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Proyecto para el Manejo Ambientalmente Adecuado de Residuos con Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)
Un aparato electrónico: • Se encuentra en su periodo de vida útil.• Su fabricación cumple con estándares internacionales.• Contienen seguramente sustancias peligrosas necesarias
para su funcionamiento.• Durante su vida útil, no representa una amenaza para el
usuario.
Un residuo electrónico:• Es un aparato que ha dejado de funcionar, puede estar
dañado.• Es un aparato funcional que fue desechado por
actualización u obsolescencia. • Contiene sustancias tóxicas que ahora se consideran
“residuos peligrosos”.• Por estas sustancias debe de tener “manejo diferenciado”.
Aparatos electrónicos vs Residuos electrónicos
Situación actual de los Residuos electrónicos y eléctricos en México(volumen de generación anual)
Problemática nacional
Ciudad de México:
117,550 toneladas
Jalisco: 82,070 toneladas
Baja California:
58,600 toneladas
A nivel nacional: 1,211,580 toneladas
Generación per cápita: 9.23kg por habitante, en promedio
23.3% del total nacional
Reflejo de la dispersión en el País y dificultad para su trazabilidad.
Del total de residuos electrónicos y eléctricos a nivel nacional
Problemática nacional
es material con potencial económico
entre 622,980 y 812,592 toneladas
Metales: hierro, cobre, aluminio
debe ser separado manejado adecuadamente como residuo peligroso
entre 57,315 y 74,760 toneladas
Metales: mercurio, cadmio, cromo, vidrio de plomo
Componentes: Baterías
Químicos:
COP: PBDE, PCB
Son materiales no aprovechados
cerámicas, fibras y plásticos no valorizables
65.12% 5.99% 28.89%
Plásticos con
retardantes de
flama que, tras
quemarse, generan
dioxinas y
furanos.
Proyección de generación y reciclaje nacional 2019 - 2025
Fuente: Anexo Estadístico 2019, PNUD/SEMARNAT Aparatos electrónicos: televisores, pantallas
de rayos catódicos, celulares y GPS, teléfonos fijos, PCs, routers, laptops, radios, videocámaras
y herramientas domésticas.
• México generará en
2021 203,642 toneladas
de residuos electrónicos
de los cuales más de 136
toneladas corresponden
a materiales reciclables
con valor monetario
• En 2025 se producirán
238,172 toneladas de
residuos electrónicos de
las cuales más de 155
toneladas son materiales
reciclables con valor
monetario
197,551 203,911
209,642 214,304
220,008 225,603
238,176
128,650 132,792
136,524 139,560
143,274 146,918
155,106
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Residuos Electrónicos Volumen de Materiales Reciclables
Ingresos económicos por reciclaje de materiales, nivel nacional
Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT-PNUD, 2021.
$2,281,430,285
$2,354,879,459
$2,421,062,038
$2,474,900,942
$2,540,777,249
$2,605,387,106
$2,750,588,697
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Volumen por tipo de aparato en la generación nacional 2020 - 2025
43.2%
11.9%
28.6%
Radios, videocámaras y herramientas
domésticas 28.6%
Teléfonos fijos 0.2%
Celulares y GPS
0.3%
Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT-PNUD, 2020.
Televisores
Monitores con tubos de rayos catódicos
Factores Potenciadores
Los Electrónicos y los Aparatos Electrodomésticos fueron la segunda y tercera categorías de productos más adquiridos durante el Buen Fin 2020, reportando ambas un crecimiento de 34% y 27% en compras, respectivamente, en comparación al Buen Fin 2019.
Creció 75% la venta de computadoras en Hot Sale 2020, respecto al año anterior
Educación en LíneaTeletrabajo
Fuente: “Reporte de Resultados: El Buen Fin 2020” de la Asociación Mexicana de Ventas Online (AMVO) y El Sol de México, 6 de junio de 2020.
