Embed Size (px)
Citation preview
Asamblea Nacional
Secretaría General
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
TRÁMITE LEGISLATIVO
2015-2016
PROYECTO DE LEY: 241
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO: QUE REFORMA LA LEY 15 DE 2008, QUE ADOPTA MEDIDAS
PARA LA INFORMATIZACIÓN DE LOS PROCESOS JUDICIALES.
FECHA DE PRESENTACIÓN: 21 DE SEPTIEMBRE DE 2015.
PROPONENTE: MAGISTRADO PRESIDENTE, JOSE E. AYÚ
PRADO CANALS.
COMISIÓN: GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS
CONSTITUCIONALES.
g~->"'. : '.' . ,~
• • ¡J
República de Panamá Órgano Judicial
Corte Suprema de Justicia Pleno
Panamá, 21 de septiembre de 2015
Honorable Diputado Rubén De León Sánchcz Presidente de la Asamblea Nacional República de Panamá E, S, D,
Señor Presidente:
2/ /, IoIJr:;, 3 s-~
En cumplimiento del mandato constitucional contenido en el numeral 1, literal c, del
artículo 165 de la Carta Magna, y en representación de la Cortc Suprema de Justicia,
presento a la consideración de la Honorable Asamblea Nacional, el Proyecto de Ley, Que
reforma la Ley 15 dc 2008, Que adopta mcdidas para la informatización de los procesos
judiciales, el cual merccc la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Ley 15 de 7 de fcbrcro de 2008, Que adopta medidas para la informatización de los
procesos judicialcs, tuvo como objetivo primordial modernizar el sistema judicial
panameño, con la incorporación en la actividad jurisdiccional de nuevas tecnologías en el
campo de la informática, las comunicaciones y el almaccnamiento de información, que
permitan la administración de una justicia gratuita, expedita e inintcrrumpida,
En el tiempo que ha transcurrido desde la promulgación de la Ley 15 de 2008, el Órgano
Judicial ha venido implementando paulatinamente el Sistema Automatizado de Gestión
Judicial en las jurisdicciones marítima y dc la librc competencia y asuntos del consumidor,
en lo que se refiere al expedí ente judicial electrónico, las cuales han tenido buenas
experiencias con este nuevo sistema de informatización de los procesos judiciales,
En cuanto al reparto automatizado de expedientcs, estc se ha ejecutado en forma más
extensa en las diversas scdes del Órgano Judicial, en donde existe el servicio común de
Registro Único de Entrada, fijándole a cada expediente una numeración corrida para todo el
territorio nacionaL
Sin embargo, la implementación del novedoso Sistema Automatizado de Gestión Judicial
también ha traído ciertos inconvenientes que no se pudieron prever con antelación y que
ameritan la revisión integral de la Ley 15 de 2008.
Ello es así, porque esta Ley contiene algunas disposiciones para la tramitación de los
expedientes judiciales electrónicos que, al poncrse cn funcionamiento el serVICIO
automatizado, han dcmostrado que son insuficientes o no se ajustan a la realidad
tecnológica del entorno del Sistema.
En adición a lo anterior, nos hemos percatado que las adecuaciones realizadas al Código
Judicial mediante la J .el' 15 de 2008, tampoco resultan suficientes, en cuanto a algunos
trámites y legitimación de facultades, lo que obstaculiza el aprovechamiento de las ventajas
que ofrece el nuevo sistema automatizado, el expediente judicial electrónico y los servicios
comunes judiciales.
En virtud de lo antcriormcntc expuesto, el Proyecto de Ley que hoy sometemos a la
consideración de la Asamblea Nacional propone, de manera específica:
l. Precisar términos y actualizar definiciones.
2. Ampliar el ámhito de aplicación de ciertas regulaciones, por ejemplo, las normas
sobre reparto autonütico de expedientes.
3. Corregir inconsistencias y amhigüedades normativas procedimentales y llenar
vacíos legales.
4. Simplificar procedimientos y eliminar causas de dilaciones innecesarias en los
procesos contenidos en los expedientes judiciales electrónicos.
5. Atender observaciones justificadas de los operadores judiciales.
6. Facultar e imprimirle legitimidad al servicio común de Registro Único de Entrada
(RUEl, determinar sus funciones y establecer el perfil de su coordinador.
7. Regular la situación de las sociedades civiles de abogados frente al sistema
automatizado de gestión judiciaL en cuanto a la obligatoriedad de su registro en la
Sala Cuarta dc la Corte Suprema de Justicia y las claves de acceso para los
abogados que tengan la firma sociaL
8. Comprometer él los abogados al uso del expediente judicial electrónico y demás
aplicaciones del Sistema, mediante la restricción del otorgamiento de contraseñas de
expedientes y la notiflcación personal en forma electrónica independientemente de
que hayan o 110 obtenido su clave de acceso.
2
9. Establecer el término de seis meses desde la entrada en vigencia de la ley, para que
los abogados y las socicdadcs civiles formadas por abogados puedan, de una vez por
todas, realizar la transición efectiva hacia el nuevo Sistema.
Señor Presidente, luego de esta breve exposición, sometemos a la consideración de esta
Augusta Cámara, el Proyecto de Ley. Que reforma la Ley 15 de 2008, con el propósito de
llevar a cabo, en la mcjor forma viable, los ajustes que se requieren para armonizar las
disposiciones de la Ley 15 de 2008 con la normativa del Código Judicial, así como corregir
los vacíos e incongruencias de la Ley con respecto a la realidad del entorno, a fin de
implementar, en forma eficaz, el Sistema Automatizado de Gestión Judicial y la tramitación
de los procesos mediante el expediente judicial electrónico, para completar así las acciones
necesarias para garantizar a los usuarios y a la comunidad en general, una Administración
de Justicia expedida, gratuita, transparente e ininterrumpida, acorde con los avances
tecnológicos en materia informática de los albores del Siglo XX!.
3
PROYECTO DE LEY De de de 2015
Que reforma la Ley 15 de 2008, Que adopta medidas para la informatización de los procesos judiciales
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Capítulo I Disposiciones Gencrales
;l/!r¡{)¡[ C;:3~¡4..
Artículo 1. La presente Ley regula el Sistema Automatizado de Gestión Judicial, el Expediente
Judicial Electrónico, corno componentes operati \Os de la plataforma informática adoptada por el
Órgano Judicial para la tramitación electrónica de los procesos; la plataforma electrónica del
Sistema Penal Acusatorio, y en general, el uso de mcdios tecnológicos en la Administración de
Justicia.
Artículo 2. Esta Ley tiene aplicación cn todas las jurisdicciones del Órgano Judicial, a los
ciudadanos en sus relaciones con él y a los profesionalcs que actúen en su ámbito, así como en
las relaciones entre la Administración de Justicia y las demás entidades y organismos públicos
y privados, en todas las actuaciones y gestiones judiciales que sean realizadas, total o parcialmente,
por medios electrónicos, con arreglo a las disposiciones de las leyes que regulan los procesos
sometidos al conocimiento de cada jurisdicción.
Artículo 3. La Administración de Justicia utilizar,. las tecnologías de la información y
comunicaciones, de acuerdo con lo dispuesto en h. presente Ley, asegurando el acceso, la
autenticidad, confidencialidad, integridad, disponibilidad, trazabilidad, conservación,
seguridad e interoperabilidad de los datos, informaciones y servicios que gestione en el
ejercicio de sus funciones, así como la protección de los datos personales.
Artículo 4. Los sistemas informáticos puestos al scrvicio de la Administración de Justicia
deben utilizarse en el desarrollo de la actividad de los despachos judiciales y administrativos,
Ministerio Público, los ahogados, las entidades públicas y privadas así como el público en
general, que se interrelacionen con el Órgano .Judicial.
Artículo 5. La presente Ley tendrá aplicación prel'crcntc cuando surja alguna contradicción entre
sus preceptos y la normativa procesal aplicablc en la jurisdicción del Órgano Judicial de que se
trate.
Artículo 6. Para lo que dispone csta Ley. los siguielltes términos se entenderán así:
1. Administrador del Sistema Automatizado de Gestión Judicial. Sección de la Dirección de 1
Informática del Órgano Judicial, responsable de mantener y operar el Sistema
Automatizado de Gestión Judicial. Se denomina, indistintamente, "Administrador".
2. Autenticidad. Propiedad o característica consistente en que una entidad es quien dice
ser o bien que garantiza la fuente de la quc proceden los datos.
3. Base de datos. Sitio donde se almacena. accede y mantiene un conjunto organizado de datos
electrónicos que pertenecen al mismo contexto, guardados sistemáticamente para su
posterior uso.
4. Centro de datos. lJbicación donde se concentran todos los recursos necesarios para el
procesamiento de la información de una organización.
5. Certificado electrónico. Documento clectrúnico expedido por un prestador de servicios
de certificación de firmas electrónicas, que vincula los datos de verificación de una
firma electrónica a un firmante y confirma su identidad.
6. Certificado electrónico calificado. Certificado electrónico expedido por el Registro
Público de Panamú o por un prestador !le servicios de certificación registrado ante el
Registro Público de Panamá, que cumplc los rcquisitos establecidos en la Ley 51 de
2008 en cuanto a la comprobación de la identidad de los firmantes y a la fiabilidad y
las garantías de los servicios de certifica"iún ofrecidos por el prestador de servicios de
certificación que lo genera.
7. Clave de acceso: Combinación de usuario y contraseña que permite una o más de las
siguientes acciones: gestionar, actuar, consultar o reproducir los Expedientes Judiciales
Electrónicos.
8. Confidencialidad. Propiedad o caracteri,lica consistente en que la información ni se
pone a disposición, ni se revela a individuos, cntidades o procesos no autorizados.
9. Contraseña. Código de identificación secrda de un usuario, para controlar su acceso al
Sistema Automatizado de Gestión Judicial.
10. Contrasella de expediente. Llave dc acceso utilizada por el usuario que no es el
apoderado judicial dc una de las parles en el proceso, que le permite acceder al
Sistema Automatizado de Gestión .Judicial, en forma limitada y temporal.
11. Dato personal. Toda información concerniente a una persona natural que la identifica
o la hace identificable.
12. Disponibilidad. Propiedad o caracteristica de los activos, que consiste en que las
entidades o procesos autorizados tienen acceso a ellos cuando lo requieren.
13. Documento electrónico. Toda representación electrónica que da testimonio de un hecho, una
imagen. un sonido o una idea. con independencia del soporte utilizado para su fijación.
