35
R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 1

R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

R A P O R T

DE PERFORMANŢĂ 2015

1

Page 2: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

C U P R I N S

I. Regiunea - INFORMA ŢII GENERALE 3

II. DIRECŢIA GENERALĂ REGIONALA A FINAN ŢELOR PUBLICE PLOIESTI - 5 PREZENTARE

III. MANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMANŢĂ 8

● Obiectivele ANAF în anul 2015 8

● Realizarea indicatorilor de performan ţă în anul 2015 8

IV. REZULTATE OBŢINUTE ÎN ANUL 2015 10

● Activitatea de gestiune si colectare a crean ţelor fiscale 10 ● Asisten ţă şi servicii contribuabili 27 ● Activitatea de control 28

V. ACTIVITATEA TREZORERIE ŞI CONTABILITATE PUBLIC Ă 29

VI. ALTE ACTIVITĂŢI 29

VII. ACTIVITATE FUNCŢII SUPORT 30

VIII. RELAŢII INSTITUŢIONALE 33

IX. COOPERAREA CU ADMINISTRA ŢII FISCALE DIN ALTE STATE 34

X. PROGRESE PROCEDURALE PRIVIND ACTIVITATEA DE 34 ADMINISTRARE FISCAL Ă

XI. SINTEZA PLANULUI DE AC ŢIUNI PENTRU ANUL 2015 35

2

Page 3: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

I. REGIUNEA SUD MUNTENIA – INFORMAŢII GENERALE

Aşezare geografic ă Regiunea Sud Muntenia este situată în partea de Sud-Est a României, învecinându-se laNord cu Regiunea Centru, la Est cu Regiunea Sud-Est, la Sud cu Bulgaria, limita fiind dată degraniţa naturală - fluviul Dunărea, iar la Vest cu Regiunea Sud-Vest. Existenţa în centrul regiunii,dar nefăcând parte din aceasta, a capitalei ţării, Bucureşti, parte componentă a Regiunii Bucureşti-Ilfov, constituie, prin infrastructura socială şi instituţională, un real avantaj.

Suprafa ţă

Regiunea Sud Muntenia are o suprafaţă de 35.770 km², adică 14,5% din suprafaţa totală aţării.

Indicatori demografici În număr de 3,342 mil. locuitori (15,4% din populaţia ţării) populaţia regiunii, cu o densitate de97 locuitori/km 2, se caracterizează din punct de vedere al repartizării pe medii de trai prin faptulcă 41,4% trăieşte în mediul urban iar 58,6% în mediul rural.

Principalele ramuri ale economiei care caracterizea ză regiunea

Spaţial, structura economică a regiunii este caracterizată de dominarea industriei în cele 3judeţe (Prahova, Dămboviţa şi Argeş) din nordul acesteia şi agriculturii în cele 4 judeţe(Teleorman, Giurgiu, Călăraşi şi Ialomiţa) din sud. Compexă şi diversificată, industria este reprezentată prin toate ramurile ei, ponderea însădeţinând-o industria chimică şi petrochimică (judeţele Prahova şi Argeş), industria construcţiei demaşini, echipamente şi mijloace de transport (judeţele Prahova, Argeş şi Dâmboviţa), industriatextilă, a confecţiilor şi alimentară.

În producţia de utilaj petrolier şi chimic, de frigidere, lămpilor electrice cu incandescenţă şiîn producţia de automobile, regiunea deţine supremaţia la nivel de ţară.

3

Page 4: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Prezentă în toată regiunea, industria are o pondere ridicată în judeţele din Nord, aiciaflându-se şi importantele centre urbane ale acesteia: Ploieşti, Piteşti şi Târgovişte care auconstituit şi constituie în continuare poli de dezvoltare şi centre de polarizare pentru noi activităţiindustriale pe lângă cele tradiţionale existente şi pentru investiţiile străine.

Organizare administrativ ă Regiunea Sud-Muntenia este formată din: 7 judeţe (Argeş, Călăraşi, Dămboviţa, Ialomiţa,

Giurgiu, Prahova şi Teleorman), 16 municipii, 32 oraşe şi 509 comune cu 2018 sate. Ocupa locul 3ca marime in cadrul celor 8 regiuni

Alte caracteristici specificeDatorită formelor variate de relief, condiţiilor naturale deosebite şi peisajului pitoresc,

această regiune are un potenţial turistic considerabil. Existenţa în cadrul regiunii a unor valori şimonumente cultural - istorice şi a parcurilor naturale din Munţiii Bucegi şi Piatra Craiului determinăgradul sporit de atractivitate turistică a acesteia.

Fondul turistic natural este format din varietatea formelor de relief montan şi masive cucaracter alpin (Bucegi, Făgăraş, Iezer, Leaota, Ciucaş), cu peisaj carstic (peşteri, chei). Fondulcultural este alcătuit din monumente ale evului mediu, muzee memoriale ale unor cunoscutepersonalitaţi (Nicolae Grigorescu, Bogdan Petriceicu Haşdeu, Liviu Rebreanu), castele şi conaceetc.

În ultimii ani, investiţiile care s-au facut în cele trei judeţe din nord - Prahova, Argeş şiDâmboviţa - au vizat extinderea reţelei hoteliere şi ameliorarea calităţii serviciilor. Turismul deweek-end, sporturile de iarnă au adus beneficii însemnate investitorilor din această zonă.

Principalele puncte de atracţie turistică pentru practicarea sporturilor de iarnă şi a turismuluide weekend le constituie staţiunile montane de pe Valea Prahovei-Masivul Bucegi, acesteadispunând de o reţea hotelieră care acoperă în mare parte necesităţile de cazare şi de oinfrastructură şi structură turistică adecvată.

Judeţele Prahova, Argeş şi Dâmboviţa, al caror grad de dezvoltare turistică este mairidicat comparativ cu judeţele din sudul regiunii, oferă o gamă variată de servicii turistice,asigurând totodată practicarea următoarelor forme de turism: sejur, cură şi tratament balnear,sporturi de iarnă în staţiunile montane, vizitarea oraşelor şi zonelor de interes turistic, pescuit şivânătoare.

Tratamentul balnear este asigurat în cadrul regiunii de către 3 staţiuni balneoclimaterice (Slănic - Prahova, Pucioasa şi Amara), condiţiile de cazare, dotarea bazelor de tratament şi calitatea serviciilor oferite de către acestea satisfăcând într-o mică măsură cerinţele turiştilor.

4

Page 5: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

II. DIRECŢIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANŢELOR PUBLICE PLOIE ŞTI

Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Ploieşti a fost înfiinţată începând cudata de 01.08.2013, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 520/2013 privind organizarea şifuncţionarea Agenţiei Nationale de Administrare Fiscala, data la care s-a incheiat procesul dereorganizare.

Sediul Directiei Regionale a Finantelor Publice Ploiesti se află în Municipiul Ploieşti peStrada Aurel Vlaicu Nr. 22.

Telefon: 0244 / 407.710 Fax: 0244 / 593.906

Prezentarea conducerii Direc ţiei Generale Regionale a Finan ţelor Publice Ploie şti Director General: Tudose Emilian Stefan Director Executiv - Colectare: Constantin RadulescuDirector Executiv - Inspecţie Fiscală: Marin FatuDirector Executiv - Servicii Interne: Marius Gabriel SerseaDirector Executiv - Directia Regională Vamală: Marius SoareDirector Executiv - Trezorerie Natalia Dina Secara

5

Page 6: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Structurile organizatorice teritoriale ale Direc ţiei Generale Regionale aFinan ţelor Publice Ploie şti la 31.12. 2015, potrivit prevederilor

O.P.A.N.A.F. nr.2211/2013 pentru aprobarea competen ţei teritoriale deadministrare , modificat şi completat de O.P.A.N.A.F. nr.3329/17.10.2013

În cadrul Directiei Generale Regionale a Finantelor Publice Ploiesti, functioneaza un numartotal de 34 unitati fiscale subordonate, organizate in 7 administratii judetene a finantelor publice,respectiv:

- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Arges;- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Calarasi;- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Dambovita;- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Giurgiu; - Administratia Judeteana a Finantelor Publice Ialomita;- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Prahova;- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Teleorman.

Suprafata Regiune : 34489 Km2 Suprafata in Km2 % din suprafata Regiunii PloiestiARGES 6862 19,89619879CALARASI 5088 14,75252979DAMBOVITA 4054 11,75447244GIURGIU 3526 10,22354954IALOMITA 4453 12,91136304PRAHOVA 4716 13,67392502TELEORMAN 5790 16,78796138Total 34489 100,00

6

Page 7: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

NRCRT.

