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UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN LUIS
ESCUELA NORMAL JUAN
PASCUAL PRINGLES
PROYECTO
PEDAGÓGICO
INSTITUCIONAL
CONVOCATORIA A ELECCIONESCONVOCATORIA A ELECCIONES
Cargo: Rectora de la Escuela Normal Juan P.Pringles
Postulante: Mgter.IDA C. GORODOKIN.D.N.I. Nº 11.347.404
San Luis, 13 de noviembre de 2012.
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MISIÓN:
Este proyecto pedagógico institucional propone la renovación de la riqueza
formadora de la Escuela Normal Juan Pascual Pringles, a los fines de dar respuesta a
las necesidades y exigencias de la sociedad, atendiendo a los objetivos y funciones
institucionales y las características de la complejidad del entorno y de la época
VISIÓN:
Una escuela vital, en movimiento, que garantice a nuestra sociedad la
distribución y generación de conocimientos con inclusión, equidad y calidad, sobre la
base de la participación responsable, ética y solidaria de los diferentes actores de la
comunidad educativa y de la co-gestión eficaz de las prácticas institucionales,
administrativas y docentes. Una escuela que capitalice sus tradiciones centenarias y
las fortalezas y riquezas de sus actores, que genere caminos para re-crearse y
autoorganizarse, mediante la construcción de consensos, la participación democrática,
la acción reflexiva, la innovación y la investigación, reconocidas como elementos
sustantivos de la identidad de la Universidad a la que pertenece y a la que se integra
en consonancia.
RESEÑA HISTÓRICA.
Historia de la Escuela1
La Escuela Normal “Juan P. Pringles” inició sus funciones en 1876, como
Escuela Normal de Maestros de Instrucción Primaria, juntamente con un
Departamento de Aplicación Primario Graduado, anexada al Colegio Nacional, con
dependencia del entonces Ministerio de Justicia e Instrucción Pública. Comenzó sus
clases en marzo de 1876 con un total de 15 alumnos en el Departamento Normal y de
170 en el Departamento de Aplicación.
El Rector del Colegio era el Presbítero Mauboussin, quien en el informe de fin
de año dice que, en los exámenes finales, 9 alumnos fueron considerados
sobresalientes y el resto bueno. Esto ya evidenciaba el nivel académico exigido a los
alumnos desde su inicio como institución formadora de maestros. En 1877 se
inscribieron 20 alumnos, todos becados, con la obligación de trabajar, a su egreso,
por lo menos 4 años en escuelas de la Provincia o en su defecto reintegrar el importe
total de la beca recibida. A fines de este año, se gestionó que el Departamento Normal
1 Fuente: Proyecto Curricular Institucional para la E.N.J.P.P., generado por docentes de nuestra escuela como encuadre para el Plan de Estudios del Nivel Secundario. En proceso de redacción actualemente.
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se independizara del Colegio Nacional, pero esta solicitud fue denegada por razones
económicas.
En noviembre de 1879, egresó la primera promoción de nueve maestros,
considerados por el Rector como “modelos de aplicación, disciplina y con suficientes
conocimientos y aptitudes para la enseñanza”.
En 1880, el Poder Ejecutivo Nacional ordenó un plan único de estudios para
los cursos normales a fin de unificar la validez de los títulos otorgados para todo el
país.
Por un problema presupuestario, en 1884 se clausuraron los cursos normales
anexos a los Colegios Nacionales. Ante este problema y tras nuevas gestiones, el
Ministerio de Justicia e Instrucción Pública dispuso que los alumnos que hubieran
cursado 2° y 3° año y pudieran costearse los estudios, obtendrían su reconocimiento.
En 1885, el Inspector de Enseñanza de Colegios Nacionales y Normales, Sr. Víctor M.
Molina, que visitó San Luis por el problema del Curso Normal, informó que no era
conveniente el Curso Normal anexo al Colegio Nacional, que era preferible fundar una
Escuela Normal que funcionare como institución autónoma.
En el año 1886, al cumplirse la primera década de la fundación del Curso
Normal, habían egresado en total veintinueve maestros, muchos de los cuales se
distinguieron por su capacidad, y llegaron a ocupar destacadas posiciones en el
campo educativo.
En 1887, el presidente, Juárez Celman, firmó el decreto que autorizaba el
funcionamiento de la Escuela Normal de Maestros como instituto autónomo. En el
mismo decreto se asignaron a la Escuela 16 cargos docentes y 40 becas de $ 20 cada
una. Su primer director fue el profesor Eulalio Astudillo quien dirigió brillantemente la
Escuela durante siete años, siendo separado del cargo en 1893 por razones políticas.
En 1889 egresó la primera promoción de maestros formados en la Escuela
Normal, desde que inició su funcionamiento como institución autónoma.
Por aquella época fue nombrado el segundo Director, designación que recayó
en el Dr. Julio Feliciano de la Mota.
En 1899 por primera vez se llamó a concurso para cubrir las cátedras de varias
asignaturas en la Escuela.
Entre 1900 y 1902 la Escuela perdió nuevamente su autonomía y pasó a
depender otra vez del Colegio Nacional, según lo estableció un decreto firmado por el
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presidente Roca y su ministro Magnasco. En este período sólo egresaron diez Maestros
Normales. Además se prescindió de las autoridades y de gran parte del personal docente.
En 1903, el Congreso de la Nación autorizó separar la Enseñanza Normal de
los Colegios Nacionales y dispuso la creación de tres Escuelas Normales de índole
regional, ubicadas en San Luis, Corrientes y Catamarca. Así la Escuela pasó a ser
Normal Regional con régimen de internado y tutoría. Con una nueva organización
comenzó a funcionar en un edificio anexo al Colegio Nacional, frente a la Plaza
Pringles, bajo la conducción del profesor Faustino Berrondo, quien en 1910 fue
promovido al cargo de Director por sus méritos docentes. Su acción marcó un período
de profunda gravitación para el prestigio de la Escuela. Desde 1904 hasta 1909
funcionó con el régimen de internado y tutoría.
Como la Escuela adquirió prestigio por su nivel académico, su disciplina y
organización, llegaron a San Luis alumnos becados de Mendoza, San Juan, Córdoba,
Tucumán y Santiago del Estero.
El profesor Cecilio Newton, egresado de la universidad de Oxford, fue director
titular entre 1904 y 1909. Durante su gestión no se logró hacer realidad el proyecto
institucional que consistía en un local escolar con granja modelo, parque, casa para el
director y pabellones anexos para internado con tutores.
Desde 1910 a 1915 la Escuela Normal pasó a depender del Consejo Nacional
de Educación y fue suprimido el régimen de internado y tutoría.
Cuando la Escuela pasó a depender del Consejo, fue recibida por el Sr.
Reynaldo Pastor, caracterizado vecino de la ciudad y a la vez Inspector Seccional de
Escuelas Nacionales. El Prof. Pastor, en esa oportunidad, elevó un pormenorizado
informe destacando la importancia de la escuela y haciendo notar la precariedad del
edificio donde funcionaba.
En 1916, la Escuela volvió a la órbita del Ministerio de Justicia e Instrucción
Pública, en la que permaneció hasta el 2 de marzo de 1939, fecha en que fue
incorporada a la Universidad Nacional de Cuyo.
El año 1918 marcó el inicio de la Procesión Cívica, organizada por los
alumnos del último curso, que se constituyó en un evento repetido
ininterrumpidamente en San Luis en la noche del 24 de mayo de cada año.
En 1920, como consecuencia del ascenso del profesor Newton y del traslado
del profesor Berrondo, quedó como Director Interino el profesor Antolín Magallanes, que
actuó hasta 1924. A él le sucedió interinamente el Vicedirector Jesús T. Lucero, hasta que
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el 20 de abril de 1925 fue nombrado Director Titular el profesor Juan Herrera, docente de
probada idoneidad que dirigió la Escuela durante dos años. En su reemplazo fue
designado el profesor Juan José Nissen, docente de trascendencia nacional, que estuvo al
frente de la conducción hasta su jubilación el 23 de marzo de 1933. Le sucedió el profesor
Pedro W. Bianchi.
En esta época, la Escuela tuvo un notable crecimiento de alumnos y personal,
convirtiéndose en uno de los principales centros culturales de la ciudad.
Se creó la Biblioteca Escolar y Pública, con un salón anexo de sociabilidad que
funcionaba como centro cultural. Aparecieron sus primeras publicaciones
periodísticas, como “Unión”, “Regional de Cuyo”, “Ideales”, “Estímulo del aula”,
“Alborada”, “Pringles”, “Hojita escolar”.
En 1926, por decreto del Poder Ejecutivo Nacional, se impuso a la Escuela el
nombre de “Juan Pascual Pringles”, conjuntamente con los nombres de “Juan
Crisóstomo Lafinur” para el Colegio Nacional” y “Paula Domínguez de Bazán” para la
Escuela Normal de Niñas.
El 16 de diciembre de 1939 la Escuela Normal de Maestros “Juan Pascual
Pringles” quedó oficialmente incorporada a la Universidad Nacional de Cuyo, en
cumplimiento de un Decreto del PEN del 31-12-1939. A partir de aquí y por primera
vez en San Luis, habría una institución de jerarquía universitaria, que comienza a
otorgar el título de “Maestro Normal Superior”.
Con motivo de la incorporación de la Escuela a la Universidad Nacional de
Cuyo, se realizó un acto en el que estuvo presente el Rector, Profesor Correas, quien
pronunció un elocuente discurso. Al referirse a los maestros egresados dijo: “Esta
Escuela es formadora de verdaderos misioneros laicos, que van a lo largo y ancho de
la Patria combatiendo la ignorancia.”
En 1941 fue ampliado el plan de estudios y pasó a tener una duración de seis
años. Ese mismo año, se creó en San Luis, el Instituto Pedagógico Universitario, cuya
conducción técnica estuvo a cargo del Director de la Escuela, doctor Arévalo.
En 1945 el Instituto Pedagógico, del cual dependía la Escuela, fue elevado a la
categoría de Facultad de Ciencias de la Educación. En la misma resolución se dispuso
anexar a la misma la Escuela Normal. Desde entonces comenzó a otorgar el título de
“Maestro Normal Superior y Bachiller”, en reconocimiento a su pasado histórico y al
nivel de estudio de sus egresados, quienes por la categoría del título, pasan a tener
ingreso directo en las universidades nacionales.
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El 20 de octubre de 1947, fue apadrinada por el entonces Ministerio
Aeronáutico. Se realizó un solemne acto en el Teatro “Ópera”, con asistencia de las
más altas autoridades de la Nación, alumnos y comunidad normalista. El Ministro de
Aeronáutica, al asumir el padrinazgo, dijo: “El brazo armado de la Patria viene a aquí a
rendir homenaje al brazo armado de la pluma”.
En 1951 se creó el Coro Estable, cuya dirección fue confiada al profesor
Augusto Müller. Ese mismo año se inauguró el nuevo edificio, conjuntamente con los
festejos de sus “Bodas de brillante”. La escuela se trasladó de su añosa casa ubicada en
Colón y Belgrano, al importante edificio construido en el predio donde actualmente
funciona.
El nuevo local vino a colmar los anhelos de alumnos, personal y de toda la
comunidad y, fue considerado como un justiciero homenaje a la trayectoria prestigiosa
de una institución rectora en la educación de San Luis.
A partir de 1961 se creó el Nivel Preescolar o Jardín de Infantes. Su efectivo
funcionamiento se concretó a partir de 1962. Tenía como antecedente el proyecto del
Dr. Juan José Arévalo, que había solicitado su creación cuando se proyectó el
Instituto Pedagógico en 1941.
