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1 Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement Auvergne-Rhône-Alpes Prévention des endommagements des Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux réseaux lors des travaux Présentation de la réglementation Présentation de la réglementation réforme « anti-endommagement » réforme « anti-endommagement » Chambéry, le 16 mars 2016 Chambéry, le 16 mars 2016

Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

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Page 1: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

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Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement Auvergne-Rhône-Alpes

Prévention des endommagements des Prévention des endommagements des réseaux lors des travauxréseaux lors des travaux

Présentation de la réglementationPrésentation de la réglementation

réforme « anti-endommagement »réforme « anti-endommagement »

Chambéry, le 16 mars 2016Chambéry, le 16 mars 2016

Page 2: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

2

Sommaire

Contexte

Présentation du dispositif• Les 3 piliers de la réforme• Le guichet unique• Les obligations incombant aux :

✔ Maîtres d’ouvrage✔ Exploitants de réseaux✔ Exécutants de travaux

• Cas particuliers des travaux urgents et de la DT-DICT conjointe

Point sur la mise en œuvre de la réforme• Premiers constats• Focus sur les évolutions depuis le 01/07/14• Améliorations à venir

Sanctions

Page 3: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

3

Contexte

Blénod les Pont-à-Mousson (54)le 18/12/2009

Ghislenghien (Belgique)le 30/07/2004

Cleburne (Texas - USA)le 07/06/2010

Un plan d’actions nécessaire - réseaux de transport de gaz

Page 4: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

4

Bondy (93) le 30/10/20071 mort et 50 blessés

Noisy-le-Sec (93) le 22/12/2007Effondrement d’un immeuble

Niort (79) le 04/11/2007Explosion d’un pavillon

Lyon (69) le 28/02/20081 mort et 40 blessés

Un plan d’actions nécessaire - réseaux de distribution de gaz

Contexte

Page 5: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

5

02/9/11 – St Georges (57)1 personne décédée lors du heurt d'une ligne aérienne de 20 kV par un camion de livraison de bitume lors de travaux d’enrobé sur la N4

30/11/11 – Salon de Provence (13) Une personne brûlée à 90% et un blessé lors du creusement d’une tranchée au-dessus d’une ligne

électrique enterrée de 15 kV

Réseaux aériens Réseaux enterrés

Un plan d’actions nécessaire - réseaux électriques

Contexte

Page 6: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

6

12 mai 2011 – Vélizy (78)Rupture de fibres optiques lors de travaux

(ligne T6 du tramway)Coupure brutale de nombreux sites internet :

Ministère de la Défense, Carrefour, les Galeries Lafayette, le BHV,etc.

14 novembre 2011 – Dax (40)Câble arraché lors de travaux sur voirie en

centre ville. 1800 clients coupés durant une semaine

malgré l’intervention d’équipes 24h/24

Un plan d’actions nécessaire - réseaux de communications électroniques sensibles pour la vie économique

Contexte

Page 7: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

7

Un plan d’actions nécessaire - incidents dommageables à la continuité des services publics

18 novembre 2011 – Dijon (21) Rupture d’une canalisation d’eau potable lors

de travaux de construction du tramway, ayant entraîné une inondation à l’entrée de

l’hôpital général

Contexte

Page 8: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

8

ContexteUn plan d’actions nécessaire - Forte densité des réseaux en zone urbaine

Page 9: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

9

ContextePanorama des réseaux implantés en France

4 millions de kilomètres de réseaux :

• 1/3 aériens (1 325 000 km)

• 2/3 enterrés ou subaquatiques (2 725 000 km)

• 40 % sensibles pour la sécurité : électricité, gaz, matières dangereuses, réseaux ferroviaires, réseaux de chaleur

• 60 % non sensibles pour la sécurité : communications électroniques, eau, assainissement

Page 10: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

10

Contexte

• 5 à 10 millions de chantiers par an justifient l’envoi d’une DT et d’une ou plusieurs DICT

• Plus de 100 000 (soit 400 par jour ouvrable) endommagements de réseaux se produisent chaque année lors de travaux à proximité, dont 4 500 sur les réseaux de distribution de gaz

