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Prozeduren bei öffentlichen Bauprojekten verfasst und vorgestellt durch unseren Schöffen Werner Baumgarten auf dem PFF Bürgerforum am 25.08.2015

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Prozeduren bei öffentlichen Bauprojektenverfasst und vorgestellt

durch unseren Schöffen Werner Baumgarten

auf dem PFF Bürgerforum am 25.08.2015

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Projektverlauf

Mai 2006: Erstellen eines Projektes zur Sanierung der städtischen Bäder Erstellung einer Machbarkeitsstudie zur Zusammenlegung der

beiden Bäder

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Projektverlauf

Juli 2006: Vorstellung der l. Skizzen/Vorprojekt/Machbarkeitsstudie

Kosten Renovierung Hallenbad: 3.000.000 € Kosten Renovierung Wetzlarbad: 4.000.000 € Kosten Kombibad (Machbarkeitsstudie) 8.000.000 €

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Projektverlauf

Nov. 2006:

Stadtrat spricht sich für den Bau eines Kombibades aus

Dez. 2006:

Verschiebung vom Infrastrukturplan der DG 2006 in den Registrierungskatalog und Festlegung der Projektkosten in Höhe von 9.100.000 € inkl. MwSt. + Honorare

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Projektverlauf

Februar – Dezember 2007: Feb. 2007: Gespräche mit der DG bez. PPP oder alternative

Finanzierung April 2OO7: Kauf des Campingplatzes Dezember 2O07: Gespräche mit Büro Deloitte, ob das Projekt

Kombibad über die TILIA ausgeschrieben werden kann. MwSt. Problematik

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Projektverlauf

2008: Klärung, ob PPP oder alternative Finanzierung Vorbereitung zur Baurechtsübertragung an TILIA Arbeitssitzungen zur Ausarbeitung eines ,,Raumprogramms" Erstellung des Lastenheftes für die Beauftragung eines

Projekturhebers

Nov.-Dez 09: Genehmigung des Lastenheftes durch den Direktionsausschuss und den Verwaltungsrat der TILIA

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Februar - Juni 2OlO:

Ausschreibung/ Submission/Angebotsauswertung. Insgesamt wurden 8Angebote eingeholt.

Als Auftragsersteher wurde das Studienbüro ARTABEL-PIRNAY festgehalten.

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Projektverlauf

September -Dezember 2O1O: Beauftragung des Studienbüros ATABEL sowie Entwicklung der

ersten Skizzen. Verschiedene Arbeitssitzungen zwecks Anpassungen des

Raumprogramms und der Erstellung eines ersten Vorprojektes Zwischenzeitliche Unterredung mit verschiedenen Vertretern der

Nordgemeinden im Hinblick auf den Bau eines gemeinsamen Schwimmbades. Durch die Realisierung eines gemeinsamen Projektes in Form einer Interkommunalen, hätten die Investitions- und Folgekosten gemeinsam getragen werden können

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Projektverlauf

Januar 2O1l:

Vorstellung eines ersten Vorprojektes an die Kommissionen / Stadtrat /Vertreter der Vereine / Vertreter der Umweltpolizei / Vertreter der DG.

Wünsche, allgemeiner Bedarf, sowie etwaige Anpassungswünsche wurdenmitgeteilt, so dass der Architekt diese in den weiteren Planungen aufnehmen konnte

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Projektverlauf

Februar - September 2O11: Ausarbeitung des Vorprojektes einschließlich verschiedener

Varianten und Optionen, sowie die Erstellung einer detaillierten Kostenschätzung auf Basis der Pläne von Januar 2O11 und den entsprechenden Bemerkungen der Vereine.

Rücksprache mit der DG betreffend der Aufnahme in den Infrastrukturplan auf Grund der aktuellen Kostenschätzung vom 27.September 2OI1.

Die Kosten des Projektes beliefen sich einschl. Honorare auf ca. 9,2 Millionen Euro

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Projektverlauf

September 2Ol1- Oktober 2O12: Im Hinblick auf die finanzielle Entwicklung bei der Stadt Eupen, wurde der

Architekt gebeten das bereits vorgestellte Projekt erneut zu bearbeiten und diesbezüglich Einsparungen vorzusehen.