• Baja California generará
en 2021 5,981 toneladas
de residuos electrónicos
de las cuales 3,895
toneladas corresponden
a materiales reciclables
con valor monetario
• Baja California producirá
en 2025 6,901 toneladas
de las cuales 4,494
corresponden a
materiales reciclables con
valor monetario
Proyección de generación yreciclaje Baja California 2019 - 2025
Fuente: Anexo Estadístico 2019, PNUD/SEMARNAT Aparatos electrónicos: televisores, pantallas
de rayos catódicos, celulares y GPS, teléfonos fijos, PCs, routers, laptops, radios, videocámaras y
herramientas domésticas.
5,614
5,832 5,981
6,151 6,352
6,551
6,901
3,656 3,798
3,895 4,006
4,137 4,266
4,494
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Residuos electrónicos Volumen de materiales reciclables
Ingresos económicos por reciclaje de materiales, Baja California
Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT-PNUD, 2021.
$64,831,841
$67,350,326
$69,068,091
$71,037,982
$73,358,753
$75,649,492
$79,699,480
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT-PNUD, 2020.
Volumen por tipo de aparato Baja California
43.2%
Radios, videocámaras y herramientas domésticas
6%
Celulares y GPS 0.3%
66%
24%
4.1%
Monitores con tubos de rayos catódicos
Proyecto COP – Baja California
• El 14 de febrero de 2020, la SEMARNAT y el PNUD en México, firmaron una Carta de Intención con la Secretaría de Economía Sustentable y Turismo de Baja California para desarrollar actividades y trabajos para el manejo adecuado de residuos electrónicos en la entidad.
• Objetivo: fortalecer las capacidades estatales en el manejo integral de residuos con COP, mediante la reducción de las emisiones y la exposición a los COP, a partir del manejo adecuado de residuos electrónicos, a escala estatal, para mejorar el manejo de este tipo de residuos protegiendo la salud de los seres vivos y el medio ambiente regional.
1. Diseño y desarrollo de un Plan de Manejo estatal, a través del cual se asegurará el correcto manejo de residuos electrónicos.
2. Diseño y presentación de propuesta de implementación de Responsabilidad Extendida del Productor.3. Desarrollo, implementación y evaluación de Proyectos Piloto de residuos electrónicos para el sector
informal.
Proyecto COP – Baja California
Desarrollar y apoyar la implementación de Planes de Manejo de residuos electrónicos y eléctricos en la entidad, como referencia nacional
Probar y afinar un Modelo de Negocios autosustentable y financieramente viable, con un enfoque social y de cuidado al medio ambiente
Impulsar y probar experiencia local sobre alternativas para mejorar el reciclaje ambientalmente adecuado de residuos electrónicos;
Capacidad de reciclaje formalNacional y Baja California
Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT/PNUD, 2020. Niveles de procesamiento se refieren a:Nivel 0: recolección, transporte, acopio Nivel 1: Selección gruesa de otros residuos no electrónicosNivel 2: Separación selectiva de los residuos electrónicos Nivel 3: Refinación
26,045 8,757 12,817
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000
Baja California
Ciudad de México
Jalisco
Industria formal e informal de reciclaje de residuos electrónicos en México (toneladas anuales)
Nivel 0 Nivel 0,2 Nivel 0,1,2 Nivel 2
Diagnóstico:
En México hay 153 empresas dedicadas al manejo de residuos electrónicos
El 60% se concentran en el nivel de procesamiento 0, mientras el 36% se concentra en el nivel de procesamiento 2.
A nivel nacional, no se ha identificado empresas con capacidad para la refinación de residuos electrónicos (nivel de procesamiento 3).
En Baja California, las empresas con nivel de procesamiento 2 cuentan con capacidad para manejar 24,151 toneladas por año
Legislación mexicana
Ley y Reglamento General para la Prevención y Gestión Integral de losResiduos y la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos para el Estadode Baja California
NOM-133-Semarnat: establece especificaciones para el manejo y eliminaciónambientalmente adecuada de residuos peligrosos que contengan BifenilosPoliclorados, y el manejo y tratamientos de equipos de policlorobifenilos (PCB).NOM-052-Semarnat: establece las características, el procedimiento deidentificación y clasificación y los listados de los residuos peligrosos.NOM-161-Semarnat: establece los criterios para la clasificación de residuos demanejo especial y determinar cuáles están sujetos a plan de manejo.
