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Estructura de Respuesta Nacional

Resumen General para el Sector Privado

Enero 2008

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Temas Propósito de la NRF, conceptos claves

Enfocado en la respuesta

La organización de la NRF

¿Qué ha cambiado?

Implantación de la NRF

El Liderazgo y la NRF (responsabilidades de los participantes del sector federal, estatal, local, el sector privado y las organizaciones no gubernamentales)

Edificando nuevas capacidades

El Plan de Implementación

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Estructura de Respuesta Nacional Propósito

Es una guía de cómo la nación ejecuta la respuesta a todo tipo de peligros

Conceptos Claves Basada en el Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (NIMS) con sus

estructuras ajustables, flexibles, y adaptables

Alinea los roles y las responsabilidades en todas las jurisdicciones

Encadena a todos los niveles del gobierno (local, tribal, estatal, federal), el sector privado, y las organizaciones no gubernamentales (ONG) en una estructura unificada para el emergencias

Esta siempre vigente; puede implementarse parcialmente o completamente

Coordina la asistencia federal sin necesidad de una activación formal

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Enfocado en la RespuestaAlcanzando una meta bajo una estrategia más amplia

La Respuesta Acciones inmediatas para salvar vidas, proteger la propiedad y el

medioambiente, y suplir las necesidades humanas básicas La ejecución de los planes de emergencia y acciones para apoyar la

recuperación a corto plazo

La Estrategia Nacional de Seguridad Nacional – guía, organiza y unifica nuestros esfuerzos de seguridad nacional Prevenir e impedir los ataques terroristas; Proteger al pueblo norteamericano, la infraestructura crítica y los recursos

claves; Responder y recuperar de los incidentes que ocurran; y Continuar fortaleciendo el fundamento para asegurar nuestro éxito a largo

plazo.

Doctrina, organización, funciones y responsabilidades, acciones de respuesta, y los requisitos de planificación que dirigen la respuesta nacional.

La organización de la NRF

Anejos de los Incidentes

Aplicación específica de la NRF según el tipo de incidente.Aplicación específica de la NRF según el tipo de incidente.

Anejos de las Áreas de Apoyo

Aspectos fundamentales de la respuesta federal que hay en común todo tip de incidente.

Aspectos fundamentales de la respuesta federal que hay en común todo tip de incidente.

Anejos de las Funciones de Apoyo

en Emergencias

Mecanismos para agrupar y proveer recursos y capacidades federal en apoyo al personal estatal y local.

Mecanismos para agrupar y proveer recursos y capacidades federal en apoyo al personal estatal y local.

Guía para SociosPróximo nivel de los detalles en las acciones de respuesta diseñado para las entidades activadas

Próximo nivel de los detalles en las acciones de respuesta diseñado para las entidades activadas

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DocumentoBásico

www.fema.gov/nrf

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¿Qué ha cambiado? Es una estructura; no es un plan

Escrita para el uso de dos audiencias: Oficiales de alto rango, sean estos electos o designados Personal experimentado en manejo de emergencias

Énfasis en los roles del gobierno local y tribal, los estados, los ONGs, los individuos, y el sector privado.

Establece una Doctrina de Respuesta• Relaciones de compromiso mutuo• Niveles adecuados en la respuesta• Capacidades operacionales que son ajustables, flexibles, y adaptables• Unidad de esfuerzo por medio de un manejo de incidentes unificado• Capacidad para una rápida respuesta

Establece la planificación como elemento vital para una respuesta efectiva

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Implantación de la NRF

La mayoría de los incidentes se manejan a nivel local Algunos requieren apoyo adicional. Hay un número menor que requieren el apoyo federal Los desastres catastróficos requieren de un apoyo federal significativo El Gobernador de un estado es quien debe solicitar la ayuda federal

Un incidente menor puede ser la fase inicial que evoluciona hacia ser una amenaza mayor

Acelera la evaluación y la respuesta Una agencia o departamento federal que opera bajo su propia autoridad

puede realizar la respuesta federal inicial Procura una respuesta federal integral, sistemática y coordinada a la

perfección.

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Una respuesta nacional efectiva y unificada requiere de las capacidades y del apoyo mutuo en varios niveles

La La Estructura Estructura

NacionNacionál de ál de RespuestaRespuesta

Gobiernos estatales y tribales

Gobiernos locales

Gobierno Federal

Sector privado y

ONG

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Liderazgo Estatal y Local y la NRF

NRF

Gobiernos estatales y tribales

Gobiernos locales

Gobierno Federal

Sector privado y

ONG

Una respuesta nacional efectiva y unificada requiere de las capacidades y el apoyo mutuo en varios niveles

Oficiales locales tienen la responsabilidad de la preparación y la respuesta a nivel local

Oficiales electos o designados (Alcalde) Director de manejo de emergencias Oficiales de seguridad pública

Los individuos y las familias son claves en el inicio de la preparación para emergencias y para el apoyo de los esfuerzos comunitarios.

Cada estado es soberano y el Gobernador es responsable de la seguridad y el bienestar público; los estados tienen el rol principal de coordinar los recursos y las capacidades, y de obtener apoyo de otros estados y del gobierno federal.

El Gobernador El Consejero de Seguridad Nacional El Director de la Oficina Estatal de Manejo de Emergencias Coordinador Estatal (SCO)

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Coordinador Federal (FCO): Designado para incidentes bajo el Acta Stafford. Es el representante principal federal que trabaja con el Coordinador Estatal (SCO) y oficiales estatales, tribales y locales de la respuesta para identificar las necesidades más urgentes y establecer los objetivos.

