Proyectos Turisticos Localizacion e Inversion

5/15/2018 Proyectos Turisticos Localizacion e Inversion - slidepdf.com

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SERIE TRILLAS TURISMO

El avance del turismo en el mundo, especial-

mente en los países industrializados del área

occidental, ha propiciado el surgimiento deestudios descriptivos y analíticos que preten-

den explicar las características esenciales del

fenómeno turístico. Este no es sólo de índole

social y económica, sino también de caráctercultural, ya que por medio de él, y de unamanera grata, posibilita la adquisición denuevos conocimientos y se enriquece el mundo

de las experiencias. La exigencia de analizar,sistematizar y planificar lo referente a la pres-

tación y el consumo de servicios responde alos requerimientos de crecimiento de este sec-

tor. Editorial Trillas, consciente de la tras-cendencia que tiene para nuestro país y paraLatinoamérica, en general, el desarrollo de la

industria turística —sobre todo si pensamosen esta actividad como fuente de divisas y de

empleo— ofrece a sus lectores una serie de

obras orientadas a robustecer esta actividad.Los autores, un selecto equipo de profesiona-

les de gran relevancia en el campo, se propo-

nen cubrir las necesidades de los estudiantes y

profesionales de las carreras de administra-ción turística en sus niveles técnico y superior,

así como satisfacer la demanda bibliográfica

generada por el área de capacitación. Paraello, con el propósito de resolver la problemá-

tica planteada por la administración del tu-

rismo ofrecen este acercamiento metodoló-

gico, el cual incluye la planificación y losproyectos turísticos, la determinación de estra-tegias y políticas de desarrollo, la promoción,

la comercialización, la capacitación, la legis-lación y la organización de tan singular como

importante actividad.



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S $CTUR - BIB L IOTECA

Proyectosturísticos





Cárdenas Tabares, FabioProy ectos turísticos : localización e inv ersión. –

M éxico : T rillas : 1991.180 p. ; 23 cm. – (Trillas turismo)

ISB N 968-24-3820-9I. Turismo. 2. Planeamiento. I. t.

LC- G155.AIC3'C3.6 D- 380.1459104'C133p

Catalogación en la fuente

La presentación y disposición en conjunto dePROY ECTOS TURÍSTICOS. LOCALIZA CIÓNE INVERSIÓNson propiedad del editor. Ninguna parte de esta obrapuede ser reproducida o trasmitida, mediante ningún sistemao m étodo, electrónico o m ecánico (incluyendo el f otocopiado,la grabación o cualquier sistema de recuperación y almacenamientode inform ación), sin consentim iento por escrito del editor

Derechos reservados

O 1991, Editorial Trillas, S. A. de C. V.,A v. R ío Churubusco 385, Col. Pedro M aría A naya,C.P. 03340, M éxico, D. F.

Miembro de la Cámara Nacional de laIndustria Editorial. Reg. núm. 158

Primera edición, enero 1991ISBN 968-24-3820-9

Impreso en M éxico

Printed in Mexico



Índice de contenidoCap. 1. Localización de los proyectos turísticos

Jerarquización del atractivo turístico, 8. Calidad de losdesarrollos circunvecinos, 14 . Condiciones sociales, 15.Condiciones de salubridad, 19.

Cap. 2 Factores importantes de la localizaciónFactores deseables de la localización, 24. Evaluación defactores, 24. Zona turística, 25. Área turística, 26. Centro

turístico, 26. Com plejo turístico, 27. U nidad turística, 29.Núcleos turísticos, 30. Conjunto turístico, 30. Corredoresturísticos, 31. Corredores turísticos de traslado, 31.Corredores de estadía, 31. Evaluación de factores decisi-vos, 32. Evaluación de factores imp ortantes, 34. E valua-ción de factores deseables, 34 .

Cap. 3. Inventario turísticoMetodología del inventario turístico, 38. Inventario deatractivos turísticos, 39. Registro de la inform ación, 39.Registro en fich as, 42. E valuación de los atractivos turísti-cos, 46. Inven tario de la planta turística, 48. Inven tario de

la infraestructura, 53. Calidad de los atractivos, 54. Algu-nas recomenda ciones im portantes, 55.

Cap. 4. Localización y esquemas de diseño de centrosturísticos de zona y de complejosMétodo para dimensionar un desarrollo turístico segúnlas actividades turísticas program adas, 66. M etodologíapara el dimensionamiento de un centro turístico, 73.Plan N acional de desarrollo, 74.

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1Localizaciónd e los

proyectos turísticosEn materia de proyectos turísticos, el estudio del mercado y la localiza-

ción son los dos aspectos que requieren mayor atención, pues de ellosdepende la rentabilidad futura del p royecto.

L a localización en el cam po turístico está en función de los atractivos.Esto significa, por ejemp lo, que el transporte posee un peso m enor al queadquiere en otras ramas, ya que en la m ayoría de los casos las diferenciaspor distancia lineal tienen, dentro de ciertos límites, una reducida influenciaen el turism o.

Mientras que, por ejem plo, en la industria textil es de gran trascenden-cia una distancia de 300 km entre el lugar en donde se ha de instalar la uni-dad de producción y el centro de consum o principal, para cierto nivel deprogram as de inversión en turism o, especialmente los de carácter , tal dife-rencia de distancias no resulta tan decisiva com o lo es la disparidad deatractivos, sobre todo al considerar las ventajas que ofrece el transporteaéreo, por cuyo medio se m ueve gran parte del turismo.

Cuando los proyectos turísticos se localizan en áreas que tienen unaconocida afluencia de visitantes, los problemas son m enores, ya que bastala realización de un b uen estudio de m ercado, la selección de un sitio ade-cuado y algun os análisis de tipo financiero, con el objeto de conseguir cré-ditos, se procede directam ente a contratar em presas constructoras que ela-boren el d iseño arquitectónico y realicen las inversiones. Tam bién esteproceso se puede seguir en la realización de proyectos m ás m odestos que

no requieren estudios profundos d e preinversión o en los cuales no resulta-ría rentable llevarlos a cabo. Sin emba rgo, se debe tener en cuenta que elenfoque m etodológico que aquí p resentamos está orientado h acia proyec-tos turísticos que buscan lograr un alto grado de rentabilidad, una p roducti-vidad sólida en el futuro y que tienen com o objetivo una m ayor captacióndel mercado.

En lo que toca a los p lanes de desarrollo turístico, su diagnóstico ha deincluir un detallado inventario de los atractivos con que cuenta el p aís o laregión, a fin de utilizarlo com o uno de los elemen tos indispensables pa ra

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determ inar el tipo y la localización de los proyectos que han d e reforzar laplanta turística del p aís. En función de este inventario se podrán d efinir laszonas turísticas y su resp ectiva jerarquización, la cual depend e precisam en-te de la concentración en calidad o en cantidad de los atractivos que hayaen cada zona.

JERARQUIZACIÓN DELATRACTIVO TURÍSTICO

La jerarquización determina la calidad del atractivo turístico y el tipo demercado que puede atraer. En lo que concierne al entorno físico, esde sum a im portancia el estudio del clim a, puesto que inclusive nos indicacóm o puede ser el diseño del proyecto. Cuando los turistas van a viajar, loprimero que se preguntan es qué clase de ropa se debe llevar, si pesada por-que el clima es frío, o liviana p orque la región es de clim a cálido. El estudiose lleva a cabo analizando series cronológicas de varios años, mediante

datos que se recaban en centros de m eteorología a p artir de los cuales sepueden predecir los días de sol, indicar los probables prom edios de temp e-ratura por años y temp oradas, los promedios de precipitación, los vientos,etcétera.

Otro asp ecto fundam ental de la localización de un p royecto turístico esel estudio de las condiciones de salubridad. L as observaciones de los sitiosy tipos de enfermedades que padece la población nativa pueden indicar losfactores de insalubridad característicos de un área determinada.

El paisaje natural conforma la potencialidad estética de la región y es laque incide o repercute psíquicamente en el visitante. En el paisaje no se pue-de evaluar su calidad, sino su belleza, pero este concep to pertenece al pen -

sam iento de cada individuo y varía de una cultura a otra, y dentro de cadacultura, en cada individuo. De aquí que la calidad de un pa isaje combinarazones objetivas y su elección se resuelve con la intervención de am bosfactores, debido a que el usuario desea comp rar algo que, ademá s de ofre-cer diversas ventajas, lo satisfaga estéticamente.'

Petroni y K enigsberg definen los siguientes tipos de paisajes y estable-cen su diferencia:

• Paisaje natural. Está con stituido por el conjunto de ca racteres físicosvisibles de un lugar que no han sido modificados por el hombre.

• Paisaje cultural. Se trata de un paisaje mod ificado por la presencia yactividad del hombre (cultivos, diques, ciudades, etc.).

• Paisaje urbano. L o configuran conjuntos de elementos p lásticosnaturales y artificiales que com pon en la ciudad: colinas, ríos, edifi-cios, calles, plazas, árboles, iluminación, an uncios, semá foros, etcé-tera.

El profesor R oberto C. Boullón, experto internacional en planifica-ción del espac io turístico, com enta que su definición de p aisaje natural

' Véase Edgar A lfonso Hernández Díaz, Proyectos turísticos, Trillas, México, 1983.

CAP. 1. LOCALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS



no coincide con la de Petroni y Kenigsberg, por cuanto esa definicióncorresponde a la del paisaje que ofrece la naturaleza virgen, y ademásporque el paisaje cultural, por un lado, es una forma de paisaje naturaly, por el otro, se confunde co n el paisaje urbano. Debido a estas confu-siones, el profesor Boullón p ropone la clasificación de pa isajes explica-da p or la siguiente figura:2

Paisaje naturalPaisaje virgen

Paisaje urbano IPaisaje cultural

L as condiciones de fauna y flora son de enorm e importancia dentro de laproductividad de la localización de los proyectos turísticos. El profesor Bou-

llón tam bién establece una clasificación d e ese am biente (cuadro 1.1):

Cuadro 1.1. Elementos básicos del ambiente natural.

Tierra (montañas, mesetas, desiertos, etc.)Corteza terrestre

Agua (océanos, mares, ríos, lagos, etc.)

TemperaturaVientos

LluviasHumedad

El hombreFauna (salvajes, semisalvajes, domésticos)Flora (árboles, arbustos, plantas y pastos)

L a riqueza o pobreza de la población animal con que cuente cada áreay en especial la variedad y el tipo de sus especies llega a determinar, por unlado, las necesidades de alterar el ecosistem a y, por el otro, de reforzarlo,así com o increm entar las actividades turísticas que podrían desarrollarse.

Por otra parte, el paisaje, su vegetación, la fauna y el clima tienen im plica-ciones directas en el diseño y el tipo de p royecto que se deb en realizar,aprovechando estos factores y las potencialidades generales del lugar.

Otro aspecto del entorno físico de los proyectos turísticos y queincide en la productividad de la localización es la referente a la h idrolo-gía. Es necesario saber si en el lugar hay ríos, lagunas o lagos quepodrían aprovecharse para la práctica de deportes acuáticos y también

2 Véase Roberto C. Boullón, Planificación del espacio turístico, Trillas, México,1985.

Clima

JERARQUIZACIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO



para prever los problemas que su comportamiento, condiciones y for-mas podrían ocasionar.

Tam bién se requiere revisar, dentro de la localización, las form as geo-gráficas que p resenta el sitio, pero sin llegara un análisis de los accidentes ylas particularidades de su superficie, pues esto corresponde al topógrafo,

que debe estudiarlos con gran detenim iento una vez que se h aya elegidodefinitivamente el lugar. L os atractivos culturales que pueden aprovecharsecom o entretenim iento para los visitantes constituyen un factor fundam entaldentro de la productividad d e la localización. Inclusive, ya se está realizan-do un plan de eventos para hacer resurgir m uchos que se han olvidado opara darle m ayor imp ortancia a los que aún siguen vigentes.

Gracias a los planes sobre eventos se ha pod ido increm entar considera-blemente la productividad de los hoteles, los restaurantes, las agencias deviajes y los centros de entretenim iento. Dichos planes h an sido bien recibi-dos por los operadores del turism o, porque son una enorm e fuente poten-cial de visitantes no sólo durante el desarrollo del evento, sino para que p os-teriorm ente que se pueda ap licar un sistema de seguim iento del cliente.

En m uchos lugares se han realizado planes de eventos en donde se hadescubierto el olvido de m uchos asp ectos culturales, especialmente en loque toca al folklore. Ello ha perm itido el renacim iento de fiestas que antestenían gran arra igo entre la población. Por eso se dice que los atractivos cul-turales son aquellas ma nifestaciones, elementos o esp acios creados o trans-form ados por el ser hum ano. En esta parte ya se incluye el concepto de pai-saje cultural, que incorpora todas las consideraciones pertinentes alam biente físico creado por el hom bre y su p osible repercusión psíquica enel visitante.

Tam bién en el m arco de la localización se tiene en cuenta el levanta-m iento de un inventario turístico relativo al á rea de influencia del p royecto,

lo cual significa analizar todas las facilidades y los servicios con que cuen tanlos alrededores de la zona objeto del proyecto: infraestructura, equipamien-to y servicios conexos.

Son m uchos los factores que es necesario considerar dentro de la pro-ductividad de la localización. Dichos fa ctores pueden d ividirse en decisivos,imp ortantes y deseables, com o se señala a continuación:

1. Factores decisivos

1.1. Existencia de vías de com unicación1.2. Seguridad de conducción1.3. Intensidad del tránsito

e 1.4. Distancia que separa los centros urbanos ma yores y tiem po reque-rido para llegar a ellos1.5. Disponibilidad d e agua1.6. Disponibilidad de energía eléctrica1.7. D isponibilidad de com unicaciones telefónicas1.8. Disponibilidad de terrenos1.9. Atractivos turísticos

1.10. C alidad de los desarrollos circunvecinos1.11. C ondiciones sociales1.12. C ondiciones de salubridad

10AP. 1. LOCALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS .,



2. Factores importantes

2.1. Proxim idad a las vías principales2.2. Costo del terreno2.3. C ondiciones del subsuelo

2.4. Topografía3. Factores d eseables

3.1. Disponibilidad de m ateriales y m ano de obra3.2. Condiciones m eteorológicas3.3. Fa cilidad en lo que toca a desagües

A los primeros se les denomina factores decisiv os porque si falta unode ellos, la productividad del proyecto sería nula o quizá no e xistiría. Den-tro de los atractivos turísticos es aconsejable señalar cada subgrupo con elfin de adjudicarle la puntuación exacta, como se exp licará m ás adelante. L om ism o ocurre con el factor "disponibilidad de agua", en d onde se d ebeindicar si existe un río, una laguna, un nacim iento de agua cercano o si sedispone de instalaciones de acueducto.

Si se proyecta construir un hotel en las afueras de la ciudad, lo primeroque se debe observar es si hay vías de acceso o de comunicación. Si éstasno existen, el proyecto no podrá llevarse a cabo p orque nunca se conform a-rá un p roducto turístico para la venta.

Si la gente sabe que para llegar al h otel debe transitar por una carreteram uy peligrosa que carece de peralte y que no perm ite la seguridad de con-ducción, la productividad del hotel se verá afectada seriamente, a tal gradoque será m ejor no seguir con la idea de construir el hotel, porque su imagen

será siempre negativa.L a intensidad d el tránsito también se refleja en la productividad d e lalocalización, porque la gente trata de evitar una carretera demasiado con-currida; finalme nte, el turista sale a descansar del ajetreo de las ciudades yno desea seguir sufriendo en ca rreteras congestionadas. Así, cuando elm ovimiento es norm al existen m ás probabilidades de captar visitantes.

U n proyecto que se localice en el área de influencia de centros urbanosm ayores lleva en sí un factor p ositivo en lo que toca a productividad, puestoque perm ite orientar una política de marketing adecuada para captar clien-tes durante todo el año. De aquí la im portanc ia que tienen los estudios dem ercado antes de iniciarse el proyecto, o para corregirla baja ocupación en

los proyectos que ya están funcionando.L a disponibilidad de agua es básica en los estudios sobre productividadde la localización. Son much os los casos de h oteles que se planea construir,y en los cuales al final del estudio se llega a la conclusión de que no existeposibilidad de obtener agua. Para resolver ese problem a, se han construidorepresas en lugares de baja pluviosidad.

Tratar de construir un hotel donde no existe disponibilidad de energíaeléctrica im plicaría un costo muy alto y parte del financiam iento se tendríaque dedicar a la obtención de este factor. De aquí la im portancia de analizardetenidam ente la distancia desde la cual se debe traer la energía, pues si

JERARQUIZACIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO

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Factoresdeseables

10%

Factoresimportantes

30 %

ésta es muy lejana, lo mejor es no continuar con el estudio del proyecto. Lom ismo ocurre con la dispon ibilidad de com unicaciones telefónicas, sin lascuales el hotel quedaría totalmente aislado y el sistema d e reservaciones nopodría funcionar.

En el caso de disponibilidad de terrenos, la prod uctividad quedaría

seriam ente afectada si no hubiera facilidades para estacionamiento o p araam pliaciones o servicios que exijan los futuros clientes, com o es el caso deuna piscina, una cancha de tenis o un cam po de golf (fig. 1.1).

Factoresdecisivos

60%

Existencia de vías de comunicaciónSeguridad de conducciónIntensidad del tránsitoDistancia que separa los centros urbanos

mayores y tiempo requerido para llegar aellos

Disponibilidad de aguaDisponibilidad de energía eléctrica

Disponibilidad de comunicaciones telefó-nicas

Disponibilidad de terrenosAtractivos turísticosCalidad de los desarrollos circunvecinosCondiciones socialesCondiciones de salubridadLocalización

de proyectosturísticos

Proximidad a las vías principalesCosto del terreno

Condiciones del subsueloTopografía

Disponibilidad de materiales y mano de obraCondiciones meteorológicasFacilidad en lo que toca a desagües

Figura 1.1. Factores de la rentabilidad por localización dentro de los proyectosturísticos.