En 1965, el Consejo Directivo aprobó el nuevo plan de estudios sobre un
proyecto elaborado por el profesor Pedro Dionisio Lafourcade.
A partir de 1968, el Decanato de la Facultad declaró a la Escuela Normal,
principal núcleo de experimentación del “Centro de Investigación y Perfeccionamiento
en Educación Comparada”, para el Programa de Desarrollo Educativo de la O.E.A. En
esta misma época se creó también el Gabinete Psicopedagógico de la Escuela, en el
que, por primera vez en San Luis convergían en un mismo centro, la acción concreta
de un psicólogo, un pedagogo, un médico escolar y un asistente social.
En el año 1972 se produjo un cambio sustancial en la organización académica
del establecimiento con la creación de los Bachilleratos Modalizados: en Ciencias
Exactas y Naturales y en Ciencias Humanísticas; además de la incorporación de
niñas al establecimiento que contó, a partir de entonces, con alumnos de ambos
sexos.
El 10 de Mayo de 1973, por la Ley 20.365 fue creada la Universidad Nacional
de San Luis como desprendimiento de la Universidad Nacional de Cuyo. En
consecuencia, a partir de esa instancia la Escuela Normal tiene su dependencia de la
UNSL.
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En el año 1973, egresó la primera promoción de alumnos bachilleres en
Ciencias Exactas y Naturales y Ciencias Humanísticas.
En el año 1974 se creó el Bachillerato en Ciencias de la Administración, cuyos
primeros egresados fueron en 1975.
El primer centenario Escuela Normal “Juan Pascual Pringles” fue celebrado en
1976. Como marco de este festejo se realizaron numerosas actividades culturales,
sociales, deportivas: la primera edición de la Marcha Patriótica a pie al Campamento
histórico de Las Chacras - 17 de agosto - al conmemorarse el 126º aniversario de la
muerte del General Don José de San Martín.
En el año 1976 egresó la última promoción de Maestros Normales Superiores y
Bachilleres.
En 1979 a través de la Ord. CS Nº 6/79 se homologa el Plan de estudios de
los Bachilleratos Modalizados. Esta ordenanza sufrió modificaciones; por Ord. CS
26/92, Ord. CS 2/95. En esta última, se incorpora Físico-química I y II, Computación I y
II en el Área de Ciencias Exactas y Naturales y la organización de las disciplinas
artísticas en los Talleres de Expresión Música, Teatro y Plástica para EGB3.
En el año 1981 se lleva a cabo la imposición del nombre del profesor de
Educación Física, Don Pedro Presti al patio de deportes de la Escuela Normal. Este
mismo año, la escuela organizó la Primera Feria del Libro Sanluiseño y las Primeras
Jornadas de Literatura Sanluiseña.
En el año 1983 fue creada la Asociación de Padres y Amigos de la Escuela
Normal “Juan Pascual Pringles” - AENPRI.
En 1984 la Escuela comenzó a funcionar como una dependencia del rectorado
de la UNSL a través de la Secretaría de Asuntos de Educación Media, Primaria y Pre-
Primaria.
La Ord. C.S. Nº 08/84 modificó el gobierno de la Escuela creando un órgano
colegiado, el Consejo de Escuela, integrado por los representantes de los docentes,
no docentes, y alumnos de la Escuela, por representantes de las tres facultades de la
ciudad de San Luis, y por los padres.
En una decisión que la convirtió en pionera en la provincia, en 1985 se fundó
el Centro de Estudiantes de la Escuela Normal “Juan P. Pringles”.
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La enseñanza de la Computación logra un fuerte impulso y en 1987 se
inaugura el primer Laboratorio de Computación.
En 1991, por Ord. C.E. Nº 8/91, se dispuso la creación del Departamento
Interdisciplinario de Ayuda Escolar - D.I.A.E. - que recibió el nombre de “Prof. Matilde
Ossola de Horas”, en reconocimiento a la Directora del Gabinete Psicopedagógico. En
este mismo año, y dentro de este departamento, se incorporan las Consejerías de
Curso, (Ord. CE 007/91) actualmente vigentes en los cursos del Ciclo Básico
Secundario.
En el año 1992 el Consejo Superior de la UNSL, por Ord CS Nº 38/92 aprobó
la Estructura Orgánica - Funcional de la Escuela, que a partir de entonces sería
conducida por un Rector y el Consejo de Escuela y su dependencia del Rectorado
sería a través de la Secretaría Académica.
Para la enseñanza del Inglés se aprueba el proyecto de Inglés por niveles,
Ord. CE Nº 470/93.
El Plan de estudios del Bachillerato en Ciencias Humanísticas fue aprobado por
Ord. CS Nº 6/94. Dentro de esta orientación, un proyecto verdaderamente innovador
fue la creación del espacio denominado Seminario (Ord, CE Nº 003/95) y
posteriormente Espacio Curricular Flexible (Ord. CE 84/00) que propone
fundamentalmente la preparación de los alumnos en la investigación interdisciplinaria.
La Res. CE Nº 594/95 instituyó la llamada Galería de los Egresados (ubicada
actualmente en la galería de Pedernera Planta Alta), donde funcionan los cursos del
último año de secundario. En este espacio, anualmente, se coloca la Foto que la
Promoción entrega en el Acto de Colación de Grados.
En 1997, por Ord. CS Nº 37/97, se llevó a cabo la adecuación de la Estructura
Académica a la Ley Federal Nº 24.195.
En lo académico, la Escuela tiene una organización por áreas de integración
curricular, formadas, a su vez, por áreas disciplinares y mantiene la enseñanza, en
lenguas extranjeras, del inglés y del francés.
El Centro de Egresados de la escuela fue creado por Res. CE Nº 455/98.
En un fuerte impulso a las actividades artísticas, el Consejo de Escuela por
Res. Nº 012/99 crea el Conjunto coral, llamado “Coral del alma” integrados por
egresados, siendo su primera directora la profesora Alicia Rotondó de Aman.
En respuesta a las necesidades económicas y sociales de sus alumnos, y con
la incorporación de A.E.N.PRI se crea, sobre la base de la organización de las becas
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económicas instituidas, el Programa de Fortalecimiento de la Familia, PROFAM, sobre
una propuesta de DIAE. Este Programa fue aprobado y puesto en funcionamiento por
el Consejo Superior en Ord. CS Nº 36/99.
En consonancia con los objetivos de la Universidad Nacional de San Luis, de la
que la Escuela forma parte, la Ord. CS Nº 50/2000, instituye los Proyectos de
Innovación Educativa tendientes a la capacitación, actualización y perfeccionamiento
de su personal, desde las propuestas de los docentes universitarios.
En la actualidad, de acuerdo con la Ley de Educación Nacional Nº 26.606
cuenta con los niveles de enseñanza inicial, primario y secundario.
La Escuela Normal “Juan P. Pringles”, a lo largo de sus ciento treinta años de
vida ha ido dando respuesta a las demandas de la sociedad de San Luis. Año a año,
homenajea a los Ex combatientes de Malvinas, en demostración de reconocimiento y
reverencia por su participación en la mencionada gesta. Ha creado, también, un
espacio institucional y físico para el Proyecto de la Memoria, con el Acto del 24 de
marzo y la inauguración de la Galería de la Memoria que reúne las fotografías de los
muertos y desaparecidos durante la dictadura militar y que estuvieron vinculados a la
Escuela.
En la actualidad, y desde el año 2006, la Escuela celebra su día el 17 de mayo,
fecha en al prócer que le da nombre, el Cnel. Juan Pascual Pringles.
Una multiplicidad de aspectos, internos y del contexto de la institución, y la
vigencia de la Ley de Educación Nacional y de la Ley de Educación Superior
Universitaria justifican la necesidad de revisión y actualización del Proyecto Curricular
Institucional vigente para sostener y mejorar la calidad educativa.
El avance tecnológico, la complejidad de los conocimientos, el desarrollo de las
nuevas disciplinas, los cambios en las estructuras sociales, económicas y políticas,
generan nuevas demandas a las instituciones educativas, que promueven una
actualización pedagógica y curricular, la cual debe partir de una clara determinación de
la identidad institucional, el perfil de la comunidad educativa y los objetivos
institucionales que la Escuela pretende cumplir a través del Proyecto Curricular
Institucional.
Para cerrar, la Escuela Normal “Juan Pascual Pringles” marca la iniciación y el
rumbo a un estilo universitario a partir de 1939. Pero también es justicia decir que a lo
largo de sus cien años de fructífera labor, se gestó en las innumerables promociones,
un profundo y perenne lazo afectivo para con la institución, prueba evidente de ello es
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la gran cantidad de placas recordatorias que los egresados y el personal han colocado
en sus paredes.
ENCUADRE INSTITUCIONAL:
ORGANIGRAMA
La Escuela Normal Juan Pascual Pringles posee la presente estructura
orgánico funcional, según fue establecido por la Ord. C.S. 38/92. Según esta
regulación, depende de la Secretaría de Asuntos Académicos, que asesora, en
coordinación con el rector de la E.N.J.P.P. al Rector y al Consejo Superior en la
elaboración y aplicación de las políticas concernientes la educación brindada en dicho
establecimiento y actúa como nexo entre la Escuela Normal Juan Pascual Pringles y
las autoridades superiores de la Universidad Nacional de San Luis en los asuntos que
correspondan.
Conducción:
La conducción de la Escuela Normal Juan Pascual Pringles es ejercida
actualmente por la figura de un rector/a, designado/a por el Consejo Superior a
propuesta del Rector de la Universidad Nacional de San Luis. La Ord. C.S. 38/92
dispone la misión correspondiente a esta función: “encargarse de articular y ejecutar la
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política educativa que caracterizará a la Escuela Normal Juan Pascual Pringles a
través de un gobierno de co-gestión, de acuerdo a la normativa vigente.
El/la Rector/a de la Escuela Normal Juan Pascual Pringles co-gobierna
entonces con el Consejo de Escuela, al que corresponde la misión de Establecer la
política educativa para la Escuela en un marco de participación democrática de toda la
comunidad educativa.
El organigrama muestra la organización de las distintas estructuras que
componen la Escuela, mediante la que atiende sus propósitos específicos y las
necesidades y demandas educativas en tres niveles: Inicial, Primario y Secundario.
OFERTA EDUCATIVA:
En el año 2012 la Escuela atendió un total de 1.628 alumnos, cuya matrícula se
distribuyó de la siguiente manera: Nivel Inicial: 208 alumnos; Nivel Primario: 707
alumnos; Nivel Secundario: 719 alumnos.
a) Estructura académica:
La estructura académica básica para todos los niveles se compone de los
siguientes cursos y divisiones:
Nivel Inicial
1º y 2º Sección – Turno mañana 2 divisiones c/u
1º y 2º Sección – Turno tarde 2 divisiones c/u
Nivel Primario
1º Ciclo
1º a 3º Grado – Turno tarde 4 divisiones c/u
2º Ciclo
4º a 6º Grado – Turno tarde 4 divisiones c/u
Nivel Secundario
Ciclo Básico
1º a 4º año – Turno mañana 4 divisiones c/u
Ciclo Orientado
5º y 6º año – Turno mañana 5 divisiones c/u
Con las siguientes modalidades:
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Bachillerato en Ciencias Exactas y Naturales 2 divisiones c/u
Bachillerato en Ciencias Humanísticas 2 divisiones c/u.
Bachillerato en Administración 1 división.
b) Actividades co-programáticas:
Desde 1996, la Ord. C.E 001/93 que regula las Actividades Co-programáticas, se
encuentra suspendida por la Ord. C.E. 005/96, hoy en revisión.
