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Gobierno del Estado
Secretaria General de Gobierno Instituto Estatal de Protección Civil
PROYECTO
EL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PROTECCIÓN CIVIL Y MECANISMOS DE
ALERTAMIENTO (OPERACIÓN DE RADIOS SARMEX)
PRIMERA ETAPA
PARTICIPANTES:
Instituto Estatal de Protección Civil de Oaxaca
Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca
Julio 2012
1
ÍNDICE
CONTENIDO Pág.
1. Presentación ……………………….. 3
2. Antecedentes ……………………….. 5
2.1. Situación Actual de Protección Civil en el País. ……………………….. 5
2.2. Situación Actual de Protección Civil en la
Entidad Oaxaqueña.
……………………….. 7
3. Justificación ……………………….. 9
4. Marco Legal ……………………….. 11
4.1. Leyes Federales ………………………. 11
4.2. Leyes Estatales ………………………. 12
5. Objetivos ……………………….. 13
5.1. Objetivo General ……………………….. 13
5.2. Objetivos Particulares ……………………….. 13
6. Contextualización ……………………….. 14
6.1. La actividad sísmica en el país ……………………….. 14
6.2. La actividad sísmica en el estado de Oaxaca ……………………….. 15
6.3. El pelígro sísmico para los Valles Centrales del
estado de Oaxaca.
……………………….. 15
7. Delimitación de los ámbitos cobertura ……………………….. 16
7.1. Beneficiarios ……………………….. 16
8. Recursos ……………………….. 19
8.1. Materiales ……………………….. 19
8.2. Financieros ……………………….. 19
8.3. Humanos ……………………….. 19
2
9. Propuesta de Instrumentación y Operacionalización
del Anteproyecto
……………………….. 20
9.1 . Explicación general de las fases de trabajo.
……………………….. 20
Fase 1. Diseño del esquema de trabajo en las vertientes
de capacitación, difusión e instalación de los equipos
SARMEX
……………………….. 20
Fase 2. Aplicación del plan de Capacitación y estrategia
de difusión en medios impresos en la población objetivo
a atender
……………………….. 20
Fase 3. Distribución, instalación y operación de Radios
SARMEX.
……………………….. 20
Fase 4. Capacitación continua, asesoría de apoyo,
evaluación y seguimiento.
……………………….. 20
9.2. Descripción del dispositivo de radios SARMEX
a) Significado de las siglas SARMEX
b) Características técnicas
c) Manual de funcionamiento
……………………….. 21
10. Cronograma de trabajo ……………………….. 22
11. Conclusión ……………………….. 26
12. Bibliografía ……………………….. 28
13. Glosario ……………………….. 29
14. Anexos ……………………….. 30
3
1. PRESENTACIÓN
La Dirección Estatal de Protección Civil es el órgano ejecutivo y operativo del
Sistema Estatal de Protección Civil, que tiene la responsabilidad de integrar,
coordinar y dirigir el propio sistema, así como elaborar, implementar y operar el
Programa Estatal de Protección Civil. Protección Civil es un Sistema mediante el
cual nuestro país procura la protección, asistencia y auxilio para toda su población
ante cualquier tipo de amenaza así como de sus bienes y del medio ambiente.
El objetivo fundamental del Sistema Nacional de Protección Civil es el de proteger
la vida de las personas, sus bienes y el entorno ecológico, ante la eventualidad de
un desastre provocado por amenazas naturales o humanas.
El Instituto Estatal de Protección Civil es la dependencia responsable de dirigir los
mecanismos y políticas de prevención y atención de los riesgos, los desastres y
las crisis consecuentes, mediante la adecuada planeación y la aplicación de los
subprogramas de prevención, auxilio y recuperación de la población y de su
entorno, incorporando la participación activa de la ciudadanía, tanto en lo
individual como en lo colectivo.
Dentro de las actividades que realiza la institución se destacan investigaciones y
proyectos de carácter técnico-científico que permiten conocer mejor el
comportamiento de los riesgos que afectan al Estado, se diseñan y mejoran los
planes de prevención, se monitorean los fenómenos recurrentes como las lluvias,
ciclones tropicales y la actividad sísmica, se trabaja para hacer más efectiva la
coordinación interinstitucional para fomentar la cultura de la prevención y también
responder de manera efectiva ante una emergencia. Además de difundir, mediante
los medios idóneos, a las autoridades correspondientes y a la población en
general, avisos y boletines informativos en casos de emergencia o desastre, así
como toda aquella información que permita la generación, desarrollo y
consolidación de una cultura de prevención.
4
En consecuencia con lo expuesto anteriormente, el siguiente documento
desarrolla el anteproyecto “Fortalecimiento de la cultura de protección civil y
mecanismos de alertamiento” (operación de radios SARMEX) que la Dirección
del Instituto Estatal de Protección Civil presenta para el estado de Oaxaca.
El anteproyecto destaca fases de implementación de estrategias de apoyo a los
sectores educativo y gubernamental de la entidad, en temáticas y acciones de
Protección Civil. En la primera fase se explica un programa orientado a la difusión
y concientización de los sujetos involucrados. En la segunda se considera la
capacitación sistemática, la fase tres considera la distribución, instalación y
operación de radios SARMEX y en la última fase se desarrolla la capacitación
continua, asesoría de apoyo, así como la evaluación y seguimiento.
Con base en los alcances de la cobertura del Sistema de alerta sísmica, en este
anteproyecto se ha considerado de manera primaria la instalación de los radios
SARMEX al sector educativo del nivel básico de 75 municipios.
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2. ANTECEDENTES
2.1. Situación actual de Protección Civil en el país
México es un país expuesto a diversos tipos de desastres, las experiencias
históricas y recientes así lo confirman. La ubicación del país lo hace
particularmente vulnerable a la actividad sísmica y volcánica, mientras que su
localización en la región intertropical propicia que en las costas del Mar Caribe, del
Océano Pacífico y del Golfo de México, los ciclones tropicales ocasionen de forma
recurrente daños a las poblaciones, tanto por la acción de los vientos como de las
precipitaciones pluviales y las consiguientes inundaciones.
Un desastre, nos lo dicen los hechos, es un evento inesperado, que puede afectar
a nuestra familia, amigos, trabajo, propiedad y produce inseguridad ante el futuro,
quedando supeditados únicamente a la ayuda que por compromiso social del
gobierno, o la solidaridad de la gente, nos pueda ser proporcionada.
La vulnerabilidad de la población ante las consecuencias de las calamidades,
cualesquiera que sean sus orígenes, hace prioritaria la búsqueda y definición de
estrategias que mitiguen los daños humanos y materiales que las mismas
provocan, incidiendo en el proceso de desarrollo de las comunidades,
considerando que la mayor parte de las veces causan un retraso, y hasta un
retroceso muy desfavorable, y que el costo social y económico de las mismas
siempre será mayor que el que hubiera significado la inversión oportuna de
recursos en prevenirlos.
Los gobiernos, a fin de dar respuesta a la necesidad de brindar protección a las
personas ante la ocurrencia de diversas amenazas, han desarrollado, en mayor o
menor grado, sistemas de protección civil de alto contenido social, que usualmente
persiguen propósitos básicos.