En la industria, la materia prima se obtiene de los recursos naturales, entanto que en el turism o es aportada p or los atractivos. Desde luego, el térmi-no m ateria prim a no significa lo mismo en el turism o que en la industria; enesta últim a la m ateria prim a debe ser extraída de la naturaleza para transfor-m arla en otra cosa. Por el contrario, en el turism o los atractivos deben per-m anecer intactos o si se interviene sobre ellos, la acción del hom bre ha d elimitarse a la restitución de alguna cua lidad q ue pudieron h aber perdidopor la a cción destructiva d e diversos factores, o por los p ropios turistas.

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AP. 1. LOCALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS



O tra diferencia fundam ental radica en que, en la industria, una vezextraída la m ateria prima debe trasladarse a los centros de producción, quees donde se asienta la planta industrial. En cam bio, en el turismo la m ateriaprima no puede trasladarse, porque obviamente los atractivos no se puedenmover. Esta particularidad obliga a que la planta turística, en este caso el

hotel, se ubique al pie del atractivo o en su radio de influencia, condiciónbásica pa ra obtener productividad por el factor localización.Los atractivos turísticos se dividen de la siguiente forma:

• A tractivos naturales• Museos y m anifestaciones culturales• Históricas• Folklore• Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas• Acontecimientos programados

Por su parte, los atractivos naturales se subdividen en: montañas, plani-

cies, costas, lagos, laguna s y esteros, ríos y arroyos; caídas de a gua; grutas ycavernas; lugares de observación de flora y fauna; lugares de caza y pesca;cam inos pintorescos; term as; parques nacionales y reservas biológicas.

A su vez, los museos y las manifestaciones culturales históricas se sub-dividen en: m useos, obras de arte y técnica, lugares históricos, minas y sitiosarqueológicos.

El folklore com prende m anifestaciones religiosas, creencias popula-res, ferias y m ercados, mú sica y danzas, artesanías y artes populares, com i-das y bebidas típicas, grupos étnicos, arquitectura pop ular y espontánea.

En lo concern iente a las realizaciones técnicas, científicas o artísticascontemporáneas, incluyen explotaciones mineras, agropecuarias industria-

les; obras de arte y técnica, centros científicos y técnicos.Finalmente, los acontecimientos program ados com prenden eventosartísticos, deportivos, ferias y exposiciones, concursos, fiestas religiosas yprofanas, carnavales y otros.

Ya m encionam os que la productividad es la relación entre el productoturístico y el em pleo generado. E l producto turístico está integrado a su vezpor los atractivos, las facilidades y la accesibilidad, aspectos que se amplia-rán p osteriormente.

–L a pa rte más importante del producto está constituida por los atractivosturísticos, que deben ser de calidad p ara que tengan incidencia en la p ro-ductividad. Los hoteles existen porque los turistas requieren pernoctar o, enotros térm inos, nadie viaja con el fin de dorm ir en un hotel, comer en un res-

taurante o trasladarse en un auto.,L a m otivación principal del turista esrealizar otras actividades que le sirvan de recreación para olvidar las preo-cupaciones y problemas que implica la vida en las ciudades. Para el visitan-te, el producto turístico no es sino aquel que le permite pasear, visitar losatractivos o practicar deportes. Ésta es la verdadera productividad delos atractivos, agregada a la hospialidad, que realmente tiene tanta im por-tancia o quizá m ás que los atractivos naturales o artificiales: de nada v alecontar con h oteles de cinco o cuatro estrellas, restaurantes de lujo, atracti-vos de alta ca lidad, si la gente no tiene cultura, si es desatenta, si los servido-res turísticos m uestran un ceño adusto como si les incom odaran las dem ás

JERARQUIZACIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO 3



perso as. E n un p aís con gente de estas ca racterísticas se dificulta el despe-gue deurismo, y su productividad perm anecerá m uy baja m ientras no seem prenda una cam paña de concientización turística, que comprende enbuena parte mostrar con orgullo a los visitantes todo su patrimonio históricoy cultural.

CALIDAD DE LOS DESARROLLOSCIRCUNVECINOS

Si al hacer el estudio para la construcción de un h otel nos percatamosde que en las proxim idades se encuentra un desarrollo urbano de baja cali-dad, es necesario averiguar con d etenimiento cuáles son las característicasde esa colonia o barrio, porque si sus habitantes resultan ser gente de altapeligrosidad, es m ejor olvidar el proyecto porque éste es un fa ctor que alejarápidam ente a los turistas y el inversionista puede fracasar si intenta seguir

adelante con sus planes.Tam bién puede oc urrir que el lugar en don de se planea con struir el

hotel sea un b arrio o una colonia cuyos ha bitantes tienen altos ingresos, locual influiría considerablemente en la productividad que se espera del p ro-yecto. En este caso es conven iente realizar un estudio de me rcado pa raconocer los gustos, la capacidad económ ica, el tam año de la fam ilia y lasdem ás variables para la com ercialización d el producto turístico.

Generalm ente, los hoteles de lujo situados en las ciudades son ocup a-dos por h om bres de negocios, personas que por su prop ia profesión estánacostumbradas a cumplir puntualmente con sus compromisos. Esto signifi-ca, por ejemp lo, que a las diez de la ma ñana ya están en su m ayoría aten-

diendo esos comp romisos. Puesto que después de las diez de la m añana lacafetería del hotel queda inactiva, para elevar la p roductividad de la em pre-sa se ofrecen sus servicios a las amas d e casa, que pueden desayunar conotras amigas, desde luego ofreciéndoles precios razonables y otorgándolestarjetas del hotel para que puedan pagar mensualmente sus consumos.Estos estudios sobre clientes de la región h an sido de gran trascendencia enel incremento de la productividad.

En las urbanizaciones de altos ingresos, las señoras se levantan tardedebido a su ag itada vida social. El desconocimiento de estos detalles perju-dica la investigación. Sólo a mediodía se puede com enzar la encuesta, por-que de h acerlo antes los encuestadores pierden el tiem po, con el consi-guiente aumento en el costo del estudio. L o único que se puede asegurar es

la aceptación total por p arte de dichas señoras para utilizar los servicios delhotel, ya que para contar con su asistencia la cafetería se requiere la acepta-ción de sus esposos, a q uienes se les investiga en sus oficinas. Esta investi-gación es fundamental porque ya se sabe que ellos son los que pagan.

Cuan do se realiza el estudio entre los señores, éstos m anifiestan suasentimiento, pero que es necesario contar con la acep tación de sus espo-sas. Entonces se les comenta que ya fueron interrogadas al respecto y queaceptaron; ellos exp resan su aprobación y de esta forma se asegura la clien-tela. Cuando se realiza la investigación invirtiendo el orden, siempre ha fra-casado. Desde luego que una vez que com iencen a funcionar los planes con

14AP. 1. LOCALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS



los desayunos p ara las señoras, si se quiere conservar la clientela se requierebrindar una esmerada atención.

Otro estudio que ha dado m uy buenos resultados es el encaminado aincluir a los hijos de estas fam ilias. En el caso de los p equeños, pa ra cele-brarles sus cum pleaños; entre los adolescentes, brindándoles el servicio de

discoteca, y de los señores m ediante el ofrecimiento de bar o de restauran-te, sea con sus am igos o individualmente. Desde luego que este tipo de pla-nes han funcionado m ediante el pago con tarjetas de crédito, procurandosiemp re realizar sistem as de seguimiento del cliente que perm itan elim inarlos pocos productivos y remp lazarlos por otros m ás rentables. Ésta es larazón por la cual la investigación se lleva a cabo con cierta regularidad param antener un alto núm ero de clientes y de esta forma elevarla productividaddel hotel (fig. 1.2).

CONDICIONES SOCIALES

Analizar las condiciones sociales del lugar de localización del hotel sig-nifica diagnosticar y pronosticar la realidad económica y social del área oentorno del proyecto. Si hay desempleo y pobreza, el proyecto puedeo debe justificarse para elevar las condiciones de vida del lugar.

También se analiza en este campo qué productos de los que se proyec-ta utilizar están sub sidiados, con el fin de determ inar costos reales dentro dela productividad. Desde luego, se analiza asim ismo qué proporción de losproductos está sujeta a gravém enes, aranceles, regímenes d e oligopolio ydiferenciaciones prom ocionales.

Dentro de un p royecto, cuyo ejemp lo en este caso es un hotel, la eva-

luación constituye un balance de las ventajas y desventajas de asignar a esteestablecimiento los recursos necesarios para su realización. Dicho b alancese basa en las conclusiones de todos los análisis efectuados durante la etap adel anteproyecto definitivo.

En términos más amplios, la tarea de evaluar consiste en comparar losbeneficios y los costos del proyecto, con miras a determinar si el cocienteque expresa la relación entre am bos presenta o no ventajas m ayores quelas que se obtendrían con proyectos distintos, igualmen te viables.

Enfocando aú n desde un tercer ángulo la evaluación com o elementosde juicio respecto de un p royecto, se trata de precisar si el aporte del hotela los objetivos del d esarrollo econ óm ico social justifica su realización,considerando los usos alternativos que podrían tener los mismos recursos.

En suma , se podría afirm ar que en la evaluación socioeconómica seaplican ciertos criterios preestablecidos al análisis de los resultados netos delproyecto para decidir si es viable, conveniente y oportuno realizarlo.

Ha y que asegurar, adem ás, que el proyecto no se presente com o unaunidad aislada de acción, sino como parte de un contexto más amplio,de un sistem a económ ico que a su vez no es independiente de circunstan-cias históricas, sociales y culturales de los países y d e las regiones a q ue elproyecto se destina.

Hem os señalado que los proyectos no se pueden presentar com o uni-dades aisladas de acción. En turismo se realizan com o proyectos integrales

JERARQUIZACIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO 5



Conservación ymantenimiento

Alimentos ybebidas

Obtiene los datosProyectaDirigeCoordinaInspeccionaMotiva paraproducir

Bienes y servicios

Producto turístico

Figura 1.2. Recursos utilizados en la determinación de la productividad en los proyectos turísticos.



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porque se relacionan con la econom ía total de su área de influencia. Esteaspecto se comp rende m ejor mediante un ejemp lo, para lo cual se detallana continuación los sectores de la economía utilizados por la Organizaciónde los Estados A m ericanos:

1. A gricultura, silvicultura, caza, pesca y ganadería2. M inería (incluye petróleo)3. Manufactura4. Construcción5. Electricidad, gas, agua y servicios sanitarios6. Transporte, almacenaje y com unicaciones7. Comercio8. Servicios

Esos ocho sectores se convierten en los tres sectores generales de laeconomía, que todos conocemos:

• Sector primario (com prende las dos p rimeras divisiones).• Sector secundario (incluye las divisiones 3 y 4).• Sector terciario (se forma con las divisiones 5, 6 , 7 y 8).

Para analizar la incidencia de un proyecto en los ocho sectores setoma rá com o ejemp lo la llegada de un grupo de cien turistas a un aeropuer-to. Se requiere estar im aginando siempre ese grupo de visitantes para enten-der claram ente la incidencia en cada sector.

A l llegar los cien turistas, lo prime ro que han utilizado es el av ión. Si lalínea aérea es nacional, el prim er beneficio es para e l sector transportes; sies extranjera, el costo del traslado quedó fuera del pa ís.

Cuando el grup o llega al aeropuerto, los primeros que lo atienden sonlos funcionarios de m igración que se encuentran ubicados en el sector och oque se refiere a servicios, luego son atendidos por los em pleados de adua-nas; a continuación, los trabajadores del servicio de m aletas les llevan elequipaje hasta el autobús o taxi que los conducirá ha sta el hotel. Los m alete-ros tam bién se incluyen en servicios. A l abordar el autobús y los taxis,dichos turistas benefician al sector transportes. Cuando llegan al hotel sonrecibidos por los denom inados botones, que se incluyen en el m ismo sectorocho. L os botones llevan el grupo a recepción, y este personal tam bién esde servicios. L os em pleados del ascensor conducen al grupo a las h abitacio-nes respectivas. Dichos em pleados están ubicados asim ismo en el sector

servicios.Cuando los turistas ya están instalados en sus habitaciones comienzan autilizar el agua y la electricidad, con lo que ben efician al quinto sector ycuando bajan al com edor son atendidos por el capitán y los m eseros, quie-nes les proporcionan los alimentos y bebidas que desean. Aquí se inicia laincidencia en el p rimer sector de la econom ía, es decir, el prim ario. Diaria-m ente los agentes de viajes ofrecen, a través de sus guías, excursiones a losrespectivos atractivos turísticos del lugar. L os agentes de viajes se incluyenen el sector och o; cuando los turistas van a los lugares de diversión, estosservicios también se encuentran en el último de los sectores citados.

rs L r0 T r E r cA

JERARQUIZACIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO7



L a com pra de artesanía beneficia al sector comercio y al de la industriam anufacturera. Si se trata de piedras preciosas, artículos de p lata, cobre,oro u otro me tal se beneficia el segundo sector, que se refiere a la minería.Por su parte la compra de textiles beneficia al comercio, a la industria y a laagricultura, por el algodón o la lana de que están confeccionados.

Much os se dirán que falta un sector por beneficiarse, que es el de laconstrucción: éste es el que má s se beneficia porque pa ra desarrollar elturismo se requiere construir aeropuertos, carreteras, ferrocarriles, hote-les, restaurantes, discotecas, centros nocturnos y muchas otras cosas más.

En resumen, se dice que el turismo p ertenece al sector terciario, aun-que tiene gran incidencia en los sectores primario y secundario.

En realidad, si tom am os en cuenta el factor m ultiplicador de la econo-m ía el estímulo es aún superior. Por ejem plo, cuando el grupo d e turistasparticipa en ex cursiones se requiere dotar de aceite y gasolina a los autobu-ses, yen algunas ocasiones cam biarles los neum áticos. Con estos consum osse están beneficiando el com ercio, la industria y el sector minería. En otrostérminos, se incide en los sectores primario, secundario y terciario de laeconom ía. Con todos estos actos de consum o que efectúa el turism o seconstruye la tabla de insum o-producto, que incluye todas las relacionesentre todos los sectores de la econom ía. Cuando se vinculan todos los fac-tores con el turismo, se construye la tabla se insumo-producto turístico osimplem ente tabla intersectorial, o la que también se le denom inaba m atrizde insumo- producto, cuya explicación no com pete a este libro referido a laprodu ctividad de los proyectos turísticos.

Con base en el caso de los cien turistas se puede entender la razón p orla cual el empleo indirecto es muy superior al directo dentro de la actividadturística. Por ejemp lo, cuando se com enzó el polo de desarrollo de Cancú nen Mé xico, el número de p ersonas que allí habitaban era de sólo 117 y en la

actualidad exceden d e 120 m il, todas viviendo del turism o.En realidad, cuando se construye un hotel de m il habitaciones el núm e-ro de em pleos que crea son m il y los indirectos unos 6 000 . Estas cifrascorresponden a los lugares eminentem ente turísticos, como es el caso deCancún, Acapulco e Ixtapa-Zihuatanejo, y se pudieron verificar durante eldesarrollo de los tres polos. Una vez que éstos han logrado su total desen-volvimiento, dichos estudios se tornan m ás difíciles porque com ienzan ainfluir otras variables no turísticas. De h ech o, cuando se inicia a operar elhotel se requieren taxis y autobuses, así como abrir restaurantes en los alre-dedores del hotel, porque todo turista quiere com er por fuera en tanto quesu deseo es conocer. Tam bién se abren las tiendas de artesanías y de vesti-dos, com ienzan a funcionar discotecas, peñas y otros centros de diversión.Si el hotel está situado en la playa, se tiene mercado para deportes acuáti-cos. Así, los dueños u operad ores de barcos, lanch as y bicicletas acuáticastienen que asegurarse un ingreso organizando ex cursiones para los visitan-tes. Los agentes de viajes a través de los guías, pueden trasladarlos a lugaresaledaños. De esta forma, se desarrolla infinidad de actividades gracias a quese tiene un m ercado para atender. L a fase socioeconóm ica del turism o esmuy importante para el área de acción de los proyectos turísticos y unincentivo fundam ental en la p roductividad de la localización.

18CAP. 1. LOCALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS



CONDICIONES DE SALUBRIDAD

Entre los factores decisivos de la localización se señaló el de las condi-ciones de salubridad, y se destacó la necesidad de efectur una observ aciónde los sitios y el tipo de enferm edad en la población na tiva, en tanto ésta

puede servirnos de base para investigar los elementos de insalubridad dellugar o área de influencia del proyecto.Dentro de la productividad no sólo se debe estudiar lo referente al sitio,

sino tamb ién las condiciones de trabajo dentro d e las instalaciones, quepermitan garantizar a los empleados la realización de sus tareas sin fatigainnecesaria.

L a simp le m ejora de las condiciones de trabajo contribuye a aumentarla prod uctividad, incluso antes de que se apliquen las técnicas del estudiode m étodos. Después de todo, de poco sirve llevar a cabo investigacionesdetalladas para la mejora de métodos de trabajo sida iluminación es tan defi-ciente que los emplead os tienen que forzar la vista para realizar su labor, o sila atmósfera del hotel es tan calurosa o húm eda o está tan cargada de em a-naciones nocivas que los em pleados y turistas tienen que salir frecuente-m ente p ara respirar aire fresco. Desde luego, estas condiciones resultanperjudiciales para la imagen del hotel y son aspectos que muy prontose difunden p orque el turista se los trasmitirá a sus am igos y fam iliares.

En una ocasión nos h ospedamos en un hotel cuya atmósfera era tanpesada que decidim os investigar qué ocurría. Descubrimos que m uy cercadel establecimiento hab ía una fábrica de cem ento y que cuando el vientosoplaba hacia el hotel arrastraba el producto. Cuando com entamos al due-ño lo que ocurría, se lim itó a decirnos que ya lo sabía y que sólo espera batener la suerte de que los turistas no lo advirtieran. Desde luego que el p ro-pietario no tenía la culpa, porque los que co nstruyeron el hotel no estudia-

ron el área de influencia del proyecto y él, como dueño, sólo trataba desalvar su inversión. Sin em bargo, nunca supo que la baja p roductividadde su emp resa era a consecuencia de ese ambiente pesado que siem pre serespiraba.

Las malas condiciones de trabajo son antieconómicas. Realizandom ejoras incluso muy pequeña s se pueden originar notables aum entos deproductividad.

