Purwiyatno Hariyadi phariyadi.staff.ipb.ac · 2019. 4. 15. · KOMITMEN KEPEMIMPINAN, SDM, DANA, DL. L . USULAN PROGRAM (Pokja III, WNPG XI, 2018) – Pendekatan HITS (Holistik, Integratif,

PENINGKATAN PENJAMINAN KEAMANAN DAN MUTU PANGAN:Untuk Pencegahan Stunting dan Peningkatan Mutu SDM Bangsa dalamRangka Mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan.

Jakarta, 16 Oktober 2018

Disampaikan oleh:

Purwiyatno Hariyadiphariyadi.staff.ipb.ac.id

(Keamanan dan Gizi) PANGAN dan SDM

Keamanan Pangan adalah kondisi dan upaya yang diperlukan untuk mencegahPangan dari kemungkinan cemaranbiologis, kimia, dan benda lain yang dapat mengganggu, merugikan, dan membahayakan kesehatan manusiaserta tidak bertentangan denganagama, keyakinan, dan budayamasyarakat sehingga aman untukdikonsumsi.

(UU 18, 2012, BAB I, Pasal 1, Angka 5)

Mutu Pangan adalah nilai yang ditentukan atas dasar kriteriakeamanan dan kandungan Gizi Pangan

(UU 18, 2012, BAB I, Pasal 1, Angka 36)

(Keamanan dan Gizi) PANGAN dan SDM

SDM?

• SDM masa depan pangan aman dan bergizi pada 1000 HPK. • 37% (atau hampir 9 juta) balita Indonesia saat ini

mengalami stunting

CHILD

Stunted Growth &

Development

CHILD

http://www.who.int/nutrition/childhood_stunting_framework_leaflet_en.pdf

(Keamanan dan Gizi) PANGAN dan STUNTING

Konsekuensinya (1)

CHILD

Stunted Growth &

Development

CHILD



Konsekuensinya (2)

CHILD

Stunted Growth &

Development

CHILD

Household


CHILD

Stunted Growth &

Development


PENYEBAB

CHILD

Household


WNPG (2018)POKJA III:.?

Poor quality foods • Poor micronutrient quality • Low dietary diversity and intake of

animal-source foods • Anti-nutrient content • Low energy content of complementary

foods

CHILD

Stunted Growth &

Development


PENYEBAB (Lingkup Pokja III)

CHILD

Household



Food and water safety• Contaminated food and water • Poor hygiene practices • Unsafe storage and preparation of foods

CHILD

Stunted Growth &

Development



CHILD

Household



Infection:• Enteric infection: Diarrhoeal disease,

environmental enteropathy, helminthes• Respiratory infections• Malaria• Reduced appetite due to infection• Inflammation

CHILD

Stunted Growth &

Development



CHILD

Household


CHILD

Stunted Growth &

Development


PENANGULANGANNYA (Bappenas, 2018)?

CHILD

Household


CHILD

Stunted Growth &

Development



• POLA ASUH• Pemberian pengetahuan tentang kesehatan & gizi• Inisiasi Menyusu Dini (IMD) • ASI eksklusif selama 6 bulan• Melanjutkan menyusui sampai usia2 tahun atau lebih & pemberian MP-ASI • Layanan kesehatan yang baik; seperti (Posyandu, imunisasi)

CHILD

Household


CHILD

Stunted Growth &

Development



• POLA MAKAN• Pemberian makanan sesuai pola

Isi Piringku

CHILD

Household


CHILD

Stunted Growth &

Development



• POLA MAKAN• Pemberian makanan sesuai pola

Isi Piringku

CHILD

Household


CHILD

Stunted Growth &

Development



• AIR BERSIH & SANITASI• Air Bersih• Jamban Keluarga• Cuci Tangan Pakai Sabun

CHILD

Household


CHILD

Stunted Growth &

Development

Penanganan stuntingmemerlukan peran aktif semua sektor dan perubahan perilakumasyarakat.

penjaminan keamanan dan mutu pangan yang dikonsumsi di level rumah tangga harus dilakukan dengan pendekatan penjaminan di setiap titik di sepanjang rantai nilai pangan.

From Farm to Table


DISKUSI POKJA III - WNPG

PRODUSEN(Petani, Nelayan,

Pekebun, Pedagang, UMKM)









Perdagangan Dunia(Global Value Chain)

INDUSTRI (Food Value Chain)

Ekspor/Impor




DISKUSI POKJA III - WNPGLima program; yaitu

(i) Penguatan Sistem Nasional & Kelembagaan Keamanan dan MutuPangan (NFCS),

(ii) Penguatan Penelitian dan Pengembangan dan PengembanganSDM bidang Keamanan dan MutuPangan,

(iii) Penguatan Pengembangan Regulasi(Standar, Pedoman, Praktek Baik, dan Regulasi) Keamanan dan MutuPangan

(iv) Penguatan Pembinaan dan Pengawasan Keamanan dan MutuPangan, dan

(v) Penguatan Komunikasi, Informasi, Edukasi dan Advokasi (KIEA) Keamanan dan Mutu Pangan.