UNITATEA FISCALĂ

ADRESA NR. DE TELEFON

NR. FAX

1 AJFP Prahova Ploieşti Str. Aurel Vlaicu nr:22 0244/ 407710 0244/597.802

2 AJFP Argeş Piteşti, B-dul Republicii nr. 118 0248/210400 0248/216.478

3 AJFP Călăraşi Călăraşi, Str.Eroilor Rrevoluţiei 22 Dec.1989 nr. 6-8

0242/312374 0242/315.267

4 AJFP Dâmboviţa Târgovişte, str. Calea Domnească nr.166

0245/616779 0245/615.916

5 AJFP Giurgiu Giurgiu, Şoseaua Bucureşti nr. 12 0246/213069 0246/218.718

6 AJFP Ialomiţa Slobozia, B-dul Matei Basarab nr. 14

0243/237140 0243/230.052

7 AJFP TTeleorman Alexandria, Str. Dunării nr. 188 0247/312788 0247/421.178

Număr total personal angajat la data de 31 decembrie 2015 al Direcţiei GeneraleRegionale a Finanţelor Publice Ploiesti : 3.236

Structura personaluluiFuncţionari publici : 3.147 Personal contractual: 89Funcţii publice de conducere: 368Funcţii publice de execuţie: 2.779

Din total personal la 31.12.2015 al D.G.R.F.P. Ploieşti: - 922 persoane sunt bărbaţi

- 2.125 persoane sunt femeiDin punct de vedere al studiilor, din totalul de 3.047

- 2.755 studii superioare- 5 studii superioare scurtă durată- 275 studii medii- 12 şcoală generală

Prezentarea structurilor teritoriale subordonate

ADMINISTRAŢIA NUMĂR PERSONAL

NUMĂRCONTRIBUABILI

LOCALITĂŢIARONDATE

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Prahova 504 291.315 Judeţ Prahova

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Argeş 573 209.115 Judeţ Argeş

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Călăraşi

301 104.512 Judeţ Călăraşi

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Dâmboviţa

375 136.862 Judeţ Dâmboviţa

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Giurgiu 281 86.019 Judeţ Giurgiu

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ialomiţa 312 118.254 Judeţ Ialomiţa

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Teleorman

382 140.748 Judeţ Teleorman

7

Page 8: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

III . MANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMANŢĂ

1. Obiectivele Agentiei Na ţionale de Administrare Fiscal ă în anul 2015- Combaterea evayiunii şi fraudei fiscale, precum şi a oricăror alte forme de evitare adeclarării şi plăţii obligaţiilor fiscale;

- Creşterea eficienţei şi dinamicii colectării concomitent cu reducerea costului unui leucolectat;

- Încurajarea conformării voluntare pentru asigurarea unei colectări rapide, la costurireduse;

- Mediatizarea prin comunicate de presa si fluturasi cu privire la facilitatile utilizarii Spatiului Privat Virtual in relatia cu contribuabilii.

2. Principalii indicatorii de performan ţă

F1.Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori brute):9.684.158.863/8.752.712.310 = 110,64%

F2a.Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori nete):9.053.203.915/8.121.850.000 = 111,47%

F2b.Gradul de realizare a programului de incasari venituri bugetare incasate in vama:573.045.667/566.950.000 = 101,08%

F2c.Gradul de realizare a programului de incasari venituri bugetare (valori nete) (inclusivvama): 9.626.249.582/8.688.800.000=110,79%

F3.Gradul de incasare/stingere a arieratelor din executare silita la persoane juridice:1.142.054.190/1.749.141.778 =65,29%

F4.Rata de colectare a arieratelor la persoane juridice: 3.612.024.850/11.655.206.030 =30,99%

F5.Ponderea încasărilor realizate prin aplicarea măsurilor de executare silită în total venituriîncasate: 1.148.656.686/9.626.249.582= 11,93%

F6a.Gradul de conformare voluntară la plata obligaţiilor fiscale (valoric):7.595.060.263/9.688.649.924=78,39%

F6b.Gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale(valoric):7.676.836.182/9.680.280.894=79,30%

F7. Gradul de depunere voluntara a declaratiilor fiscale, pe tipuri de impozite:6.564.515/6.865.351=95,62%

F8.Evolutia stocului de DNOR care, la sfarsitul lunii, au termenul legal de solutionareintarziat cu mai mult de 90 zile, fata de stocul de astfel de deconturi de la sfarsitul anuluiprecedent: 6/3=50%

F9a. Incadrarea in tintele asumate cu FMI pentru numarul esalonarilor la plata aflate inderulare la sfarsitul perioadei de raportare : 1.470

F9b. Incadrarea in tintele asumate cu FMI pentru valoarea ramasa de colectat la esalonarileaflate in derulare la sfarsitul perioadei de raportare : 146.487.604 lei

F9c. Incadrarea in tintele asumate cu FMI pentru sumele colectate din ratele esalonate :

8

Page 9: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

88.388.799 lei

F12.Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane juridice: 3.539/298 =11,88%

F13.Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane fizice:1.999/82=24,38%

F14.Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspecţiilor fiscale lacontribuabili persoane juridice: 2.515.264.983/298 = 8.440.487 lei

F15.Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspecţiilor fiscale lacontribuabili persoane fizice: 75.044.672/82=915.179 lei

F16. Ponderea impozitelor, taxelor si contributiilor pentru care s-a modificat baza deimpunere in total impozite, taxe si contributii verificate la persoane juridice:6.159/7.466=82,49%

F17. Gradul de asigurare a colectarii creantelor fiscale din prisma masurilor asiguratoriiinstituite de inspectia fiscala la contribuabili persoane juridice:1.267.224.265,82/1.969.022.658=64,36%

F18. Diminuarea pierderii fiscale pe o inspectie urmare inspectiilor fiscale efectuate la contribuabili persoane juridice, care inregistreaza pierdere fiscala: 320.114.292,79/438=730.855 lei

F19. Rata sumelor admise de instanţă în total sume contestate la instanţă:11.118.350/75.545.757 = 14,72%

F32. Ponderea sumelor pentru care s-au pronunţat de organele de solutionare acontestatiilor solutii de admitere si/sau desfiintare in totalul sumelor solutionate pe fond deorganele de solutionare a contestatiilor din cadrul ANAF si DGRFP: 24.601.850/286.496.839= 8,59% .

Pentru unii indicatori, a fost depăşit nivelul planificat pentru anul 2015, însă nu s-a atinsţinta propusă pentru indicatorii privind: gradul de incasare/ stingere a arieratelor din executaresilita la persoane juridice, ponderea incasarilor realizate prin aplicarea masurilor de executaresilita in total venituri incasate, rata de colectare a arieratelor la persoane juridice, gradul deconformare voluntară la plată, rata de încasare a obligaţiilor stabilite suplimentar de activitateade inspecţie fiscală pentru persoane juridice.

Indicatorii F1 şi F2 referitori la realizarea programului de încasări a căror ţintă a fost de100% au înregistrat un nivel efectiv de 110,64%, respectiv 111,47%.

Indicatorul F7 referitor la ponderea încasărilor realizate prin măsuri de executare silită întotal venituri încasate cu o ţintă de 13,00% fost realizat efectiv la nivel de 11,93%.

Indicatorul F6b privind gradul de conformare voluntară la plată a obligaţiilor fiscale (valoric)nu a atins ţinta programată (85%) din cauze datorate întârzierilor la plata obligaţiilor fiscaledeterminate de dificultăţile financiare întâmpinate de agenţii economici care au generatacumularea de arierate pentru care s-a început executarea silită.

Situaţia indicatorilor de performanţă specifici activităţii de inspecţie fiscală realizaţi în anul2015 faţă de nivelele programate se prezintă astfel:

Indicatorii F14 şi F15 referitori la sumele atrase suplimentar pe un inspector urmareinspecţiilor fiscale, la contribuabilii persoane juridice valoarea acestuia a fost de 8.440,49 miilei, iar la contribuabilii persoane fizice cuantumul se situează la nivelul sumei de 915,18 mii lei,depasindu-se tintele comunicate de ANAF, de 5.000 lei la persoane juridice si 800 lei in cazulpersoanelor fizice .

Numărul de inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane juridice este de9

Page 10: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

11,88, iar la persoane fizice este de 24,38. Indicatorul F16 referitor la ponderea impozitelor, taxelor si contributiilor pentru care s-a

modificat baza de impunere in totalul impozite, taxe si contributii verificate la contribuabilipersoane juridice, a cărui ţintă a fost 75% are valoarea de 82,49%, respectiv un grad deindeplinire al acestui indicator de 109,99%.

IV. REZULTATE OBŢINUTE ÎN ANUL 2015, PE DOMENII DE ACTIVITATE

1) Activitatea de gestiune şi colectare

Jude ţulNr. locuitori 01.01.2015

Număr persoanejuridice din cadrul DGRFP Ploieşti

Număr persoane fizice identificatecu C.F. din cadrul DGRFP Ploieşti

Total contribuabilicu CUI

Număr persoane fizice identificatecu C.N.P. din cadrul DGRFP Ploieşti

Total contribuabili

ARGEŞ 677.200 32767 22193 54960 154155 209115CĂLĂRAŞI 334.200 12067 7489 19556 84956 104512DÂMBOVIŢA 555.400 16347 13704 30051 106811 136862GIURGIU 300.600 12425 5297 17722 68297 86019IALOMIŢA 305.000 9254 5769 15023 103231 118254PRAHOVA 869.000 41148 22832 63980 227335 291315TELEORMAN 470.280 18214 10079 28293 112455 140748TOTAL 3.511.680 142689 84489 229585 857240 1086825

10

Page 11: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

11

Page 12: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Situa ţia contribuabililor înregistra ţi în vectorul fiscal an 2015

PH AG CL DB GR IL TR DGRFPNumăr platitori de impozite, taxe, contribu ţii, din care : 36.073 31.543 10.324 16.063 10.219 8.827 11.878 124.927Plătitori de TVA 12.802 11.125 3.966 5.519 3.275 3.712 4.046 44.445

Plătitori de impozit pe profit 12.522 12.195 4.206 5.809 3.914 2.762 5.344 46.752

Plătitori de accize 136 65 26 29 61 13 24 354Plătitori de impozit pe veniturile microintreprinderilor 18.534 15.672 4.475 7.756 5.192 3.959 5.029 60.617Plătitori de impozit pe venituri din salarii şi asimilate salariilor 19.286 16.304 5.020 7.495 4.743 5.191 5.076 63.115Plătitori de redevenţe miniere 59 45 2 28 9 2 12 157Plătitori de redevenţe petroliere 5 0 0 0 7 0 2 14

Plătitori de impozit pe ţiţei 3 0 0 0 0 0 0 3

12

Page 13: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Situa ţia contribuabililor inactivi

JUDEŢ TOTAL INACTIVI 2015PRAHOVA 6531ARGEŞ 7561CĂLĂRAŞI 2409DÂMBOVIŢA 3356GIURGIU 4049IALOMIŢA 929TELEORMAN 3777REGIUNE PLOIEŞTI 28612

13

Cele 8 noi regiuni

Page 14: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

La finele anului 2015 veniturile bugetului general consolidat realizate de cătreadministraţiile fiscale judeţene din cadrul D.G.R.F.P.Ploieşti, au fost de 9.052,91 mil.lei, faţă de unprogram net de încasări transmis de A.N.A.F. de 8.121,85 mil. lei respectiv 111,46 %. Veniturilecolectate suplimentar de organele fiscale teritoriale, în anul 2015 au fost de 931,06 mil. lei.

