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Asamblea Nacional
Secretara General
Apartado 0815-01603 Panam 4 , Panam
TRMITE LEGISLATIVO
2012
ANTEPROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY: 420
LEY:
GACETA OFICIAL:
TTULO: QUE MODIFICA ARTCULOS DEL CDIGO
PENAL Y DICTA OTRA DISPOSICIN.
FECHA DE PRESENTACIN: 18 de enero de 2012.
PROPONENTE: Ministro de seguridad pblica.
COMISIN: Gobierno, justicia y asuntos
constitucionales.
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GOBIERNO NACIONAL
PRESIDENCIA
PANAM 1, PANAM
Nota No.007-12 ca 17 de enero de 2012
Honorable Diputado HCTOR APARICIO Presidente de la Asamblea
Nacional E. S. D.
Seftor Presidente:
Tengo a bien informarle que el Consejo de Gabinete, en sesin
celebrada el da de hoy, se autoriz al Ministro de Seguridad Pblica,
para que en ejercicio de la iniciativa legislativa que le otorga el
artculo 165 de la Constitucin Politica, proponga a la consideracin
de la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley Que modifica artculos de
Cdigo Penal y dicta otra disposicin.
Para los efectos pertinentes, remitimos copia debidamente
autenticada de la Resolucin de Gabinete identificada con el No.6 de
17 de enero de 2012.
Atentamente,
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No 26953 Gaceta Oficial Digital. mircoles 18 de enero de
2012
RepbUca de Panam
CONSEJO DE GABINETE
RESOLUCIN DE GABINETE No..t De 17 de enetOdc2012
Que autoriza al Ministro de Scpridad Mlica para proponer, 8I;lte
la Asamblea Nacional. el Proyecto de lAy -q.modifia lII1I'culll del
C6dlp Penal Ydlota otra diaposicl6ft"
ELCON~ODEGABDm~ en U80 do 8t.II facultades coostituciONlles y
leples.
CONSlDERANDOI
Que., de acuerdo con el articulo t6$ de la CoDStituein PoUb de:
le RepubU", las leyes :sern propu.stas por Jos Ministros de B$tado.
lll1 virtud de autorizacin del Consejo de Gabinete;
Que en la aniR del Consejo de Oabinete del da. 17 de mero de
2012, el Ministro de Seuridad P6bUce pn!ICnt el Proyecto de lA)'
"Qu. mcdifka Ittlclllo. del C6d.iao Penal y dicca 0Cnl
v dispoliol6n". '1 solicito' la at&torizaoi6n de este lpn'o
CoIeiado para que el Rlferioo Proyeeto sea propuosCo ante la
AlamblH~i01lll1.
RESUELVE:
Artfl!ulo l. Autorizar al Ministro de Seuridad Ptblica para que
proponga, amos la Alambica NacmBl, el Proyecro de Ley ''QIIe
modIflea art!cub del C6diao PeDal '1 dicta alta Ifllposicl6n".
Arealo 2. Remitir copia IIltlmlbda de la presente leIolucl6n de
Gabinete al Ministro de Seavridad P6bca. para que proceda conforme
a la lIltorizacln concedida.
ArdeuJo 3. &la Resolucin de Gabinete rige a partir de su
prornulpclD.
c:oMVNfQUESE y CMPLASE.
Dada eD la ciudad de Pamm4,. a los diecisidl: (11) dJas del mes
de enero del aBo oo. mil doec (2012).
EL SUSCRiTO DIRECTOR GENERAL . DE LA GACETA OFICIAL
CERTIFICA: QUE ESTE DOCUMENTO ES FIEL
COPIA DE SU ORIGINAL
-
:;,.. '
No 26953 Gaceta Oficial Digital, mircoles 18 de enero de
2012
lUCAJUM> QUlJANO
:El MlII.IIIO de V'wIeoda '1 OnSemImimto TetTkorial,
..J..:;;;;;:3s
/
_. JOSi DOMINGO ARIAS
-
'" ~
';"/"'.\1 'B.;.~,f2-0/Z.EXPOSICIN DE MOTIVOS
._".,0.:S'?~' La lucha contra el crimen organizado requiere de
dotar a nuestras autoridades
judiciales de mecanismos legales efectivos que puedan hacerle
frente a este flagelo que azota a nuestros pases en la actualidad.
Las actividades relacionadas al narcotrfico y el crimen organizado
a nivel nacional e internacional han ido en aumento en la ltima
dcada, resultando en un incremento en los niveles de violencia y
homicidios en la capital de nuestro pas y en reas urbanas
tradicionalmente inmunes a estos tipos de crmenes. Cada da son ms
los cargamentos de droga que son incautados en Panam como resultado
de las medidas que el Gobierno ha puesto en marcha para fortalecer
a los organismos de seguridad a travs de la capacitacin y
modernizacin del recurso humano, la adquisicin de mejores equipos y
la colaboracin internacional mediante el intercambio de informacin
y operaciones conjuntas.
Aunado a esto, el trfico de armas, el trfico de drogas y la
trata de personas, reportan anualmente a los grupos delincuenciales
ganancias millonarias, que permiten mantener los negociados,
introducirse en las administraciones pblicas y sembrar el terror y
el desasosiego en nuestras sociedades. En la medida en que esos
dineros mal habidos puedan ser detectados y puestos a rdenes de
nuestros estamentos de seguridad, de los programas de prevencin y
rehabilitacin y para la capacitacin de nuestros funcionarios
gubernamentales, estaremos en mejores condiciones para seguir
haciendo frente al crimen organizado.
El presente Proyecto de Ley busca complementar la labor que
adelanta nuestro pas en su lucha contra el narcotrfico, al
incrementar las penas a quienes resulten responsables por la
comisin de delitos relacionados con droga, posesin y trfico de
armas y explosivos, as como por el delito de apropiacin y
sustraccin violenta de material ilcito. Mediante la modificacin al
artculo 313 del Cdigo Penal se propone, adicionalmente, una sancin
para las aerolneas en las cuales se detecten personas que pretenden
introducir drogas en territorio nacional. Con esta medida se busca
que las aerolneas ejerzan controles ms efectivos al respecto de las
mercancas que se transportan en sus aeronaves.