Departamentos y agencias federales: Según sus propias autoridades, y el tipo de amenaza o de incidente, juegan roles primarios de coordinación y apoyo.

Liderazgo Federal y la NRF

NRF

Gobiernos estatales y tribales

Gobiernos locales

Gobierno federal

Sector privado y

ONG

Secretario del Departamento de Seguridad Nacional. : Oficial federal principal para el manejo de incidentes domésticos

Administrador de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) : Consejero principal al Presidente, al Secretario de la Seguridad Nacional y al Concilio de Seguridad Nacional con relación al manejo de emergencias

Oficial Federal Principal (PFO): El representante principal del Secretario con la responsabilidad de asegurar el apoyo federal consistente y un manejo efectivo del incidente.

Asignado cuando hay una catástrofe o un incidente sumamente complejo que requiere una coordinación extraordinaria.

Interactúa con oficiales federales, estatales, tribales, y locales para la estrategia federal de manejo del incidente, y es el portavoz federal primario para las comunicaciones públicas coordinadas.

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Organizaciones No-Gubernamentales y la NRF

Las ONGs realizan misiones para proveer servicios esenciales:

Ayudan a individuos con necesidades especiales

Realizan la coordinación de los voluntarios

Ayudan en el manejo y distribución de las donaciones

Interactúan con oficiales de respuesta en todos los niveles del gobierno

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NRF

Gobiernos Estatales y Tribuals

Gobierno Municipal

Gobierno Federal

Sector Privado y

ONG

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El sector privado le da apoyo a la respuesta de la comunidad, organiza las empresas comerciales para asegurar su recuperación, y proteger y restaurar la infraestructura crítica y la actividad comercial.

La participación del sector privado varía según la naturaleza de la organización y el incidente. Este sector juega cinco roles particulares, tales como:• La organización o infraestructura afectada• Entidad regulada o responsable• Fuente de recursos de respuesta• Alianza con las organizaciones estatales/locales de manejo de emergencias• Se componentes de la economía nacional

NRF

Gobiernos estatales y tribales

Gobiernos locales

Gobierno Federal

Sector privado y

ONG

El Sector Privado y la NRF

PS Ver

Documentos de Referencia de la NRF Para el Sector Privado

Documento Básico – Capítulo 1: Roles y responsabilidades

Anejo de la NRF – Apoyo del Sector Privado

Anejo de la NRF – Apoyo a la Infraestructura Crítica/Recursos Claves

Anejo de la NRF – Apoyo de los Voluntarios y Administración de las Donaciones

Guía para Socios del Sector Privado

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Responsabilidades del Sector Privado

Planificar la protección de sus empleados, su infraestructura e instalaciones.

Planificar la protección de la información y la continuidad de las operaciones comerciales.

Planificar la respuesta y la recuperación de sus propios incidentes que pudieran afectar su infraestructura e instalaciones.

Colaborar con el personal de manejo de emergencias antes que ocurra un incidente, para saber que tipo de asistencia pudiera ser necesaria y como pueden ellos ayudarles.

Desarrollar planes de emergencia y realizar ejercicios con estos antes de un incidente.

Establecer acuerdos de ayuda mutua y acuerdos de asistencia para proveer capacidades de respuesta específicas.

Proveer asistencia (que incluye a los voluntarios) para apoyar el manejo de emergencias local y la concienciación pública durante una respuesta y a lo largo del proceso de recuperación.

PS Ver 15

LA NRF: Edificando nuevas capacidades Ciclo de Preparación-un sistema

que desarrolla las capacidades necesarias Introduce un Sistema Nacional de

Planificación Define la organización de respuesta Requiere adiestramiento Promueve la interoperabilidad y

categorización del equipo Enfatiza la importancia de realizar los

ejercicios con la máxima participación Describe un proceso continuo de evaluar

y mejorar

Incluye la planificación basada en los riesgos Escenarios nacionales de planificación Identificación de los peligros y un análisis

de los riesgos

Desarrollo de

Capacidád

Planificar

Organizar, Adiestrar,

& Capacitar

RealizarEjercicios

Evaluar & Mejorar

Desarrollo de las

capacidades

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El Plan de implantación de la NRF

Adiestramiento, educación y los ejercicios:

Adiestramiento por Tópico: IS-800, Una Introducción a la NRF se hizo público el 5 de febrero de este año. Otros cursos del tipo de orientación general que traten de los Anejos de los ESFs y los Anejos de las Áreas de Apoyo y Anejos de los Incidentes se harán públicos tan pronto después.

Adiestramiento para Posiciones Específicas: El adiestramiento para todo el personal designado a trabajar en las estructuras de la NRF/NIMS (El Centro Coordinativo de Respuesta Nacional, los Centros Coordinativos de Respuesta Regionales, La Oficina de Operaciones en Conjunto (JFO), etc.) garantiza que ellos puedan cumplir las tareas necesarias.

Ejercicios: Ejercicios nacionales y regionales del tipo conceptual y funcional, juntos con el adiestramiento basado en los ejercicios, se organizarán a promover entendimiento de los conceptos, roles, responsabilidades, elementos organizacionales y comunicaciones de la NRF. Por medio de los ejercicios se verificarán la efectividad de la coordinación interagencial, la capacidad de crear un entendimiento común, y las decisiones del manejo de recursos.

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LA NRF: Capacitando a líderes, al personal experimentado en manejo de emergencias y

a individuos

Mejorar la educación, el adiestramiento y la coordinación entre las organizaciones del gobierno federal, estatal, tribal, al igual que las organizaciones locales, con el propósito de salvar vidas y proteger las comunidades de la nación, aumentando la rapidez, la efectividad y la eficiencia de la respuesta.

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