El estudio de m étodos y la me dida del trabajo aplicados a una solaoperación pueden d ar por resultado un aum ento de la productividad enun 100% en esa operación. La mejora de la iluminación, ventilación ocalefacción p uede fácilmente significar un incremen to inmediato de la

productividad.L as condiciones m ateriales de trabajo dependen d e much os factores:la situación d el edificio, el tipo de con strucción, la disposición del diseñodel proyecto, la ventilación, la temp eratura, la ilum inación, el saneamiento,la clase de los suelos y escaleras, las instalaciones, etcétera.

El exam en detallado de la ubicación y construcción de un h otel no esobjeto de este libro; por otra parte, la m odificación, en caso de que las insta-laciones no fuesen satisfactorias, exige un gran desem bolso de capital yotros much os factores-que están fuera del alcance de las técnicas de pro-ductividad turística.

JERARQUIZACIÓh DEL ATRACTIVO TURÍSTICO9



N os interesan aquí las condiciones en que se desenvuelve la labor d elos operadores y dem ás trabajadores, que influyen en su bienestar físico y,por consiguiente, en su eficacia com o productor. Así, los em pleados que noestán sanos ni contentos y realizan su labor con innecesaria fatiga física om ental son productores ineficaces.

L a limpieza es la condición esencial para la salud de los empleados y delos turistas, y si bien cuesta poco cum plirla, resulta fundam ental para la im a-gen de la em presa. Es indispensable p ara la salud que todos los lugares delhotel reúnan cond iciones higiénicas, por ejem plo, recoger diariam ente labasura que se acum ula en los pasillos y las escaleras. Por otra parte, éste esel aspecto que m ás observan los turistas.

Es p reciso insistir en la n ecesidad de d isponer de instalaciones sanita-rias en buen estado y con un alto grado de h igiene. Parece trivial llamar laatención sobre estos aspectos, pero de acuerdo con las investigacionesacerca del perfil del consum idor turístico son m uchos los turistas que sequejan de la falta de higiene en much os hoteles pequeños y m edianos, y de.form a m uy especial de los restaurantes, las cafeterías y los aeropuertos.Para los turistas la h igiene de todos los lugares visitados resulta prim ordial yesto es lo que m ás incide en la imag en de un p aís. Por eso es fundamentalhacer desaparecer de los sitios turísticos los roedores, los insectos y la basu-ra, ya que son generadores de m uchas enfermedades.

L a ventilación general es im prescindible para la salud y el bienestar delos operadores, empleados y turistas, y constituye un factor básico de su efi-ciencia p roductiva, ya q ue los em pleados pierden una cantidad considera-ble de tiemp o productivo al tener que salir al aire libre para recupe rarse delas condiciones insoportables del lugar de trabajo.

L as temp eraturas excesivam ente altas o bajas y la m ala ventilación dis-m inuyen la productividad al reducir la vitalidad de los em pleados y ser cau-

sa de enfermedades y molestias.Cuando la ventilación natural no sea suficiente será preciso utilizar sis-temas d e ventilación m ecánica, que pueden ser de aspiración o de inyec-ción de aire en los lugares más concurridos, o una com binación de am bos.

Todos sabem os que el color influye en las sensaciones de calor o defrío del empleado. Se ha demostrado que en un ambiente templado lapintura y la decoración inciden crean do sensaciones de ca lor y de frío.

Cuando se tiene que renovar la p intura del hotel cuesta lo m ismo esco-ger colores agradab les, y esto es un signo visible del deseo que tienen losdirectivos de hacer más adecuadas las condiciones de trabajo de susempleados.

El ruido también es un factor importante para la eficacia del personal.Es causa frecuente d e fatiga o irritación con la consiguiente pérdida de p ro-ductividad. Ub icar un hotel en un área que tenga un am biente ruidoso, nosólo fatiga a sus em pleados, sino que los visitantes no regresarán porque enese lugar no lograron obtener el descanso deseado. El m ás m olesto es el m i-do intermitente, como el de las perforadoras, pero tamb ién puede ocurrirque el hotel se encuentre en un sitio donde haya voceadores de prensa quedesde m uy temp rano despiertan a los turistas, o cerca de lugares que por suscaracterísticas sean habitualm ente ruidosos. Son m uchos los hoteles que

20CAP. 1. LOCALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS



tienen baja productividad por estar ubicados en áreas donde el ruido predo-m ina durante las horas de la noche.

Es evidente que el espacio incide en la productividad; el em pleado nopodrá ejecutar eficazm ente su tarea si no dispone de suficiente espacio pararealizarla. El trabajo prolongado de p ie es una de las causas m ás com unes

de m alestar físico y de fatiga del em pleado. Es necesario evitarlo pero si noes posible se deben establecer descansos a intervalos regulares. Se hadetectado un increm ento en la productividad p or el sim ple hecho de pro-porcionar asiento al personal. Algunos antiguos emp resarios creen que si elpersonal se sienta, no hace nada . Es necesario desechar estas ideas, pues esde todos conocido que evitando la fatiga innecesaria se fomen ta la eficaciaproductiva, aunque son muchos los operadores del turismo que no dedicanla debida atención a e ste aspecto, si bien los más p rogresistas aprecian susventajas.

Por lo que respecta al orden, la lim pieza y el estado general de conser-vación de los h oteles, los restaurantes y las agencias de viajes, resulta obvioque el orden favorece la p roductividad y ayuda a reducir el número de acciden-

tes. Por ejemplo, si los pasillos no se hallan libres de materiales y de otros obje-tos que obstruyan el paso, es posible que el operador tenga problem as conalgunos turistas o, más frecuentemente, con los niños, y huelga decir las conse-cuencias que acarrearía un accidente debido a la negligencia.

Entre las condiciones de salubridad también se incluye la prevenciónde incendios. L os siniestros casuales tienden a ser frecuentes en los paí-ses de clima cálido y seco, sobre todo en los edificios cuyos m aterialesarden fácilmente. De este modo, además de observar las prevencionesnecesarias, hay que contar con ex tintores y otros aparatos aprop iados ymantenerlos en buen estado.

JERARQUIZACIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO1



2Factoresimportantes

de la localización

A l hacer referencia a la productividad de la localización destacam oslos factores más importantes, entre los que se cuentan la proximidad alas vías principales, el costo del terreno, las con diciones del subsuelo y latopografía.

Estos factores tienen un tratamiento diferente en los proyectos turísti-cos. Aquellos que resultan decisivos tienen que cum plirse, pues de lo con-trario impiden la realización del propio proyecto. Por ejemplo, si se trata deun m otel, su proximidad a las vías principales es fundam ental, puesto que enlas carreteras se encuentra un enorm e m ercado que mediante una prom o-ción bien canalizada se p uede captar fácilmente.

Si se planea edificar un h otel de descanso, el construirlo a un lado de lacarretera perjudica la tranquilidad de los huésped es. Se requiere hacerlo unpoco alejado y construirle una vía de acceso, costo que se justifica porque elturista gozará de la tranquilidad requerida y el establecimiento tendrá laposibilidad de captar un mercado por estar la vía principal muy cerca.

El costo del terreno tam bién varía de acuerdo con la p ublicidad conque se m aneje el proyecto. Si los habitantes del lugar se enteran de que enun área determ inada se planea realizar un proyecto de imp ortancia, inme-diatam ente aum enta el costo del terreno. Esta es la razón por la cual serequiere comprar el terreno sin divulgar previamente que se va a construir.A dem ás, se debe com prar terreno suficiente para futuras am pliaciones.

L as condiciones del subsuelo son fundam entales para determinar los

cimientos de la construcción del proyecto. Se debe analizar si el subsuelotiene condiciones inestables que puedan af ectar la construcción o un nivelfreático muy a lto, y tam bién observar que no ex istan afloraciones costosasde superar. En lo que toca a la topografía, es preciso analizar el promedio ylos intervalos de la p endiente, por cuanto los terrenos demasiado p lanos noson ap tos para los p royectos turísticos, área en la cual el mejor es el que pre-senta pendientes prom edio hasta del 10% . U na pendiente de m ás de 40%tam bién acarrea serios problem as para el diseño del proyecto.

Finalm ente, los factores que repercuten favorablem ente en la producti-

23



vidad de los proyectos turísticos son la disponibilidad de m ateriales y m anode obra, las condiciones m eteorológicas y la facilidad p ara construir losdesagües.

Si los materiales para la realización del proyecto se tienen que transpor-tar desde lugares distantes, el costo será m ás alto, aspecto que no afectasiemp re que el mercado p or captar sea suficiente para absorver esos costos.

FACTORES DESEABLES DELA LOCALIZACIÓN

A ntes de com enzar un proyecto es aconsejable averiguar la existenciade m ateriales y de m ano de obra en la región o en el área de influencia. L ainvestigación debe ir m ás allá e indagar qué calidad tienen esos m ateriales,y si la mano de obra es calificada y en qué proporción se puede obtener,porque si son limitados se debe saber con anticipación a qué distancia seencuentran con e l fin de calcular los costos correspondientes.

Otro factor deseable en la localización es el relacionado con las con di-ciones meteorológicas del lugar donde se p lanea realizar el proyecto. Estu-diar si se trata de una zona notablemente brum osa o de p recipitación extre-m a, si hay tem blores o tormentas eléctricas frecuentes para d eterminar eldiseño del proyecto. Se requiere estudiar además la dirección de los vien-tos. Es muy com ún encontrar hoteles construidos en la m isma dirección delviento, aspecto sumam ente incóm odo para los turistas, especialm ente si elhotel está próximo a una zona desértica. Detalles como éstos provocan undescenso en la p roductividad; en ocasiones se olvidan, pero luego resultancostosos.

En la realización de un proyecto es de suma im portancia analizar las fa-cilidades existentes para los desagües, y de form a m uy especial que no oca-sionen perjuicios o molestias externa ni internamente. En esta parte se debenprocurar los desagües por gravedad, que eviten problem as a las construc-ciones vecinas. Tamb ién es necesario averiguar si hay desagües por bom -beo cerca del proyecto o si el desagüe requiere tratamiento de aguas.

EVALUACIÓN DE FACTORES

L os factores decisivos, im portantes y deseables tienen determinad apuntuación en lo q ue concierne a su valor. A los factores decisivos se lesasigna una ponderación o peso del 60 % dentro de la evaluación total, conun m áxim o de 6 0 p untos. Se debe recordar que la no calificación de cual-quiera de ellos hace que_ se deseche una alternativa dada.

L os factores im portantes se evalúan en un 30% , con un máximo de 25puntos. Finalm ente, a los factores deseables les corresponde una p ondera-ción o peso de un 10% , con un m áximo de 15 p untos. L os lím ites para efec-tuar la evaluación individual de cada factor van desde O hasta 5 puntos, de laforma siguiente:

24AP. 2. FACTORES IMPORTANTES



Puntosignificado del factor

Onexistente1obre2egular3ueno

4xcelente5ptimo

A l efectuarse la sum a de los p untos para todos los grupos de factores,se podrán establecer las comp araciones cuantitativas entre las diferentesposibilidades que se están estudiando. La calificación final se obtiene conbase en los siguientes criterios:

Ubicaciónuntuación total

Descartablee O a 15Maloe 16 a 35

Regulare 36 a 55Buenoe 56 a 75Excelentee 76 a 95Óptimoe 96 a 100

El reconocimiento de la puntuación debe efectuarse en el nivel microe-conóm ico por zonas, áreas, com plejos, centros, núcleos, conjuntos y corre-dores tanto de traslado com o de estadía. En el nivel microeconóm ico, esdecir, el del proyecto específico, el establecimiento de la p untuación noofrece problema alguno. Cabe aclarar que las denominaciones de zona,área, complejo, etc., son conceptos integrantes de la teoría del espacioturístico. El profesor Roberto C. Boullón, experto internacional en planifica-

ción del espacio turístico, define a dichos concep tos de la forma q ue sedetalla a continuación.

Zona turística

La zona turística es la unidad mayor de análisis y estructuración del uni-verso espacial turístico de un país. Su superficie es variable, ya que dependede la extensión total de cada territorio nacional y depende tam bién de laform a de distribución de los atractivos turísticos, que son los elem entosbásicos que hay que tener siempre en cuenta para su delimitación. Su

dimensión mínima es la inmediatamente m ayor a la máxim a que alcance uncom plejo turístico.

Para que exista una zona turística se debe contar con un núm ero m íni-m o de diez atractivos suficientemente cercanos, sin imp ortar a qué tipo p er-tenecen y de qué categoría son. El grado de p roximidad se determina visual-m ente, después de haber representado en un map a la ubicación precisa decada atractivo, para lo cual se debe aplicarla ley de contigüidad. Dicha ley con-siste en utilizar la capa cidad de síntesis del m ecanismo d e la visión com ovehículo para reconocer en cada caso, las form as naturales de agrupación que

FACTORES DESEABLES DE LA LOCALIZACIÓN5



pueden adop tar los sím bolos anotados por el profesor Roberto C. Boullón ensu libro "Planificación del espacio turístico", Trillas, México, 1985 .

Área turística

L as áreas turísticas son las partes en que puede d ividirse una zona;por tanto, su superficie es menor que la del todo que las contiene. Sinem bargo, puesto que las zonas pueden llegar a tener tam años distintos,es posible que un área d e la zona m ás grande resulte m ayor que otra zonade menor tamaño.

L as áreas turísticas debe n estar dotadas de atractivos turísticos conti-guos, en núm ero tam bién m enor que los de la zona, y al igual que éstasnecesitan un a infraestructura de transporte y com unicación que relacionetodos los elemen tos turísticos que la integran. Para que p uedan funcionarcomo un subsistema, requieren la presencia mínima de un centro turístico, y

si su infraestructura y dotación de equipam iento y servicios es insuficiente,deben registrarse com o potenciales.A l proceder el análisis de las zonas para com probar la posibilidad de

subdividirlas en áreas, h ay que com enzar por ana lizarla forma total, buscan-do estrangulamientos que puedan marcar una separación natural. Deencontrarse éstos, inmediatamente se deben contar los atractivos que que-daron en cada parte, porque un área tamp oco puede contar con menos dediez atractivos.

Centro turístico

U n centro turístico es todo conglom erado urbano que cuen ta, en supropio territorio o dentro de su radio de influencia, con atractivos turísticosde tipo y jerarquía suficientes para m otivar un viaje turístico. A fin de p ermi-tir un viaje de ida y regreso en el m ismo d ía, su radio de influencia se hacalculado en dos h oras de distancia-tiemp o. Esta relación es una m edidaque establece la longitud de cam ino que en esa unidad de tiemp o puederecorrer un autobús de transp orte turístico; por tanto, dicha distancia esvariable, pues el número de k ilómetros que se puede recorrer depende de latopografía, del tipo de cam ino y del estado de éste.

El límite de dos h oras es aproximado y sirve de ayuda práctica para esti-m ar la m agnitud del territorio turístico que se pued e abarcar desde un cen-

tro determinado. Hay que ser flexible en su aplicación, pues se trata de esta-blecer un criterio y no una m edida exacta; p or tanto, es m uy razonableincluir atractivos de cierta importancia que estén localizados a unos cuantosm inutos más allá de los límites establecidos.

Si com param os la teoría de los centros turísticos con la teoría del des-arrollo regional, verem os que los centros se asem ejan a los polos de desa-rrollo y, como tales, deben abastecer el área que dom inan m ediante unaplan ta turística que cuen te con los servicios siguientes:




• Alojamiento• Alimentación• Esparcimiento• A gencias de viaje de acción local• Inform ación turística sobre las facilidades y los atractivos de la región• Com ercios turísticos• Oficinas de teléfonos, correos, telégrafos y telex• Sistem a de transporte interno organizado que conecte el centro con

los atractivos turísticos comprendidos en su área de influencia• Conexiones con los sistemas de transporte externo de jerarquía

nacional e internacional, únicam ente cuando el centro alcance esajerarquía

Puede ser que el conglomerado urbano donde se asienta un centroturístico viva exclusivamen te de esta actividad, com o sucede en las aldeasde m ontaña que funcionan con base en los deportes de invierno, o que endicho conglom erado urbano el turism o sea una actividad m ás. En este últi-

m o caso sólo una parte del conglomerado urbano es turística, como sucedeen las grandes capitales del m undo.Con base en observaciones y datos estadísticos recogidos en cen-

tros donde la única actividad es el turismo, se ha com probado que existeuna relación entre la población turística simultánea prom edio y la pobla-ción perm anente, y que esa relación varía entre seis pobladores perm a-nentes por cada turista (6 a 1) y un poblador perm anente por cada sieteturistas (1 a 7 ).

Complejo turístico

Despué s de ob servar la distribución esp acial de los atractivos, adverti-m os que en algunos países aparecen agrupa ciones mayores (o iguales, perode m ayor jerarquía) que las de los centros y m enores que las de una zona.Los complejos turísticos son conformaciones poco frecuentes porquedepen den de la existencia de uno o más atractivos de la más alta jerarquía,cuya visita, junto a la de otros que los com plem entan, implican una perm a-nencia de tres días, o a veces más.

El tipo de atractivo referido no debe ser de la m isma clase que los quesirven de base a los centros de estadía (en los cuales la perm anencia m ediaen los turistas es superior a los tres días), sino que debe pertenecer ala tipo-logía propia de los centros de distribución (lagos, montañas, lugares históri-cos, ruinas y sitios arqueológicos, etc.). Un com plejo turístico llega a ser unaderivación de los cen tros turísticos de distribución que alcan zan un ord ensuperior.

Para que un com plejo turístico funcione adecuada m ente requiere lapresencia de p or lo m enos un cen tro turístico de d istribución, que deb ecum plir con todos los requerim ientos señalados en su definición.

L os centros turísticos de distribución son el conglom eradokurbano q ueles sirve de base a los turistas, quienes visitan los atractivos incluidos en suradio de influencia y regresan a p ernoctar a dichos centros. En este caso, la




totalidad del equipam iento de alojamiento debe ubicarse en la ciudad, peroparte de los servicios de alim entación, los com ercios turísticos, los serviciosde g uías, así com o ciertas instalaciones específicas –com o estacionamien-to, senderos, m iradores y servicios sanitarios– debe n estar ubicados en losatractivos turísticos.