Durante el debate generado a raz de la discusin de la recin
aprobada Ley General de Armas de Fuego, Municiones y Materiales
Relacionados, mucho se cuestion al respecto de que se trataba de
una normativa que persegua a los ciudadanos que mantenan en regla
sus permisos de armas y que nada en el desarrollo de la Ley iba
dirigido a combatir los altos ndices de delincuencia que aquejan a
nuestro pas ni a la persecucin y sancin de quienes poseen de manera
ilegal armas de fuego.
La proliferacin de armas de fuego en manos de particulares de
forma ilegal pone en riesgo la vida e integridad de todos, por la
relacin existente entre hechos violentos y armas de fuego, por lo
que se hace necesario tomar medidas tendientes a lograr el registro
masivo de las mismas y establecer sanciones ms severas para quienes
incurran en conductas delictivas relacionadas con armas de fuego,
municiones y explosivos.
Las modificaciones a los artculos 333, 334 y 335 del Cdigo Penal
van dirigidas, precisamente, al endurecimiento de las sanciones
penales previstas en el Captulo VIII del Ttulo IX, Delitos contra
la Seguridad Colectiva, del Cdigo Penal. Es as como para quien
posea o porte ilegalmente un arma de fuego, proponemos un aumento
en la pena de prisin de ocho a diez aos para el tipo bsico y de
diez a doce para las agravantes. Hemos incluido una nueva agravante
que es para los casos en los cuales las armas de fuego posedas
ilegalmente son utilizadas para las labores de seguridad privada.
En cuanto a la alteracin o borrado del nmero de registro de un arma
de fuego o la modificacin de la misma para el aumento de su poder
letal, estamos proponiendo una pena de diez a doce aos de prisin.
En lo que respecta al artculo 335 que contempla sancin por una
pluralidad de posibles actividades ilcitas relacionadas con
explosivos, armas de fuego, sus componentes o municiones, hemos
incorporado otros verbos rectores al tipo penal para que
LhudsonTexto escrito a mquinaPROYECTO DE LEY N420COMISIN DE
GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES
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se incluya la reparacin, la modificacin, el acondicionamiento,
el acopio y el almacenaje si la debida autorizacin legal y
proponemos, adems, un incremento de la pena de prisin, de doce a
quince aftoso
De igual manera, el presente Proyecto de Ley propone la reforma
al articulo 375-A del Cdigo Penal para que los dineros, valores o
documentos negociables que no sean declarados al momento de
ingresar al pas, en cantidades superiores a los diez mil balboas,
sean objeto de decomiso y se ordene la deportacin del extranjero
que incurra en este delito una vez haya cumplido la pena de prisin
que se impone, con la consecuente prohibicin de entrada al pas de
manera permanente.
Por ltimo el proyecto propone redistribuir esos dineros, valores
o documentos negociables que sean decomisados, de forma que el 40%
de los mismos sea destinado al fortalecimiento econmico de los
estamentos de seguridad de la Fuerza Pblica, bajo responsabilidad
del Ministerio de Seguridad Pblica; un 30% para los programas de
rehabilitacin y lucha contra la delincuencia a cargo del Ministerio
de Gobierno y el 30% restantes al Fondo Especial Operativo de la
Autoridad Nacional de Aduanas.
Sometemos a la consideracin de la Honorable Asamblea Nacional el
presente Proyecto de Ley, solicitando el respaldo de los Honorables
Diputados y Diputadas.
PROYECTO DE LEY No. De de de 2012 Pgina 1 de6
-
PROYECTO DE LEY No.
De de de 2012
Que modifica artfculos del Cdigo Penal y dicta otra
disP9~icin
LA ASAMBLEA NACIONAL
'\_./~...~ .L,/z-DECRETA: .",.,.,,,,...0:~--::r
~~-
Articulo 1. Se modifica el artculo 312 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 312. Cuando dos o ms personas se renan o conspiren para
cometer un
delito relacionado con droga sern sancionadas con pena de ocho a
doce aos de
prisin".
Articulo 2. Se modifica el artculo 313 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 313. Quien introduzca droga al territorio nacional,
aunque sea en trnsito, o la saque o intente sacarla en trfico o
trnsito internacional, con destino a otro pas,
ser sancionado con prisin de diez a quince aos.
Si el agente introduce la droga al territorio nacional para la
venta o distribucin
local, la sancin se aumentar de una tercera parte a la
mitad.
La aerolnea en la cual viaje el agente que introduce la droga al
territorio nacional,
ser sancionada con multa mnima de cinco mil balboas con 00/100
(B/. 5,000.00) Y
mxima de cincuenta mil balboas con 00/1 00 (B/. 50,000.00).
La sancin ser de dos a cuatro aos de prisin o su equivalente en
das multa o
medidas curativas cuando, por su escasa cantidad y dems
circunstancias, se
determine inequvocamente que la droga es para el consumo
personal".
Artculo 3. Se modifica el artculo 315 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 315. Quien oculte, falsifique, altere o destruya
documentacin o reportes,
cambie las etiquetas de las sustancias qumicas controladas o
provea informacin
falsa con la intencin de desviar los precursores y las
sustancias qumicas controladas
para ser utilizados en la fabricacin, transformacin o produccin
de drogas ilcitas,
ser sancionado con pena de prisin de seis a diez aos".
Artculo 4. Se modifica el artculo 316 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 316. Quien sin autorizacin posea, produzca, fabrique,
prepare,
industrialice, distribuya, transforme, extraiga, diluya,
almacene, comercialice,
transporte, trasborde, importe o exporte sustancias qumicas y
precursoras para
destinarlas a la produccin o transformacin de drogas ilcitas ser
sancionado con
pena de prisin de diez a quince aos.
Igual sancin se aplicar a quien, sin autorizacin, realice
trnsito aduanero,
deseche, envase o cualquier tipo de transaccin en que se
encuentren involucradas
sustancias qumicas y precursoras para destinarlas a la produccin
o transformacin
de drogas ilcitas".
Artculo 5. Se modifica el artculo 317 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 317. El servidor pblico que use para su propio
beneficio o d a conocer a
un tercero no autorizado, informacin confidencial relacionada
con sustancias
PRonX'TO .)E U:Y No. De de de 2012 Pgina 3 de (i
http:50,000.00http:5,000.00LhudsonTexto escrito a mquinaPROYECTO
DE LEY N420COMISIN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS
CONSTITUCIONALES
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qumicas o precursoras, que reciba u obtenga en el ejercicio de
sus funciones, ser sancionado con pena de prisin de seis a ocho
aos".