Datele privind veniturile atrase, pe structurile subordonate D.G.R.F.P.Ploieşti, se prezintăastfel:

-mil lei-Program net

încasări2015

Realizări2015

Venituriatrase

suplimentar

Procentrealizare

AJFP ARGEŞ 2.073,52 2.313,90 240,38 111,59 %AJFP CĂLĂRAŞI 558,75 587,59 28,84 105,16 %AJFP DÂMBOVIŢA 1.094,46 1.242,07 147,61 113,49 %AJFP GIURGIU 578,04 623,79 45,75 107,92 %AJFP IALOMIŢA 542,17 566,61 24,44 104,51 %AJFP PRAHOVA 2.706,40 3.120,75 414,35 115,31 %AJFP TELEORMAN 568,51 589,20 29,69 105,22 %

TOTAL DGRFP PLOIEŞTI 8.121,85 9.052,91 931,06 111,46 %

Din datele prezentate rezultă că în ceea ce priveşte realizarea programului de incasaricomunicat de A.N.A.F., acesta a fost realizat integral de catre toate administratiile judetene alefinantelor publice din cadrul D.G.R.F.P. Ploiesti, primul loc îl ocupă A.J.F.P. Prahova, care deţine opondere de 34,47%, urmată de A.J.F.P. Argeş (25,55%) şi A.J.F.P. Dâmboviţa (13,72%).Dealtfel,din veniturile atrase suplimentar faţă de programul de încasări (931,06 mil.lei), 44,50%reprezintă aportul A.J.F.P. Prahova (414,35 mil lei).

14

Page 15: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Faţă de perioada similară a anului 2014 veniturile colectate la bugetul general consolidat aucrescut cu 758,34 mil.lei, respectiv de la 8.294,57 mil. lei, la 9.052,91 mil. lei.

-mil lei-

Realizări 2014 Realizări 2015Procent

2015/2014AJFP ARGEŞ 2.041,68 2.313,90 113,33AJFP CĂLĂRAŞI 559,59 587,59 105,00AJFP DÂMBOVIŢA 1.120,81 1.242,07 110,81AJFP GIURGIU 543,12 623,79 114,85AJFP IALOMIŢA 538,78 566,61 105,16AJFP PRAHOVA 2.893,29 3.120,75 107,86AJFP TELEORMAN 597,30 598,20 100,15TOTAL DGRFP PLOIEŞTI 8.294,57 9.052,91 109,14

15

Page 16: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Pe bugete situaţia comparativă a veniturilor încasate în anul 2015 faţă de 2014 se prezintăastfel:

-mil lei-Tip Buget Incasari

An 2015Incasari An 2014

Grad derealizare (%)

Buget de stat 4.611,03 3.900,40 118,22Buget Asigurari Sociale 2.929,17 3.041,49 96,31Buget Asigurari de Sanatate 1.405,94 1.255,13 112,02Buget Somaj 106,77 97,55 109,45Total B.G.C. 9.052,91 8.294,57 109,14

Pe principalele impozite şi taxe ale bugetului de stat, în ceea ce priveşte încasările anului 2015 situaţia este următoarea:

-mil lei-Total D.G.R.F.P. Ploie şti Program net Realiz ări %Bugetul de stat, din care: 4.130,11 4.611,03 111,64 - Impozit pe profit 612,82 699,81 114,20 - Impozit pe venit 1.588,67 1.868,00 117,58 - TVA 1.619,16 1.634,48 100,95 - accize 19,01 22,62 118,99 -Rest venituri ( exclusiv încasări în vamă) 290,45 386,12 132,94

16

Page 17: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

17

Page 18: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Direcţia Regională vamală Ploieşti a avut un program de încasări pe anul 2015 de 566,95mil. lei repartizat pe cele 10 birouri vamale din subordine. Veniturile încasate sunt de 573,05 mil.lei, respectiv un grad de realizare a programului de încasări de 101,08%.

-mil lei- Program net Realiz ări %BV Argeş 214,58 217,32 101,28BV Calaraşi 7,56 7,60 100,51BV Dâmboviţa 38,53 39,12 101,54BV Giurgiu 53,07 53,35 100,52BV Ialomiţa 23,13 23,15 100,09BV Prahova 198,00 200,09 101,06BV Teleorman 32,08 32,41 101,03Total DRV 566,95 573,05 101,08

Avand in vedere realizarile D.R.V. Ploiesti, gradul de realizare a programului de incasarirepartizat D.G.R.F.P. Ploiesti pe anul 2015, inclusiv vama, este de 110,79 %, veniturilesuplimentare atrase la bugetul general consolidat fiind de 937,15 mil. lei. (program 8.688,80 mil lei,realizari 9.625,95 mil. lei).

18

Page 19: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Situa ţia realiz ărilor Direc ţiei Regionale Vamale Ploie şti (comparativ 2015 cu 2014)

Nr.crt. Indicator An 2014 An 20151 Actiuni de control 2260 29132 Contravenţii aplicate - număr 53 1413 Contravenţii aplicate - valoare 2,71 mil lei 0,73 mil.lei4 Decizii de regularizare a situaţiei -

valoare 5,24 mil lei 6,59 mil.lei

5 Sesizări penale - număr 3 26 Măsuri asiguratorii 1 17 Valoare bunuri confiscate 0,11 mil lei 0,17 mil.lei

Totalul sumelor declarate de contribuabili in anul 2015 este de 9.876,10 mil. lei, structuraacestora pe administratiile judetene ale finantelor publice si pe trimestrele anului se prezinta, astfel:

Administra ţiiJude ţene

Sumedeclarate

trim.I 2015

Sumedeclarate

trim.II 2015

Sumedeclarate

trim.III 2015

Sumedeclarate

trim.IV 2015

Total sumedeclarate an

2015AJFP ARGEŞ 629,39 588,14 606,66 676,3 2.500,49AJFP CĂLĂRAŞI 190,82 166,05 169,85 188,13 714,86AJFP DÂMBOVIŢA

297,22 302,44 311,42 338,73 1.249,81

AJFP GIURGIU 170,08 154,42 167,53 182,76 674,79AJFP IALOMIŢA 185,1 160,24 165,58 182,61 693,51AJFP PRAHOVA 831,53 802,99 821,96 872,61 3.329,09AJFP TELEORMAN

173,76 168,36 181,71 189,71 713,55

TOTAL DGRFPPLOIEŞTI

2.477,9 2.342,64 2.424,8 2.630,85 9.876,1

De asemenea, autocompensarile din deconturile de TVA au o pondere de cca 5,34 % dinsumele declarate lunar de plătitorii de impozite şi taxe.

19

Administra ţii Jude ţene

Program netîncas ări

inclusiv vama(mil lei)

Realizăriinclusiv vama

(mil lei)

Procentrealizare

AJFP ARGEŞ 2.288,10 2.531,22 110,63AJFP CĂLĂRAŞI 566,31 595,19 105,10AJFP DÂMBOVIŢA 1.132,99 1.281,19 113,08AJFP GIURGIU 631,11 677,14 107,29AJFP IALOMIŢA 565,30 589,76 104,33AJFP PRAHOVA 2.904,40 3.320,84 114,34AJFP TELEORMAN 600,59 630,60 105,00TOTAL DGRFP PLOIEŞTI 8.688,80 9.625,95 110,79

Page 20: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Situa ţia gradului de depunere voluntar ă a declara ţiilor

Nr. crt. Unit ăţi fiscale Declara ţiidepuse în anul2015

Declara ţiiaşteptate

Valoareindicator(depuse/aşteptate)

1 A.J.F.P. Arges 1690383 1.752054 96,482 A.J.F.P. Calarasi 516155 554554 93,083 A.J.F.P. Dambovita 801876 842564 95,174 A.J.F.P. Giurgiu 433475 480190 90,275 A.J.F.P. Ialomita 570725 584180 97,76 A.J.F.P. Prahova 1996030 2.040945 97,87 A.J.F.P. Teleorman 555871 610864 918 TOTAL DGRFP PL 6564515 6865351 95,62

Ponderea declara ţiilor depuse on-line pe tipuri de formulare

AJFP D100

din caredepuseonline

%online D112

din caredepuseonline

%online D300

din caredepuseonline

%online

ARGES 924 782 84,63 13147 12685 96,49 4503 4331 96,18CALARASI 231 186 80,52 4109 3094 75,30 1518 1151 75,82

DAMBOVITA 333 299 89,79 6098 5136 84,22 2164 1910 88,26GIURGIU 165 142 86,06 3541 2985 84,30 1293 1114 86,16

IALOMITA 207 160 77,29 4520 2774 61,37 1587 1085 68,37PRAHOVA 1086 991 91,25 16163 14004 86,64 5046 4569 90,55

TELEORMAN 159 119 74,84 4585 3154 68,79 1564 1191 76,15DGRFP 3105 2679 86,28 52163 43832 84,03 17675 15351 86,85

20

Page 21: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

21

Page 22: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

Activit ăţi derulate în perioada 01.01.2015 - 31.12.2015 de R egistrul Contribuabili PersoaneJuridice , la nivelul DGRFP Ploie şti