Má s com unes que los centros de distribución son los centros de esta-día. En centros de esta naturaleza comenzó a desarrollarse el turismo,m ediante la explotación de un solo atractivo, com o sucede con las playas ocon los centros invernales especializado en la práctica de esquí sobre lanieve. L a característica funda m ental que los distingue de los centros turísti-cos de distribución es el tiem po d e estadía. En los centros turísticos de dis-tribución, los turistas perm anecen de uno a tres días a lo sumo, pues la finali-dad del viaje es conocer la m ayor parte de los atractivos que se operandesde el m ismo.

En resumen, en los centros de distribución el tiempo de visita es corto ysólo en casos excepcionales se prolonga hasta el día siguiente. En cam bio,en los centros de estadía, los turistas regresan todos los días al mismo atrac-

tivo para p racticar su dep orte o sus actividades preferidas.L a diferencia señalada debe tenerse en cuenta para ajustar el diseño dela planta turística a las necesidade s del cliente o consum idor, que son distin-tas en uno y otro caso. A sí, los centres de estadía requieren de un equipo deesparcimiento mucho más diversificado, para ofrecer diversas opcionesdurante el tiem po de la p erma nencia, principalm ente por las tardes y porlas noches.

Ya que es com ún que un porcentaje de la demanda corresponda a per-sonas que regresan todos los años, tanto el equipam iento comercial comoel de la alim entación y el esparcimiento deben diseñarse y program arse deun m odo flexible, pensando que p asado cierto tiemp o, para conservar su

clientela tradicional, deberán redec orarse, actualizar la m ercadería quevenden, cam biar el tipo de espectáculo y revisar, en general, el servicioque prestan.

Otros servicios, como las agencias de viajes de acción local, seránm ayores en los centros de distribución que en los de estadía, porque enéstos últimos son casi innecesarias, a no ser que dentro de su radio deinfluencia se contara con atractivos que valiera la pena instrum entar com ouna atracción complementaria.

Tam bién existen los centros de escala, no menos im portantes a pesarde no ser tan com unes com o los de estadía o los de distribución. L os cen-tros de escala se dan en coincidencia con los nudos de las redes de trans-porte y con las etap as intermedias de los recorridos de larga d istancia entre

una plaza de m ercado em isor y otra de m ercado receptor, del mism o país odel ex tranjero.

L os nudos de transporte pueden ser lugares de cam bio del sistema detransporte terrestre al aéreo, y viceversa, así como de una línea aérea a otra.

Por su parte, los centros de excursión son los que reciben por m enosdurante 24 h oras turistas procedentes de otros centros.

Difícilmen te la estadía en un centro de escala se prolonga por m ás deuna noche, sobre todo en los ubicados en las carreteras. Tam bién es comú nque en estos lugares el turista se detenga a com er, a abastecerse de ga solina




o a realizar alguna rep aración ligera en su autom óvil, sin llegar a p ernoctar.Entre el listado de condiciones técnicas que debe satisfacer un centro

turístico, los atractivos ocupan un lugar m uy im portante, al punto que sepuede afirm ar que constituyen la razón de ser de los centros; sin embargo,esta condición sólo es im prescindible para los centros de estadía y distribu-

ción. De hech o, la mayor p arte de los centros de escala carecen de atractivospues su función es servir a los pasajeros en una etapa intermedia del viaje. Encuanto al equipam iento, se reduce a los tipos correspondientes a hoteles,moteles y trailer-parks en lo que toca a categoría de alojamiento, esparcim ien-to, especialmente bares, com ercios de m enudencias y souvenirs.

A nteriorm ente se m encionó la planta y el equipam iento turístico. L osservicios que se venden a los turistas son elaborados por un subsistema alque denominam os plantas turísticas, la cual está integrada por el equipa-miento y las instalaciones. Por su parte, el equipamiento incluye todos losestablecim ientos administrados por la actividad p ública o privada que sededican a prestar los servicios básicos.

El segundo com ponente de la planta turística lo constituyen las instala-

ciones. Bajo este rubro deben anotarse todas las construcciones especiales(distintas de las consignadas p or el equipam iento) cuya función es facilitarla práctica de actividades netamente turísticas.

Es conveniente separar las instalaciones del equipam iento porque en larealidad algunos de sus elem entos suelen incluirse como servicios comp le-m entarios de los hoteles o restaurantes (piscinas), y otras se desa rrollancom o negocios independ ientes (las m ismas piscinas o un cam po de golf).Por tanto, la movilidad que pued e tener este tipo de servicios es una de lascausas por las que se aconseja con siderarlo por sepa rado.

La otra causa, sin duda la más importante, es su función. De hecho, sum ayor o m enor presencia es la variable que debe tenerse en cuenta para

diferenciar a un resort de un hotel, porque el primero no es m ás que un h otelque cuenta con gran cantidad y diversidad de instalaciones.A l menos en A m érica L atina, el tamaño de las instalaciones de diferen-

tes tipos, ya sea que funcionen dentro de un hotel o de form a autónom a, esregular o pequeña, lo cual no disminuye su gran im portancia para activar elfuncionamiento del sistema turístico, porque su presencia, al agregar nue-vos prod uctos a los tradicionales, es lo que da vida a cualquier sitio turístico.

Unidad turística

En realidad, existe una forma m uy especial de asentamiento turísticoque hemos denominado unidad turística. Con ello se otorga nombre propioa las concentraciones menores de equipamiento que se producen paraexplotar intensivamente uno o varios atractivos situados uno junto al otro o,lo que es m ás exacto, uno dentro del otro, com o es el caso de una fuente deaguas terma les rodeada de un bosque tropical habitado por aves de asp ectollamativo.

L as actividades que se desarrollan para exp lotar turísticam ente lasaguas termales son escasas, como también lo son las correspondientes alos camp os de pesca. En am bos ejemp los, yen algunos otros sim ilares, la




afluencia de v isitantes pertenec e a la categ oría de turism o selectivo, loque unido ala reducida capacidad soportante de los atractivos turísticos,ocasiona que la concurrencia simultánea sea relativamente reducida.

Si a un núm ero no m uy alto de turistas se une el hecho de que su p erma-nencia se centra en una sola actividad (tomar baños de agua termal, pescar,

cazar, observar la naturaleza), el resultado son dotaciones que no reúnenlas condiciones que d eben cum plir los centros, pero com o ellos (especial-m ente los de estadía) albergan a los turistas durante perm anencias m áso m enos prolongadas (de una ados semanas). No son centros, pero tamp o-co h oteles aislados ni resort. Menos que en los primeros y m ás que en lossegundos, el equipam iento de las unidades turísticas, en general, constade alojamiento y alimentación, com plem entado por algunos servicios deesparcimiento ubicados dentro de los hoteles, y algunas instalaciones queno pasan de las piscinas y canchas de tenis de muy poco uso, m ás com er-cios y casinos, que es el elemen to comp lementario que activa, por ejemplo,la vida de las unidades de aguas term ales en los países en que este juego estáperm itido. Otras veces (por ejem plo, en las unidades ubicadas en los par-ques nacionales), el equipam iento se reduce al alojam iento, cafeterías ysuperm ercado para el aba stecim iento de los excursionistas.

Por lo general, las unidades turísticas tienen el aspecto de p equeñasaldeas, lo cual unido a que los servicios son explotados por d iferentes pro-pietarios, les da una ap ariencia bastante distinta de los resort, cuyo diseñoacostum bra a desperdigar el equipam iento entre el espacio verde de lasáreas d eportivas.

Núcleos turísticos

L os núcleos turísticos se refieren a todas las agrupaciones m enores adiez atractivos turísticos, que están aisladas en el territorio y, por tanto, tie-nen un funcionam iento turístico rudim entario o carecen por com pleto de éldebido precisamente a su grado de incom unicación. L a cantidad de atracti-vos puede oscilar entre dos y nueve, porque las agrupaciones mayores a esenúm ero deben clasificarse como zonas.

Conjunto turístico

L a situación de todo núcleo es transitoria porque desde el mom ento enque, por obra de la construcción de un nuevo cam ino, se conecta ala red de

carreteras, camb ia su situación espacial y se transforma en un nuevo ele-mento del espacio turístico al que llamaremos conjunto.Desp ués de relacionarse con el resto del sistema , los antiguos núcleos

deben consolidar su funcionamiento com o conjuntos mediante la construc-ción de una p lanta turística acorde con la naturaleza y jerarquía de sus atrac-tivos. Habitualm ente, la planta turística se ubica en cada un o de ellos y debecom enzar p or resolver los servicios elem entales, como los de estaciona-m iento, inform ación, guías, sanidad, alim entación, ventas de artesanías,curiosidades y menudencias, y si la importancia de algún atractivo lo justifi-ca, alojam iento.




S CTUR - BIBLIO ECACorredores turísticos

Los corredores turísticos son las vías de conexión entre las zonas, loscom plejos, los centros, los conjuntos, los atractivos turísticos, los puertos

de entrada del turismo recep tivo y las plazas emisoras del turism o interno;que funcionan com o el elemento estructurador del espacio turístico. Segúnsu función, pueden ser corredores turísticos de traslado y de estadía. A con-tinuación se describen las características de cada uno de ellos.

Co rredores turísticos detraslado

Los corredores turísticos de traslado están constituidos por la red de

carreteras y cam inos de un país a través de los cuales se desplazan los flujosturísticos para cumplir con sus itinerarios. Se deben seleccionar las rutasque pasa n por los m ejores paisajes, esto si hay posibilidad de elegir, pues siexiste una sola ruta, como ocurre en algunos países, esa elección no se pue-de realizar. Tamb ién existe la posibilidad de escoger una autopista, peroesto atenta contra la ap reciación del pa isaje debido a la velocidad que enellas se desarrolla. L os turistas vienen con el fin de apreciar al m áxim o loslugares que visitan, llegan a descansar, no a correr.

Corredores d e estadía

L os corredores turísticos de estadía desemp eñan una función que vienea ser una combinación de un centro con un corredor turístico. En efecto, loscorredores turísticos de estadía son sup erficies alargadas y, por lo g eneral,paralelas a las costas de m ares, ríos o lagos, que tienen un anch o que en suspartes más desarrolladas no supera los cinco kilómetros. El largo es indeter-m inado porque dep ende de la longitud de las playas, de las costas, de loslagos o de la ribera de los ríos que tienen interés turístico. Con los corredo-res de estadía termina la lista de los com ponentes de la teoría del espacioturístico, tan imp ortante para determ inar la localización de un proyecto yobtener de ella m ayor productividad. Para lograr este objetivo, es im pres-

cindible estudiar el entorno físico y enum erar todos los com ponentes delterritorio turístico. De esa forma, se podrá levantar con mayor facilidad elinventario de los atractivos, que junto con las facilidades y la accesibilidadconformarán el producto turístico que h a de ofrecerse. En realidad, mien-tras no se realice ese inventario no se podrá determinar cuál puede serel producto turístico para la venta, tal com o se exp licará m ás adelante.

Com o puede deducirse, la localización de un proyecto turístico es detrascendencia fundamental, de ahí que sea indispensable elaborar, además,una tabla que perm ita precisar y evaluar los elemen tos decisivos, importan-tes y deseables que se seña laron al inicio de esta obra.

FACTORES DESEABLES DE LA LOCALIZACIÓN

31



Evaluación de factoresdecisivos

1. Existencia de vías de comunicación

a) Localización sobre caminos vecinalesb) Localización sobre carreteras sin continuidadc) Localización sobre carreteras continuas, pero que no unen directa-mente polos económicosd) Localización sobre carreteras sin continuidad, pero que unen dospolos económicose) Localización sobre carreteras continuas que unen varios polos econó-micosf) Localización sobre carreteras de enlace internacional

2. Seguridad de conducción

a) Vías con trazado y superficie defectuosos, o montañosasb) Vías con trazados defectuosos, superficie normal, montañosasc) Vías con trazado normal, superficies defectuosas, montañosasd) Vías con trazado y superficie defectuosos, topografía variadae) Vías con trazado defectuoso, superficie normal, topografía variadaf) Vías con trazado normal, superficie defectuosa, topografía variadag) Vías con trazado y superficie defectuosos, planash ) Vías con trazado defectuoso, superficie normal, planasi) Vías con trazado normal, superficie defectuosa, planasj) Vías con trazado y superficie normales, montañosask) Vías con trazado y superficie normales, topografía variada1) Vías con trazado y superficie normales, planas

3. Intensidad de tránsito

a) Vías con alto volumen de tránsito diariob) Vías con mediano volumen de tránsito diarioc) Vías con bajo volumen de tránsito diariod) Vías con alto volumen de tránsito durante el fin de semana4. Distancia-tiempo a centros urbanos mayores (a sitios potenciales)

a) Mayores de tres horasb) Entre dos y tres horasc) A noventa minutos

d) A sesenta minutos

e) A cuarenta y cinco minutosf) A treinta y cinco minutos5. Disponibilidad del agua

a) De acueducto con plantab) De acueducto incompletoc) De pozo, río o lago, de difícil tratamientod) Que requiere tratamiento químico o físicoe) Que requiere sólo tratamiento físico32AP. 2. FACTORES IMPORTANTES



1

2f) De pozo de notable profundidad

g) De pozo de mediana profundidad

6. Disponibilidad de energía eléctrica

a) Al pie de línea de bajo voltajeb) Al pie de línea de alto voltajec) Hasta 500 metros de una línead) A 1 000 metros de una líneae) A 2 000 metros de una líneaf) A más de 3 000 metros de una líneag) Inexistente7. Disponibilidad de comunicaciones telefónicas

a) Al pie de líneab) Hasta 500 metros de una líneac) A 1 000 metros de una línea

d) A 2 000 metros de una línea

e) A más de 3 000 metros de una líneaf) Requiere equipo radiotelefónico8. Disponibilidad de terrenos

a) Espacio disponible para desarrollar ampliamente un centro integrado 5b) Espacio disponible para desarrollar, con ciertas limitaciones, un cen-

tro integradoc) Espacio disponible que ya afecta notoriamente el desarrollo de un cen-tro integrado

d) Espacio disponible sólo para el desarrollo de la instalación hotelera9. Atractivo turístico

a) Lugares de interés turístico ya desarrolladosb) Lugares de interés turístico especial que ya manifiestan un desarrolloincipientec) Lugares de interés turístico no desarrolladosd) Lugares con escasas posibilidades turísticase) Lugares monótonos10. Calidad de desarrollos circunvecinos (de otro tipo)

a) Presencia de tugurios cercanosb) Desarrollos habitacionales obsoletos cercanosc) Desarrollos industriales nocivosd) Lugares con escasas posibilidades turísticase) Inexistencia de desarrollos circunvecinos distintos de los recreacio-

nales11. Condiciones sociales

a) Zona de tranquilidad socialb) Zona de frecuente tranquilidad socialc) Zona de violenciaFACTORES DESEABLES DE LA LOCALIZACIÓN 33



12. Condiciones de salubridad

a) Zonas insalubresb) Zonas de marcada humedad y temperatura alta, sujetas a desarrollo de

plagasc) Zona de clima muy riguroso

d) Zonas de clima medioEv aluación d e factoresimpor tantes

1. Proximidad a las vías principales (visualidad)

a) Al pie de la víab) Visible a 500 metrosc) Visible a 1 000 metros

d) Visible a más de 1 000 metrose) No visible a cualquier distancia2. Costo del terreno

a) Exorbitanteb) Muy altoc) Algo más de lo normald) Bajoe) Cesión gratuitaf) Arrendamiento a muy largo plazo por entidad oficial3. Condiciones del subsuelo

a) Condiciones inestablesb) Nivel freático muy altoc) Afloraciones costosas de superard) Condiciones aptas para cimentación de edificios bajos4. Topografía

a) Pendiente promedio hasta e[ 10%b) Pendiente entre el 10% y el 15%c) Pendiente entre el 15% y el 20%d) Pendiente entre el 20% y el 30%e) Pendiente entre el 30% y el 40%f) Pendiente de más del 40%g) Terrenos demasiado planosEv aluación de factor es

deseables

1. Disponibilidad de materiales y mano de obra

a) Existentes en cantidad y buena calidadb) Existentes en cantidad y calidad aceptables

34CAP. 2. FACTORES IMPORTANTES

54



c) Limitados, con sobrecostos normales por transported) Escasos, con apreciables sobrecostose) Prácticamente inexitentes2. Condiciones metereológicas

a) Zonas notablemente brumosasb) Zonas de extrema precipitación y notoria frecuencia de tormentas eléc-

tricasc) Normales

3. Facilidades de desagües

a) Desagües por gravedad a servidumbres que no ocasionen perjuicios omolestias, ni externas ni internasb) Desagües por bombeo a servidumbres como las anteriores

c) Desagües que requiere tratamiento de aguasOFACTORES DESEABLES DE LA LOCALIZACIÓN 35



3Inventarioturístico'

Dentro del estudio del entorno físico de los proyectos turísticos seencuentra el denom inado inventario turístico, que se debe determinar a par-tir de la relación de cuatro com ponen tes:

a) Atractivos turísticosb) Planta turísticac) Infraestructurad) Superestructura turística

En ocasiones se utiliza el término recursos y se dice, por tanto, inventa-

rio de recursos turísticos, aunque es m ás aconsejable em plear la palabrapatrimonio; así, se dice inv entario del patrim onio turístico. Siguiendo lasecuencia de los cuatro elementos indicados, el patrimonio turístico se defi-ne com o la relación entre la m ateria prima (atractivos turísticos); la plantaturística (ap arato productivo); la infraestructura (dotación de ap oyo al ap a-rato productivo) y la superestructura (subsistema organizacional y recursoshum anos disponibles para operar el sistem a).

Dentro de los proyectos turísticos, lo prim ero que se realiza es el diag-nóstico, y quedaría incom pleto si no se analizan sistemá ticamen te las cua-tro partes que integran el patrimonio turístico, porque la carencia o deficien-cia de cualquiera de ellas afecta al resto.