Artculo 6. Se adiciona el artculo 317-A al Cdigo Penal, as:
"Artculo 317-A. El servidor pblico que oculte, altere, sustraiga
o destruya las evidencias o pruebas de los delitos relacionados con
drogas, o procure la evasin de la persona aprehendida, detenida o
sentenciada, o reciba dinero u otros beneficios con el fin de
favorecer o perjudicar a alguna de las partes en el proceso, ser
sancionado con pena de prisin de cinco a diez aos e inhabilitacin
para ocupar cargos pblicos hasta por diez aos".
Artculo 7. Se modifica el artculo 318 del Cdigo Penal, as:
"Articulo 318. Quien con fines ilcitos de comercializacin,
compre, venda, adquIera, permute, almacene o traspase droga, a
cualquier ttulo, ser sancionado con prisin de diez a quince
aos.
La sancin prevista en el prrafo anterior se duplicar en los
siguientes casos:
1. Cuando se utilice a un menor de edad o a una persona con
discapacidad o estado mental alterado.
2. Cuando se efecte en centro de educacin, deportivo, cultural,
carcelario o lugar donde se realicen espectculos pblicos o en
sitios aledaos a los anteriores.
3. Cuando lo realice persona que se desempee como educador,
docente o empleado de establecimiento de educacin pblica o
particular.
4. Cuando se utilice intimidacin, violencia o arma. 5. Cuando se
haga valindose de su condicin de servidor pblico".
Artculo 8. Se modifica el artculo 319 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 319. Quien a sabiendas, destine un bien mueble o
inmueble a la elaboracin, almacenamiento, transformacin,
distribucin, venta, uso o transporte de droga ser sancionado con
prisin de ocho a doce aos.
Cuando el dueo o administrador de un local comercial destinado
al pblico lo use con 'uno de los fines sealados en este artculo, se
le impondr la pena de diez a quince aos de prisin.
Si el propietario es una persona jurdica, se le impondrn las
sanciones previstas en este Cdigo para tales personas".
Artculo 9. Se modifica el artculo 319-A del Cdigo Penal, as:
"Artculo 319-A. Quien altere o modifique la estructura fisica o
tcnica de un medio de transporte terrestre, martimo o areo para
destinarlo a la elaboracin, almacenamiento, distribucin, venta o
transporte de droga o actividades relacionadas con el blanqueo de
capitales ser sancionado con prisin de ocho a doce aos".
Artculo 10. Se modifica el artculo 321 del Cdigo Penal, as
"Artculo 321. Quien ilcitamente posea drogas, en circunstancias
que objetivamente permitan determinar que no es para el consumo,
ser sancionado con ocho a doce aos de prisin.
La posesin incluye la tenencia fisica, el dominio o la
disponibilidad sobre la droga".
Artculo 11. Se modifica el artculo 322 del Cdigo Penal, as:
PROYECTO DE LEY No. De de de Pgna 4 de6
-
"Artculo 322. Cuando las conductas descritas en los artculos
312, 313 Y 321, sean realizadas por los jefes, dirigentes u
organizadores de una banda u organizacin criminal nacional o
internacional, la pena ser de veinte a veinticinco aftos de
prisin".
Articulo 12. Se modifica el artculo 333 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 333. Quien sin autorizacin legal posea o porte arma de
fuego; sus elementos o componentes aunque esta se halle en piezas
desmontadas y que debidamente ensambladas la hagan til, ser
sancionado con prisin de ocho a diez aftoso
La prisin ser de diez a doce aftos, en cualesquiera de los
siguientes casos: l. Si la posesin es de cinco armas o ms. 2. Si el
arma es de guerra o de gran poder destructivo. 3. Si el arma es
utilizada para apoyar a alguna organizacin criminal o a grupos
insurgentes. 4. Si la persona autorizada para poseer o portar
arma de fuego presta su arma o
permite que un tercero la utilice o se la entrega directamente a
otra persona, a menos que legal o reglamentariamente esto se
permita.
5. Si el arma es utilizada para prestar servicios de seguridad
privada. La sancin se aumentar de un tercio a la mitad, si el arma
es prestada o se permite
su uso o es entregada a una persona menor de edad o a una
persona con antecedentes penales que le impiden obtener una
licencia para portar o certificado para poseer armas de fuego".
Artculo 13. Se modifica el artculo 334 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 334. Quien posea arma de fuego, a la que se le ha
borrado o alterado el nmero de registro correspondiente o
modificado sus caractersticas tcnicas originales para aumentar su
poder letal, ser sancionado con pena de diez a doce aftos de
prisin".
Artculo 14. Se modifica el artculo 335 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 335. Quien sin estar legalmente autorizado, fabrique,
repare, modifique, acondicione, transporte, venda, compre,
traspase, acopie" almacene, introduzca, saque o intente introducir
o sacar del territorio nacional explosivos o armas de fuego de
cualquier naturaleza, modelo o clase, sus componentes o municiones,
ser sancionado con pena de prisin de doce a quince aftoso
La sancin se aumentar de un tercio a la mitad si: 1. El agente
se vale de documentos falsos o alterados para realizar cualesquiera
de
los actos sealados en este artculo. 2. La transaccin se realiza
en nombre del Estado panameo o si excede los trminos
del mandato. 3. Se trata de arma de guerra o de gran poder
destructivo".
Artculo 15- Se modifica el artculo 336 del Cdigo Penal, as:
"Artculo 336. Quien mediante el uso de violencia o intimidacin,
se apodere o intente apoderarse, sustraiga o intente sustraer
sustancias o material ilcito, en posesin de un tercero, ser
sancionado con prisin de cinco o diez aftoso
La sancin se aumentar de un tercio a la mitad en los siguientes
casos: 1. Cuanto se utilice a personas menores de edad. 2. Cuando
el ilcito se cometa por sujetos enmascarados utilizando armas de
guerra".
Articulo 16. Se modifica el artculo 375-A del Cdigo Penal,
as:
PROYECTO DE I..E\' No.
De dI.' de
Pgina 5 de 6
-
"Articulo 375-A. Quien al momento de ingresar o salir del pas,
omita declarar o declare cifras que no se correspondan con el
dinero, valores o documentos negociables que porte en cantidad
superior a la suma de diez mil balboas (B/. 10,000.00) ser
sancionado con prisin de dos a cuatro aos y el decomiso de los
dineros, valores o documentos negociables no declarados.