Travaux à proximité des réseaux

Page 11: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

11

● Décret du 14 octobre 1991

● Arrêté d’application du 16 novembre 1994

✔ Identification des exploitants de réseaux inadaptée✔ Appropriation limitée par maîtres d’ouvrage et particuliers✔ Dématérialisation des procédures non aisée et peu

pratiquée✔ Informations fournies par exploitants de réseaux en

réponse aux DR et DICT insuffisamment explicites (cartographie non géo-référencée, mal légendée, imprécise – règles de sécurité génériques non adaptées aux spécificités des différents chantiers - etc.)

ContexteUne réglementation antérieure perfectible

Page 12: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

12

Présentation du dispositif

Page 13: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

Supports reconnus MEDDE :

constat contradictoire en cas d’endommagement, ordre écrit

d’arrêt de travaux, référentiels de certification des prestataires en

cartographie

Articles L.554-1 à 5 (tous réseaux - LG 2) et L.555-11 (transport) du code de l’environnement

Guichet unique, responsabilité des acteurs, arrêt de chantier

Articles R. 554-19 à 38 du code de l’environnement : décret DT-DICT (décret du

5 octobre 2011 modifié par le décret du 20 août 2012)

Arrêté interministériel du 15 février 2012 :application du décret DT-DICT

Formulaires de DT ou DICT et récépissés, cartographie,

investigations complémentaires,arrêt de chantier en cas de risque grave, encadrement des

techniques de travaux, compétences et certifications

Arrêté du 23 décembre 2010 encadrantles relations avec le Guichet unique :

- obligations des exploitants de réseaux- obligations des prestataires DT-DICT

Arrêté du 22 décembre 2010 encadrantle Guichet unique :

services fournis par le guichetfonctionnement du guichet

Annexe : protocoles encadrant les opérations auxquelles les usagers auront accès

Protocoles encadrant les mises en ligne par lesexploitants sur le guichet (reconnus MEDDE)

Norme AFNOR NFS70-003 :

partie 1 sur les modalités opérationnelles rendue obligatoire

par arrêté du 28 juin 2012.Parties 2, 3 et 4 sur les bonnes

pratiques : détection, géo-référencement, clauses

administratives, techniques et financières

Guide techniquereconnu par le MEDDE le

30 juin 2012 :Techniques de travaux à proximité

des réseaux

Code du travailCode de l’urbanisme

Code des collectivités

Articles R. 554-1 à 9 du code de l’environnement :

Guichet unique (décret 20 décembre 2010)

Articles R. 554-10 à 17 du code de l’environnement (décret du 28 juin 2011 et arrêté du 3 septembre 2012 : Redevances finançant le Guichet unique

Lois

Décrets

Arrêtés

Normes, Guides

Octobre 2014

Page 14: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

14

Les piliers de la réforme

1 – Le Guichet Unique : reseaux-et-canalisations.gouv.fr● Base de données des réseaux : exhaustive, consolidée et facile d’accès● Identification aisée des exploitants potentiellement impactés par un chantier et pré-

remplissage des formulaires

2 – Obligations réglementaires modernisées● Clarification des rôles respectifs des responsables de projets, exploitants de

réseaux, exécutants de travaux et partage des responsabilités● Localisation précise des réseaux● Renforcement des compétences● Adaptation des techniques de travaux à proximité immédiate des réseaux

3 - Création de l’Observatoire National DT-DICT● Exploitation du retour d’expérience sur le terrain● Sensibilisation, information et formation de toutes les parties prenantes sur les

règles de sécurité

Page 15: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

15

Le Guichet Unique

• Une plate-forme Internet nationale unique de recensement de tous les réseaux implantés en France, mise à jour en temps réel

• Un moyen fiable, instantané et gratuit pour les MOA et entreprises de travaux de connaître les exploitants de réseaux concernés par l’emprise de leurs projets de travaux

• Ouvert 24h/24 – Disponibilité 99,5% (4h d’arrêt max. par mois)