REKOMENDASI


DISKUSI POKJA III - WNPG REKOMENDASI

Keterkaitan program penjaminan keamanan dan mutu pangan di Indonesia


REKOMENDASI POKJA III - WNPG



INPUT

Program

IMPACT

GOAL

OUTPUT

OUTCOME



a) Penguatan implementasi amanat UU No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan “Koordinator NasionalPenjaminan Keamanan dan Mutu Pangan”, atau “Otoritas Nasional Keamanan Pangan”.

b) Penguatan sistem NFCS dapat dilakukan dengan menggunakan Logical Framework Matrix yang sudah disusun berdasarkan Strategic Analysis dari Laporan NFCS Assessment (FAO/WHO, 2017).

c) Penguatan koordinasi kelembagaan, mengikuti kerangka NFCS terpadu, yaitu:• Penguatan Jejaring Risk Manager (Competence Authorities),• Penguatan koordinasi kelembagaan penegakan hukum,• Penguatan koordinasi kelembagaan impor-ekspor pangan, termasuk pembentukan ‘joint expert

committee’ dan penguatan Komite Nasional Codex Indonesia,• Penguatan koordinasi kelembagaan pemerintah pusat – pemerintah daerah dan peningkatan peran

pemerintah daerah dalam penjaminan keamanan dan mutu pangan, dan• Penguatan koordinasi kelembagaan R&D pemerintah, perguruan tinggi, lembaga penelitian, dan

industri.

Program Penguatan Sistim Nasional Keamanan & Mutu Pangan (National Food Control System; NFCS) 1


REKOMENDASI POKJA III - WNPGProgram Penguatan Sistim Nasional Keamanan & Mutu Pangan (National Food Control System; NFCS)

a) -………….b) -…………..c) - ………….d) Pengembangan/penguatan sistem monitoring dan evaluasi program nasional penjaminan keamanan dan

mutu pangan. Pengembangan dan implementasi sistem ini dilaksanakan oleh Badan Pangan Nasional yang berperan sebagai Koordinator Nasional Penjaminan Keamanan dan Mutu Pangan.

e) Penguatan koordinasi competence authorities bidang keamanan dan mutu pangan dengan Badan Penyelenggaran Jaminan Produk Halal (BPJPH, Kementerian Agama (implementasi JPH; UU No. 33 Tahun 2014).

f) Pengembangan/penguatan sistem surveilans keamanan pangan dan sistem penanganan kedaruratan keamanan pangan.

g) Pengembangan sistem pengakuan penjaminan keamanan dan mutu pangan yang dilaksanakan melalui skema jaminan pihak ke tiga (lembaga akreditasi dan sertifikasi independen ; 3rd Party Assurance Scheme).

h) Penguatan lembaga pengkaji risiko independen (Pusat Kajian Risiko Keamanan Pangan Nasional).

1


REKOMENDASI POKJA III - WNPGProgram Penguatan R&D dan Pengembangan SDM Keamanan dan Mutu Pangan

a) Penyusunan peta jalan R&D iptek bidang keamanan dan mutu pangan melalui penelitian-penelitian:1. Pengembangan National Risk Profiling dan National Risk Ranking.2. Penghitungan biaya/beban keamanan pangan dan foodborne diseases.3. Pengaruh perubahan iklim terhadap keamanan dan mutu pangan di Indonesia.4. Antisipasi isu keamanan pangan dan perdagangan global (di era digital).5. Pengkajian isu keamanan dan mutu pangan dalam hubungannya SDGs.6. Pengembangan riset dan kajian untuk keperluan peningkatan daya saing produk pangan Indonesia

dalam upaya penyusunan regulasi (standar, pedoman, dan praktik baik) secara regional dan international (forum ASEAN, Codex, IPPC, OIE, dan World Trade Organization).

7. Penelitian lebih mendalam tentang stunting:i. Stunting dan kaitannya dengan keamanan dan mutu pangan, termasuk studi infeksi saluran cerna

dan mikrobioma.ii. Pemetaan stunting di Indonesia dengan mempertimbangkan aspek lokalitas, kontaminan, mutu

pangan, dan lainnya.b) Pengembangan SDM: Pengembangan program pendidikan dan pelatihan SDM bagi pembina, pengawas,

perumus, negosiator kebijakan, pelaku usaha, di bidang keamanan, kehalalan, dan mutu pangan.

2


REKOMENDASI POKJA III - WNPGProgram Penguatan Pengembangan Regulasi (Standar, Pedoman, Praktik Baik) Keamanan dan Mutu Pangan

a) Penguatan dan implementasi program pengembangan regulasi (standar, pedoman dan praktek baik produksipangan) di sepanjang rantai pasok pangan dengan menerapkan prinsip Good Regulatory Practices*) (science-and evidence-based standard development program) :

1. Sesuai dengan spesialisasi/pembagian mandat lembaga pengawas,2. Penguatan tahapan proses pengembangan standar, dan3. Implementasi Kajian Dampak Regulasi (Regulatory5 Impact Assessment).

b) Penguatan program penyusunan dan implementasi pedoman praktek baik produksi Pangan Olahan Tertentu(khususnya formula untuk bayi, MPASI, pangan yang diperuntukkan bagi ibu hamil atau menyusui untukmenunjang 1000 HPK.

c) Pengembangan pedoman pengawasan sesuai kerangka NFCS yang efektif dan efisien (tidak tumpang tindih).

d) Pengembangan pedoman khusus untuk pengawasan produk pangan khusus dalam kaitannya dengan stunting.