En el caso de tratarse de un ciudadano de nacionalidad
extranjera, se ordenar, adems del decomiso, la deportacin inmediata
del mismo y el impedimento de entrada al pas de manera permanente,
una vez haya cumplido la pena establecida en el prrafo
anterior".
Artculo 17. El artculo 6 de la Ley 67 de 26 de octubre de 2010,
queda as:
"Artculo 6. Los dineros, documentos negociables y otros valores
convertibles en dinero de que trata el artculo 375-A del Cdigo
Penal, sern distribuidos as: 40% ser destinado a los estamentos de
seguridad de la Fuerza Pblica, bajo la responsabilidad del
Ministerio de Seguridad Pblica para fortalecerlos econmicamente;
30% para los programas de rehabilitacin y lucha contra la
delincuencia a cargo del Ministerio de Gobierno y el 30% restante
al Fondo Especial Operativo de la Autoridad Nacional de
Aduanas.
Artculo 18. La presente Ley modifica los artculos 312, 313, 315,
316, 317, 318, 319, 319A, 321, 322, 333, 334, 335, 336, 375-A del
Cdigo Penal, y el artculo 6 de la Ley 67 de 2010, y adiciona el
artculo 317-A al Cdigo Penal.
Artculo 19. La presente Ley empezar a regir al da siguiente de
su promulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Propuesto a la consideracin de la Asamblea Nacional, hoy /,g de
~. de 2012,
por el suscrito JOS RAL MULINO, Ministro de Seguridad Pblica, en
virtud de
autorizacin concedida por el Honorabl
Gabinete No.~
Consejo de Gabinete, mediante la Resolucin de de 17 de enero de
do il doce (2012).
PROYECTO m: U:Y No. De de de 2012 Pgina 6 de6
http:10,000.00
-
INFORME
Que rinde la Comisin de Gobierno, Justicia y Asuntos
Constitucionales correspondiente al primer debate del Proyecto de
Ley No.420, l/Que modifica artculos del Cdigo Penal y dicta otras
disposiciones".
((" -..... ; Panam, 23 de mayo de 2012
Honorable Diputado Hctor Aparicio Presidente de la Asamblea
Nacional
Seor Presidente:
La Comisin de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de
la
Asamblea Nacional, en virtud de la Convocatoria a Sesiones
Extraordinaria por
parte del rgano Ejecutivo, mediante el Decreto Ejecutivo No.335
de 16 de mayo
de 2012 y en el marco de sus competencias funcionales consider
en reunin
extraordinaria del 23 de mayo de 2012, conforme los trmites del
primer debate
reglamentario, el Proyecto de Ley No. 420, Que modifica artculos
del Cdigo
Pena y dicta otras disposiciones.
En consecuencia y de acuerdo con el artculo 139 del Reglamento
Orgnico
del Rgimen Interno de la Asamblea Nacional, rinde el informe
correspondiente.
l. LA INICIATIVA LEGISLATIVA
El Proyecto de Ley No.420 fue presentado por el Ministro de
Seguridad
Pblica, S.E. Jos Ral Mulino, el da 18 de enero de 2012, en
virtud de la
iniciativa legislativa que le otorga el literal b, numeral 1 del
artculo 165 de la
Constitucin Poltica, debidamente autorizado por el Consejo de
Gabinete,
mediante la Resolucin de Gabinete No.6 de 17 de enero de
2012.
-
2 lnforme de PrimerDebate al Proyecto de L..i ,0. 420,
~cmodifica artlculos del Cdigo Penal ydicta otrasdispos,. .,s.
11. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Con la presente iniciativa legislativa se pretende complementar
la labor que
adelanta nuestro pas en su lucha contra el narcotrfico, al
incrementar las penas a
quienes resulten responsables por la comisin de delitos
relacionados con droga,
posesin y trfico de armas y explosivo, as como por el delito de
apropiacin y
sustraccin violenta de material ilcito; de esta manera se dota a
nuestras
autoridades de mecanismos legales efectivos que puedan hacerle
frente al crimen
organizado que azota a nuestros pases en la actualidad.
111. CONTENIDO DEL PROYECTO.
El Proyecto de Ley No. 420 consta de diecinueve artculos, entre
los cuales
se propone aumentar la pena, de 8 a 12 aos de prisin, sobre
aquellas personas
que se asocien para cometer un delito relacionado con droga,
actualmente la pena
est fijada de dos a cuatro aos de prisin. Igualmente se aumenta
la pena de
prisin de 2 a 4 aos para aquel que introduzca droga pero se
comprueba que es
para uso personal y no de venta, en la actualidad la pena es de
1 a 3 aos.
Tambin se aumenta la pena de 6 a 10 aos para aquellos que
manipulen de
alguna manera la documentacin y etiquetas de sustancias qumicas
controladas,
actualmente la pena es de 4 a 7 aos de prisin. En este mismo
orden, se aumenta
la pena de 10 a 15 aos de prisin para aquellos que fabriquen
sustancias qumicas
y precursoras para destinarlas a la produccin de drogas ilcitas,
en la vigencia la
pena es de 8 a 15 aos de prisin.
Se endurecen las penas para los servidores pblicos, que para su
propio
beneficio de a conocer informacin confidencial relacionada con
sustancias
qumicas o precursoras; as mismo adiciona un artculo al Cdigo
Penal que
aumenta la pena de prisin para aquel servidor pblico que oculte,
desaparezca
evidencias de delitos relacionados con drogas, instaurando una
pena de 5 a 10
aos de prisin e inhabilitacin para ocupar cargos pblicos hasta
por 10 aos.
Se introduce una sancin para las aerolneas en las cuales se
detecten
personas que pretenden introducir drogas en el territorio
nacional. Con esta
medida se busca que las aerolneas ejerzan controles ms efectivos
al respecto de
las mercancas que se transportan en sus aeronaves.
En este mismo orden de ideas se aumentan las penas para
quienes
comercialicen con drogas, disponiendo una pena de 10 a 15 aos de
prisin,
-
3 Informe de PrimerDcbau al Proyecto de h, J. 420, ~,modifica
artculos del Cdigo Penal y dicta otras dspoSI. >.
actualmente es de 8 a 15 aos. Todas estas conductas y otras, si
son cometidas por
jefes de bandas o pandillas, se les aplicara una pena aumentada
hasta de 25 aos.