14. Expediente Judicial Electrónico. Serie or,:,:nada de actos. gestiones. pruebas, documentos
públicos y privados registrados y alm:¡C·.'nados con tecnología de información y
comunicaciones, tendientes a la formación de un inf'olio judicial detemlinado.
15. Firma electrónica. Conjunto de sonidos. símbolos o datos vinculados con un documento
electrónico, adoptado o utilizado por una j1lTsona con la intención precisa de identificarse y 2
aceptar o adherirse al contenido dc un docull1cnto.
16. Firma electrónica calificada. Firma cb:trónica cuya validcz es respaldada por un
certificado electrónico calificado que:
a. Permite identificar al firmante y detectar cualquicr cambio posterior de los datos
firmados.
b. Está vinculada al firmante de manera única y a los datos a que se refiere.
c. Ha sido creada utilizando dispositivos seguros de creación de firmas electrónicas, los
cuales mantiene el firmante bajo el control exclusivo.
17. Integridad. Propiedad o característica consistentc en que el activo de información no ha
sido alterado de manera no autorizada.
18. Internet. Red de computadoras que está interconectada con otras que agrupa a distintos tipos
de redes usando un mismo protocolo de cOlllunicación (IP "Internet Protocol" o cualquier
otro), de acceso público, y a través de la cual Ills usuarios pueden compartir datos, recursos,
servicios c información de cualquier índole.
19. Interoperabilidad. Capacidad de los sistemas de información y, por ende, de los
procedimientos a los que estos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el
intercambio de información y conocimicnto entre ellos.
20. Protección de datos personales. Dcrecho de los titulares a controlar sus datos personales
y la capacidad de disponer y dccidir sobre ellos, para lo cual se deberán adoptar las
medidas técnicas, procedimentales y organizativas neccsarias para garantizar la
seguridad y confidcncialidad de los da tos y evitar su alteración, pérdida, consulta,
tratamiento o acccso no autorizado.
21. Sellado de tiempo. Constatación de la fecha y hora exacta en la que el acto jurídico o
procesal tuvo lugar.
22. Sistema Automatizado de Gestión .ludió,,!' Aplicación informática mediante la cual se
realizan actuaciones y gestiones total o parci,i1lllente electrónicas utilizando preferentemente
Internet.
23. Términos de uso. Reglas que sujetan la utilización del Sistema Automatizado de
Gestión Judicial, para mantener la eficiencia y seguridad del servicio; principalmente,
que el abogado debe usar el Sistema con lealtad y probidad, manteniendo una sola
clave de acceso intransferible, con la que podrá ingresar e iniciar, consultar y agregar
documentos relacionados con los procesos judiciales en que es parte.
24. Transmisión electrónica. Toda forma de cOlllunicación a distancia con la utilización de redes
de comunicación.
25. Trazabilidad. Posibilidad de identificar el origcn y las diferentes etapas de un proceso
determinado.
26. Usuario. Persona que accede al Sistema Automatizado de Gestión Judicial,
acreditándose mediante su identificación numérica en combinación con la contraseña.
3
Artículo 7. Todas las comUI1lCaClOnes entre el ()rgano Judicial, las entidades del Estado, sus
usuarios o los particulares se harán preferentemente por mcdios electrónicos y tendrán la misma
validez que las realizadas en soporte papel.
Artículo 8. En todo proceso judicial, las actuaciones o diligencias deberán II1IClar a la hora
programada para ello por el respectivo despacho.
Artículo 9. Las audiencias y diligencias podrán realizarse por videoconferencias u otros
medios de comunicación de similar tecnología cuando la comparecencia personal no sea
posible.
Artículo 10. Cuando ocurra alguna interrupciún en el Centro de Datos del Órgano Judicial, que
afecte el funcionamiento del Sistema Automatizado dc Gestión Judicial. el Administrador emitirá
una certificación del periodo exacto de interrupción.
Capítulo 11 Sistema Automatizado de Gestión Judicial
Artículo 11. A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, las bases de datos del Sistema
Automatizado dc Gestión Judicial se generarán y almacenarán en medios totalmente electrónicos.
Artículo 12. El Órgano Judicial instalará y mantcmlrú cn uso terminales que permitan consultar el
Sistema Automatizado de Gestión Judicial.
Capítulo In Reparto Automático dc Expedientes
Artículo 13. En el Sistema Automatizado de (;estión Judicial, el reparto de las demandas,
aCCIOnes, recursos y solicitudes. presentados en formato físico ante el Registro Único de
Entrada (RUE) o enviados a través de Interncl al Sistema, para Expedientes Judiciales
Electrónicos, se realizará de manera automática, aleatoria y equitativa, siguiendo los acuerdos que,
en esta materia. dicten los jueces y magistrados para sus respectivos ámbitos de competencia.
En aquellas jurisdicciones donde se haya hahilitado el Expediente Judicial Electrónico,
en horas o días inhábiles, solo podrán ser enviadas por el abogado a través de Internet.
Artículo 14. En el caso de quc motivos técnicos o tecnológicos insubsanables o irreparables
impidan que se haga el rcparto mediante el Sistema Automatizado de Gestión Judicial, el Registro
Único de Entrada del Órgano Judicial proeedcrú al reparto de la demanda, acción o solicitud
siguiendo las reglas convencionales dcl reparto manual.
Artículo 15. En el Sistema Automatizado de Gestión .Judicial, la expedición de certificaciones de
presentación de demandas o acciones para tines legales. solicitada por la parte, será realizada por el
secretario del juzgado o tribunal en que queda radicada la dcmanda O acción de que se trate. 4
Capítulo IV Expediente Judicial Electrónico
Artículo 16. A partir de la entrada en vIgencIa de csta Ley, todas las actuaciones y gestiones
realizadas por las partes o los servidores judiciales en el Sistema Automatizado de Gestión Judicial
utilizado por el Órgano Judicial generarán progresivamcntc un Expcdiente Judicial Electrónico.
Artículo 17. El Sistema Automatizado de Gestiún Judicial debcrá pcrmitir a las partes el acceso al
Expediente Judicial Electrónico. por mcdio de Internet. Las herramientas del Sistema
Automatizado de Gestión Judicial serán programadas para dar prioridad al acceso a las actuaciones
y gestiones de las partes.
Artículo 18. Los documentos electrónicos que ingresen al Expedicnte Judicial Electrónico deberán
estar disponibles para consulta, según lo dispuesto en la ley, excepto que sc trate de procesos o
documentos quc, por virtud de una disposición legal. contengan información de carácter reservado o
de acceso restringido. Las medidas que se practiquen inoída parte estarán disponibles únicamente
para el proponente.
Artículo 19. En el Expediente Judicial Electrónico. todo escrito, documento, demanda, acción,
recurso o gestión podrá ser presentado o real izado a cualquier hora, pero el que tenga lugar fuera de
las horas de despacho judicial o en dias inhábiles se entenderá presentado o realizado, según el
caso, en la hora o el dia hábil siguiente.
Artículo 20. Cuando esté corriendo un término en los procesos que se tramiten mediante el
Expediente Judicial Electrónico sc entenderá opmtunamente cumplido, si el acto o diligencia
judicial es realizado o presentado hasta las 23:59:59 del último día señalado al efecto.
Artículo 21. Las partes podrán retirar los escritos y memoriales que hayan presentado, una vez sean
digitalizados e incorporados al Expediente Judicial Electrónico. en el plazo de cinco días hábiles
contado a partir de su presentación, sin necesidad dc solicitar el dcsglose. Vencido este plazo, los
documentos que no hayan sido retirados scrán deslruidos.
Se exceptúan de lo previsto en el párraj() anterior. los poderes, pruebas y evidencias, así
como certificaciones de depósito judicial y demás documentos otorgados como caución o
consignados como pago de pensión alimcnticia u 'lIra obligación, los que se preservarán en el
Centro de Custodia de Expedientes Vigentes y. cn su defecto, en el tribunal de la causa hasta su
archivo.
Artículo 22. Una vez ordenado el archivo del expediente. el despacho comunicará a las partes que
retiren, en el plazo de un mes, las pruebas y evidencias. así como las certificaciones de depósito
5
judicial y demás documentos otorgados como caución o consignados como pago de pensión
alimenticia u otra obligación. Vencido el plazo sin que hayan sido retirados, los documentos serán
puestos a disposición del juez del proceso, para que disponga sobre ellos.
Artículo 23, La destrucción de los documentos y evidencias aportados físicamente al Expediente
Judicial Electrónico se hará con base en principios de reciclaje, reducción y reutilización, de manera
segura, velando siempre por la protección de los datos personales.
Artículo 24, En el Expediente Judicial Electrónico las notificaciones que, por disposición legal, se
deban hacer personalmente, se tendrán por surtidas cuando el quc dcba notificarse lo haga a través
del Sistema o cuando bayan transcurrido diez días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al
que se dicte la resolución.
Se exceptúa de esta norma la notificación dcl trasl ado de la demanda.
El Sistema Automatizado de Gestión Judicial también podrá enviar un aviso, por cualquier
otro medio electrónico, comunicando a la palie que se ha emitido una resolución que está pendiente
de notificación.
Artículo 25, Cuando la notificación de que trata el artículo anterior se haga en un día inhábil, se
tendrá por realizada el primer día hábil siguiente.
Artículo 26. Toda gestión realizada. así como cada documento o escrito incorporado por una de
las partes dentro del Expediente Judicial Electnínico, qucdarán registrados en el historial de
eventos del respectivo expediente. La parte debe cerciorarse que se registró el evento en el
Expediente Judicial Electrónico.
Artículo 27. Cuando ocurra alguna interrupción en el Centro de Datos del Órgano Judicial, que
afecte el funcionamiento del Sistema Automatizado de Gestión Judicial desde las 16:00:00 hasta las
23:59:59 horas, y esté corricndo el último día del término para presentar un documento
electrónico en el Expediente Judicial Electrónico, cl término se prolongará hasta el día hábil
siguiente al que se solucione el inconveniente, sin nccesidad de resolución.
El administrador del Sistema Automatizado de Gcstión Judicial emitirá una certificación
del periodo exacto de interrupción, que el secrctario judicial deberá incorporar a los Expedientes
Judiciales Electrónicos correspondientcs.
Artículo 28. El Órgano Judicial tendrá terminales de consulta a disposición de los usuarios del
Sistema, así como equipos de digitalización para la presentación de documentos en los
Expedientes Judiciales Electrónicos.