___________*) Pengertian regulatory mencakup pengertian policy, law, regulation and guidelines (WHO). Good practices ini mencakup: openess

(keterbukaan),transparency (transparansi), consensus and impartiality (konsensus dan tidak memihak), effectiveness and relevance (efektivitas dan relevansi), coherence (koherensi), dan development dimension (berdimensi pembangunan)

3


REKOMENDASI POKJA III - WNPGProgram Penguatan Pembinaan dan Pengawasan Keamanan dan Mutu Pangan

a) Penguatan sistem pembinaan dan pengawasan keamanan pangan terpadu dan implementasinya, melibatkanmulti sektor (sesuai dengan UU No. 18 Tahun 2012 dan PP No. 28 Tahun 2004), baik untuk pangan segar, pangan olahan, maupun pangan khusus (MPASI dan lainnya).

b) Pengembangan sistem pembinaan & pengawasan keamanan pangan terpadu antisipasi era digital.c) Pengembangan sistem dan skema khusus pembinaan dan pengawasan keamanan Pangan produk usaha

mikro kecil menengah (UMKM); di sepanjang rantai pasok pangan dari hulu ke hilir (petani, nelayan, petambak, pengolahan, dan lainnya).

1. Pengawasan melibatkan informal leaders berbasis kearifan lokal (local wisdom).2. Peningkatan dan penyediaan fasilitas untuk pelaksanaan praktek yang baik, di sepanjang rantai

pangan; khususnya berfokus pada petani, nelayan dan industri kecil, seperti :i. Pengadaaan/penyediaan air bersih, fasilitas rantai dingin, pengeringan, transportasi,

sarana distribusi (penataan/standardisasi pasar rakyat)ii. Pengembangan program pembinaan UMKM (pengembangan dan lembagaan program

yang telah ada; seperti UMKM Hebat, Sentra UMKM, Klinik Mutu, Warung BahanTambahan Pangan, pengembangan produk pangan aman berbasis budaya dan sumberdaya lokal, dan lainnya).

4


REKOMENDASI POKJA III - WNPGProgram Penguatan Pembinaan dan Pengawasan Keamanan dan Mutu Pangan

a) ………… b) ………… c) …………d) Penguatan lembaga penilai kesesuaian (pengadaan/penguatan laboratorium uji/kalibrasi,

penguatan jejaring, lembaga sertifikasi, lembaga penjamin halal, dan lembaga inspeksi). e) Penguatan industri pangan di era digital.

4


REKOMENDASI POKJA III - WNPGProgram Penguatan KIEA Keamanan dan Mutu Pangan

a) Penguatan program risk communication oleh competence authorities di bidang keamanandan mutu pangan.

b) Memasukkan pentingnya keamanan pangan (di sepanjang rantai pangan) pada materi KIEA pencegahan stunting

c) Mengangkat budaya dan sumber daya lokal; d) Penguatan peran serta masyarakat dalam KIEA keamanan pangan; terutama di era digitale) Pemberdayaan masyarakat dalam peningkatan perubahan perilaku untuk membangun

budaya keamanan dan mutu pangan.1. Pemberdayaan pelaku (aktor) di sepanjang rantai pangan, khususnya UMKM,2. Fokus pada konsumen rumah tangga, dan3. Fokus pada ibu rumah tangga.

5

KOMITMEN KEPEMIMPINAN, SDM, DANA, DLL USULAN PROGRAM (Pokja III, WNPG XI, 2018) – Pendekatan HITS (Holistik, Integratif, Terpadu dan Spasial))

Peningkatan Penjaminan Keamanan dan Mutu Pangan untuk Penurunan Stunting dan Peningkatan Mutu SDM dalam rangka mencapai Tujuan Pembangunan BerkelanjutanINPUT

ProgramProgram PenguatanSistim NasionalKeamanan & MutuPangan (NFCS)

Program Penguatan R&D & SDM Keamanan & MutuPangan

Progam Penguatan pengembangan regulasi Keamanan & MutuPangan

Program Penguatan Pembinaan dan PengawasanKeamanan & MutuPangan

Program Penguatan KIEA Keamanan & Mutu Pangan

Output

Outcome

Impact

GOAL

• (Keamanan dan Gizi) PANGAN dan STUNTING -- LFW---


LAPORAN – PROSIDING POKJA III - WNPG

TERIMAKASIHSelamat Hari Pangan Sedunia

#cegahstunting

• Makalah lengkap disajikan pada Prosiding ini

Documents

Purwiyatno Hariyadi phariyadi.staff.ipb.ac · 2019. 4. 15. · KOMITMEN KEPEMIMPINAN, SDM, DANA, DL. L . USULAN PROGRAM (Pokja III, WNPG XI, 2018) – Pendekatan HITS (Holistik, Integratif,