• Dimensionné pour répondre à plus de 10 millions de demandes d’informations par an, et des pointes >50 000 par jour

• Usagers du téléservice :• Responsables de projet et Exécutants de travaux• Exploitants de réseaux• Prestataires privés fournissant des services à valeur ajoutée d’appui à la

réalisation des DT et DICT• Municipalités (et EPCI)• DREALS

Page 16: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

16

3

1

Usager direct du GU :

Envoi des déclarations par le déclarant à

chacun des exploitants concernés

(gratuit)

3

Usager d’un PAD :

Envoi des déclarations par le PAD à chacun des

exploitants concernés

(payant)

bis

2Le Guichet Unique

Page 17: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

17

Les mesures pour les maîtres d’ouvragede façon concrète (1/5)

• Consultation systématique du guichet unique ou d’un prestataire conventionné (R.554-20)

• Envoi d’une DT à tous les exploitants concernés (R.554-21)

• Analyse des réponses aux DT pour apprécier la faisabilité du projet, et mesures particulières à prévoir si certains tronçons sont en classe de précision B ou C :

• Selon le cas, commande d’investigations complémentaires (R.554-23) ou insertion de clauses techniques et financières obligatoires dans le marché de travaux (NF 70-003 IV)

Page 18: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

18

Les mesures pour les maîtres d’ouvragede façon concrète (2/5)

• Insertion dans le DCE ou dans le marché de travaux (R.554-23) de toutes les informations utiles aux entreprises sur les réseaux existants (DT, récépissés, plans, résultats des investigations complémentaires, clauses de précaution)

• Insertion dans le marché de travaux de clauses protégeant les entreprises

• Marquage-piquetage des réseaux enterrés avant travaux (R.554-27)

- Par le maître d’ouvrage en règle générale

- Par l’exploitant de réseaux dans certaines conditions : plans non fournis, réunion sur site obligatoire.

• Réactivité appropriée à toute situation dangereuse rencontrée lors des travaux, avec arrêt ou suspension des travaux si nécessaire (R.554-28)

Page 19: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

19

Les mesures pour les maîtres d’ouvragede façon concrète (3/5)

• Renouvellement de la DT : si marché de travaux ou commande des travaux non signé dans les trois mois suivant la consultation du GU sauf si :

✔ Clauses techniques et financières permettant de prendre en compte d’éventuels nouveaux ouvrages/modifications d’ouvrages

✔ Projet non remis en cause par les éléments nouveaux

• Investigations complémentaires✔ Ouvrage ou tronçon d’ouvrage en service rangé dans classe de précision B (1,50 m

maximum) ou C (> 1,50 m) (coordonnées planimétriques)✔ Réalisation confiée à prestataire certifié (horizon 1er janvier 2018) dans lot séparé✔ Prise en charge par le maître d’ouvrage : 100 % (B), 50 % (C), 0 % (classe effective <

classe annoncée)✔ Résultats communiqués aux exploitants sous 9 jours + ajoutés au DCE/marché de

travaux✔ Validité limitée par : prise en compte par les exploitants concernés, la modification ou

l’addition de réseaux dans l’emprise considérée – 6 mois maximum✔ Possibilités de mutualisation entre responsables de projet

Page 20: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

20

Les mesures pour les maîtres d’ouvragede façon concrète (4/5)

• Investigations complémentaires✔ Exceptions :

- travaux de maintenance

- travaux de moins de 10 cm de profondeur

- travaux urgents

- branchements pourvus d’un affleurant visible depuis le domaine public rattachés à un réseau principal souterrain bien identifié (dispense d’IC sur branchements uniquement)

- si classe de précision ≠ C: opérations unitaires de faible emprise et courte durée (pose d’éléments de signalisation ou plantation d’un arbre par exemple), interventions à proximité d’ouvrages souterrains non sensibles pour la sécurité, travaux en dehors des unités urbaines

- travaux dans zones encombrées avec utilisation de techniques douces à 100 %

Prévoir conditions techniques et financières particulières pour permettre à l’exécutant des travaux d’appliquer les précautions nécessaires à l’intervention à proximité des ouvrages (idem si non obtention du niveau de précision requis pour l’ensemble des ouvrages ou tronçons concernés) – Article 12 de l’AM 15/02/12