1 Certificate de atestare fiscala 33.0172 Decl. 010 ,091,092,094,096,097,099 47.5993 Cerere de inregistrare domiciliu fiscal 050 2.0794 Cereri fisa sintetica 54.2765 Avertismente 3.9436 Amenzi 2.9167 Taxe timbru de mediu 22.9548 Adeverinta care atesta restituirea/ nerestiturea taxei 20.5009 Cereri de inregistrare/ radiere in/din ROI 095 4.400

10Certificat de evitare a dublei impuneri , certificat de rezidenta fiscala 2.518

11

Adrese depuse la registratura cu solicitari din partea contribuabililor pentru solutionarea diverselor probleme legate de societati comerciale / ONG 27.241

12Adrese depuse la registratura cu solicitari din partea lichidatorilor ,IPURL, Cabinete avocat , Institutiilor statului 17.150

13Procese verbale de verificare teren sediu social sau sosite de la AIF 1.316

14 Certificate pentru spatiu cu destinatie de sediu social 8.770

15

Adeverinta privind inregistrarea documentului care atesta dreptul de folosinta asupra spatiului cu destinatie de sediu social 8.819

16 Situatii financiare semestriale la 30.06.2014 depuse in 2015 70217 Situatii financiare semestriale la 30.06.2015 depuse in 2015 12.03118 Situatii financiare anuale la 31.12.2014 depuse in 2015 57.66219 Declaratii fiscale inregistrate la ghiseu 382.94120 Fise inscriere in cazierul fiscal 506 4.74221 Societati declarate inactive in cursul anului 2015 3.63422 Fise actualizare a inscrierilor in cazierul fiscal 508 13.82423 Plicuri transmise catre agentii economici 257.32424 Informatii oferite contribuabililor la telefon 116.846

25Decizii de impunere efectuate in anul 2015 pentru anii 2010,2011,2012,2013,2014 8.477

26 Decizii de anulare RO pe art 153 lit. a,b,c,d,e,/ cod fiscal 3.47727 Dosare fiscale sosite- plecate procedura finalizata 1.201

- mil lei-Nr. crt. Unitati fiscale Încas ări în Sume declarate Grad

22

Page 23: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

termen dindeclara ţii an

2015

conformarevoluntar ă la

plată(ţinta 85%)1 A.J.F.P. Arge ş 2008,17 2447,6 82,052 A.J.F.P. Călăraşi 565,6 681,28 83,023 A.J.F.P. Dâmbovi ţa 889,87 1224,09 72,74 A.J.F.P. Giurgiu 502,38 653 76,935 A.J.F.P. Ialomi ţa 531,73 680,14 78,186 A.J.F.P. Prahova 2670,09 3306,96 80,747 A.J.F.P. Teleorman 509 687,21 74,078 TOTAL DGRFP PLOIEŞTI 7676,84 9680,28 79,3

Trebuie menţionat că în cursul anului 2015 unităţile fiscale din cadrul D.G.R.F.P. Ploieştiau restituit în conturile contribuabililor 613,89 mil. lei, reprezentând TVA. Pe administraţii judeţenesituaţia se prezintă astfel :

1. A.J.F.P. Argeş - 126,52 mil.lei2. A.J.F.P. Prahova - 114,88 mil lei3. A.J.F.P. Teleorman - 102,47 mil lei4. A.J.F.P. Călăraşi - 95,90 mil lei5. A.J.F.P. Ialomiţa - 88,38 mil lei6. A.J.F.P. Giurgiu - 47,72 mil lei7. A.J.F.P. Dâmboviţa - 38,02 mil leiSituaţia deconturilor cu sume negative de TVA cu obţiune de rambursare aflate în curs de

soluţionare la 31.12.2015 se prezintă astfel: -mil lei-

UnitateFiscal ă

Total DNOR în termenul de solu ţionare

Cu termen de solu ţionare suspendat

Cu termen de solu ţionare întârziat

Număr Valoare Num ăr Valoare Num ăr Valoare Num ăr ValoareAJFP Arge ş 155 31,11 148 21,89 1 0,17 6 9,05AJFP Călăraşi 121 27,02 115 22,62 0 0 6 4,4AJFP Dâmbovi ţa

40 8,57 40 8,57 0 0 0 0

AJFP Giurgiu 36 7,25 32 5,62 4 1,63 0 0AJFP Ialomi ţa 109 10,82 103 10,33 0 0 6 0,49AJFP Prahova 86 24,56 81 19,52 1 3,47 4 1,57AJFP Teleorman

165 21,47 123 11,93 6 1,61 36 7,93

TOTAL DGRFPPloie şti

712 130,8 642 100,48 12 6,88 58 23,44

Din analiza arieratelor la finele anului 2015 au fost înregistrate arierate, la contribuabilipersoane juridice, în sumă totală de 884,00 mil.lei.

Analizând structura acestor arierate, situaţia se prezintă astfel:- mil lei-

Structura arierate 31.12.2014 31.12.2015

Sold arierate, din care: 723,33 884,00

- arierate certe 280,05 336,76- arierate incerte 349,24 403,28

- aflate în înlesnire la plată 94,04 143,96

Soldul arieratelor la 31.12.2015 detaliat pe administraţiile judeţene ale finantelor publice,astfel :

23

Page 24: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

A.J.F.P. Argeş - 137,46 mil.leiA.J.F.P. Prahova - 113,23 mil leiA.J.F.P. Teleorman - 159,89 mil leiA.J.F.P. Ialomiţa - 46,25 mil leiA.J.F.P. Calarasi - 41,07 mil.leiA.J.F.P. Dâmboviţa - 179,98 mil leiA.J.F.P Giurgiu - 206,12 mil. lei O scadere a arieratelor s-a înregistrat la A.J.F.P. Ialomita respectiv de 3,75 mil lei, de la

50,00 mil.lei la inceputul anului 2015 la 46,25 mil.lei la 31.12.2015.Arieratele certe, asupra cărora organele fiscale pot acţiona în vederea recuperării prin

modalităţile de executare silită, la 31.12.2015 sunt în sumă de 336,76 mil. lei, repartizate peadministraţiile judeţene astfel :

A.J.F.P. Prahova - 70,10 mil lei A.J.F.P. Argeş - 63,70 mil.lei A.J.F.P. Dâmboviţa - 55,15 mil lei A.J.F.P. Teleorman - 56,46 mil lei A.J.F.P. Giurgiu - 41,16 mil lei A.J.F.P. Călăraşi - 28,98 mil lei A.J.F.P. Ialomiţa - 21,21 mil lei

În anul 2015 situaţia înlesnirilor la plata obligaţiilor obligaţiilor fiscale restante alecontribuabililor administraţi de D.G.R.F.P. Ploieşti, este următoarea:

- mil.lei -Nr.crt.

Tip eşalonare la plat ă Nr. cererieşalonare

la plat ă

Rate de eşalonareSumesolicitate

Sumeaprobate

Sumeîncasate

TOTAL DGRFP PLOIEŞTI 3345 653,3 367,87 203,59I APROBATE total, din care: 2787 517,41 367,87 203,59

1. ÎN DERULARE 1470 200,03 143,90 48,182. FINALIZATE 499 74,77 52,15 51,323. PIERDUTE 818 242,61 171,82 104,09

II ÎN CURS DE SOLUŢIONARE 49 15,13 0 0III RESPINSE 509 120,75 0 0

Cereri e şalonarean 2015 D.G.R.F.P.

PloiestiDerulare Finalizate Pierdute În curs de

solu ţionare Respinse

AJFP Arge ş 789 232 360 24 206AJFP Calara şi 126 50 53 3 57AJFP Dâmbovi ţa 123 55 99 4 35AJFP Giurgiu 101 16 32 7 46AJFP Ialomi ţa 139 59 73 9 76AJFP Prahova 116 77 188 0 78AJFP Teleorman 76 10 13 2 11TOTAL DGRFP Ploie şti 1470 499 818 49 509

24

Page 25: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

În ceea ce priveşte contribuabilii aflaţi sub incidenţa legii insolvenţei menţionăm că lanivelul regiunii deşi a scăzut numărul de contribuabili de la 4.992 la data de 31.12.2014, la 4.296la data de 31.12.2015, valoarea creanţelor înscrise la masa credală de către organele fiscale, aucrescut de la 4.533,33 mil. lei la 31.12.2014 la 5.372,96 mil. lei la finele lunii decembrie 2015.Situaţia pe administraţiile fiscale din cadrul D.G.R.F.P.Ploieşti este următoarea:

- mil.lei-Jude ţ Contribuabili afla ţi sub

inciden ţa Legii insolven ţei la data de 31.12.2014

Contribuabili afla ţi sub inciden ţa Legii insolven ţei la data de 31.12.2015

Număr Valoare crean ţă Număr Valoare crean ţăArge ş 1.655 671,80 1294 825,29Dambovi ţa 671 569,82 585 644,37Prahova 1.158 1.624,99 1079 1640,99Ialomi ţa 342 293,18 283 410,75Călăraşi 312 294,14 294 297,51Teleorman 257 196,41 255 232,22Giurgiu 597 882,99 506 1321,83TOTAL 4.992 4.533,33 4296 5372,96

Masuri întreprinse în vederea impulsionarii încas ărilor în dosarele de insolven ţă

În cadrul procedurii insolvenţei, modalitatea cea mai eficientă de recuperare a creanţelor oreprezintă reorganizarea judiciară.