Actualmente se desarrollan las siguientes Actividades Coprogramáticas:
-. Coro de Niños, integrado por alumnos de nivel Primario (sin docente designado en la
actualidad para tal fin).
-. Conjunto Instrumental integrado por alumnos de los niveles Primario y Secundario
-. Coro Estable “Maestro Augusto Müller”, integrado por alumnos del nivel Secundario
-. Agrup. Masculina “Coral del Alma”, formado por ex-alumnos.
c) Biblioteca:
Si bien la biblioteca no está funcionando del modo deseado (reducción horaria
y sin la presencia del Jefe de la misma), posee una variada oferta bibliográfica. Según
expresa el informe de Autoevaluación institucional realizado en 2011, puede resumirse
en el siguiente cuadro.
CUADRO DE DISPONIBILIDAD Y CIRCULACIÓN DEL MATERIAL EXISTENTE EN
BIBLIOTECA
Libros Infantiles Inventario General Libros de Autores y
temáticas de San Luis
Libros adquiridos por
el PROFAM (*)
1514 17791 1300 280
Libros históricos Revistas Totales
1450 (1
incunable)
3280 (20
colecciones) Libros: 22335 Revistas: 3280
Promedio de préstamos diarios Promedio de préstamos mensuales
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70 1500
d) Departamento Interdisciplinario de Apoyo Escolar (DIAE).
Proyectos:
Niveles atendidos: Inicial, Primario y Secundario
Desde el DIAE se desarrollan los siguientes Proyectos:2
1-. Talleres para Padres: se organizan reuniones con padres de todos los
niveles con el objetivo de favorecer el vínculo escuela-familia, abordando diferentes
temáticas (la etapa evolutiva de los hijos, miedos y ansiedades de los padres,
problemáticas sociales, etc.) Se brinda a los docentes, herramientas teórico-prácticas
para optimizar las reuniones con padres.
Destinatarios: Padres, docentes de Nivel Inicial, Nivel Primario y Nivel
Secundario.
Profesionales: Psicólogo y Trabajador Social.
2-. Consejería de Curso: Es un espacio curricular especial (no estructurado y
no acreditable) dirigido actualmente a alumnos de 2º y 3º año de la secundaria. La
función del profesor Tutor es guiar y acompañar a los alumnos en este espacio de
reflexión y experiencias que contribuye a la formación de los alumnos apuntando a que
puedan integrarse y desempeñarse en el ámbito escolar y social. Sus ejes de trabajo
son integración y convivencia de los alumnos, implementando estrategias como
aprendizaje cooperativo y solidario. Además se contempla el trabajo conjunto con
otros profesores, preceptores, autoridades escolares y con los padres de los alumnos.
Destinatarios: Alumnos de 2º y 3º año del nivel secundario
Profesionales: Psicólogo y Profesor de Tutoría
3-. Integración Escolar de Alumnos con Necesidades Educativas Especiales
(NEE): ofrece un conjunto de servicios (pedagógico, psicológico, fonoaudiológico y
trabajo en red) a los niños en base a sus necesidades de aprendizaje y a sus familias.
Destinatarios: Alumnos con Necesidades Educativas Especiales de los niveles
Inicial, Primario y Secundario.
2 Fuente. Informe de Autoevaluación Institucional. Escuela Normal Juan Pascual Pringles- 2011.
(*) PROFAM: Programa de Apoyo a la Familia
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Profesionales: Profesores de Educación Especial, Fonoaudióloga, Pedagogo.
En caso de necesidad, se integran otros profesionales del Departamento.
4-. Apoyo escolar a alumnos con dificultades de aprendizaje: se brinda apoyo
pedagógico a los niños del nivel primario, derivados por los docentes, que manifiesten
dificultades de aprendizaje, que no estén incorporados al Proyecto de Integración
Escolar de alumnos NEE. Con los docentes se diseñan estrategias para abordar las
diversas problemáticas que surgen en el aula: convivencia, hábitos de trabajo. Se
trabaja con los padres en las situaciones que lo requieran.
Destinatarios: Alumnos del nivel Primario.
Profesionales: Profesores de Educación Especial.
5-. Programa Institucional de Educación Sexual: a partir de talleres
participativos en los niveles Primario y Secundario se aborda el tema de la sexualidad
desde una perspectiva multidimensional y multidisciplinaria, respetuosa del contexto
familiar y cultural, brindando conocimientos según la etapa evolutiva de los alumnos.
Se brinda un espacio de intercambio entre padres e hijos para hablar de sexualidad.
Destinatarios: Alumnos de todos los niveles
Profesionales: Psicólogo y Trabajador Social
6-. Programa de Fortalecimiento a las Familias (PRO.FAM.): tiene por objetivo
detectar las necesidades básicas insuficientes (alimentación, materiales escolares,
transporte, abrigo, salud y otros), asistir con beneficios y fortalecer a las familias que
tienen vulnerabilidad económica y social.
Destinatarios: Alumnos de todos los niveles
Profesionales: Trabajador Social y Comisión
7-. Repitencia: diagnóstico con entrevistas a alumnos repitentes y seguimiento
de su escolaridad.
Destinatarios: Alumnos repitentes del nivel Secundario
Profesionales: Psicólogo, Pedagogo
8-. Derivaciones: se atienden las derivaciones realizadas por los docentes
según la pertinencia de cada problemática con los profesionales del Departamento.
Destinatarios: Alumnos de todos los niveles
Profesionales: Equipo del DIAE
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9-. Evaluación sociológica, psicológica, fonoaudiológica, pedagógica y médica:
se realiza a los alumnos ingresantes del nivel Inicial y de otros niveles.
Destinatarios: Alumnos de todos los niveles
Profesionales: Equipo del DIAE
10-. Intervenciones Psicopedagógicas: se realizan síntesis diagnósticas,
orientaciones y tratamiento a alumnos.
Destinatarios: Alumnos de 2º Ciclo del nivel Primario
Profesionales: Psicopedagoga
11-. Orientación Vocacional: a) Está destinado a alumnos del último año del
nivel Secundario con el objetivo de acompañar y orientar a los alumnos en la elección
de carreras universitarias y/o proyectos de vida futuros; b) Orientación para elegir
modalidad, dirigido a los alumnos de 4º año del nivel Secundario
Destinatarios: Alumnos de 4º y 6º del nivel Secundario
Profesionales: Psicólogo
12-. Asesoramiento curricular
Destinatarios: Jefes de Área/Departamento, docentes en general
Profesionales: Psicopedagogos
13-. Atención de urgencias
Destinatarios: todos los niveles
Profesionales: Psicólogos
e) Publicaciones:
La Escuela cuenta con un sitio web institucional
http://server-enjpp.unsl.edu.ar/escuela/
Dentro de la página de la Universidad Nacional de San Luis.
La página principal permite acceder a los siguientes links: Institución,
Académico, Alumnos, Recursos y Actos Tradicionales. De ellos se despliegan:
Institución: Reseña Histórica, Autoridades, Consejo de Escuela, Objetivos
Institucionales, Calendario de Actividades 2011, Homenaje a Pringles.
Académico: Nivel Inicial, Nivel Primario, Nivel Secundario, Consultas
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Alumnos: Centro de Estudiantes, Participación en eventos, Vida Escolar,
Egresados
Recursos: Biblioteca, Medios Audiovisuales, Departamento Interdisciplinario de
Apoyo Escolar, Revista Heraldo Blanco, Galería de Pinturas
Actos Tradicionales: Procesión Cívica, Caminata a Las Chacras, Día de la
Bandera
La información puede actualizarse periódicamente en este sitio, los docentes
tienen disponibilidad para colocar material académico destinado para actividades y
consultas de sus alumnos.
f) Laboratorios.
La Escuela cuenta con los siguientes laboratorios: de Biología, de Física, de
Química y de Computación, utilizándose para el desarrollo de algunas actividades
curriculares en todos los niveles y ciclos.
g) Medios Audiovisuales.
Ofrece dispositivos tecnológicos para apoyo áulico y didáctico.
h) Preparación para exámenes DELF.
i) Preparación para exámenes nivelatorios de Francés.
j) Preparación y tutoría para Olimpíadas de Biología.
k) Preparación para Olimpíadas de Matemática.
l) Programas “Conectar Igualdad” y “Todos los chicos en la red”.
m) Horas de labor pedagógica destinadas a consulta y apoyo.
n) Taller de Lengua.
ñ) Idioma Inglés por niveles en todos los cursos, desde 6º grado a 6º año de
secundaria.
o) Personal docente:
PLANTA DOCENTE DE LA ESCUELA NORMAL CARGOS
Cant CARGOS TIT. INT OBSERVACIONES
1 Rector Designación de Secretario Rectoral 1 Director Concurso efectivo en trámite. 3 Vicedirector 2 1 vacante (tramitación cobertura interina) – 2
efectivo concurso en trámite
17
1 Secretario vacante 1 Prosecretario 1 1 Regente 1 3 Subregente 1 Vacante – 2 efectivos concurso en trámite (los
tres cargos tramitándose la cobertura interina) 1 Jefe de Biblioteca 1 1 Jefe de Preceptores 1 Con concurso terminado Falta Resol. titular 1 Subjefe de Preceptores Concurso en trámite.
18 Maestros de Nivel Inicial 14 4 39 Maestros de Grado 15 24 1 N. Inicial – 1 MAV – 5 Secundaria- 32 Primaria 22 Maestros Especiales 12 10 1 DIAE – 21 Primaria 3 Maestros Especiales
Integradores 3
7 Ayudantes de Cl. Prácticas 2 5 1 L. Computación – 2 L. Biología – 1 L. Física – 1 L. Química – 1 Biblioteca – 1 Mesa de Entradas
33 Preceptores 16 17 2 Ed. Física - 5 Primaria – 26 Secundaria 1 Maestro de Taller 1 Con destino a Servicios Generales 2 Maestros Reeducación
Acústica 1 1 El cargo titular de licencia por los que se asignaron
con ese presupuesto: 4 hs. de consulta de Química y12 hs. para DIAE
5 Bibliotecarios 1 4 HORAS CÁTEDRA 126 Coordinación de Áreas 126 Incluye 10 hs. de Coordinación de DIAE 883 Secundaria y Primaria 395 488 Incluye : curriculares, institucionales,
consulta y apoyo, adicionales Maestros de 1º Año, Proyectos, Olimpiadas, Inglés por Nivel, DELF
16 Tutorías 16 246 DIAE 64 182 50 Conectar Igualdad 50 4 Página web de la
Escuela 4
44 Co Programáticas 44 12 vacantes del Coro de Niños . 12 Conjunto Instrumental – 20 Coro Estable y Coral el
Alma 16 Complemento de cargo
Prosecretaría 16
CARGOS DOCENTES (Ord. C. S. 19/91) Cant. Tipo Tit Int.
1 TP 36 hs 1 3 TP 30 hs. 2 1 1 TP 24 hs. 1 2 TP 18 hs. 1 1 4 TP 12 hs. 4
p) Recursos Humanos de la planta Administrativa y de Servicios Generales:
Personal administrativo: 13 cargos de planta permanente + cuatro contratados = 17
Personal de Servicios Generales y Mantenimiento: 6 cargos de planta permanente + 2
contratados = 8.