Page 21: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

21

Les mesures pour les maîtres d’ouvragede façon concrète (5/5)

• Marquage-piquetage :

- respect d’un code couleur – NF 70 003 – I

- compte-rendu de marquage-piquetage

Page 22: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

22

Les mesures pour les exploitantsde façon concrète (1/2)

• Enregistrement des réseaux dans le guichet unique (limite : 01/07/13) : saisie des zones d’implantation des ouvrages (R.554-7), remise des plans détaillés des ouvrages en arrêt définitif d’exploitation.

• Réponse systématique, rapide et pertinente aux DT (pour les MOA – R.554-22) et aux DICT (pour les entreprises de travaux – R.554-26) avec indication de la classe de précision  : 9 jours/15 jours (DT ; DT-DICT conjointe selon dématérialisation) ; 7 jours/9 jours (DICT selon dématérialisation)

• Amélioration progressive de la cartographie des réseaux : classe de précision A pour les réseaux neufs (01/07/12) – horizon 2019-2026 pour les réseaux enterrés existants (propres investigations, exploitation des résultats des IC, etc.)

• Réunion sur site :

- si aucune information cartographique fournie avec le récépissé de déclaration

- obligatoire :✔ exploitants de réseaux de transport de matières dangereuses (gaz, HC, produits

chimiques) si fluides = gaz inflammable ou toxique, liquide inflammable✔ exploitants de réseaux de distribution de gaz dans certains cas : PMS> 4 bars,

opérations sans tranchée, zone urbaine dense difficile d’accès.

Page 23: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

23

Nouveau formulaire

de récépissé de

DT et DICT

Les mesures pour les exploitants

de façon concrète (2/2)

Page 24: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

24

Les mesures pour les exécutants de travauxde façon concrète (1/4)

• Consultation systématique du guichet unique ou d’un prestataire conventionné (R.554-24)

• Envoi d’une DICT à tous les exploitants concernés (R.554-25) quel que soit le niveau de sous-traitance de l’exécutant de travaux (modalités de renouvellement R.554-33)

• Analyse des informations collectées en amont des travaux : récépissé de DICT et recommandations spécifiques émis par l’exploitant de réseaux, informations et clauses administratives, techniques ou financières issues du DCE ou du marché de travaux, marquage piquetage, localisation des organes de coupure,etc.

• Application des bonnes pratiques prévues par le guide technique : présence des plans et récépissés sur le chantier, choix des techniques de travaux à proximité des réseaux aériens ou enterrés, entretien du marquage-piquetage sur toute la durée des travaux, etc. (R.554-29)

• Signalement au maître d’ouvrage de toute anomalie et arrêt de travaux en cas de danger (découverte d’ouvrages après commande ou signature du marché d’exécution de travaux, différence notable entre l’état du sous-sol et informations portées à sa connaissance) : aucun préjudice pour l’exécutant dans une telle situation

• Application de la règle des 4A (arrêter, alerter, aménager, accueillir) en cas d’endommagement et réalisation d’un constat avec l’exploitant

Page 25: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

25

Les mesures pour les entreprises de travauxde façon concrète (2/4)

Chantier à proximité d’ouvrages gaz sur Annecy (gauche) et Saint-Etienne (droite)

Page 26: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

26

Les mesures pour les entreprises de travauxde façon concrète (3/4)

Guide Technique : application de techniques appropriées dans les zones de présence

probable des réseaux

Page 27: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

27

Formulaire de

constat contradictoire

de dommage

Les mesures pour les entreprises de travauxde façon concrète (4/4)

Page 28: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

28

Les 16 étapes principales du processus relatif à

l’exécution de travaux à proximité des réseaux, en conformité avec les

dispositions des textes futurs

Responsable du projet

Exploitant de réseau

Exécutant des travaux

Page 29: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

Répond à la DT* et y joint des conseils selon la nature du projet,

et les données de localisation

Consulte le GU* etEnvoie 1 DT* à chaque exploitant

envoie plan RV sur site (1)