Die Einsparungen sollen dahingehend ausgearbeitet werden, dass die vorhandenen Nutzungsfunktionen nach Möglichkeit beibehalten werden, jedoch in einem Gesamtkostenrahmen von 8,5 Mio. Euro liegen.

Diesbezüglich wurde seitens der Architekten ein Vorschlag zum definitiven Vorprojekt erstellt, welcher den Vereinen sowie allen städtischen Kommissionen vorgestellt und dem Stadtrat am 21. März 2O12 vorgelegt wurde.

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Projektverlauf

September 2Ol1- Oktober 2O12: Im Vergleich zu dem im Januar 2Ol1 vorgestellten Projekt sah der damalige

Stand die gleichen ,,Nutzungsfunktionen" vor, wobei jedoch die Form und Lage des Gebäudes im Zuge der Planungen verändert wurden.

So wurde das komplette Gebäude kompakter gestaltet. Hierdurch entstand mehr Platz zum bereits bestehenden Außenbereich

In Bezug auf den vorhandenen Budgetrahmen wurde seitens der Architekten eine detaillierte Kostenschätzung erstellt, dessen Zahlen sich auf Submissionen Ende 2OII/Anfang 2OI2 basieren und dementsprechend sehr realistisch waren.

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Projektverlauf

September 2Ol1- Oktober 2O12:

Die Kosten des Gesamtprojekts konnten wie folgt aufgeteilt werden: Rohbau:4.525.149€ Wasseraufbereitung und Sanitärinstallation: 1.89O.162 € Heizung und Lüftung: 675.675 € Elektroinstallation: 358.75O € Aufzug: 35.000 €

Gesamte Baukosten: 7 .449.77 l €Honorare 996.335 €

Projektkosten: rund 8.400.000 €

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Projektverlauf

Im Mai und Juni 2O12 wurde das Projekt mit den Diensten des ÖDW (Urbanismus, Umweltpolizei) und der Feuerwehr besprochen

Im September und Oktober 2OI2 fanden 2 Besprechungen mit den Architekten statt, um den Bauantrag vorzubereiten

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Projektverlauf

10. September 2Ol2:

Der BRF sendete folgende Meldung:

Bei herrlichem Wetter und Temperaturen über 25 Grad haben am Sonntag viele Menschen das Eupener Wetzlarbad besucht. Und zwar zum letzten Mal, denn zum einen wurde die Freibadsaison 2012 am Abend offiziell beendet und zum anderen wird das Bad in dieser Form wohl nicht mehr öffnen.In einer Mitteilung der Stadt Eupen heißt es dazu: "Das Bad wird aufgrund der Bauarbeiten zur Errichtung eines Kombibades in der nächsten Saison nicht wieder eröffnet. Erst nach Fertigstellung des Kombibades kann auch das Freibad als Teil des Projektes wieder genutzt werden".Damit ging am Abend eine Ära zu Ende. In dem Freibad, das 1936 fertig gestellt wurde, haben ganze Generationen schwimmen gelernt und ihre Freizeit verbracht.

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Projektverlauf ab 2013

In Bezug auf den aktuellen Zustand des Wetzlarbades und dem Beschluss des Direktionsausschusses der Tilia vom 25. Februar 2OI3, fand eine Besprechung im Wetzlarbad statt. Folgende Beanstandungen wurden festgehalten:

Kompletter Ausfall der Filter- und Heizungsanlage Sicherheits- und Statik-Probleme an der verrotteten Bausubstanz Eindringen von Grundwasser im Hauptgebäude Wasserverlust wegen einer porösen Dichtungsfolie Negatives Gutachten der Elektroanlage Die fehlende Garantie die elementarsten Sicherheits- und Hygienevorschriften

einhalten zu können

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Projektverlauf ab 2013

Die hohen Kosten, die Unsicherheit im Bereich der Sicherheit, der Hygiene und der Schaden an der Umwelt durch unkontrolliertes Wegsickern von Trinkwasser liegen dem Beschluss zum definitiven Schließen des Bades zu Grunde.