6
Artículo 29. Dentro del Expediente Judicial Electrónico, las resoluciones judiciales y demás
documentos que lo requieran serán firmados elec!nínieamente por el juzgador.
Las certificaciones, informes y demás diligencias que, por disposición legal, únicamente
requieran para su expedición de la firma del secretario judicial o alguacil ejecutor del
tribunal serán firmados electrónicamente por ellos.
Cuando la disposición legal que regula el proceso judicial de que se trate, en la respectiva
jurisdicción, exija la firma conjunta del juez y del secretario judicial de la resolución dictada dentro
del Expediente Judicial Electrónico. bastará con la firma electrónica del primero y tendrá iguales
efectos jurídicos que las suscritas de manera conjunta.
Artículo 30. El Expediente Judicial Llectrónico será protegido mediante código de seguridad
inalterable e inviolable y almacenado en un medio dc soporte electrónico que garantice la
preservación y la integridad de los datos.
Artículo 31. Las actuaciones, documentos y gestiones electrónicos que deban ser remitidos a otro
proceso o instancia judicial, así como a particulares, entidades públicas y privadas, nacionales o
extranjeras, que no dispongan de una plata!órma operativa compatible con el Sistema
Automatizado de Gestión Judicial, deberán ser imprcsos y autenticados por el secretario judicial
del tribunal, conforme al Código .Judicial, con indicación expresa de que se trata de copias
procedentes de un Expediente Judicial Electrónico.
Cuando, dentro de un Expediente Judicial Electrónico, deba resolverse un recurso o
solicitud en un despacho judicial distinto al que se haya implementado el Expediente Judicial
Electrónico. el despacho solamente remitirá a éstos las llaves de consulta para que accedan al
correspondiente expediente.
Artículo 32. Los poderes, pruebas y evidencias que acompañen a la demanda, contestación,
incidente o acción cautelar podrán ser digitalizadas y enviados, a través de Internet, al
Expediente Judicial Electrónico, o presentadas junto con el respectivo escrito, en formato
físico, al Registro Único de Entrada (lUJE), para su digitalización. Si son enviados por Internet,
deberán presentarse físicamente, en el Registro (¡nieo de Entrada, dentro de los tres días hábiles
siguientes a su recepción en el Sistema; de lo contrario. se tendrán por no presentadas.
Con excepción de los procesos en que deban ser presentadas en el acto de audiencia, en
el periodo probatorio las pruebas y evidencias deberán presentarse físicamente en el Registro
Único de Entrada, junto con su reproducción en formato electrónico. De no acompañarse la
prueba en soporte digital, estas deberán digitalizarse en el Órgano Judicial, antes de remitirlas al
Centro de Custodia de Expedientes Vigentes, donde se conservarán y quedarán a disposición del
tribunal de la causa, hasta que se ordene el archivo definitivo del proceso. En donde no exista
Centro de Custodia de Expedientes Vigentes. las pruebas se conservaran en el tribunal de la causa.
7
Artículo 33. En caso de que no sea posible la digitalización de un medio probatorio debido a su
volumen, dimensión o características, este será depositado en el Centro de Custodia de
Expedicntes Vigentes y, en su defecto, en el tribunal de la causa.
De esta circunstancia, se dejará constancia en el rcspcctivo Expediente Judicial Electrónico
y, además, de ser viable, se realizará una reproducción fotográfica de la prueba, la cual será
incorporada al Expediente Judicial Electrónico.
Artículo 34. En el Sistema Automatizado de Gestión Judicial, las audiencias y diligencias serán
grabadas en soportes tecnológicos y anexadas al Expediente Judicial Electrónico, en todos los
despachos judiciales que hayan sido habilitados con los equipos para ese propósito.
Artículo 35. A partir de la entrada cn vigencia de la presente Ley, las audiencias penales se
realizarán mediante el sistema de videoaudicneias en todos los despachos judiciales que hayan sido
habilitados con los equipos para ese propósito.
Capítulo V Adecuación Normativa
Artículo 36. Se adiciona un párrafo final al artículo 183 del Código Judicial, así:
Artículo 183. Son deberes de los secretarios:
Cuando en las normas relativas al proceso, se haga referencia a los deberes y
funciones del secretario, se entenderá que dichas actuaciones podrán ser realizadas por
las unidades de servicios comunes judiciales en las circunscripciones e instancias
judiciales en que se hayan creado. Todo acto encoJUendado al personal del juzgado o
tribunal, se entenderá que puede ser realizado, cuando así se autorice, por las unidades
de servicios comunes judiciales, cuyo coordinador será un secretario judicial, que
cumpla con los mismos requisitos que para ser secretario de juzgado de circuito. El
funcionamiento de las unidades de servicios comunes judiciales se regirá por el
reglamento aprobado por la Sala Cuarta de la Corte Suprema de Justicia y las
directrices adoptadas por los jueces y magistrados de la respectiva circunscripción.
Artículo 37. Se adiciona un párrafo final al artículo 187 del Código Judicial. así:
Artículo 187.
l.os oficiales mayores de las unidades del serVICIO común de Registro Único de
Entrada (RUE), están facultados para recibir los escritos, pruebas, documentos y
comunicaciones dirigidas a los tribunales. a los quc presten este servicio.
8
Artículo 38. Se modifica el segundo párrafo del articulo 203 del Código Judicial, así:
Artículo 203.
En el Primcr Distrito Judicial. los Jueces de Circuito y los Municipales, del Primer,
Segundo y Tercer Circuito Judicial de Panamá. practicarán las pruebas y otras diligencias
en la circunscripción del otro, sin necesidad de librar exbortos o despacbos.
Artículo 39. Se adiciona un párrafo final al artículo 478 del Código Judicial, asi:
Artículo 478.
Las funciones señaladas cn este artículo serán realizadas por las unidades del
servicio común de Registro Único de Entrada (RUE), en las circunscripciones e
instancias en que hayan sido creadas.
Artículo 40. El artículo 495 del Código Judicial queda asi:
Artículo 495. De todo proceso se formará un expediente debidamente numerado, de
foliatura continuada, que comprenderá la gestión y la actuación en cada una de las
instancias, el Recurso de Casación y los incidentes que se promuevan. Concluido el proceso,
cl juez del conocimiento ordenará su archivo en secretaria, mediante proveído de mero
obedecimiento, y el envío del expediente a la Sección de Archivo Judicial.
En todos los despachos judiciales que estén habilitados, se fonnará un Expediente
Judicial Electrónico que contendrá la gestión y actuación de cada una de las instancias,
incidentes y recursos que se promuevan mediante el Sistema Automatizado de Gestión
Judicial. Concluido el proceso. el juez ordenará su archivo, mediante proveído de mero
obedecimiento.
El Expediente Judicial Electrónico, una vez archivado, no permitirá actuación
ni gestión alguna, salvo que el juez lo ordene, en los casos en que la ley lo permita.
Artículo 41. El artículo 511 del Código Judicial queda así:
Artículo 511. Los términos de horas empezarán a correr desde la hora siguiente en que
se haga la respectiva notificación y los de días, desde el día siguiente al que tenga lugar
la notificación. Los términos de días vencerán cuando el reloj del tribunal marque las
cinco de la tarde del último día del término.
Cuando un acto o diligencia judicial sea realizado en el Expediente Judicial
Electrónico, para cumplir con un término procesal, se tendrá por presentado siempre que sea
recibido hasta las 23:59:59 del último día señalado al erecto.
Artículo 42. El artículo 530 del Código Judicial queda así:
Artículo 530. Los documentos públ ieos () privados podrán dcsglosarse de los expedientes y
entregarse a quien los haya presentado. una veo< prceluida la oportunidad para tacharlos de
9
falsos o desestimada la tacha, previa anotación del proceso a que corresponde y con sujeción
a las siguientes reglas:
l. En los procesos de ejecución, sólo podrán dcsglosarsc los documentos aducidos por los
acreedores como títulos de sus créditos, en los siguientes casos:
1. Cuando contengan crédito distinto del que se cobra en el proceso, para lo cual
el secretario judicial hará constar cn cada documento qué crédito es el allí
exigido.
a. Cuando en ellos aparezcan hi[lotccas o prendas que garanticen otras
obligaciones.
b. Una vez terminado el proceso, caso en cl cual se hará constar en cada
documento negociable caneclado totalmente, sólo se entregará a quien haya
hecho el pago.
c. Cuando lo solicite un agente del Ministerio Público o en procesos sobre
falsedad matcrial del documento.
2. En todos los procesos, al desglosarse un documento cn que conste una obligación, el
secretario judicial dejará testimonio al [lie o al margen del mismo, si ella se ha extinguido
en todo o en parte, por qué modo y por quién.
3. En todos los casos en que la obligación haya sido cumplida en su totalidad por el
deudor, el documcnto sólo podrá desglosarse a [letición de él, a quien se entregará con
constancia de la cancelación.
4. En el respectivo lugar del cxpcdiente sc dcjarú, en transcripción o reproducción, copia
autenticada del documento desglosado y constancia de quién recibió el original.
5. Cuando la copia que haya dc dcjarse sea de [llanos u otros grúficos, se practicará su
reproducción técnica o tecnológica, pero si cllo no fucse posible, el secretario judicial
deberá ayudarse de un experto que haga la transcripción, la cual deberá ser
autenticada por el mismo secretario judicial.
6. En los procesos en curso, el pedimento dc desglose se sustanciará mediante simple
pctición del interesado con traslado a la contra[lartc. La decisión del juez al respecto será
irrecurrible. Fn los procesos terminados se ordenarú mediante proveído de mero
obedecimiento.
7. Las copias compulsadas con motivo de un desglose tendrán igual fuerza probatoria que
el documento desglosado.
8. En el Expediente Judicial Electrúnico, cuando se solicite el desglose de poderes,
pruebas y evidencias, no serÍl necesario dejar copia autenticada del documento
desglosado. Sin embargo, los escritos y memoriales, una vez digitalizados e
incorporados al Expediente Judicial Electrónico, podrán ser rclirados por la parte que
los presentó, sin necesidad de solicitar el desglose, en el plazo de cinco días hábiles,
vencido el cual, sin que hayan sido retirados, serán destruidos, conforme a la Ley de
informatización de los procesos judiciales. 10
Artículo 43. El artículo 620 del Código Judicial queda así:
Articulo 620. Solo puede ser apoderado judicial la persona que posea certificado de
idoneidad para ejercer la abogacía expedido por la Corte Suprema de Justicia.