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En las décadas recientes, diversas causas estructurales, preponderantemente de
orden político, económico, étnico, religioso, y otras derivadas del modelo de
desarrollo vigente, han determinado que en muchos países, y México no es la
excepción, la dinámica de los grupos sociales haya tenido como una de sus
manifestaciones principales la migración de importantes núcleos de población
hacia ámbitos urbanos, acarreando con ello la ocupación de zonas de alto riesgo
con las consecuencias que esto implica.
Así, en un supuesto favorable, cuando las personas logran contar con un empleo
estable e ingresos económicos regulares, el fenómeno referido ha originado
nuevas y más audaces soluciones de urbanismo y vivienda, para dar respuesta a
la necesidad de las personas de contar con espacios para desarrollar su vida y
sus actividades dignamente; dichas formas, sin embargo, se caracterizan por
revestir condiciones de mayor vulnerabilidad, con relación a las disponibles hace
algunas décadas.
Por otro lado, para aquellas personas que no han tenido acceso a esas
oportunidades, que usualmente se integran al sector informal de la economía, la
opción ha sido el sumarse a conglomerados humanos asentados irregularmente,
por lo general en condiciones de vulnerabilidad que ponen en peligro su vida, su
integridad física, e incluso sus posesiones y su medio ambiente, formando
cinturones de miseria que circundan y alteran el desarrollo armónico de las
comunidades, así como el suministro oportuno, adecuado y eficaz de los servicios.
Es importante recordar, que en las últimas décadas hemos sido testigos y estamos
cada vez más conscientes de que nuestro planeta se ha visto afectado por un
conjunto de cambios climáticos que se traducen en un incremento de desastres
para las sociedades.
Desde la óptica de la protección civil, lo anterior es una de las lecturas que permite
comprender que los desastres ocurren cada vez con mayor frecuencia, cobran un
7
creciente número de víctimas, y afectan en mayor medida a la naturaleza,
explicando adicionalmente la interacción de las políticas públicas con las
problemáticas presentadas, como las de asentamientos humanos y vivienda, entre
otras.
En el siglo pasado ocurrieron 71 grandes sismos, capaces de producir daños y
víctimas. La tercera parte de la población vive en zonas de alto peligro sísmico,
coincidiendo con los estados de mayor índice de marginación (Guerrero, Oaxaca y
Chiapas).
La protección civil, en un principio surge como un sistema reactivo, el cual se
limitaba únicamente a la etapa del auxilio a la población, ante el impacto de
calamidades, actualmente se trata de cambiar este paradigma de reacción a
prevención, tal y como se establece en la Ley General de Protección Civil Vigente,
en la cual incorpora una nueva estrategia denominada “Gestión Integral del
Riesgo” con la cual se pretenden transformar las condiciones del riesgo, partiendo
del trabajo coordinado entre Estado y Población, con la finalidad de fortalecer la
cultura de protección civil o autoprotección.
2.2. Situación actual de Protección Civil en la entidad Oaxaqueña
El Estado de Oaxaca, por sus condiciones orográficas e hidrográficas y sus más
de tres millones de habitantes distribuidos en 570 Municipios, hace que nuestra
Entidad, tenga características especiales para el impacto de calamidades y por
ende se requiere de una atención especial.
En materia de prevención de desastres es indispensable la participación
transversal de la sociedad y gobierno en los diversos programas, planes y
proyectos que se implementen con la finalidad de prevenir y mitigar de manera
eficaz la ocurrencia de desastres, es decir de manera coordinada, participativa, y
que con el aprovechamiento de las nuevas tecnologías se implementen y
8
concreticen aquellas medidas de prevención que en orden de prioridad realmente
mitiguen sus daños potenciales.
Oaxaca, cuenta con un Sistema Estatal de Protección Civil, que pretende
fortalecer en los diversos actores sociales una cultura de autoprotección, así como
también una actitud y compromiso que nos permita eficientar de manera
organizada, la salvaguarda de la integridad física y patrimonial de la población
oaxaqueña.
En nuestro estado, la ocurrencia de sismos despierta un gran interés, entre la
población en general y autoridades gubernamentales, quienes consideran la
necesidad de aprender las acciones básicas para reducir los daños y pérdidas de
vidas, que producen estos eventos.
De ahí que se haya implementado un Sistema de Alertamiento Sísmico, en
Oaxaca de Juárez, que actualmente cuenta con 37 Estaciones Sensoras, 36
receptores y 13 bocinas de Alertamiento Público, pero ante la necesidad de
extender la cobertura de este Sistema, se dota al estado por el Centro Nacional de
Prevención de Desastres dependiente de la Secretaría de Gobernación, 6000
radios SARMEX, que serán distribuidos en 75 Municipios, con la finalidad de
alertar a la población de estos lugares, ante la inminente ocurrencia de un sismo
fuerte, coadyuvando con esta acción a la salvaguarda de la vida de los
pobladores.
9
3. JUSTIFICACIÓN
Desde su creación, el Sistema Estatal de Protección Civil ha desarrollado
numerosas acciones encaminadas a la generación de una cultura de
autoprotección, especialmente a través de la educación de las personas,
mayormente en el ámbito institucional por medio de los programas internos de
protección civil, y en el educativo, donde se han incorporado en los libros de texto
gratuitos para Primaria contenidos de protección civil, ecología y salud pública, y
en los programas de estudio del nivel de Secundaria. Es entonces importante
reafirmar lo avanzado dándole un vigoroso impulso, especialmente en el marco de
la Ley General en la materia y del Plan Sismo. (Marco de la Red Sísmica
Mexicana)
Es claro que estas acciones por sí mismas, no propiciarán ese cambio de
mentalidad ni la consolidación de la cultura de protección civil. Es menester
establecer una continua comunicación entre las diversas instituciones involucradas
y la población en general, que con un carácter permanente incidan en ese proceso
educativo que propicie programas para explicar a la población de la entidad
oaxaqueña las características de los fenómenos naturales y las medidas de
preparación ante el impacto de amenazas que permitan a los diversos sectores de
la población poder actuar en el antes, durante y después de los mismos.
Con base en lo anterior, es necesario el diseño de estrategias para incidir en las
conductas de auto-cuidado y auto-preparación de cara a los desastres, haciendo
uso de las nuevas tecnologías para lograrlo. Dentro de la serie de alternativas de
apoyo a los diferentes sectores del Estado de Oaxaca, se encuentra la puesta en
operación de Radios SARMEX que conjuntamente con acciones de
sensibilización, concientización, capacitación, seguimiento y evaluación serán
implementadas.
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Dentro de las estrategias que el Instituto Estatal de Protección Civil ha realizado
se encuentra la alerta sísmica ubicada en las zonas del municipio de Oaxaca de
Juárez y de Santa Lucía del Camino, ésta tiene el propósito de emitir un
alertamiento a la población, para que se ubiquen en zonas de menor riesgo o en
lugares abiertos. Sin embargo, el equipo que actualmente emite el sonido de
Alertamiento sísmico es insuficiente en cobertura para avisar a toda la población
que habita en los valles centrales. Por tanto es necesario instalar dispositivos
adicionales que complementen y amplíen esta función.
11
4. MARCO LEGAL
El Sistema Nacional, se compone por una estructura de gobierno, que comprende
a su vez, los Sistemas Estatales y Municipales de la República Mexicana, por lo
cual se cuenta con un Ley General de Protección Civil, (06 de junio del 2012) que
establece los ejes rectores en la materia para cada una de las Entidades
Federativas y el Distrito Federal.