Din practică, s-a putut constata ca 80% din debitorii aflaţi în procedura de reorganizarejudiciară au înregistrat întârzieri în ceea ce priveşte plata ratelor cuprinse în graficul de eşalonaredar şi a obligaţiilor curente. În toate aceste cazuri s-a luat legătura cu administratorul judiciar învederea impulsionării plăţilor. Acest lucru a condus la o recuperare importantă a creanţelorevitându-se trecerea la faliment.

O altă modalitate de recuperare a creanţei o constituie valorificarea activelor debitorului,numai că această procedură implică o perioadă mai lungă iar în ultima perioadă, datorită crizeieconomice vânzările de active chiar au stagnat. În această procedură o deosebită atenţie acordămmodului de distribuire a sumelor de către lichidatorul judiciar, fapt ce a condus la încasareaeficientă a creanţelor. În unele cazuri au existat şi întârziei în etapa de distribuire a sumelor,întârzieri determinate de contestaţiile depuse de creditorii nemulţumiţi de cuantumul sumelor ce

25

Page 26: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

urmează a fi distribuite şi de termenele destul de largi acordate de instanţă în vederea soluţionăriiacestora.

În continuare se va acorda o atenţie deosebită acestor proceduri în vederea recuperăriicât mai eficiente a creanţelor restante.

Realizăriile veniturilor programate şi atragerea de venituri suplimentare la bugetul generalconsolidat au fost posibile şi datorită măsurilor dispuse de către D.G.R.F.P. Ploieşti structurilorsubordonate, concretizate prin:

- identificarea tuturor conturilor bancare ale debitorilor, inclusiv prin solicitarea de înscrisuriconform prevederilor art. 56 din Codul de procedură fiscală, în vederea înfiinţării popririlor pedisponibilităţile băneşti ale contribuabililor rău platnici;

- continuarea aplicării popririlor pe veniturile de la terţi. Pentru aceasta s-a procedat laidentificarea terţilor care au obligaţii de plată faţă de debitori, atât prin consultarea bazelor de dateprivind declaraţia informativă 394 cât şi prin alte verificări efectuate la sediile contribuabililor sauorganelor fiscale. De asemenea, când au existat informaţii că terţul poprit nu a respectatprevederile art. 149, alin. (9), lit. a) şi b) din Codul de procedură fiscală, s-a procedat la verificareatuturor plăţilor efectuate către debitor, prin casă, bancă sau prin compensare, după data înfiinţăriipopririi. In situatia in care s-a constatat nerespectarea prevederilor legale, în sensul că terţul poprita stins obligaţia faţă de debitorul poprit fără a plăti de îndată organului fiscal, sau după data la carecreanţa a devenit exigibilă suma reţinută şi cuvenită în contul indicat de acesta s-a aplicatsancţiunea prevăzută de alin. k) al art. 219 din Codul de procedură fiscală şi pentru sumelesustrase indisponibilizării s-a procedat la atragerea răspunderii solidare în condiţiile art. 27, alin.(1), litera b) şi art. 28 din Codul de procedură fiscală;

- aplicarea procedurii de atragere a răspunderii solidare în conformitate cu prevederile art.27 şi 28 din Codul de procedură fiscală, în toate cazurile în care sunt îndeplinite condiţiileprevăzute de lege;

- sesizarea organelor de inspecţie fiscală asupra comportamentului fiscal neadecvat alcontribuabililor cu obligaţii fiscale restante;

- identificarea agenţilor economici care nu respectă condiţiile de acordare a înlesnirilor laplată şi trecerea de îndată la valorificarea garnţiilor şi aplicarea măsurilor de executare silită;

- contactarea contribuabililor în vederea îmbunătăţirii conformării voluntare la plataobligaţiilor fiscale;

- formularea de plângeri penale impotriva reprezentanţilor legali ai debitorilor ca urmare areţinerii şi nevirării obligaţiilor fiscale cu reţinere la sursă, procedura aplicata pana la data de07.05.2015 cand a aparut Decizia nr.363 a Curtii de Apel care abroga dispozitiile articolului 6.

Urmare masurilor intreprinse, veniturile incasate prin aplicarea masurilor de executaresilita reprezinta 12,54% din totalul sumelor colectate la bugetul general consolidat (1.135,12 mil.lei).

Pe forme de executare silită încasările la nivelul D.G.R.F.P Ploieşti în perioada analizatăau următoarea structură:

- mil.lei-Unitatea fiscal ă Încas ări soma ţii Încas ări popriri

Nr. Valoare Nr. ValoareA.J.F.P. Argeş 51.747 202,35 44.103 94,73A.J.F.P. Călăraşi 13.568 49,34 6.548 35,5A.J.F.P. Dâmboviţa 18.808 58,84 16.457 37,43A.J.F.P. Giurgiu 6.923 49,67 5.164 17,3A.J.F.P. Ialomiţa 13.078 49,68 9.441 34,91A.J.F.P. Prahova 54.947 254,63 19.441 89,12A.J.F.P. Teleorman 21.049 78,78 5.059 30,56TOTAL D.G.R.F.P. PLOIEŞTI 180.120 739,3 106.213 339,55

26

Page 27: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

- mil.lei-Unitatea fiscal ă Încas ări popriri ter ţi Bunuri mobile

valorificateBunuri imobile valorificate

Nr. Valoare Nr. Valoare Nr. ValoareA.J.F.P. Argeş 4.474 11,47 417 1,18 15 0,86A.J.F.P. Calaraşi 1.556 9,35 5 0,19 1 0,02A.J.F.P. Dâmboviţa 431 0,71 2 0,05 2 0,05A.J.F.P. Giurgiu 277 8,69 8 1,36 4 0,1A.J.F.P. Ialomiţa 149 0,66 3 0,01 0 0A.J.F.P. Prahova 2.417 19,23 18 0,47 6 0,95A.J.F.P. Teleorman 184 0,65 2 0,27 0 0TOTAL DGRFP PLOIEŞTI 9.488 50,77 455 3,53 28 1,98

2) Activitatea de asisten ţă şi servicii contribuabiliActivitatea de asistenţă şi servicii pentru contribuabili persoane fizice şi juridice desfăşurată

în anul 2015 la nivelul D.G.R.F.P. Ploieşti a avut ca scop realizarea următoarelor obiective: - creşterea gradului de conformare voluntară a contribuabililor în îndeplinirea obligaţiilor

declarative şi de plată ale acestora ;- creşterea calităţii serviciilor asigurate de structurile de asistenţă, care să conducă la

apelarea cu încredere de către contribuabili la soluţionarea oricărei probleme de natură fiscală prinadaptarea serviciilor oferite contribuabililor la nevoile acestora, realizată prin informarea rapidă,într-un limbaj simplu şi accesibil, asupra modificărilor fiscale, precum şi asupra noutăţilor apăruteîn legislaţia fiscală.

Pentru realizarea acestor obiective au fost elaborate materiale informative, acestea fiindtransmise spre publicare în presa locală, afişate la sediile unităţilor fiscale, publicate pe site-ulinstituţiei. Totodată, au fost organizate lunar întâlniri cu contribuabilii, ocazie cu care aceştia aufost informaţi cu privire la modificări şi noutăţi privind legislaţia fiscală.

Potrivit specificului activităţii, structurile de servicii pentru contribuabili au asigurat relaţiilede colaborare şi comunicare cu contribuabilii persoane fizice şi juridice prin intermediul asistenţeiacordate în scris, telefonic şi personal, astfel:

• Număr adrese soluţionate: 3219 ( inclusiv e-mail-uri) din care : •

- 1028 persoane juridice - 2191 persoane fizice

• Număr răspunsuri prin e-mail: 1305 din care : - 443 persoane juridice - 862 persoane fizice

• Număr contribuabili asistaţi personal : 180.104 din care : - 48.838 persoane juridice

- 131.266 persoane fizice

• Număr contribuabili asistaţi telefonic : 68.078 din care : - 34.023 persoane juridice

- 34.055 persoane fizice

Au fost întocmite şi publicate un număr de 466 articole şi comunicate de presă. Numărul întâlnirilor cu contribuabilii în 2015 a fost de 137, la care au participat 3120

contribuabili .