Planes de Manejo: implementados por estados y empresas que incluyeninformación sobre los volúmenes de residuos que se generan.
Legislación mexicana aplicable y relacionada:
Puntos relevantes
1. Baja California produce anualmente 58,600 toneladas de residuos eléctricos y electrónicos, de las cuales alrededor de 3,516 corresponden a sustancias peligrosas, incluyendo COP, por lo que deben de separarse y manejarse adecuadamente como residuos peligrosos.
2. El 65% de los residuos son materiales con potencial económico, como plásticos reciclables, metales como hierro, cobre, aluminio y otros metales preciosos, como el oro y paladio, ya aprovechados.
3. En México, el potencial económico de las más de un millón de toneladas de residuos electrónicos que se generan a nivel nacional anualmente es de aproximadamente 1,200 millones de dólares.
4. Las actividades laborales y la educación a distancia, como el Home Office y la Educación en Línea impactarán significativamente las proyecciones de generación de estos residuos en 2020 y 2025.
5. Desarrollo de actividades y trabajos conjuntos en el marco de la Carta de Intención firmada el pasado 14 de febrero de 2020, entre la SEMARNAT, el PNUD en México y la Secretaría de Economía Sustentable y Turismo de Baja California.
Proyecto para el Manejo Ambientalmente Adecuado de Residuos con Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)
¿Qué son los COP?Los Contaminantes Orgánicos Persistentes son sustancias químicas orgánicas, es decir, estánbasadas en carbono. Poseen propiedades físicas y químicas que, una vez liberadas en el medioambiente:
• Permanecen intactos durante largos períodos de tiempo (persistencia);
• Se dispersan en el medio ambiente en los procesos naturales del suelo, agua y,sobre todo, aire (movilidad);
• Se acumulan en el tejido graso de los organismos vivos, incluidos los seres humanos(bioacumulación), y se encuentran en concentraciones más altas en los niveles másaltos de la cadena alimentaria (biomagnificación);
• Son tóxicos tanto para los seres humanos como para la vida silvestre.
Impactos en la salud humana
Los COP se han esparcido por todo el mundo, a través de los procesos del medio ambiente, en organismos vivos, y enmuchos productos alimenticios, resultando en efectos tóxicos, agudos y crónicos.
Algunos COP se consideran disruptores endocrinos que, al alterar el sistema hormonal, pueden dañar los sistemasreproductivo e inmunitario; y también tener efectos de desarrollo y carcinógenos.
Cáncer
Alergias e hipersensibilidad
Daño al sistema nervioso central y periférico
Trastornos reproductivos
Alteración del sistema inmunológico
Efectos específicos de los COP:
Convenios Internacionales
Estocolmo: Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los COP,promoviendo mejores prácticas y tecnologías disponibles para reemplazar alos COP que se utilizan actualmente. Prevenir el desarrollo de nuevos COP através del fortalecimiento de las legislaciones nacionales y la instrumentaciónde planes nacionales.
Basilea: Busca reducir al mínimo la generación de residuos peligrosos y sumovimiento transfronterizo, así como asegurar su manejo ambientalmenteadecuado. Promueve la cooperación internacional y crea mecanismos decoordinación y seguimiento.
Róterdam: Mecanismo de autorización previa a la importación y exportaciónde sustancias peligrosas y plaguicidas comerciales.
México forma parte de los siguientes Tratados Internacionales:
Los Contaminantes OrgánicosPersistentes
De acuerdo con el Convenio de Estocolmo, los 30 COP actualmente listados se agrupan en trescategorías con base en la atención que se les debe dar mundialmente: Eliminación, Restricción yProducción no intencional.