Ninguna sociedad. comunidad o compañía puede ser apoderado judicial. Se
exceptúan las sociedades civiles de personas. integradas únicamente por abogados
idóneos para el ejercicio de la abogacía, las cuales podrán ejercer poderes, una vez
sean registradas en la Sala Cuarta dc la Corte Suprema de Justicia, previa inscripción en el
Registro Público.
Al efccto, presentarán sus estatutos y una lista actualizada de los abogados que
tengan dcrecho al uso de la firma social, así comO cualquier cambio que se dé al
respecto.
Artículo 44. El artículo 625 del Código Judicial queda asi:
Artículo 625. Los poderes especialcs para un proceso dctcrminado, sólo pueden otorgarse
por uno de los modos siguientes:
l. Por escritura pública.
2. Por medio de un memorial que el poderdante en persona presentará ante la unidad del
servicio común de Registro Único de Entrada (RUE) que da servicio al tribunal que
conoce o ha de conocer de las causas, en las circunscripciones e instancias en que haya
sido creada, o en su defecto, ante el secrclario judicial del respcctivo tribunal.
El requisito de presentación personal del poder se tendrá por cumplido mediante la
anotación de la fecha de presentación pcrsonal en el respectivo poder.
El memorial contendrá la designación del jucz al cual se dirige; nombre y apellido
del poderdante y el número de su cédula de identidad, si es persona natural y la tiene;
y en otro caso, su nombre y el de su representante. En ambos casos, debe expresarse la
provincia, distrito, corregimiento, vecindad, calle y número de habitación, oficina o lugar
de negocio y, si no los tiene, las seijas para su ubicación. así como el número de teléfono,
fax y dirección de correo electrónico, si los tiene. En el mismo escrito, deberá señalarse
también el nombre, vecindad, domicilio y cédula del apoderado, así como el número de
teléfono, fax y dirección de Correo electrón ¡co, si los tiene, y la detcrminación de la
pretensión o proceso para el cual se otorga el podcr.
Con iguales requisitos a los quc se expresan en este numeral, podrá hacerse el
nombramiento de apoderado en el escrito de demanda, en la contestación, en el escrito de
interposición o de formalización de un recurso, o en cualquier otro escrito o memorial en el
proceso principaL o mcdiante acta ante el juez del conocimiento.
3. Cuando no sea posible prescntar el memorial en la fórma a que alude el aparte anterior, se
hará ante cualquiera unidad de servicio común de Registro Único de Entrada o, en su
defecto, ante el secretario judicial de un Juzgado \1unicipal o de Circuito, si se encuentra en
una cabecera de circuito, o ante el Notario del Circuito. o ante funcionario diplomático o 11
consular de Panamá o de una nación amiga si reside en el exterior, y a su pie pondrá el
funcionario a quien se le presenta. una nota en quc se exprese que dicho memorial fue
presentado en persona por el poderdante; sin perjuicio de lo que establece la Ley 51 de
2008.
Artículo 45. El artículo 765 del Código Judicial queda así
Artículo 765. El juez o magistrado en quien concurra alguna de las causales expresadas en
el artículo 760 debe manifcstarse impedido para conocer del proceso. exponiendo el hecho
que constituya la causal.
Recibido el expediente por el juez o tribunal al cual corresponda la calificación,
este decidirá, dentro dc los cinco días siguientes, si cs legal o no el impedimento. En el
primer caso, sc declarará separado del conocimiento al juez impedido y se proveerá lo
conducente a la prosecución del proccso. En el segundo caso. sc le devolverá el expediente
para que siga conociéndolo.
En los procesos de conocimiento de la Cortc Suprema de Justicia o de los Tribunales
Superiores de Distrito Judicial, conoced del impedimento dc alguno de sus miembros el
resto de los magistrados de la Sala respectiva.
De los impedimentos de los Jueces de Circuito o Municipales conocerá el juez, del
mismo ramo. siguiente cn numeración. En los circuitos o municipios donde solamente haya
un juez, conocerá el respectivo suplente.
Artículo 46. El a1iÍculo 812 del Código Judicial qucda así:
Artículo 812. Las diligcncias de pruebas se practicarán el día y hora señalados; pero el
compareciente deberá permancccr en el tribunal hasta quc sc haya practicado la prueba.
Artículo 47. El artículo 988 del Código Judicial queda así:
Artículo 988. De los autos y sentencias se dejarán coplas, las cuales serán empastadas anualmente.
Los autos y sentencias que sean partc de un Expediente Judicial Electrónico se
archivarán en formato electrónico.
Artículo 48. El último párrafo del artículo 989 del Código Judicial queda así:
Artículo 989.
No obstante lo dispuesto en este artículo, las resoluciones que se dicten dentro de un
Expediente Judicial Electrónico serán firmadas. de manera electrónica, solamente por el juez
que las dictó.
12
Artículo 49. Se adiciona un párrafo final al artículo 1001 del Código Judicial, así:
Artículo 1001.
En los Expedientes Judiciales Electrónicos, los edictos serán generados, publicados y
almacenados únicamente en el Sistema Automatizado de Gestión Judicial. En todo caso,
serán fijados y agregados en el rcspcctivo Expediente Judicial Electrónico e igualmente
podrán ser examinados en la consulta pública del Sistema.
Artículo 50. El artículo 1002 del Código Judicial queda así:
Artículo 1002. Se notificarán -personalmcnte:
1. Las resolucioncs que corran en traslado la demanda, la demanda corregida, la
demanda de reconvención. la demanda dc coparte y, en general, la primera
resolución que deba notificarse en todo proccso a la parte contraria a la proponente.
2. La sentencia de primera instancia.
3. La resolnción en que se decrete apremio corporal o sanción pecuniaria.
4. Las resolucioncs a que aluden los artículos 499, 552, 567, 604, 607, 608, 609, 610,
646,747,769,865,1358,1363,1367, 1375, 1377. 1397, 1398,1437,1439,1641,
1653,1802,1914 Y 1929, así como las demás quc cxpresamente señale la ley,
En el caso de los demandados o terceros, la notificación personal podrá surtirse también con
sus representantes o apoderados.
Artículo 51. El numeral 3 del artículo 1939 del Código Judicial queda así:
Artículo 1939. En los procesos civiles, el Estado y los municipios gozarán de las siguientes
garantías:
3. A los representantes del I'stado y de los municipios, las notificaciones personales de
que trata el artículo 1002 de este Código, deben hacérscles en sus oficinas y en las
horas de despacho. Sólo en el caso de no encontrársclcs en su despacho después de
habérseles ido a notificar durante dos días distintos, la resolución de que se trata,
será legal la notificación que por medio de edicto se les fije también en la puerta del
respectivo despacho.
No obstante lo anterior, las notificaciones personales en los procesos que se
tramiten en expedientes judiciales electrónicos se realizarán conforme a la Ley 15 de
2008;
Artículo 52. El artículo 16 de la Ley 9 de 1984 queda así:
Artículo 16. Se prohíbe el ejercicio de la abogacía por intermedio de sociedades anónimas u
otras de carácter mercantil.
Se podrá ejercer la abogacía por medio de sociedades civiles de personas, 13
únicamente, cuando hayan sido constituidas para ese ¡in por abogados idóneos y se
encuentren registradas en la Sala Cuarta de la Corte Suprema de Justicia, junto con
sus estatutos y la lista de los abogados que tengan derecho al uso de la firma social, la
cual deberán mantener actualizada.
Capítulo VI Disposiciones Finales
Artículo 53. El Pleno de la Corte Suprema de Justicia, mediante Acuerdo, reglamentará las
disposiciones de esta Ley.
Artículo 54. Los procesos judiciales que, a la entrada en vigencia de la presente Ley, se surtan en
papel común, continuarán el trámite en la fórma convcncional, hasta su conclusión.
Artículo 55. A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la Sala Cuarta, de Negocios Generales,
de la Corte Suprema de Justicia o las dependencias quc esta designe. previa solicitud personal y sin
formalidad, entregará a todo abogado idóneo para ejercer la abogacía en la República de Panamá
una contraseña que, junto con la identifIcación de usuario, componen su clave de acceso para
operar en el Sistema Automatizado de Gestión Judicial.
Esta contraseña será entregada y habilitada, junto a todo certificado de idoneidad para
el ejercicio de la profesión de abogado que expida la Sala Cuarta, de Negocios Generales, de la
Corte Suprema de Justicia.
Artículo 56. Las sociedades civiles integradas por abogados idúneos para el ejercicio de la
abogacía deben registrarse en la Sala Cuarta, de Negocios Generales, de la Corte Suprema de
Justicia, presentando copia de su escritura de constitución, inscrita en el Registro Público de
Panamá, así como cualquier modifieaciún al respecto, a fin de inscribir y mantener
actualizados sus datos en el Sistema Automatizado de Gestiún Judicial.
Además, deben comunicar a la Sala Cuarta, por escrito:
1. Los nombres y generales de los ahogados idóneos autorizados para actuar por la firma
forense, quienes deben obtener su respectiva clave de acceso, de acuerdo con el artículo
anterior.
2. La inclusión o exclusión de algún abogado autorizado para tramitar en nombre de la
firma.
Artículo 57. En caso de que el abogado olvide su contraseña deberá apersonarse a la Sala
Cuarta, de Negocios Generales, o a las dependencias que esta delegue, con la finalidad de
inhabilitar la contraseña olvidada y activar una nueva.
14
Artículo 58. Se concede un plazo de seis meses. contado desde la entrada en vigencia de la presente
Ley, para que los abogados que no tengan clave de acccso. la obtengan; y para que las sociedades
de abogados se registren en la Sala Cuarta de la Corte Suprema de .Justicia.
Una vez vencido este término, en las jurisdicciones e instancias en que se haya
implementado el Expediente .Judicial Electrónico, todas las notificaciones personales, se
realizarán en el respectivo expediente, conforme a esta Ley.
Artículo 59. El tribunal de la causa provcerá una contraseña de expediente para consultar un
determinado Expediente Judicial Elcctrónico. a los abogados que no sean los apoderados
judiciales de las partes, así como' a los amanuenses autorizados, las partes, las personas
designadas para ejercer cargos como perito, secuestre, depositario o cualquier otro auxiliar de
los tribunales, estudiantes de derecho, funcionarios del Ministerio Público, los servidores
públicos por razón de su cargo, y cualquier otra persona autorizada por el juez, secretario
judicial o la Ley.