En realidad, el diagnóstico de un p lan global siem pre ha de contener undetallado inventario de los atractivos turísticos con que cuenta la regióndonde se p lanea realizar el proyecto. Esto es muy im portante a fin de utili-zarlo como uno d e los elementos indispensables para determinar el tipo y laubicación de las inversiones que h an de reforzar la planta turística del lugaro la región.

En f unción del inventario será posible definir las zonas, áreas, com ple-

' Documento D. núm.,5/005 del Centro Interamericano de Capacitación Turística(CICATUR), MÉXICO/OEA.

37



jos, etc., es decir, todos los espacios turísticos. Pero dicho inventario quedaincom pleto si no se aplica la respectiva jerarquización a cada atractivo.

Las actividades turísticas que se pueden desarrollar en cada atractivodeben enca jar dentro de las siguientes categorías:

a) Esparcimientob) Visitas culturalesc) Visitas a sitios naturalesd) Deportivase) Asistencia a acontecimientos programados

Puesto que las costumbres y prácticas turísticas son m uy cam biantes encada país o región, y como el nivel de investigación alcanzado n o perm iteaún desagregar cada categoría en tipos de validez general, sólo se mencio-na, de cada una, algunos ejem plos para facilitar su com prensión.

La categoría esparcimiento comp rende aspectos tales com o paseos,Ca sea en vehículos especiales o a p ie, el disfrute de las playas o de p isci-

nas, y toda la gam a de usos generales que h ace el turista de un atractivo.L as visitas culturales se refieren a las actividades radicadas en los atrac-

tivos de la categoría 2 (m useos y m anifestaciones culturales), categoría 3(folklore) y catego ría 4 (realizaciones técnicas, científicas o artísticas con-temporáneas). Por su parte, las visitas a sitios naturales se refieren ala cate-goría 1 (sitios naturales). La práctica de deportes es clara: se trata de pesca,caza, golf, rem o, tenis, vela, esquí acuático, natación, etc. Por últim o, la asis-tencia a acontecimientos programados, com o luz y sonido, festivales o con-venciones, se refiere directamente a las actividades que corresponden a lacategoría 5 (acontecim ientos program ados) de los atractivos turísticos.

El inventario de actividades se realiza p or atractivo, por cen tro o por

zona turística y es de sum a utilidad para program ar el desarrollo. L os datosque h an d e registrarse son los siguientes:

• U bicación de la actividad• Categoría de la actividad• Descripción de la actividad• Im portancia de la actividad para el atractivo, centro o zona• Sitios en que tiene lugar• L ugares de uso potencial para posibles expa nsiones• Estacionalidad y otros factores climáticos• Tipo y volum en de usuarios• Obstáculos• Otros

METODOLOGÍA DEL INVENTARIOTURÍSTICO

La metodología del inventario turístico aplicable en un país, región olugar se divide en cuatro p artes:

38AP. 3. INVENTARIO TURÍSTICO



1. A tractivos turísticos2. Facilidades turísticas3. Infraestructura4. Actividades

INVENTARIO DE ATRAC TIVOSTURÍSTICOS

Es el catálogo ordena do de los lugares, objetos o acontecimientos deinterés turístico de un área determinada. Su elaboración implica dospasos:

a) Registro de la informaciónb) Evaluación de los a tractivos turísticos

Registro de la informaciónEs la recop ilación de todos los datos referidos a los atractivos turísticos

del área, ordenados según el siguiente sistem a de clasificación:

Categoríaiposubtipos

1. Sitiosnaturales

1. 1. Montañas

1. 2. Planicies

1. 3. Costas

1. 4. Lagos, lagunasy esteros

1.1. 1. Altas montañas1.1. 2. Sierras1.1. 3. Volcanes1.1. 4. Valles y quebradas1.1. 5. Mesetas

1.1. 6. Áreas nevadas1.1. 7. Glaciares1.1.n...

1.2. 1. Llanuras1.2. 2. Desiertos1.2. 3. Salinas1.2. 4. Altiplanos1.2.n...

1.3. 1. Playas1.3. 2. Acantilados1.3. 3. Arrecifes1.3. 4. Cayos1.3. 5. Barras1.3. 6. Islas1.3. 7. Fiordos1.3. 8. Canales1.3. 9. Penínsulas1.3.10. Bahías y caletas1.3.n...

METODOLOGÍA DEL INVENTARIO 39



2. Museos ymanifestacionesculturales

3. Folklore


1. 5. Ríos1. 6. Caídas de agua1. 7. Grutas y

cavernas1. 8. Lugares deobservación deflora y fauna

1. 9. Lugares de cazay pesca

1.10. Caminospintorescos

1.11. Parquesnacionalesy reservas deflora y fauna

2. 1. Museos2. 2. Obras de arte

y técnica

2. 3. Lugareshistóricos

2. 4: Ruinas y lugaresarqueológicos

3. 1. Manifestacionesreligiosas,creenciaspopulares

3. 2. Ferias ymercados

3. 3. Música y danzas3. 4. Artesanías y

artes

3. 5. Comidas ybebidas típicas

3. 6. Grupos étnicos

2.2. 1. Pintura2.2. 2. Escultura2.2. 3. Artes decorativas2.2. 4. Arquitectura2.2. 5. Realizaciones urbanas2.2. 6. Obras de ingeniería2.2.n...

3.4. 1. Alfarería3.4. 3. Tejidos e indumentaria3.4. 4. Cueros3.4. 5. Maderas

3.4. 6. Piedras3.4. 7. Tejidos en paja3.4. 8. Instrumentos musicales3.4. 9. Máscaras3.4.10. Objetos rituales3.4.11. Pinturas3.4.12. Imaginería3.4.n...




3. 7. Arquitecturapopularespontánea

4. Realizacionestécnicas,científicas oartísticascontemporáneas

4. 1. Explotacionesmineras

4. 2. Explotacionesagropecuarias

4. 3. Explotacionesindustriales

4. 4. Obras de artey técnica


3.7. 1. Pueblos3.7. 2. Casas3.7. 3. Expresiones religiosas o

paganas

4.4. 1. Pintura4.4. 2. Escultura4.4. 3. Artesanía4.4. 4. Diseño industrial4.4. 5. Arquitectura

4.4. 6. Realizaciones urbanas4.4. 7. Obras de ingeniería4.4.n...4.5. 1. Zoológicos y acuarios4.5. 2. Botánicos4.5.n...

5.1. 1. Música5.1. 2. Teatro5.1. 3. Festivales de cine5.1.n...

5.3. 1. Fiestas religiosas y

profanas5.3. 2. Concursos de belleza5.3. 3. Convenciones y congresos5.3. 4. Corridas de toros5.3. 5. Ferias y exposiciones5.3. 6. Juegos de azar5.3. 7. Parques de recreación5.3. 8. Oportunidades especiales

de compras5.3. 9. Vida nocturna5.3.10. Gastronomía5.3.11. Rodeos

5.3.12. Carnavales5.3.n...

5. Acontecimientosprogramados

4. 5. Centroscientíficos ytécnicos

5. 1. Artísticos

5. 2. Deportivos5. 3. Otros

L a categoría I ("sitios naturales"), registra los diferentes lugares delárea en cuestión considerados en razón d e su interés com o paisaje, conexclusión de cualquier otro criterio, como puede ser equipamiento oactividades recreativas. Para el tipo 1.12, "pa rques nacionales y reservasde flora y fauna ", se registra su existencia y la de atractivos que están ubi-cados en su territorio, los cuales se analizan por separado en sus catego-rías respectivas.

METODOLOGÍA DEL INVENTARIO

41



En la ca tegoría 2 ("museos y m anifestaciones culturales históricas"), eltipo 2.4, "lugares históricos", se refiere a los sitios cuyo valor reside única-m ente en estar asociados con algún acontecim iento relevante de la historianacional o local, sin que sea necesario que dicho sitio tenga un valor intrín-seco; en cam bio, los demás tipos y subtipos, sin perjuicio de la virtud antes

señalada, se consideran en función de sus cualidades propias. El subtipo2.2.5, "realizaciones urbanas", com prende todas las ciudades, pueb los obarrios edificados con sistemas y estilos que no tienen a plicación desdem ucho tiemp o atrás.

Para la categoría 3 ("folk lore") el tipo 3.4 "artesan ías y artes populares",en virtud de la diversidad de objetos de cada región y de las distintas desig-naciones locales, ha sido desagregado de la form a m ás genérica posible. Eltipo 3.7, "arquitectura pop ular y espon tánea", se refiere a las exp resionestradicionales que aú n tienen vigencia en las costumb res de construcción dealgunos pueblos.

L a categoría 4, ("realizaciones técnicas contemp oráneas") abarca sóloaquellas que p or su singularidad o alguna característica excep cional, tieneninterés turístico y además un carácter más actual que histórico. En esta cate-goría deben con signarse sólo obras y m anifestaciones técnicas prop ias denuestro tiempo, dejando p ara la categoría 2, "m useos y m anifestaciones cul-turales históricas", las que pertenecen al pasado. El subtipo "realizacionesurbanas" abarca las ciudades y pueblos de reciente construcción o las par-tes renovadas de ciudades a ntiguas.

L a categoría 5. ("acontecim ientos program ados") comprende todoslos eventos organizados, actuales o tradicionales, que puedan atraer a losturistas como espectadores o como actores.

Registro en fichas

Para el registro material de la inform ación es indispensable dedicar acada atractivo una ficha que contenga todos los datos necesarios para suidentificación, a saber:

• N om bre, categoría y tipo o subtipo• Jerarquía (establecida en el paso siguiente)• Localización• Medios de acceso

• Número aproximado de visitantes (aclarando los porcentajes delocales, nacionales o extranjeros), y épocas del año de m ayor con-currencia

• Carac terísticas que le co nfieren interés turístico.

Para describir las características relevantes de los atractivos (últimopunto de la lista an terior), que son de diferente índole en cada categoría, seutiliza la siguiente clasificación, en la cua l dichas características vienen acla-radas para los tipos. Desde luego, deben seleccionarse las adecuadas a lossubtipos:




Categoríaipoescripción

1. Sitios naturales 1.1. Montañasltura, morfología, climaVegetación (cantidad y tipo)Cambios estacionales

FaunaCaminos, sendas y refugiosPaisajes más interesantesZonas con nieveClima

1.2. Planicies Extensión, morfología, climaVegetación (cantidad y tipo)Cambios estacionalesCultivosPaisajes más interesantes

1.3. Costasimensiones y morfologíaCalidad del agua (color,

transparencia, salinidad,temperatura)Oleaje, mareasTemperatura ambienteL luvias, vientosPlayas (dimensiones y calidad de laarena u otro tipo de suelo)Flora y fauna marinasVegetación circundanteEdificaciónPresencia de embarcaciones uobjetos de interésPuertos

1.4. Lagos, lagunas y Dimensionesesterosaracterísticas de la costa

Tipo de paisaje circundanteCalidad del agua (color, temp eratura,transparencia)OleajeIslasFlora, fauna

1.5. Ríosamaño (largo, ancho y caudal)Tramos más interesantesCalidad del aguaPaisaje de las márgenesCambios estacionales

Flora y faunaZonas navegablesZonas aptas para bañarsePuentes, puertos

1.6. Grutas yedidas, aspectos y conformacióncavernaseológica

Distancias que se pueden recorrersin peligroFacilidades para su visita (luz, guía,etc.)




•


1.7. Caídas de agua Altura, caudal, número de saltosPaisaje del entornoCambios estacionales

Flora y fauna1.8. Lugares deescripción de las especies

observación de Suelo y paisajeflora y faunaantidades aproximadas de cada

especieExtensión del territorioPosibilidades de observación,condiciones y época del año enque son visibles los ejemplares

1.9. Lugares de caza Localización de los sitios,

o pescandicando aproximadamente su

extensiónSuelo y paisajeEspecies y cantidades aproximadasÉpoca del año de mayor capturaÉpoca de vedaRequisitos para cazar o pescarAccesibilidad

1.10. Caminosongitud, puntos de interés y vistas

pintorescosanorámicasTipo de paisajesTipo de obra vialFacilidades para la observación

1.11. Termasalidad y propiedades de las aguas

Paisaje del entorno

Instalaciones

1.12. Parquestractivos turísticos por categoría y

nacionales yip oreservas de floray fauna

2. Museos y.1. Museosipo de colecciónmanifestacionesalidad e importancia de laculturalesolección, piezas máshistóricasstado de conservación

Organización de la muestraPosibilidades de visita (días yhoras)

TarifasCausas del interés turístico

2.2. Obras de arte y Autor

técnicaescripción de sus aspectos

másAntigüedad y estado deconservaciónCausas del interés turístico

2.3. Lugaresechos que se recuerdan

históricosspecto del sitioCausas del interés turístico

44

AP. 3. INVENTARIO TURÍSTICO



Ruinas ylugaresarqueológicos

2.4.

4. Realizacionestécnicas,científicas oartísticascontemporáneas

4.1. Explotacionesmineras

4.2. Explotacionesagropecuarias

4.3. Explotacionesindustriales

firC7177/_1PT.Tnrrrr ^

Categoría Tipos Subtipos

3.4. Artesaníasy artes

3.5. Comidas ybebidastípicas

3.6. Gruposétnicos

3.7. Arquitecturapopular

Cultura a que pertenecenDescripción del sitio; calidad eimportancia de los restosFacilidades para su visita

Estado actualTarifas

Lugar y época del acontecimiento;duraciónDescripción de la ceremonia

Lugar, fecha del acontecimiento,duraciónDescripción de los productos enventa y canes de su interés turísticoLugares y oportunidades depresenciarlasDescripción de sus rasgosy causas del interésturísticoLugar de producciónTipo y calidad del productoDescripción del mismoLugar de ventaVolumen aproximado de las ventasCausas del interés turísticoLugaresTipo y calidad de los platos ybebidas; descripción de los mismos

Lugares del asentamiento ynúmero de personasAspectos más notables (tipo devida, ocupaciones, etc.)Facilidades de visitaCausas del interés turísticoPrincipales característicasformales y técnicasDescripción de las formas deagrupación, existencia de otrostipos de edificaciónFacilidades para su visitaCausas del interés turístico

Para los tres tiposDescripción del tipo deexplotaciones, destacando losaspectos más notablesCausas del interés turísticoPosibilidades de visita

3. Folklore 3.1. Manifestacionesreligiosas ycreenciaspopulares

3.2. Ferias ymercados

3.3. Música ydanzas





5. Acontecimientosprogramados

4.4. Obras dearte y técnica

4.5. Centroscientíficos ytécnicos

5.1. Artísticos

5.2. Deportivos

5.3. Otros

AutorDescripción de sus aspectos másrelevantes, calidad, importancia,

estilo, escuelaCausas del interés turísticoDescripción generalCausas del interés turístico

Fecha de realizaciónTipo de calidad del programaPrecio de entradaCausas del interés turísticoDescripción general delespectáculoPrecio de entradaCausas del interés turísticoCaracterísticas generales dellugar de realizaciónPrecio de entradaCausas del interés turístico

Cabe d estacar que en todos los casos hay q ue agregar el dato corres-pondiente a la concurrencia turística (cantidades aproxim adas).

Para los inventarios nacionales es oportuno realizar cada ficha p or tri-plicado, archivándolas de acuerdo con tres clasificaciones:

. Por catego ría del atractivo turístico.• Por división política del país.• Por á reas turísticas.

El p rimer clasificador sigue el orden decim al de la ca tegoría, con tipo ysubtipo; las fichas dentro de cada g rupo se ordenan según la jerarquía delatractivo y luego por orden alfabético. El segundo clasificador organiza lasfichas por d epartam ento, provincia o estado federal, aplicando a los atracti-vos que corresponden a cada uno de ellos el orden establecido en el primerclasificador. El tercer clasificador ordena los atractivos de las distintas áreasturísticas en que se divide el país, disponiendo las fichas m ediante idénticosistem a. L as fichas que se utilizan pueden responder al siguiente m odelo de

diagram ación, adaptando los espacios para registrar la inform ación a lasm edidas estándar de las tarjetas (cuadro 3.1):

Evaluación de los atractivosturísticos

Es el exa m en crítico de los atractivos ya enum erados para establecer suinterés turístico sobre bases objetivas y com parables, asignándoles la jerar-quía correspondiente. L as jerarquías se denom inan, de mayor a m enor,

46




Cuadro 3.1. Modelo de ficha de clasificación de los atractivos turísticos.

Nombre delatractivo Categoría Tipo Subtipo Jerarquía

Espacio para fotografías y observaciones

UbicaciónMedio de accesoVisitantesCaracterísticas

jerarquía 5, jerarquía 4, jerarquía 3, jerarquía 2 y jerarquía 1; tam bién se con-sideran jerarquías inferiores al umbral m ínimo, com o es el caso de la jerar-

quía O. Los criterios de evaluación son los siguientes:Jerarquía 5. A tractivo excepcional y de gran significación para el m er-

cado turístico internacional, capaz por sí solo de m otivar una im portantecorriente de v isitantes (actual o potencial), cuantificada com o un porcen-taje del total de la demanda del país o de algún mercado específico.

Jerarquía 4 . A tractivo con rasgos excepcionales en un país, capaz d em otivar una corriente (actual o potencial) de visitantes del m ercado internoo externo, pero en m enor porcentaje que los de jerarquía 5, ya sea por sísolo o en conjunto c on otros atractivos contiguos.

Jerarquía 3 . A tractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar avisitantes de larga distancia, ya sea del m ercado interno o ex terno, que

hubiesen llegado a su zona p or otras m otivaciones turísticas; o de m otivarcorrientes turísticas locales (actuales y p otenciales).Jerarquía 2. A tractivos con m éritos suficientes com o para considerar-

los importantes p ara el m ercado interno, pero sin condiciones para el turis-m o receptivo y que forman parte del patrimonio turístico.

Jerarquía 1. A tractivos con m éritos suficientes para considerarlos enlas jerarquías anteriores, pero que igualm ente form an parte del patrim onioturístico como elementos que pueden completar a otros de mayor jerarquíaen el desarrollo y funcionam iento de cualquiera de las unidades que inte-gran el esp acio turístico.

Jerarquía O. Atractivos cuyas cualidades no permiten incorporarlos a lajerarquía 1, que es el um bral m ínimo de jerarquización.

