QUALIDADE DOS COMPOSTOS ORGÂNICOS E REGISTROS NO

MAPA

Dr. Fernando José Pereira de Campos Carvalho

EngºAgrº Fiscal Federal Agropecuário

UNIVERSO DE ATUAÇÃO DA FISCALIZAÇÃO

REGISTROS

EP’s 1485

F. M. 718

F. O. 343 (127)

COR 406

INOC 18

EI’s 240

EE’s 19

PRODUTOS

71.820

MERCADO

FERTILIZANTES

30.000.000 T/ano

CORRETIVOS

35.000.000 T/ano

INOCULANTES

40.000.000

Doses/ano

DEPENDÊNCIA

EXTERNA

Fert. Minerais

70% consumo

N (70%)

P (50%)

K (90%)

SOCIEDADE

Fertilizante < CUSTO

PRODUÇÃO > PREÇO

Agricultor < CUSTO

> PRODUÇÃO > PREÇO

Consumidor < CUSTO

> SEGURANÇA ALIMENTAR

OBJETIVO DA LEI

“ESTABELECER NORMAS GERAIS

DIRIGIDAS INDISTINTAMENTE ÀS PESSOAS

QUE ESTEJAM EM IDÊNTICA SITUAÇÃO”

DECRETOS, RESOLUÇÕES E INSTRUÇÕES

NORMATIVAS

“DISCIPLINA A APLICAÇÃO DA LEI ÀS

SITUAÇÕES PRÁTICAS”

CÓDIGO CIVIL

DECRETO N.º 4.657/42

“Art. 3º Ninguém se escusa de

cumprir a lei, alegando que não a

conhece.”

PRINCÍPIO

SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO

“O INTERESSE PÚBLICO TÊM SUPREMACIA

SOBRE O INTERESSE INDIVIDUAL”

Se a lei dá à Administração os poderes de

desapropriar, de requisitar, de intervir, de policiar, de

punir, é porque tem em vista atender ao interesse

geral, que não pode ceder diante do interesse

individual.

FUNÇÕES DA LEGISLAÇÃO

ESTABELECER REGRAS PÚBLICAS

ESTABELECER LIMITAÇÕES À ADMINISTRAÇÃO

ESTABELECER OS MEIOS DE ATUAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA:

PREVENTIVOS – Fiscalização, Vistorias, Autorizações,

Registros, Medidas Cautelares de Apreensão e Embargo.

REPRESSIVOS – Sanções: Advertência, Multa, Condenação e

Inutilização de Produto, Suspensão e Cancelamento de

Registros, Interdição de Estabelecimento.

ESTABELECER LIMITES E OBRIGAÇÕES PARA O ESTADO E

PARA O SETOR REGULADO

HIERARQUIA NA LEGISLAÇÃO

•CONSTITUIÇÃO FEDERAL

ASSEMBLÉIA NACIONAL CONSTITUINTE

•LEI COMPLEMENTAR

CONGRESSO NACIONAL

•LEI ORDINÁRIA

CONGRESSO NACIONAL

•DECRETO

PRESIDENTE DA REPÚBLICA

•INSTRUÇÕES NORMATIVAS, RESOLUÇÕES

MINISTÉRIOS, SECRETARIAS, AGÊNCIAS

•PORTARIAS, NORMAS INTERNAS, ATOS

MINISTÉRIOS, SECRETARIAS, AGÊNCIAS

HIERARQUIA NA LEGISLAÇÃO

•CONSTITUIÇÃO FEDERAL

•LEI COMPLEMENTAR

•LEI ORDINÁRIA

•DECRETO

•INSTRUÇÕES NORMATIVAS

• PORTARIAS, NORMAS

INTERNAS, ATOS

•LEI Nº. 6.894, de 1980, alterada

pela LEI Nº 12.890, de 2013

•DECRETO Nº. 4.954, de 2004,

alterado pelo Decreto 8.059, de

2013

• IN MAPA Nº 53, de 2013

IN MAPA Nº 25, DE 2009 e outras

BASE LEGAL

INOCULANTES

IN SDA Nº 13/2011

DOCUMENTOS FISCAIS

IN SDA nº 14/2008

LEI Nº 6.894/1980, alterada pela

LEI Nº 12.890/2013

DECRETO Nº 4.954/2004 (alterado pelos DECRETOS Nºs 8.059/2013 e 8.384/2014)

INSTRUÇÃO NORMATIVA MAPA N° 53/2013

CORRETIVOS

IN SDA Nº 35/2006 SUBSTRATOS

IN SARC nº 14/2004 FERTILIZANTES

ORGÂNICOS - IN SDA nº

25/2009

FERTILIZANTE

MINERAL – IN MAPA

Nº 05/2007

IMPORTAÇÃO IN nº 8/2003; IN nº 14/2003; IN MAPA nº 51/2011

LIMITES PARA CONTAMINANTES

IN SDA nº 27/2006

REMINERALIZADORES – IN nº ??