Se modifican los artculos 333, 334 Y 335, igualmente del Cdigo
Penal
vigente, para endurecer la sanciones penales en los Delitos
contra la Seguridad
Colectiva, es as como se aumenta la pena de prisin, a quien
posea o porte
ilegalmente un arma de fuego y se introduce una agravante en
caso de que sean
utilizadas para labores de seguridad privada. Sobre la
pluralidad de posibles
actividades ilcitas relacionadas con explosivos, armas de fuego,
sus componentes
o municiones, se incorpora otros verbos rectores al tipo penal
para que se incluya
la reparacin, la modificacin, el acondicionamiento, el acopio y
el almacenaje sin
la debida autorizacin legal y adems, se incremente la pena de
prisin de 12 a 15
aos.
En otro aspecto, el Proyecto de Ley propone la reforma del
artculo 375-A
del Cdigo Penal para que los dineros, valores o documentos
negociables que no
sean declarados al momento de ingresar al pas, en cantidades
superiores a los
B/.I0,000.00, sean objeto de decomiso y se orden la deportacin
del extranjero que
incurra en dicho delito, una vez haya cumplido la pena de
prisin, con la
consecuente prohibicin de entrada al pas.
Finalmente, se propone redistribuir los dineros, valores o
documentos
negociables decomisados, de forma que el 40% de los mismos sean
destinados al
fortalecimiento econmico de los estamentos de seguridad de la
Fuerza Pblica,
un 30% para los programas de rehabilitacin y lucha contra la
delincuencia y el
30% restante al Fondo Especial Operativo de la Autoridad
Nacional de Aduanas.
IV. ANLISIS Y CONSIDERACIN DEL PROYECTO
Desde la presentacin del Proyecto de Ley NO.420 el 18 de enero
del
corriente, siendo un tema de gran importancia, resaltando el
tema de las
sanciones a las compaas areas, la Comisin realiz algunas
reuniones, con la
intencin de conocer la opinin de los interesados en el tema, es
as que el 14 de
febrero, se desarrollo una reunin de cortesa con ejecutivos de
la Compaa Copa
Airlines: Csar Martnez, Ivette Franco, Alexis Vsquez, Pablo de
la Guardia y
Moiss V liz A., quienes presentaron sus inquietudes al respecto
de la citada
propuesta, estableciendo entre otras cosas que la inclusin de
sancionar a las
lneas areas es una norma discriminatoria, ya que solo se aplica
a esta actividad
http:B/.I0,000.00
-
4 Infonnede Primer Debate al Proyecto de L., J. 420, \2uc
modifica artculos del Cdigo Penal ydicta otras disposL ,S,
comercial, cuando en otros medios de transporte tambin se puede
incurrir en el
delito de introducir droga en nuestro pas, y en tal caso
consideran que de
aplicarse solo debera considerarse si la lnea area tiene
conocimiento y brinda
algn tipo de cooperacin.
Cabe destacar que dada la importancia por debatir el tema, la
Comisin de
Gobierno, mantuvo en el orden del da, desde el 4 de abril, la
consideracin de la
propuesta de ley que nos ocupa, sin poder llegar a aprobarlo
dado la cantidad de
consultas que se dispuso a realizar.
De all, que el rgano Ejecutivo, observando la importancia del
tema para
nuestro pas en materia de prevencin y castigo al mayor flagelo
de nuestra
sociedad, la droga, dispone convocar a Sesiones Extraordinarias
para debatir
dicho tema, siendo as que para continuar con el anlisis y
consideracin del
Proyecto de Ley No.420, se celebr reunin extraordinaria el da 23
de mayo de
2012.
Para esta sesin se cont con la asistencia del Ministerio
Pblico,
representado por Lorenza Gutirrez; Alvaro A. Varela
representando al Ministerio
de Seguridad Pblica; Ivette Franco, Moiss Vliz A. y Csar Martnez
por Copa
Airlines; Gloria Clark de Velsquez, de Iberia; Felix Picardi,
por DHL, AVIANCA
Y TACA Y Chary Araujo Len SBA Airlines quienes nuevamente, como
en
reuniones anteriores, haban expresado sus opiniones al respecto
las cuales fueron
tomadas en cuenta al momento de la deliberacin por parte de los
miembros de la
Comisin.
v. EL PRIMER DEBATE
La Comisin de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales,
aprob, por
mayora de votos, el Primer Debate del Proyecto de Ley No.420,
"Que modifica
artculos del Cdigo Penal y dicta otras disposiciones", con la
modificacin de
del artculo 2, y la adicin de dos artculos nuevos.
VI. LAS MODIFICACIONES APROBADAS:
En efecto, durante el primer debate se modific el artculo 2 con
la finalidad
de eliminar el prrafo que contena las sanciones a las lneas
areas, considerando
que dicho prrafo rompe con la estructura de la norma penal
especfica, ya que la
misma desarrolla un delito doloso, lo cual nos aleja de la
responsabilidad objetiva
-
5 Informe de Primer Debarc al Proyecto de L., .J, 420, ~modifica
artculos del Cdigo Penal y dicta otras dspos. .s.
de la norma penal dado que en nuestra legislacin la
responsabilidad penal de una
persona jurdica esta relacionada directamente con una sancin de
carcter
econmico de acuerdo al beneficio que obtiene de la actividad
delictiva, y as 10
estipula nuestro nuevo ordenamiento jurdico, introducido en el
2008, con la Ley
14 de 2008, especficamente en el artculo 51 que establece: " ...
cuando una persona
jurdica sea usada o creada para cometer delito, siempre que sea
beneficiada por
l. . ./1, se aplicar cualesquiera de las sanciones all
establecidas, que van desde la
cancelacin o suspensin de la licencia o registro, pasando por
las multas,
prdidas de beneficios fiscales, inhabilitacin para contratar con
el Estado, hasta la
disolucin de la sociedad.
Ahora bien este enfoque tradicional de que las personas jurdicas
no podan
delinquir ("societas delinquere non potest"), se est dejando de
lado, pues estas
corporaciones se han venido utilizando con mucha frecuencia para
esconder y
facilitar la comisin de hechos delictivos, tal es as que el
nuevo Sistema
Acusatorio implementado por la Ley 63 de 2008, establece la
responsabilidad y la
aplicacin de la sancin de una sociedad que est siendo
investigada, la ejerza el
presidente o representante legal de la misma.