L a evaluación de los atractivos turísticos fue ligeram ente m odificadacon respecto a la presentada por el Centro Interam ericano de Capa citaciónTurística (CICA TUR ), con el fin de am oldarla a la evaluación de los factoresdecisivos, importantes y deseables, antes expuestos para la evaluación delsitio de localización de los pro yectos turísticos.




INVENTARIO DE LAPLANTA TURÍSTICA

El inventario de la p lanta turística com prende el registro de todas las

instalaciones y los equipos de p roducción d e los servicios turísticos de unpaís, a los que se les denom ina equipamiento. Este análisis se limita a regis-trar datos físicos, que son los únicos objetivos, prescindiendo de medir lacalidad del servicio.

El inventario del equipam iento se realiza en dos pasos: el registro de lainformación y la evaluación de la planta turística. Para el primer paso, losdistintos elementos que integran el equipam iento del turismo se ordenan deacuerdo con la siguiente clasificación, que los divide en cuatro categorías,integradas a su vez p or tipos y subtipos:

Categoría

iposubtipos

1. Alojamiento 1.1. Hotelero.1.1. Hoteles1.1.2. Hosterías1.1.3. Moteles1.1.4. Pensiones

1.2. Extrahotelero.2.1. Campings1.2.2. Albergues1.2.3. Camas en casas de familia1.2.4. Viviendas en alquiler en

casas y cabañas1.2.5. Viviendas en alquiler en

casas de departamentos1.2.6. Trailer-park

2. Alimentación 2.1. Restaurantes2.2. Cafeterías y

bares

3. Esparcimiento

4. Otros servicios

3.1. Instalacionesdeportivas

3.2. Clubesnocturnos

3.3. Casinos3.4. Cines y

teatros3.5. Otros

espectáculospúblicos

4.1. Agencias deviajes

4.2. Transporteturístico

4.3. Informaciónal turista

4.4. Comerciosturísticos

3.1.1. Balnearios

4.3.1. Oficinas de información4.3.2. Servicio de guías

48AP. 3.

INVENTARIO TURÍSTICO




4.5. Cambio demoneda

4.6. Dotaciones

para congresosy convenciones

Para el registro m aterial de la información, conviene usar fichas (una paracada establecimiento o empresa) que contengan los siguientes datos:

1. Nom bre del establecimiento o em presa, categoría y tipo o subtipo.2. Datos de identificación com ercial.3. Dirección.4. Características.

Cada ficha debe realizarse por triplicado, archivarse de acuerdo contres clasificaciones:

• Por categoría del equipam iento.• Por división política del país.• Por área turística.

Igual que en el caso de los atractivos turísticos, conviene sistematizar elregistro de las características (rubros) relevantes de la planta turística,según la siguiente lista:

Categoría

ipos y subtiposaracterísticas

1. Alojamiento.1. Hotelero Núm. de habitacionesNúm. de camasNúm. de baños privadosNúm. de baños comunesComedor, cafetería o bar (núm. demesas)Club nocturno (núm. de mesas);piscina (dimensiones)Sala de conferencias y recepciones(dimensiones)Canchas deportivas

Aire acondicionado, calefacción,etc.Otros serviciosPrecio por cuarto simplePrecio por cuarto doblePrecio por suiteVariación de preciosFuera de temporadaDescuentos, otros

1.2. Extrahotelero1.2.1. Campingsistancia a la ciudad más cercana

INVENTARIO DE LA PLANTA TURÍSTICA 49



Categoríaipos y subtiposaracterísticas

Distancia a atractivos turísticosSuperficie del terrenoZonas arboladas (tipo y superficie)

Capacidad para carpasCapacidad para casas rodantesNúm. de cabañas y capacidad decada unaNúm. de unidades sanitarias yelementos que las componenNúm. de unidades de lavaderos(para ropa y vajilla)Abastecimiento de agua en lascarpasNúm. de basurerosServicio de energía eléctrica en lascarpas

Recepción y administración.Restaurantes (núm. de mesas)Bar (núm. de mesas)Sala de primeros auxiliosCanchas deportivasPiscina (dimensiones)JuegosGasolinaOtros serviciosPrecioNúm. y tipo de habitacionesNúm. de camas

Núm. y tipo de bañosCapacidad de comedores (núm. demesas)Espacios comunesOtros serviciosPrecioNúm. de camas registradasNúm. de cuartos con una camaNúm. de cuartos con dos camasPrecioNúm. de dormitoriosNúm. de camasOtras comodidades

PrecioNúm. de dormitoriosNúm. de camasOtras comodidadesPrecio

Núm. de mesasDimensiones del comedor o loscomedoresNúm. de meserosTipos de comidas

2. Alimentación

1.2.2. Albergues

1.2.3. Camas encasasde familia

1.2.4. Viviendas enalquiler encasas de

departamentos1.2.5. Viviendas en

alquiler encasas ycabañas

2.1. Restaurantes

50





3. Esparcimiento

BarPrecios y descripciones de menúsfijos

Aire acondicionadoCalefacción2.2. Bares,úm. de mesas

cafeteríasutacas de mostradory confiteríasipo de servicio (con meseros o

autoservicio)Aire acondicionado, calefacciónOtros

3.1. Instalacionesipo de deportedeportivasúm. de unidades de cada tipo

Indicadores que permitan apreciarla capacidad y calidad de las

instalacionesPrecio3.2. Clubesúm. de mesas

nocturnosúm. de meserosOrquesta o grabaciones,espectáculos (descripciónque permita apreciar su calidad),pista de bailePrecio por consumo y entradaAire acondicionado y/ocalefacción

3.3. Casinosúm. de mesas para cada tipo dejuego

Juegos mecánicos (tipo y calidad)Precio de la entradaJugada máxima y mínima por cada

juegoClubes nocturnos (núm. de mesas)Bar (núm. de mesas y butacas demostrador)EspectáculosAire acondicionado y/ocalefacción

3.4. Cines yúm. de butacasteatrosire acondicionado

Núm. de funciones diariasPrecio de la entrada

3.5. Otrosipo de espectáculoespectáculoseriodicidad de las funciones

Capacidad y comodidad para elespectadorPrecio de la entrada

4. Otros servicios.1. Agencias deipo de servicios que ofrecenviajesúm. de empleados

Dimensión aproximada de local de

INVENTARIO DE LA PLANTA TURÍSTICA1



Servicios de

guías

4.3.2.


4.2. Transporteturístico

4.3. Informaciónal turista

4.3.1. Oficinas deinformación

atención al públicoNúm. y tipo deorganizaciones que los

agrupanNúm., tipo y capacidad de losvehículosPreciosExcursiones regulares y especiales

Tipo de información quesuministranHorario de atención al públicoDimensiones aproximadas dellocal de atención al públicoCalificación (nivel de

formación de los guías)Núm. y tipo de organizaciones quelos agrupanNúm. de guías por especializaciónTarifasArtículos que vendenNúm. de empleadosPrecioNúm. de empleadosHorario de atención al públicoOtrosCapacidad para delegados yobservadoresDimensiones de las salasde sesionesServicio de traducción simultáneaAire acondicionado y/ocalefacciónOtras comodidades

4.4. Comerciosturísticos

4.5. Cambio demoneda

4.6. Dotacionespara congresosy convenciones

El pa so siguiente, que consiste en la evaluación de la planta turística, esm uy problem ático. En vista de la disparidad de criterios actualme nte exis-tentes en los distintos países para clasificar los hoteles y considerando laescasa experiencia en clasificar otro tipo de equipamiento, se cree conve-

niente, por el mom ento, no establecer un sistem a ún ico de evaluación. Encaso de no existir, las características registradas de cada establecimientoperm iten una prim era evaluación de su jerarquía.

Creem os que cuando se haya estudiado má s el tema , quizá se puedaintentar una evaluación internacional del equipam iento.




SECi'UR -ICSreCrt

INVENTARIO DE LAINFRAESTRUCTURA

Para el registro de la inform ación, com o en los casos anteriores, loselem entos que com pone n este rubro se clasifican en categorías, tipos ysubtipos:


1. Transporte.1. Terrestre

1.2. Aéreo

1.3. Acuático

2. Comunicaciones.1. Postales2.2. Telegráficas2.3. Telefónicas

1.1.1. Vial1.1.1.1. Red de carreteras de uso

turístico1.1.1.2. Complementos de la

carretera (servicios para elautomotor)Señalización de la ruta

1.1.1.3. Empresas de transportepúblico1.1.1.4. Terminales de ómnibus

1.1.2. Ferroviario de uso turístico1.1.2.1. Servicios ferroviarios1.1.2.2. Terminales ferroviarias

1.2.1. Líneas aéreas de usoturístico

1.2.2. Terminales aéreas1.3.1. Marítimo de uso turístico

1.3.1.1. Líneas marítimas1.3.1.2. Terminales marítimas

1.3.2. Fluvial y lacustre de uso

turístico1.3.2.1. Líneas fluviales y lacustres

Para el registro de la información es conveniente utilizar fichas gene-rales dedicadas a cada subtipo desglosando, si es necesario, en fichasparticulares los elementos componentes (por ejemplo, cada ruta de lared vial). L as características que se deben tener en cuenta en m ateria decarreteras son:

• Nú m ero de rutas y puntos que unen• Ex tensión de cada ruta• Tipo de calzada: a sfalto, hormigón arm ado, consolidado, tierra (acla-

rando en este ú ltim o las épocas del año en que es transitable)• Estado d e la ruta• Velocidad promedio en automóvil• O tras características

INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA3



Para an otar los comp lem entos de la carretera es suficiente describirsom eram ente el tipo, el núm ero y la ubicación, mencionando adem ás losestablecim ientos de alimentación que el turista p uede utilizar. Resp ecto a laseñalización de la ruta, hay que consignar qué tipo de información g eneral yde interés turístico provee , indicando si es suficiente o incom pleta y acla-

rando por qué.L os datos por registrar sobre term inales y servicios de transporte, res-pectivamente, tanto por tierra, agua o aire, son los siguientes:

• U bicación de la terminal• Dimensiones de la m ism a• Boleterías y reservas de pasajes• Servicios de h igiene y confort del pasajero• Otros servicios com plem entarios• Nombre de las empresas transportadoras• Servicios que prestan• Frecuencia de los servicios• Tipo de v ehículo por servicio• Tarifa por m illa o kilóm etro de cada servicio y precio del viaje

Para la categoría dos, "comunicaciones", hay que describir en términosgenerales la red de com unicaciones interna y los contactos externos, asícom o la eficiencia de los servicios que p uede em plear el turista.

En cuanto a la evaluación de la infraestructura, no cabe establecerjerarquías entre los distintos órdenes que la com ponen. Si es n ecesario con-signar la eficacia de las red es existentes, la calidad y suficiencia del equipa-m iento de apoyo y la solvencia de los servicios de transporte púb lico queutiliza el turista, lo mism o que la ef icacia de los sistem as de com unicación,

este requisito puede ser satisfecho al registrar las características de cadacategoría, tipo o subtipo.

CALIDAD DE LOSATRACTIVOS

L a productividad turística debe incluir una dim ensión de la calidaden todos sus componentes, ya que si la productividad se incrementa aexpensas de la calidad, los beneficios son muy pocos y a la postre dis-minuirán.

Lo anterior significa que dentro del entorno físico de los proyectos serequiere conocerla calidad de los atractivos turísticos por cuanto que son elm otivo de los viajes y la razón del increm ento de los visitantes. Éste esel m otivo por el cual se deben establecer intervalos para determinar la cali-dad de los atractivos turísticos inventariados. Los intervalos son los mismosde la tabla de ponderación de los factores decisivos, importantes y desea-bles para la localización y que ya fue explicada. Dichos intervalos son lossiguientes:




Jerarquizaciónignificado de la jerarquización

0tractivos no jerarquizables1tractivos de calidad p obre2tractivos de calidad regular3tractivos de calidad buena4tractivos d e calidad excelente5tractivos de calidad óp tima

A l efectuarse la sum a de los p untos correspondientes a las diferentesjerarquizaciones se pod rá establecer la calidad de los atractivos que seencuen tran en el entorn o físico de los proyectos turísticos. Esa calidadse puede fijar con base en los siguientes criterios:

Calidad de los atractivosuntuación total

Descartablee O a 18

Malae 19 a 36Regulare 37 a 55Buenae 56 a 74Excelentee 75 a 94Óptimae 95 a 100

A partir de la calidad buena, es decir, de 56 p untos en adelante, se pue-de fom entar el turismo receptivo para obtener divisas que haga n m ás renta-bles los proyectos turísticos. Cuando se cuenta con atractivos en los tresúltimos intervalos, mediante un adecuado plan de marketing se puede ase-gurar el éxito en la prod uctividad.

ALGUNAS RECOMENDACIONESIMPORTANTES

En el proceso de planificación, una vez definidas las estrategias y lasvariables de desarrollo m ás adecuadas p ara el logro de los objetivos, sedebe p asar al terreno de las recom endaciones.

A doptando una posición pragm ática, hay que reconocer que ésta es laparte m ás importante de cualquier plan. Es más, casi podríamos afirma r quela razón de ser de todo plan no e s afectar un buen a nálisis de la realidad niun excelente diagnóstico del problema; éstos no son los fines de un plan,sino los medios. La finalidad de todo p lan es llegar a saber, con un m ayorgrado de certeza, qué es lo que se debe h acer con la realidad para alcanzarun resultado esperado. E n otras palabras: todo plan d ebe culminar con laidentificación y enumeración precisas de las acciones y los proyectos quese deben encarar y concretar en un determinado lapso.

En fun ción de la naturaleza del problem a, el plan propone una solu-ción, cuyo grado de bondad se m ide en prim era instancia, por la certeza enla elección de los tipos de p royectos que la integran: cada p royecto es unarespuesta al qué hace. U na vez confirmad o con el m ayor grado de certeza




que la lista de proyectos incluye todas las tareas que ha bría que llevar a caboy que todas esas tareas son, en principio, factibles técnica, económica,social y políticamente, se puede pasar a estudiar dónde d eben ha cerse, esdecir, a estudiar su localización.

L a búsqueda de los mejores lugares para asentar cada proyecto de obra

física es la segunda prueba que se debe p asar, porque un proyecto bien ele-gido, pero mal ubicado, suele estar condenado al fracaso. En turism o, comoen cualquier otra actividad que presente complejos problemas de decisión,la ayuda que puede dar la planeación consiste en dividir el problem a y divi-dir las decisiones. Este p rocedimiento reduce el riesgo de cada d ecisiónparcial y facilita las correcciones, por eso hem os calificado a cada p artecom o una prueba y afirmam os que con un solo error se puede anular unaserie de aciertos.

L os proyectos turísticos de obras físicas pueden ser de varios tipos. Sudestino debe ser mejorar o completar la estructura de producción del sec-tor, ya sea en lo que se refiere a la p lanta turística o a la infraestructura. U nalista ejem plificativa de los m ismos sería la siguiente, en tanto que en el cua-

dro 3.2 se presenta la enumeración completa:

Proyectos prop ios de la planta turística

–Equipamiento

• Alojamiento• Alimentación• Esparcimiento• Otros servicios

–Instalaciones• Marinas• Palapas, etc.

L os tipos de proyectos enume rados en el cuadro 3.2. se comp letan conotros de mayor escala que, según las circunstancias, pueden incluir variossubproyectos que emanen de las necesidades de completarla planta turísti-ca y la infraestructura. Estos proyectos, que he m os designado proyectos dedesarrollo turísticos, tam bién se presentan en el cuadro 3.2.

A l exam inar la lista de elementos que pueden transformarse en p royec-tos del sector turístico, se observa una gran diversidad en cuanto a los tama-ños y las tipologías. Del mismo m odo, ha de variar la forma de encarar sulocalización. Considerando la variable tamaño, el problem a de la localiza-ción pued e dividirse así:

a) Microlocalizaciónb) Macrolocalización

L a m icrolocalización corresponde a todos los proyectos enumerad osen el cuadro 3.2. Estos proyectos requieren terrenos relativamente reduci-




Cuadro 3.2. Tipos de proyectos turísticos.

HotelesMotelesHosteríasPensiones

ApartahotelesCondominios(Unidades oconjuntos)

Alojamientoasas(Unidades obarrios)

CabañasAlberguesTrailer Parks

CampingsCamas en casas

de fam iliaAgrohoteles

Alimentación

RestaurantesCafeteríasQuioscosOtros

{

{

Proyectospropios de laplanta turística

Esparcimiento

Otros servicios

Instalacionesdeportivas

Clubes nocturnosDiscotequesBaresCasinosCantinasCines y teatros

PeñasOtros espectáculospúblicos

Agencias de viajesInformaciónComerciosCam bios de

monedaCentros de

congresos,convenciones,simposios ysimilares

Bares, transportesturísticos

Equipamiento

MarinasPalapasPiscinasVestuarios

InstalacionesunicularesTeleféricosSky LiftPomaliftEstacionamientosOtros



Cuadro 3.2. (Continuación.) ^ Caminos de

accesoAlumbrado

públicoAgua p otable

Energía eléctricaTeléfonosDrenajesCallesArbolado públicoParquesPlazasJardines públicosPistas de aterrizaje

Proyectos de lainfraestructura

Interna

Externa

AeropuertosCarreterasFerrocarrilesComunicaciones

L íneas detransporte

Terminales detransporte

{AéreoTerrestreAcuático

Corredoresturísticos

Centros turísticosComplejos

turísticosUnidades turísticas

(resorts)

Proyectos propiosde los desarrollosturísticos

dos, y el problema se limita a encontrar en una ciudad, una playa, una mon-taña, un lago o un bosque – entre otras posibilidades– el m ejor lugar paraubicarlos. En la práctica, algunos de ellos funcionan solos, pero la m ayoría,para completar el producto, engloba a otros de su misma especie, queactúan com o servicios subordinados a la idea principal, y no como p royec-tos. En este caso, una vez ubicado el lugar preciso en donde se estableceráel proyecto m ayor, el de los servicios com plem entarios queda decididoautom áticame nte. En lo que toca a la definición del lugar preciso en dondese ubicarán los servicios comp lementarios, es ya un problem a de diseñoque será resuelto cuando el estudio llegue a ese nivel. Es lo que sucede, p or

ejem plo, con un hotel (proyecto principal) que como servicios com plem en-tarios incluye un restaurante, una cafetería, locales comerciales, agenciasde viajes, arrendadora de autom óviles, discoteca, piscina, vestuarios, sa-lón de conferencias, casino, jardines y estacionam iento. Cuando el h oteltiene estos servicios funcionando d e form a independ iente, se regresa alprincipio, pues estos servicios, al formularse po r separado, recuperan p orsu cuenta la localización que m ás conven ga a sus intereses.