Cada estado cuenta con una normatividad jurídica, que rigen las acciones en la
materia, de ahí que se cuente con la Ley de Protección Civil para el Estado de
Oaxaca (14 de Septiembre del 2009), en la cual se regulan las acciones de
prevención, auxilio y recuperación en la materia.
A nivel estatal se cuenta con La Ley Municipal para el Estado de Oaxaca, que
establece la creación de los Consejos Municipales de Protección Civil a los 570
Municipios del Estado.
A nivel municipal se deberá de contar con un Reglamento de Protección Civil, en
el cual se contemplen las acciones que deberán de implementarse en las
jurisdicciones municipales.
4.1. Leyes Federales
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2. 1er. Protocolo Adicional de 1977 al IV Convenio de Ginebra.
3. Ley General de Protección Civil (última reforma 2012)
4. Plan Nacional de Desarrollo, 2008-2012
5. Acuerdo que establece las Reglas del Fondo para la Prevención de
Desastres Naturales
12
6. Acuerdo por el que se establecen las Reglas de Operación del Fondo para
la Prevención de Desastres Naturales (ROFOPREDEN) diciembre 2010.
7. Acuerdo que establece las Reglas para el Fondo para la Prevención de
Desastres Naturales
8. Reglas de Operación del FONDEN de Desastres Naturales
9. Plan DNIII
10. Normas Mexicanas y Normas Oficiales Mexicanas
4.2. Leyes estatales
1. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
2. Plan Estatal de Desarrollo Oaxaca 2011-2016
3. Decreto por el que se crean las Bases para el Establecimiento del Sistema
Estatal de Protección Civil (1º de abril del 1989)
4. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
5. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y los
Municipios de Oaxaca.
6. Ley del Servicio Civil para los Empleados del Gobierno del Estado de
Oaxaca.
7. Ley de Planeación del Estado de Oaxaca.
8. Ley de Protección Civil del Estado de Oaxaca (14 de septiembre del 2009)
9. Ley Municipal del Estado de Oaxaca.
13
5. OBJETIVOS
5.1. Objetivo general
Desarrollar estrategias de apoyo sistemático sobre protección civil a los sectores
institucionales y educativos del Estado de Oaxaca, que conlleven al fortalecimiento
de la cultura de autoprotección y resiliencia de la sociedad.
5.2. Objetivos particulares
Implementar campañas de difusión del sonido de alertamiento sísmico y de
la cultura de autoprotección.
Favorecer la concientización sobre protección civil en la población objeto de
interés.
Implementar capacitación a los contextos delimitados.
Establecer el seguimiento y la evaluación de las acciones en los sectores
involucrados.
Extender la cobertura de la emisión del sonido de alertamiento sísmico con
la instalación de Radios SARMEX.
14
6. CONTEXTUALIZACIÓN
Oaxaca, debido a su ubicación geográfica, sus 570 municipios, sus condiciones
climáticas y geológicas, así como a los problemas de asentamientos humanos en
zonas de alto riesgo, es vulnerable a la ocurrencia de fenómenos naturales.
Algunos de estos fenómenos, por la magnitud y alcance de la región han
provocado severos daños que requieren de una respuesta de la sociedad a nivel
institucional. Es por ello, que se deben canalizar importantes recursos económicos
para prevenir, en un primer momento, las situaciones de emergencia y,
posteriormente atender y resarcir los daños así como el restablecimiento de las
condiciones de normalidad social y económica en la región afectada. Por lo tanto,
es imprescindible fortalecer e impulsar las acciones en la prevención de desastres
y la correcta ocupación del territorio, a fin de disminuir la vulnerabilidad progresiva
de los asentamientos humanos.
6.1. La actividad sísmica en el País
La República Mexicana se ubica como un país con alta actividad sísmica a nivel
mundial por la existencia de cinco (placa Rivera, de cocos, de Norteamérica, del
caribe, del Pacifico) placas tectónicas que interactúan en distintos mecanismos de
contacto entre ellas. La zona del pacifico aporta el 90% de los sismos ocurridos a
nivel nacional de manera anual, que condiciona zonas de alto peligro sísmico para
las grandes ciudades del centro del país y de los estados ubicados en la zona
costera desde Nayarit hasta Chiapas para los sismos generados por el fenómeno
de subducción, y en la península de Baja California para los sismos ocurridos por
los deslizamientos laterales de las placas tectónicas que interactúan en esa
región.
15
6.2. La actividad sísmica en el Estado de Oaxaca
El estado de Oaxaca por su ubicación geográfica en la región costera del pacifico
del país, es considerada una zona de alta activad sísmica, aportando anualmente
un porcentaje que va desde el 25% al 30% de los sismos ocurridos en la
República Mexicana, esto debido a la convergencia de dos placas tectónicas
(Placa de Cocos y placa de Norteamérica) cuya interacción dinámica denominada
subducción plantea escenarios de peligro sísmico para los 570 municipios de la
entidad cuya población e infraestructura física son altamente vulnerables en el
transcurso del tiempo.
6.3. El peligro sísmico para los Valles Centrales del Estado de Oaxaca
Dado los escenarios sísmicos mencionados para el estado que se generan
principalmente en la región costera de Oaxaca, es posible establecer con la
distancia existente entre la región de interés con la zona generadora de sismos
fuertes, mecanismos de Alertamiento anticipados que al ser antecedidos de
estrategias y planes adecuados de capacitación permitan mitigar la vulnerabilidad
social de la población objetivo, y reducir el riesgo por pérdidas de vidas humanas
en los municipios de los valles centrales que concentran el mayor número de
población del estado de Oaxaca. Para ello, dichos mecanismos de prevención se
deben concentrar en objetivos que permitan alcanzar al mayor número de
población dando principal atención a los sectores que de forma cotidiana
concentran al mayor número de personas, como lo es el sector educativo y la
infraestructura administrativa de los tres niveles de gobierno.
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7. DELIMITACIÓN DE LOS ÁMBITOS DE COBERTURA
7.1. Beneficiarios
El análisis estadístico de los municipios, zonas escolares y escuelas
que comprenden los contextos de la educación básica en la entidad
Oaxaqueña, así como el estudio geográfico, (anexos 1, 2, 3 y 4)
permitieron hacer la delimitación de los sectores educativos que en un
primer momento recibirán el apoyo de los radios SARMEX.
El criterio de distribución de los radios SARMEX en los centros
escolares de preescolar, primaria y secundaria de 75 municipios del
estado de Oaxaca ha seguido un procedimiento equitativo, que se
proyecta en la relación cantidad de grupos que tenga cada escuela por
cantidad de radios SARMEX asignados. (Tabla 1, 2, 3 y 4).