Zusätzlich sei bemerkt, dass wir mit dem Eupener Hallenbad noch ein weiteres Schwimmbad haben, das bis zur Eröffnung des neuen Wetzlarbad, in der Form eines Kombibades, auch unterhalten sein will. Da dort ganzjährig Kinder, Schulen, Vereine und private Schwimmer aktiv sind, gilt diesem Bad ein verstärktes Interesse.

Für die Sommermonate wird man im Hallenbad die Öffnungszeiten anpassen.

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Projektverlauf ab 2013

Ein Ortstermin für die Sport- und Baukommission wurde auf Donnerstag , den 28. März 2O13 festgelegt.

Die Presse wurde für Freitag, den 29. März 2013 eingeladen Eine Ortsbegehung für die Bevölkerung war am gleichen

Datum zwischen 16.00 und 18.00 Uhr vorgesehen.

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Projektverlauf ab 2013

Zahlen Besucher Hallenbad jährlich 140.000 bis 155.000 Besucher Wetzlarbad jährlich 27.000 bis 70.000

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Projektverlauf ab 2013

Mai 2013: Der abgeänderte Bauantrag wurde am 02. Mai 2013 beim

Städtebau und Umweltdienst eingereicht. Mit der Rückantwort vom 29. Mai 2013 wurde die

Vollständigkeit und die Zulässigkeit des Dossiers bestätigt. Die Bearbeitungszeit beträgt 100 Tage, so dass mit einer

Genehmigung Anfang Oktober 2013 zu rechnen ist.

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Projektverlauf ab 2013

Mai 2013: Der abgeänderte Bauantrag enthielt: Im Innenbereich wurde die Sauna zu Gunsten eines größeren

Duschbereichs gestrichen. Integration der 40m Rutschbahn in das Projekt (vorher nur

optional gewesen) 2 Sprungtürmen im Wasser mit der entsprechend notwendigen

Vertiefung. Eine Familienrutschbahn am Außenbecken Ein Sanitärbereich (Toiletten, Wickelmöglichkeit) im

Außenbereich

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Projektverlauf ab 2013

Mai 2013: Der abgeänderte Bauantrag enthielt:

Regenerative Energien: Abdeckung des Außenbeckens Abdeckung des Innenbeckens Blockheizkraftwerk Wärmerückgewinnungen Brunnenbohrung

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Projektverlauf ab 2013

Mai 2013: Der abgeänderte Bauantrag enthielt:

Energieversorgung zum KTC Eupen

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Projektverlauf ab 2013

August 2013: Arbeitssitzung mit Zeitplan:

Baugenehmigungsfrist von 100 Tagen (bis Anfang Oktober 2013)Nach Erhalt der Baugenehmigung (Anfang Oktober 2013) umgehende Veröffentlichung der europaweiten Ausschreibung. (Frist von 52 Tagen)Submission im Februar Januar 2014.Auswertung der Angebote und Vergabeentscheid. (März 2014)Einreichen eines Antrags auf Subsidien mit vollständigen Aktenstück. (März 2014)Abwarten der Zusage (3 Monate Bearbeitungsfrist) Juni 2014Baubeginn Mai 2014, geschätzte Bauzeit 15-18 Monate.Eröffnung im Herbst 2015

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Projektverlauf ab 2013

September 2013:

Mit dem Schreiben vom 23. September 2013 teilte uns der Urbanismus Dienst des ÖDW mit, dass genanntes Bauvorhaben nicht annehmbar ist

Dies ist auf ein negatives Gutachten der Direktion der nicht schiffbaren Wasserläufe zurück zu führen welches seitens des Urbanismus Dienst angefragt wurde.

Die Begründung: Die betroffenen Parzellen liegen in einem Gebiet, das als überschwemmungsgefährdet eingestuft ist.

