Seriedad de Expresin de inters conforme a lo indicado en

    el Acpite b) del Numeral 4.1.

    5.- REQUISITOS DE PRECALIFICACIN PARA EL CONCURSO DE

    PROYECTOS QUE SE CONVOQUE:

    5.1.- Para el componente financiero:

    Acreditar haber obtenido en los ltimos diez (10) aos el financiamiento

    de un (01) proyecto de infraestructura, directamente o a travs de una

    empresa concesionaria o de un consorcio, por un monto mnimo de US$

    180, 000,000.00 (Ciento Ochenta Millones y 00/100 Dlares de los

    Estados Unidos de Norteamrica). En los ltimos dos casos el

    interesado deber haber participado en, por lo menos, el 35% (treinta y

    cinco por ciento) del capital social de la concesionaria o de participacin

    en el consorcio. Para tal efecto, deber presentar copia simple de la

    documentacin por la cual se acredite dicha experiencia; y,

    Acreditar tener un patrimonio mnimo, directamente o a travs de

    empresas del mismo Grupo Econmico, de US$ 130, 000,000.00 (Ciento

    Treinta Millones y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de

    Norteamrica). Para tal efecto, deber presentar copia simple de los

    Estados Financieros Auditados al 2008 o 2007 o documento anlogo o

    similar.

  • 29

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    5.2.- Para el componente de Construccin:

    Que el Proponente o uno de los miembros del consorcio proponente

    acredite la experiencia tcnica dentro de los ltimos diez (10) aos, de

    un (01) proyecto, en la construccin de la infraestructura para el riego de

    un mnimo de 20.000 ha, en el pas o a nivel internacional. Para

    acreditar el cumplimiento de este requisito de construccin, la empresa

    debe haber participado con un mnimo de 50% (cincuenta por ciento) en

    el consorcio constituido para ejecutar el proyecto. Para tal efecto deber

    presentar copia simple del contrato de construccin respectivo o

    documento anlogo.

    5.3.- Para el Componente de Operacin:

    Deba acreditarse experiencia, dentro de los ltimos diez (10) aos, de

    contar con un contrato de operacin, como mnimo proyecto vinculado a

    proyecto asociado a irrigacin. El postor deber haber participado en,

    por lo menos, el 50% del capital social de la concesionaria o de

    participacin en un consorcio que cuente con un contrato de Operacin y

    Mantenimiento de un proyecto vinculado a proyecto asociado a

    irrigacin, indicadas previamente. Para tal efecto deber presentar copia

    simple del contrato respectivo o documento anlogo.

    5.4.- Declaracin jurada:

    En la que se indique que ni el interesado, as como ninguna empresa

    directa o indirecta relacionada con el mismo grupo econmico al que

    pertenece, se convertir en Usuario.

    Los requisitos antes sealados podrn ser acreditados directamente por

    el tercero interesado o mediante la experiencia de sus empresas vinculadas

    para lo cual ser necesario acreditar la vinculacin entre ellas.

  • 30

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    6.- FACTOR DE COMPETENCIA DEL CONCURSO:

    Las variables del Concurso de Proyectos que se convoque debern

    contemplar entre otros aspectos, un factor por los ingresos por el cobro del

    servicio de suministro de agua a los Usuarios, as como otro factor por los

    excedentes que sean obtenidos por la recaudacin del pago por caducidad. EI

    mecanismo y procedimiento ser definido en las bases del Concurso.

    7.- PROCEDIMIENTO DEL CONCURSO EN CASO EXISTAN OTROS

    INTERESADOS:

    7.1.- EI Concurso:

    El Concurso se realiz en tres (3) etapas, por medio del sistema de tres

    (3) sobres:

    Etapa 1 - Sobre N 1: Credenciales para precalificar.

    Etapa 2 - Sobre N 2: Propuesta Tcnica.

    Etapa 3 - Sobre N 3: Propuesta Econmica.

    En la Etapa 1 se evalu el cumplimiento de los requisitos de

    precalificacin conforme a lo indicado en el Numeral 5 de la presente y a lo que

    dispongan las Bases.

    En la Etapa 2 se convoc a los Postores Precalificados para la presentacin de

    los Sobres N 1 y 2, as como para la apertura de los Sobres N 1, que

    contendr la documentacin requerida para acreditar la vigencia y veracidad de

    la informacin presentada, la aceptacin de las condiciones generales del

    Contrato, las garantas para asegurar la validez y vigencia de la Oferta

    Econmica y la Oferta Tcnica, entre otros.

    Se evalu, durante el periodo previsto en el Cronograma de Bases, la

    documentacin contenida en los Sobres N 2. Slo los postores, cuyas Ofertas

    Tcnicas cumplan satisfactoriamente con los requerimientos previstos en las

    Bases y por tanto, hayan sido declaradas tcnicamente aceptables por el

    CEPRI17, pasarn a la Etapa 3.

    17

    Centro de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales.

  • 31

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    En la Etapa 3 se evalu la Oferta Econmica y se adjudic la buena pro.

    7.2.- Oferta Tcnica:

    Las Ofertas Tcnicas debern ser formuladas de acuerdo con las

    prcticas, normas y tcnicas internacionalmente aceptadas para obras de esta

    naturaleza de acuerdo a lo establecido en las Bases del Concurso. Adems, se

    consignarn las especificaciones tcnicas principales o generales de la

    tecnologa ofertada.

    7.3.- Oferta Econmica:

    Las Ofertas Econmicas, sern planteadas de acuerdo a Io establecido

    en las Bases del Concurso y debern consignar las variables solicitadas.