Artículo 60. El Archivo Judicial del Organo Judicial, para proceder a eliminar los expedientes
procesal mente terminados y demás documcntos bajo su custodia. deberá almacenarlos
tecnológicamente mediante algún medio electrónico que cumpla con los requerimientos técnicos de
la Ley 51 de 2008.
Artículo 61. En todas aquellas disposiciones legales en que se haga refcrcneia explícita al Sistema
de Gestión Judicial, debcrá entenderse que se relicrcn al Sistcma Automatizado de Gestión Judicial.
Igualmente, las normas que se rdicran al Expedientc Electrónico Judicial, deberá entenderse
que se refieren al Expediente Judicial Electrónico.
Artículo 62. La presente Ley subroga la Ley 15 de 2008 y modifica el segundo párrafo del artículo
203; los artículos 495, 511. 530, 620, 625. 765, 812 Y 9X8; el último párrafo del artículo 989; el
artículo 1002 y el numeral 3 del artículo 1939 del Código Judicial. así como el artículo 16 de la
Ley 8 de 1984. Adiciona un párrafo final a los artículos 183, 187. 4 n y 1001 del Código Judicial.
Artículo 63. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Presentado a la consideración de la Asam blca Nacional. hoy. 21 de septiembre de 2015, por el
suscrito, magistrado José E. i\yú Prado Canals. en virtud de autorización concedida por la Corte
15
LEY De de de 2015
Que subroga la Ley 15 de 2008, Que 'ldopta medidas panl la informatización de los procesos judicia les , y dicta otras di sposiciones
LAASAMIlLEA NAC IONAL
DEC RETA:
C:lpítulo I Disposiciones Generales
Artículo l . Esta Ley regula el Sistema AUlOmatizado de Gestión Judicial, el Expediente
.ludicial Electrónico. corno componentes operativos de [a plataforma informática adoptada
por el Órgano Judicial para la tramitación electrónica de los procesos: la plataforma
electrónica del Sistema Penal Acusatorio y. en general. el uso de medios ¡eenológicos en la
Administración de Justicia.
Articu lo 2. Esta Ley tiene aplicación en todas las j urisdicc iones del Organo Judicial , a los
ciudadanos en sus relaciones con este y a los pro fesionales que actlJen en su ámbi to. así
como en las relaciones entre la Ad ministración de Justicia y las demás entidades y
organismos públicos y privados, en todas las actuaciones y gestiones jud iciales que sean
realizadas, total o parcialmente, por medios electrónicos, con arreglo a las disposiciones de
las leyes que regulan los procesos sometidos al conocimiento de cada jurisdicción.
Artículo 3 . La Administración de Justicia lJti lizará las tecno logías de la información y
comunicaciones. de acuerdo con 10 dispuesto en la presente Ley, asegu rando el acceso , la
autenticidad, confidencialidad. integridad, disponibi lidad, trazabil idad . conservación.
seguridad e interoperabilidad de los datos, informaciones y se rVICIOS que gestione en el
ejercicio de sus func iones. así como la protecc ión de los datos persona les.
Artículo 4. Los sistemas informáticos puestos al se rvicio de la Admi nistración de Justicia
deben utiliza rse en el desarrollo de la actividad de los despachos judiciales y
administrativos. el Ministerio Público, los abogados, las entidades públicas y privadas, así
como el público en general. que se interrelac ionen con el Órgano Judicial.
Artículo 5. La presente Ley tendrá aplicación preferente cuando su rja alguna cont radicc ión
entre sus preceptos y la normativa procesa! aplicable en la jurisdicción de! Órgano Judicial
de que se trate .
Artículo 6. Todas las comunicaciones entre el Órgano Judicial. las entidades del Estado, sus
usuarios o los particulares se harán prefcreJ1lcmente por medios e1cctrónieos y tendran la
111isma va lidez que las realizadas en SOpOrlC papel.
Articulo 7. En todo proceso judicial, las actuaciones o diligencias deberán iniciar a la hora
programada para ello por el respectivo despacho.
Artíwln 8. I.as audiencias y dili gencias podrán realizarse por vidcoconferencias u aI ras
medios de comunicación de si mi lar tecnología cuando la comparecencia personal no sea
posiblc.
Artículo 9. Cuando ocurra al guna interrupción en el Cenlro de Datos del Órgano Judicial,
que afecte el funcionamien to del Sistema Automatizado de Gestión Judicial , el
Administrador emitirá una certificac ión del periodo exacto de interrupción.
Artic ulo 10. Pma lo que di spone esta Ley, los siguientes términos se entenderán así:
1. ;ldminix/rodor de! Sis /ell1o AlIroll1ati::ado de Gestión Judicial. Sección de la
Dirección de Informática de l Órgano Judicial re sponsable de mantener y operar el
Sistema Automatizado de Gestión Judicial. Se denomina, indistintamente,
··Administrador".
2. Autenticidad. Pro piedad o ea raclCrí stiea consistente en que una entidad es la que di ce
ser o bien que garantiza la fuente de la que proceden los dato s.
3. lJase de da/OS. Sitio donde se almacena, accede y mant iene un conjll!11O organizado
de dalOs electrónicos que pertenecen al mismo contexto, guardados sistemáticamente
para su posterior uso.
4. Cenf/"O de datos. Ubicac ión donde se concentran todos los recursos necesari os para el
proces<lmiento de la información de una organización.
5. Certificado e!eelrónico . Documento electrónico expedido por un prestador de
servicios de ce rtifi cación de firmas electrónicas, que vin(.~ ul a los dalas de verificación
de una firm a electrónica a un firmante y confinna su identidad.
6. Cel"liflcado electrónico calificado. Certific·ado elect rónico expedido por el Registro
Püblico de Panamá o por un prestador de servicios dc certificación registrado ante el
Registro Püblico de Panamá. que cumple los requ isitos establec idos en la Ley 51 de
:W08 en cuanto a la comprobación de la identidad de los firm antes y a la fi abilidad y
las garantías de los servicios de certificación ofrec idos por el prestador de servicios
de certiJicación que lo genera.
7. ( ·!cm! de acceso. Combinación de usuario y contraseña que permite una o más de las
siguientes acciones: gesti onar, actuar, consultar o reproduci r los Expedientes
.Judiciales Electrón icos.
8. Confidencialidad Propiedad o característica consistente en que la información ni se
pone a dispos ición, ni se revc la a individuos, entidades o procesos no au torizados.
9. Contrascilo. Código de identi ficación sec reta de un usuario para contro lar su acccso
al Sistema Au tomati zado de Gestión Judicial.
10. ('onrraseí1a de expediente . Llave de acceso utilizada por el usuario que no es el
apoderado judicial de una de las partes en el proceso, que le permite acceder al
Sistema Automatizado de Gestión Jlldicia l, en forma 1 imitada y temporal.
l l. Dato personal. Toda información concerniente a una persona natural que la identifica
2
e la hace identiJicable.
12. Disponibilidad Propiedad o característica de los activos. que consiste en que las
entidades o procesos autorizados tienen acceso a ellos cuando lo requieren.
13. DuclImento eleclrónico. Toda representación electrónica que da testimonio de un
hecho, una imagen, un sonido o una idea, con independencia de! soporte utilizado
para su fijación .
14. Erpedíenle Judicial Eleclróllico. Serie ordenada de actos, gestiones, pruebas,
documen tos públicos y privados registrados y almacenados con tecnología de
información y comunicaciones. tendientes a la formación de un in folio judicial
determinado.
15. Firma eleclrónica. Conj unto de sonidos, símbolos o datos vinculados con un
docllmento electrónico, adoptado o utilizado por una persona con la intención precisa
de identificarse y aceptar ü adherirse al contenido de un documento.
16. Firma electrónica calificada. Firma electrónica cuya validez es respaldada por un
certilicado clcct rónil:o calificado que:
H. Permite identificar al firmantc y detcctar cualquier cambio posterior de los
datos ti rmaclos.
b. Está vinculada al firmante de manera única y a los datos a que se refiere.
1.;. Ha sido creada utili zando dispositivos seguros de creac ión de firmas
electrónicas. los cuales mantiene el firmante bajo el control exclusi vo.
17. Integridad. Propiedad o característica consistente en que el activo de inforJl1f1ción no
ha sido alterado de manera no au tori zada.
l8 . Internet. Red de computadoras que está interconectada con otras que agrupa a
distintos tipos de redes usando un mismo protocolo de comunicación ( IP "Internet
Protocol " o cualquier otro). de acceso público. y a través de la cual los usuarios
pueden compartir datos. recursos, servicios e información de cualqu ier índole.
19. interoperc¡bi/idad. Capacidad de los sistemas de información y. por ende. de los
procedimientos a los que estos dan soporte. de compartir datos y posibilitar el
intercambio dc información y conocimiento cn trc ellos.
20. f'rot ec:ción de datos personales. Derecho de los titulares a con trolar sus datos
personales y la capacidad de disponer y decidir sobre ellos. para lo cual se deberán
adoptar las medidas tecnicas, procedimental es y organizativas necesarias para
ga ranti zar la seguridad y confidencialidad de los datos y evitar su alterac ión, pérdida.
consulta, tratamiento o acceso no au torizado.
21. .("'etlado de (i"mpo. Constawción de la fecha y hora exacta en la que el acto jurídico o
procesal tuvo lugar.
22. Sistema Alltolllatizado de Ges fión Jlldicial. Aplicación informática mediante la cual
se reali zan actuaciones y gestiones total o parcialmente C'iectrónicas utilizando
pre1'crentemcnte Internet.
Términos de 11:>,0. Reglas que sujetan la utilización del Sistema Au tomatizado de
Gcstión Judicial para mantener la e tic iencia)' seguridad del servicio. principalmente,
que' el abogado debe u~ar cl Sistema con lealtad y probidad, man teniendo una so la
J
c lave de acceso intransferible, con la que pod rá ingresar e iniciar, consultar y agregar
documentos relacionados con los procesos judiciales en que es parte.
24. Tml7smisión elecfrónica. Toda forma de comunicación a distancia con la utilización
de redes. de comunicación.
ho:abilidad Posibilidad de idellt ilicar el origen y las diferentes etapas de un
proceso determinado.
26. USllario. Persona que accede al Sistema Automatizado de Gestión Judi cial.
i.lLTeditándosc mediante su identificac ión numérica en combinación con la
contraseña.