L a m acrolocalización se refiere a los proyectos de gran tam año. Porejem plo, si el proyecto fuera la construcción de un n uevo centro turístico de




playa, como Cancú n o Ixtapa-Zihuatanejo, lo primero que hay que encon-trar es la m ejor playa, luego la mejor área de esa playa y, finalmen te el mejorsitio en esa playa. E ste será el terreno del futuro centro turístico. Por supues-to que desde el principio de la secuencia debe tenerse en cue nta el tamañodel proyecto, medido en este caso por el núm ero aproximado de h ectáreasque abarcará el desarrollo cuando esté term inado.

Con respecto a estos dos últim os párrafos, alguien puede pensar, sinequivocarse, que el punto final de la secuencia es la microlocalización de lam acrolocalización. Todo proyecto de m acrolocalización incluye una listam uy extensa de subproyectos, como pueden ser, en los ejemplos m encio-nados, los hoteles, los restaurantes, los cam pos de g olf, los centros de con-venciones, las viviendas para em pleados, los centros comerciales, las agen-cias de viajes, los establecimientos de diversión, etc. Es decir, que en unproyecto integral, a partir de la etapa de zonificación y la q ue le sigue deanteproyecto, el diseño urbano debe organizar el área del terreno definidoen la m acrolocalización, resolviendo el lugar que cada subp royecto ocupa-rá dentro del conjunto (microlocalización). Este trabajo es el resultado de

los denominados Master Plan, o planes m aestros, en su versión española.En lo que con cierne a las obras de infraestructura, cuando el proyectocorresponde a un nuevo desarrollo, están incluidas en el m ismo. Ú nicamen-te adquieren el carác ter de proye ctos en caso de que e n los centros turísti-cos existentes se programen obras de ampliación o remodelación de la redurbana de calles, alumbrado p úblico, agua potable o recuperación de algu-na p orción de la sup erficie urbana p ara el uso pú blico, com o sucedió enA capulco con los proyectos de Playa revolcadero y la Costera Miguel Ale-m án. En estos ejemp los, el problem a de localización no existe, pues su ubi-cación queda definida al identificar el proyecto.

U n último caso de localización de centros turísticos se da cuando h ay

que definir el centro o los centros turísticos de una zona, com plejo o corre-dor de estadía. L a m etodología específica es lo bastante extensa como parajustificar su tratamiento por separado dentro de un tem a: "L ocalización yesquem as de diseño de centros turísticos de zona y de com plejo".

A la variable tama ño, para seleccionar el emp lazam iento de un proyec-to, se suma la variable tipología de la obra, que cons idera el tipo de servicioque el proyecto tiene que sum inistrar.'L a naturaleza del servicio im ponecondiciones que deben respetarse al ubicar la obra. Por ejem plo, si se tratade construir un motel en una gran ciudad, hab rá que buscar el terreno en laperiferia y sobre las principales rutas de entrada, com o se ha he cho en casitodas las ciudades de E stados Unidos; p ero si el proyecto es un centro deartesanías, quizá conven ga localizarlo en el centro, cerca de la zona hotele-

ra o de alguno de los atractivos urbanos má s visitados.Los conceptos expresados pueden completarse diciendo que tanto

para la m acro como p ara la microlocalización de un proyecto, y toman docomo sujeto de análisis el terreno mismo, interviene un tipo de variables quedependen del terreno mism o y que son inm utables, a las que llam arem osvariables internas, y otras que se refieren a los factores externos del terre-no, m uchos de los cuales se pueden c am biar. A l decir que las variablesinternas son inm utables no se está cayendo en el contrasentido de afirm arque una cosa que debe cam biar no puede hacerlo. El calificativo inmutable




se refiere a los cambios que un factor determ inado, com o los días de lluvia(que en cada sitio se repiten todos los años sin que el hom bre pueda m odifi-carlos), sufre entre los emplazamientos alternativos. Por el contrario, lasvariables externas contem plan situaciones que condicionan cad a terreno,como pueden ser los accesos susceptibles de mejoramiento.

L as variables que se deben tener en cuenta para la m acrolocalización ym icrolocalización se presentan en el cuadro 3.3.

Cuadro 3.3. Variables que se deben tener en cuenta para la macrolocalización y lamicrolocalización.

So lClima Lluvia

Variablesinternas

Característicasdel sitio

Calidad

Temperatura

{

PropioDel paisaje

Circundante

TécnicosFquipamiento

Tipo deproyecto

DisponibilidadDesarrolloe terrenoturístico

Variablesexternas

Distancia a las plazas de mercadoDistancia a terminales terrestres, aéreas, acuáticasDistancia a los centros de abastecimientoSituación con respecto a las áreas de preferencia de la demandaTipo y estado de caminos o calles de acceso

Dotación de servicios (agua, energía, comunicaciones)Tenencia y precio de la tierra

Ésta es otra form a de clasificación m ás reducida, pero para que sea váli-da exige la evaluación de cada uno de los factores para llegar a una puntua-ción real dentro de la localización de los proyectos. Sin embargo, hay quetenerla en cuenta porque incluye otros factores importantes relativos a losproyectos turísticos.

Lo explicado hasta el momento corresponde a muchas situacionesdeterminadas, pero sucede tam bién que en ocasiones el técnico debe locali-zar un proyecto ya ava nzado en d ecisiones, que el cliente –que pued e ser elgobierno o un inversionista privado– ha tom ado de form a irreversible. Así,se presentan los cuatro casos típicos que se señalan a continuación, indi-cando la tarea que el técnico puede realizar a partir del condicionamientocreciente que pesa sobre cada uno de ellos:

a) Se definió el m onto de la inversión y su destino será el sector turis-mo (la tarea técnica es elegir el tipo de proyecto y el terreno)

b) El m onto de la inversión y el tipo de p royecto ya están determina-dos (la tarea técn ica consiste en localizar el terreno)




c) El cliente tiene un terreno y un monto de inversión aproxim ado (latarea se reduce a elegir el tipo d e proye cto)

d) El prop ietario del terreno ya definió incluso el tipo de proyec to quequiere desarrollar (la tarea técnica consiste únicam ente en estable-cer el tamaño en función del m onto de la inversión, y las caracterís-

ticas del proyecto y de l terreno)Finalm ente, resta describir una última técnica para def inir la localización

de un p royecto, que consiste en m edir en cada uno de los em plazam ientospreseleccionados la repercusión en las econom ías locales o regionales, a finde elegir aquel en q ue alcance sus valores m ás significativos.

INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA 61



4

Localización yesquemas de diseño decentros turísticos dezona y de complejos

Como se ha señalado, para que un conglomerado urbano funcionecom o centro turístico debe reunir una serie de condiciones. Por su lado, lasdefiniciones de zona , com plejo y corredor turístico de estadía explican quedichas unidades deben con tar, al menos, con un centro turístico. Es por esoque una vez delim itado el espacio turístico de un país hay que seleccionarlos centros del sistem a. En general, para los centros de zona pueden p resen-tarse dos casos:

1. Que se identifiquen uno o varios centros potenciales2. Que ningún conglomerado existente sirva para desempeñarse como

centro turísticoPara saber qué caso corresponde resolver en un área en estudio, hay

que efectuar una verificación preliminar, descartando todos los conglom e-rados que:

a) Q ueden fuera del radio de influencia de los atractivos de m ayorjerarquía

b) Desem peñen un p apel definitivam ente no turístico en el esquemaregional

c) Q ue no tengan atractivo p ropio ni planta turística

U na vez efectuada esta primera selección, los conglomerados que que-den deb en ser confrontados con la lista de con diciones que tiene que satis-facer un centro turístico, estableciendo entre ellos un ordenamiento des-cendente, según el grado de cumplimiento. Si este análisis deja dudasacerca de cuál conglomerado urbano ofrece mejores condiciones paradesarrollarse como futuro centro turístico (pues todos están m uy equilibra-dos en cuan to a la dotación de la p lanta turística y cone xión a la red decom unicaciones y transportes), el problem a puede resolverse eligiendoaquel que se encuentre m ejor vinculado al atractivo o atractivos de m ayorjerarquía.

63



Otra form a de p roceder consiste en partir del atractivo que se quieredesarrollar, para lo cual se traza el radio de influencia del mism o y se anali-zan las poblaciones englobada s para verificar cuál o cuáles tienen cualida-des para desem peñarse com o centro turístico. Si hay varios atractivos cer-canos, se realiza el mism o procedim iento con cada uno, eligiendo aquellos

conglom erados que sirvan al m ayor núm ero de ellos. En am bos casos ladecisión definitiva, se tom a com parando cada uno de los conglomeradosurbanos preseleccionados con la lista de condiciones que d ebe satisfacerun cen tro turístico.

U na vez elegido de la lista preliminar el conglom erado urbano quedeberá funcionar com o futuro centro turístico del sistema , es necesario rea-lizar un estudio profundo para som eterlo a un program a destinado a suplirlas carencias detectadas en la planta turística, más la p uesta en valor de losatractivos urbanos (si es que los tiene). Para ello, hay que realizar lassiguientes tareas:

a) Determinación d el límite de crecimiento

b) Zonificaciónc) Análisis morfológico

d) Plan urbanoe) Verificación del esquema físico y de las actividades turísticas

L a determinación del lím ite de crecimiento es una tarea clave para pro-teger la escala del conjunto y evitar el gigantismo en que h an caído num ero-sos centros turísticos actuales. Por su parte, la zon ificación sirve p ara sep a-rar las áreas turísticas de las no turísticas. L as prim eras, en general, tienden aconcentrarse en tres puntos d e gravitación:

a) El centro de la ciudad, donde se concentran los servicios recreati-vos, de alojamiento y alim entaciónb) L as estaciones term inales ferroviarias, áreas m arítim as, lacustres o

fluviales y de ómnibus. En torno de estos servicios se ubica o debe-ría ubicarse un equipam iento de apoyo, principalmente en la ramade alojam iento, bares y restaurantes

c) L os atractivos urbanos, son aquellos sitios en que se p roduce unafuerte afluencia de turistas, lo que provoca que en sus proximidadesse ubiquen pue stos de informa ción, com ercio turísticos, restauran-tes, bares y hoteles

La planificación espacial de estos conglomerados debe comenzar

siempre por la individualización y delimitación precisa de esas áreas de gra-vitación, así como la de los corredores turísticos que las unen, para determi-nar con precisión la estructura urba na de l territorio turístico.

El análisis morfológico consiste en iniciar planes de crecimiento, remo-delación, restauración o renovación urbana dirigidos a la pue sta en valor yconcreción de una im agen lo m ás clara posible de los espacios turísticos dela ciudad. Finalmente, conviene confrontar el esquema físico de la estructu-ra turística con el esquem a de actividades turísticas p revistas, para verificarsi el uso de esos espacios será equivalente ala importancia estética que se leatribuye y viceversa.

64CAP. 4. LOCALIZACIÓN Y ESQUEMAS



Cuando en la zona de estudio ninguno de los conglomerados urbanosexistentes cumple con los requisitos mínimos para funcionar como centroturístico, hay que crear un centro nuevo donde no sólo la planta turística,sino todos los componentes urbanos deben proyectarse como una unidadespacial. El problema comienza por la selección del emplazamiento, la que

al igual que en el caso anterior, presenta tres posibilidades:

a) Centro de u n com ple jo turístico, qu e se resuelve ubicando el si tiodentro del perímetro de co incidencia de lo s radios de influencia delos atract ivos a que debe servir

b) Centro de una zo na o área, situ ación en la que lo s punto s de prefe-rencia quedan determinado s por la equ idistancia a los atractivo s y al os nudo s de co mu n icac io nes

c) Centro de u n corredo r de estadía, do nde lo s atractivos de mayo rjerarqu ía y la necesaria distancia qu e deba existir entre los centros,son los factores determinantes

En los tres casos, la elección precisa del sitio dentro del área de prefe-rencia, depende de los siguientes factores:

a) El tamaño del conglomerado urbano por proyectar, medido ennúmero de habitantes

b) Las condicio nes del suelo , lo qu e implica un anál isis de la to po gra-fía, del subsu elo, de las fu entes de provisión de agu a po table, de losescurrimiento s naturales y del microcl ima en cu anto al régimen devientos, l luvias y aso leamiento

c) La calidad del paisaje, qu e implica la reco nsideración de lo s datosdel inciso anter ior , para som eterlo s a u n anál is is mo rfo lógico y de

visu alización desde el sit io en cu estión y hacia éld) Las distancias a la red camin era, de energía eléctrica y fuentes de

agua potable; y a las estaciones terminales, aéreas, ferroviarias,marítimas, flu viales o lacustres; esto último para resolver lo s accesos

e) La pro piedad del terreno

Una vez decidido el sitio, se aplica la metodología tradicional de diseñourbano, cuyas etapas básicas son:

1. El dimensionamiento , qu e en el caso de u n centro tu ríst ico dependede los sigu ientes indicadores:

a) La demanda turística, que proporciona el dato de la poblaciónflotante

b) La población de servicios, que indica el número de habitantespermanentes

c) El tamaño máximo deseado

2. La zo nif icación po r funcio nes (trabajar, circular, habitar y recrearse)y el trazado de la estru ctu ra o red de las circu lacio nes, comu nicacio-nes, energía, abastecimiento de agu a y desagües

LOCALIZACIÓN Y ESQUEMAS 65



3. L a asignación de densidades a cada zona4. L a planificación del crecim iento por etapas5. La codificación de normas urbanas6. El diseño de partes singulares que actúen p or efecto dem ostrati-

vo como modelos del aspecto formal que persiguen las normas

urbanas

MÉTO DO PARA DIMENSIONAR UNDESARROL L O TURÍSTICO SEGÚNL AS ACTIVIDADES TURÍSTICASP ROG RAMADAS

En la p ráctica, al llegar a la etapa de la elección y el dimensionam ientode las instalaciones y el equipo correspondientes a un desarrollo turístico enestudio, los planificadores frecuentemen te deben resolver el problem a acu-diendo a su experiencia o a su sentido comú n, que no siemp re acierta con lonecesario, equivocándose a v eces por defecto y o tras por exceso, cuandono en am bos a la vez, pues se olvidan algunos servicios m ientras que otrosse dimensionan en exceso o se agregan erróneamente.

El p roblema es siemp re de afinam iento, pues las ideas globales por logeneral ya han sido comp robadas y se tiene de ellas un aceptable grado deconfiabilidad, pero al tener que definirlas con m ayor precisión surgen lasdificultades, sobre todo si se intenta p roceder objetivam ente.

U na vez decidido en términos generales el tipo de dem anda para el quedebe prepararse la planta turística sujeta a análisis, al pasar a definir el equi-po y qué cantidad de elem entos de un m ism o servicio hay que instalar,com o sucede, por ejemplo, con el tamaño de las piscinas, el núm ero decanchas de tenis o la cantidad y tipo de em barcaciones deportivas m ás con-venientes para el uso de playa, se multiplican las incógnitas que much asveces resultan insalvables p or la vía d el cálculo.

Para cubrir este vacío, la m etodología que se expone constituye unapropuesta pra resolver el problema m ediante un proceso sistemático y obje-tivo. Sin em bargo, dicho proceso requiere información d e un nivel general-m ente no disponible, lo que condiciona su puesta en p ráctica a la realiza-ción de investigaciones com plem entarias que aporten inform ación fide-

digna para los diferentes pasos que se d escriben a continuación:

1. Modelo de comportamiento. Se parte de un estudio cualitativo de ladem anda que debe ap ortar datos sobre los tipos de turista potencial, condefinición de sus niveles de gasto, edad, actividades que m otivan el viaje ycualquier otro indicador que clasifique su perfil.

Tam bién es conveniente acomp añar este estudio con otro sobre casosanálogos, que ap orte datos acerca de las preferencias de los turistas; susactividades principales; cuánto tiemp o dedican a cada una d e ellas, etcéte-ra. L as subtareas que im plica este análisis son las siguientes:

66AP. 4. LOCALIZACIÓN Y ESQUEMAS



a) Lista de actividades (véase el cuadro 4.1). Considerando los datosde la investigación de la dem anda y ca sos análogos, la prim era tareaconsiste en registrar todas las actividades p osibles de realizar en elsitio. Conviene aclarar prim ero las categorías generales, como son:

• Esparcimiento• Visitas culturales• Ac tividades folklóricas• Actividades deportivas• A contecimientos p rogramados• Otros

L uego se subdivide cada una de ellas en todas sus p osibilidades, sindejar de anotar ninguna por m enos importante que parezca. Al rea-lizar la lista de actividades que hay tener en cuenta las 24 horas deldía y establecer cuáles funcionan durante la noche , cuáles de día ycuáles en ambos turnos

Cuadro 4.1. Lista de actividades.

I

Categorías ¡

1 2 3 4 5 6

EsparcimientoVisitas

culturales Folklóricas DeportivasActividades

programadas Otrasr

O

^1:1 :

y:n -̂5 V

^ 1̂3O

ab

O

.^L3. 1

.̂̂i: :: ^9

Ó .̂ I

Nota: Actividad nocturna

ctividad diurna

b) L ista de los servicios necesarios para cada actividad (véase el cua-dro 4.2). E llo significa definir, para cada actividad, cuál es el servi-cio que le corresponde, entendiendo como tal al tipo de local, ins-talación, espacio físico u organización necesarios pa ra facilitar sudesarrollo. Por ejem plo: a la actividad descanso corresponde terra-za con resp oseras; a la actividad escuela de na tación, piscina; a laactividad alimentación, restaurantes, bares, quioscos y vendedoresam bulantes; a la actividad pesca, m uelles

MÉTODO PARA DIMENSIONAR 67



Cuadro 4.2. Correlación entre actividades y servicios.