    8.- ELEMENTOS ESENCIALES DEL PROYECTO DE CONTRATO A

    SUSCRIBIRSE PARA FORMALIZAR LA EJECUCIN DE LA INICIATIVA

    PRIVADA:

    8.1.- Objeto:

    El proyecto de inversin auto sostenible denominado "Proyecto irrigacin

    Olmos" comprende:

    (i) La suscripcin, al amparo del Decreto Supremo N 059-96-PCM18 y

    normas complementarias y modificatorias, de un contrato de concesin

    para la ejecucin de la Fase III del Proyecto Olmos entre el Cocesionario

    y el GRL (en adelante, "GRL"). El Concesionario se obligar a disear,

    financiar, construir, operar y mantener las obras de infraestructura

    hidrulica de irrigacin para, una vez culminadas las mismas y prestar

    de los servicios de captacin, conduccin y distribucin de agua a favor

    de los Usuarios. Las obras antes mencionadas tendrn por objeto dotar

    de agra y convertir ciertas tierras eriazas de propiedad del GRL (en una

    primera etapa 38,000 ha y dotar de agua e infraestructura mayor de

    riego a 5,500 de tierras cultivables, de las cuales 3,000 ha se encuentran

    18

    Texto nico ordenado de las normas con rango de ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos.

  • 32

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    ubicadas en el Valle Viejo de Olmos y 2,500 son de propiedad de la

    Comunidad Campesina de Santo Domingo. En el marco de la concesin

    propuesta, el Concesionario cobrar a los Usuarios por el servicio de

    captacin, conduccin y distribucin de aguas que prestar con las

    obras de infraestructura hidrulica de irrigacin a construir.

    (ii) La transferencia por parle del GRL, de 81,364 ha19 de su propiedad,

    en dominio fiduciario (en su calidad de fideicomitente) a un fideicomiso,

    para que el GRL al amparo de la Ley N 2801920 y el Decreto Legislativo

    N 994 efecte un proceso de subasta, en una primera etapa, por un

    total de 38,000 ha a titulo oneroso. Adicionalmente se considera un rea

    de 1,000 ha para la construccin de canales principales y otras obras

    conexas. Conjuntamente con los terrenos antes mencionados se

    subastar el pago por Capacidad de la infraestructura hidrulica a ser

    ejecutada por el Concesionario segn el literal (i) procedente.

    (iii) Realizar estudios de aguas subterrneas y excesos de aguas

    superficiales en los ros Cascajal y Olmos para determinar la

    disponibilidad hdrica para las hectreas de tierra transferidas en

    fideicomiso por el GRL pero no incluidas dentro de la subasta

    mencionada en el punto.

    (iv) Precedente (las "reas Remanentes"), referidos a los sectores

    denominados Norte, Central y Sur, para su posterior aprovechamiento,

    en una segunda etapa. Estos estudios sern ejecutados por el

    Concesionario en un plazo no mayor al periodo de construccin de la

    primera etapa.

    En caso que los resultados de los estudios antes mencionados

    concluyan que existen recursos hdricos suficientes para irrigar las reas

    Remanentes indicadas ms arriba, se evaluarn y propondrn

    alternativas de proyectos que permitan dotar de agua y convertir stas

    tierras eriazas de propiedad del GRL de los sectores Norte y Sur bajo

    modalidad a ser definida conjuntamente con el GRL.

    19

    Hectreas. 20

    Ley N 28019: Ley que autoriza crdito suplementario y transferencia de partidas en el presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2003.

  • 33

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Las actividades comprendidas en los numerales (i) y (ii) debern ocurrir

    de manera simultnea.

    8.2.- Modalidad de contratacin:

    Contrato de Concesin y de Prestacin de Servicios de conformidad con

    el Artculo 6, Literal b) de la Ley N 28059, Ley Marco de la promocin de la

    inversin descentralizada y el D.S N 019-96-PCM (T.U.O de Concesiones),

    concordante con el Artculo 5, Literal d) del Decreto Legislativo N 994.

    8.3.- Plazo de Concesin:

    25 aos a partir de la fecha de fecha del contrato

    8.4.- Concedente:

    Gobierno Regional de Lambayeque

    8.5.- Concesionario:

    Persona Jurdica constituida por el adjudicatario de la Buena Pro.

    8.6.- Socio Estratgico y Participacin Mnima:

    El Socio estratgico ser aquel que haya acreditado el cumplimiento del

    requisito de operacin y/o construccin durante el proceso de precalificacin

    del Concurso, Deber mantener una Participacin Mnima del treinta y cinco

    por ciento (35%) respecto del capital de la Sociedad Concesionaria, segn se

    establezca en el contralo de concesin.

    8.7.- Rgimen de Bienes:

    Los Bienes a ser construidos por el Concesionario sern de su

    propiedad y revertirn al Concedente a la terminacin de la Concesin.

    La infraestructura existente al momento de suscribir el Contrato de

    Concesin, de propiedad del Concedente, ser entregada al

    Concesionario como parte de la concesin oportunamente antes de

    configurar la FVO21 (ver 8.13).

    21

    Fecha de Vigencia de las Obligaciones.

  • 34

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Los bienes libres de la Concesin, sern aquellos de propiedad del

    Concesionario que no se encuentran relacionados directamente con la

    Concesin y, por Io tanto, son de su libre disposicin.

    8.8.- rea de Concesin:

    Se localiza en el mbito asignado legalmente al Proyecto Especial

    Olmos-Tinajones (PEOT), ubicado a aproximadamente 900 km al norte

    de la ciudad de Lima y a 70 km al norte de la ciudad de Chiclayo.

    Polticamente pertenece a la Regin Lambayeque, provincia del mismo

    nombre y distrito de Olmos.

    La ubicacin de las tierras a irrigar mediante la infraestructura propuesta

    es aquella definida por Ley 27172 como el polgono de tierras del

    Proyecto Olmos y ajustada por Ley 28454 de diciembre 2004,

    equivalente a 81,364 has, as como las tierras necesarias fuera del

    polgono para la ubicacin de la infraestructura hidrulica propuesta

    dentro de la Regin Lambayeque.