C :lpítulo 11 Sistema Automatizado de Gestión Judicial
A rt íc u lo 11, A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, las bases de datos del Sistema
Automatizado de Gestión Judi cial se generarán y almacenarán en medios totalmente
electrónicos.
A r tícu!o 12. El Órgano JudiciClI instalar.á y mantendd en uso termina les que pennitan
consulwr el Sistema Automatizado de Gestión Judic ial.
C apítu lo 111 Reparto Automático de Expedientes
Al'tkulo 13. En el Sis tema Au tomatizado de Gestión Judicial, el repa rto de las demandas.
acciones. recursos y solicitudes, presemados en formato lisico ante el Registro Único de
Entrada (RUE) o enviados el través de Internet al Sistema. para ExpedicllIcs Judiciales
Electrónicos. se realizará de manera automática, aleatoria y equitativa , siguiendo los
ucuerd:)s que. en esta materia, dicten los jueces y magistrados para sus respectivos ámbitos
de l.:oJl1f1etcncia.
En aquellas jurisdicciones donde se haya habilitado el Expediente Jlldicial
Electról ~ ico, en hOf<ls o días inhábiles, so lo podrán ser enviadas por el abogado a través de
l!ltt'me! .
Artícu lo 1 ... . En el caso de que motivos técnicos o tecnológicos insubsJnables o irreparables
imp:dan que se haga el repa rt o mediante el Sistema Automatizado de Gestión Judicial. el
Regi stro Único de Entrada del Órgano Judicial procededl al reparto de la demanda. acción o
so lil:itud siguiendo lao; reglas convenciona les del repCl rlO malltlCll.
Art ícu lu . 15, En el Sistema Automatizado de Gestión Judicial, la expedición de
ce rtiJica'.:iones de presentación de demandas O acciones para fines legales. solici tada por la
parte, se rá reali zada por el secretario de l juzgado o tribunal en que queda radicada la
demanda o acción de que se trate.
4
Capítu lo IV Expediente Judicial Electrónico
Art Í<.' ul o 16. A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, todas las actuaciones y gestiones
realizad3s por las panes o los servidores judiciales en el Sistema Au tomatizado de Gestión
Judicid utilizado por el Órgano Judicial generarán progresivamente un Expediente Judicial
Electrónico.
Ar·tícu !n 17. El Si stema Au tomalizado de Gestión Judicial deberá permitir a las partes t!1
acceso al Expedien te Judicial Electrónico por medio de Internet. Las hcrramientas del
Sistetl1n Au tomalizado de Gestión Judicial serán programadas para dar prioridad al acceso a
las actuaciones y gestiones de las partes.
Artícu lo 18. Los dOt:lllllenlOS electrónicos que ingresen al Expediente Judicial Elec trónico
deberán estar di sponibles para consu lta. según lo di spuesto en la ley, excepto que se trate de
procesos o documentos que, por virtud de una disposición legal , contengan información de
carácter reservado o de acceso restringido. Las medidas que se practiquen inoída parte
estarán disponibles únicamente para el proponente.
Articulo 19. En el Expediente .ludida! Electrónico. todo escrito. documento, demanda,
acción. recurso o gestión podrá ser presentado o reali zado a cualquier hora, pero ei que tenga
lugar fuera de las horas de despacho judicial O e n días inhábiles se entenderá presentado o
n:a!izado. según el caso. en !a hom o el dí a hábil siguiente.
Artícu llJ 20. Cuando cs~é corriendo un término en los procesos que se tramiten mediante e!
l": xpcdicntc Judicial Electrónico, se entenderá oponunamente cumplido. si cJ acto o
dili gencia judicial e!' realizado o presentado hasta las 23:59:59 horas del último día señalado
al efeclo
Artículo 2 1. Las partes podrán retirar los escritos y memoriales que hayan presen tado, una
vez sean digitalizados e incorporados al Expediente Judicial Elec trón ico, en el plazo de
cinco días hábiles. contado a partir ele su presentación, s in necesidad de solicitar el desglose.
Vencido· este plazo. los documentos que no hayan sido retirados serán destruidos.
Se exceptúan de lo previsto en el párrafo anterior los poderes, pruebas y evidenc ias,
así r.O!Ti :J certificaciones de depósi to judicial y demás documentos oto rgados como eaucilín o
consignados como pago de pensión alimenticia u otra obligadón, los que se preservarán en
el Centro de Custodia de Expedientes Vigentes y. en su defecto, en el tribunal de la causa
hasta su archivo.
Artícu lo 22 . Una vez ordenado el archivo del expedicnte. el despacho cOl1lUniCar~1 a las
panes que retiren. en el plazo de un Illes. las pruebas y evidenc ias, así como las
certificaciones de depósito j udicial r demás documentos otorgndos COIllO caución o
consigEados COIllO pago de pensión alimenticia u otra obligación. V~ncido el plazo sin que
hayan ~ ido relirados. los documentos se rán puestos él disposición ckl juez del proceso para
que di sponga sobre ellos.
Arl ícuJo 23. La destrucdón de los documentos y evidencias aportados lisicamenlc al
Expcdi~~ntc Judicial Electrónico se hará con base en principios de reciclaje, reducción y
reutilización, de manera segura, velando siempre por la protección de los datos personales.
Art ículo 2·" En el Expediente Jud ic ial Electrónico. las notificaciones que, por di sposición
legal. se deban hacer personalmente. se tendrán por surtidas cuando el que deba notificarse
lo haga a traves del Sistema o cuando hayan transcurrido diez días hábiles contados a partir
del día hábil siguiente al que se dicte la resoludón.
Se CXl:cptúa de esta norma la notifi cac ión del traslado de la demanda.
E l Sis tema Au tomati zado de Gestión Judicial también podrá enviar un aViSO, por
cualquier otro medio electrónico. comunicando a la parle que se ha emitido una resolución
que estil pl.'ndielltc de notificación.
Artícu lo 25. Cuando la notificación de quc trata el artículo an terior se haga en un día
inhábil, se tendrá por realizada el primer día hábil siguiente.
Artículo 26. Toda gestión realizada y cada documento o escrito incorporado por una de las
partes dentro del Exped iente Judicial Electrónico quedarán registrados en el hi storial de
~\'entos del respectivo expediente . La parte debe cerciorarse que se registró el evento en el
Expedi e¡ lte Jud icial l:: lectrónico.
Al"tícuio 27. Cuando ocurra alguna interfllpción en el Centro de Datos del Órgano JudiciJl.
que afecte el fun cionamiento del Si stema Automatizado de Gestión Judicial desde las
16:00:00 hasta las 23:59:59 horas. y esté corri endo el último día dellérmino para presentar
un doc~rnen lo electrónico en el Expediente Judicial Electrónico, el tcnnino se prolongará
hasta el día hábil .3iguiente al que se solw.:ione el inconveniente. sin necesidad de resolución.
[ 1 Administrador del Sistemn Automati zado de Gest ión Judicial emitirá una
certificación del IX' riada exacto de interrupción, que el secretario judicial deberá incorporar
él los Expedientes. Judicia les Elec trónicos correspondientes.
Artículo 28. El Órgano Judicial tendrá temlinales de consulta a di spos ición de los usuarios
del Si!:ilt:ma, así como equipos de digitalizac ión para la presentación de documentos en los
Ex pedien tes Judicial es Electrónicos.
Arlit ulo 29. Dentro del Expediente Judicial Electrónico, las reso luciones j ud iciales j ' demás
documentos que 10 requie ran serán firmlldos electrónicJmente por el j uzgador.
Las certificaciones. inrormes y dcmás dii igencias que, por disposición
lmicllmcntc reqUIeran para su expedición de la firma del secretario judicial o alguacil
cjccut~ r del tribunal serán firmados electrónicamente por ellos.
Cuando la disposición legal que regula el proceso judicial de que se trate. en la
rcspecliva jurisdicción. cxija la tirilla conjunta del juez y del secretario judicial de la
resoluc ión di<.:tada dentro del Expediente Judicial Electrónico bastará con la firma
electrónica del primero )' tendrá iguales efectos jurídicos que las suscrilas de manera
conjunta.
Ar lÍl'u lo 30. I~ l Expediente Judicial Electrónico será pro tegido mediante código de
seguridf<.d inalterable e inviolable y almacenado en un mediu de soporte electrónico que
garantice la preservación y la integridad de los datos.
Arlículo 31. Las actuaciones. documentos y gestiones electrónicos que deban ser remitidos
a otro proceso o instancia judicial. así como a particulares, entidades públicas y privadas,
naciona les o extranjeras. que no dispongan de una plataforma operativa compatible con el
Sistema Automatizado de Gestión Judicial, debe ran ser impresos y autenticados por el
secretario judicird del tribunal. confonne al Código Judicial , con indicación expresa de que
se trat.1 ce copias procedentes de un Expediente Judicial Electrónico.
Cuando. dentro de un Expediente Judicial Electrónico, deba resolverse un recurso O
solici tud en un despacho judicial distinto al que se haya implcmcntado el Expediente
Judiei,d Electrónico, el despacho solamente remiti rá a estos las IldVCS de consulta para que
acct:dan al correspondiente expediente.
Artícu lu 32. Los poderes, pruebas y evidencias que acompañen a la demanda, contestación.
incidente o acción cautelar podrán ser digitalizados y enviados, a través de Internet. al
Expcdic:nte Judicial Electrónico, o presentados junIO con el respectivo escrito. en formalo
lisico, al Registro Único de Entrada para su digitalización. Si son enviados por In ternet,
deberán presen1arse fisicamcllIe en el Registro Único de Entrada dentro de los tres días
hábiles siguientes a su recepción en el Sistema: de lo contrario. se tendrán por no
presenwdos.
Con ~xccpc ión de los procesos en que deban ser presen tadas en el ac to de audiencia.
en el periodo probatorio las pruebas y evidencias deberán presentarse I1sicamente en el
R,¡,;g istrn Único de Entrada. jllllto con su reproducción en formato ekctr6nico. De no
acompañarse la prueba en soporte digital , estas deberim digitali zarse en el Órgano Judicial.
antes de remitirlas al Centro de Custodia de Expedicmes Vigentes. donde se conservarán y
quedanín a disposición del tribunal de la causa hasta que se ordene el arch ivo definiiivo del
proceso. En donde no exista Centro de Custodia de Expedientes Vigentes, las pruebas se
conservar:.ín en el tribunal de la causa.