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ESCUELAS EN MUNICIPIOS PROPUESTAS PARA RECIBIR RADIOS SARMEX COMO ALERTA SISMICA PRIMERA ETAPA
Tabla 1
COBERTURA REGIONAL
TOTAL DE MUNICIPIOS
BENEFICIADOS
TOTAL DE MUNICIPIOS
VALLES CENTRALES
TOTAL DE MUNICIPIOS
MIXTECA
TOTAL DE MUNICIPIOS SIERRA
NORTE
77 69 7 1 Fuente: Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. Protección civil y emergencia escolar del IEEPO
Tabla 2
COBERTURA DE ESCUELAS
UNIVERSO DE ESCUELAS EN EL
ESTADO
TOTAL DE ESCUELAS A BENEFICIAR
TOTAL DE ESCUELAS NIVEL
PREESCOLAR
TOTAL DE ESCUELAS DEL
NIVEL PRIMARIA
TOTAL DE ESCUELAS DEL
NIVEL SECUNDARIA
PORCENTAJE DE
COBERTURA
12,088 1,393 588 564 243 11.523% Fuente: Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. Protección civil y emergencia escolar del IEEPO
Tabla 3 POBLACION DIRECTAMENTE BENEFICIADA
TOTAL DE ALUMNOS A BENEFICIAR
TOTAL DE DOCENTES A BENEFICIAR
TOTAL DE AULAS EN LOS 77 MUNICIPIOS
201,036 8,957 8,883
Fuente: Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. Protección civil y emergencia escolar del IEEPO
Tabla 4 CANTIDAD DE RADIOS SARMEX DE ACUERDO A LOS ESCENARIOS Y CRITERIOS PLANTEADOS
1 RADIO POR ESCUELA 1 RADIO POR AULA 1 RADIO PROPORCIONALMENTE AL NUMERO DE ALUMNOS Y
AULAS DE ESCUELAS
1,393 RADIOS 8,883 RADIOS 2,800
Fuente: Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. Protección civil y emergencia escolar del IEEPO
18
Como se puede observar, en la tabla 4, en la columna final, el total de
radios SARMEX que serán distribuidos al sector educativo delimitado
es de 2800.
Los radios SARMEX restantes serán entregados de manera paralela,
previo estudio de necesidades en los Complejos Administrativos y
Judicial: “Benemérito de las Américas Don Benito Juárez” y “Soldado
de la Patria General Porfirio Díaz”, y de manera posterior inmediata se
colocarán en el H. Congreso del Estado, asimismo en edificios y
lugares públicos tales como las oficinas de gobierno, hospitales,
plazas comerciales, teatros y lugares donde se presente concentración
masiva de personas.
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8. RECURSOS
8.1 Materiales
Para establecer las acciones de este proyecto a toda la población beneficiada, se
requiere contar con una gama de documentación impresa, digitalizada para la
difusión y lograr los objetivos planteados.
8.2 Financieros
Los recursos financieros se establecerán con base en los programas de trabajo
específicos tomando en cuenta las necesidades del mismo, ya que en este
proyecto se necesitará la impresión de folletos, posters, cuadernillos didácticos,
spots radiofónicos y de televisión, impresión de lonas, y demás recursos que sean
indispensables para la logística del proyecto.
8.3 Humanos
Para la realización de este proyecto se deberá contar con personal profesional en
materia de protección civil, tanto del Instituto Estatal de Protección Civil (IEPC),
como del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) para
establecer coordinaciones de trabajo con las Unidades Municipales de Protección
Civil y los Comités de Seguridad y Emergencia escolar, logrando con esto un
efecto multiplicador que permita fomentar en el ámbito educativo y social la cultura
de la protección civil.
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9. PROPUESTA DE INSTRUMENTACIÓN Y OPERACIONALIZACIÓN DEL
ANTEPROYECTO
9.1. Explicación general de las fases de trabajo
Fase 1
En esta primera fase, los equipos de capacitación del IEPCO y del
IEEPO diseñarán el esquema de trabajo en las vertientes de
capacitación, difusión e instalación de los equipos SARMEX
Fase 2
La segunda fase tiene el propósito de organizar el plan de
Capacitación y estrategia de difusión en medios impresos en la
población objetivo a atender.
Fase 3
En este momento del trabajo, los equipos IEPCO y IEEPO distribuirán,
instalarán y operarán los Radios SARMEX según la delimitación
realizada en apartados anteriores.
Fase 4
La última fase desarrollará actividades de capacitación continua,
asesoría de apoyo, así como la evaluación y seguimiento de las
acciones. Todo ello con la finalidad de sistematizar la información y
conocer necesidades de los sectores involucrados.
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9.2. Descripción del dispositivo de Radios SARMEX
a) Significado de las siglas SARMEX
El significado de las siglas SARMEX es Sistema de Avisos de
Riesgos Mexicanos. Las unidades disponibles para la instalación es
de 6,000.
b) Características técnicas
Recepción de 7 Canales del NOAA, con frecuencias de 162.400
MHz a 162.550 MHz 30 Km de alcance para su recepción en
áreas abiertas.
Sensibilidad de 0.25 micro volts.
Sonido oficial de Sistema de Alerta Sísmica incluido.
Salida de relevador para activación de Alerta Sísmica.
Fácil de programar con los iconos indicados en el display.
Alerta de dos tonos para otro tipo de Alertamiento de riesgos.
Adaptador AC / DC.
Cargador de baterías incluido.
Cuatro (4) baterías AA (6 Volt DC) para operación y respaldo.
Indicación del bajo nivel de baterías.
c) Manual de funcionamiento
Se describe en este apartado un manual práctico del funcionamiento
de los radios con los menús de trabajo más importantes del
dispositivo. (Ver anexo 5)
22
10. CRONOGRAMA DE TRABAJO
Fase 1: Diseño del esquema de trabajo en las vertientes de capacitación, difusión
e instalación de los equipos SARMEX
Acciones Períodos Recursos Responsables
1. Información sobre el
funcionamiento de los
equipos SARMEX
Julio 2012
Radios
SARMEX
CIRES A.C
CIRES A.C
2. Elaborar el esquema
de trabajo Julio 2012
Humanos
IEEPO, UPN,
IEPCO
Representantes de
cada dependencia.
3. Reuniones de trabajo
semanales Julio 2012
Equipos de
proyección
Representantes de
cada dependencia
Fase 2
Aplicación del plan de Capacitación y estrategia de difusión en medios impresos
en la población objetivo a atender.
Acciones Períodos Recursos Responsables
1. Elaboración de medios
impresos. (Trípticos,
carteles, folletos, lonas,
etc.)
Julio-agosto
Financieros El equipo de
trabajo de
Protección Civil
Estatal
2. Impresión del material.
Julio-agosto
Humanos,
financieros y
materiales
El equipo de
trabajo de
Protección Civil
Estatal
3. Diseño de spots para
radio y televisión. Julio-agosto
Humanos,
financieros y
materiales
Área de
comunicación
social del IEPCO
23
y el IEEPO
4. Difusión de la
información. Agosto-
septiembre
Humanos,
financieros y
materiales
Medios de
comunicación
5. Elaboración del
contenido temático de la
capacitación en materia
de protección civil.
agosto
Recursos
humanos
Departamentos
de capacitación
IEEPO y del
IEPCO
4. Elaboración de
etiquetas con la leyenda
para los Radios SARMEX.
Leyenda: “Adquiridos con
recursos del Fideicomiso
del FONDEN”
julio Financieros
Equipo de trabajo
del IEPCO
Fase 3
Distribución, instalación y operación de Radios SARMEX.