    Geogrficamente, el rea del provecto est comprendida entre las

    siguientes coordenadas UTM22 (PSAD56): 9 312 000 y 9 337 000 Norte

    y 604 300 y 619 500 Este.

    8.9.- Servidumbres:

    El GRL deber establecer las servidumbres perpetuas necesarias para

    la ejecucin de las Obras, caminos de acceso y lneas de transmisin que se

    encuentran fuera de la poligonal de los Sectores Norte, Central y Sur. EI pago

    de las indemnizaciones y/o compensaciones a que hubiere lugar, a favor del

    propietario del predio sirviente, como resultado del acuerdo o imposicin de las

    servidumbres, corresponder al Concesionario, hasta por un monto de US$

    130,000.00 (ciento treinta mil y 00/100 dlares americanos).

    Las servidumbres podrn ser, entre otras, de paso y de trnsito.

    22

    Sistema de coordenadas Universal Transversal Mercator.

  • 35

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    8.10.- Expediente Tcnico:

    El expediente tcnico de las obras a ejecutar deber comprender el

    desarrollo del proyecto definitivo incluyendo los siguientes aspectos:

    Condiciones y aspectos principales de diseo y operacin del conjunto

    de obras, incluyendo planos, metrados, memorias y procedimientos de

    clculo, as como las normas y recomendaciones aplicadas.

    Proceso constructivo con detalle de la tecnologa constructiva y de la

    organizacin de la construccin.

    Materiales, equipos hidromecnicos e instrumentacin por emplear.

    Calendario de Inversin en Obras.

    Calendario de trabajo.

    Programa de pruebas.

    Versin preliminar del Manual de Operacin y Mantenimiento.

    8.11.- Descripcin de Obras:

    EI PROYECTO OLMOS se refiere a la implementacin de un esquema

    hidrulico no presurizado, que irrigara 43,500 ha incluyendo 5,500

    correspondientes al Valle Viejo y Comunidad Campesina Santo Domingo de

    Olmos y 38,000 ha en el sur del Sector Central y en el norte del Sector Sur de

    la poligonal de tierras de propiedad del PEOT.

    Corresponder al Concesionario ejecutar toda la infraestructura requerida del

    PROYECTO OLMOS, as como tambin asumir todas las prestaciones

    relacionadas con la correcta operacin y mantenimiento de la misma.

    El PROYECTO OLMOS podr ejecutarse por etapas.

    El esquema que se plantee no debe restringir, ni mermar el Proyecto Integral

    Olmos.

    8.12.- Fecha de vigencia de obligaciones:

    La Fecha de Vigencia de las Obligaciones (en adelante "FVO") est

    supeditada al cumplimiento oportuno de los requisitos siguientes, para Io que

    se ha estimado un plazo de 6 meses a partir de la suscripcin del Contrato de

    Concesin. Sin embargo, el Contrato de Concesin podr establecer otros

    requisitos no previstos en el presente.

  • 36

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Por parte del Concedente:

    La transferencia en dominio fiduciario de 81,364 ha. de los Sectores

    Norte, Central y Sur de propiedad del GRL.

    la entrega al Concesionario, directamente o a travs del Fideicomiso

    segn corresponda, de las servidumbres perpetuas necesarias para la

    ejecucin de las Obras, caminos de acceso y lneas de transmisin que

    se encuentran fuera de la poligonal de los Sectores Norte. Central y Sur.

    la aprobacin del correspondiente Expediente Tcnico y la ingeniera de

    detalle correspondiente al primer semestre del Calendario de Inversin

    en Obras que permita el inicio de obras de acuerdo con dicho

    calendario.

    la aprobacin de un criterio de medicin de la Inversin en Obras a ser

    propuesto por el Concesionario.

    la designacin del Supervisor.

    Coadyuvar en la gestin y obtencin de las reservas de agua, el

    algoritmo de distribucin del agua con Alto Piura y otros trmites

    correspondientes para el uso del agua que resulten necesarios ante las

    Autoridades Tcnicas de fuego- INRENA23 y dems organismos

    competentes en el marco legal vigente.

    Por parte del Fideicomiso:

    El perfeccionamiento del contrato de compraventa de los terrenos del

    sur del Sector Central y en el Norte del Sector Sur (38,000 has.), libre de

    cargas y gravmenes, y la consiguiente entrega de los mismos a los

    Usuarios finales.

    el pago del Precio de las Tierras Eriazas al GRL

    pago de la cuota correspondiente al Pago por Capacidad al

    Concesionario.

    Por parte del Proponente:

    la obtencin del Cierre Financiero.

    23

    Instituto Nacional de Recursos Naturales.

  • 37

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    la obtencin u otorgamiento de las autorizaciones, permisos y licencias

    de carcter administrativas, ambientales (no relacionadas con el EIA) y

    sanitarias a que hubiera lugar.

    la elaboracin, tramitacin y obtencin de la aprobacin del suplemento

    de actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

    la tramitacin y obtencin de los Certificados de inexistencia de Restos

    Arqueolgicos ante las autoridades competentes.

    8.13.- Inicio de Construccin:

    La Construccin deber iniciarse a ms tardar a los treinta (30) Das

    Calendario contados a partir de la Fecha de Vigencia de las Obligaciones.

    8.14.- Inicio de Operacin:

    El Inicio de la Operacin se dar en la fecha de entrega del Certificado

    de Puesta en Marcha de la Obra. En el contrato de Concesin se establecer el

    plazo mximo para el Inicio de las Operaciones de la Obra.

    8.15.- Mantenimiento:

    El concesionario se obliga a efectuar el Mantenimiento de los Bienes de

    la Concesin hasta la fecha de Caducidad de la Concesin.