AI·ticulo 33. En caso de que no sea posible la digitalización de un medio probatorio debido a
su volumen. dimensión o características. estc será depositado en el Centro de Custodia de
Expedientes Vigentes y, en su defecto. en el tribunal de la causa.
7
DI..' esta circunstancia, se dejará constancia en el respectivu Expediente Judicia!
EleC'irónico y ade.más, de se r viable, se real iz,:tr<l una r::producción fotográfica de la prueba.
la cual s~rá inccrporada al Expediente Judicial Electrónico.
Art iculo 3 .. L En el Sistema Automatizado de Gestión Judicial, las aud iencias y diligencias
serán grabadas en soportes tecnológicos y anexadas al Expedien te Judicial Electrónico en
todos los despachos judiciales que hayan sido habili tados con los equipos para ese propósito.
Artíc u lo 35. A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, las audiencias penales se
realizarún mediante el sistema de videoaudie ncias en todos los despachos judiciales que
hayan sido hr!bilitados con los equipos para ese propós ito.
C,lflítlllo V Disposiciones Adicionales
Artí culo 36. Se adiciona un párralo final al artículo 183 del Código Judicial. así:
Articulo 183. Son deberes de los secretarios:
Cuando en las normas relativas al proceso, se haga referencia a los deberes y
funciones del sec retario, se entcnder{1 que dichas actuaciones podrán ser realizadas
por las unidades de servicios comunes judiciales en las circunscripciones e instancias
judiciales en que se hayan creado. Todo acto encomendado al personal del juzgado O
tribunal se entenderá que puede ser realizado. cuando así se autorice, por las
unidades de servicios comunes judiciales, cuyo coordinador será un secretario
j udicial. que l:umpla con los mismos requi si tos que para ser st!cretario de juzgado de
circuito. El funcionamiento de las unidades d~ servicios comunes judiciales se regir;'!
por d reglamento aprobado por la Sala Cuarta de la Corte Suprema de Justic ia y bs
direct rices adoptadas por los jueces y magistrados de la rcspectivH circunsc ripción.
Artíc ulo 37. Se adiciona un p{¡rrato final al artículo 187 del Código Judicial. así:
Ar th:1I10 187 . .. .
Los oficiales mayores de las unidades del servicio común de Registro Único
de Entrada están facultados para rec ibir los escri tos, pruebas, dccumentos y
comunicaciones dirigidas a los tribunales a los que presten este servi cio.
Articulo 38. El segundo párrafo del artículo 203 del Código Judicial queda as í:
A rtículo 203 . ..
En el Primer Distrito Judicial , los .iueces de circuito y los municipales del
Primer. Segundo y Tercer Circuito Judicial d" Panami! practicarán las pruebas y otras
diligencias en la ci rcunscripción dt'l otru, sin necesidad de librar exhortos o
despachos.
8
Articulo 39. Se adiciona un párrafo final al artículo 47R de l Código Judicial , así:
Articulo 478 . ...
Las funciones señaladas en este artículo se rán reali zadas por las unidades del
servi c io común de Registro Único de Entrada. en las circunscripciones e instancias
en que hayan sido creadas.
Art ículo .tO. El art ículo 495 del Código Judicial queda así:
Artícu lo -'95. Dt todo proceso se formará un expedicme debidamente numerado. de
l'oliatufrl continuada, que comprenderá la gestión y la actuación en cada una de las
instancias. el rec urso de casación y los incidentes que se promuevan. Concluido e!
proceso. el j uez del conocimiento o rdenará su archivo en sec retaría, mediante
proveído de mero obedeci mien to, y el envio del expediente a la Sección de Archivo
Judicial.
En todos los despachos j udiciales que estén habilitados, se formará un
Expediente Judicial Electrónico que contendrá la gestión y actuación de cada una de
las instancias. incidentes y recursos que se promuevan mediante el Sistema
I\ulomal:zado de Gestión Judicial. Concluido el proceso, el j uez ordenará su archivo.
mediante proveído de mero obedeci miento .
El Ex pedientc Judic ia l Electrónico, una vez archivado. no permitirá actuación
ni gestión algllna. sa lvo que el j uez lo orden~, en los casos en que la ley lo permita.
Artícuio 41. El artícu lo 51 1 del Código Jud ic ial queda así:
Artíc ulo 5 11 . Los ¡érminos de h'J fi.t s empezarán a correr desde la hora siguiente en
que se haga la respecti va notifi cación y los de días, dcsde el día siguiente al que
tenga luga r la notificación. Los términos de días vencerán cuando e l reloj del tribunal
marque las cinco de la tarde del últ imo día del término.
Cuando un ac to o diligencia judicial sea realizado en el Expedien te Judicial
E l~r.:trónico, para clLmplir con un términll procesa l, se lendrá por presentado siempre
que sea rec:bido hasta las 23 :59 :59 horas del último día señalado al elec to.
Artícu lo 42. E! artículo 530 del Código Judicial queda así:
Artícu lo 530. Los documentos públ icos o privados podré n desglosarsc de los
expedientes y cnlregarse a qu ien los haya presentado. una vez prccluida la
uportunidad para tacharlos de ral sos o desestimada la tacha, previa anotación del
proceso a que corresponde y con sujeción a las reglas siguien tes:
l . En los procesos de ejecución, solo podrán desglosarse los documentos
aducidos por los acreedores como títulos de sus créd itos, en los casos
siguien te s:
u. Cuando cun t ~ngan crédi lo distinto del qm.' se cobra en el proceso, para
10 cual el secreta rio j udicial haril constar en cada documento qué
crédito es ¡ • .'l allí exigido.
b. Cuando en ellos aparezcan hipotecas o prendas que garamicen otras
9
obligaciones.
c. Una vez terminado el proceso, caso en el cual se hará constar en cada
documento negociable cancelado totalmente , solo se entregará a quien
haya hecho el pago.
d. Cuando 10 solici tc un agente del Mini sterio Público o en procesos
sob re falsedad material del documen to.
2. En todos los procesos. al desglosarse un documento en que conste una
obligación, el sec retario judicial dejará testi monio al pie o al margen de este,
si ella se ha extinguido, en IOdo o en parte , por qué modo y por quién.
J. En todos [os casos en que la obligación haya sido cumplida en su totalidad
por e[ deudor, el documento so lo podrá desglosarse a petición de él, a quien
se entregará con constancia de la cancelación.
4. En el respectivo lugar del expediente se dejará, en transcripción o
reproducción. copia alltenticada del documento desglosado y cons tancia de
quién recihió el original.
5. Cuando la copia que haya de dejarse sea de planos u olros gráficos, se
practicará su reproducción técnica o tecnológica. pero si e llo no fuese
posible. el secretario j udicial debe rá ayudarse de un experto que haga la
transLTipc ión, la cual deberá ser autenticada por el mismo secretario judicial.
(j. En los procesos en curso, el pedimento de desglose se sustanciará mediante
simple petición de! interesado con traslado a la contraparte. La dec.i sión del
juez a l respecto será irrecurrible. En los procesos tl!rminados se ordenará
mediélJlIe proveído de mero obedecimiento.
7. Las copias compulsadas con motivo de un desglose tendrán iguClI fuerza
probatoria que el documento desg losado.
B. En el Ex pediente Judicial. Electrónico. cuando se solicite el desglose de
poderes. pruebas y evidencias. no será necesario dejar copia autenticada del
documento desglos:!do. Sin embargo, los escritos y memoriales, una vez
digitali zados e incorporados al Expediente Judicia[ Electrónico, podrán ser
retirados por la parte que !os presentó. sin necesidad de solicitar el desglose.
en el plazo de cinco días hábiles. vencido el cual, sin que hayan sido
retirados, serán destruidos conforme a la Ley de informatización de los
p!"Oc:esos j ud icia les.
Artículo ·D. El artículo 620 del Código Judicial queda así:
Art ículo 620. Solo puede se r apoderado judicial la persona que posea certifi cado de
idoneidad para ejen.:er la abogada expedido por la Corte Suprema de Justicia.
Ninguna sociedad , comunidad o compañía puede ser apoderada judicial. Se
exceptúan las sociedades civiles de personas. integradas únicamente por abogados
;dó:leos para el ejercic io de la abogacia. las cu::tles podrán ejercer poderes, una vez
SCJI1 regiSlr<ldas en la Sala ·Cuarta de la Corte Suprema de Justi cia , previa inscripción
.:n ,~l Registro Público.
~ IO~
Para tal erecto, presentarán sus estatutos y una lista actualizada de los
abogados que tengan de recho al uso de la firma social. así como cualqllier cambio
que se dé al respecto.
Artículo 44. El articulo 625 del Código Judicial queda ase
Artículo 625. Los poderes especiales para un proceso determinado solo pueden
otorgarse por uno de los modos siguientes:
¡ . Por escritura pública.
") Por medio de un memorial que el poderdante en persona presentará ante la
unidad del servicio común dt: Regi stro Único de Entrada que da servicio al
tribunal que conoce o ha d~ conocer de las causas, en las cire.unscripciones e
instancias en que haya sido creada o, en su defecto, ante el secretario judicial
del respectivo tribunal.
El requis ito de presentación personal del poder se tendrá por
cumplido mediante la anotación de la fecha de presentación personal en el
respectivo poder.
El memoria l contendrá la designación del juez al cual se dirige ; el
nombre)' apellido de! poderdan te y el número de su cédula de identidad. si es
persona natural y la tiene: y en otro caso. su nombre y el de su representante
[n ambos casos, debe expresarse la provincia, distri to, corregimiento,
vecindad, calle y número de habitnción, oficina o lugar de negoc io y. si no los
tiene. lns señas para su ub icación, así como el número de teléfono. fax y
dirección de correo electrónico, si los tiene. En el mismo escrito , deberá
señillarse también el nombre, vecindad, domicilio y cédula del apoderado, así
conlO el número de teléfono, fax y dirección de correo eleCllónico, si los
tiene. y la determinación de la pretensión o proceso para el cual se otorga el
poder.
Con iguales requisitos a los que se expresan en este numeraL podrá
haccl se el nombramiento de apoderado en el escri to de dema!lda, en la
contestación. en e! escrito de interposición o de formali zac.:ión de un recurso.
o en cualquier otro escrito o memorial en el proceso principal , () mediantc
acta ante el juez de l conocimiento.