Legislação de Fertilizantes

LEGISLAÇÃO

REGISTRO

PRODUÇÃO, IMPORTAÇÃO,

EXPORTAÇÃO e COMERCIALIZAÇÃO

FISCALIZAÇÃO

LEGISLAÇÃO

I - Lei 6.894, de 16/12/80, alterada pela Lei 12.890/2013

<>FINALIDADE:

Dispõe sobre a inspeção e fiscalização da

produção e do comércio de fertilizantes,

corretivos, inoculantes, remineralizadores e

substratos para plantas, destinados à agricultura,

e dá outras providências.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DA LEI

1. Estabelece a obrigatoriedade da inspeção e fiscalização da

produção e do comércio desses insumos;

2. Obriga as pessoas físicas ou jurídicas que produzam ou

comercializem esses insumos a promoverem o seu registro

junto ao MAPA;

3. Obriga o registro dos produtos no país;

4. Estabelece Sanções Administrativas

5. Delega ao Poder Executivo a competência para estabelecer

as providências necessárias para o exercício da fiscalização

REQUISITOS

(Lei 6.894/80 – Art. 4º; Decreto nº 4.954/04 – Anexo, Art. 5º, 19 , 21 e 22; IN MAPA nº 10, de 06/05/04 – Art. 3º ao 9º)

CLASSIFICAÇÃO DOS FERTILIZANTES

(Decreto nº 4.954/2004 –alterado pelo Decreto 8.059/13 Anexo, Art. 20; IN MAPA nº 53/2013 – Art. 7°)

NATUREZA:

MINERAL

ORGÂNICO

MODO DE APLICAÇÃO:

VIA FOLIAR

VIA SOLO

VIA FERTIRRIGAÇÃO

VIA HIDROPONIA

VIA SEMENTE

CATEGORIA:

MINERAL SIMPLES

MINERAL COMPLEXO

MINERAL MISTO

CATEGORIA:

ORGÂNICO SIMPLES

ORGÂNICO MISTO

ORGÂNICO COMPOSTO

ORGANOMINERAL

Fertilizantes Orgânicos - Definições

fertilizante orgânico simples: produto natural de origem

vegetal ou animal, contendo um ou mais nutrientes de plantas;

fertilizante orgânico misto: produto de natureza orgânica,

resultante da mistura de dois ou mais fertilizantes orgânicos

simples, contendo um ou mais nutrientes de plantas;

fertilizante organomineral: produto resultante da mistura

física ou combinação de fertilizantes minerais e orgânicos;

Fertilizante Orgânico Composto

obtido por processo bioquímico, natural ou controlado

obtido por processo físico, químico, físico-químico ou

bioquímico, natural ou controlado

misturas de resíduos de origem vegetal ou animal

Matérias-primas

Método de obtenção:

origem industrial, urbana ou rural, animal ou vegetal,

isoladas ou misturadas

Fertilizante Orgânico Composto

Podendo ser enriquecido com:

nutrientes minerais

princípio ativo ou agente capaz de:

melhorar suas características físicas, químicas ou

biológicas

Processo de obtenção: são ou não utilizados, no processo,

metais pesados tóxicos, elementos ou compostos

orgânicos sintéticos potencialmente tóxicos

CLASSIFICAÇÃO DOS FERTILIZANTES ORGÂNICOS SIMPLES,

MISTOS, COMPOSTOS OU ORGANOMINERAIS

Material de origem

resultando em produto de utilização segura na

agricultura;

CLASSIFICAÇÃO DOS FERTILIZANTES ORGÂNICOS SIMPLES,

MISTOS, COMPOSTOS OU ORGANOMINERAIS

(IN SDA nº 05, de 23/07/2009 – Art. 2º, incisos I a IV)