    Se definir un mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de las

    estructuras, as como de sus equipos. Cada equipo instalado tendr una

    revisin predictiva y preventiva de cada componente y sus respectivas

    partes, para verificar su adecuado funcionamiento y de ser necesario,

    efectuar el mantenimiento correcto. Las obras civiles tendrn

    mantenimientos correctivos peridicos para el adecuado funcionamiento

    minimizando interrupciones.

    La versin preliminar del Manual de Operacin y Mantenimiento ser

    entregada oportunamente antes de la Puesta en Marcha para

    aprobacin del Concedente.

  • 38

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    8.16.- Fideicomisos:

    El Concedente en calidad de Fideicomitente constituir un Fideicomiso

    de administracin, que ser el encargado de recibir las tierras en

    dominio fiduciario y posteriormente proceder a la subasta de tierras de la

    porcin correspondiente al Sector Central.

    Dicho Fideicomiso tambin tendr la obligacin de administrar los

    recursos provenientes de la transferencia de tierras a los Usuarios as

    como el manejo de toda la documentacin propietaria y contractual

    referida a las tierras y Usuarios del Proyecto.

    El mandato fiduciario ser establecido conjuntamente entre el

    Concesionario y el Concedente.

    El presente Fideicomiso ser constituido inmediatamente despus de la

    firma del Contrato de Concesin.

    8.17.- Equilibrio Econmico Financiero:

    El Contrato de Concesin estipular un mecanismo de restablecimiento

    del equilibrio econmico financiero al cual tendrn derecho el Concesionario y

    el Concedente en caso la concesin se vea afectada, exclusiva y

    explcitamente debido a cambios en las nomas aplicables.

    8.18.- Ingresos previstos para el GRL:

    Los ingresos previstos para el GRL corresponden a los percibidos por la

    venta de tierras, reparto de excedentes y regalas.

    8.19.- Rgimen de Seguros: Desde la Fecha de Vigencia de las Obligaciones (FVO), el

    Concesionario contratar y mantendr en vigor los siguientes seguros, con

    aseguradoras de reconocido prestigio y solvencia considerando los siguientes

    lineamientos:

    Durante el Periodo de Construccin, una pliza de seguro que cubra el

    costo de reemplazo de las construcciones, maquinarias y equipos

    correspondientes al Proyecto Irrigacin Olmos con excepcin de las

  • 39

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    obras existentes. La contratacin de las plizas pertinentes deber

    adecuarse a la naturaleza de cada bien.

    Desde la Puesta en Marcha y hasta el final del Plazo de la Vigencia de la

    Concesin, un seguro que cubra el costo de reemplazo de las obras,

    maquinarias y equipos correspondientes a las Obras del Proyecto

    irrigacin Olmos. La contratacin de las plizas pertinentes deber

    adecuarse a la naturaleza de cada bien. Las coberturas sern las

    indicadas en la Pliza pertinente.

    Desde la FVO hasta el final del Plazo de la Vigencia de la Concesin,

    una pliza de cobertura por responsabilidad civil por daos a personas y

    bienes, hasta por un monto asegurado de US$ 10,000,000.00 (Diez

    Millones y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica).

    8.20. Caducidad de la Concesin:

    El Contrato de Concesin establecer las causales de la caducidad de la

    concesin, las que seran:

    Vencimiento de plazo

    Mutuo acuerdo

    Incumplimiento del Concesionario

    Incumplimiento del concedente

    Decisin unilateral del concedente

    Fuerza mayor o caso fortuito

    9.- GARANTAS DE FIEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES

    CONTRACTUALES:

    El Concesionario deber entregar al Concedente una Garanta de Fiel

    Cumplimiento a la Fecha de Cierre. Esta garanta podr consistir en una pliza

    de Caucin o en una carta Fianza Bancaria.

    Los montos a ser cubiertos por la Garanta de Fiel Cumplimiento sern los

    siguientes para cada periodo indicado:

  • 40

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Desde la suscripcin del Contrato de Concesin a la Fecha de Vigencia

    de las Obligaciones: US$ 2.000,000.00 (Dos Millones y 00/100 Dlares

    de los Estados Unidos de Amrica).

    Desde la Fecha de Vigencia de las Obligaciones hasta la obtencin del

    Certificado de puesta en Marcha: US$ 8.200,000.00 (Ocho millones

    doscientos mil y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica)

    Desde la obtencin del Certificado de Puesta en Marcha y durante los

    dos aos posteriores (fecha de Perodo Post Constructivo): US$ 4,

    000,00 (Cuatro Millones y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de

    Amrica).

    Desde la finalizacin del Perodo Post Constructivo hasta 1 ao despus

    de terminada la vigencia de la concesin: US$ 2, 000,000.00 (Dos

    millones y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica).

    10.- REEMBOLSO DE GASTOS INCURRIDOS EN LA ELABORACIN DE

    LA INICIATIVA PRIVADA:

    Acorde al Artculo 1724 el Decreto Legislativo N 1012 y el Artculo 2525

    del Decreto Legislativo N 994, se reconoce el titular de la iniciativa privada, el

    monto ascendente a S/.284,000.00 (Doscientos ochenta y cuatro mil Nuevos

    Soles), sin considerar IGV. Los gastos que sern reintegrados sern asumidos

    por el postor adjudicatario.

    11.- ENTIDADES BANCARIAS E INSTITUCIONES FINANCIERAS:

    El GRL aceptar cartas fianzas o cartas de referencia de Bancos

    Locales o Instituciones Financieras que ostenten la calificacin mnima de

    CPI26 para las obligaciones de corto plazo; A, Fortaleza Financiera Global; y

    AA, Obligaciones de largo plazo, cuyos depsitos a plazo menores a un (01)

    ao estn clasificados en las categoras CPI por la Resolucin SBS N 724-

    2001 y la

    24

    Tramite de las iniciativas privadas en proyectos de inversin. 25

    Del reembolso de los gastos efectivamente realizados por el Proponente. 26

    Compaa Peruana de Investigacin de Mercados.