27

Page 28: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

3) Activitatea de control:

• Inspec ţie fiscal ă (persoane fizice si juridice)Numar acţiuni de inspecţie realizate: 9.196Sume suplimentare atrase pe total: 1.911.843 mii lei din care:

- impozit pe profit, pe venitul microintreprinderilor 666.945 mii lei- pe venit, pe dividende, pe câştigurile din transferul drepturilor de proprietate, pe veni-

turile din dobânziImpozit pe venitul din salarii 17.979 mii leiTaxa pe valoarea adaugată 1.048.526 mii lei Alte impozite şi taxe, din care: 178.393 mii lei

- contribuţii asigurări sociale 53.749 mii lei - şomaj 2.100 mii lei

- contribuţii sănatate 22.961 mii lei - impozit nerezidenţi 416 mii lei

- alte impozite 16.922 mii lei - fond solidaritatea 0 mii lei

-accize 82.245 mii lei - Sume suplimentare stabilite drept accesorii: 711.415 mii lei Numărul amenzilor contravenţionale aplicate: 2.386- Valoarea amenzilor contravenţionale aplicate: 6.428 mii lei- Valoarea bunurilor confiscate: 1.367 mii lei

Număr cazuri transmise organelor de urmărire penală în vederea continuării cercetarilor: 554

- Valoarea sesizărilor penale 1.637.398 mii lei- Număr de decizii de instituire a măsurilor asiguratorii 622- Valoare decizii de instituire a măsurilor asiguratorii 1.318.273 mii lei- Diminuarea pierderii fiscale 330.592 mii lei

• Control financiarNumăr ac ţiuni realizate: 191 Diferenţe stabilite urmare controluluitotal 208.676,2 mii lei, din care: - de natură bugetară 116,9 mii lei - de natură financiară 77.253,0 mii lei - diferenţe faţă de evidenţa patrimoniului public 112.058,2 mii lei - alte diferenţe 19.248,0 mii lei

Numărul de sancţiuni aplicate: 260 din care: - 158 amenzi contravenţionale în valoare de 535,6 mii lei - 102 avertismente

Numărul de masuri dispuse: 407 din care:- 94 operative- 313 ulterioare

28

Page 29: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

V. ACTIVITATEA DE TREZORERIE ŞI CONTABILITATE PUBLIC Ă

1) Indicatori numerici 1. Număr contribuabili( persoane fizice şi juridice) la bugetul general

consolidat – 1.402.7032. Număr conturi analitice de venituri bugetare – 4.515.5363. Număr operaţiuni de încasari venituri bugetare – 8.655.582, din care:

- 2.066.930 în numerar; - 6.588.652 prin virament.

4. Număr instituţii publice şi agenţi economici cu conturi de cheltuieli bugetare sau dedisponibilităţi deschise la Trezoreria Statului – 69.067

5. Număr conturi analitice de cheltuieli bugetare şi de disponibilităţi deschise la TrezoreriaStatului – 412.257

6. Număr operaţiuni de plăţi dispuse din conturi de cheltuieli bugetare şi de disponibilităţideschise la Trezoreria Statului – 3.888.692, din care:

- 149.201 în numerar; - 3.739.491 prin virament.

7. Număr de operaţiuni de deschidere/ repartizare şi retragere de credite bugetare – 156.443

8. Număr de activităţi de verificare şi îndrumare efectuate - 677

2) Indicatori valorici1. Total venituri bugetare încasate – 25.519.693.425 lei, din care:

- 1.328.914.800 lei în numerar; - 24.190.778.625 lei prin virament.

2. Total plăţi efectuate din conturi de cheltuieli bugetare sau de disponibilităţi –35.780.867.456 lei, din care :

- 615.018.921 lei în numerar; - 35.165.848.535 lei prin virament.

VI. ACTIVITATE SERVICII INTERNE1) Buget, contabilitate, financiar:Cheltuieli pentru bugetul propriu, execuţie la 31.12.2015 Cod 51. Autoritati publice total – 229.868.379 lei , din care:

- cheltuieli de personal - 212.074.532 lei; - cheltuieli cu bunuri şi servicii - 16.516.910 lei; - cheltuieli de capital - 1.276.937 lei;

Cod 54. Alte servicii publice generale total - 1.582.524 lei , din care :- alte cheltuieli (despăgubiri civile) - 263.099 lei;- executarea silită a creanţelor - 1.319.425 lei.

2) Resurse umane şi formare profesional ă:- Număr salariaţi la 31.12.2015 : 3.047; - Număr persoane care au încetat raporturile de servicul în anul 2014: 148 - Număr cazuri analizate în Comisia de disciplină:20

- Număr de sancţiuni aplicate:14- Număr de persoane care au participat la cursuri si instruiri interne de formare

profesională: 2.833 - Număr de cursuri si instruiri interne la care s-a participat:1.415

3) Tehnologia informa ţieiServiciul Tehnologia Informaţiei administrează bazele de date ORACLE, având în

29

Page 30: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

exploatare curentă: servere de comunicaţii; servere de date; staţii de lucru; imprimante reţea;switch-uri; routere; UPS-uri.

În cursul anului 2015, eforturile pentru dezvoltare şi modernizare au avut ca finalitate: - instalarea de noi funcţii, proceduri, packages pentru buna funcţionare a aplicaţiilor şi

bazelor de date de tip Oracle, pe serverele unităţilor fiscale, aplicaţii vitale pentru bunafuncţionare a administraţiilor;

- creearea de aplicaţii de tip raport, sau a altor tipuri de aplicaţii necesare pentru situaţiispecifice în cadrul exploatării bazelor de date Oracle;

- creearea şi supravegherea procedurilor de export zilnic al bazelor de date Oracle, încondiţii de siguranţă fără a îngreuna mersul activităţi;

- activităţi de administrare, monitorizare şi suport a bazelor de date din unităţile fiscale; - executarea şi monitorizarea transferului de date între nivele de la nivelul 3 (unitati fiscale )

trecand prin nivelul 2 (DGFP) până către nivelul 1 (DGFTI-ANAF);- activităţi de training personal pentru exploatarea aplicaţiilor informatice; - instalarea pe staţii de aplicaţii suport pentru conectarea la aplicaţiile web-enabled;-sustinerea din punct de vedere material si logistic a Birourilor de Exploatare Echipamente

si Comunicatii de la nivelul celor 7 AJF pentru mentinerea in stare de functionare a tehnicii decalcul si comunicatii invechite existente, reconfigurarea retelelor de date, etc.;

- s-a implementat Sistemul de Inregistrare si Urmarire a Documentelor - SIDOC la nivelultuturor AJF.

VII. ACTIVITATE FUNCŢII SUPORT

1) Activitatea juridic ă-Număr de dosare pe rolul instanţelor, total: 20.184 din care:

- comerciale şi contencios administrativ: 5.182- cercetare, urmărire sau judecată în materie penală: 3.292- Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenţei: 8.822- alte cauze: 5.888

- Număr cauze - cîştigate definitiv şi/ sau irevocabil: 3.107- pierdute definitiv şi/ sau irevocabil: 2.275- în curs de soluţionare: 13.120- număr dosare în care s-a dispus închiderea procedurii insolvenţiei potrivit Legii

nr.85/2006: 1.682Total creanţe recuperate potrivit Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenţei: 261.218.567 lei -Total sume câştigate prin sentinţe irevocabile în anul 2015: 100.501.874.660 lei- 14.376.047,95 EUR

2) Solu ţionare contesta ţiiÎn anul 2015, la D.G.R.F.P. Ploieşti a fost înregistrat un număr de 6.304 contestaţii, care se

adaugă soldului existent la data de 01 ianuarie 2015 în număr de 364 contestaţii, rezultând unnumăr total de 6.668 lucrări de soluţionat, din care au fost restituite ca nefiind de competenţanoastră 4.269 dosare (6.668 – 4.269 = 2.399) şi soluţionate 1.376 de lucrări, respectiv 57,35%.

Cele 1.376 contestaţii soluţionate au avut ca obiect obligaţii fiscale în sumă totală de334.276.680 lei, cuprinzând 2.222 capete de cerere, iar soluţiile pronunţate au fost:

- admiterea contestaţiilor pentru suma totală de 7.372.682 lei cuprinzând 45 dosare şi 40capete de cerere;

- respingerea contestaţiilor pentru suma totală de 261.894.989 lei cuprinzând 1.031dosare şi 1.881 capete de cerere;

- desfiinţarea actelor care au fost contestate pentru suma totală de 17.229.168 leicuprinzând 254 dosare şi 257 capete de cerere;

30

Page 31: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

- alte soluţii pentru suma totală de 47.779.841 lei cuprinzând 46 dosare şi 44 capete decerere.

3) Serviciul de controlBiroul de control a functionat pana la 31.12.2015 ca Serviciul de control. Este organizat si functioneaza in directa subordonare a directorului general al

D.G.R.F.P.Ploiesti, exercitand o functie distincta si independenta fata de toate celelalte activitatidesfasurate la nivelul D.G.R.F.P.Ploiesti.

Activitatea Serviciului de control a fost desfasurata in anul 2015 in baza planului deactivitate aprobat de directorul general al D.G.R.F.P. Ploiesti si cu avizul Directiei Generale deIntegritate din cadrul A.N.A.F. In anul 2015 au fost intocmite 33 de acte de control, stabilindu-se143 de masuri, implementate in totalitate.

La nivelul D.G.R.F.P.Ploiesti indicatorii de performanta stabiliti pentru anul 2015 au fostrealizati in totalitate.

La nivelul Serviciului de control cei trei indicatori de performanta stabiliti, respectiv:- gradul de realizare a sesizarilor formulate de terti, sesizari din interiorul A.N.A.F., sesizari din

oficiu, sesizari mass-media;- gradul de respectare a planului anual de revizie si control;- gradul de implementare de catre structurile controlate a masurilor formulate in cadrul

rapoartelor de control; Au fost realizati in proportie de 100%.

4) Audit internÎn conformitate cu prevederile O.P. A.N.A.F. nr. 1104/2013 privind aprobarea structurilor

organizatorice a direcţiilor regionale, la nivelul D.G.R.F.P. Ploieşti, funcţia de audit public interneste asigurată prin serviciul audit public intern, constituit în directa subordine a directoruluigeneral.

Structura exercită o funcţie distinctă şi independentă faţă de toate celelalte activităţidesfăşurate la nivelul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Ploieşti, în conformitate cuprevederile legale aferente, nefiind implicat în elaborarea procedurilor de control intern şi îndesfăşurarea activităţilor supuse auditului public intern.