Se reseña también personal que trabaja en la escuela, pero que no cobra sus
haberes por ella, prestando servicios varios. Representan un total de 10 personas,
18
quienes a pesar de cumplir funciones en la misma, no forman parte de la planta. Son
monotributistas o cobran sus haberes por rectorado. La situación general malestar y
en sus efectos prácticos, no favorece la identificación con la institución ni el
compromiso para cumplir las tareas.
q) Cuerpo Normativo que regula la actividad institucional:
A continuación se transcribe el cuadro de la normativa vigente. Se aprecia que
varias de estas normas han quedado desactualizadas, que algunos incisos resultan
ambiguos, precisándose continuamente su tratamiento por parte de la Com. De
Interpretación y Reglamentos del Consejo de Escuela. Es preciso además generar
otras, que contemplen la regulación de nuevas situaciones que ingresan
constantemente a la Escuela. Varias de ellas están en proceso de revisión
actualmente, a cargo de comisiones mixtas especiales.
Ord. Nº Origen Fecha Contenido
12 Ord. Rectoral 2-5-77 Régimen Eximición y exención a clases de Educación
Física.
6
26
2
6
003
84 Resol.
Ord. Rectoral
Consejo Superior
Rectora ENJPP
14-3-79
01-06-92
02-03-95
06-04-94
24-04-95
08-03-00
Plan de Estudios Nivel Medio
Modificación Ord. Rect. 6/79
Modificación Ord. Rect. 6/79
Modif. Ord. Rect. 6/79 – Bach. Human.
Incorp. de Seminario en 5° Human.
Cambio de nombre de Seminario a Espacio Curricular
Flexible
11 Ord. Rectoral 9-5-79 Régimen sobre Disponibilidad
10 Consejo Superior 15-06-94 Constitución del Consejo de Escuela
67
68
7
1
48
Consejo Superior
8-11-85
20-11-86
13-04-89
14-01-98
24-10-00
Régimen de ingreso de alumnos
19
10 Orden. Rectoral 08-11-00
001 Consejo de Escuela 22-03-06 Régimen de Inasistencias de Alumnos de todos los
niveles
349 Resol.
139 Resol.
Consejo Escuela 12-11-87
19-07-88
Régimen Evaluación, Calificación y Promoción Nivel
Primario Modificación Art.14 y 19 de
Ordenanza 349 CE 87
73 Consejo Escuela 20-5-88 Alumno Regular
38
18
Consejo Superior 16-9-88
08-08-90
Régimen Concurso cargo efectivo Regente y
Subregente. Modif. Org. C.S.
38/88 Art. 11
39
13
Consejo Superior 22-09-88
22-5-89
Establece nuevo Reglamento de Convivencia y
Disciplina Deroga Anexo I y Modif. De
Ord. C.S. 39/88
40 Consejo Superior 12-12-89 Concursos Titulares Prof. Precep. Bib. Ayud. Clases
Prácticas
19 Consejo Superior 21-6-91 Régimen Prof. Nivel Medio por cargo
3 Consejo Escuela 5-8-91 Creación de DIAE
8 Consejo Escuela 15-11-91 Nominación de DIAE: Prof. Matilde Ossola de Horas
004 Consejo Escuela 19-8-91 Reglamento General de visitas excursiones y viajes
de estudio y fin de curso
5 Consejo Escuela 3-9-91 Prácticas Profesionales Alumnos Universitarios
418 Resol.
452 Resol.
Director ENJPP
Rectora ENJPP
13-12-91
02-12-96
Uniforme
Modif. y Amplia Resol. 418/91
24 Consejo Superior 29-5-92 Objetivos Institucionales de la Escuela
20
Resol. 369 Director ENJPP 28-9-92 Función del Preceptor
38 Consejo Superior 23-10-92 Estructura orgánica y funcional de la Escuela
001 Consejo Escuela 25-06-04 Reglamento Interno Biblioteca
002 Consejo Escuela 10-11-92 Objetivos institucionales Niveles Inicial y Primario
487 Resol.
446 Resol.
572 Resol.
Consejo Escuela 2-12-92
27-11-96
17-12-97
Planillas Concepto docentes
Modif. y Amplia Resol. 489/92
Suspende aplicación de instrumentos de evaluación
de nivel Inicial e implementa otros
7 Consejo Superior 6-5-93 Concurso Cargos Directivos
001
005
Consejo Escuela 19-5-93
30-12-96
Reglamento de Actividades Coprogramáticas
Suspende transitoriamente la Ord. CE 001/93
34 Consejo Superior 27-12-93 Alumnos Libres
3 Consejo Escuela 24-4-95 Incorporación Seminario a 5° Bach. Humanístico
18 Consejo Superior 11-10-96 Interinatos y Suplencias
30
12
Consejo Superior 05-09-08
09-05-11
Régimen de incompatibilidad
Modif. Ord. 30/08
22 Consejo Superior 6-11-96 Reglamento Interno Funcionamiento Consejo de
Escuela
003
005
007
Consejo Escuela 12-11-96
21-10-98
16-10-07
Régimen Elección de Abanderados y modificaciones
006 Consejo Escuela 21-5-97 Sistema de Evaluación Calificación y Promoción Nivel
Medio con sus ampliaciones y modificatorias
21
001
004
003
001
18-02-99
12-11-99
22-03-00
13-11-09
008 Consejo Escuela 30-10-97 Estructura académica 7° grado EGB 3 (primer año
nueva Ley de Educación)
37 Consejo Superior 2-12-97 Adecuación de la Estructura a la Ley 24195
30 Consejo Superior 1997 Régimen Concurso cargo interino Regente y
Subregentes
3 Consejo Escuela 8-5-98 Modifica Ordenanzas y Resoluciones de CE
anteriores a Ord.37 CE/97
15 Consejo Superior 10-7-98 Modificación Ordenanzas y Resoluciones del CS
anteriores a la Ord.37 CS/97
14 Consejo Superior 09-09-10 Caja Chica
002 Consejo Escuela 14-09-07 Institucionalización del Programa de Educación
Sexual
013 Consejo Superior 19-05-08 Implementación del Programa de Fortalecimiento a
las Familias (PROFAM)
20 Consejo Superior 08-09-04 Titularización docente
78 Consejo Superior 28-04-05 Representación docente en el Consejo Superior
002 Consejo Escuela 05-04-01 Consejerías de Curso
470 Resol. Consejo Escuela 16-11-93 Implementación del Inglés por nivel
11 Consejo Superior 09-11-09 Creación del CANE
22
328 Resol. Director ENJPP 08-09-92 Creación Club de Ciencias
224 Resol. Rectora ENJPP 04-06-93 Estatuto Club de Ciencias
50 Consejo Superior 08-11-00 PIE
149 Resol. Rectoral 29-04-00 Hacer efectiva en UNSL todas las medidas tendientes
a la concreción del Sistema de Protección Integral de
Discapacidades
279 Resol. Consejo Escuela 28-04-06 Instituye el 17 de mayo como fecha de celebración
del la creación de la ENJPP (20-01-1876)
176 Resol Rectoral 09-05-85 Préstamo de aulas a Facultades
594 Resol. Rectora ENJPP 06-12-05 Galería de Egresados
158 Resol. Director ENJPP 22-06-82 Ratificación de Escuela como custodia del
Monumento a Belgrano (Dcto. Munic. 61-0-65)
003 Consejo Escuela 05-04-01 Creación de Áreas de Integración Curricular y Áreas
Disciplinares
004 Consejo Escuela 11-04-01 Creación del Museo Escolar “Un lugar para la
Libertad y la Memoria”
455 Resol. Rectora ENJPP 17-06-04 Usa de banderas gigantes
496 Consejo Escuela 06-08-02 Implementación Plan AGA (Alumno-Guía-Auxiliar)
455 Resol. Rector ENJPP 21-08-98 Reconocimiento de la constitución del Centro de
Egresados
012 Consejo Escuela 15-02-99 Grupo masculino “Coral del Alma”
001 Consejo Escuela 21-02-01 Reglamento de Ingreso de Alumnos de otros
establecimientos
23
002 Consejo Escuela 26-11-10 Prórroga hasta febrero de 2012 para que rindan
alumnos que adeuden asignaturas para finalizar sus
estudios
601 Resol. Consejo Escuela 28-11-01 Reglamento de elección de orientaciones
001 Consejo Escuela 12-03-07 Régimen transitorio de permanencia y evaluación de
alumnos con Necesidades Educativas Especiales
(NEE)
436 Resol. Consejo Escuela 06-07-00 A partir del 2001 se elimina el contraturno de las
clases de Ed. Física de Primaria
052 Resol. Director ENJPP 04-01-91 Registro de aviso de Evaluaciones
29 Consejo Superior 05-09-08 Deroga 33/87 que establecía que los alumnos que
adeuden para egresar 2 materias, podrán rendir
examen para completar sus estudios en todos los
turnos previstos en cada año lectivo
22 Consejo Superior 9-10-07 Trámite jubilatorio No Docentes
2
3
Rectoral 17-03-89
26-04-89
Licencias por enfermedad
Ampliatoria de la Resol. Rect. 2/89
344 Resol.
254 Resol.
Consejo Superior 30-12-93 Permanencia en funciones de docentes que se
encuentren en condiciones de acceder a los
beneficios jubilatorios
Complementa la Resol. 344/93
005 Consejo Escuela 30-04-97 Reglamento elecciones de Consejeros
Resol. 47 Consejo Superior 14-04-11 5 hs. cátedra para Maestros de Grado con funciones
en 1° año
Resol. 29 Consejo Escuela 23-02-06 Grilla de valoración de antecedentes para aspirantes
a cubrir horas cátedra y cargos
interinos/reemplazantes
24
5 Rector UNSL 24-02-83 Se adopta para el Personal Docente de la UNSL el
régimen de Lic. Justif. y Franquicias Dcto. 3413/79 y
sus modificatorias. Modificada por la Ord. C.S. 77/86
(Art. 1° pto. 1.3, Art. 2° pto. 2.1, 2.22.4, Artl. 3° pto.
3.1 y Art. 4° inc. d), e) y f))
67 Consejo Superior 06-05-11 Propuesta de Autoevaluación Institucional de la
ENJPP
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Objetivo general:
• Coordinar y co-gestionar con el Consejo de Escuela los esfuerzos institucionales en
pro de la consecución de la formación integral sostenida de sus alumnos que
propone la Escuela Normal Juan Pascual Pringles a la comunidad, a través de la
gestión eficaz y democrática de las cuatro funciones características: propia,
propedéutica, ética y ciudadana y de preparación para el mundo del trabajo.
Objetivos específicos:
• Propiciar la renovación de las prácticas institucionales y de las actividades
académicas a los fines de garantizar y facilitar el acceso de los alumnos al
3conocimiento e incrementar los procesos de su circulación y distribución.
• Revisar, normalizar y optimizar las plantas docentes, administrativas y de servicios
generales y mantenimiento para garantizar la estabilidad y mejora de los actores
institucionales, preservando derechos y obligaciones, a los fines de generar
bienestar, sentido de pertenencia, buen clima institucional. y cumplimiento eficaz de
los objetivos institucionales.
• Generar lazos e interrelaciones entre la UNSL y la Escuela, a los fines de posibilitar
la generación de conocimiento compartido y potencializar procesos institucionales.
• Incrementar los dispositivos escolares de apoyo, contención y atención a la
diversidad, en atención a las demandas de nuestra sociedad y a los fines de incluir
efectivamente en nuestra propuesta educativa a todos los sujetos.
• Incrementar los nexos y relaciones de la escuela con otras instituciones y la
comunidad en general, para enriquecer a nuestra sociedad y a nuestros actores en
fortalecimiento y crecimiento recíproco.
25
ANÁLISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES.