  • 41

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Circular AFP N 044-2004 emitida por la SBS.

    Los Bancos Locales que poseen la calificacin mnima sealada en el prrafo

    precedente, se encuentran conformados por:

    Banco de Crdito del Per

    Scotiabank

    BBVA Banco Continental.

    Interbank

    Banco Financiero.

    Banco interamericano de Finanzas

    Citibank del Per

  • 42

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    CAPITULO III

    ENTREGA DE LAS CONCESIN

    (3 ETAPAS)

  • 43

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    ENTREGA DE LA CONCESIN

    1.- PRIMERA CONCESIN (ver Anexo N3):

    1.1.- Obras de Trasvase:

    El 22 de julio del 2004 el Gobierno Peruano actuando a travs del

    Gobierno Regional de Lambayeque suscribieron el Contrato de Concesin para

    la construccin, operacin y mantenimiento de las obras de trasvase del

    Proyecto Olmos con la Concesionaria Trasvase Olmos-CTO, empresa

    constituida por Constructora Odebrecht quien gan la concesin por un perodo

    de 25 aos.

    Las obras comprenden la construccin de la Presa Limn de 43 metros

    de altura inicialmente y una capacidad de embalse de 44 Hm3, as como de un

    Tnel Trasandino de 20 kilmetros de longitud y 4.8 metros de dimetro, con

    capacidad de trasvasar una masa anual de 2,050 Hm3/ao provenientes del ro

    Huancabamba, perforado desde febrero del 2004 con la moderna mquina

    perforadora TBM27.

    Hasta mayo del 2010, las obras tienen un avance del 88% y se espera el

    inicio del trasvase de agua para el segundo semestre del 2011. Las obras de

    trasvase permitirn el suministro de 406 Hm3 de agua necesario para el

    desarrollo del Proyecto Irrigacin Olmos.

    La inversin estimada es de 242 millones de dlares que incluyen 185 millones

    de dlares en ejecucin de obras, de los cuales 77 millones han sido

    cofinanciados por el Estado Peruano con crdito proveniente de la Corporacin

    Andina de Fomento CAF.

    27

    Tunnel Boring Machine.

  • 44

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    2.- SEGUNDA CONCESIN (ver Anexo N4):

    2.1.- Obras Elctricas:

    El Gobierno Regional de Lambayeque promueve la transferencia en

    concesin al sector privado del diseo, construccin, financiamiento, operacin,

    mantenimiento y explotacin del Componente Elctrico del Proyecto Olmos.

    El aprovechamiento hidroelctrico cuenta con una cada bruta de 876 metros y

    con la masa de agua de 375 hm3 del ro Huancabamba, posteriormente con los

    ros Tabaconas y Manchara 845 hm3 y con el aporte del ro Huancabamba

    Bajo 1,715 hm3.

    La capacidad de generacin elctrica de las centrales 1 y 2 es de 354 Gwh

    (con el Huancabamba) y de 1,711 Gwh (adicionando el Tabaconas y

    Manchara).

    Se estima una inversin de 120 millones de dlares (sin IGV28), considerando

    solo la construccin de una central y aprovechando la primera cada de agua.

    2.2.- Antecedentes:

    Con R.E.R. N 098-2006-GR.LAMB/PR se design el Comit Especial

    encargado de conducir el proceso.

    Se inici el 03.Dic.2006.

    El PEOT apoy en:

    - Elaboracin del Esquema Bsico

    - Modelamiento Tcnico y econmico

    - Elaboracin de Documentos de Concesin

    Desde el inicio participaron 14 empresas postoras, de las que

    posteriormente precalificaron 5.

    Conflictos surgidos con el Proyecto del Alto Piura, por la reparticin de

    las Aguas del ro Huancabamba, originaron la falta de inters de los

    postores. Esta reparticin recin se logr obtener con el DS 011-2009-

    AG.

    28

    Impuesto General a las Ventas

  • 45

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    2.3.- Otorgamiento de la Concesin:

    En Octubre del 2010 se otorg la Buena Pro a la empresa Sindicato

    Energtico SA-SINERSA que present la mayor compensacin para el

    Estado, por medio de la tarifa en MWh, por el servicio del uso del agua

    con fines de generacin elctrica, en aplicacin al D.S. 005-2006-AG.

    Como una forma de facilitar el otorgamiento de la Concesin Definitiva

    en el marco de la LCE29, el PEOT ha gestionado la aprobacin de los

    CIRAs de las CC.HH. N 1 y 2, as como la aprobacin del Estudio de

    Impacto Ambiental.

    El Componente Hidroenergtico del Proyecto Olmos se circunscribe a un

    salto de 854.3 m, e inicialmente al volumen de agua del ro

    Huancabamba.

    Se debe construir y tener en puesta en operacin por lo menos una

    central en un plazo mximo de 4 aos despus de la fecha de inicio del

    trasvase. SINERSA gestiona ante el MEM la autorizacin de la

    Concesin. Existe compromiso de no limitar el desarrollo de las CCHH.

    El pago de 4.75 centavos de dlar USD por MWh generado.

    3.- TERCERA CONCESIN (ver Anexo N5):

    3.1.- Obras de riego:

    El 11 de junio del 2010, el Gobierno Regional de Lambayeque suscribi

    con H2Olmos S.A, empresa del grupo Odebrecht, el contrato de concesin

    para el diseo, financiamiento, construccin, operacin y mantenimiento de las

    obras de irrigacin del Proyecto Olmos, por un periodo de 25 aos.

    H20lmos construir la infraestructura de captacin, conduccin y

    distribucin de agua, constituida por encauzamiento del ro Olmos, bocatomas,

    embalse, desarenador, canales y tuberas, necesarias para el riego de 5,500

    hectreas de propiedad del valle viejo y la Comunidad Campesina Santo

    Domingo de Olmos y 38,000 hectreas de propiedad del Estado. 29

    Ley del Comercio Exterior.