Acciones Períodos Recursos Responsables
1. Convocatoria de
sesión extraordinaria del
Consejo Estatal de
Protección Civil.
agosto Humanos Secretaría
General de
gobierno –
IEPCO
2. Reunión con las
autoridades municipales
y sector educativo.
agosto Recursos
humanos del
IEPCO y del
IEEPO
Departamentos
de capacitación
del IEPCO y del
IEEPO
3. Capacitación de los
sectores institucionales
y educativos
septiembre Recursos
humanos del
IEPCO y del
Departamentos
de capacitación
del IEPCO y del
24
involucrados. IEEPO IEEPO
4. Instalación de los
radios SARMEX.
Septiembre-
octubre-
noviembre
Recursos
humanos
asignados del
IEPCO y del
IEEPO
Departamentos
de capacitación
del IEPCO y del
IEEPO
5. Elaboración de
convenios de entrega-
recepción.
Agosto-
septiembre
Recursos
humanos del
IEEPO y
Unidad
jurídica del
IEPCO
Materiales
(papelería,
tinta, etc.)
Unidad Jurídica
del IEPCO.
6. Operación de Radios
SARMEX
Una vez
instalados,
entran en
funcionamiento
inmediatamente.
6000 radios
IEEPO-IEPCO
25
Fase 4
Capacitación continua, asesoría de apoyo, evaluación y seguimiento.
Acciones Períodos Recursos Responsables
1. Integración de los
Comités de
Seguridad de
emergencia
escolar y
Unidades internas
de protección
civil, integración
de consejos y
comités de
protección civil.
Septiembre-
octubre-
noviembre-
diciembre.
Financieros,
materiales y
humanos.
IEPCO-IEEPO
2. Capacitación de los
sectores involucrados
sobre el funcionamiento
del equipo instalado.
Septiembre-
octubre-
noviembre-
diciembre.
Financieros,
materiales y
humanos.
IEPCO-IEEPO
3. Capacitación de los
sectores involucrados a
fin de brindar asesoría
para la elaboración de
sus programas internos y
de emergencia escolar.
Septiembre-
octubre-
noviembre-
diciembre.
Financieros,
materiales y
humanos.
IEPCO-IEEPO
4. Asesoría a los sectores
involucrados
Cuando se
requiera
Financieros,
materiales y
humanos.
IEPCO y CIRES
5. Evaluación y
seguimiento
De forma
periódica
Humanos y
financieros
IEPCO
26
11. CONCLUSIÓN
A partir del sustento teórico, jurídico y metodológico que en este
trabajo se presenta, recuperamos a manera de conclusión que
toda disposición y medida anticipada que pueda impedir o disminuir
los efectos producidos por amenazas naturales en la entidad
Oaxaqueña será motivo de aceptación para los sectores
beneficiados.
En esta primera etapa, el motivo es la ubicación de los radios
SARMEX en contextos educativos, sin embargo es importante no
olvidar que un dispositivo de esta naturaleza no evita la ocurrencia
del fenómeno; es solamente una herramienta adicional aunada a
las acciones preventivas que deberán implementarse en los
diferentes inmuebles para mitigar el impacto de desastres
ocasionados por sismos. En este sentido, como responsables del
Instituto Estatal de Protección Civil, creemos que es más importante
fomentar en la población la cultura de la prevención que consiste en
saber qué hacer, cómo hacer y tener con qué actuar ante una
contingencia de cualquier orden.
Para desarrollar la cultura de prevención entre los habitantes, la
Dirección General de Protección Civil en coordinación con
Protección Civil y Emergencia Escolar del IEEPO; año con año
difunde y actualiza los programas en materia de prevención y
proporciona cursos de capacitación, además de establecer políticas
en materia de Protección Civil.
27
Dentro de las políticas iniciales de este período de trabajo y en el
marco del Plan Sismo implementado por el Gobierno Federal a
través de la Coodinación General de Protección Civil dependiente
de la Secretaria de Gobernación y del Centro Nacional de
Prevención de Desastres, se ha puesto mayor atención a la alta
actividad sismica que ocurre en nuestro estado, por ello, se
consideró relevante la ampliación de la cobertura de la emisión del
sonido de alertamiento sísmico con la operación de los equipos
SARMEX para que la población actue acorde a una estrategia
integral de capacitación preventiva en la materia.
Por todo lo anterior, ponemos a consideración esta propuesta de
trabajo para que se conozca, analice y opere, siempre con el
entendido de que será para beneficio de la población de nuestro
estado.
28
12. BIBLIOGRAFÍA
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (2012). Ley General de
Protección Civil publicada en el Diario oficial de la Federación.
29
13. GLOSARIO
Desastre: es un evento concentrado en tiempo y espacio en el cual la sociedad o
una parte de ella sufren un daño severo y pérdidas para sus miembros; de tal
manera que el entramado social se desajusta y se impide el cumplimiento de sus
actividades esenciales, afectando el funcionamiento vital del mismo.
Riesgo: Grado de intensidad o probabilidad de que se produzca un daño
ocasionado por un agente o fenómeno perturbador, al que la población o su
entorno pueden estar expuestos.
Vulnerabilidad: susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños
o pérdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores
físicos, sociales, económicos y ambientales.
Resiliencia: capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente
expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus
efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y
restauración de sus estructuras básicas y funcionales, logrando una mejor
protección futura y mejorando las medidas de reducción de riesgos.
30
14. ANEXOS
31
ANEXO 1
Mapa de cobertura de la señal de alertamiento sísmico con listado
32
ANEXO 2
Mapa de cobertura de la señal de alertamiento sísmico.
33
ANEXO 3
CENTRO DE INSTRUMENTACION Y REGISTRO SÍSMICO A. C.
Municipios Considerados dentro de la cobertura de la recepción del Sonido de alertamiento
sísmico
JULIO 2012
OAXACA DE JUAREZ Y MUNICIPIOS CONURBADOS
N° REGION DISTRITO MUNICIPIO TOTAL DE ESCUELA ESTADISTIC
A ESCUELAS
PREESCOLAR
PRIMARIA SECUNDARIA
ALUMNOS
GRUPOS DOCENTES
1 MIXTECA NOCHIXTLAN ASUNCION NOXIXTLAN 18 6 8 4 3,962 170 173 2 VALLES OCOTLAN ASUNCION OCOTLAN 4 1 2 1 713 37 39
3 VALLES ZIMATLAN CIENEGA DE ZIMATLAN 4 1 2 1 514 28 28
4 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO 29 14 11 4 3489 164 141
5 VALLES ETLA GUADALUPE ETLA 6 3 3 0 541 31 25
6 VALLES ETLA MAGDALENA APASCO 19 9 7 3 1526 91 71
7 MIXTECA NOCHIXTLAN MAGDALENA JALTEPEC 3 1 1 1 279 12 14
8 VALLES ZIMATLAN MAGDALENA MIXTEPEC 6 2 2 2 459 25 24
9 VALLES TLACOLULA MAGDALENA TEITIPAC 6 2 3 1 1047 45 44
10 VALLES ETLA NAZARENO ETLA 5 2 2 1 949 40 46
11 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ 405 190 148 67 72350 2831 3257
12 VALLES OCOTLAN OCOTLAN DE MORELOS 53 18 24 11 5986 299 265
13 VALLES ETLA REYES ETLA 7 3 3 1 890 42 37
14 VALLES TLACOLULA ROJAS DE CUAHUTEMOC 3 1 1 1 229 13 12
15 VALLES CENTRO SAN AGUSTIN DE LAS JUNTAS 6 3 2 1 1434 56 58
16 VALLES ETLA SAN AGUSTIN ETLA 7 3 3 1 814 45 40
17 VALLES CENTRO SAN AGUSTIN YATARENI 4 1 2 1 686 28 28
18 VALLES CENTRO SAN ANDRES HUAYAPAM 6 3 2 1 783 31 29
19 VALLES CENTRO SAN ANDRES IXTLAHUACA 4 1 2 1 323 19 15
20 MIXTECA NOCHIXTLAN SAN ANDRES NUXIÑO 10 4 3 3 613 43 31
21 VALLES ETLA SAN ANDRES ZAUTLA 7 3 3 1 673 37 31
22 VALLES OCOTLAN SAN ANTONINO CASTILLO VELASCO
4 1 2 1 1043 45 48
23 VALLES ZIMATLAN SAN ANTONINO EL ALTO 15 5 7 3 886 62 46
24 VALLES CENTRO SAN ANTONIO DE LA CAL 14 6 5 3 4222 151 159
25 VALLES CENTRO SAN BARTOLO COYOTEPEC 9 3 3 3 2891 99 119
26 VALLES ZIMATLAN SAN BERNARDO MIXTEPEC 14 6 5 3 894 64 48
27 VALLES ETLA SAN FELIPE TEJALAPAM 13 5 5 3 1716 86 79
28 VALLES TLACOLULA SAN FRANCISCO LACHIGOLO 2 1 1 0 339 15 15
29 VALLES ETLA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA 27 9 13 5 3145 159 144
30 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS 19 9 7 3 3336 132 138
31 VALLES ETLA SAN JERONIMO SOSOLA 27 8 14 5 859 99 52
34
ANEXO 3
CENTRO DE INSTRUMENTACION Y REGISTRO SÍSMICO A. C.