Activitatea de audit public intern la nivelul D.G.R.F.P. Ploieşti este exercitată pe bazaprevederilor legale aplicabile, respectiv Hotărârea Guvernului nr. 1.086/2013 pentru aprobareaNormelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern, Ordinul ministrului finanţelorpublice nr. 1452/2014 de aprobare a normelor privind exercitarea de audit public intern în cadrulMinisterului Finanţelor Publice, şi Normele metodologice specifice exercitării activităţii de auditpublic intern în cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală – nr. 548/15.12.2015.

În anul 2015, activitatea de audit public intern s-a planificat prin elaborarea planuluimultianual pentru perioada 2015 – 2017 si a planului anual de audit public intern pentru 2015,aprobate de conducerea entitatii.

Elaborarea planurilor anuale de audit intern are la baza analiza de risc elaborată pe bazainventarului activităţilor/structurilor auditabile, ţinându-se cont şi de capacitatea de audit existentă,precum şi de solicitările conducerii D.A.P.I. - A.N.A.F. de realizare a unor misiuni de audit.

Misiunile de audit planificate în anul 2015 au fost realizate în totalitate luând în considerareşi actualizarea planului anual de audit public intern.

Domeniile abordate în cadrul misiunilor de audit public intern realizate în anul 2015, sereferă în proporţie de 100%, la funcţii specifice entităţii publice, respectiv:- activitatea vamală;- colectare şi executare silită a creanţelor bugetare datorate de contribuabilii persoane juridice şifizice;- activitatea de inspecţie fiscală;- activitatea de înregistrare fiscală, gestionare a registrului contribuabililor şi a declaraţiilor fiscale,de stabilire a obligaţiilor fiscale aferente, precum şi modul de conducere a evidenţei obligaţiilorfiscale în cazul contribuabililor persoane juridice şi fizice.

Urmarirea modului de implementare a recomandărilor s-a realizat de către auditorii implicaţi

31

Page 32: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

în misiunea de audit, sau după caz desemnaţi de către şeful structurii prin:- „Fişa de urmărire a recomandărilor”;- „Raportarile periodice privind activitatea de audit public intern realizată;- „Misiunile de audit public intern realizate”.

Totodată în cadrul misiunilor de audit realizate în anul 2015 auditorii interni au constatat şiabateri de la regulile procedurale şi metodologice aplicabile structurii/activităţii/operaţiunii auditateşi care ar putea produce prejudicii pe seama fondurilor publice.

În acest sens, auditorii au întocmit şi transmis Formularele de constatare şi raportare airegularităţilor, către şeful serviciului de audit public intern care a informat directorul general alD.G.R.F.P. Ploieşti cu propunerea de transmitere către structura de control abilitată din cadrulD.G.R.F.P. Ploieşti, pentru soluţionare conform competenţelor, în conformitate cu procedura deaudit aplicabilă.

Astfel ca urmare a implementării recomandărilor formulate prin rapoartele de audit, precum

şi ca urmare a soluţionării iregularităţilor raportate conform documentelor de audit(F.C.R.I.)elaborate, au fost inventariate/cuantificate progresele acţiunilor/măsurilor stabilite/realizate lanivelul structurilor auditate (conform documentelor transmise în cadrul procedurii de urmărire arecomandărilor), care au condus la:� îmbunătăţirea activităţilor structurilor auditate, precum şi a rezulatelor aferente, ajutând în acest

sens entităţile să-şi îndeplinească obiectivele atribuite;� îmbunătăţirea procesului de pregătire profesională pentru salariaţii implicaţi, prin identificarea

în mod corespunzător a nevoilor de formare profesională aferente;� îmbunătăţirea/dezvoltarea aplicaţiilor informatice utilizate, conform solicitărilor adresate struc-

turii de specialitate – IT, în ceea priveşte activităţile desfăşurate de structurile fiscale, ţinândcont de necesităţile de realizare/monitorizare a activităţilor gestionate;

� au fost elaborate/revizuite proceduri operaţionale/de sistem privind activitatea desfăşurată pebaza propunerilor transmise organelor ierarhic superioare;

� a fost dezvoltat sistemul de control intern/managerial prin implementarea/dezvoltarea unor in-strumente/dispozitive de control intern/managerial care să asigure organizarea şi monitorizareacorespunzătoare a activităţilor desfăşurate, precum şi revizuirea procesului de management alriscurilor aferent.

Structurile audiate, prin exprimarea punctelor de vedere asupra constatărilor şi recomandărilorformulate prin misiunile de audit, recunosc rolul şi importanţa activităţii de audit public intern înremedierea disfuncţionalităţilor şi implicit contribuţia la realizarea obiectivelor generale şi specificeale acestora.

5) Biroul de comunicare relatii publice si mass medi a a reuşit să realizeze obiectivele majore privind stabilirea şi menţinerea unei legături bune cumass-media, în scopul transparentizării imaginii instituţiei, satisfacerii nevoilor de informare alepresei şi contribuabililor, precum şi informarea instituţiei asupra afirmaţiilor din presă în legatură cuactivităţile ei sau cu alte aspecte care ar fi putut un anume impact asupra instituţiei.

Scopul compartimentului este de a crea şi promova permanent o imagine reală, obiectivă,a instituţiei şi a M.F.P. - A.N.A.F., prin întreţinerea unor relaţii permanente în condiţii detransparenţă totală şi respect reciproc în relaţia cu contribuabilul.

În perioada 01.01.2014-31.12.2015, la nivelul D.G.R.F.P. Ploieşti au fost transmise mass-mediei locale, cetăţenilor şi altor organizaţii, atât la solicitarea acestora, cât şi furnizate princomunicate, ştiri de presă, informaţii de presă şi interviuri, un număr de 6.684 de informa ţii deinteres public .

În ceea ce priveşte relaţia cu cetăţenii şi cu organizaţiile legal constituite, în cursul anului2014, la D.G.R.F.P. Ploieşti au fost înregistrate un număr de 1.691 peti ţii .

32

Page 33: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

VIII. RELAŢII INSTITUŢIONALE

1) Relaţii cu Consiliul Jude ţean şi Prim ăriile:În anul 2015, dupa aprobarea bugetului de stat pe anul 2015, toti contabilii sefi si directorii

economici din cadrul celor 104 unitati administrative teritoriale si Consiliul Judetean Prahova aufost instruiti pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 273/29.06.2006 privind finantele publice localesi a Legii nr. 186 / 29.12.2014 de aprobare a bugetului de stat pe anul 2015.

Actele normative aparute în anul 2015 privind alocarea de fonduri prin Hotarâri de Guvern,rectificari ale bugetului de stat si modificarile solicitate de cele 105 unitati administrative teritoriale,au facut ca la nivelul Directiei Generale Regionale a Finantelor Publice Ploiesti sa fie emise 50Decizii ale Directorului General pentru repartizare si modificare de indicatori în bugetele locale.

Totodata in cursul anului 2015 s-au emis 11 Decizii ale Directorului General al D.G.R.F.P.Ploiesti pentru stabilirea si / sau modificarea nivelului maxim al cheltuielilor de personal repartizatpe unitati administrative teritoriale conform Ordinelor comune emise de Ministerul DezvoltariiRegionale si Administratiei Publice si Ministerul Finantelor Publice .Totodata in cursul anului 2015 s-au emis 13 Decizii ale Directorului General al D.G.R.F.P. Ploiestipentru repartizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit, conform prevederilor Legii nr.273/29.06.2006 privind finantele publice locale si ale Legii nr. 186 / 29.12.2014 de aprobare abugetului de stat pe anul 2015

În aplicarea prevederilor legale, Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Ploiesti,lunar, prin Decizia Directorului General, repartizeaza cote si sume defalcate din impozitul pe venit,conform prevederilor Legii nr. 273/29.06.2006 privind finantele publice locale, ale Legii nr. 186 /29.12.2014 de aprobare a bugetului de stat pe anul 2015 si Ordinelor emise de MinisterulFinantelor Publice cu privire la repartizarea in executie a sumelor amintite.

În aplicarea actelor normative si a Ordinelor emise de Ministerul Finantelor Publice, DirectiaGenerala Regionala a Finantelor Publice Ploiesti, prin Serviciul Sinteza si Asistenta Elaborarii siExecutiei Bugetelor Locale, întocmeste lunar urmatoarele lucrari de monitorizare:

- situatia platilor restante si arieratelor înregistrate de unitatile administrative teritoriale siInstitutiile Publice de subordonare locala, care se raporteaza la Ministerul Finantelor Publice si pebaza careia sunt acordate cotele si sumele defalcate din impozitul pe venit;

- situatia cheltuielilor de personal si a numarului de salariati din Institutiile Publice desubordonare locala cu raportare la Ministerul Finantelor Publice si Institutia Prefectului JudetuluiPrahova;

- situatia centralizata a bugetelor locale aprobate de catre cele 104 Consilii locale aleunitatilor administrative teritoriale si Consiliul Judetean Prahova;

- sinteza executiei bugetelor locale ale celor 104 unitati administrative teritoriale si ConsiliulJudetean Prahova, cu raportare la Institutia Prefectului Judetului Prahova si Consiliul JudeteanPrahova;

- situatia centralizatoare a conturilor de disponibilitati din trezoreriile locale, ale unitatiloradministrativ teritoriale din judetul Prahova.

Totodata, trimestrial, sunt întocmite si raportate urmatoarele lucrari:- bugetul centralizat la nivelul judetului Prahova pentru cele 104 unitati administrative

teritoriale si Consiliul Judetean Prahova, cu raportare la Ministerul Finantelor Publice, InstitutiaPrefectului Judetului Prahova si Consiliul Judetean Prahova;

- situatia financiara centralizata la nivelul judetului Prahova pentru cele 104 unitatiadministrative teritoriale si Consiliul Judetean Prahova cu raportare la Ministerul FinantelorPublice, Institutia Prefectului Judetului Prahova si Consiliul Judetean Prahova.