  • 46

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Asimismo, se ha previsto la construccin de una Lnea de transmisin de

    energa y la habilitacin de vas de acceso y de servicio hacia la zona de riego.

    La puesta en marcha de la irrigacin del rido valle de Olmos, permitir

    consolidar las bases para el desarrollo agroindustrial y el incremento de las

    actividades econmicas en Lambayeque (comercio, industria, transporte,

    educacin vivienda y turismo, etc.) transformando la base productiva de la

    regin.

    Las obras concesionadas mediante propuesta de iniciativa privada, estiman

    una inversin de 222 millones de dlares, un plazo constructivo de 2 aos y un

    perodo de operacin y mantenimiento de 23 aos.

    3.1.1. Marco legal:

    El Decreto Supremo N 059-96-PCM, Texto nico Ordenado de las

    Normas con rango de ley que regulan la entrega en Concesin al Sector

    Privado de las Obras de Infraestructura y de Servicios Pblicos.

    El Decreto Legislativo N 994 y su reglamento aprobado mediante

    Decreto Supremo N 020-2008-AG.

    El Decreto Legislativo N 1012 (Ley marco para las Asociaciones

    Pblicas Privadas) y su Reglamento aprobado mediante Decreto

    Supremo N 046-2008-EF.

    La Ordenanza Regional N 016-2008-GR.LAMB-CR, que establece el

    Procedimiento para la Evaluacin de Iniciativas Privadas en Proyectos de

    Inversin presentados ante el Gobierno Regional de Lambayeque.

    El Decreto Supremo N 017-99-AG, al que se le dio fuerza de ley

    mediante la ley N 27172 de la poligonal de tierras.

    El Decreto Supremo N 012-2008-AG, por el cual se prorroga la reserva

    de agua a favor del Proyecto Olmos.

  • 47

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    La Resolucin Ejecutiva Regional N 269-2008-GR.LAMB/PR, mediante

    el cual se conforma el Comit Especial de la Promocin de la Inversin

    Privada de la Regin Lambayeque.

    3.1.2.- Objetivos del proyecto de irrigacin olmos:

    Poner en valor las tierras eriazas del Gobierno Regional Lambayeque.

    Iniciar el periodo donde se generan los mayores beneficios del Proyecto

    Integral Olmos.

    Consolidar el Proyecto Integral Olmos permitiendo dar un uso productivo

    a las aguas trasvasadas.

    Generar oportunidades de inversin privada en gran escala, propiciando

    el desarrollo econmico de la Regin Lambayeque.

    Propiciar la generacin de miles de nuevos puestos de trabajo, directos

    e indirectos, colaborando de forma eficiente en la lucha contra la

    pobreza.

    Incentivar en la regin la capacitacin de mano de obra.

    Incentivar la ocupacin de mano de obra calificada propiciando los

    cambios tecnolgicos que conducirn al desarrollo de la regin.

    3.2.- Condiciones de clima, suelo y cultivos:

    3.2.1.- Clima:

    Condiciones climticas ideales. Invernadero natural. Promedios de

    temperatura mnima de 15,2 C y mxima de 33,9 C. No se presentan heladas

    y las lluvias son muy escazas (100 ml ao).

    3.2.2.- Suelos (ver Anexo N 6):

    Lomas y pampas con ligera vegetacin arbrea y arbustiva. Textura

    ligera del tipo arenoso con tendencia franco arenoso con un pH promedio de

    7.40. Elevacin 100 - 50 msnm.

  • 48

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    3.2.3.- Cultivos (ver Anexo N 7):

    Frutales: uva de mesa, palta (aguacate), mango, ctricos, granada, otros.

    Hortalizas: esprragos, alcachofas, paprika, pimientos y otros.

    Industriales: caa de azcar, algodn y maz.

    3.3.- Condiciones de agua:

    3.3.1.- Demanda de agua del Proyecto:

    Portafolio de cultivos: 5,260 m3/ha/ao hasta 16,540 m3/ha/ao.

    Promedio: 10,400 m3 por hectrea anual.

    3.3.2.- Oferta de agua superficial:

    10,400m3/ha neta/ao (9,032m3 /ha bruta/ ao) de agua presurizada

    trasvasada del ro Huancabamba.

    Reserva de Recursos Hdricos RJ N331-2010-ANA y el Esquema de

    Distribucin Mensual: RJ N244-2011-ANA.

    Licencia de Agua y Certificados Nominativos.

    Mercado Secundario.

    3.3.3.- Oferta de agua subterrnea:

    Seis pozos exploratorios a una profundidad de 100 m con un nivel

    esttico de 30 m.

    4.- CUESTIONAMIENTO DE LA INICIATIVA PRIVADA:

    En la actualidad el cuestionamiento a la iniciativa privada se ha dado

    desde diferentes sectores, uno de los ms importantes y que vale resaltar para

    continuar con el estudio del tema es la de La Comisin de apoyo y defensa de

    los Grandes Proyectos Regionales, quienes denunciaran pblicamente las

    graves y supuestas irregularidades que se habran dado en la denominada

    Declaratoria de inters de la iniciativa privada Proyecto de Irrigacin Olmos"

    las cuales pueden resumirse en lo siguiente:

  • 49

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Requisitos exigidos a potenciales postores tienen como objetivo impedir

    que estos participen, pues adems de una carta fianza altsima para

    esta etapa del proceso, los dems requisitos estn hechos a la medida

    del Proponente.

    Informacin tcnica publicada es insuficiente para que alguna empresa

    pudiera elaborar una propuesta.