3. Cuando no sea pos ible presentar el memorial en la forma a que alude el
numeral anterior, se hará ante cualquiera unidad de servicio común de
Registro Único de Entrada o. cn su defecto, ante el secretario j udic;ia l de un
juzgado municipal o de circuito, si se encuentra en una cabecera de circuito, o
ante el Notario de: Circuito. o ante funcionario diplom<ltico o consular de
Panamá o de una nación amiga si reside en el exterior. y a su pie pondrá el
runciúnario a quien se le presenta, una nota en que se exprese que dicho
memorial fue presen tado en persona por el poderdante. sin perjuicio de 10 que
establece la Ley de informatización de los procesos judiciales.
Al,tículo -15, El artículo 765 del Código Judicial queda así:
Artículo 765, El juez o magistrado en quien concurra alguna de las causales
expresadas en el artículo 760 debe manifestarse impedido para conocer del proceso,
exponiendo el hCl:ho que constiluY<I la causal.
Recibido el expediente por el juez o triblllml al cual corresponda la
cali ficación, este decidirá, dentro de los cinco días siguientes, si es legal o no el
impedimento. En el primer caso. se declarará separado del conocimiento al juez
impedido y se proveerá lo conducente a la prosecución del proceso . En el segundo
caso. se le devo lverá d expediente pa ra que s iga conociéndolo.
En los procesos de conocimienlO de la Corte Suprema de Justicia o de los
Tribunales Superiores de Di strit o Judicial , conocerá del impedimento de alguno de
sus miembros el resto de los magistrados de la Sala respectiva.
De los impedimentos de los jueces de circuilO o municip3.les conocerá el jllez.
del mismo ramo, siguiente en numeración. En los circuitos o municipios donde
so lamen te haya un j llez, conocerá el respectivo suplente.
Art íc u lo -16 . El articulo 812 del Código Judicial queda así:
:\ rtícu lo 812. Las diligencias de pruebas se prac ticarán el d ía y hora señalados, pero
~I compareciente deberá permanecer en el tribunal hasta que se haya practicado la
prueba.
Ar t ícu lo 47. El artícu lo 988 del Código Judicial queda así:
Artículo 98R. De los autos y sentencias se dejarán coplas, las cuales serán
('m pastadas anua lmente.
Los autos y sen tencias que sean parte de un Expediente Judicial Electrónico
se archivarán en lormato elect rónico.
Ar tícu lo 48. El último párralo del art ícu lo 989 de l Código Judic ial queda así:
Artículo 989 . ...
No obstante lo di:::,puesto en este articulo, las resoluciones que se dicten
den tro de un Expediente Judicial Electrónico sc rán firmzdas, de manera electrónica,
solamente por el j uez que las dictó.
A rt ículu -19. Se adiciona un párrafo final al artículo 1001 de! Código Judicial , así:
Artículo 1001. ...
En Jos Expedientes Judiciales Electrónicos, los edictos serán generados,
publicados y almacenados únicamente en el Sistema Automatiz3do de Gestión
Judicial. En \0do caso, serán fijados y agregados en el respectivo Expediente Judicial
Electrónico e igualmente podrán ser examinados en la cnnsulta pública del Sistema.
Ar tículo 50. El artículo 1002 del Código Judicial queda así:
Artícu lo 1002. Se notificarán personalmente:
12
l. Las resoluciones que corran en traslado la demanda. la demanda corregida, la
dema'nda de recon vención , la demanda de coparte Y. en general. ia primera
resolución que deba notificarse en todo proceso a lf'. pane contraria a la
proponen te.
2. La sentencia de primera instancia.
3. La icsolución en que se decrete apremio corporal o sanción pecuniaria.
4. Las resoluciones a que al uden los artículos 499.552.567. 604,607.608,609,
610.646, 747.769.865, 1358, 1363. 1367, 1375. 1377. 1397. 1398, 1437,
1439,1641. 1653. 1802, 1914)' 1929, así como las demás que expresamente
señale la ley.
En el caso de los demandados o terceros, la notificación personal podrá
su rtirse también con sus representantes o apoderados.
A rtícu lo 5 1. El numeral 3 del art ículo 1939 del Código Judicial queda así :
AI·t íento 1939. En los procesos civiles, el Estado y los municipios gozarán de las
siguientes garantías:
_1. A los representantes del Estado y de los municipios, la ':i notificac iones
personales de que trata el artículo 1002 de este Código deben hacérseles en
sus oficinas y en las horas de despacho. Solo en el caso de no encolllrárseles
en su despacho después de habérse les ido a noti ticar durante dos días
distintos, la reso lución de que se trata. será I~gal la nOlificación que por
medio de edicto se les fije también en la puerta del respectivo despacho.
No obstante lo an!erior. las noti!icacioncs personales en los procesos
que se tramiten en expedientes judiciales electrónicos se realizaran conforme
a la Ley ele informatizac ión de los procesos judiciales.
Arl ículu 52. El aniculo 16 de [a Lcy9 de 1984 queda así:
Ar tícu lo 16, St' prohíbe el ejercicio de la abogacía por ir:termedio de sociedades
anónimas u otrns de caráclcr mercantil.
Se poclni. ejercer la abogacía por medio de sociedJdes civi les de pe rsonas,
únicamente. cuando hayan sido constituidas para ese lin por abogados idóneos y se
encuentren registradas en la Sala Cuarta (k la Corte Suprema de Justicia , junIO con
sus estatutos y la lista de los abogados que lel~gan derecho al uso de la firma social,
;a cual deberán mantener actualizada.
ClIp ítulo VI Disposiciones rinales
Art íl' ulo 53. El Pleno de la Corte Suprema de Justicia. mediante acue rdo, reglamentará las
di sposi.ciones de esta Ley.
Artitlll n 54. Los procesos judiciales 'qut.!. a la entrada en vigencia de la presente Ley, se
surtan en papel común continuarán el trámite en la forma convencional hasta su conclusión.
Artículo 55. A panir de la entrada en vigencia de esta Ley, b. Sala Cuarta, de Negocios
Generales. de la Corte Suprema de Justicia o las dependencias que esta designe. previa
so licillld persona l y sin formalidad. entregará a todo abogado idóneo para eje rcer la abogacía
en la República de Panamá una con traseiia que , j unto con la identificación de usumio ,
compon;::n su clave.' de acceso para operar en el Sistema Automatizado de Gestión Judic ial.
Esta contraseña será en tregada y habi litada junto a todo certificado de idoneidad para
el ejercicio de la profesión de abogado que expida la Sala Cuar1a. de Negocios Generales, de
In Corte Suprema de Justicia.
Arti cu lo 56. Las sociedades civiles integradas por abogados idóneos para el ejercicio de la
ahogaci~1 deben registrarse en la Sala Cuarta, de Negocios Generales, de la Corte Suprema
de Justicia, pr(:sentando copia de su escritura de constitución, inscrita en el Regist ro Público
de P:mamá. así como cualquier modi ficac ión al respecto, a fin de inscribi r y mantener
actualizados sus datos en el Sistema AutoJll3.lizado de Gestión Judicial.
Además. deben comunicar a la Sala Cuarta. por escrito:
1. l.os nombres)' generales de los abogados idóneos autorizados para ac tuar por la
firma forense. quienes deben obtener su respectiva clave de acceso. de acuerdo con
ti artícuhJ anterior.
2. La inclusión o exclusión de algún abogado autorizado para tramitar en nombre de la
firma .
.t\¡·t icu !o 57. En caso de q ue el abogado olvide su contraseña, deberá apersonarse a la Sala
Cuarla. de Negocios Generales. o a las dependenc ias que esta delegue , con la finalidad de
inhabil¡tar la contraseña olvidada y activar una nueva.
Artículo 58. Se concede un plazo de seis meses. contado desde la entrada en vigencia de la
presente Ley. para que los abogados que no tengan clave de acceso la obtengan y para que
las sociedades de :lbogados se registren en la Sala Cuarta de la Corte Suprema de Justicia.
(: na vez vencido este tennino. en las jurisdicciones e instancias en que se haya
implementado el Expedieme Judicial Electrónico, todas las notificacior.es personales se
realizarán en el respectivo expediente, conforme a esta Lcy.
Artícu b 59. El tribllnal de la causa proveerá una con traseña de expediente para cunsulta r un
determinado Expediente Judicial Electrónico a los abogados que !la sean los apoderados
judiciales de las partes. así como a los amanuenses autorizados, las panes, las personas
des ignadas para ejercer cargos como perito, secuestre, depositario o cualquier otro auxiliar
de los tribunales, estudiantes de Derecho. funcionarios del Ministerio Público, los servidores
público" por nvón de su cargo)' cualquier otra persona autori zada por el juez, secretario
14
judkial () la ley.
A rl íc ulo 60. E: Archi vo Judicial del Órgano Judicial para proceder a eliminar los
expedic r\1es prol.:c~almente tenninados y demás documentos bajo su custodia deberá
a lmal.:e í1 3rlos tecnológicamente mediante algún medio electrónico que cumpla con los
requeri m ie ntos técnicos de la Ley 51 de 2008.
A rt í('u lo 6 1. En todas aquellas di sposiciones legales en que se haga referencia ex p!ú.:ita al
Si stema de Gesti ón Judicial , deberá entenderse que se refieren al Sistema Automati zado de
Gl.: st;ón Judici al.
Igualmente, b s normas que se refieran al Expedient e Electrónico Judicial. deberá
entenderse que se reJieren al Expedien te Jutlicial Electrónico .
Articu lo 62. La presente Ley subroga la Ley 15 de 7 de febrero 2008: modifica e! segundo
p:lITafo de l artículo 203 , los artículos 495, 511 , 530, 620, 625. 765, 812 Y 988- t'i t'dlimo
párrafo dd articul o 989. el articulo 1002 Y el mlmeral 3 del artículo 1939 y adic iona un
párra lG ¡inal a los articulos 133 , 187, 4i'S y 1001 del Código Judicial , y modifi ca e l artículo
16 do 1" Ley 9 de 1 S de abril de 1934.
A rtícu lo (13. E~~ta Ley comenzará a regir el día siguiente nI de su promulgación.
COMU NiQUESE V C ÚM PLA SE.
P!"OyC(.; t() 241 de 2015 aprobado en ¡cree r debate en e! Palacio JuSIO Arosel1lcna. ciudad de Pan::Hll u.. a los veint iséis dias del !l1CS de octubre del ailO dos mil quince.
F.l Presidente ,
