Právo sociálního zabezpečení v České republicefiles.akilda.webnode.cz/200001670-44cab45c40/16.11.2017... · 2017. 12. 8. · Právo sociálního zabezpečení vČeské republice

Právo sociálního zabezpečení

v České republice Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát

Fakulta právnická Západočeské univerzity v Plzni

Vysoká škola finanční a správní a.s. Karlovy Vary

Kontakt: [email protected]

Tel. +420/777 57 40 16

http://www.akilda.cz/

PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍu Doporučená literatura:u KOSTADINOVOVÁ, I. Právo sociálního zabezpečení nejen pro

podnikovou praxi. 1. Vydání, Plzeň 2017, ISBN 978-80P-270-1497-2, D t t o . Pdf ISBN 978-80-270-1498-9, http://www.advokatnisluzby.com/publication

u TRÖSTER, P. a kol. Právo sociálního zabezpečení. C. H. Beck, Praha 2013, 320 s. , ISBN 978-80-7400-473-5

u Historie:u Hmotné zabezpečení při nezpůsobilosti k práci, při ztrátě živitele, ve stáří

u Ochranná funkce

u Alimentační funkce

u Systémy práva sociálního zabezpečeníu Pojistné systémyu Nepojistné systémy

16.11.17I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 2

PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍu POJISTNÉ systémy povinné:u Sociální pojištění – nemocenské/NP a důchodové/DP, pol. zam./ZZu Zdravotní pojištění/Zdravotní pojišťovny

u Doplňkové nepovinné pojištění:u Penzijní připojištění se státním příspěvkemu Zaměstnavatelské penzijní systémyu Kapitálové životní pojištění

u NEPOJISTNÉ systémy:u Pomoc rodinám s dětmi – Státní sociální podpora/SSPu Pomoc v hmotné nouzi/HNu Sociální péče a služby/SocS


SOCIÁLNÍ POLITIKA Základní zásady shodné v rámci legislativy nejen v České republice, ale i v dalších zemích Evropské unie/EU, https://europa.eu/Mezinárodní organizace práce/MOP/International LabourOrganization/ILO, http://www.ilo.org/

u Co není dovoleno, je zakázáno.

u Ochranná funkce práva sociálního zabezpečení.

u Organizační funkce spočívající v koordinaci systémů/spolupráce

u – platba pojištění

u - výplata dávek – peněžité a věcné/služby zdravotní péče


Realizace sociální politiky prostřednictvím systémů sociální ochrany

Sociální politika – centrální úroveň státní správy – nastavení cílů, legislativní úroveň

Ústavní zákony, mezinárodní smlouvy, Nálezy Ústavního soudu, Dokumenty EU, MOP

Ústava ČR, Listina ZPS

Systémy sociální ochrany – implementace do konkrétní podoby právních norem

Zákony, nařízení vlády, vyhlášky ministerstev – MPSV, MZ, MF, MPO

Organizace a řízení na úrovní výkonných orgánů státní správy – ČSSZ - OSSZ, ÚP ČR –krajské pobočky, VZP/resortní, oborové a

další zdravotní pojišťovny


PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍu PRAMENY – materiální a formální pravidla chování pro

neurčitý okruh subjektůu Charakter právního odvětví vychází z obecné zásady

veřejného práva „co není dovoleno, je zakázáno“u Realizace Listinou základních práv a svobod garantovaných

sociálních právu Základní právo každého na život je modifikováno pro občany

(ČR/EU) jako právo na přiměřené hmotné zabezpečení při nastalých negativních „sociálních událostech“ – objektivní na vůli nezávislé právní skutečnosti směřující ke vzniku, změně nebo zániku právních vztahů práva sociálního zabezpečení

u Dávky – jako charakter podpory ve formě peněžité nebo věcné, v podobě obligatorní nebo fakultativní


SOLIDARITAu SOCIÁLNÍ OCHRANA - vnitrostátní právní úprava právních

systémů založených na principu pojistném (povinná nebo dobrovolná účast pojištěnců) a principu nepojistném (státní sociální zaopatření) při nastalých sociálních událostech bez ohledu na účast v pojištění založený na principu vztahu občana k danému státu (občan ČR/EU)

u SOLIDARITA: zdravý x nemocný

u ekonomicky aktivní x ekonomicky neaktivní

u vyšší příjem x nižší příjem

u bezdětní x rodiny s dětmi

u


SOCIAL WELFARE STATEu STÁT VEŘEJNÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

u „SOCIAL WELFARE“ = sociální blahobyt

u Teorie státu veřejných sociálních služeb – Wiliam Beveridge(1942 Anglie) – je nutné reagovat na zlo, které dostává jednotlivce do tíživé životní situace:

u Nevědomost

u Nezaměstnanost

u Nemoc

u Chudoba

u Ztráta živitele


Sociální politika Evropské unieu KOORDINACE SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ v členských státech

u Princip subsidiarity a proporcionality evropského práva

u Princip rovného zacházení, aplikace právního řádu jednoho státu, sčítání dob pojištění a zachování nabitých práv včetně výplaty dávek do zahraničí

u Lze doporučit základní informační portál, http://europa.eu/

u Sekce život a podnikání v EU, https://europa.eu/european-union/life-business_cs