    Presupuesto de las obras a ejecutar de $185, 314,810.00 mas lGV se

    encuentra escandalosamente sobrevaluado, si tenemos en cuenta que

    no considera la ejecucin del Hidrulico Olmos y propone adems un

    sistema obsoleto de riego mediante canales. El ao pasado al momento

    de suscribir el contrato con la NlPPON KOEI, PROlNVERSlON estim el

    costo de las obras de riego en $180 millones, con un sistema moderno

    mediante tuberas e incluyendo el Hidrulico olmos y de acuerdo a los

    Estudios definitivos aprobados.

    La empresa NlPPON KOEl, deba de elaborar los estudios para la

    irrigacin de tierras con las agua a trasvasarse en esta primera fase del

    Proyecto olmos, pero sin modificar los Estudios del Proyecto Olmos

    aprobados.

    Para justificar su exagerado presupuesto presentan un esquema de

    costos referencial donde se incluyen costos de partidas con precios

    sobrevaluados hasta en un 300%; por ejemplo se presentan un costo del

    m3 de concreto armado incluido encofrado y acero de $1.015.09 (mil

    quince con 09/100 dlares USA) cuando el valor en el mercado est por

    el orden, de los 300 a 350 dlares USA. De igual manera se tienen

    precios por ejemplo CANAL CENTRAL CENTRO, CONCRETO DE

    REVESTIMIENTOS, losa de 7.5 cm valorizada en $41.36 (cuarenta y

    uno con 36/100 dlares) el metro cuadrado, incluido encofrado, cuando

    el valor del m2 de losa esta, en aprox. S/30.00, y si a eso le agregamos

    el costo del encofrado podra llegar a S/.50.00 exagerando, lo que

    equivale a $. 17.00 (diecisiete dlares). Se adjunta resumen de costos

    de la Declaratoria de inters y precios del concreto de la revista

    Construccin y Vivienda.

  • 50

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    La empresa Odebrecht, no invierte ni arriesga absolutamente nada, pues

    para el inicio de la ejecucin de las Obras pone como condicin el

    denominado cierre financiero" que significa la venta previa de 38,000.00

    hectreas de tierras pertenecientes al proyecto Olmos a un precio

    mnimo de S 4,000'00; es decir construirn las obras con dinero de todos

    los peruanos y por ello cobraran una tarifa de 6.125 centavos de dlar

    por cada metro cubico de agua durante

    25 aos, lo que equivale a ms de 20 millones de dlares anuales.

    La empresa Odebrecht se reserva asimismo la prioridad del manejo del

    saldo de las 81,364 ha. De tierras propiedad del gobierno regional de

    Lambayeque.

    AI momento de hacerse pblica esta Declaratoria de Inters, la empresa

    NIPPON KOEI, deba de haber entregado ya los estudios para las obras

    de riego, los cuales fueron ignorados por el gobierno Regional y los

    funcionarios del PEOT, a pesar de la inversin realizada de cerca de 2

    millones de dlares.

    La ejecucin de este esquema anti tcnico significara la inundacin de

    enormes reas de tierras y su consecuente salinizacin que ellos

    califican como impactos negativos, pero cuya mitigacin estar a cargo

    del gobierno Regional.

    El proceso de Declaratoria de Inters est viciado desde su

    convocatoria, pues esta no se realiz conforme a Ley, habindose

    publicado primero el Resumen ejecutivo el da 11 de Abril y

    posteriormente el Acuerdo regional el da 15 de

    Mayo.

    Asimismo en la pgina web del PEOT figuraba al 26 de Junio un monto

    de $8'345,000.00 como monto de la Carta Fianza y no de 5 4'100'000'00

    como indicaba la publicacin, esto fue subsanado mucho despus.

    La ejecucin del esquema propuesto por ODEBRETCH, significa la

    mutilacin del proyecto Olmos, que cuenta con Estudios definitivos

    aprobados por Ley, al no considerar la ejecucin de la Presa olmos,

    adems de postergarse indefinidamente la ejecucin de las Obras de

    generacin elctrica, pues esta obra tendra que incorporarse al costo de

    las obras que tendran que ejecutar los potenciales inversores elctricos.

  • 51

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    5.- EVAUACIN DE LA INICIATIVA PRIVADA:

    El proponente en su esquema de obras presentado no considera la

    integralidad del proyecto de irrigacin, es decir la secuencia de la

    ejecucin de obras para el desarrollo futuro y las implicancias que habra

    a fin de no desabastecer el servicio ininterrumpido del suministro de agua

    a las reas incorporadas a la agricultura en esta primera fase del

    proyecto.

    La razn primordial para la seleccin del proyecto propuesto entre otras

    alternativas, segn el proponente es la de ser la menor inversin; que en

    nuestro caso por las prdidas que conllevara en el mediano y largo plazo

    no es la que ms conviene a la Regin y al pas. No es racional

    desperdiciar la energa potencial que la naturaleza brinda al proyecto

    para entregar el agua presurizada al usuario final, en todo caso no se ha

    sustentado econmicamente la seleccin del esquema de obras

    propuesto.

    El esquema de conduccin y distribucin de agua propuesto no refleja los

    objetivos planteados por el PEOT, y lo que la modernidad exige respecto

    al uso del agua y a la integracin al desarrollo del pequeo usuario local;

    no se utiliza la energa potencial dada por la diferencia de cotas del

    terreno que la naturaleza brinda gratuitamente para presurizar el agua

    requerida para el riego por goteo, tampoco ha considerado infraestructura

    para la distribucin en el sector del valle antiguo.

    Como est presentando el documento recibido, el artificio del pago por

    Capacidad de las tierras a subastar no sustenta fehacientemente el

    hecho de una iniciativa autofinanciada.

    No es posible evaluar el justiprecio de la tarifa, por cuanto el proponente

    no presenta la evaluacin econmica financiera, tampoco presenta la

    tarifa por el servicio de distribucin del agua.

