MAHKAMAH AGUNGREPUBLIK INDONESIA

';<tcr ^

"')r;,:?itfii@:;?itr#)

PUTUSAN

PERKAR,A KASASI TATA USAHA NEGARA

antara :

K*,5*,x...P-g*.7,.A,9A/A!!/-..K?a?,a*H*/.A-a.*.9,

melawan :

v'*.{,

#;/

PUTUSANNo. 310 K/TW/1996

EM] KEAD ILAN BERDASARKAN KETUIIANAN YANG MAHA ESA

MAHKAMAH AGUNG

memeriksa perkara TaEa

Eelah mengambil Putusan

Usaha Negara dalam EingkaE kasasisebagai berikuE dalam Perkara :

Untuk sslinan Photo coPY Yangisinya sama dan sesuai dmgra l5r'fuooopy

Badung

, berke-

dudukan di Ja1an Soekarno-Hat.Ea No. 586 Kotamadya

Bandung, dalam hal lni diwakili oleh kuasanya :

1. AGUS KUSWANTORO, SH., KepaLa Sub Seksi Penyele-

saian Masalah PerEanahan pada Kantor Pertanahan

KoEamadya Bandung .

2. FATAHITRI , SH., Staf Sub Seksi eenyelesaian Ma-

saIah.3. ACHMAD KODAR SOI-,EH, SH,, Sub Seksi Penyelesaian

Masalah.4. D,]EJE ZAENAL,, SH., SEaf Sub Seksi Pengukuran,

Pemetaan dan Konversi.berdasarkan surat, kuasa khusus Eanggal 17 Aprilr-99s No. 57 0 / 502 / KP / tggs .

Pemohon Kasasl, dahulu Tergugac / Pembanding .

t&eDhL Melarran

R. SYAIVI RASYID B., BA, kewarganegaraan Indone8ia,pekerjaan Pesiunan PNs, bertempat Einggal di JalanNambo I No. 147 RT.07, Rw.02 Desa BaEu, Kerut,KecamaEan Arjasari, Kabupacen Daerah Tingkat II,Bandung.

Termohon Kasasi, dahulu Penggugat/Terbanding.

Mahkamah Agung Eersebut ;

Mernbaca suraL-surat yang bersangkuEan ;

Menimbang, bahwa dari surat-suraL EersebuE Eernya-

KP// t-' /;t 1/1il((e\ \iiM\\-lJs3+*/Z

ta bahwa

ca bahwa sekarang Termohon Kasasi sebagai PenggBr-

gat t,elah menggugat sekarang Pemohon Kasasi s eba€z iTergugaE dimuka pers j.dangan Pengadilan Tat.a usaha NegaraBandung pada po-koknya atas da1il :

bahwa PenggugaE adalah sebagai ahli waris dari Ny.R.H. Siti Djahra dan R.H. Uko Abdurachman berdasarkanPeneE.apan Pengadilan Negeri Bandung No. 479/PdE/P/L994/PN.Bdg Canggal, L2 Oktober 7994 yang E.elah mempunyaikekuatan hukum EeEap;

bahwa Ny. R. H. SiE,i Dj ahra semasa hidupnya t.el-ahmempunyai harEa kekayaan berupa canah sawah dan daratyang terLeEak di blok Cikoromong, Kelurahan AnEapani,KecamaEan Cicadas, KoLamadya Daerah Tj-ngkang II Bandungsebagai berikut, :

- Persil No. 43a SII seluas 4,057 Ha.- PersiL No. 43a DfI seluas A,270 Ha.- Persil No. 44a SIII sel-uas 3,548 Ha.- Persil No. 45a SIII seluas 0,839 Ha.- Persil No. 45b SIV seluas 3,402 Ha.- Persil No. 46b SIV seluas 0,893 Ha.sesuai dengan Eanda bukti kepemilikan adat yang dike-luarkan oleh JavraEan PendafEaran dan pajak penghasilan,dahulu C Nomor 884.

bahwa tanah sawah dan darat. Eersebut berdasarkanPenetapan Pengadil-an Negeri Bandung No. 47/Pdt/P/1994/PN.Bdg. Eanggal- L2 Oktober 1994 adalah hak para ahliwarj-s yaitu Penggugat ;

bahwa tanah-Eanah tersebut digarap oleh Penggarapsejak t.ahun 1950 dan pada wakEu ahli waris akan mengambiJ.maka Penggarap keberaEan dan PenggugaL melaporkan kepadaKepolisian dan ternyat.a oleh penyidik diberitahu bahwadiacas Eanah-lanah milik PenggugaE tersebut Eelah diEer-bitkan beberapa serEifikat oleh Tergugat sebagai beri-kut :

- Sertifikat Hak Milik No. 404 a.n. Suratmi Palidjo, G.S.No. 6473/:-957 tert,anggal 24 Agustus 1987 selua8 1.035M2.