Municipios Considerados dentro de la cobertura de la recepción del Sonido de Alertamiento
sísmico
JULIO 2012
OAXACA DE JUAREZ Y MUNICIPIOS CONURBADOS
N° REGION DISTRITO MUNICIPIO TOTAL DE ESCUELA ESTADISTIC
A ESCUELAS
PREESCOLAR
PRIMARIA SECUNDARIA
ALUMNOS
GRUPOS DOCENTES
32 VALLES CENTRO ANIMAS TRUJANO 6 3 1 2 1291 45 55
33 VALLES ETLA SAN JUAN BAUTISTA GUELACHE 14 7 6 1 910 67 49
34 VALLES TLACOLULA SAN JUAN GUELAVIA 3 1 1 1 547 27 27
35 MIXTECA NOCHIXTLAN SAN JUAN TAMAZOLA 21 6 9 6 1242 94 64
36 VALLES TLACOLULA SAN JUAN TEITIPAC 3 1 1 1 585 29 31
37 VALLES ETLA SAN LORENZO CACAOTEPEC 14 5 6 3 3444 136 165
38 VALLES OCOTLAN SAN MARTIN TILCAJETE 3 1 1 1 409 19 23
39 VALLES OCOTLAN SAN JUAN CHILATECA 3 1 1 1 295 12 12
40 VALLES ZAACHILA SAN MIGUEL PERAS 16 5 7 4 1145 66 55
41 MIXTECA NOCHIXTLAN SAN MIGUEL PIEDRAS 8 4 3 1 413 34 20
42 VALLES ZAACHILA SAN PABLO CUATRO VENADOS 8 3 4 1 443 37 21
43 VALLES ETLA SAN PABLO ETLA 21 10 9 2 3115 143 150
44 VALLES ETLA SAN PABLO HUITZO 11 6 4 1 1369 63 59
45 VALLES ZIMATLAN SAN PABLO HUIXTEPEC 9 4 4 1 1984 80 83
46 VALLES CENTRO SAN PEDRO IXTLAHUACA 14 6 7 1 1544 82 69
47 MIXTECA NOCHIXTLAN SAN PEDRO TEOZALCO 7 2 3 2 449 30 23
48 VALLES ETLA VILLA DE ETLA 18 8 8 2 3323 136 125
49 VALLES CENTRO SAN RAYMUNDO JALPAN 3 1 1 1 437 18 18
50 VALLES TLACOLULA SAN SEBASTIAN ABASOLO 6 3 2 1 459 29 25
51 VALLES TLACOLULA SAN SEBASTIAN TEITIPAC 3 2 1 0 429 23 20
52 VALLES CENTRO SAN SEBASTIAN TUTLA 15 6 6 3 3593 136 156
53 SIERRA
NORTE IXTLAN SANTA CATARINA IXTEPEJI 14 5 5 4 727 57 46
54 VALLES ZIMATLAN SANTA CATARINA QUIANE 4 2 1 1 410 21 19
55 VALLES CENTRO SANTA CRUZ AMILPAS 6 3 2 1 1154 44 48
56 VALLES ZIMATLAN SANTA CRUZ MIXTEPEC 14 4 5 4 950 56 52
57 VALLES TLACOLULA SANTA CRUZ PAPALUTLA 3 1 1 1 443 22 26
58 VALLES CENTRO SANTA CRUZ XOXOCOTLAN 87 38 40 9 14991 591 634
59 VALLES ZAACHILA SANTA INES DEL MONTE 15 6 6 3 856 65 43
60 VALLES CENTRO SANTA LUCIA DEL CAMINO 36 17 15 4 6486 255 273
61 VALLES CENTRO SANTA MARIA ATZOMPA 30 13 13 4 4911 214 194
62 VALLES CENTRO SANTA MARIA EL TULE 10 4 4 2 1830 80 73
35
ANEXO 3
CENTRO DE INSTRUMENTACION Y REGISTRO SÍSMICO A. C.