Classe A: fertilizante orgânico que em sua produção, utiliza matéria-

prima de origem vegetal, animal ou do processamento da agroindústria,

onde não sejam utilizados no processo, metais pesados tóxicos, elementos

ou compostos orgânicos sintéticos potencialmente tóxicos, resultando em

produtos de utilização segura na agricultura;

Classe B: fertilizante orgânico atividade industrial ou agroindústria que

utiliza em sua produção metais pesados tóxicos, elementos ou compostos

orgânicos sintéticos potencialmente tóxicos mas resulta em produtos de

utilização segura na agricultura;

Classe C: fertilizante orgânico que em sua produção utiliza qualquer

quantidade de matéria-prima oriunda do lixo domiciliar, resultando em

produtos de utilização segura na agricultura;

Classe D: fertilizante orgânico que em sua produção utiliza qualquer

quantidade de matéria-prima oriunda do tratamento de despejos sanitários,

resultando em produtos de utilização segura na agricultura;

• Carbono Orgânico

• CTC

• Relação CTC/C; C/N

• Nutrientes

• Outros desde que ........

Garantias

REGISTRO DE PRODUTO

Condicionador de Solo

promova a melhoria das qualidades físicas, físico-químicas

ou atividade biológica do solo

podendo recuperar solos degradados ou desequilibrados

nutricionalmente

Garantias:

CRA mínimo: 60%

CTC mínimo: 200 mmol c/kg

Biológicos: conforme declarado

Orgânicos: Carbono, nutrientes, ...

Produto Novo - Art. 15 Decreto 4954/04

• Relatório técnico-científico conclusivo -viabilidade e eficiência de seu uso agrícola;

• Credenciamento - Instituição Privada de Pesquisa

• Protocolo de pesquisa: metodologia/forma de avaliação/ resultados obtidos/conclusão eficiência agronômica; – Até 3 anos - 2 locais / 2 culturas / 2 safras

– Avisar em até 10 dias a instalação da pesquisa

– Prevê acesso da fiscalização

• Registro provisório 2 anos – Qualis B2

• Comitê Consultivo – após 3 negativas justificadas

Isento do Registro do Produto

Importação:

direto p/consumidor final (local/área/cultura) coop

pesquisa mediante projeto - oficial ou credenciada

como matéria-prima p/ EP

Produto sob encomenda;

Isento do Registro do Produto

• Subproduto ou Material Secundário;

– Requimento

– descrição do processo de obtenção, composição e caracterização química e física;

– laudo analítico do material em termos de componentes de garantia e dos contaminantes;

– viabilidade ambiental de seu uso, mediante apresentação de documentos expedidos por órgão competente de meio ambiente;

– viabilidade de seu uso agrícola, mediante relatório de pesquisa ou parecer técnico expedido por instituição oficial ou credenciada de pesquisa, que ateste.

Material Secundário para

Uso Direto na Agricultura

Avaliação

Ambiental

Avaliação

Agronômica

(MAPA)

Autorização

Fim

Fim

Não

Não Sim

IN 27/2006 e/ou

Normas Ambientais

Sim

Autorização CFIC

19-11-2012.doc

Isento do Registro do Produto

• Subproduto – uso como matéria-prima;

– os estabelecimentos produtores, habilitados à sua fabricação deverão:

– comprovar junto ao órgão de fiscalização do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento que estão autorizados pelo órgão competente de meio ambiente para processar o material; e

– laudo analítico do material em termos de componentes de garantia e dos contaminantes;

– e os métodos ou processos de preparação do produto final que pretende fabricar.

Material Secundário para

uso como Matéria-Prima

Avaliação

Ambiental

Avaliação

Agronômica

(MAPA)

Autorização

Fim

Fim

Não

Não Sim

Sim

Indústria

EP REGISTRO NO MAPA

LICENÇA AMBIENTAL Produto

IN 27/2006

Isento do Registro do Produto

• Orgânico simples, estercos, camas, tortas

vegetais, humus de minhoca, gerados e

processados naturalmente sem uso de aditivos e

componentes químicos para uso próprio ou

comercializado diretamente ao consumidor final;

Nome usual e não apresentar garantia;

Para EP – identificar “matéria-prima” na nota

fiscal.

• Varredura.