'' * '^\.::r-'-]);ffii)/

\\r#

- Sertif

SerEifikat Hak Milik No. 381 a.n. Sudarma dan Isah,c.S. No, L247/L987 EerEanggal 12 Februari 1987 seluas2 .L90 M2;

Sert,ifikaE Hak Milik No. 258 a.n. Ny. H' Hadijah Kusno,

G.S. Eertangga].24 Februarii 1992 seluas 552 M2 '

serEifikaE liit ruirit wo. ssr a.n. Ar. Hayati, G.s. No.

5g55/!geg Eertanggal 22 MareE L989 seluas 4-560 M2.

SerEifikaE Hak Mil-ik No. 461 a.n. H. Muhamad Ucu, G.s'No. 5081 E.ertsanggal 30 Mei 1988 seluas 5.360 M2.

SertifikaE Hak Milik No. 430 a.n. Drs. Achmad zaenalwahid, G.S. No. 2819/l"988 terEangg'a1 3 Januari 1988

seluas 5.360 M2 .

serEifikaE Hak Milik No. 441-/Desa AnEapani a.n. Hudaya

merupakan serlifikaE induk dari SerEifikaE No. 258 a.n.Ny. Hadidjah Kusno.Dengan diEerbiEkan serEifikaE-serEifikaE EersebuEdiaEas oleh TergugaE, jel-as Eelah merugikan kepentinganPenggugat dan para ahli waris lainnya.Bahwa tsindakan TegugaE memenuhi unsur pasal 53 ayaE (2)

Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 dan bertentangan denganAzas-Azas Umum PemerinEahan yang Baik (AAUPB) .

bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, Penggu -ga! menunt.ut kepada Pengadilan TaEa usaha Negara Bandung

untuk menj aE.uhkan puEusan memuEus sebagai berikuc :

1-. Mengabulkan gugatan Penggugat. unt.uk seluruhnya;2. Menyat.akan bat.a1 :

- Sertifikat Hak Milik No. 404 a.n. Suratmi Palidjo,G.S. No. 6413/1987 EerEanggal 24 AgusLus 1987 seluas1.035 M2;

- serEifikaE Hak Mil ikG.S. No. L247/L98',7

seLuas 2.f9Q M2;

- SerE.ifikat Hak Milik No. 258 a.n. Ny. H. HadijahKusno, G.S. terEanggal 24 Februari 1992 seluas 552

M2.- sertifikat Hak MiIik No. 551" a.n. AI . Eayatsi, G.s.

No. 5955/1989 tertanggal 22 Maret 1989 seluaE 4.550M2.

No. 381 a.n. sudarma dan Isah,E.ert.anggal 1-2 Februari a9 87

5/:l,il I:i\l"a

- Sertif

sertifikat Hak

G.S. No. 5081

M2.

Sertifikat Hak Milik No. 430 a.n. Drs. Achmad zaenalwahid, G.S. No. 281'9/t988 terEanggal 3 Januari 1988

seluas 5.360 M2.

SerEifikaE Hak Milik No. 44!/Desa AnEapani a.n.Hudaya merupakan serEifikat induk dari Sert,if ikaE

No. 258 a,n. Ny. Hadidj ah Kusno.

MemerinEahkan Tergugat unEuk mencabuE Kepulusan Tatsa

usaha Negara sepanj ang mengenai penerbitan sertiflkaE-serEifikat LersebuL diaEas;Menghukum Tergugat unEuk membayar biaya perkara;

No. 381 a.n. Sudarma dan fsah,uerEanggal 12 Februarl \987

Milik No, 461 a.n. II . IIUIalnad IIc,.t,

terEanggal 30 Mei 1988 seluas 5'360

L

2

bahwa terhadap gugatan EersebuE Pengadilan TaEa

nr'l rm D^lrzrlz D6rLi r:1:.!4+-l4llL---:-Y.a+l}14=]a'

1. Mengabulkan gugatan Penggugat,2. MenyaEakan batal keputsusan Ter$rgac berupa :

- Serlifikat Hak Milik No. 404 a.n. suraEmi PalidJo,G.S. No. 6413/1987 rertanggal 24 Agustsus 1987 seluas1.035 M2;