Analyse Précision localisation

B ou C A

(sauf Exceptions*)

Procède à Investigations

complémentaires

Choisit l’exécutant, signe le marché et joint

toutes données disponibles

Envoie le DCE* avectoutes les données

disponibles

Adapte son offre aux données disponibles

Responsable du projet Exploitant de réseau Exécutant des travaux

(cas des Exceptions*) Prévoit des Clauses spéciales au marché

Est Titulaire du marché et

prépare les travaux

ouou

ou

1

Prend en compte le résultat des investigations

complémentaires dans ses plans qu’il géoréférence progressivement

2

3

44

4

5

6

7 8

(1) le RV sur site (cf. étapes 2 et 10) pour un repérage précis est obligatoire en cas de classe de précision B ou C, pour les réseaux de TMD*, et dans certains cas

ceux de distribution (> 4 bar, ou travaux sans tranchée, ou centre urbain dense), soit lors du

récépissé de DT*, soit lors du récépissé de DICT*

Nota : l’exploitant alimente en outre le GU* avec ses coordonnées et avec les zones d’implantation de ses

réseaux, et tient ces informations à jour en permanence

* Légende :

GU Guichet Unique - téléserviceDT Déclaration de projet de TravauxDICT Déclaration d’Intention de Commencement de

TravauxDCE  Dossier de consultation des entreprisesTMD  Transport de matières dangereuses

Exceptions à l’obligation d’investigations complémentaires (cf. étape 4) :• travaux de maintenance• travaux de moins de 10 cm de profondeur• travaux urgents• travaux sur branchements dotés d’un affleurant

visible depuis le domaine public rattachés à un réseau principal identifié

• travaux dans zones encombrées avec utilisation de techniques douces à 100 %

• Si classe de précision ≠C : travaux de très faible emprise et très faible durée, travaux près de réseaux non sensibles, travaux hors unités urbaines.

Page 30: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

Répond à la DICT* et y joint des conseils selon techniques de travaux

prévues, et les données de localisation

Consulte le GU* etEnvoie 1 DICT* à chaque exploitant

envoie plan RV sur site (1)

Effectue le marquage ou piquetage selon plans reçus par lui et par les exécutants

Effectue marquage piquetage s’il ne fournit pas de plan

Informe son personnel sur localisation et sur mesures de

sécurité, et s’assure de la disponibilité des attestations de

compétences

ou

Prépare le chantier en fonction des données reçues

Anticipe les situations accidentelles et adapte si

nécessaire son réseau ou son organisation

Engage les travaux

Arrêt de travaux si dangerArrêt de travaux si danger

Ordre de reprise de travaux Reprise des travaux

Cartographie en fin de chantier si construction de réseau

Informe les personnes sous sa direction sur mesures de sécurité, et s’assure de la

disponibilité des attestations de compétences

ou

Constat contradictoire en cas d’endommagement accidentel

9

10

11

12

13

14

12

1516

1b

Responsable du projet Exploitant de réseau Exécutant des travaux

(2) Les prestataires en cartographie (cf. étapes 4 et 16) sont certifiés

Page 31: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

31

Cas particuliers – Travaux urgents

• Urgence justifiée par : sécurité, continuité du service public, sauvegarde des personnes ou des biens, force majeure

• DT et DICT non obligatoires

• Contact préalable obligatoire entre le MOA et les exploitants de réseaux sensibles pour recueillir les informations utiles (après consultation du GU) et transmission des éléments à l’exécutant des travaux :

✔ Travaux à engager sans délai : recueil des informations via le numéro d’appel urgent.