Considerando esto, se procedi entonces, a adicionar un artculo
nuevo
para modificar, precisamente el artculo 51, numeral 3, de tal
manera que se
puedan sancionar no solo a las lneas areas sino a cualquier otro
medio de
transporte que trate de introducir droga en nuestro pas, con
multa desde
B/.25,OOO.00 hasta el doble de la lesin o el beneficio
patrimonial.
Adicional, la Diputada Dana Castaeda, a travs de su suplente
Ernestina
Tejada, consideraron oportuno aprovechar la discusin de
modificaciones al
Cdigo Penal, para introducir una agravante al delito de hurto de
equipo
tecnolgico otorgado por el Estado, dada la alta incidencia en
este acto delictivo
que est acechando a nuestros estudiantes y padres de familia,
con el hurto de
computadoras personales o laptops otorgadas recientemente por el
Gobierno
Nacional, de tal manera que se castigue con prisin de cinco a
diez aos, a aquel
que hurta este tipo de equipos.
Por todo lo anteriormente expresado, la Comisin de Gobierno,
Justicia y
Asuntos Constitucionales de la Asamblea Nacional,
http:B/.25,OOO.00
-
6
~..
lnformcdc PrimuDebate al Proyecto de L... J. 420, ~cmodifica
artculos del Cdigo Patal ydicta otras dispos,. .
RESUELVE:
1. Aprobar en primer debate el Proyecto de Ley No.420, uQue
modifica
artculos del Cdigo Penal y dicta otras disposiciones".
2. Recomendar al Pleno de la Asamblea Nacional que le d segundo
debate al
Proyecto de Ley No.420.
POR LA COMISIN DE GOBIERNO, JUSTICIA y ASUNTOS
CONSTITUCIONALES
tJ tltAAl H D. MARIO LAZARUS H.D. JOSE ISABEL BLANDON
Secretario
H.D. M GUEL ALEMAN H.D. JORGE IVAN ARROCHA Comisionado
Comisionado
H.D. RAUL PINEDA H.D. JOSE LUIS V ARELA Comisionado
Comisionado
!ya.
-
J
.. ... TEXTO NICO Que contiene el Proyecto de Ley No.420, "Que
modifica articulos del Cdigo Penal y
dicta otras disposiciones".
Panam, 23 de mayo de 2012.
La Comisin de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales
present~ al Plen~ de la Asamblea Nacional el texto aprobado del
Proyecto de Ley No.420, amba enuncIado, y recomienda el siguiente
Texto nico que corresponde al Proy~c~o de Ley con las
modificaciones y adiciones aprobadas en primer debate por esta
ComIsIn.
LA ASAMBLEA NACIONAL
DF.CRETA:
PROYECTO DE LEY No.420
De de de
Que modifica articulo del Cdigo Penal y dicta otras
disposiciones
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Articulol. El numeral 2 del artculo 51 del Cdigo Penal, queda
as:
Articulo 51. Cuando una persona jurdica sea usada o creada para
cometer delito,
siempre que sea beneficiada por l, se le aplicar cualesquiera de
las siguientes
sanCIOnes:
1. . . .I....
2. Multa no inferior a cinco mil balboas (B/.5,OOO.OO) ni
superior al doble de la
lesin o al beneficio patrimonial. En el caso de que la persona
jurfdica
sea prestadora de servicio de transporte mediante el cual se
introduce
droga al territorio nacional, la sancin mnima ser de veinticinco
mil
balboas (B/.25,000.00).
3.
Articulo 2. Se adiciona un numeral al articulo 214 del Cdigo
Penal, para que quede
as:
Articulo 214. La s' 'd'anCI n sera e CInCO a diez aos de prisin
en los siguientes casos:"
l. . . .I...
16. Cuando se trate de computadoras o equipo tecnolgico
suministrado
por el Estado.
1
http:B/.25,000.00http:B/.5,OOO.OO
-
Articulo 3. El artculo 312 del Cdigo Penal, queda as:
Artculo 312. Cuando dos o ms personas se renan o conspiren para
cometer un
delito relacionado con droga sern sancionadas con pena de ocho a
doce aos de
prisin.
Articulo 4. El artculo 313 del Cdigo Penal, queda as:
Artculo 313. Quien introduzca droga al territorio nacional,
aunque sea en trnsito,
o la saque o intente sacarla en trfico o trnsito internacional,
con destino a otro
pas, ser sancionado con prisin de diez a quince aos. Si el
agente introduce la
droga al territorio nacional par.. la venta o distribucin local,
la sancin se
aumentar de una tercera parte a la mitad.
La sancin ser de dos a cuatro aos de prisin o su equivalente en
das
multa o medidas curativas cuando, por su escasa cantidad y dems
circunstancias, se
determine inequvocamente que la droga es para el consumo
personaL
Artculo 5. El artculo 315 del Cdigo Penal, queda as:
Artculo 315. Quien oculte, falsifique, altere o destruya
documentacin o reportes,
cambie las etiquetas de las sustancias qumicas controladas o
provea informacin
falsa con la intencin de desviar los precursores y las
sustancias qumicas controladas
para ser utilizados en la fabricacin, transformacin o produccin
de drogas ilcitas,
ser sancionado con pena de prisin de seis a diez aos.
Artculo 6. El artculo 316 del Cdigo Penal, queda as:
Artculo 316. Quien sin autorizacin posea, produzca, fabrique,
prepare,
industrialice, distribuya, transforme, extraiga, diluya,
almacene, comercialice,
transporte, trasborde, importe o exporte sustancias qumicas y
precursoras para
destinarlas a la produccin o transformacin de drogas ilcitas ser
sancionado con
pena de prisin de diez a quince aos.
Igual sancin se aplicar a quien, sin autorizacin, realice
trnsito aduanero,
deseche, envase o cualquier tipo de transaccin en que se
encuentren involucradas
sustancias qumicas y precursoras para destinarlas a la produccin
o transformacin
de drogas ilcitas
Artculo 7. El artculo 317 del Cdigo Penal, queda as:
Artculo 317. El servidor pblico que use para su propio beneficio
o d a conocer a
un tercero no autorizado, informacin confidencial relacionada
con sustancias
qumicas o precursoras, que reciba u obtenga en el ejercicio de
sus funciones, ser
sancionado con pena de prisin de seis a ocho aos.