- serEifikat Hak MilikG.S. No, :-247 /L987seluas 2 ,t9O M2 ;

- SertifikaE Hak Milik No. 258 a.n. Ny. H. Hadljah.Kusno, G.S. terEanggal 24 Februari 1992 seluaE 552

M2,

- SerEifikat Hak Milik No, 551 a.n. AL Hayati, G.S.No. 5955/1989 tertanggal 22 Maret 1989 seluaE 4,550M2,

- sertifikat Hak Milik No,G, S . No. 5081 EertanggalM2,

461 a,n, H. Muhamad Ucu,30 Mei 1988 seluas 5.360

- sertifikaE

() ffi

- SertifikaL Hak Milik No' 430 a.n. Drs' Achmad Zaenal

tr^lahid, G.S. No , ,28rgllg88 Lertanggal 3 rlanufiri 1988

seluas s . +eo g2 -

- sertifixai Hak Mirik No' aatlDesa Antapani a'n'Hudaya merupakan sertifikat induk dari SertifikatNo. 259 a.n. Ny. Hadidjah Kusno. t.L.i..ci6,.i'

3. Mewaj ibkan TergugaE unEuk nyPA{M sertifikat Eerse-

4. Menghukum Tergugat uniuk merdcayar biaya perkara sebe-

sar Rp.58.ooo,- (enam puluh delapan ribu rupiah) .

puEusan mana dalam Eingkat banding atas permohonan Tergu-gat telah dikuackan oleh Pengadilan ringgi Tata Usaha

Negara ,fakartsa dengan putusannya tanggal 29 Marets 1995

No. 02 /B/ L995lPT. TUN. JKT;

bahwa sesudah puEusan Eerakhir ini diberitahukankepada kedua belah pihak masing-masing pada Eanggal l-8

SepEember 1996 kemudian Lerhadapnya oJ-eh Tergugat/eem-banding dengan perancaraan kuasanya khusus, berdasarkansurat kuasa khusus Eanggal- l-7 April 1995 diajukan permo-

honan kasasi secara tertulis pada tanggal 2 Oktober 1996

sebagaimana Eernyata dari akte permohonan kasasi No. 15

K/G/1996/PTUN-BDG jo No. 02/B/1995/PT.TUN-JKT, yang di-buaE oleh Panitera Muda Perkara Pengadilan TaEa Usaha

Negara Bandung, permohonan mana kemudian disusul- denganmemori kasasi yang memuat alasan-alasan yang diterima diKepanitseraan Pengadilan Tata Usaha Negara Eersebu! pada

tanggal 23 Oktober 1996,

Menimbang, bahwa alasan-alasan permohonan kasasi(memori/risalah kasasi) diEerima di KepaniEeraan Pengadi-1an Tata Usaha Negara Bandung barulah pada tanggal 23

OkEober X995 sedangkan permohonan kasasi diEerima pada

t,anggal. 2 oktober 1996 dengan demikian penerimaanmemori/risalah kasasi itu Eelah meLampaui Eenggang wakt.u

yang dit.entukan dalam pasal 47 ayat (1) Undang-Undang No.

L4 Tahun 1985, maka oleh karena iEu permohonan kasasit.erEebuE harus dinyatakan Eidak dapat diEerima;

IQ\J\ \ r-,'l

Dry \?Menimbang,

3

4

- serEifikat. Hak Milik No. 430 a.n. Drs. Achmad zaenalwahid, G.S. No . 2819/1988 EerEanggal 3 ,Iai$r*ri 1988

sel-uas 5 ..}60 +{2 .

- serEifikat Hak MiIik No. 441/Desa Antapani a.n.Hudaya merupakan serLifikat induk dari SertifikatNo. 258 a.n. Ny. Hadidjah Kusno.