Municipios Considerados dentro de la cobertura de la recepción del Sonido de Alertamiento
sísmico
JULIO 2012
OAXACA DE JUAREZ Y MUNICIPIOS CONURBADOS
N° REGION DISTRITO MUNICIPIO TOTAL DE ESCUELA ESTADISTIC
A ESCUELAS
PREESCOLAR
PRIMARIA SECUNDARIA
ALUMNOS
GRUPOS DOCENTES
63 VALLES TLACOLULA SANTA MARIA GUELACE 2 1 1 0 144 9 7
64 VALLES ETLA SANTA MARIA PEÑOLES 41 18 16 7 2989 185 128
65 VALLES OCOTLAN SANTIAGO APOSTOL OCOTLAN 6 2 3 1 946 47 43
66 VALLES ETLA SANTIAGO SUCHILQUITONGO 20 11 8 1 2132 104 91
67 VALLES ETLA SANTIAGO TENANGO 14 4 8 2 435 52 28
68 VALLES ETLA SANTIAGO TLAZOYALTEPEC 15 5 5 5 1599 72 68
69 MIXTECA NOCHIXTLAN SANTIAGO NUXAA 22 9 9 4 1284 90 65
70 VALLES CENTRO SANTO DOMINGO TOMALTEPEC 3 1 2 0 357 17 17
71 VALLES OCOTLAN SANTO TOMAS JALIEZA 9 3 3 3 1072 44 44
72 VALLES ETLA SANTO TOMAS MAZALTEPEC 4 1 2 1 549 25 25
73 VALLES ETLA SOLEDAD ETLA 8 3 4 1 1047 48 51
74 VALLES TLACOLULA SAN JERONIMO TLACOCHAHUAYA
7 2 3 2 915 44 49
75 VALLES CENTRO TLALIXTAC DE CABRERA 8 4 3 1 1337 57 60
76 VALLES ZAACHILA TRINIDAD ZAACHILA 13 5 5 3 690 47 41
77 VALLES ZAACHILA VILLA DE ZAACHILA 40 17 19 7 7765 332 326
TOTALES
1393 588 564 243 201,036 8,883 8,957
ANEXO 4
INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE OAXACA PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA ESCOLAR DEL IEEPO
ESCUELAS DE MUNICIPIOS PROPUESTAS PARA RECIBIR RADIO-ALERTA SISMICAS SEPTIEMBRE 19 DE 2012
N° REGION DISTRITO MUNICIPIO LOCALIDAD
NIVEL ESCUEL
A ESTADISTICA
STATUS DE LACAPACITACIÓN CLAVE NOMBRE ALUM GPOS DOC
1 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ INICIAL 20DDI0001X CENDI IEEPO No 1 143 3 4 BASICO, PROGRAMA INTENO, BRIGADAS Y
SIMULACROS 2 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ INICIAL 20DDI0009P CENDI DIF No 1 161 4 4 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
3 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ INICIAL 20EDI0035M CENDI N° 1 GUADALUPE HINOJOSA DEL
STSPEIDCEO
65 3 3 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
4 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ INICIAL 20NDI0060T MARGARITA MAGON DE FLORES 37 3 2 BASICO, PROGRAMA INTENO Y BRIGADAS
5 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PREESCOLAR 20DJN0153Y AGUSTIN DE ITURBIDE ARAMBURU 206 8 8 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
6 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PREESCOLAR 20DJN1226G MA DE JESUS VIVAS DE CASTILLO 223 8 8 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
7 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PREESCOLAR 20DJN0149L JUAN RUIZ DE ALARCON 130 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
8 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PREESCOLAR 20DJN0598Q LUIS DE LA BRENA 119 5 5 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
9 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR1653Q IGNACIO ALLENDE 144 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
10 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR2307O CRISTOBAL COLON 144 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
11 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR2333M NETZAHUALCOYOTL 81 6 5 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
12 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR2073Q AGUSTIN MELGAR 158 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
13 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR1928O PROFR RAFAEL RAMIREZ 106 6 5 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
14 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR0300H CENTRO ESCOLAR MORELOS 186 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
15 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR0291Q ANDRES PORTILLO 336 12 12 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
16 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR0301G HEROE DE NACOZARI 457 13 13 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
17 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR2681T 13 DE SEPTIEMBRE 166 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
18 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR0309Z CUAUHTEMOC 309 12 12 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
19 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR1901H FRANCISCO I MADERO 134 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
20 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR0302F HNOS FLORES MAGON 428 14 14 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
21 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR0342G GRAL LAZARO CARDENAS 327 12 12 BASICO, PROGRAMA INTENO Y BRIGADAS
22 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ PRIMARIA 20DPR1651S ENRIQUE PESTALOZZI 275 12 12 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
23 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ SECUNDARIA 20DST0102T ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 64 735 18 28 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
24 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ SECUNDARIA 20DST0102T ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 64 637 18 33 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
25 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ COL. DEL MAESTRO SECUNDARIA 20DST0111A ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 108 629 18 24 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
26 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ COL. DEL MAESTRO SECUNDARIA 20DST0111A ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 108 518 18 21 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
27 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ SAN MARTIN MEXICAPAM SECUNDARIA 20DST0113Z ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 106 551 18 20 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
28 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ SAN MARTIN MEXICAPAM SECUNDARIA 20DST0113Z ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 106 416 20 26 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
29 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ SECUNDARIA 20DST0194Z ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 177 568 17 19 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
30 VALLES CENTRO OAXACA DE JUAREZ OAXACA DE JUAREZ SECUNDARIA 20DST0194Z ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 177 136
4
13
BASICO Y PROGRAMA INTERNO
31 VALLES CENTRO SAN ANDRES HUAYAPAM SAN ANDRES HUAYAPAM INICIAL 20DDI0010E CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL 6 102 3 3 BASICO, PROGRAMA INTENO Y BRIGADAS
37
INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE OAXACA PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA ESCOLAR DEL IEEPO
ESCUELAS DE MUNICIPIOS PROPUESTAS PARA RECIBIR RADIO-ALERTA SISMICAS SEPTIEMBRE 19 DE 2012
N° REGION DISTRITO MUNICIPIO LOCALIDAD
NIVEL ESCUEL
A ESTADISTICA
STATUS DE LACAPACITACIÓN CLAVE NOMBRE ALUM GPOS DOC
32 VALLES CENTRO SANTA LUCIA DEL CAMINO SANTA LUCIA DEL CAMINO INICIAL 20DDI0004U CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL 2 142 4 4 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
33 VALLES CENTRO SANTA MARIA DEL TULE SANTA MARIA DEL TULE EDUCACIÓN ESPECIAL 20DML0012Y CAM 12 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
34 VALLES CENTRO TLALIXTAC DE CABRERA TLALIXTAC DE CABRERA PREESCOLAR 20DJN0220F PROFR. BENJAMIN GURROLA CARRERA
184 7 7 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
35 VALLES CENTRO TLALIXTAC DE CABRERA TLALIXTAC DE CABRERA PREESCOLAR 20DJN2231Z ESTEFANIA CASTAÑEDA NUÑEZ 77 4 4 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
36 VALLES CENTRO TLALIXTAC DE CABRERA TLALIXTAC DE CABRERA PREESCOLAR 20DJN2230Z MACEDONIO ALCALA 21 3 1 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
37 VALLES CENTRO TLALIXTAC DE CABRERA TLALIXTAC DE CABRERA PRIMARIA 20DPR3315D MAESTRO MOISES SAENZ 294 13 13 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
38 VALLES CENTRO TLALIXTAC DE CABRERA TLALIXTAC DE CABRERA PRIMARIA 20DPR2536H MIGUEL MENDEZ 267 11 11 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
39 VALLES CENTRO TLALIXTAC DE CABRERA TLALIXTAC DE CABRERA PRIMARIA 20DPR1510T MIGUEL CABRERA 407 13 13 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
40 VALLES CENTRO TLALIXTAC DE CABRERA TLALIXTAC DE CABRERA SECUNDARIA 20DES0017D RICARDO FLORES MAGON 519 18 23 BASICO, PROGRAMA INTENO Y BRIGADAS