    En el presupuesto no se ha considerado la partida para compensacin y

    relocalizacin involuntaria de los afectados por la ejecucin de obras.

  • 52

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    CAPITULO IV

    SUBASTA DE TIERRAS

  • 53

    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    SUBASTA DE TIERRAS

    Las 38,000 hectreas de tierras nuevas sern transferidas a travs de

    una subasta pblica. Los postores que resulten ganadores podrn adquirir la

    tierra, la cual contar con dotacin de agua mediante infraestructura hidrulica,

    as como accesos a la red vial nacional y una lnea de transmisin.

    Cada uno de los lotes tendr una dimensin aproximada de 1,000 hectreas

    brutas. La subasta contemplar tambin cinco lotes de 500 hectreas.

    El precio base de la subasta es de US$ 4,250.00 por hectrea bruta, teniendo

    los postores que presentar una garanta de validez y seriedad de la oferta.

    1.- CARACTERSTICAS DE LA SUBASTA PBLICA DE TIERRAS:

    Subasta Pblica: A sobre cerrado.

    Participantes: Inversionistas nacionales e internacionales.

    Tierras: 38,000 Ha de tierras nuevas.

    Tamao Promedio de Lotes: 11 lotes x 250 ha

    10 lotes x 500 ha

    30 lotes x1000 ha

    Precio Base de Subasta: US$ 4,250 / Ha

    Tierras: US$ 605 (la tierra no paga IGV)

    Pago por Capacidad: US$ 3,645 incluido IGV

    Ttulo de Propiedad: Sin lmite de tiempo.

    Dotacin Promedio de Agua: 9,032m3 /Ha /ao (10,400m3/ha

    neta/ao).

    Tarifa por el Servicio: Tarifa Fija Anual de US$ 632 por hectrea

    - US$ 0.07/m3 de agua presurizada por dotacin anual de

    9,032m3/ha

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    - Contrato del tipo take-or-pay30

    Otros Beneficios de los Lotes: Caminos de acceso

    Punto de energa conectado a la red nacional

    de transmisin.

    1.1.- Comit de promocin:

    1.1.1.- Comit de Promocin:

    Promover, programar, regular, modificar, dirigir, supervisar, controlar y

    dictar todas las disposiciones que resulten pertinentes para la ejecucin de la

    Subasta de Tierras.

    Prorrogar plazos, dejar sin efecto, suspender o modificar la ejecucin de la

    Subasta de Tierras en cualquier etapa, sin incurrir en responsabilidad.

    1.1.2.- La Fiduciaria:

    Dirigir, supervisar y controlar todos los Actos de Subasta con sujecin a

    lo que dicte el Comit de Promocin.

    1.2.- Procedimiento de la subasta (ver Anexo N 8):

    1.2.1.- Calificacin de Interesados:

    Registro de interesados visitar web subastaolmos.com

    Comit de Promocin (a travs del Fiduciario) verificar la veracidad y

    autenticidad de la informacin en plazo mximo de dos (2) Verificados los

    requisitos, el Comit de Promocin (a travs del Fiduciario y H2Olmos)

    comunicar la calificacin como Interesado y le enviar una clave de acceso a

    la Sala de Datos Virtual.

    1.2.2.- Absolucin de Consultas a las Bases:

    Las consultas sern enviadas por Fax, correo electrnico o en

    documento fsico al Comit de Promocin atencin Secretario del Comit de

    Promocin (Paulo Comitre), Correo: [email protected]

    30

    Contrato de compra firme, Contrato de compra garantizada.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Las respuestas a las consultas formuladas por los Interesados y Postores

    sobre las Bases sern enviadas mediante Circulares va correo electrnico a

    todos los Interesados y Postores. Las Circulares no indicarn la identidad y se

    incorporarn automticamente a las Bases.

    1.2.3.- Entrevistas:

    Todo Interesado tendr derecho a solicitar entrevistas al Comit de

    Promocin, hasta el da anterior al ltimo da para la entrega del Sobre N 1

    para efectos de hacer consultas sobre el proceso de Precalificacin y, en el

    caso de los Postores, podrn hacerlo hasta un da antes de la presentacin de

    Sobres N 2 y N 3 respecto de cualquier materia regulada en las Bases o

    vinculada a la Subasta.

    1.2.4.- Calificacin de Postores (Sobre N 1):

    Interesado que ha cumplido con los requisitos de precalificacin

    establecidos en las Bases.

    Requisitos:

    Para calificar como Postor, los Interesados debern haber cumplido con

    entregar el Sobre N 1 y haber precalificado conforme al proceso descrito en el

    Captulo de las Bases.

    El Comit de Promocin evaluar la documentacin presentada como parte

    del proceso de precalificacin.

    1.2.4.1.- Contenido del Sobre N 1:

    Poder del Representante Legal.

    Testimonio de constitucin de la personera jurdica.

    Declaracin Jurada de no tener impedimento para contratar con el

    Estado peruano.

    Documentacin que acredite que el Interesado cuenta con el patrimonio

    neto mnimo necesario para presentar una Oferta Econmica.

    Estados Financieros auditados del ltimo ejercicio.

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    PROYECTO OLMOS, para extranjeros o para peruanos? 2011

    Documentacin que acredite su ratio de apalancamiento patrimonial, de

    acuerdo con lo que se informe oportunamente mediante Circular.

    Dos cartas de referencia bancarias.

    1.2.5.- Presentacin y Apertura Sobres No. 2 y No. 3 - Adjudicacin

    1.2.5.1.- Contenido del Sobre N 2:

    Declaracin jurada indicando que el dinero proviene de operaciones

    lcitas. Garanta de Validez y Vigencia de la Oferta Econmica.

    El Contrato de Compraventa, el Contrato de Servicio y la Adenda de

    Incorporacin, debidamente rubricadas.

    1.2.5.2.- Contenido del Sobre N