Produção de Biossólidos nas Principais ETEs da Sabesp

(Processo de Lodos Ativados)

Produção Diária (ton/dia)

Ano: 2002 Ano: 2010

LOCAL

BaseÚmida

BaseSeca

BaseÚmida

Base Seca

RegiãoMetropolitana de São

Paulo

230 69 2370 711

Interior 54 16 153 46

Litoral 12 4 130 39

TOTAL 296 89 2653 796

• Art.17. negado – contaminantes;

§ 1o laudo analítico – m.prima/produto.

• IN No 27/06 – Limites de contaminantes para

fertilizantes, corretivos.....

Registro ou Autorização será Negada

LIMITES MÁXIMOS DE CONTAMINANTES ADMITIDOS EM

FERTILIZANTES ORGÂNICOS

Contaminante Valor máximo admitido

Arsênio (mg/kg) 20,00

Cádmio (mg/kg) 3,00

Chumbo (mg/kg) 150,00

Cromo (mg/kg) 200,00

Mercúrio (mg/kg) 1,00

Níquel (mg/kg) 70,00

Selênio (mg/kg) 80,00

Coliformes termotolerantes - número mais

provável por grama de matéria seca (NMP/g de

MS)

1.000,00

Ovos viáveis de helmintos - número por quatro

gramas de sólidos totais (nº em 4g ST)

1,00

Salmonella sp Ausência em 10g de matéria seca

CONTAMINANTES: SUBSTRATO PARA PLANTAS E CONDICIONADORES DE SOLO

Contaminante Valor máximo admitido

Sementes ou qualquer material de propagação

de ervas daninhas

0,5 planta por litro, avaliado em

teste de germinação

As espécies fitopatogênicas dos Fungos do gênero

Fusarium, Phytophtora, Pythium, Rhizoctonia e Sclerotinia

Ausência

Arsênio (mg/kg) 20,00

Cádmio (mg/kg) 8,00

Chumbo (mg/kg) 300,00

Cromo (mg/kg) 500,00

Mercúrio (mg/kg) 2,50

Níquel (mg/kg) 175,00

Selênio (mg/kg) 80,00

Coliformes termotolerantes - número mais provável por

grama de matéria seca (NMP/g de MS)

1.000,00

Ovos viáveis de helmintos - número por quatro gramas de

sólidos totais (nº em 4g ST)

1,00

Salmonella sp Ausência em 10g de matéria

seca

Os fertilizantes orgânicos das classes “C” e “D”, → comercializados para consumidores finais e mediante recomendação técnica ....

Disposições Finais

Os fertilizantes orgânicos das classes “A” e “B” que

utilizem esterco suíno como matéria-prima ou outros

subprodutos pecuários que apresentarem restrição de uso

→ comercializados mediante recomendação técnica....

• Fica vedada a utilização de serragem ou maravalha contaminadas com resíduos de produtos químicos para tratamento de madeira como matéria-prima.....

Disposições Finais

Fertilizante orgânico Restrição de Uso

Classe “D”

Aplicação mecanizada;

Uso de EPI;

Proibido:

Pastagens, Olerícolas,

tubérculos e raízes,

culturas inundadas,

Outras cuja parte comestível

entre em contato com o solo.

RESTRIÇÕES DE USO QUE DEVERÃO CONSTAR

NA EMBALAGEM OU NOTA FISCAL

Fertilizante orgânico Restrição de Uso

Composto de

resíduos de

origem animal e da

criação de animais

(cama de aves,

esterco de aves

ou de suínos)

Permitido em pastagens e

campineiras só com incorporação no

solo;

Pastoreio após 40 dias da

incorporação;

Proibido:

Alimentação de ruminantes,

Armazenar em local protegido

do acesso a estes animais.

RESTRIÇÕES DE USO QUE DEVERÃO CONSTAR

NA EMBALAGEM OU NOTA FISCAL

Vaca louca.pptx

• § 9º Não se aplicam as recomendações e restrições de

que trata o parágrafo anterior, no caso de fertilizantes

que contenham exclusivamente um ou mais dos

seguintes produtos de origem animal: leite e produtos

lácteos; farinhas de ossos calcinados (sem proteína e

gordura); gelatina e colágeno preparados

exclusivamente a partir de couros e peles; conteúdo

gástrico de ruminantes; e, cama utilizada na criação de

herbívoros.