2
-
Articulo 8. Se adiciona el articulo 317-A al Cdigo Penal,
asf:
Articulo 317-A. El servidor pblico que oculte, altere, sustraiga
o destruya las
evidencias o pruebas de los delitos relacionados con drogas, o
procure la evasin de
la persona aprehendida, detenida o sentenciada, o reciba dinero
u otros beneficios
con el fin de favorecer o perjudicar a alguna de las partes en
el proceso, ser
sancionado con pena de prisin de cinco a diez aftos e
inhabilitacin para ocupar
cargos pblicos hasta por diez aftoso
Articulo 9. El artculo 318 del Cdigo Penal, queda as:
Articulo 318. Quien con fines ilcitos de comercializacin,
compre, venda,
adquiera, permute, almacene o traspase droga, a cualquier ttulo,
ser sancionado
con prisin de diez a quince aftoso
La sancin prevista en el prrafo anterior se duplicar en los
siguientes casos:
l. Cuando se utilice a un menor de edad o a una persona con
discapacidad o
estado mental alterado.
2. Cuando se efecte en centro de educacin, deportivo, cultural,
carcelario o
lugar donde se realicen espectculos pblicos o en sitios
aledaftos a los
anteriores.
3. Cuando 10 realice persona que se desempee como educador,
docente o
empleado de establecimiento de educacin pblica o particular.
4. Cuando se utilice intimidacin, violencia o arma.
5. Cuando se haga valindose de su condicin de servidor
pblico.
Articulo 10. El artculo 319 del Cdigo Penal, queda as:
Articulo 319. Quien a sabiendas, destine un bien mueble o
inmueble a la
elaboracin, almacenamiento, transformacin, distribucin, venta,
uso o transporte
de droga ser sancionado con prisin de ocho a doce aftoso
Cuando el dueo o administrador de un local comercial destinado
al pblico
lo use con uno de los fines sealados en este artculo, se le
impondr la pena de diez
a quince aftos de prisin.
Si el propietario es una persona jurdica, se le impondrn las
sanciones
previstas en este Cdigo para tales personas.
Articulo 11. El artculo 319-A del Cdigo Penal, queda as:
Articulo 319-A. Quien altere o modifique la estructura fsica o
tcnica de un medio
de transporte terrestre, martimo o areo para destinarlo a la
elaboracin,
almacenamiento, distribucin, venta o transporte de droga o
actividades relacionadas
con el blanqueo de capitales ser sancionado con prisin de ocho a
doce aftoso
3
-
Articulo 12. El artculo 321 del Cdigo Penal, queda as
Articulo 321. Quien ilcitamente posea drogas, en circunstancias
que objetivamente
pennitan detenninar que no es para el consumo, ser sancionado
con ocho a doce
afios de prisin.
La posesin incluye la tenencia fsica, el dominio o la
disponibilidad sobre la
droga.
Articulo 13. El artculo 322 del Cdigo Pellal, queda as:
Articulo 322. Cuando las conductas descritas en los artculos
312, 313 y 321, sean
realizadas por los jefes, dirigentes u organizadores de una
banda u organizacin
criminal nacional o internacional, la pena ser de veinte a
veinticinco aos de
prisin.
Articulo 14. El artculo 333 del Cdigo Penal, queda as:
Articulo 333. Quien sin autorizacin legal posea o porte anna de
fuego; sus
elementos o componentes aunque esta se halle en piezas
desmontadas y que
debidamente ensambladas la hagan til, ser sancionado con prisin
de ocho a diez
afios.
La prisin ser de diez a doce afios, en cualesquiera de los
siguientes casos:
1. Si la posesin es de cinco armas o ms.
2. Si el arma es de guerra o de gran poder destructivo.
3. Si el arma es utilizada para apoyar a alguna organizacin
criminal o a grupos
insurgentes.
4. Si la persona autorizada para poseer o portar anna de fuego
presta su anna o
pennite que un tercero la utilice o se la entrega directamente a
otra persona,
a menos que legal o reglamentariamente esto se pennita.
5. Si el arma es utilizada para prestar servicios de seguridad
privada.
La sancin se aumentar de un tercio a la mitad, si el anna es
prestada o se
permite su uso o es entregada a una persona menor de edad o a
una persona con
antecedentes penales que le impiden obtener una licencia para
portar o certificado
para poseer annas de fuego.
Articulo lS. El artculo 334 del Cdigo Penal, queda as:
Articulo 334. Quien posea arma d.: fuego, a la que se le ha
borrado o alterado el
nmero de registro correspondiente o modificado sus
caractersticas tcnicas
originales para aumentar su poder letal, ser sancionado con pena
de diez a doce aos
de prisin.
Articulo 16. El artculo 335 del Cdigo Penal, queda as:
Articulo 33S. Quien sin estar legalmente autorizado, fabrique,
transporte, venda,
compre, traspase, introduzca, saque o intente sacar del
territorio nacional, explosivos
4
-
o armas de fuego de cualquier naturaleza, modelo o clase, sus
componentes o
municiones, ser sancionado con prisin de doce a quince
aftoso
La sancin se aumentar de un tercio a la mitad si:
l. El agente se vale de documentos falsos o alterados para
realizar cualesquiera
de los actos sealados en este artculo.
2. La transaccin se realiza en nombre del Estado panameo o si
excede los
trminos del mandato.
3. Se trata de arma de guerra o de gran poder destructivo.
Articulo 17. El artculo 336 del Cdigo Penal, queda as:
Artculo 336. Quien mediante el uso de violencia o intimidacin,
se apodere o
intente apoderarse, sustraiga o intente sustraer sustancias o
material ilcito, en
posesin de un tercero, ser sancionado con prisin de cinco o diez
aftoso
La sancin se aumentar de un tercio a la mitad en los siguientes
casos:
l. Cuanto se utilice a personas menores de edad.
2. Cuando el ilcito se cometa por sujetos enmascarados
utilizando armas
de guerra.
Articulo 18. El artculo 375-A del Cdigo Penal, queda as:
Articulo 375-A. Quien al momento de ingresar o salir del pas,
omita declarar o
declare cifras que no se correspondan con el dinero, valores o
documentos
negociables que porte en cantidad superior a la suma de diez mil
balboas
(B/.1 0,000.00) ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos y
el decomiso de
los dineros, valores o documentos negociables no declarados.