Se describen y analizan algunas de las principales debilidades identificadas,
identificándose además algunos de sus efectos:
• En cuanto a la normativa: se observa que si bien existe un cuerpo normativo
complejo, debe ser revisado, actualizado, ampliado y renovado. Esta situación
ocasiona desconcierto en la aplicación, los procesos escolares se detienen (como
en el caso del proceso de titularización), y en consecuencia, malestar institucional y
docente. Muchas de ellas continúan operativas, pero se aprecia que a nivel de
procedimientos no se cumplen las prescripciones en su totalidad, algunas veces por
desconocimiento (comunicación insuficiente) de los actores o relajamiento de los
procesos de monitoreo y evaluación de las actividades correspondientes a todos los
cuerpos. Es preciso además revisar, reactualizar y comunicar el manual de
misiones y funciones, ya que su desconocimiento ocasiona superposición o
dispersión de esfuerzos, desconocimiento o ignorancia de responsabilidades y el
consiguiente incumplimiento, reclamos y falta de operatividad.
• Procedimientos de monitoreo y evaluación institucional y de sus actores
insuficientes, inadecuados o inexistentes. Esta insuficiencia resulta en la
imposibilidad de realización de las evaluaciones diagnósticas periódicas que
debiera realizar la escuela para permitir valorar la marcha de los diferentes
procesos y a los diferentes actores. En el caso de la evaluación del cuerpo docente:
en la Autoevaluación 2011 se observó que en general, los docentes de todos los
niveles mostraban disconformidad con los criterios y tipo de ponderación de sus
ítemes. Su confección no refleja tampoco el desempeño real de los diferentes
actores. Se hace notar además que el proceso de evaluación debería proceder de
un seguimiento continuo, sostenido, de las distintas actividades que cada uno de
ellos realiza en el curso del año, cuestión de muy difícil realización por parte de los
responsables de esa tarea, dada la asignación temporal que poseen para su cargo
(coordinadores) y las restantes responsabilidades que les incumben. Por el
contrario, en la práctica se convierte en una valoración que se realiza a fin de año,
ligada a las responsabilidades asignadas a los coordinadores de área de
integración curricular y disciplinar, quienes, salvo en casos excepcionales o muy
evidentes, se ven afectivamente involucrados e imposibilitados de calificar
adecuadamente. No existe normativa ni instrumentos para evaluar al personal de
las secretarías administrativas, o de mantenimiento y maestranza. Esta inexistencia
dificulta luego los procesos de ascenso, estabilidad y mejora, tornándolos subjetivos
26
y posiblemente arbitrarios, generando sentimientos de malestar, injusticia o
arbitrariedad.
• La comunicación resulta insuficiente o inadecuada, desde y hacia todos los
sectores y genera graves inconvenientes en las relaciones, incumplimiento de
responsabilidades y contradicciones en el accionar por falta de criterios comunes.
La falta de circulación de la información impide muchas veces la toma de
decisiones adecuadas, certeras u operativas. La autoevaluación 2011 permite
visualizar que casi todos los niveles y estamentos reclaman una mejor organización
de la misma e instancias de encuentros, debates y reflexiones que permitan
intercambios y habiliten líneas de reconocimiento y de comunicación. A nivel de
escuela, la falta genera, en el plano concreto, la existencia de tres sub-escuelas
diferentes: la del Nivel Inicial, turno mañana, quien no se comunica ni integra con
los docentes del Nivel Secundario, la del Nivel Primario (que por su estructura de
cargos sí permite la comunicación entre los docentes de ese nivel), no se relaciona
con el secundario, por funcionar en distinto turno y desconocimiento del docente del
otro nivel como un interlocutor válido. Los docentes del secundario, por la
especificidad de las condiciones del trabajo docente de ese nivel (cargos y/o horas
cátedra), la asistencia a más de una institución en el mismo turno, constituyen la
tercera. La identidad institucional, resulta, por lo tanto, fragmentada, dividida e
inconsistente. A esto se añade el proceso de recambio generacional que vive la
escuela casi en su totalidad. Muchos de sus miembros se han jubilado, o están en
ese proceso, por lo que ingresan nuevos actores en su reemplazo. Sin
comunicación eficiente, se integran a la misma en total desconocimiento e
improvisación.
• Cobertura de cargos y necesidad de generar nuevos: Los procedimientos de
cobertura se realizan de manera tardía, en casi todos los estamentos. Existe una
normativa precisa que los regula, en el caso del personal docente, pero el proceso
resulta lerdo y burocrático. Las designaciones y la habilitación para el ingreso al
aula o a la función demanda un tiempo prolongado. En casos, no puede siquiera
designarse a personal suplente, ya que no corresponde llamarle por un plazo
menos a 10 días. Las ausencias otorgadas por ART son un verdadero problema
institucional, con el que legalmente es imposible lidiar ya que al no ser tramitadas
como licencia no se pueden cubrir. La renovación se reitera mes a mes, no se
conoce realmente el momento en el cual se reintegrará el personal, quien ni
siquiera puede ser suplido por otro pues su cargo no puede siquiera se cubierto con
reemplazantes. En consecuencia, falta de horas de clase para los alumnos y se
27
recargan las funciones de otros responsables, quienes deben asumirlas a su cargo,
disminuyendo la posibilidad de abocarse plenamente a sus tareas. La planta
administrativa, de mantenimiento y maestranza, ha quedado reducida
significativamente en número, ya que no se repusieron vacantes por retiro
jubilatorio. En los casos en los que se cubrieron, no se siguieron los procedimientos
de ingreso estipulados, modificándose la situación de revista. Muchos de ellos son
contratados o monotributistas, situación que les genera inestabilidad, falta de
pertenencia y de identificación con la institución, resintiéndose el cumplimiento de
las tareas. Es casi obligatorio reseñar la cuestión de la interrupción del proceso de
titularización provocada por cuestiones referidas a la normativa en cuanto a falta de
adecuación al contexto y a las características profesionales de los sujetos que
integran la Escuela. La situación ha generado mucho malestar en la institución y, en
cuanto a consecuencias prácticas, efectos de exclusión de derechos. La Ord. C.S.
18 está en este momento en proceso de revisión a cargo de comisión mixta, dados
los inconvenientes que su aplicación ha generado. Desde hace muchos años se
procura la generación de una Comisión Evaluadora para Interinatos y Suplencias
con asignación económica propia para la tarea, relevada de sus labores frente a
alumnos, pero no se llega a acuerdos. Los Coord. de Áreas y Int. Curricular y los de
las Áreas Disciplinares deben responsabilizarse de la tarea. La valoración de
antecedentes en este contexto resulta lenta, casi imposible de realizar tal como está
normada (una inscripción por año con confección de listas para el ciclo lectivo
siguiente) y los coordinadores no pueden cumplir con el resto de sus funciones
normales. Otra de las cuestiones críticas refiere a la necesidad de generar nuevos
cargos con nuevas funciones, requisitos y perfiles, conforme con la introducción de
nuevas tecnologías, se precisan recursos humanos calificados, no pensados en la
estructura original, con posibilidad de satisfacer demandas y con disponibilidad
horaria amplia. Ej. Medios Audiovisuales y mantenimiento de la estructura y
recursos informáticos de la escuela.
• Falta de cobertura de cargos directivos. No están cubiertos los cargos de mayor
responsabilidad. No se llamó el cargo de Secretario desde que se produjo la
vacancia, la función fue asumida por otra persona, quien tampoco fue llamada a
concurso. A esta carga se le suma la de Secretaria del Consejo de Escuela, con lo
que se genera una sobrecarga elevada sobre un mismo responsable. El cargo de
Director para el Nivel Secundario nunca fue cubierto, pero sí llamado a concurso.
En este momento, y por diversos factores, lleva más de seis años de trámite. En el
Nivel Primario e Inicial, si bien se han realizado los llamados a concurso para Sub-
28
regentes de Nivel y de 1º y 2º Ciclo, por diversas razones no se han logrado cubrir,
con lo que toda la Primaria está a cargo de una sóla persona, la Regente, quien se
encuentra sobrecargada y no puede cumplimentar eficazmente todas sus tareas o
funciones. Valoración final sobre la situación: sobrecarga efectiva sobre las
autoridades efectivamente designadas, quienes no pueden cumplir eficazmente sus
obligaciones.
• Cadena de autoridad diluida. La falta de conocimiento o desconocimiento de
normas y procedimientos han provocado situaciones de disnomia y falta o
incumplimiento sistemático de las regulaciones, misiones y funciones. Por otra
parte, se observa que los reclamos y demandas de la comunidad institucional no
proceden según lo prescripto, saltándose todas las instancias normales que
debieran haber mediado anteriormente. En estos casos llegan de manera indebida
o temprana a Rectoría o Consejo de Escuela, cuando podrían haberse solucionado
o estudiado previamente, obligando a reiniciar el curso y retardando los procesos
de respuesta.
• Hay claustros que no enviaron representantes al Consejo de Escuela, perdiendo así
la posibilidad de representación en su –co-gobierno.
• Ausentismo: Elevado nivel de ausentismo, en todos los estamentos de la planta. Se
perjudica el aprendizaje de los alumnos y no se realizan adecuadamente las tareas,
recargándose a los demás o simplemente, no efectuándose. El ausentismo en la
planta docente genera una gran cantidad de horas libres y hasta el momento no se
han generado estrategias adecuadas de compensación para las mismas. No sólo
los alumnos pierden los aprendizajes que hubieran debido realizar, sino que, al no
poder ser contenidos eficazmente, deambulan por las galerías, y/o provocan
desórdenes y ruidos molestos.
• En el plano académico: no existe a la fecha un Proyecto Curricular Institucional que
integre y de coherencia a las propuestas educativas de los distintos niveles,
generándose la consecuente desarticulación. La falta de coherencia en finalidades,
concepciones y contenidos no sólo perjudica los distintos proyectos escolares (por
nivel, que no pueden sostener líneas de continuidad vertical con el anterior o el
siguiente) sino a los alumnos, quienes son los que sufren las consecuencias. Desde
el DIAE se realizan acciones para mitigarlas, pero la institución no resuelve con ello
el problema de fondo. Todos los niveles de la enseñanza y la propuesta educativa
total de la escuela están siendo perjudicados.
29
• Desde hace varios años no existe un plan institucional de formación,
perfeccionamiento y actualización para el personal de la Escuela, así como
tampoco partidas de dinero previstas específicamente para ese fin. Estos procesos
quedan librados a la responsabilidad de cada uno de los actores, quienes cargan
con la obligación y son objetos de reclamos, tomando la oferta externa disponible,
que no siempre coincide con las necesidades de su cargo o del proyecto de la
institución.
• Si bien el Nivel Secundario está trabajando desde hace varios años en la
reformulación de los planes de estudio de las diferentes modalidades con las que
cuenta la Escuela, no se logra finalizar la tarea con la premura necesaria, en
momentos en los que la Nación está asignado plazos para validar los títulos que se
otorgan. La institución se amparó hasta este momento en la autonomía universitaria
y en la posibilidad previa que ya se ejerció de formular planes de estudio de manera
independiente a las normativas que rigen a nivel nacional, pero en esta instancia,
de unificación y centralización de títulos no puede sostenerse ese accionar. Nuestra
Escuela debe completar el proceso de redacción de los planes y efectuar pronto las
propuestas. De modo contrario, corre riesgo la validez de los títulos que emite. En
el curso del ciclo lectivo 2012 las comisiones de reformulación tomaron contacto
con docentes de la UNSL, quienes se presentaron para asesorar y colaborar en el
proceso. Debe considerarse que esta interacción debiera haberse producido más
tempranamente, ya que la mayoría de lo propuesto en la reformulación es producto
del trabajo por separado de uno y otro cuerpo. Resulta muy difícil además
reformular los planes con independencia absoluta de los puestos de trabajo. No se
realizan las modificaciones precisas, deseables o innovadoras deseables, pues se
teme afectar derechos laborales y profesionales. Esta cuestión podría zanjarse si se
plantea la designación de la planta docente de una manera diferente de la actual.