Semestrial, Serviciul Sinteza si Asistenta Elaborarii si Executiei Bugetelor Locale din cadrulActivitatii de Trezorerie si Contabilitate Publica de la Directia Generala Regionala a FinantelorPublice Ploiesti, întocmeste si raporteaza lucrarea centralizata la nivelul Judetului Prahova privindconstituirea sistemului informational referitor la situatia numerica a personalului din InstitutiilePublice de subordonare locala si a fondului de salarii aferent, în aplicarea prevederilor HotarâriiGuvernului nr. 186/1995.

Anual, Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Ploiesti, prin Serviciul Sinteza siAsistenta Elaborarii si Executiei Bugetelor Locale, întocmeste si raporteaza urmatoarele lucrari:

33

Page 34: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

- centralizarea proiectelor bugetelor locale ale celor 104 unitati administrative teritoriale siConsiliul Judetean Prahova cu raportare la Ministerul Finantelor Publice, Institutia PrefectuluiJudetului Prahova si Consiliul Judetean Prahova;

- la situatia financiara anuala centralizata la nivelul judetului Prahova, se întocmestecentralizarea capitolului de cheltuieli pentru învatamântul preuniversitar de stat la nivel desubcapitole, titluri, articole si alienate pentru cele 104 unitati administrative teritoriale cu raportarela Ministerul Finantelor Publice;

- la situatia financiara anuala centralizata la nivelul judetului Prahova, se întocmestecentralizarea Situatiei actiunilor detinute de Institutiile Publice, în numele statului roman, lasocietati comerciale, societati / companii nationale precum si în capitalul unor organisme sicompanii straine, pentru cele 104 unitati administrative teritoriale cu raportare la MinisterulFinantelor Publice.

IX. COOPERAREA CU ADMINISTRA ŢII FISCALE DIN ALTE STATESoluţionarea solicitărilor de informaţii si verificări primite din alte state si transmiterea către

celelalte state membre, prin intermediul SCL, a solicitărilor de informaţii si verificări, privind TVAintracomunitar şi impozite directe

În perioada 01.01.2015 - 31.12.2015, Structura de Informaţii Fiscale din cadrul D.G.R.F.P.Ploieşti a soluţionat un număr de 1009 cereri de verificare a valabilităţii codurilor de TVA pentruoperatorii intracomunitari din celelalte 27 state membre. Pe primele locuri între statele membrecătre care au fost transmise cereri de verificare a valabilităţii codurilor se află, în ordine: Germania,Italia, Franţa, Marea Britanie şi Olanda.

Structura de Informaţii Fiscale a soluţionat un număr de 4180 cereri privind informaţii dinsistemul VIES primite de la inspecţie fiscală pentru contribuabilii români care au efectuat achiziţiişi livrări intracomunitare din/către celelalte state membre, Inspectoratele de Poliţie şi alte instituţii.

În cursul anului 2015, au fost primite, prin intermediul SCL, 70 de solicitări de informaţii dela autorităţile fiscale din alte state membre respectiv Bulgaria, Germania, Franţa, Italia, Belgia,Ungaria, Slovacia, Marea Britanie, Olanda, Grecia, Spania, Cehia, Slovenia şi Polonia.

Solicitările de informaţii, în număr de 148, au fost transmise către 15 state membre,respectiv Bulgaria, Germania, Italia, Olanda, Franţa, Grecia, Polonia, Belgia, Cipru, Ungaria,Cehia, Austria, Suedia, Slovacia şi Spania.

În cursul anului 2015, au fost primite, 10 solicitări de informaţii privind impozitele directe.

X.PROGRESE PROCEDURALE PRIVIND ACTIVITATEA DE ADMINISTRARE FISCAL Ă

Direcţia Generală Regională Finanţelor Publice Ploieşti a fost angajată în intensul procesde modernizare şi reformă iniţiat de Ministerul Finantelor Publice, respectiv de Agenţia Nationalăde Administrare Fiscală, principalele progrese constand în:

- simplificarea şi modernizarea procedurilor pentru a fi uşor de înteles şi efectuat, timpulconsumat de contribuabili în relaţia lor cu Fiscul fiind redus semnificativ. Dezvoltarea produselorelectronice a condus la facilitarea conformării contribuabililor la declarare şi plată şi a crescutcorectitudinea informaţiilor primite, concomitent cu eficienţa prelucrării acestora;

- standardizarea procedurilor de sistem şi operaţionale la nivelul fiecărei structurifuncţionale ale Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Ploieşti şi ale unităţilor teritorialesubordonate;

- îmbunătăţirea procedurilor pentru ca rambursarea sumelor cuvenite contribuabililor să fierealizată cu rapiditate crescută;

- implementarea cu succes a Spaţiului Privat Virtual in relaţia cu contribuabilii persoanefizice, fapt ce denota cresterea increderii contribuabililor in informatiile aflate in baza de date aA.N.A.F.-ului;

- constientizarea si deschiderea catre contribuabili in ceea ce reprezinta comunicarea deinformatii si acte administrative pe adresele de email ale persoanelor juridice/fizice, adrese deemail puse la dispozitie de catre cei interesati asi eficientiza timpul pe care-l pot folosi indezvoltarea afacerilor si nicidecum a se prezenta la ghiseele A.N.A.F.-ului;

34

Page 35: R A P O R T DE PERFORMANŢĂ 2015 - ANAF performanta 2015 final.pdfMANAGEMENT PE BAZ Ă DE OBIECTIVE DE PERFORMAN ... Aşezare geografic ... Leaota, Ciuca ş), cu peisaj carstic (pe

- a fost extinsă şi perfecţionată procedura de soluţionare a deconturilor negative de TVA cuopţiune de rambursare, prin aplicarea analizei de risc;

- au fost adaptate procedurile de administrare a TVA, asfel încât să răspundă cerinţelorUniunii Europene în materie de administrare fiscală;

- extinderea metodei de depunerea declaraţiilor în format electronic(on-line) a contribuitsemnificativ şi la eliminarea erorilor, concomitent cu scăderea dificultăţilor de prelucrare a datelordin declaraţii şi a potenţialelor fenomene de corupţie.

XI SINTEZA PLANULUI DE AC ŢIUNI PENTRU ANUL 2016

În anul 2015, D.G.R.F.P.Ploieşti împreună cu unităţile sale subordonate va acţiona pentru:- creşterea gradului de recuperare a creanţelor bugetului general consolidat, inclusiv prin

aplicarea procedurilor de executare silită, monitorizarea permanentă a contribuabililor careînregistrează restanţe la bugetul general consolidat coroborat cu desfăşurarea unor acţiuni la nivelde regiune privind identificarea şi atragerea răspunderii în solidar a celor care încearcă sub oformă sau alta sustragerea de la plata obligaţiilor restante;

- reiterarea si republicarea facitilitatilor cu privire la avantajele accesarii Spatiului PrivatVirtual coroborat cu succesul avut de la implementare pana la data prezentei – scadereanumarului de contribuabili la ghisee, inclusiv a tensiunilor intre functionari si contribuabili.

- efectuarea de întâlniri între contribuabili şi factorii decidenţi la nivel de A.J.F.P.-uri, avândca scop preluarea sesizărilor obiective, ce fac obiectul accesării/dezvoltării Spaţiului PrivatVirtual , ce aduce un plus de stabilitate, transparenţă şi respect faţă de contribuabilii cărora le esteadresat;

- creşterea gradului de depunere voluntară a declaraţiilor şi de plată a obligaţiilor întermenul legal, generalizarea depunerii on-line a declaraţiilor fiscale prin o mediatizare şi oinformare a contribuabililor mult mai concentrată în speţă în judetele în care această facilitatedepăşeşte cu puţin cuantumul de 65%;

- intensificarea si imbunatatirea canalelor de comunicare catre/dinspre contribuabili cuprivire la avantajele pe care le dezvolta aplicatia depunerii declaratiilor on-line, avand ca targetpana la sfarsitul anului 2016 peste 90%;

- dezvoltarea şi îmbunătăţirea activităţii de asistenţă a contribuabililor prin intensificareadezbaterilor privind noutăţile legislative din cadrul instruirilor periodice efectuate cu personalulimplicat în activitatea de acordare a asistenţei şi elaborarea de materiale informative în vedereadezvoltării comunicării cu contribuabilii:

- creştere eficienţei activităţii de inspecţie fiscală prin cuprinderea în programul de activitatea contribuabililor care prezintă risc ridicat pentru administrarea fiscală;

- participarea la cursuri de formare profesională în vederea creşterii calităţii serviciilor oferitecontribuabililor;

- îndrumarea şi sprijinirea unităţilor administrativ-teritoriale în elaborarea bugetelor locale şiexecuţia acestora, precum şi a bugetelor celorlalte instituţii publice din judeţele ce fac parte dinD.G.R.F.P. Ploiesti; - un alt aspect privitor la îmbunătăţirea relaţiei instituţie-contribuabil coroborat cu costurile laun leu colectat ţine de finalizarea operaţiunilor de transmitere on-line a tot ceea ce înseamnă acteadministrativ fiscale. Se încearcă pe cât posibil eliminarea comunicării letrice urmărind cei doiindicatori, respectiv comunicarea cu celeritate/reducerea costurilor per leu colectat.

EMILIAN STEFAN TUDOSEDIRECTOR GENERAL

35