✔ Travaux à engager dans un délai supérieur à une journée ouverte : possibilité d’adresser l’ATU (avis de travaux urgents) aux exploitants (sauf canalisations de transport de gaz, HC, produits chimiques) avant le début des travaux pour recueillir les informations (réponse au plus tard ½ journée avant le démarrage)

• ATU à adresser dans les meilleurs délais aux exploitants

Page 32: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

32

Cas particuliers – DT/DICT conjointe

• Possibilité d’effectuer une déclaration conjointe :

✔ Responsable de projet = exécutant des travaux

✔ Opérations unitaires de faible emprise et de courte durée (liste fermée d’opérations et zone de terrassement ≤100 m²)

Lorsqu’il est matériellement impossible d’attendre la réponse à la DT pour émettre l’ordre d’engagement des travaux auprès de l’exécutant

● Document unique complété conjointement

Page 33: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

3333

Maîtres d’ouvrage plus sensibilisés Ils font beaucoup plus de DT qu’auparavant Les données collectées lors des DT sont mieux documentées dans les DCE Les plans projets des opérations importantes intègrent mieux les réseaux

existants

Opérations de marquage piquetage plus systématiques Elles sont bien effectuées sur les grands chantiers

Qualité des réponses aux DT et DICT améliorée Les déclarations sans réponse, même lorsque l’exploitant n’est pas concerné,

deviennent rares La qualité de la cartographie jointe aux récépissés est améliorée Les grands exploitants s’engagent dans des opérations massives de migration

de la cartographie des réseaux existants vers la classe A dans les zones urbaines

Premiers constats (1/2)

Page 34: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

3434

Investigations complémentaires et clauses dans les marchés

Règles peu appliquées par les maîtres d’ouvrage

– Juillet 2014 : cas d’application obligatoire des IC limités pour favoriser leur mise en œuvre

– Octobre 2014 : publication de la partie IV de la norme NF 70 003 donnant des exemples de clauses administratives, techniques et financières

Respect du guide technique lors de l’exécution des travaux

La notion de zone d’incertitude dans laquelle des précautions doivent être prises non suffisamment maîtrisée sur les chantiers de travaux (notamment pour les travaux près de branchements non cartographiés dotés d’affleurants visibles)

Résultats :

• Fin 2014 : – 30 % d’endommagements sur réseaux enterrés par rapport à 2007-

2008 ;

- 50 % d’endommagements sur réseaux gaz et matières dangereuses (/2007-2008)

Premiers constats (2/2)

Page 35: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

35

Événements accidentels récents nécessité de rester vigilent

07/01/2014 : Marseille (13) – réalisation d’un piquage en charge sur ouvrage de distribution de gaz – erreur de qualification du matériau PE ≠ Acier - jet enflammé - 1 mort, 4 blessés

06/10/2014 : Chambéry (73) – réalisation de travaux sur réseau AEP – erreur d’identification réseau AEP/réseau de distribution de gaz – fuite de gaz – aucune victime

16/01/2015 : Saint-Egrève (38) – réalisation de travaux sur réseau AEP – erreur d’identification réseau AEP/réseau de distribution de gaz – fuite de gaz – aucune victime

21/09/2015 : Briey (54) – percement d’un ouvrage de distribution de gaz - explosion – 2 blessés dont 1 grave

15/12/2015 : Meudon (92) – endommagement d’un ouvrage de distribution de gaz – explosion - 2 blessés dont 1 grave

Meudon MarseilleBriey

Page 36: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

36

Mise en œuvre de la réforme : évolutions survenues en 2014-2015

Décret n°2014-627 du 17 juin 2014 et arrêtés modificatifs des 18 et 19 juin 2014

Dématérialisation des déclarations : délais de réponse réduits (80 % sous ce format)

Réduction du nombre de cas d’application obligatoire d’investigations complémentaires = chantiers les plus significatifs

– incertitudes sur coordonnées planimétriques– travaux ne dépassant pas 10 cm de profondeur– travaux de maintenance– travaux dans zones encombrées avec utilisation de techniques

douces à 100 %

Révision du délai de traitement des DICT (7 jours si dématérialisée au lieu de 9)

Modification du traitement des travaux urgents (sans délai, délai supérieur à une journée ouvrée, modalités d’envoi de l’ATU)

Page 37: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

37

Mise en œuvre de la réforme : évolutions survenues en 2014-2015

Décret n°2014-627 du 17 juin 2014 et arrêtés modificatifs des 18 et 19 juin 2014

Dispense de DT-DICT dans certains cas (≠ dispense consultation) :

– réseaux électriques aériens, BT, isolés (sauf pour travaux d’élagage - code du travail)

– travaux d’intervention sur réseaux ou travaux d’entretien (élagage, débroussaillage, curage de fossés) si convention permanente exploitants/MOA portant sur la sécurité et conditions d’information préalable aux travaux

Marquage-piquetage simplifié : zone de terrassement ≠ réseaux si chantiers de très faible superficie et application de précautions particulières.