• Aunque existiera un P.C.I. explícito operante en la Escuela, su orientación,
monitoreo y evaluación eficiente sería dudoso. No existe en el organigrama una
figura que pueda articular los proyectos académicos de todos los niveles y poseer la
visión de totalidad que se precisa para ello. Desde Rectoría y Consejo se pueden
delinear propuestas, pero su gestión se diluye entre las autoridades intermedias y
los docentes de la escuela. Como además los circuitos de comunicación son
insuficientes, no puede realizarse de manera consistente ninguna clase de
operación.
• En cuanto a la tarea docente para el Nivel Secundario: la Escuela designa a
docentes en horas cátedra y/o en cargos (Tiempo Parcial o Tiempo Completo). En
30
el caso de cargos, cada uno de ellos posee horas asignadas a labor pedagógica,
que se destinan a apoyo escolar (desperdiciado en muchas ocasiones por los
alumnos, que no acuden a consulta hasta que es tarde) y a trabajo coordinado en el
interior de sus áreas. En este caso, es factible la realización de propuestas
interdisciplinarias o articuladas entre distintos docentes o por proyectos. No
obstante: no todas las áreas poseen la cantidad suficiente de cargos (algunos de
sus recursos quedan exluidos), y algunas de ellas no poseen ninguno. En estos
casos es imposible brindar apoyo escolar en asignaturas específicas y el trabajo
interdisciplinario, por proyectos o consensuado, resulta muy dificultoso. La falta de
tiempo y espacio para realizar estas tareas perjudica además a los propios
docentes en su formación personal, ya que el intercambio de experiencias y la
consulta con sus pares se ven restringidas, quienes no logran aprender unos de
otros o realizan sus propias experiencias en soledad, por lo que, de producirse
alguna clase de innovación o conocimiento, no circula.
• El DIAE, por sus propias funciones debe atender a todos los niveles de la Escuela y
para ello desarrolla numerosos proyectos. Esto implica que debe articular a nivel
profundo y constante con todos ellos, propósito que no se consiguió hasta ahora
con el Nivel Secundario, sobre todo en lo referido al acompañamiento pedagógico.
El Nivel acude a éste sólo en su función remedial, y no se capitaliza su potencial.
• Acompañamiento e inclusión de la diversidad y de alumnos con Necesidades
Especiales. La institución habilitó formalmente esta posibilidad, pero no se hizo
responsable en los hechos, no destinando de manera suficiente recursos
económicos ni humanos para eso. Cuando la función se delega sólo a los
responsables inmediatos de ellos (maestros y profesores), queda librada a las
posibilidades personales y limitada por la cantidad de obligaciones que los docentes
deben cumplir. Como resultado, se lesionan tres clases de derechos: el de los
alumnos con necesidades especiales, que ven limitadas sus posibilidades de
aprender (el docente no sabe o no puede ocuparse lo suficiente de él aunque posea
toda la voluntad de hacerlo), el docente, que siente malestar por no saber o no
poder manejar las situaciones didácticas, y el grupo de alumnos que no puede
recibir del docente, que está trabajando en soledad con una situación compleja, su
atención completa. El DIAE y los maestros integradores no dan a basto con la
situación.
• Preocupa el nivel de repitencia y el elevado número de alumnos que rinden
materias y/o quedan con asignaturas previas (que complejizan la cursada), sobre
todo en el primer curso de la secundaria y en el último del ciclo básico. El DIAE está
31
trabajando en la articulación de esas transiciones y se han implementado políticas
de contención y apoyo escolar, pero eso no alcanza.
• Aunque la Escuela Normal Juan Pascual Pringles pertenece a la UNSL, establece
pocos nexos con ella y trabaja en desarticulación con la misma. Ni una ni otra
institución aprovechan el conocimiento mutuo que podrían obtener trabajando de
manera articulada y colaborativa.
• La cuestión de los espacios resulta no sólo preocupante, sino crítica. La escuela ve
limitadas sus posibilidades en cuanto a oferta para la comunidad y para la
realización de actividades de apoyo, complementarias o co-programáticas.
Tampoco puede expandirse. Los alumnos no tienen espacio físico suficiente para
recreos ni para recreación ni deportes y la institución debe alquilar locales para la
realización de las actividades físicas. La universidad ocupa para sí gran parte de las
instalaciones del predio, emplea además aulas de la escuela en turno vespertino,
tanto para sus clases como para actividades de extensión, con lo que se genera
imposibilidad de disponer de instalaciones para la cobertura de necesidades de la
escuela, aun empleando diferentes turnos. Existe un proyecto de construcción y
aprovechamiento para el predio adquirido por la comunidad escolar y donado a la
universidad, pero desde hace mucho tiempo no se consigue efectivizar acciones.
En cuanto a la realización de actos escolares: la falta de un lugar apropiado para
eso y la incomodidad física con la que los alumnos deben presenciar los actos torna
su desarrollo prácticamente imposible y les vacía de significado, dilapidándose
todos los esfuerzos.
Fortalezas de la Institución:
La Escuela Normal Juan Pascual Pringles es una institución orgullosa y segura
de sí misma, con una gran tradición formadora y prestigio académico. Genera
ampliamente sentidos de pertenencia, reconocimiento y orgullo a los miembros de su
comunidad. Resulta frecuente encontrar a exalumnos visitando las galerías, aulas y
saludando docentes, prueba, de alguna manera de la huella afectiva y efectiva que la
institución deja en sus subjetividades. La una gran parte de ellos ingresa a
universidades o instituciones terciarias y efectúa recorridos exitosos. La organización
de las actividades académicas por Área de Integración Curricular y Áreas Disciplinares
que las integran constituye uno de los nexos fundamentales entre las vicedirecciones y
rectoría, puesto que poseen la visión y conocimiento real de lo que sucede en el aula y
en la comunidad escolar, además de conocer las necesidades y demandas de
docentes y padres.
32
Los distintos actores (de los diferentes claustros) tienen por lo general un grado
de compromiso y responsabilidad elevado, capacidad de trabajo y capacidad de
participación en la vida académica e institucional, así como también iniciativa y
voluntad de perfeccionarse, actualizarse y trabajar en equipo. Sin duda los recursos
humanos con los que cuenta la escuela son su mayor capital y una de sus mayores
fortalezas.
La dependencia de la Universidad Nacional de San Luis es, en caso, una
fortaleza clave que no ha sido capitalizada adecuadamente. La articulación efectiva, la
variedad de interacciones factibles de establecerse entre los especialistas de las
distintas facultades que la componen y las distintas áreas de integración curricular y
docentes de los diferentes niveles de nuestra escuela pueden operar como motor de
generación de conocimientos y de experiencias para toda la comunidad universitaria.
FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA.
La presente propuesta pretende conformar bases o lineamientos básicos de
acción y pensamiento destinados a la co- gestión estratégica, interactiva y colaborativa
de las actividades y funciones de la Escuela Normal Juan Pascual Pringles. En
concordancia con la línea teórica a partir de la cual se concibe el objeto “gestión,
educativa” se propondrán en el proyecto algunas líneas generales de acción
orientadoras de las intervenciones que resultarán de las mismas, sin pretender que
sean consideradas como acabadas o cerradas.
Dado que todo objeto se constituye a partir de la teoría desde la que se le
aborda, y determina con ello la índole de las prácticas que de él se derivan, se
presenta a continuación el encuadre teórico-conceptual a partir del que puede
comprenderse este proyecto de gestión educativa desde la Rectoría de la Institución.
Fundamentación Teórica:
Desde la teoría organizacional, se concibe a la “gestión educativa” como un
conjunto de procesos teórico-prácticos, integrados horizontal y verticalmente dentro
del sistema educativo, para el cumplimiento de los mandatos sociales. Puede
entenderse además como las acciones que desarrollan gestores que direccionan los
espacios organizacionales.
Su ejercicio implica una síntesis de conocimiento y acción, ética y eficacia,
política y administración para promover la mejora continua de prácticas educativas y la
exploración y explotación de posibilidades. Generalmente se la asocia con las ideas de
management: dirección, organización, gerenciamiento. Desde esta óptica, de corte
burocrático, la gestión estaría constituida por la administración, los procedimientos, las
33
técnicas, la toma de decisiones y la puesta en marcha de proyectos de educación,
asociada al direccionamiento y a los resultados. Es en este marco un proceso de
intervenciones emanadas desde la autoridad de gobierno para que las cosas ocurran
de determinada manera y en base a propósitos ex ante y ex post. Se habla de
“autoridad de gobierno”, porque la gestión es un proceso organizacional que requiere
legalidad -la que da el cargo-y legitimidad -la que le adjudican los dirigidos, avalando a
quien ocupa ese mismo cargo.
Esta concepción ha sido superada por nuevas modalidades que surgieron en
las últimas décadas, impulsadas por la crisis provocadas en el sistema educativo por
los profundos cambios de las estructuras macrosociales, que derivaron en la pérdida
de eficacia de las previsiones existentes, en la incapacidad de modificar situaciones y
en la ausencia de espacios de construcción colectiva, obligando en cierta manera a
buscar nuevos abordajes.
El concepto de gestión educativa no agota su sentido en el modelo que la
caracteriza desde el plano técnico-administrativo, desde aspectos directivos y de
conducción e implementación de proyectos. Se considera que configura además una
zona de intermediación entre todos los agentes pertenecientes a una institución
educativa, sus acciones y estilos de trabajo y el contexto en el que se insertan.
El objeto de la gestión educativa, las instituciones educativas, puede ser
encuadrado dentro de la clasificación de “organizaciones complejas”, es decir: formas
organizativas que desarrollan múltiples funciones, entre otras la disposición y
administración de los recursos –humanos y materiales -, el manejo de los tiempos, de
las tecnologías, de la división del trabajo entre sus miembros y de la estructuración
jerárquica del plantel que las componen. A todo ello se le debe añadir funciones
referidas a su propósito específico que es el de “educar” a los sujetos, a través de su
introducción en un universo de saberes socialmente valorados, orientado hacia
poblaciones de niños, jóvenes o adultos.
En tanto organización compleja, el contexto social se convierte en un ámbito
de referencia para el trabajo de la gestión educativa, ya que una población, un barrio,
una zona de influencia, implican expectativas particulares y modalidades de actuación
por parte de sus habitantes, cuyas características sociales y culturales, tienen una
incidencia directa en la conformación y carácter de la organización escolar inserta en
ese espacio social.
Si se percibe la organización escolar como un ámbito de trabajo, es factible
reconocer en ella producciones culturales que le son propias, manifestadas a través
34
del complejo conformado por concepciones, representaciones, visiones e intenciones
consensuadas en mayor o menor grado que se presentan como modelos
institucionales y de desempeño para el desarrollo del trabajo en la escuela.
Según Sandra Nicastro, a partir de este reconocimiento se observa que el
trabajo de la gestión convive con la violentación de los actores institucionales y con la
producción idiosincrásica que puede significarse e interpretarse desde la cultura de
cada escuela. Los impactos sufridos por las instituciones originados por cambios de
diversa índole (social, político, económico, político-educativos, etc.) conducen a las
organizaciones y las personas que las constituyen a situaciones de confusión y
desestructuración.