Horario A ctividad Servicios

Diurno

Nocturno

Ambosturnos

c) Porcentaje de concurrencia por tramos de edad. Partiendo de ladivisión por tram os de edades que se utiliza generalmente p ara rea-lizar las pirámides de edades u otras operaciones estadísticas, hayque establecer para cada tram o, cuál es el porcentaje de concurren-cia que aporta al total y el núm ero de h oras prom edio (diurnas ynocturnas) que han de utilizar los distintos servicios del centro enestudio. Esta operación se apoya en los estudios de dem anda, y esm uy imp ortante no cometer errores de apreciación, estos porcenta-jes influyen en todas las op eraciones posteriores

2. T iempo de funcionamiento y uso de los servicios. Según su destino,

el centro de que se trata ofrecerá a los turistas que a él concurran, una seriede servicios, los que de acuerdo con su naturaleza perm anecerán abiertos oen funcionam iento durante cierta cantidad de horas diarias.

A hora bien no todo el tiemp o de ap ertura un servicio se utiliza con lam isma intensidad, es decir, al 100% de su capacidad. Por ejemplo: un res-taurante sólo funciona al máxim o durante una parte del tiem po que perm aneceabierto, pues en las prim eras y última s horas su utilización es sólo parcial.

Este análisis se registra en un gráfico q ue indica, para cad a servicio, sutiem po total de apertura y, con distintos grafismos, qué cantidad de h orasserá utilizado plena o parcialm ente. (Véase el cuadro 4.3.)

68

AP. 4. LOCALIZACIÓN Y ESQUEMAS



24 12 131 22 239 10 1 1 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1

2

3

4

5

6

7

9

10

1 1

12

13

14

15

VVil'rrfrTTT.!t,T Y " r% + T"Cr A' if

Cuadro 4.3. Tiempo de funcionamiento y uso de los servicios.

3. Reducción del uso de los servicios a horas de plena utilización.Para p osibilitar las operaciones posteriores, es necesario convertir el tiem-po de uso pleno y de uso p arcial en un único dato que exprese el rendim ien-to del servicio. Es decir, que p artiendo del total de horas de ap ertura de

cada servicio hay que establecer qué porcentaje representa su utilizaciónparcial con respecto al uso pleno. Por ejemp lo, sobre 12 horas de ap erturade una piscina de natación, 5 son de uso pleno y 7 son de uso parcial, lo cualsignifica que ocupad a en el segundo caso por 1/3 d e la concurrencia má xi-m a. Este porcentaje se aplica como fa ctor de reducción, m ultiplicándosepor las horas de utilización parcial que de siete pasan a dos horas veintem inutos. Esta cifra, sumada a las horas de uso pleno (cinco), da un total desiete horas 20 minutos, que representa la disponibilidad del servicio,ex presada en horas de uso pleno, a la que denominaremos índice B. (Véa-se cuadro 4.4.)




Cuadro 4.4. Disponibilidad de los servicios medida en horas de uso pleno.

Horas deapertura del

servicioHoras deuso pleno

Horas deuso parcial

Coeficientede

reducción

Disponibilidad delservicio

En horasy minutos Endecimales

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1 1

12

13

14

15

4. Cantidad de tiem po qu e cada rango de edad dedica a las distintasactividades. Este cálculo requiere establecer, previamente el nú m ero dehoras que cada uno d e los tram os de edad dispone p or día para la utiliza-ción de los servicios que se instalen. L uego, en cada rango de edad, hay quedistribuir el total de horas disponibles entre los servicios que se supone utili-zan d urante una jornada tipo. U na vez cubierta toda la p lanilla, la lecturavertical dará el total de h oras diarias que cada tram o de eda d utiliza los ser-vicios; y la lectura horizontal, las necesidades de uso d e cada servicio. Paraobtener este últim o dato, el tiemp o anotado en cada casillero se m ultiplicapor el porcentaje de p resencia del rango de edad correspondiente, pues asíse logra convertir el tiempo parcial de cada rango de edad a la p roporciónreal que el mismo aporta a la concurrencia total. El resultado indica la nece-

70CAP. 4. LOCALIZACIÓN Y ESQUEMAS LOA



sidad de se rvicios para 100 turistas/día medidos en horas. Para facilitar lasposteriores operaciones, las fracciones de unidades deben reducirse a deci-males; por ejemplo: piscina de natación = 53 h (25' ± 60) = 0.4166,que al reem plazar queda 53.416 6. (Véase el cuadro 4.5.)

Cuadro 4.5. Necesidad de servicios.

Rango deedad O a 3 4 a 7 8 a 13 14 a 18 19 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 66 a 75

Necesidad deservicio c/100cur en horas

Porcentajede

presencias

Horasdisponibles

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1 1

12

13

14

15

5. Fracción de cada servicio que un turista usa por día. El cuarto pasoculminó en una sum atoria de valores interm edios que expresa cuál debe serla dotación de servicios para satisfacer las necesidades de 100 personas; a

este índice le llam am os A . Por su pa rte, el paso tercero aportó el dato sobrela disponibilidad de los servicios, que denom inaremos B .

Si al índice A lo reducimos a una p ersona, tenem os:

A

B= C (fracc ión de servicio que un turista usa por día).

A plicando la fórm ula al caso de la piscina, se tiene:

MÉTODO PARA DIMCNSIONAR 71



A = necesidad de servicio diario p/persona = 53.41 h100 p

= 0.5341 h/persona

B =disponibilidad del servicio = 7.33

C =A

= :33

41

=.072 8 fracción de servicio que un turista usa

por día

6. Dimensionamiento de !os servicios. Multiplicando el índice Cpor elnúm ero total de personas que m ediante el estudio de dem anda se h a calcu-lado han de concurrir diariamente al centro en cuestión, se obtiene elnúm ero de unidades de servicio (U S) necesario para dar satisfacción a surequerim iento sim ultáneo por p arte de los usuarios.

Multiplicando el índice US p or el estándar correspondiente, se obtiene

Cuadro 4.6. Dimensionamiento de los servicios.

A B C NUS Estándar

Superficie o unidadesnecesarias de cada

servicio

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

72



la superficie que se debe construir para dar satisfacción a cada uno de losservicios. Esto se expresa así:

C X núm. de turistas = US X estándar = superficie necesaria del servicio.

A plicando la fórm ula al ejem plo de p iscina, se tiene:

0.0728 X 700 (número hipotético) = 50.96 X 4 m 2 lo que da una p iscinade 10 m X 20 m

7. Cuadros y gráficos del método. L as operaciones detalladas en lospuntos anteriores pueden registrarse de m odo sencillo en una serie de cua-dros y gráficos que fa cilitan tanto la lectura de los datos com o el progreso ycorrección de los cálculos durante el periodo de elaborac ión. (Véase elcuadro 4.6.)

METODOL OGÍA PARA ELDIMENSIONAMIENTO DE UNCENTRO TURÍSTICO

Uno de los problem as m ás imp ortantes que hay que resolver dentro dela planificación turística de un país es el de la creación de un nuevo centro,pues el m ayor o m enor acierto en los estudios depende de que esas ideas sematerialicen. Para ello, es imprescindible obtener el financiamiento de lasobras necesarias que, por lo general, alcanzan montos relativamente altoscon respecto a los presupuestos con que op era la parte oficial del sectorturismo.

El estudio com pleto de un problema de esta naturaleza com prendevarias fases que se ocupan d e los diferentes problem as técnicos que debenresolverse. En el esquem a que se desarrolla a continuación, se registran lospasos y las tareas que conducen a la determ inación y el dim ensionam ientode los servicios turísticos que prestará el p royecto en estudio (véase el cua-dro 4.7).

Cuadro 4.7. Dimensionamiento de los servicios turísticos.

Pasoarea

I. Cálculo de lademanda

1. Agregación de la demanda por mercados, segúnáreas geográficas

2. Determinación del porcentaje de cada mercadoafecto al tipo de atractivo, objeto del proyecto enestudio (C 01)

3. Determinación de la demanda-objetivo (futura ypotencial) (C 01)

4. Proyección de la demanda, según las formas de cre-cimiento de cada mercado (C 02 y 03)

5. Cálculo de los días-turista (C1 = CO3 X estadía)




Cuadro 4.7. (Continuación.)

Pasoarea

I I . Cálculo del consu mode servicios turísticos

I l l . Dimensionamientode la planta tu rística

1 . Lista de act ividades tur ísticas programadas y su sservicios co rrespo ndientes (C 2)

2. Desagregación de cada mercado, según la propen-sión al consumo de las diferentes categorías de alo-jamiento (C 3).

3. Cálculo del número anu al de días-visi tante por t ipode alo jam iento (C = CX C 3)

4. Propensión al consumo del resto de los serviciosturísticos por parte de la demanda desagregada porcategorías de alojamiento (C5)

5. Cálculo de las unidades anuales de consumo decada servicio demandado por los turistas (a excep-ción del alojamiento) C; = (CXC)

1. Determinación del factor de dimensionamiento (C,)2. Cálculo del tamaño de la planta turística medido en

unidades de dimensionamiento necesarias paraproducir los servicios demandados (C = CQ

/ C)3. Tamañoaño económico de las unidades de explotación

(̀)4. Ajuste del proyecto durante el periodo de creci-

miento inicial (C,, C,, CZ)5. Cálculo del tamaño de la planta turística en unida-

des de dimensionamiento necesarias para producirlos servicios demandados, incluida la corrección delos años iniciales (C3 que corrige al Ce)

6. Crono grama de incorporación al servicio de las uni-dades de explotación (C)

Plan Nacional de Desarrollo

Un plan de desarrol lo tu ríst ico com prende:

1. Diagnóstico, en el cual se analiza el desa rrollo turístico de un p aís, elpapel del turismo en el desarrollo económico de la nación, los elementosque intervienen del producto turístico y que incluyen desde los atractivoshasta los distintos servicios; la tecnologia turística; la imagen, competencia,comercialización y promoción del producto y la demanda turística en sus

distintos tipos: receptivo, egresivo e interno, y el movimiento fronterizo.2. Pronóstico, en el cual se analizan las tendencias de las principales

variables y se proyectan hasta el año 2000.3. Imagen-objetivo a largo plazo, en donde se propone el patrón de

turismo al que aspiramos; para lo cual se fija un plazo de 25 años.4. Estrategia a largo, mediano y corto plazo, en la que se plantean los

elementos que permitirán llegar en el futuro a la imagen-objetivo descrita.Para ello, se plantea el encadenamiento de las acciones a distintos plazos yse definen las grandes líneas respecto de la forma de desarrollar los distin-

74AP. 4. LOCALIZACIÓN Y ESQUEMAS



tos tipos de turismo, la d imensión f ísica del d esarrollo turístico y la dim en-sión regional.

5. Objetivos y m etas a largo, m ediano y corto plazo, en donde se pre-cisan, según la función de largo plazo, los logros que se pretende alcanzar;por ejem plo, para 19 95 en los distintos tipos de turistas y en la oferta.

6. Lineamientos de acción a corto y mediano plazo, en donde se

determinan directrices relativas a la dem anda y la oferta. En el primer tem ase incluyen la participación deseable en los diferentes tipos de turism o, lossegm entos y las regiones prioritarias. En el segundo tem a se jerarquizanlas zonas de desarrollo turístico, se plantean m edidas para la p lanta turísti-ca, la infraestructura, el desarrollo de los recursos hum anos y asp ectostecnológicos. Posteriorm ente, se dan lineam ientos sobre come rcializa-ción, prom oción, transporte según el tipo de turismo, destacando el turis-m o de interés social.

7. Concluye con la importancia del sector en el desarrollo económicoy so cial de un país en un determ inado año, en el cual se estim a la repercu-sión de los objetivos y acciones previstas en el plan.

Por ejemplo, el desarrollo turístico requiere analizar, además de la ofer-ta y la dem anda, el papel que h a desem peñado en el desarrollo del país. Elloobliga, antes de presentar los distintos com ponen tes de la oferta turística ylos diferentes tipos de demanda, analizar la actividad en su desarrollo histó-rico, en su actuación com o com ponente en el desarrollo del país y en sum arco institucional.

En la p arte relativa a desa rrollo histórico se habla en el nivel m undial yluego en el nivel nacional. Después se analiza la im portancia económica delturismo y luego la del m arco institucional de éste, del conjunto organ izacio-nal turístico y del aná lisis funcional d e la actividad turística.

En la of erta turística, se indican los elem entos que intervienen en la ela-boración del producto turístico, se habla de los atractivos turísticos, para locual se señala el inven tario turístico y el proceso d e su jerarquización; losacontecim ientos program ados; la definición d e zonas, corredores, centrosturísticos y demás espacios turísticos. Se debe relacionar asimismo lacapa cidad del sistem a de transporte turístico en todas sus m odalidades.Tam bién se debe indicar la infraestructura urbana en el espacio de con cen-tración de los atractivos; instalaciones de h osped aje, instalaciones gastro-nóm icas y de esparcimiento, agencias de viajes.

Todos los aspectos tratados hasta el m om ento en relación con la locali-zación de p royectos turísticos y otros temas com plem entarios son el resu-men de muchas conferencias y estudios realizados por el autor, por

el arquitecto Roberto C . Boullón, una de las p rimeras autoridades a nivelm undial en el cam po de la Planificación del espacio turístico; así com odel profesor Edgar A lfonso Hernández Díaz. L os tres especialistas fueronprofesores internacionales del Centro Interamericano de CapacitaciónTurística (CICATUR) de la Organización de los Estados Americanos.Esperam os que sea de utilidad para aquellas personas que trabajan en elcam po d e la investigación y de la planificación del desarrollo turístico.




Esta obra se terminó de imprimir,

el dfa 31 de enero de 1991,en los talleres de Impresora Cantori, S. A. de C. V.,

Centeno núm. 590, Col. Granjas México,

CP. 08400, México, D. F.,

se encuadernó en E diciones Culturales, S. A.,Av. Centenario núm. 340, Col. Merced Gómez,

C.P. 01600, México, D. F.

se tiraron2 000 ejemplares, más sobrantes de reposición

AT ET, KC 100



CEDOC - SECTUR

II 1111 111003057

OBRAS QUE INTEGRAN LA SERIE TURISMO TRILLAS

• Administración del turismo 1. Conceptualización y organización - Miguel A. Acerenza• Administración del turismo 2. Planificación y dirección - Miguel A. Acerenza• Agencias de viajes. Organización y operación - Miguel A. Acerenza• Promoción turística. Un enfoque metodológico - Miguel A. Acerenza• La viña, la vid y el vino - José Alvarez Asper')• Planificación económica del turismo - Venancio Bote Gómez• Las actividades turísticas y recreacionales - Roberto C. Boullón• Los municipios turísticos - Roberto C. Boullón• Planificación del espacio turístico - Roberto C. Boullón• Un nuevo tiempo libre - Roberto C. Boullón• Organización de reuniones. Convenciones, Congresos, Seminarios - Juan Manuel

Buendía• Comercialización del turismo - Fabio Cárdenas Tabares• Producto turístico - Fabio Cárdenas Tabares• Proyectos turísticos. Localización e inversión - Fabio Cárdenas Tabares

• Publicidad turística - Jorge Dandá• Mantenimiento de hoteles. La seguridad y comodidad del huésped - Silva Délmar• Administración hotelera 1. División cuartos - Francisco de la Torre• Administración hotelera 2. Alimentos y bebidas - Francisco de la Torre• Agencias de viajes y transportación - Francisco de la Torre• Steps Towards an International Trip - Francisco de la Torre• Through the world of hotel business (libro) - Francisco de la Torre• Through the world of hotel business (guía didáctica) - Francisco de la Torre• Through the world of tourism (libro) - Francisco de la Torre• Through the world of tourism (guía didáctica) - Francisco de la Torre• El restaurante como empresa - Carlos Durón García• Marketing creativo para el servicio de comidas - William P. Fisher• Arreglo artístico de servilletas - James Ginders• Turismo social - Arthur Haulot• Planificación turística - Edgar Alonso Hernández• Proyectos turísticos - Edgar Alonso Hernández• Administración moderna de hoteles y moteles - Gerald W. Lattin• Turismo - Alister Mathieson, Geoffrey Wall• Planificación integral del turismo - Sergio Molina• Turismo y ecología - Sergio Molina• Financiamiento turístico. Fuentes internas y externas - David Morales Mejía

• Desarrollo Turístico - Douglas Pearce• Metodología en el turismo - Sergio Ponterio Vitale• Turismo náutico internacional - Miguel Angel Ramírez• Hoteles. Gerencia, seguridad y mantenimiento - César Ramírez Cavassa• Turismo popular. Inversiones rentables - Graciela Ripoll• Agencias de viajes. Construcción de tarifas y boletaje - Jesús Rosano García• Guía Turística Trillas de la Ciudad de México - Trillas• Mexico City Trillas Tourist Guide - Trillas

L IB338.4791C37EDOC-SECTUR199103057

Cárdenas Tabares, FabioProyectos turísticos : lo



La obra do Cárdenas Tabares trata acerca del diseño, y la posteriorealiíación, e proyectos turísticos con un alto grado de rentabilidad. Paraograr este objetivo, el autor hace especial énfasis en la localización deáreas de potencial turística, el estudio de mercado y el análisis financiero

(in/ersiones). Otro aspecto importante de este libro es la metodologíapara elaborar un inventario de los atractivos con que cuenta un país o unaregión, era términos de cantidad y calidad, el cual sirve al planificador paradeterminar el tipo, la localización y la jerarquía de los proyectos que sepretendan llevar a cabo.

Capítulos destacados en este libro:

• Localización de los proyectos turísticoso Jerarquización del atractivo turístico• Factores importantes de la localización• Evaluación de factores• Inventario turísticoe Metodología del inventario turístico• Inventario de atractivos turísticoso Evaluación de los atractivos turísticose Inventario de la plana turísticao Inventario de la infraestructura• Localización y esquemas de diseño de centros turísticos de zona y de complejos• Métpdo para dimensionar un desarrollo turístico según las actividades turísticas

programadas

ISBN 96P 1- 3820-9

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

9

8968 2

38202

Documents

Proyectos Turisticos Localizacion e Inversion