. Mewaj ibkan TergugaE unluk memlcayar serEifikat terse-buE;

. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara sebe-sar Rp.68.000,- (enam puluh delapan ribu rupiah).

puEusan mana dalam t.ingkaE. banding atas permohonan Tergu-gaL Eelah dikuaEkan oleh PengadiJ-an Tinggi Tatsa usahaNegara ,fakarEa dengan puEusarinya tanggal 29 Maret L996No. 02 /B/ L996lPT. TUN. JKT;

bahwa sesudah puE.usan cerakhir ini diberitahukankepada )<edua belah pihak masing-masing pada tanggal 18

Sept,ernber l-995 kemudian t.erhadapnya oleh TergugaE/Pem-banding dengan peranEaraan kuasanya khusus, berdasarkansurat kuasa khusus t.anggal 17 April 1995 diajukan permo-honan kasasi secara EerLulis pada Eanggal- 2 oktober 1995

sebagaimana E.ernyata dari akte permohonan kasasi No. 15

K/G/1996/PTJN-BDG jo No. 02/B/L996/pT.TUN-JKT, yang di-buaE oleh PaniEera Muda Perkara Pengadilan TaEa UsahaNegara Bandung, permohonan mana kemudian disusul denganmemori kasasi yang memuat. alasan-alasan yang diterima diKepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara tersebue padaEanggal 23 Oktober 1995 i

Menimbang, bahwa alasan-alasan permohonan kasasi(memori/risalah kasasi) diLerima di Kepaniteraan Pengadi-Lan TaEa Usaha Negara Bandung barulah pada tanggal 23

Okt.ober 1996 sedangkan permohonan kasasi diterima padaEanggal 2 Okt,ober 1996 dengan demikian penerimaanmemori/risal-ah kasasi iEu Eelah melampaui Eenggang wakEuyang dit.ent,ukan dalam pasal 47 ayaE (1) Undang-Undang No.14 Tahun L985, maka oleh karena itu permohonan kasasiEersebuE harus dinyaEakan Eidak dapat diEerimai

-, {.1"\r.r I '\'c\,S'r\V \ 7.r'

1:\',/:l ti \:lr@e

t&;9sh*sl

.dl . ar1H,) \r

I;(rOY I

Menimlcang,

Menimbang, bahwa oleh karena Pemohon Kasasi dipi-hak yang dikalahkan, harus membayar biaya perkara dalamtingkat kasasi ini;

Memperhat,ikan pasal-pasaI dari Undang-Undang No,

14 tahun 1970, Undang-Undang No. 14 Eahun 1985 dan Un-dang-Undang No. 5 tahun 1986 yang bersangkutan i

MENGADILT

Menyatsakan, bahwa permohonan kasasi dari PemohonKasasi KEPAIA KANTOR PERTANAHAN KOTAIVIADYA BANDUNG, dalamhal ini diwakill oleh kuasanya AGUS KUSWANTORO, SH.,FATAHIIRI , SH., ACI{MAD KODAR SOLEH, SII. dAN DJEJE ZAENAL,

SH. tersebut tidak dapat diEerima;

Menghukum Pemohon I(asasi unEuk mernbayarperkara dalam EingkaE. kasasi ini yang diceEapkanRp.50.000.- (Iima puluh rlbu rupiah) ;

biayas ebe sar

Demj.kianlah diputuskan dalam rapat peflnusyawaratanhkamah Agung pada harj. Senin Eanggal 25 AgusE.us 1997

dengan H. ZAKIR, SH. KeEua Muda Mahkamah Agung yangdicunjuk oleh Ketua Mahkamah Agung, sebagai Kegua Sidang,IDA BAGUS WIDJA, SH dan J. DJOiIANSJAH, SH. sebagai Hakim-Hakim Anggota, dan diucapkan dalam sidang cerbuka untukumum pada hari Jumat Eanggal 29 Agrust.us l_997, oleh Ket.uaSidang tersebut dengan dihadiri oLeh Hj. ASMA SAMKTBRAIIIM, SH. dan J. DJOI{ANS JA}r, SE. Hakim-Hakim Anggora,

\\..A \. e\\".' \ ?r,,'t,r1 \ r.r;.9 \t

//<)/".{/.:tit5l1., \;t\\'.i: I

r\--w#

ZAfNAL AGUS.

ZAINAL AGUS, SH. PAN1EETA MUdA,

oleh kedua belah pihak .

Hakim-Hakim AnggoEa :

TI,d.,/HJ. ASMA SAMIK IBRAHIM, SII ,

r-iLd, /J, DJOHANSJAH, SH.

dengan tidak dihadiri

KeEua :

EEd,/H, ZAKIR, SH.

PaniEera Muda :

TId./ZAINAIJ AGUS, gH.

Rp. 2 .000, -Rp. 1.000,-Rp.47 .000, -

Rp. s0 .000, -

UI{TUK SAI-,INAN

R-ESV, Sf Si""' '- :- 'i: "\< KEPE Rt-l-rAl{ DltiAis