Por ello la tarea de la gestión educativa aparece como una zona de
vulnerabilidad originada a partir de las condiciones sociales e institucionales que la
atraviesan y sostienen, que generan instancias de conflicto, indefinición y desorden.
Como resultado se configuran una serie de respuestas que constituyen modalidades
de acción, de reacción o de defensa que caracterizan diferentes tipos de gestión.
En toda organización el trabajo está soportado por una serie de reglas que no
sólo especifican aspectos técnicos, sino refieren al plano de la cultura institucional: las
formas de interrelación personal, las vías y perfiles de comunicación, normas explícitas
e implícitas de convivencia, estrategias de resolución o tratamiento de los conflictos.
Las normas se configuran, se acuerdan y consideran en cada situación, por lo que si
bien es factible identificar en las situaciones de trabajo y de gestión una serie de
regularidades o constantes a lo largo del tiempo, es posible percibir cambios durante la
trayectoria. Estas reglas organizan las labores institucionales y operan como marcos
desde los cuales se resuelven las situaciones.
La función de gestión institucional abarca muchas dimensiones, cuyo rasgo
esencial remite a una actividad que implica necesariamente la participación de actores
colectivos, no exclusivamente individuales. Esta dimensión del trabajo con otros
“obliga” a pensar el concepto desde una perspectiva no burocrática, interactiva y
colaborativa. La experiencia demostró que cuando los proyectos y tareas se delimitan
normativamente, de manera no coordinada ni participativa, en relación de exterioridad
y no compromiso por parte de los actores institucionales, desaparecen de la cultura
institucional las relaciones de cooperación, asistencia, compromiso, consulta y
formación recíproca, e impiden, por ende la consecución de cualquier proyecto
posible. La obediencia no implica cumplimiento, y mucho menos, acuerdo.
35
Este obstáculo sólo resulta salvable mediante la construcción de redes de
coordinación y cooperación profesional, el trabajo en equipo, la generación de tiempos
y espacios para la existencia de los mismos, la reflexión colectiva sobre la práctica. Se
precisa además la construcción colectiva y deliberada de los objetivos compartidos
que orienten las prácticas profesionales personales e institucionales.
Una de las cuestiones más críticas y certeras a tener en cuenta como
constante en la tarea de gestión, es la incertidumbre originada por los cambios de los
contextos de intervención, y la conciencia de que los actores institucionales no son
meros ejecutores, sino sujetos que permanentemente toman decisiones por su cuenta.
La actividad entonces está relacionada no sólo con la incertidumbre, sino con
tensiones, ambigüedades y conflictos, como elementos inevitables. Por eso, gestionar
no es sólo delinear planes de trabajo, planificar un conjunto de actividades, sino que
en esencia, es articulación de procesos teóricos y prácticos entre actores
institucionales diversos, en función del cumplimiento de objetivos comunes y
consensuados.
En otras palabras, y adhiriendo a Blejmar, gestionar es hacer que las cosas
sean posibles, que las ideas se transformen en actos, y procurar que lo planificado se
instrumente en acciones eficaces que cumplan su cometido. La expresión “que las
cosas sucedan” refiere a la necesidad de confrontación constante de lo planificado y
actuado con lo real y los resultados que alcanza.
Por eso, necesita, obligatoriamente la evaluación y el cálculo estratégico de las
situaciones, repensar constantemente la institución educativa e imaginarla en un
proceso abierto de acciones y finalidades, en relación con el entorno, y siempre, con
restricciones a considerar, como un espacio de intermediación entre unos y otros -
entre el adentro y el afuera-y de expresión de actos y estilos de trabajo.
Esta línea conceptual refiere a la gestión institucional como una situación que
se enmarca en un contexto organizacional y social, que se recorta en un espacio y un
tiempo delimitados y únicos y que se reconoce en sus resultados. No obstante, es
preciso resaltar que esta última particularidad, dada por los resultados, no debe obviar,
ni desprenderse del proceso, ya que el camino recorrido no es menos importante que
éstos y que la congruencia e integridad de cada proceso son un resultado en sí
mismos.
Las metodologías empleadas, las reglas de juego delineadas, las
intervenciones, no son sólo medios justificados en los fines, sino analizadores que nos
remiten a la necesidad ética de ver reflejados en las prácticas y los procesos de la
36
institución lo que se declara en el proyecto. En este sentido entonces, es posible
hablar del sentido formativo de la gestión educativa, y pensar que “es el territorio allí
donde el proyecto pedagógico es el mapa. El territorio nunca se termina de conocer a
priori; se lo descubre fundamentalmente en su tránsito”3.
La gestión, que es entendida en este sentido como un proceso estratégico –
situacional y ético, requiere de propósitos explícitos, expresados en metas y objetivos
que integren y delimiten los alcances de los proyectos institucionales, y que a la vez
permitan la evaluación de los niveles de logro.
Requiere además de la aplicación de ciertos principios de intervención
centrales en el proceso, que operen como premisas que diseñan el trabajo Esta
propuesta de gestión educativa parte de ciertos supuestos que es necesario explicitar,
ya que operan como punto de partida de las acciones y modalidades de proceso que
se propondrán:
• La gestión estratégica e interactiva se entiende como el conjunto de procesos de
diseño, desarrollo y mantenimiento de un proyecto de intervención que relaciona las
metas y las competencias institucionales con las demandas y oportunidades. Para
esto es preciso procurar la participación sustantiva de todos los actores
institucionales en la elaboración de metas, roles y estrategias.
• Las decisiones deben basarse en diferentes niveles de asociación y negociación o
consenso: eso implica necesariamente la inclusión de todos los actores
institucionales y su participación en las diferentes etapas del proyecto:
planeamiento, implementación y evaluación de resultados. Esta afirmación implica
la necesidad de integración de las funciones anteriormente separadas de diseño y
ejecución. educativas Es preciso garantizar y organizar la comunicación intra e
interinstitucional a partir de la generación de redes y habilitar circuitos de
identificación de problemas y generación de redes de intercambio de experiencias.
• Se debe promover la experimentación y la capacidad de trabajar en redes y/o
equipos, para posibilitar experiencias individuales y colectivas y entender la
institución como una comunidad de aprendizaje y para ello generar espacios de
formación y autoformación que desplieguen estas competencias.
3 Blejmar, Bernardo (2001): En "¿Dónde está la escuela? Ensayos sobre la gestión institucional en tiempos de turbulencia". Dustchasky, S.y Birgin,A. Compiladoras. Biblioteca del docente. Buenos Aires. FLACSO – Manantial.
37
• Las alternativas de intervención deben formularse sobre la base del conocimiento
de las competencias profesionales y personales específicas de los recursos
humanos, limitaciones y posibilidades de la institución.
• El proyecto debe anclarse en la construcción de una visión compartida de adónde
se desea ir, cuáles son las concepciones y principios que se quieren promover, y
sobre esta base procurar la comprensión, planificación, acción y reflexión conjunta
acerca de qué se piensa hacer y cómo, reconociendo, por principio, que será
preciso re-crear, sistematizar y mejorar continuamente los objetivos, estrategias y
prácticas culturales institucionales..
PROGRAMA - LÍNEAS DE ACCIÓN:
Se presenta a continuación un programa que da cuenta de posibles líneas de
acción (algunas de las cuales son de por sí proyectos innovadores para la escuela).
Para cada uno de los objetivos específicos planteados precedentemente se establecen
las acciones y/o proyectos posibles que conducirían a su concreción.
Se tiene siempre en cuenta que las mismas son “líneas de acción”, que
deberán, en la mayoría de los casos, ser sometidas a discusión, debate y consenso
por parte de los diferentes actores de la Escuela y de los restantes niveles de co-
gestión y equipos directivos., acorde con los principios de gestión educativa
explicitados en los fundamentos. Su implementación, en cuanto a prioridades, deberá
atender a solucionar las problemáticas más urgentes y agudas de la Escuela.
En primer lugar; la institución debería ocuparse urgentemente del Proyecto
Educativo Institucional, en sus respectivos niveles y Planes de Estudio, asegurando su
debida articulación y cohesión. En simultáneo, deberían iniciarse acciones tendientes
al tratamiento de los problemas identificados en las siguientes áreas, consideradas
cruciales: normativa, comunicación, clima institucional, cobertura de cargos/procesos
de titularización y mejora. Dado que esta propuesta se encuadra en el concepto de
gestión estratégica-participativa, se procurará generar diálogo y consenso institucional
para cada una de las acciones propuestas, en cuanto a los procedimientos y
prioridades asignadas por los distintos niveles de co-gestión.
En este contexto, las metas son consideradas procedimientos intermedios
entre los objetivos y los fines, con el suficiente nivel de generalidad como para abarcar
acciones concretas, con posibilidad de contrastación y seguimiento. No es factible su
formulación en términos de cuantificación y estimación precisa de tiempos de
consecución, dada la necesidad de generación de acuerdos y consenso institucionales
para cada una de ellas. Se las fija entonces como prioridades.
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Objetivo guía:
a. Propiciar la renovación de las prácticas institucionales y de las actividades
académicas a los fines de garantizar y facilitar el acceso de los alumnos al
conocimiento e incrementar los procesos de su circulación y distribución.
Metas prioritarias:
- Protocolización de un P.C.I. que defina y articule los aspectos esenciales del
proyecto educativo total de la institución, con los planes de estudio correspondientes a
todos los niveles que atiende la Escuela.
- Funcionamiento de prácticas de reflexión en la acción (aspectos académico-
didácticos e institucionales) por parte de los equipos docentes de todos los niveles y
sectores.
- Empleo pleno de aulas virtuales y TICS.
- Restablecimiento de los contactos con las diferentes facultades y sus docentes e
inicio de acciones conjuntas.
- Puesta en marcha de planes de capacitación y perfeccionamiento para todos los
niveles y sectores.
- Funcionamiento efectivo de procesos de investigación-acción participativa
colaborativa, integrados por docentes de todos los niveles.
- Adquisición y renovación de recursos tecnológicos y bibliográficos.
- Disminución de los porcentajes actuales de repitencia y desgranamiento.
- Revisión, reformulación de normas de Evaluación, Convivencia y Disciplina, etc. y
creación de otras que apoyen a la enseñanza y al aprendizaje.
Acciones:
• Construcción del P.C.I. Institucional, que articule los proyectos de los tres niveles
institucionales.
• Planes de estudio de Secundaria: finalizar el trabajo que ya se está realizando en
las tres orientaciones tradicionales de la Escuela. Iniciar sistemáticamente el de la
4º modalidad: Informática, capitalizando las experiencias y recursos humanos de la
UNSL.:
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• Diseño de nuevos formatos curriculares que induzcan nuevas prácticas y
reorganización del trabajo docente, producción de conocimientos y saberes trans o
multidisiciplinares.
• Inclusión de espacios de intervención socio-comunitaria a lo largo de todos los
cursos, a los fines de generar conocimientos sobre la realidad y trabajo sobre
valores. Oferta flexible: de carácter obligatorio pero posibilidad de elección del
espacio que se desea cursar.
• Empleo del concepto “Educación 3.0”.
• Empleo de aula virtual. Contemplación de la posibilidad de moderar la asignación
presencial de horas por asignatura, combinando formatos presenciales y semi-
presenciales, gracias a la virtualidad. Generaría descompresión del espacio físico,
agotado en estos momentos..
• Capitalización de las estructuras académicas, a través de las áreas de integración
curricular y disciplinares. Revaloración de la figura de coordinación.