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Projektverlauf ab 2013

September - Dezember 2013: In Bezug auf das negative Gutachten fanden mehrere Gespräche mit

den Verantwortlichen der Direktion für nicht schiffbare Wasserläufe statt, dies mit dem Ziel einen Konsens zu finden

Wie durch die Direktion für nicht schiffbare Wasserläufe gefordert, wurden seitens der Architekten zusätzliche Vermessungen des Flussbettes und des Campinggeländes vorgenommen

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Projektverlauf ab 2013

September – Dezember 2013:

Folgende Einigung konnte getroffen werden: Bis auf den Bereich der behindertengerechten Parkplätze muss

auf Anfüllungen verzichtet werden Im Bereich der Fahrradstellplätze ist ein sickerfähiges Material

vorzusehen Es muss ein Regenrückhaltebecken als Kompensation in einer

Größenordnung von 240 m³ vorgesehen werden

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Projektverlauf ab 2013

Frühjahr 2014: Neuer Zeitplan: Baubeginn August 2014 Fertigstellung Frühjahr 2016 Zeitverlust: 1 Jahr

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Projektverlauf ab 2013

Frühjahr 2014: Neuer Zeitplan: Baugenehmigung eingegangen am 21. Februar 2014 ARTABEL wurde mit der Erstellung der Lastenhefte beauftragt Fertigstellung der Lastenhefte in französischer Sprache Kontrolle und Übersetzung der Lastenhefte Veröffentlichung und Submission Prozedur DG + Auftragsvergabe Voraussichtlicher Baubeginn März 2015 Bauzeit (18-20 Monate): Ende 2016

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Projektverlauf ab 2013

September 2014:

Neue Finanzierung: Keine alternative Finanzierung, sondern klassische

Finanzierung Keinen Einfluss auf die Finanzierung, aber auf die Prozeduren Abschließende Vorstellung und Besprechung der Pläne mit den

Vereinen und der Bevölkerung Ende Oktober 2014

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Projektverlauf ab 2013

2015: Europaweite Ausschreibung und Submissionseröffnung am 4.

Mai 2015 Sechs Unternehmen beteiligten sich an der Ausschreibung Kostenrahmen: 9.800.000 € ohne MwSt. Ausführungsfrist: 400 Arbeitstage

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Projektverlauf ab 2013

2015:

Im Kostenrahmen von 9.800.000 € enthalten OPTIONEN Angebotsbetrag

ohne MwSt.

1. Rutschbahn 159.968,92 €1. Gegenstromanlage 69.471,45 €1. Anti-Ertrinken-System 133.310,28 €1. Blockheizkraftwerk 121.698,74 €1. Kamerainstallation 4.626,38 €1. Musikinstallation 20.346,23 € TOTAL: 509.422 €

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2015:

Im Kostenrahmen von 9.800.000 € enthalten Ursprünglichen Projektkosten 2012 Abänderungen 2013 Optionen Kosten, Schätzung Mehrkosten und Honorare Verbindungsleitungen zur Infrastruktur des KTC Eupen Umzäunung und Aussenanlagen (teilweise) Ohne MwSt.

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Projektverlauf ab 2013

2015:

Voraussichtlicher Beginn der Arbeiten: Herbst 2015  Kostenrahmen: 9.800.000 € inklusive Kosten und Honorare ohne MwSt.Ausführungsfrist: 400 Arbeitstage;Kosten pro Arbeitstag: 9.800.000 € für 400 Arbeitstage = 24.500 € pro Arbeitstag;Anzahl Arbeitstage pro Kalenderjahr: ca. 200Anzahl Arbeitstage pro Monat: ca. 200/12 = 16,67 

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Projektverlauf ab 2013

2015:

Geschätzter Finanzplan:Jahr 2015: 50 Arbeitstage x 24.500 €= 1.225.000 €

Jahr 2016: 200 Arbeitstage x 24.500 € = 4.900.000 €

Jahr 2017: 150 Arbeitstage x 24.500 € = 3.675.000 €

TOTAL: 9.800.000 € inklusive Kosten und Honorare ohne MwSt.