En el caso de tratarse de un ciudadano de nacionalidad
extranjera, se
ordenar, adems del decomiso, la deportacin inmediata del mismo y
el
impedimento de entrada al pas de manera permanente, una vez haya
cumplido la
pena establecida en el prrafo anterior.
Artculo 19. El artculo 6 de la Ley 67 de 26 de octubre de 2010,
queda as:
Artculo 6. Los dineros, documentos negociables y otros valores
convertibles en
dinero de que trata el artculo 375-A del Cdigo Penal, sern
distribuidos as: 40%
ser destinado a los estamentos de seguridad de la Fuerza Pblica,
bajo la
responsabilidad del Ministerio de Seguridad Pblica para
fortalecerlos
econmicamente; 30% para los programas de rehabilitacin y lucha
contra la
delincuencia a cargo del Ministerio de Gobierno y el 30%
restante al Fondo
Especial Operativo de la Autoridad Nacional de Aduanas.
Artculo 20. La presente Ley modifica los artculos 51, 214,
312,313,315,316,317,318,
319, 319-A, 321, 322, 333, 334, 335,336, 375-A y adiciona el
articulo 3l7-A al Cdigo
Penal. Igualmente modifica el artculo 6 de la Ley 67 de
2010.
5
http:0,000.00
-
Articulo 21. La presente Ley entrar a regir al da siguiente al
de su promulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Texto nico del Proyecto de Ley No.420, tal como fue aprobado en
primer debate por la Comisin de Gobierno, Justicia y Asuntos
Constitucionales, en su reunin extraordinaria del veintitrs (23) de
mayo dos mil doce (2012).
POR LA COMISIN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS
J~e..1~1 B.D. MARIO LAZARUS Vi"cepresidente
CONSTITUCIONALES
B.D. JOSE ISABEL BLANDON Secretario
B.D. JORGE IVAN ARROCBA Comisionado Comisionado
Comisionado
B.D. RAUL PINEDA B.D. JOSE LUIS VARELA Comisionado
Comisionado
ya.
6
-
ASAMBL~NAL
SEC.qtNERAL
28 MAY 2012 PM2~34
INFORME DE MINORIA
Infonne de minora de la Comisin de Gobierno, Justicia y Asuntos
Constitucionales al
Primer Debate del Proyecto de Ley N 420 "Que modifica artculos
del Cdigo Penal y
dicta otra disposicin"
Panam, 28 de mayo de 2012
Honorable Diputado
HECTOR APARICIO
Presidente de la Asamblea Nacional
Seor Presidente:
Los abajo finnantes, miembros de la Comisin de Gobierno,
Justicia y Asuntos
Constitucionales, presentamos a consideracin del Pleno el
correspondiente Infonne de
Minora, 10 cual sustentamos en los siguientes tnninos:
La modificacin del artculo del 313 del Cdigo Penal, relacionada
a las sanciones
aplicables a las personas que introduzcan drogas al territorio
nacional, presentada en el
Proyecto 420, Y en la cual se incluye un prrafo dirigido a
sancionar de manera pecuniaria,
a las aerolneas en donde viaje el pasajero que introduzca droga
al territorio nacional, la
consideramos a todas luces inapropiada, en primer lugar por la
fonna en la que se est
realizando, toda vez que existe un orden en el tema areo, que
involucra temas de
convenios internacionales ratificados por Panam, en donde se
establecen en conjunto, de
-
~
manera lgica y orden..ua los temas aplicables en esta materia,
donde no solo se busca la
uniformidad en la aplicacin de normas por temas de reciprocidad,
sino tambin en cuanto
a no entorpecer el trfico areo que es coordinado entre
aeropuertos internacionales y
seguramente las medidas que deban tomar las lneas areas en
Panam, sin contar con una
programacin ordenada o de acuerdo a una normativa internacional,
se convertirn ms que
en una solucin, en un obstculo.
Si bien es cierto, cada da se hace ms necesario un sistema de
proteccin, que permita a
cada Estado, el evitar la realizacin de actos delictivos dentro
de sus territorios y sobre todo
en temas de drogas, trfico de drogas o trfico internacional de
drogas. Aun as, el querer
traspasar parte de la responsabilidad a una aerolnea, entidad
que no es la mayormente
responsable de activar los mecanismos de control para la no
realizacin de actos delictivos,
sino el Estado, a travs de polticas de seguridad que deben
desarrollar las dependencias
que en este caso seran, las policiales y aduaneras.
Por otro lado, la medida que quiere aplicarse a las aerolneas,
atentara en el caso de las
lneas areas nacionales, contra la rentabilidad de la misma, en
el caso de COPA, que es
una empresa netamente de capital panameo y que ha sido
importante en el desarrollo
reciente del pas.
Resulta sumamente sospechoso, que se quiera mediante este
Proyecto de Ley sancionar a
las aerolneas por transportar pasajeros que introduzcan droga al
pas, cuando es evidente
que es una responsabilidad del Estado, a travs de la aplicacin
de los mecanismos de
seguridad, por parte de dependencias pertinentes. Aplicar una
medida de esta categora a
una entidad privada, sin contar con un debate responsable
respecto a la materia, sin estudiar
los pros y los contras de una medida de este tipo, es
irresponsable.
Dada la situacin poltica actual y del actuar de funcionarios de
este gobierno, que se han
caracterizado por hostigar a quienes le hacen oposicin,
interviniendo empresas, insultando
-
periodistas, chantajeando a polticos, el tema de la sancin a las
aerolneas parece ms
bien, un pase de factura del Ejecutivo al Grupo Motta.
EN VIRTUD DE LO ANTERIORMENTE EXPUESTO;
RECOMENDAMOS AL PLENO:
l. Rechazar el Proyecto de Ley 420, "Que modifica artculos del
Cdigo Penal y dicta otras disposiciones"
2. Que la discusin del Proyecto de Ley debe llevarse a cabo con
tranquilidad durante las sesiones ordinarias de la Asamblea
Nacional
Presentado hoy veintiocho (28) de mayo del ao dos mil doce
(2012)
Nota RemisoriaExposicin de MotivosProyecto de Ley N420Informe
Primer DebateTexto nicoInforme de Minora