QUALIDADE DOS FERTILIZANTES

ORGÂNICOS

http://www.agricultura.gov.br/vegetal/fertilizantes/fiscalizacao-e-qualidade

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1° 2012 2° 2012 1° 2013 2° 2013 1° 2014 2° 2014

CONFORMIDADE DOS FERTILIZANTES ORGÂNICOS SÓLIDOS

2,44

8,94

8,8

3,06

7,14

4,15

8,17

8,69

10,34

6,95

10,34

7,89

12,73

4,41

5,57

9,05

2,94

8,27

9,57

18,81

2,7

18,18

5,41

5,88

21,09

7,73

0,676,11

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24

NITROGÊNIO (N)

POTÁSSIO (K2O)

MAGNÉSIO (Mg)

BORO (B)

COBRE (Cu)

FERRO (Fe)

COBALTO (Co)

CaO

PRNT

CARB. ORGÂNICO

CTC

SOLUB. A 20 C

ÍNDICE SALINO

SOMATÓRIO

% DETERMINAÇÃO FORA DE GARANTIA FISCAL - 2010

% CONFIRMAÇÃO PERICIAL 2010

70,27

80,76

74,29

63,16

84,21

84,48

72,81

79,87

75,32

67,44

76,92

87,5

50

100

66,67

100

100

100

65,63

85

100

50

88,89

86,21

66,67

76,86

73,3376,18

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110

NITROGÊNIO (N)

FOSFORO (P2O5)

POTÁSSIO (K2O)

CÁLCIO (CA)

MAGNÉSIO (Mg)

ENXOFRE (S)

BORO (B)

ZINCO (Zn)

COBRE (Cu)

MANGANÊS (Mn)

FERRO (Fe)

MOLIBDÊNIO (Mo)

COBALTO (Co)

PN

CaO

MgO

PRNT

pH

CARB. ORGÂNICO

CARB. ORG. TOTAL

CTC

SOLUB. A 20 C

COND. ELÉTRICA

ÍNDICE SALINO

CÁDMIO(Cd)

GRANULOMETRIA

SOMATÓRIO

T O T A L G E R A L

% FORA DE GARANTIA POR DETERMINAÇÃO EM TODO O PROCESSO DE ANÁLISE

FISCAL E PERICIAL EM 2010

1,71

7,22

6,54

1,93

6,01

3,51

5,95

6,94

7,79

4,69

7,95

6,90

6,37

4,41

3,71

9,05

2,94

8,27

6,28

15,99

2,70

2,71

5,23

18,18

5,94

0,494,65

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 16,00 18,00 20,00

NITROGÊNIO (N)

FOSFORO (P2O5)

POTÁSSIO (K2O)

CÁLCIO (CA)

MAGNÉSIO (Mg)

ENXOFRE (S)

BORO (B)

ZINCO (Zn)

COBRE (Cu)

MANGANÊS (Mn)

FERRO (Fe)

MOLIBDÊNIO (Mo)

COBALTO (Co)

PN

CaO

MgO

PRNT

pH

CARB. ORGÂNICO

CARB. ORG. TOTAL

CTC

SOLUB. A 20 C

COND. ELÉTRICA

ÍNDICE SALINO

GRANULOMETRIA

SOMATÓRIO

T O T A L G E R A L

Necessidades e Sugestões

• Legislações:

– Resíduos Sólidos X Fertilizantes;

– Lodo ETE urbano X lodo ETE industrial;

– Lodo de esgoto classe “A” (compostagem,

secagem térmica, trat. térmico, digestão

aeróbica termofílica, irradiação, pasteurização)

– Classificação ?

Necessidades e Sugestões

• Pesquisas:

– Tipo de tratamentos de materiais (resíduos) →

uso seguro → legislação

– Forma de tratamento para destruir o prion;

– Métodos de análise ?

– Contaminantes ?

OBRIGADO PELA ATENÇÃO

MINISTÉRIO DA AGRICULTURA PECUÁRIA E ABASTECIMENTO SUPERINTENDÊNCIA FEDERAL DE AGRICULTURA EM SÃO PAULO

Dr. Fernando José Pereira de Campos Carvalho fernando.carvalho@agricultura.gov.br

UTRA CAMPINAS – PIRACICABA Rua Campos Salles, 507 – Fone/Fax:(19) 3422.9505

CEP 13.400-200 Piracicaba/SP

www.agricultura.gov.br