Sociální politika ČR

u Organizace a řízení v právu sociálního zabezpečení:u 1. organizačení struktura fungování státní správyu 2. samotné správní řízení vedoucí k rozhodování o dávkáchu Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky/MPSV ČR,

on-line: https://www.mpsv.cz/cs/u Kompetenčně rozděleno mezi 2 ústřední orgány státní správy:u Česká správa sociálního zabezpečení, on-line:

http://www.cssz.cz/czu Úřad práce ČR, integrovaný portál MPSV on-line:

http://portal.mpsv.czu Ministerstvo zdravotnictví České republiky/MZ ČR, on-line:

http://www.mzcr.cz16.11.17I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 10

POJISTNÉ SYSTÉMY PRÁVA SOCIÁLNÍHO ZAB. V ČRu Role ČSSZ – OSSZ místně příslušných dle bydliště žadateleu POJISTNÉ SYSTÉMY - POVINNÉ:

u ZDRAVOTNÍ pojištění – z. č. 48/1997 Sb., pojistné z. č. 592/1992 Sb., Role Všeobecné zdravotní pojišťovny/VZP z. č. 551/1991 Sb., resortní, oborové a další zdravotní poj. z. č. 280/1992 Sb.

u SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ – z. č. 589/1992Sb. – odvod sociálního pojištění pro případ zajištění:

u – nemocenské pojištění, z. č. 187/2006 Sb./ZNP – nemocenské, ošetřovné, peněžitá pomoc v mateřství/PPM, vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství/VPTM

u - důchodové pojištění, z. č.155/1995 Sb./ZDP – důchody přímé (starobní, invalidní) a pozůstalostní (vdovský/vdovecký, sirotčí)

u - příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, z. č. 435/2004 Sb./ZZ – podpora v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci, ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, z. č. 118/2000 Sb.

u POJISTNÉ SYSTÉMY – DOPLŇKOVÉ/NEPOVINNÉ:

u Doplňkové penzijní spoření, z. č. 427/2011 Sb. (původní penzijní připojištění se státním příspěvkem, z. č. 42/1994 Sb. účinné do roku 2013)

u Instituce zaměstnaneckého penzijního pojištění, z. č. 340/2006 Sb.

u Pojištění odpovědnosti ZV za pracovní úraz, vyhláška MZ č. 121/1993 Sb.

u Komerční zdravotní pojištění, ….

u Prakticky se někdy zmiňuje rovněž pojem tzv. podniková sociální politika. 16.11.17I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 11

PRAMENY PRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEPEČENÍu NEPOJISTNÉ SYSTÉMY – role ŮP ČR a krajských poboček místně

příslušných dle bydliště žadatele

u STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORA/SSP – z. č. 117/1995 Sb. – příspěvek na bydlení, rodiny s dětmi – přídavek na dítě, porodné, rodičovský příspěvek, pohřebné

u POMOC V HMOTNÉ NOUZI/HN – z. č. 111/2006 Sb. - příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc

u SOCIÁLNÍ SLUŽBY/SocS – z. č. 108/2006 Sb.+ z. č. 329/2011 Sb. -příspěvek na péči, příspěvek na zvláštní pomůcku


PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEPEČENÍ – CÍLu FUNKCE STÁTU – nastupuje subsidiárně, selhává-li přirozená solidarita

mezi lidmi, primárně se stará rodina/rodiče o děti a obráceně, následně nastupuje obec nebo občanská společnost (neziskové organizace), církev atd.

u Regulace spoluodpovědnosti občanů za svou budoucnost s nastavením určité míry a formy celospolečenské solidarity zajišťující v moderní demokratické společnosti garanci ochrany práva na život pro každého bez ohledu na to, v jaké se nachází životní situaci.

u Modely sociálního státu – třídění dle základních kritérií kladených na roli státu, volného trhu a občanů

u Stát vstupuje jako subjekt, který právními prostředky vyrovnává faktické nerovnosti mezi lidmi způsobené tíživou životní situací způobenou bez ohledu na vůli těchto subjektů – nemoc, invalidita, stáří, ztráta živitele, ztráta zaměstnání,…….


ZÁVĚRu Vážení a milí studenti,

velice Vám děkuji za pozornost a těším se na odbornou diskusi,

která otevřete celou řadu dalších problémů a podnětů pro teorii a praxi.

u Mgr. Ilona Kostadinovová, advokátu Kontakt:

u E-mail: [email protected] Tel. + 420/777 57 40 16u http://www.akilda.cz/


Documents

Právo sociálního zabezpečení v České republicefiles.akilda.webnode.cz/200001670-44cab45c40/16.11.2017... · 2017. 12. 8. · Právo sociálního zabezpečení vČeské republice