ELIMINACIÓN
Aldrin
Clordano
Clordecona
Decabromodifenil éter c-decaBDE Dicofol
Dieldrin
Endrin
Heptacloro
Hexabromobifenilo
Hexabromociclododecano HBCDD
Hexabromodifenil éter y Heptabromodifenil
éter
Hexaclorobenceno HCB
Hexaclorobutadieno
HCBD Alfa
Hexaclorociclohexano Beta
Hexaclorociclohexano
Lindano
Mirex
Pentaclorobenceno
Pentaclorofenol, sus sales
y ésteres Bifenilos Policlorados
BPC Nafatalenos policlorados
Ácido Perfluoroctanoico (PFOA) , sus sales y
compuestos relacionados con PFOA
Parafinas cloradas de
cadena corta Endosulfan y sus
isómeros
Tetrabromodifenil éter y Pentabromodifenil éter
Toxafeno
RESTRICCIÓN
DDT
Ácido Sulfónico de Perfluoroctano, sus
sales (PFOS) y Fluoruro Sulfonil de
Perfluoroctano (PFOSF)
PRODUCCIÓN NO INTENCIONAL
Hexaclorobenceno HCB
Hexaclorobutadieno HCBD
Pentaclorobenceno
Bifenilos policlorados BPC
Dibenzoparadioxinas policloradas
PCDD
Dibenzofuranos policlorados
PDCF
Naftalenos
policlorados
Plaguicida Uso industrial No
intencional
Objetivo:Minimizar los impactos en salud y medio ambiente, a través del manejo ambientalmente adecuado residuos electrónicos y plaguicidas, con el fin de reducir emisiones y exposición a Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP).
Financiamiento:Fondo para el Medio Ambiente Mundial, (GEF).Implementación:Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUDEjecución:• La Dirección General de Gestión Integral de Materiales y
Actividades Riesgosas de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).
• El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader).
Proyecto Residuos COP
Componentes del Proyecto• Fortalecimiento de políticas públicas y de capacidades institucionales que faciliten la
disminución de emisiones COP.
• Reducción de liberaciones de COP vía el procesamiento adecuado de residuos de aparatoseléctricos y electrónicos, demostración de tecnologías, disposición de Mejores técnicasdisponibles y Mejores prácticas ambientales (MTD-MPA) dentro de instalaciones de recicladoformales e informales
• Reducción de los riesgos de exposición a los COP por medio de la destrucciónambientalmente adecuada de los plaguicidas obsoletos y de la contención y remediación desitios contaminados prioritarios.
• Fortalecimiento de las capacidades para la inspección, aplicación, operación y desarrollo deplanes de manejo de plaguicidas obsoletos a nivel estatal y nacional.
• Monitoreo y la evaluación del Proyecto, así como la diseminación de la experiencia obtenida.• Gestión de capacidades para la eficiencia y efectividad del proyecto.
Alcance de los TrabajosEl Proyecto para el Manejo Ambientalmente adecuado de residuos con Contaminantes OrgánicosPersistentes busca integrar, sumar e impulsar los esfuerzos llevados a cabo por actores relevantes enla cadena de valor tecnológica nacional:
Autoridades Gubernamentales
Iniciativa Privada
Sociedad Civil
• Académicos• Consumidores y usuarios• Público en general
• Fabricantes • Comercializadores• Industria del reciclaje
• Federal• Estatal• Municipal
Indicador de efectividad:
Reducir al año 42 g EQT de COP, a través de un manejo integral y ambientalmente adecuado de residuos electrónicos.
¿Qué implica un manejo ambientalmente
adecuado?Contempla un proceso integral con
buenas prácticas en todo el ciclo de vida del producto, que involucre a grupos de
interés y tomadores de decisiones, con el objetivo de lograr un mayor beneficio y el
menor impacto posible.
• Desarrollo, implementación y gestión de sistemas para una recolección y manejo eficiente yefectivo que permita reducir emisiones de COP en Baja California, Jalisco y CDMX.
Plan de Manejo
• Diseño y presentación de propuesta de implementación a través de un sistema efectivo ysostenible técnica, financiera y ambiental en México.
Responsabilidad Extendida del Productor
• Desarrollo, implementación y evaluación de proyectos de residuos electrónicos con unenfoque socioambiental al sector informal, desde la recolección hasta sureacondicionamiento y/o reciclado
Proyectos Pilotos para el sector informal:
Acciones Proyecto COP