Proyecto Vigía Convenio MINSA-USAID 1998-2006

“Enfrentando las amenazas de las enfermedades infecciosas emergentes y reemergentes”

PRO YEC TO

M INSA / USAIDM INSA / USAID

Organización y Antecedentes del Proyecto VIGIA

Antecedentes del Proyecto

El Proyecto Vigía es una iniciativa del MINSA y USAID, mediante un convenio bilateral de Donación Nº 527 – 0391, suscrito el 29 setiembre de 1997 entre la República del Perú y los Estados Unidos de América.Aprobado por Resolución Legislativa Nº 26932 del 12 de marzo de 1998 y ratificado por Decreto Supremo Nº 005 – 98 – RE del 21 de marzo de 1998.Ámbito: Nacional.Duración: 1998 – 2006.

Financiamiento externo y contrapartida nacional

Fondo total de US$ 24 millones (Donación: US$ 18 millones, PERU: US$ 6 millones).El 2001 se adicionaron US$ 1’066,667 (Donación: US$ 800,000, PERU: US$ 266,667) para la Iniciativa Amazónica contra la Malaria (Amazon Malaria Initiative – AMI) Total: US$ 25,066,667.00Ejecución al 2004 : 60%

Administración del Proyecto

Administración: Pública (Oficina General de Administración del INS)

Auditorías anuales por la Contraloría General de la República

Informes anuales de avances y resultados del proyecto

Reprogramaciones trimestrales

Dirección General de Salud de las Personas

Oficina General de Epidemiología

Instituto Nacional de Salud

Dirección General de Salud Ambiental

Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas

Dirección General de Promoción de la Salud

Contrapartes del Proyecto

Directorio conformado por los Directores Generales o equivalentes que actuan como contrapartes del VIGIA

Funciones principales: Aprobar el Plan Operativo Anual del VIGIA Asegurar que las actividades planificadas se

lleven a cabo apropiadamente

Gestión del Proyecto

Levantamiento de Observaciones Anual 2003 y Primer semestre 2004

1. Precisar mejor los indicadores y medios de verificación : Marco Lógico

2. Presentación de Metas físicas y financieras. Plan Operativo

3. Presentación de Línea de Base

4. Lecciones aprendidas

Levantamiento de Observaciones

Fin, Propósito y Resultados Esperados

Mejorar el estado de salud de la población en alto riesgo de sufrir enfermedades infecciosas

emergentes y reemergentes

Fin del Proyecto

Propósito del Proyecto

Encefalitis Equina VenezolanaEncefalitis Equina Venezolana(1993(1993--95)95)

Dengue 1 (1990)Dengue 1 (1990)

Leptospirosis (1998)Leptospirosis (1998)

Oropouche (1992)Oropouche (1992)

Malaria Malaria P.falciparumP.falciparum(1994(1994--97)97)

Rabia (1990Rabia (1990--97)97)Hepatitis B,D (1996)Hepatitis B,D (1996)

Dengue 1, 2 (1995Dengue 1, 2 (1995--97)97)

Malaria Malaria P.falciparum(1992)P.falciparum(1992)

Peste (1994)Peste (1994)

Cólera (1991)Cólera (1991)

Fiebre Amarilla (1995)Fiebre Amarilla (1995)

HIV / SIDAHIV / SIDA

Hepatitis B,DHepatitis B,D

Mayaro (1995)Mayaro (1995)

Rabia (1990Rabia (1990--97)97)

Tifus (1990Tifus (1990--98)98)

OropoucheOropouche(1994)(1994)

BartonelosisBartonelosis(1994(1994--98)98)

Bartonelosis (1998)Bartonelosis (1998)

Fortalecer la capacidad nacional y local para identificar, controlar y prevenir las Enfermedades Infecciosas Emergentes y Reemergentes (EIEyRE) efectivamente.

1. El MINSA cuenta con sistemas de vigilancia y diseños de medidas de control actualizados para enfermedades infecciosas de importancia nacional y regional. (meta: 9)

2. El MINSA vigila el comportamiento de los agentes infecciosos, sus patrones de resistencia y los factores de riesgo de EIEyRE. (meta: 10)

3. El MINSA ha reducido sustancialmente la prescripción inadecuada de medicamentos en EIEyRE.(meta : en 40% pacientes hospitalizados)

Indicadores de Propósito

4. El MINSA aplica estrategias de información, educación y comunicación y participación comunitaria para la prevención y control de EIEyRE. (meta: 3 IEC y 3 PC)

5. La red de Laboratorios cuenta con capacidades para emitir diagnósticos válidos y oportunos en el 100% de brotes, en el marco de un sistema eficiente. (meta: 24 laboratorios implementados)

6. El MINSA tiene dos centros de investigación sobre EIEyRE de acuerdo a los patrones internacionales. (meta: 2 laboratorios nuevos de bioseguridad III y IV )

Indicadores de Propósito

Evaluación Año 2004

Evaluación Año 2004:- Formulación y Evaluación del POA (metas físicas y financieras) - Plan de evaluación, supervisión y monitoreo de actividades- Evolución de Indicadores de resultado

Presupuesto 2004

Presupuesto 2004 - Proyecto VIGIA

0.00

500000.00

1000000.00

1500000.00

2000000.00

2500000.00

3000000.00

I II III IV

Trimestres

So

les

(S/.)

Presupuesto MEF

Presupuesto USAID

Ejecutado

Lecciones aprendidas y Proceso de Institucionalización

Lecciones Aprendidas

1. Técnicas:La coordinación permanente y la conducción conjunta de las actividades por los equipos técnicos del MINSA y del Proyecto Vigía; facilita el proceso de institucionalización de las propuestas desde su inicio.

Lecciones Aprendidas

2. Administrativas:El desarrollo del plan operativo concordado con las direcciones y oficinas contrapartes MINSA; tomando como referencia las prioridades del MINSA y el Marco Lógico del Proyecto, permite:

• No financiar gastos ordinarios o actividades que no responden a un plan.

• No cultura de “caja chica”. El co-financiamiento de las actividades por las contrapartes, permite:

• Corresponsabilidad y compromiso en la ejecución de las actividades del proyecto.

• Mejora la transparencia y control del uso de los recursos.

Lecciones Aprendidas

3. Gestión:Mantener una estrecha coordinación, con las contrapartes del MINSA, en la planificación, diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las intervenciones y/o productos, facilita el proceso de gestión del Proyecto. Ello implica actividades de:

Directorio Reuniones periódicas con las Direcciones u Oficinas Generales

– MINSA. Coordinaciones permanentes con los equipos técnicos del

MINSA. Coordinaciones permanentes con equipo técnico de USAID. Coordinaciones permanente con la Unidad administrativa del

Proyecto (OGA – INS).

Lecciones Aprendidas

3. Gestión:Coordinación con otros proyectos de cooperación internacional; lo cual ha permitido identificar ámbitos geográficos y áreas temáticas comunes; evitando la duplicación de acciones y favoreciendo la complementariedad de las mismas en los aspectos técnico-financieros.

Institucionalización de Proyectos de Cooperación Convenios Bilaterales

1. NEGOCIACION ( Pares / socios)

- Líneas de cooperación vs necesidades país

- Coordinación y gerencia: Equipo Nacional

- Unidad administrativa de los fondos de cooperación

- Monitoreo desde la OGCI

Proceso de Institucionalización

Institucionalización de Proyectos de Cooperación Convenios Bilaterales

2. EVALUACION

- Línea de base

- Evaluación de Medio Término

- Evaluación final

Proceso de Institucionalización