Révision des formulaires

Publication norme NF S 70-003-IV (octobre 2014) : exemples de clauses particulières dans les marchés de travaux

Entrée en vigueur du décret 2015-526 du 12 mai 2015 : enregistrement des « digues » sur le GU

Mise au point d’une partie V faisant référence aux maîtres d’œuvre dans norme NF 70 003 (août 2015)

Page 38: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

38

Mise en œuvre de la réforme : évolutions survenues au 01/01/2016

Arrêté du 22 décembre 2015 :

Préciser les modalités de mise en œuvre de l’AIPR :

– Encadrement de l’examen par QCM suite à expérimentation (obligations des centres d’examen, personnels concernés : concepteurs / encadrants /opérateurs ; critères de notation et réussite ; reconnaissance des attestations émises lors de l’expérimentation)

– Report de l’échéance à 2018 (2017 initialement)

– Dispositions transitoires (acceptation des certificats, titres et diplômes n’intégrant pas un volet « intervention à proximité des réseaux jusqu’au 1er janvier 2019)

Révision des incertitudes relatives à la localisation des branchements de réseaux sensibles : classe B = 1 m (≠ 1,5 m) et dispense IC pour branchements cartographiés en classe B

Définition de la notion de faible emprise et de courte durée (liste fermée d’opérations et zone de terrassement ≤100 m²)

Report de l’échéance relative à la certification des prestataires en IC à 2018 (2017 initialement)

Choix du format normalisé PCRS pour la transmission des données de localisation des réseaux aux exploitants.

Expérimentation : 03-06.201524 centres - 1500 examens

Résultats variés :80 % C ; 63 % E ; 55 % O

76 % si formation52 % sinon

Page 39: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

39

Prochaines échéances

Révision de la norme NF 70 003 et du guide technique

Compétence des prestataires en cartographie des réseaux

– 1er janvier 2018 : certification des prestataires en investigations complémentaires ou en récolement cartographique de réseaux neufs – nécessité pour géo-référencement/détection (arrêté 19/02/13)

– 3 organismes candidats : AFNOR, Bureau Veritas, CCTA

Compétence des intervenants en préparation et exécution des travaux

– 1er janvier 2018 : autorisations d’intervention à proximité des réseaux (responsable de projet ou représentant, encadrant de travaux, conducteurs d’engins, chargés de travaux urgents, personnels intervenant dans la détection/géoréférencement de réseaux)

Convergence des exploitants vers le fond de plan unique

– 1er janvier 2019/2026 : obligation de fonds de plan et tracés géo-référencés pour les réseaux sensibles enterrés en unité urbaine/hors unités urbaines – format normalisé PCRS

Décision de recevabilité positive

Page 40: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

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Sanctions

• Sanctions pénales : ✔ Canalisations de transport et distribution (code de l’environnement): Ordonnance n°2016-282 du 10 mars 2016 - art. 1

- Non respect de la procédure de déclaration préalable : 15 000 €

- Non déclaration d’une dégradation : 30 000 €

• Sanctions administratives :✔ Amendes d’un montant maximum de 1500 € (3000 € si récidive)✔ 14 motifs de sanctions détaillés à l’article R.554-35 du code de l’environnement ✔ Applicables aux trois parties prenantes : responsables de projet, exploitants de

réseaux, exécutants de travaux

Page 41: Prévention des endommagements des réseaux lors des travaux

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DREAL Rhône-Alpes – 5, Place Jules Ferry – 69006 LYONTél : 04.26.28.60.00

http://www.reseaux-et-canalisations.gouv.fr

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