• Generación de conocimiento desde las áreas, a través de la identificación en equipo
de problemáticas comunes a la disciplina, aula u oficio. Inicio sistemático de
procesos de reflexión-acción. La generación de proyectos de investigación –acción
participativa-colaborativa produciría capacitación en servicio.
El conocimiento surgiría de las necesidades concretas y no de ofertas externas,
construido desde el problema. Redundaría en formación en procesos de
investigación educativa y posibilidad de aprendizaje de oficio de investigador en
servicio, a través de la constitución de equipos de investigación colaborativa mixtos
entre universidad y escuela. Estas operaciones demandan la generación de un
presupuesto ad-hoc (podrían plantearse becas de financiamiento para proyectos
concursables), a los fines de que la producción de conocimientos y la generación
de experiencias innovadoras sean efectivamente un derecho y no una carga para
nuestros docentes. Se podría cumplir así efectivamente con uno de los mandatos
principales de nuestra escuela, el de la producción de conocimientos y la de fuente
de innovación en beneficio de la comunidad toda, función para la cual la
universidad no destinó aún presupuesto, espacios físicos ni formación específica.
El aprendizaje del oficio investigativo a través de la investigación educativa
produciría además un efecto de transformación en la subjetividad de nuestros
docentes, quienes comenzarían el pasaje de su pensamiento - basado en la
reproducción asertiva de conocimientos generados desde la exterioridad - a la
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autonomía y suficiencia que genera la producción de saberes acerca de sus
objetos de enseñanza y sobre su oficio.
• Planificación de capacitaciones desde las áreas, según demandas y necesidades
específicas o intereses institucionales.
• Intensificación de la utilización de los horarios de apoyo y consulta. Podría
programarse inclusive trayectos de apoyo escolar, según necesidades específicas
de los alumnos. Horarios de apoyo obligatorios según la ocasión. Trabajo
combinado con el DIAE.
• Renovación e incremento de oferta de espacios extra-curriculares. Podría
efectuarse convenios con la Sec. de Extensión Universitaria para ello. No sólo se
amplía el capital cultural de los alumnos, sino que se brinda mayor contención.
Renovación y fortalecimiento de la oferta actualmente en curso.
• Puesta en valor de Biblioteca y Medios audiovisuales. Compra de e-books.
Suscripción a tesauros. Garantizar el acceso virtual a la información académica,
científica y escolar necesaria para todos los claustros de la escuela.
• Implementar efectivamente el Consejo de Convivencia.
• Realizar por lo menos dos Jornadas Institucionales anualmente, para facilitar
intercambios, proposición conjunta de proyectos, de metas institucionales y de
evaluación de lo actuado.
Objetivo guía de las acciones:
b. Reestructurar y re-funcionalizar las estructuras académico-administrativas de la
institución con el fin de optimizar su funcionamiento y otorgarles flexibilidad y
capacidad de respuesta ante necesidades y requerimientos diversos.
Metas prioritarias:
- Recuperación de cargos y funciones actualmente no empleados, cuya vacancia
genera graves inconvenientes.
- Cobertura de cargos directivos interinos y suplentes de manera ágil y dinámica.
- Re-definición de misiones y funciones, según las nuevas necesidades y demandas.
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- Reorganización de la estructura académica incluyendo la figura de Secretario
Académico de la Escuela y redefinición de las figuras y funciones de las
Coordinaciones de Área y Disciplinar.
- Conformación de nuevos equipos de gestión de los aspectos académicos, integrando
los directivos que resultarían de las nuevas funciones y cargos propuestos.
Acciones:
• Normalización y optimización de las plantas docentes, administrativas y de servicios
generales y mantenimiento a los fines de cumplimentar eficazmente los objetivos
institucionales.
• Generación de normativa para el caso de cobertura de cargos directivos con
carácter de suplente o interino, procurando desburocratizar el trámite a los fines de
contar rápidamente con su cobertura.
• Detección de necesidades y re-ubicación de los recursos humanos acorde con las
mismas.
• Conformación de equipos docentes que tienen a su cargo espacios
transdisciplinares o multidisciplinares. Implica ruptura con el tipo de designación
habitual y una estructuración del trabajo docente similar a la de la universidad.
• Tramitación de la creación del cargo de Secretario Académico, determinando
misión y funciones, a los fines de que entienda y supervise los aspectos
académicos del proyecto educativo integral de la Escuela.
• Proponer modificaciones en el modo de acceso a las coordinaciones, procurando
el cambio desde electivo a “por concurso” de antecedentes, oposición y proyecto.
Se efectivizaría así la autoridad académica del coordinador, asegurando además la
coherencia del proyecto educativo institucional. Se propondría que la designación
se realizara con carácter de interino y por un lapso de dos años (o a estimar al
interior de las áreas de integración). La designación sería por el mismo plazo
temporal que fija la normativa vigente, pero se concretaría el carácter de autoridad
intermedia.
• La modificación del carácter de las coordinaciones, unida a la deseable creación
de la Secretaría Académica permitiría la formación de equipos académicos que se
unirían a la gestión, facilitando el trabajo integral y coordinado anclado en las
áreas, así como también el monitoreo y evaluación de los procesos y proyectos.
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Facilitaría además la evaluación efectiva del desempeño docente (previa
generación de dispositivos de valoración consensuados).
Objetivo guía de las acciones:
c) Revisar, normalizar y optimizar las plantas docentes, administrativas y de
servicios generales y mantenimiento para garantizar la estabilidad y mejoras de
los actores institucionales, preservando derechos y obligaciones, a los fines de
generar bienestar, sentido de pertenencia, buen clima institucional. y
cumplimiento eficaz de los objetivos institucionales.
Metas prioritarias:
- Reanudación de procesos de titularización y concursos para garantizar
estabilidad y mejora por cambio de estatus o incremento.
- Proposición de un nuevo cuerpo normativo, resultante de la revisión y
actualización del actual, en el que se incluirían regulaciones relativas a las
nuevas necesidades y estructuras.
- Restablecimiento de los procedimientos de comunicación intra-institucionales.
Acciones:
• Análisis de la planta docente y propuesta de mecanismos de titularización que
permitan regularizar la situación actual.
• Tramitación de concursos de efectivización del personal administrativo, servicios
generales y mantenimiento.
• Revisión y reformulación actualizada de las normativas referidas a ingreso,
permanencia y concurso para todos los cargos y niveles. Generación de normativa
específica para la regulación de las nuevas necesidades que surgen a raíz de la
introducción de las computadoras como herramienta didáctica en nuestra escuela.
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• Revisión del dispositivo de evaluación del desempeño docente y reformulación
consensuada de ese instrumento, en función de las particularidades de cada
claustro.
• Generación de dispositivos de valoración de desempeño, actualmente inexistentes,
para evaluar a los claustros administrativos, de mantenimiento y maestranza.
Serían un insumo deseable para garantizar la equidad de los procesos de
estabilidad y mejora.
• Generar protocolo de comunicación institucional.
Objetivo guía de las acciones:
d) Generar lazos e interrelaciones entre la UNSL y la Escuela, a los fines de posibilitar
la generación de conocimiento compartido y potencializar procesos institucionales.
Metas prioritarias:
- Protocolización de programas de interacciones entre docentes de las distintas
facultades y docentes de los diferentes niveles de la Escuela para la realización de
experiencias didácticas en el aula.
- Generación de convenios de pasantías (en investigación y/o en docencia).
- Participación activa de la Escuela en todas las instancias posibles de co-gobierno.
Acciones:
Algunas de las acciones programadas tienden de por sí a la generación de
lazos (formación en investigación educativa, generación de proyectos de investigación
colaborativa en conjunto, convenios con la Sec. De Extensión Universitaria,
participación en comisiones mixtas para resolver problemáticas puntales, etc.). Podría
además procurarse:
• Asesoramiento específico en didáctica general o especial: en este momento ya hay
experiencias de este tipo, por ej. En mátemática para el nivel primario, en el cual
docentes de la Fac. de Matemática y Cs. Exactas ingresan al aula y toman a su
cargo algunas clases, frente a los niños y acompañados por los docentes. Esta
interacción proporcionaría la oportunidad de acceder a realidades y modelos de
prácticas diferentes de las conocidas, redundaría en beneficio mutuo: por un lado,
los docentes de la universidad tendrían contacto con un aula real, con sujetos
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reales de otros niveles para el cual no están efectivamente formados. Por el otro
los docentes de este nivel vivenciarían práxicamente otras concepciones y
procedimientos, provenientes de actualizaciones disciplinares y epistemológicas
para las cuales tampoco han sido formados.
• Generación de canales de comunicación entre la Secretaria de Pos-grado y la
Escuela, referentes a formación de ese nivel. Tramitación de la posibilidad de
reducción de costos de matrícula para los docentes de esta institución.
• En este momento se han realizado avances significativos para la consecución de
la ciudadanía plena, tales como las propuestas de integración del Consejo
Superior mediante representante con voz y voto, la posibilidad de elegir el Rector
de esta Escuela mediante elección indirecta, y la propuesta de participación en la
elección del Rector de la UNSL . De mantenerse estos tres aspectos se derribarían
varias barreras existentes ahora entre la ENJPP y la universidad a la que
pertenece. Nuestra Escuela deberá fomentar la participación completa y el
ejercicio pleno de la ciudadanía por la que tanto lucha.
Objetivo guía de las acciones:
e. Incrementar los dispositivos escolares de apoyo, contención y atención a la
diversidad, en atención a las demandas de nuestra sociedad y a los fines de incluir
efectivamente en nuestra propuesta educativa a todos los sujetos.
Metas prioritarias:
- Obtención de cargos docentes de apoyo e integradores, en función de la demanda
creciente.
- Revisión, reformulación de convenios entre la Escuela y las familias, para asegurar
su implicación y compromiso, así como también para determinar los niveles de
responsabilidad que corresponden a cada una.
Acciones:
• Optimización de la comunicación e interacciones entre DIAE y escuela, en cuanto
a notificación de situaciones, asesoramiento sobre manejo de escenarios
didácticos o áulicos y solicitud de intervención específica en problemáticas
individuales o grupales.
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• Elevación de solicitudes de presupuesto que nos permitan contener efectivamente
a sujetos con necesidades especiales, a través del nombramiento de cargos de
docente integrador u horas didácticas con destino a apoyo del docente en aula.
Esta acción implica la necesidad de reclamo de los recursos humanos para cumplir
efectivamente la función que nos fue asignada, para garantizar la posibilidad de
aprendizajes de todo tipo a nuestros alumnos.
• Aprovechamiento de todas las fuentes de financiamiento que nos permitan
satisfacer la demanda, contener a la diversidad y cumplir efectivamente con
nuestro mandato: educar.
f) Incremento de los nexos y relaciones de la escuela con otras instituciones y la
comunidad en general, para enriquecer a nuestra sociedad y a nuestros actores en
fortalecimiento y crecimiento recíproco.
Metas prioritarias:
- Interacciones fluidas y persistentes entre los alumnos de nuestra escuela y los
pertenecientes a otras jurisdicciones, así como también entre los diferentes actores
de la Escuela y la comunidad.
Acciones:
• Planeamiento y ejecución de proyectos que propicien relaciones
interinstitucionales y comunitarias.
• Organización de encuentros solidarios, actividades y proyectos de relación,
intervención y participación ciudadana.
• Fomento de la participación de nuestros alumnos en eventos o competiciones
deportivas, olimpíadas y certámenes.
• Organización y promoción de actividades culturales y artísticas (conciertos, ferias,
certámenes literarios y artísticos, etc.).
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San Luis, 13 de noviembre de 2012