41 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PREESCOLAR 20DJN0573H DANIEL DELGADILLO 129 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
42 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PREESCOLAR 20DJN1759T DONAJI 104 5 5 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
43 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PREESCOLAR 20DJN2207Z RODOLFO MORALES 57 3 2 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
44 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PREESCOLAR 20DJN1600V ROSA Y CAROLINA AGAZZI 159 7 7 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
45 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PREESCOLAR 20DJN2208Y JOSE VASCONCELOS 36 3 2 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
46 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PRIMARIA 20DPR0560U BASILIO ROJAS 412 12 12 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
47 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PRIMARIA 20DPR3272W LAZARO CARDENAS 324 12 12 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
48 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PRIMARIA 20DPR2799R MEXICO LIBRE 365 12 12 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
49 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PRIMARIA 20DPR3348V HERMANOS FLORES MAGON 313 12 12 BASICO, PROGRAMA INTENO Y BRIGADAS
50 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS PRIMARIA 20DPR3048Y 27 DE SEPTIEMBRE 153 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
51 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS SECUNDARIA 20DST0232M ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 215 251 7 10 BASICO, PROGRAMA INTENO Y BRIGADAS
52 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS SECUNDARIA 20DES0181D NUEVO MEXICO 111 6 11 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
53 VALLES CENTRO SAN JACINTO AMILPAS SAN JACINTO AMILPAS SECUNDARIA 20DTV0296K TELESECUNDARIA 108 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
54 VALLES OCOTLAN OCOTLAN DE MORELOS OCOTLAN DE MORELOS PRIMARIA 20DPR0324R MORELOS 627 24 24 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
55 VALLES OCOTLAN OCOTLAN DE MORELOS OCOTLAN DE MORELOS PRIMARIA 20DPR2097Z MELCHOR OCAMPO 276 12 12 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
56 VALLES TLACOLULA MAGDALENA TEITIPAC MAGDALENA TEITIPAC SECUNDARIA 20DTV0547Z TELESECUNDARIA 75 4 4 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
57 VALLES ETLA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA
PREESCOLAR 20DJN0204O MA DE LOS ANGELES LIZARRAGA 121 5 5 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
58 VALLES ETLA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA
PREESCOLAR 20DJN0690X PATROCINIO MONTANO 62 3 3 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
59 VALLES ETLA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA
PREESCOLAR 20DJN1275P MARGARITA MAZA DE JUAREZ 41 3 2 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
60 VALLES ETLA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA
PREESCOLAR 20DJN1423H 5RIGIDA ALFARO 164 7 7 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
61 VALLES ETLA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA
PRIMARIA 20DPR0542E BELISARIO DOMINGUEZ 625 18 18 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
62 VALLES ETLA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA
PRIMARIA 20DES0136R NINOS HEROES 188 6 11 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
38
INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE OAXACA PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA ESCOLAR DEL IEEPO
ESCUELAS DE MUNICIPIOS PROPUESTAS PARA RECIBIR RADIO-ALERTA SISMICAS SEPTIEMBRE 19 DE 2012
N° REGION DISTRITO MUNICIPIO LOCALIDAD
NIVEL ESCUEL
A ESTADISTICA
STATUS DE LACAPACITACIÓN CLAVE NOMBRE ALUM GPOS DOC
63 VALLES ETLA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA SAN FRANCISCO TELIXTLAHUACA
PRIMARIA 20DTV1613O TELESECUNDARIA 22 3 1 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
64 VALLES ETLA SAN LORENZO CACAOTEPEC SAN LORENZO CACAOTEPEC SECUNDARIA 20DES0009V ESCUELA SECUNDARIA FEDERAL 635 18 25 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
65 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO CUILAPAM DE GUERRERO PRIMARIA 20DPR0104F VASCO DE QUIROGA 126 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
66 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO CUILAPAM DE GUERRERO PRIMARIA 20DPR0105E VICENTE GUERRERO 495 17 17 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
67 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO CUILAPAM DE GUERRERO SECUNDARIA 20DST0062I ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 66 653 18 20 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
68 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO CUILAPAM DE GUERRERO SECUNDARIA 20DST0062I ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 66
MODULO
69 2 8 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
69 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO CUILAPAM DE GUERRERO PRIMARIA 20DPR2327B LEONA VICARIO 303 11 11 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
70 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO CRUZ BLANCA PRIMARIA 20DPR0106D FRANCISCO I MADERO 167 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
71 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO CARRIZAL PREESCOLAR 20DCC1658F VICENTE GUERRERO 21 3 1 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
72 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO CARRIZAL PRIMARIA 20DPR1124Z CENTRO DE LUZ Y PROGRESO 41 6 2 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
73 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO EL TEPEYAC LOMAS DE SAN JUAN
PRIMARIA 20DPR3534Q JOSE VASCONCELOS 72 6 3 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
74 VALLES CENTRO CUILAPAM DE GUERRERO CUILAPAM DE GUERRERO PREESCOLAR 20DJN1150H VICENTE GUERRERO 39 3 2 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
75 VALLES OCOTLAN SAN PEDRO APOSTOL SAN PEDRO APOSTOL PREESCOLAR 20DJN0122E1 GENARO GODINES 30 3 2 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
76 VALLES OCOTLAN SAN PEDRO APOSTOL SAN PEDRO APOSTOL PRIMARIA 20DPR0931V1 NARCISO MENDOZA 201 10 10 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
77 VALLES OCOTLAN SAN PEDRO APOSTOL SAN PEDRO APOSTOL SECUNDARIA 20DST0066E1 ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 70 113 6 8 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
78 VALLES CENTRO SANTA MARIA ATZOMPA SANTA MARIA ATZOMPA SECUNDARIA 20DST0203R ESCUELA SECUNDARIA TECNICA 186 541 16 19 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
79 VALLES ETLA SAN JUAN BAUTISTA GUELACHE SAN MIGUEL ETLA PRIMARIA 20DPR0619C1 NIÑOS HEROES 148 6 6 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
80 VALLES ETLA SAN JUAN BAUTISTA GUELACHE SAN MIGUEL ETLA PREESCOLAR 20DJN1469C1 JOSE MARIA MORELOS Y PAVON 71 3 3 BASICO Y PROGRAMA INTERNO
81 VALLES CENTRO SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SANTA CRUZ XOXOCOTLAN
20DJN1850A MACEDONIO ALCALA 174 9 8 BASICO Y BRIGADAS
82 VALLES CENTRO SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SANTA CRUZ XOXOCOTLAN 20DPR2970K JUAN ESCUTIA 371 12 12 BASICO Y BRIGADAS
83 VALLES CENTRO SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SANTA CRUZ XOXOCOTLAN 20DPR2355Y LIBERTADORES DE AMERICA 409 12 12 BASICO Y BRIGADAS
84 VALLES CENTRO SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SANTA CRUZ XOXOCOTLAN 20DES0139O 21 DE NOVIEMBRE 281 9 30 BASICO, PROGRAMA INTERNO, BRIGADAS Y
SIMULACROS 85 VALLES CENTRO SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SANTA CRUZ XOXOCOTLAN 20DES0139O 21 DE NOVIEMBRE 661 18 27
BASICO, PROGRAMA INTERNO, BRIGADAS Y
SIMULACROS 86 VALLES CENTRO SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SANTA CRUZ XOXOCOTLAN 20DES0074V LIC. GENARO V. VASQUEZ 596 18 23
BASICO, PROGRAMA INTERNO, BRIGADAS Y
SIMULACROS 87 VALLES CENTRO SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SANTA CRUZ XOXOCOTLAN 20DES0074V LIC. GENARO V. VASQUEZ 491 18 24
BASICO, PROGRAMA INTERNO, BRIGADAS Y
SIMULACROS 88 VALLES CENTRO SANTA CRUZ XOXOCOTLAN SAN FRANCISCO JAVIER 20DES0165M ALFONSO CASO 495 18 24
BASICO, PROGRAMA INTERNO, BRIGADAS Y
SIMULACROS TOTALES
22464
806
923
Anexo 6
MANUAL DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS RADIOS SARMEX
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